導語：鎮(zhèn)加強機關(guān)作風建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強機關(guān)作風建設(shè)，事關(guān)我鎮(zhèn)搶抓新一輪大發(fā)展機遇，事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展成敗，事關(guān)人民群眾切實利益，事關(guān)幸福樟城建設(shè)，作為黨委政府一項長期性、基礎(chǔ)性的政治任務，必須持之以恒抓實、抓緊、抓出成效。為此，根據(jù)市委書記劉志庚、市長李毓全關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)批示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“三創(chuàng)三爭”、“三個要”和“五個三”為抓手，充分結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入貫徹實施“優(yōu)化大環(huán)境，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略?！凹涌燹D(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福樟城”目標的確立，對新時期的機關(guān)作風建設(shè)提出了更高的要求，全鎮(zhèn)黨員干部必須繼續(xù)保持斗志昂揚的精神狀態(tài)，進一步強化“人人都是投資環(huán)境，個個都有責任任務”的工作理念，通過認真落實“一講二學三評四改五查”，積極創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型“五型機關(guān)”，進一步營造科學發(fā)展的良好環(huán)境，樹立機關(guān)“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、工作目標

（一）爭創(chuàng)學習型機關(guān)。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創(chuàng)新學習方式和效果，引導黨員干部帶著責任學、帶著目的學、帶著思考學，不斷提高機關(guān)黨員干部服務經(jīng)濟建設(shè)的能力、依法行政的能力和服務群眾的能力，促使各級機關(guān)成為不斷進取的學習型機關(guān)。

（二）爭創(chuàng)服務型機關(guān)。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，牢固樹立“為人民服務”理念，把維護人民利益作為機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，動員和組織機關(guān)黨員干部走出機關(guān)，深入基層，深入群眾，了解民情，解決民困，“永遠和人民群眾在一起”，努力把機關(guān)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務樟城發(fā)展的優(yōu)勢。

（三）爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，鼓勵機關(guān)干部敢于突破、敢于負責、敢于爭??；總結(jié)先進工作經(jīng)驗，動員和引導機關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。

（四）爭創(chuàng)務實型機關(guān)。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，認真履行服務承諾，高效辦理各項事務，努力簡化機關(guān)行政審批工作程序，進一步精簡文風會風，強化行政服務窗口建設(shè)，堅決杜絕不作為、亂作為、慢作為等不良現(xiàn)象，實現(xiàn)機關(guān)工作的提速、提質(zhì)、提效。

（五）爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。大力倡導廉潔之風，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，嚴格要求機關(guān)干部帶頭遵紀守法，廉潔自律，爭做廉潔型干部，抓好黨風廉政責任制落實和機關(guān)廉政文化活動，杜絕平庸之風、庸俗之風、鉆營之風，確保行政機關(guān)權(quán)力陽光運行。

三、組織機構(gòu)

辦公室下設(shè)三個工作小組：

（一）綜合組

由黨政辦副主任、督查辦主任任組長，成員由黨政辦、督查辦、宣傳辦工作人員組成，主要工作職責為：

1、負責研究制訂全鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)工作實施方案；

2、負責各類綜合性文字材料；

3、負責做好有關(guān)會議、重大活動的會務和宣傳報道工作；

4、負責對接協(xié)調(diào)各牽頭單位，加強對全鎮(zhèn)開展機關(guān)作風建設(shè)工作的指導；

5、負責對全鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)開展情況進行講評，宣傳推廣機關(guān)作風先進典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用；

6、做好領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他工作。

（二）督察組

由紀檢辦主任任組長，成員由紀檢辦、人大辦、信訪辦、團委工作人員組成，主要工作職責為：

1、了解掌握機關(guān)作風建設(shè)工作進展情況，向有關(guān)部門和單位提出意見和工作建議；

2、定期、不定期采取上門督察與明查暗訪相結(jié)合的形式，做好督查工作，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、總結(jié)、推廣機關(guān)作風建設(shè)工作好的做法、經(jīng)驗，并挖掘存在問題，提出整改意見，督促解決；

3、負責機關(guān)作風建設(shè)中有關(guān)違法違紀案件的查處工作；

4、負責有關(guān)機關(guān)作風方面的舉報、投訴、處理、督辦、回復工作；

5、及時向鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組反映情況，當好參謀。

（三）考核組

由組織人事辦主任任組長，成員由組織人事辦、紀檢辦、人大辦、政協(xié)小組工作人員組成，主要工作職責為：

1、研究制定考評方案、考評標準和實施細則等；

2、嚴格公正履行職責，具體組織實施考評工作，客觀評價，真實準確地反映各單位的機關(guān)作風建設(shè)工作情況；

3、整理各單位考評結(jié)果，并報鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組審定；

四、主要內(nèi)容

（一）全面推進政務公開。全面落實《東莞市政府部門政務公開內(nèi)容目錄》和《東莞市鎮(zhèn)區(qū)政務公開內(nèi)容目錄》，實現(xiàn)三個100%，即鎮(zhèn)機關(guān)政務公開面達100%，居務公開面達100%，非保密性文件公開面達100%，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強機關(guān)內(nèi)部事務公開，讓大家相互監(jiān)督、相互配合。

