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為扎實有效地推進“作風建設年”活動，根據(jù)《中共*區(qū)委、區(qū)人民政府關于在全區(qū)開展“作風建設年”活動的實施意見》（蕭委〔20*〕6號），結合我局實際，制訂本實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀、深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強黨員干部作風建設，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)黨員干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為建設文化名區(qū)、體育強區(qū)提供有力保障。

（二）目標要求：

根據(jù)《中共*區(qū)委、區(qū)人民政府關于在全區(qū)開展“作風建設年”活動的實施意見》要求，按照“注重深化認識、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統(tǒng)籌兼顧、注重領導帶頭”的目標要求，緊密結合我局實際，努力做到：注重深化認識，使黨員干部加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，使黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變；注重建章立制，使黨員干部作風建設長效機制進一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，通過黨員干部作風建設推進我局20*年各項工作目標進一步落實；注重領導帶頭，充分發(fā)揮黨員干部在作風建設中的示范表率作用。通過“作風建設年”活動，推進“學習型、務實型、規(guī)范型、節(jié)約型”機關建設。樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、工作重點

（一）大興學習之風。

進一步健全和完善黨委學習中心組制度，領導班子帶頭加強理論學習。通過理論學習、專題報告會、集中培訓等多種方式，深入學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科學知識、社會管理知識和法律知識，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發(fā)展，努力做到主觀世界與客觀實際相適應、自身素質與時代要求相適應、知識能力與履行職責相適應。

（二）深化機關效能建設。

要以文化社會事業(yè)建設為重點、提高公共文化服務能力。圍繞文化名區(qū)建設，深入實施品牌戰(zhàn)略、重點戰(zhàn)略、開放戰(zhàn)略、基礎戰(zhàn)略、和人才戰(zhàn)略，全面推進精神塑造工程、文化精品工程、遺產(chǎn)保護工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、公共文化服務工程、農村文化發(fā)展工程，扎實推進文化名區(qū)建設。要解決形式主義、效率低下問題。要堅持干實事、求實效。通過扎實有效的集中整頓工作，增強黨員干部的效率意識，著力形成職責嚴明的工作機制和令行禁止、嚴細扎實的工作氛圍。完善落實崗位責任制，首問責任制、AB崗工作制、限時辦結制、一次告知制等機關效能建設制度。嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度和“六不準”規(guī)定，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，切實提高工作效能和群眾滿意度。

（三）切實改進工作作風。

要大興調查研究之風。圍繞建設和諧*文化，圍繞加快富裕*和諧現(xiàn)代化*建設目標，圍繞提升政治生活品質、思想道德品質、文化生活品質、經(jīng)濟生活品質和社會生活品質的要求，深入實際、深入基層調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，找出破解難題的新方法。大力弘揚求真務實精神，努力爭創(chuàng)“務實型、規(guī)范型、節(jié)約型”機關和單位。強化思想、工作、作風、服務“四務實”。做到制度規(guī)章、內部管理、工作方式、工作程序“四規(guī)范”。要加強節(jié)約意識，自覺樹立主人翁精神和節(jié)約意識，努力打造“節(jié)約型”機關。增強基層站所服務意識，在基層站所開展行風民主評議，創(chuàng)建“群眾滿意站所”，促進基層站所為民辦實事辦好事。

（四）改進和規(guī)范公務接待。

認真執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，實行定點管理、指定就餐，嚴格經(jīng)費標準，規(guī)范接待程序，減少接待用車，簡化公務禮儀。接待單位不要組織公務迎送活動，不得搞層層陪同，不送土特產(chǎn)。原則上不陪餐，中午就餐不飲酒，推行自助餐。廣大黨員干部下基層要嚴格自律，帶頭做好表率。

（五）厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。

嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車，嚴禁公款相互吃請、游山玩水和進入高消費場所消費，嚴禁用公款信用卡私人刷卡消費。堅決杜絕以各種名義公款旅游特別是出國（境）旅游。切實壓縮行政費用開支，努力建設“節(jié)約型”單位。

三、實施步驟

按照區(qū)委、區(qū)政府“作風建設年”活動“大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效”的工作思路，分三個階段組織實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（20*年2月—4月）。

