深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動計(jì)劃
時間:2022-12-28 09:11:00
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按照省委、省政府部署,在去年“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)在全省深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。各級各部門按照“抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機(jī)制”總體要求,圍繞中央和省委、省政府重大決策部署,在深入推進(jìn)上下功夫、在解決問題上動真格、在取得實(shí)效上用氣力。目前,全省干部作風(fēng)建設(shè)在新起點(diǎn)上保持積極推進(jìn)態(tài)勢,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭,加速推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,切實(shí)做好惠民生、保穩(wěn)定,不斷提高黨建科學(xué)化水平提供了有力保證
從事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展的高度,以更高要求深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項(xiàng)長期的工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。
在去年活動成果基礎(chǔ)上,省委按照總書記在今年中紀(jì)委全會上提出的加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)要求,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢和干部隊(duì)伍中存在的突出問題,從事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展的高度,以更高要求深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
年初,省委常委會進(jìn)行專題研究,省委、省政府制定了《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》;省干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了實(shí)施方案,明確了今年全省干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)。各級各部門結(jié)合實(shí)際制定了具體方案。省、市、縣三級對領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)充實(shí)調(diào)整,力量不減、工作不斷,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
2月26日,省委召開全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)大會,對深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員部署,省委書記張?jiān)拼ㄔ谥v話中明確提出了今年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,并提出了要求。省委副書記、省長陳全國多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會要求把干部作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來。省委各常委按照分管工作實(shí)際對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排和檢查。
深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),找準(zhǔn)切入點(diǎn)是基礎(chǔ)。3月中下旬,我省開展了干部作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動,針對群眾評議機(jī)關(guān)反映問題的整改落實(shí)情況,認(rèn)真對照檢查。省作風(fēng)辦就集中治理亂收亂罰、吃拿卡要、懶散庸碌、鋪張浪費(fèi)行為,“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”,“下基層、解難題、送溫暖”等活動分別制定實(shí)施方案。活動全面展開后,省作風(fēng)辦及時了解進(jìn)展情況,多次召開調(diào)度會和匯報研討會,為如何深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)掌握了大量一手資料。
狠抓重點(diǎn)活動,提高干部執(zhí)行力,為落實(shí)重大決策部署提供保證干部作風(fēng)建設(shè)涉及方方面面。如何突出重點(diǎn),推動全局?
著眼完成全年目標(biāo)任務(wù)、立足我省干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,省委、省政府明確提出今年全省干部作風(fēng)建設(shè)以“提高干部執(zhí)行力、推動科學(xué)發(fā)展”為主題,重點(diǎn)組織“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動,“下基層、解難題、送溫暖”活動,著力抓好“四項(xiàng)治理”。
“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”,重在真正解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。精心選定靠常規(guī)性工作難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制訂方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限,全力集中攻克破解。各地各部門著力提高干部執(zhí)行力,組織干部到促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿,到推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、加快新民居建設(shè)的重點(diǎn)工作一線,到改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要崗位,去攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí)。