（二）認真履行服務承諾。進一步便民利民，特別是面向群眾辦事的部門和辦事窗口，要簡化辦事程序，提高辦事效率；嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等各項服務承諾。

（三）切實糾正不正作風。堅決杜絕機關(guān)工作中效率低、服務差、不公平等問題，最大限度地方便人民群眾，最大限度地提高機關(guān)辦事效率。

（四）深入實施依法行政。進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)；開展行政執(zhí)法職權(quán)核準界定公告的各項工作，讓群眾對行政執(zhí)法享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進一步完善行政執(zhí)法責任制，健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度和行政執(zhí)法考評制度等。

（五）切實加強廉政建設(shè)。完善財政管理制度和財政投資管理規(guī)定，嚴格財經(jīng)紀律，堅決查處設(shè)立“小金庫”、賬外賬及違規(guī)開設(shè)銀行賬戶等行為；加強有形要素市場的管理，嚴格廉政紀律，嚴厲打擊商業(yè)賄賂，嚴禁插手建設(shè)工程招投標和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。進一步完善鎮(zhèn)財政投資項目工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理等進行公開招標或邀請招標的管理。

（六）落實責任追究制度。認真落實改進機關(guān)作風各項制度，暢通各種監(jiān)督渠道，加大投訴處理力度，把各機關(guān)單位及其工作人員置于各種監(jiān)督之下。實行單位一把手負總責的工作機制，逐步建立和完善首長問責制、崗位責任制和責任倒推追究制。

五、工作措施

嚴格落實“一講二學三評四改五查”措施，確保加強機關(guān)作風建設(shè)工作切實起到實效，有力打造一支人民群眾信賴的黨員干部隊伍。

（一）“一講”，即發(fā)揮“兩講評”統(tǒng)籌督查作用。鎮(zhèn)督查辦結(jié)合“兩講評”平臺，設(shè)立機關(guān)作風建設(shè)講評專題，動態(tài)講評各單位在加強機關(guān)作風建設(shè)方面先進經(jīng)驗、亮點工作，同時深入挖掘存在問題，提出工作建議，并每季度對各單位機關(guān)作風建設(shè)進行階段性統(tǒng)計分析。

（二）“二學”，即學習黨的三大優(yōu)良作風、學習業(yè)務技能。

一是深入學習弘揚黨的三大優(yōu)良作風。由鎮(zhèn)組織人事辦負責每季度組織對全鎮(zhèn)黨員、干部職工開展加強機關(guān)作風建設(shè)系列講座，在全鎮(zhèn)上下大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風、密切聯(lián)系群眾的工作作風以及批評與自我批評的優(yōu)良作風，從觀念上夯實加強機關(guān)作風建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

二是深入學習提升業(yè)務技能。由鎮(zhèn)組織人事辦負責制定全鎮(zhèn)干部、職工業(yè)務技能培訓計劃，不斷改進教育培訓手段，創(chuàng)新培訓方法，以“領(lǐng)導班子輪流領(lǐng)學”、“百干大講堂”、戶外素質(zhì)拓展、外出參觀考察、向先進單位學習等方式開展形式多樣的學習、培訓、教育活動，實行集體學習和個人自學相結(jié)合，全面提升干部隊伍的整體素質(zhì)，引導教育干部、職工為加快發(fā)展而學習，樹立“終身學習”觀念，做學習型、業(yè)務型人才，不斷提升自身業(yè)務技能水平。

（三）“三評”，即評行風、評效能、評先進。

一是全方位開展行風評議系列活動。每半年由鎮(zhèn)紀檢辦牽頭人大、政協(xié)組織實施問卷評議、網(wǎng)絡評議、短信評議、電話評議活動，邀請政府機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、群眾及社會各界人員組成行風評議監(jiān)督組，廣泛征求行風建設(shè)意見和建議，查找機關(guān)事業(yè)單位政風行風建設(shè)情況和突出問題，并將行風評議綜合結(jié)果對社會公布，把知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)真正交給群眾。對滿意率達不到要求的，單位主要領(lǐng)導要公開向市民檢討，單位領(lǐng)導班子成員扣發(fā)年終獎金，單位不能評為先進集體。

二是公開化開展機關(guān)效能評價。由黨政辦、信息辦繼續(xù)推動行政服務網(wǎng)絡評價系統(tǒng)應用，擴大評價系統(tǒng)的覆蓋面和影響力，促使群眾更多地通過網(wǎng)絡參與到機關(guān)效能評價工作上來。由宣傳辦組織各單位開展機關(guān)效能建設(shè)“大家談”電視訪談節(jié)目，各單位負責人結(jié)合自身職能輪流在樟木頭電視臺討論機關(guān)作風、效能建設(shè)問題，并對社會公布服務承諾，接受群眾監(jiān)督。