各單位要結合各自實際，及時制定實施方案，開好動員會，進行具體部署。通過上黨課、聽報告、交流研究等多種形式，認真學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；學書記在中紀委七次全會上的重要講話；學習《黨章》、《公務員法》和加強廣大黨員干部作風建設的有關讀本；學在省紀委十次全會上的講話；學習王國平書記在市紀委第二次全體會議上的講話；學習洪航勇書記在“作風建設年”動員會上的講話。在學習的基礎上，組織全系統(tǒng)開展改進作風大討論和作風建設知識競賽，統(tǒng)一思想認識，以良好的精神狀態(tài)投身“作風建設年”活動。各單位要創(chuàng)新學習形式，豐富學習內容，努力開展有針對性的教育。要通過多種形式，加大宣傳力度，努力為開展“作風建設年”活動營造良好輿論氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月—8月）。

各單位要針對廣大黨員干部作風方面存在的突出問題，通過召開專題會議的形式，進行認真查找和分析整改。對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出切實可行的整改措施。針對突出問題開展專項治理工作，落實整改責任，并通過適當方式公布，接受社會監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月—12月）。

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進工作作風緊密結合起來；把加強黨的思想、組織、制度建設與加強黨的作風建設緊密結合起來；把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。對現(xiàn)有的制度進行一次梳理，該修改的修改、該增加的增加、該廢止的廢止。加強制度學習和執(zhí)行情況檢查，努力形成用制度管人管事管權的長效機制。不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型。組織廣大黨員干部以適當形式，向社會作出公開廉政承諾，接受社會監(jiān)督。

四、加強對“作風建設年”活動的領導

（一）制訂“一個”方案。

局機關和各單位都要按照實施方案的總體要求，認真分析本單位作風建設狀況以及今年的工作任務，找準結合點，突出重點，做到有什么問題就提出解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。在此基礎上，認真制訂工作方案。方案要文字簡潔，富有特色，實實在在，目標明確，易于操作，并于4月25日前報局“作風建設年”活動領導小組辦公室。

（二）把握“兩條”原則。

一是把學習貫穿始終。對這次活動規(guī)定必讀的文件和材料都要進行認真的學習。堅持以自學為主，認真組織好集體學習和討論，組織干部職工積極參加局里統(tǒng)一活動，進一步統(tǒng)一思想認識。二是堅持邊整邊改。有條件的立說立行，條件不成熟的要創(chuàng)造條件改。局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強明查暗訪，確保各項整改措施落到實處。

（三）做到“三個”結合。

一是與創(chuàng)建“四型”機關結合。二是與建設“文化名區(qū)、體育強區(qū)”結合。各單位都要按要求抓緊找準示范點，及時制定實施方案。三是與20*年的工作思路結合。對每一件實事都要建立責任制度、進展檢查和通報制度，一項一項地真抓實干，一件一件地督促落實，確保年終見成效。

（四）堅持“四個”到位。

一是認識要到位。要從作風建設關系到黨和國家的生死存亡的戰(zhàn)略高度來認識，不斷增強憂患意識，積極投入到“作風建設年”活動中去。二是工作要到位。做到三個階段目標任務明確，標準高，措施實在管用。建立黨外群眾評議組，對全系統(tǒng)“作風建設年”活動全過程進行評議、監(jiān)督。局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對各單位督促指導，確?；顒映龀尚?、有特色，對工作不落實、走過場、搞形式主義的進行通報批評。每個階段結束前，各單位都要寫出書面小結報局“作風建設年”活動領導小組辦公室。三是措施要到位。建立局領導“作風建設年”活動聯(lián)系點制度，局班子領導每人聯(lián)系一個下屬單位。四是領導要到位。局成立“作風建設年”活動領導小組，下設領導小組辦公室。各單位主要領導為“作風建設年”活動第一責任人，主要領導要主抓，班子成員分工負責合力抓，各單位領導要帶頭做好表率作用。把“作風建設年”活動納入今年的年終目標考核范圍，對中層以上干部的作風情況進行全面的民主測評。