農(nóng)業(yè)局作風建設實施方案

時間:2022-04-14 02:56:00

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基層各單位、機關各科室:

為深入貫徹落實《*區(qū)加強機關工作作風建設三年行動計劃》,確保農(nóng)委機關作風建設工作的扎實推進,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于機關作風建設的總體要求,現(xiàn)對20*年度的作風建設工作作如下部署。

一、工作目標和主要任務

工作目標:鞏固20*年度作風建設的工作成果,繼續(xù)加大力度和深度,努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高;強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機制,切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用,提高實際效果。

主要任務:

1、推進政務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)[20*]12號)和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行政務、事務公開,開展黨務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體,通過政務公開欄、報刊電視、*農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。

2、提高服務水平。圍繞“服務發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)、服務基層”認真做到“五個不讓”,不斷更新服務理念、完善服務功能、創(chuàng)新服務手段,進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量和水平。

3、強化依法行政。強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規(guī)范行政審批事項,鞏固擴大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法的權限和程序,積極實行行政執(zhí)法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強公信力。

二、主要方法和措施

20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。

1、強化教育培訓,提高綜合素質(zhì)

要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等內(nèi)容;強化業(yè)務知識和技能培訓,通過加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習培訓,提高文化素養(yǎng),擴大知識面,改進知識結構,引導機關干部鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創(chuàng)優(yōu),提升工作水平

繼續(xù)在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動,至20*年底,科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時,在達標的基礎上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰,通過評比,弘揚先進、鞭策后進,提高作風建設工作的實際質(zhì)量和創(chuàng)建工作的整體水平。

3、堅持明查暗訪,促進作風轉變

繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,上下聯(lián)動、交叉互查,重點對六個方面進行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調(diào)查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴肅處理、通報曝光,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。

4、開展述職評議,增強監(jiān)督實效

要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進行公開評議,評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高,對評議中發(fā)現(xiàn)的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊伍建設管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,實行長效管理,確保作風的真正轉變。

三、工作要求

1、廣泛動員學習,營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進一步強化作風建設的責任意識,健全和完善工作制度,認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話,領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要帶頭表率,進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳,運用簡報信息、報刊電視、政府網(wǎng)站等多種載體及時宣傳本單位機關作風建設活動的進展動態(tài),總結推廣經(jīng)驗,形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。

2、抓住關鍵環(huán)節(jié),著力排查問題。各單位、各科室要結合工作實際,從履行職責、辦事效率、服務態(tài)度、執(zhí)行政策、廉潔自律等方面,通過召開各種類型座談會、發(fā)放《征求意見表》及走訪調(diào)查等各種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,自覺查找不足和差距,找準癥結所在,深刻剖析原因,明確整改方向,使存在問題得到及時有效糾正。

3、堅持邊整邊改,確保取信于民。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法,把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布,實行公開監(jiān)督。對基層和群眾反映強烈的問題能夠盡快解決的,要盡快整改,使基層和群眾感受到機關作風的新變化;需要逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關方面協(xié)商解決的,要主動協(xié)商、合力整改,以作風建設的實際效果取信于民。