為確保攻堅(jiān)實(shí)效,各地各部門普遍建立了工作臺賬,掛賬督辦。省作風(fēng)辦將相關(guān)方案和責(zé)任分解表匯編成冊,印發(fā)全省,同時進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。秦皇島市以項(xiàng)目大會戰(zhàn)推動項(xiàng)目建設(shè),保定市開展招商引資年活動……截至7月底,各市、縣(市、區(qū))確定的7800項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作,已按時限進(jìn)度要求完成5776項(xiàng);省直各部門確定的915項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作,已按時限進(jìn)度要求完成512項(xiàng)。
同時,我省組織大批干部實(shí)施萬村幫扶、萬企解困、萬戶送暖,幫助貧困村和貧困戶解決困難,幫助企業(yè)解決難題?!跋禄鶎?、解難題、送溫暖”活動開展以來,全省共組織13.23萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),幫助農(nóng)村解決突出問題7.77萬個,為企業(yè)解決發(fā)展難題4.6萬個,為群眾解決生產(chǎn)生活困難14.03萬個,制定便民利民措施1.27萬項(xiàng),出臺服務(wù)發(fā)展的政策性規(guī)定5054項(xiàng)。石家莊市抽調(diào)市縣兩級1.01萬名干部組成工作隊(duì),開展“下基層、訪群眾、解難題、促發(fā)展”活動;唐山市選派市縣鄉(xiāng)三級1.04萬名干部,開展“萬名干部下基層、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”活動;承德市抽調(diào)機(jī)關(guān)干部1.28萬人,到村入企進(jìn)戶,了解解決群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題;廊坊市選派1000名年輕干部深入基層,開展一線建功活動。
今年以來,我省集中治理了亂收亂罰、吃拿卡要、懶散庸碌、鋪張浪費(fèi)行為,為發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。7月9日公布了11起干部作風(fēng)方面典型案件的查處情況,起到警示震懾作用;7月中旬至8月上旬,在全省統(tǒng)一組織開展集中監(jiān)督檢查活動,進(jìn)一步形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大聲勢。截至7月底,全省各級共組織明察暗訪6982次,查處違規(guī)行為532起,涉案金額1.5億多元,同比削減經(jīng)費(fèi)支出4.9億多元,依法依紀(jì)對1011人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。張家口市成立了發(fā)展環(huán)境舉報中心和機(jī)關(guān)效能投訴中心,大力整治不作為亂作為;滄州市進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)“會審會”制度,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;衡水市開展了以“治庸治懶治散”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查月活動;邢臺市對道路交通違法“特權(quán)車”實(shí)施了為期一個月的專項(xiàng)整治行動。
創(chuàng)新舉措,創(chuàng)新載體,更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展一項(xiàng)工作的生命力,在于創(chuàng)新,在于常抓不懈。
今年以來,我省不斷鞏固提高去年行政審批制度改革取得的成果,省作風(fēng)辦對51個省直部門進(jìn)行全面檢查,并對各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查,共檢查相關(guān)事項(xiàng)15.23萬件。在省商務(wù)廳等3個部門開展了清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管事項(xiàng)試點(diǎn)工作;針對基層反映強(qiáng)烈的自由裁量權(quán)“太自由”問題,我省正加緊制定有關(guān)指導(dǎo)意見。截至7月,全省再次削減、下放行政許可審批事項(xiàng)1563項(xiàng),規(guī)范帶有前置條件的行政審批項(xiàng)目3405項(xiàng),建立完善行政審批相關(guān)配套制度1594項(xiàng)。
為更好地服務(wù)市場主體和廣大群眾,我省繼續(xù)抓好行政服務(wù)中心和服務(wù)“窗口”建設(shè)。秦皇島、唐山、保定、邢臺、邯鄲5市的市縣兩級全部建立了行政服務(wù)中心;省國土資源廳打造一流服務(wù)“窗口”,上半年受理審批報件實(shí)現(xiàn)零差錯。目前,全省11個設(shè)區(qū)市全部建成了市級行政服務(wù)中心,1.23萬個審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批;172個縣(市、區(qū))中已有159個建成縣級行政服務(wù)中心;省直單位建成并規(guī)范運(yùn)行的行政服務(wù)中心或“窗口”達(dá)到296個,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)1544項(xiàng)。
按照全省干部作風(fēng)建設(shè)總體要求,各地各部門結(jié)合各自職能和所承擔(dān)任務(wù),積極創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵,注重活動效果,開展了一系列各具特色、行之有效的亮點(diǎn)工作。承德市發(fā)起“百日拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推進(jìn)國際旅游城市建設(shè);邯鄲市開展重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)行動”;省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快重大交通項(xiàng)目建設(shè),推動我省交通建設(shè)跨越式發(fā)展;省農(nóng)業(yè)廳圍繞抓春管、促轉(zhuǎn)化、保夏收實(shí)施“百日會戰(zhàn)”,全省夏糧連續(xù)7年增產(chǎn)增收;省水利廳開展“攻堅(jiān)克難落實(shí)年”活動,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