三是透明化開展年終先進評選活動。采用單位推薦、組織考察、群眾打分的模式，每月由組織辦、宣傳辦牽頭負責公開評選“十佳服務單位”、“先進黨員示范崗”、“服務之星”等先進典型，廣泛宣傳先進事跡，樹立作風建設(shè)、道德建設(shè)、效能建設(shè)榜樣標桿，引導全體黨員干部比服務、比貢獻，爭一流、爭標兵。（四）“四改”，即改正作風，改進效率，改良制度，改善服務。

一是進一步改正工作作風。各單位要主動查擺在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題，嚴肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日午餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費、亂發(fā)津補貼等現(xiàn)象和虛報浮夸、辦事拖沓、借勢謀利、不思進取等不良風氣，制定切實可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施和責任人，抓住重點，抓住關(guān)鍵，堅持邊查邊改、邊整邊改，務求實效。

二是進一步改進工作效率。各單位要積極開展機關(guān)工作效率的自我檢測，通過對機關(guān)工作流程合理性、科學性等方面的測試，查找機關(guān)運作中影響機關(guān)效能的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的進行優(yōu)化調(diào)整，同時要廣泛借鑒先進單位的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，確立新的工作標準，研究縮短辦事周期、提高辦事效率的新辦法，深化行政審批改革，推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事，提倡少開會、開短會、減文件、精材料，充分挖掘機關(guān)效能建設(shè)潛力，擴展提升機關(guān)效能空間，全面提升機關(guān)工作效率。

三是進一步改良工作制度。各單位要結(jié)合當前簡政強鎮(zhèn)的新形勢，對原有制度中不合時宜的部分要及時修改，健全完善各項工作制度，要重點建立和完善學習制度、工作紀律制度、辦事公開制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度、服務承諾制度、崗位責任制度、廉潔自律制度，規(guī)范工作流程、機關(guān)管理和干部職工行為，切實做到“用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等”。

四是進一步改善服務質(zhì)量。各單位要圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局和結(jié)合自身職能，建立主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制，使每項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)的責任都落實到崗位、落實到人，堅決杜絕服務態(tài)度差、辦事推諉等問題，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，推行微笑服務，公開服務承諾，加大政務公開力度，優(yōu)化服務環(huán)境，依法行政、依規(guī)行事，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)，為群眾辦事提供最大的便利。

（五）“五查”，即單位自查、日常督查、暗訪抽查、社會訪查，年終考查。

一是強調(diào)自查自糾。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，各單位認真對照加強機關(guān)作風建設(shè)相關(guān)目標要求，開展對外發(fā)放征求意見函、召開座談會、公開投訴電話、設(shè)立投訴箱，對內(nèi)互查互擺，交叉查交叉擺、批評和自我批評等多種形式，找準機關(guān)作風建設(shè)方面存在的突出問題，主動開展自查自糾，每季度末向機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組匯報作風建設(shè)情況。

二是突出日常督查。鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組將分組分別對行政機關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社區(qū)開展日常巡查督導工作；鎮(zhèn)人大辦、紀檢辦、督查辦定期或不定期對各單位工作效率、服務態(tài)度、出勤紀律、會風會紀、學習成效等方面實施重點督查跟進。

三是注重暗訪抽查。由鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組組織鎮(zhèn)紀檢辦、督查辦、人大辦、宣傳辦、團委、新聞媒體等單位成立機關(guān)作風暗訪工作小組，根據(jù)群眾舉報的線索，每月不定期對行政機關(guān)及窗口辦事人員的工作作風進行抽查、暗訪、取證，對違反有關(guān)規(guī)定和工作紀律的單位和個人，一律按規(guī)定嚴肅處理，并向社會公布。

四是強化社會訪查功能。由信訪辦牽頭每月組織社會單位、企業(yè)、個人走訪各單位機構(gòu)，收集反饋走訪情況；由綜治維穩(wěn)中心統(tǒng)籌新聞熱線、人大熱線、政協(xié)熱線和信訪熱線“四線”的監(jiān)督功能，向社會公布“四線”舉報電話，接受廣大群眾投訴，進一步完善受理、辦理、回復機制，并定期將“四線”的投訴處理情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導報告，增強監(jiān)督功能。

五是嚴格年終考查。鎮(zhèn)黨政辦、組織人事辦要將機關(guān)作風建設(shè)與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作考核相掛鉤，納入到領(lǐng)導干部選拔任用、單位（個人）評先評優(yōu)和黨建工作的考評考核標準之中，對在作風建設(shè)方面出現(xiàn)嚴重問題的，實施“一票否決”，取消當年評優(yōu)、評先進資格；由鎮(zhèn)組織人事辦牽頭紀檢辦制訂詳細考評方案，嚴格落實責任追究機制，行政機關(guān)工作人員1年內(nèi)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)2次的，對其作出嚴重警告；1年內(nèi)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)3次的，對應人員級別獎金扣發(fā)1個月以上獎金，并取消當年“評優(yōu)”資格；1年內(nèi)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)4次的，對應人員級別獎金扣發(fā)一個季度以上獎金，且當年年終考核予以不稱職評定，并調(diào)整崗位；1年內(nèi)受到有效投訴或檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)5次，或連續(xù)2年內(nèi)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)4次的，按有關(guān)規(guī)定給予辭退處理。