改革出動力,出活力。各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè),努力破解作風(fēng)建設(shè)過程中遇到的各種難題,推動了此項(xiàng)工作深入開展。
規(guī)范施政行為、提升行政效能無止境。唐山市在政府部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公用企事業(yè),推行“晾曬三層權(quán)力、實(shí)施五維評議”民主評議模式,促使干部依法行政;廊坊市行政審批服務(wù)中心實(shí)行“三個延伸”和“四診服務(wù)”工作法,進(jìn)一步方便群眾辦事;衡水市推行“六化”民主評議模式;邢臺市加大“數(shù)字房管”建設(shè)力度;省財政廳構(gòu)建完善財政專項(xiàng)資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng);省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳清理規(guī)范許可前置條件,實(shí)行省市縣三級網(wǎng)上聯(lián)通申報;省糧食局調(diào)整辦公模式,變個人分散辦公為以處室為單位集中辦公。各地各部門采取的一系列新舉措,促使干部依法用權(quán)、為民用權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
保障改善民生、促進(jìn)社會和諧無止境。秦皇島市開展百名干部包建百村、百個部門幫建百村、百個企業(yè)聯(lián)建百村活動;保定市推行城鄉(xiāng)助困“一卡通”,“全方位、一攬子”幫扶救助困難群眾;省發(fā)展改革委倡導(dǎo)“六個一線”工作法,主動為企業(yè)和基層群眾排憂解難;省人力資源和社會保障廳實(shí)施“就業(yè)一號工程”;省公安廳開通“燕趙警民通”門戶網(wǎng)站,打造陽光警務(wù);省民政廳在全省建立縣級敬老院、光榮院、社會福利院“三院合一”的民政事業(yè)服務(wù)中心。各級干部以實(shí)際行動,讓廣大群眾得到了更多實(shí)惠。公務(wù)員之家
不僅如此。滄州市開展的政德建設(shè),張家口市的基層組織規(guī)范化建設(shè)年,省委辦公廳的“提高干部素質(zhì)、提升服務(wù)水平”活動,省紀(jì)委監(jiān)察廳的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”和黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育活動,省委組織部的“雙爭雙建”活動,省委宣傳部的“雙真雙提”活動,進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)、提高了黨建科學(xué)化水平。
抓住長效機(jī)制建設(shè)不放松,推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化科學(xué)化干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性的系統(tǒng)工程,唯有建立健全和落實(shí)長效運(yùn)行機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
針對干部作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性和涉及領(lǐng)域?qū)?、人員多特點(diǎn),我省充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織宣傳和機(jī)關(guān)工委等職能部門作用,在牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時,強(qiáng)化部門主體作用和責(zé)任。省作風(fēng)辦設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、組織組、宣傳組、省直組。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容載體和部門職責(zé),分別制定專項(xiàng)活動方案,組織實(shí)施。各部門之間密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),使干部作風(fēng)建設(shè)步入常態(tài)化。
機(jī)制建設(shè)不僅是建立新的制度,還在于鞏固行之有效的現(xiàn)有制度。我省把“回頭看”、公開承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制、群眾評議機(jī)關(guān)等實(shí)踐中得到檢驗(yàn)的好做法好制度固定下來,并抓好落實(shí)。今年以來,各市、縣(市、區(qū))已公開承諾3.86萬個事項(xiàng),按時限進(jìn)度要求完成了2.21萬項(xiàng);省直單位公開承諾1316個事項(xiàng),已按時限進(jìn)度要求完成573項(xiàng)。我省還組織2.26萬名領(lǐng)導(dǎo)干部深入扶貧點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)或基層單位,幫助基層聯(lián)系項(xiàng)目1.4萬個、為群眾辦好事辦實(shí)事4.67萬件。
與此同時,我省及時研究干部作風(fēng)建設(shè)的新情況新問題,積極推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、機(jī)制化。加強(qiáng)了對干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究,及時總結(jié)各地各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn),確定課題,形成制度機(jī)制。今年以來,各地各部門共研究確定干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制重點(diǎn)調(diào)研課題1534項(xiàng),新建干部作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制2181項(xiàng)。