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按照市直效能辦從2012年爭創(chuàng)《“市直作風效能建設基層先進單位”活動方案》通知要求，結合市直文廣新系統(tǒng)實際，經(jīng)研究決定于2012年7月至11月在市直文化系統(tǒng)各單位開展爭創(chuàng)“市直作風效能建設基層先進單位”活動，為保證“爭創(chuàng)”活動扎實有效開展，特制訂如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實“十二五”規(guī)劃綱要，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，以依法行政和公正執(zhí)法為主線，以提升工作效能和服務群眾為核心，以解決損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境問題為重點，以與人民群眾和社會各界直接聯(lián)系的二級機構和基層站所隊為對象，通過繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)”活動，使市直文廣新系統(tǒng)有關單位的執(zhí)法水平和服務質量不斷得到提升，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質服務和保障。

二、組織領導

為加強市直文廣新系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)”活動的領導力度，確?！盃巹?chuàng)”活動順利開展，經(jīng)研究決定成立局“爭創(chuàng)市直作風效能建設基層先進單位活動”領導小組，在市直作風效能建設領導小組的統(tǒng)一指導下，在局效能建設領導小組的具體領導下，由局作風效能建設領導小組辦公室牽頭，協(xié)調各爭創(chuàng)單位具體組織實施。

三、活動對象

按照有關要求，此次“爭創(chuàng)”活動對象是與人民群眾和社會各界直接聯(lián)系的基層一線行政執(zhí)法單位、綜合管理單位、窗口服務單位，市直文廣新系統(tǒng)參加此次爭創(chuàng)活動的單位是：市文管所、市圖書館、市博物館。

四、爭創(chuàng)活動內容

（一）環(huán)境秩序好

1、單位整潔衛(wèi)生、秩序井然、環(huán)境宜人。

2、辦公區(qū)各種標示準確，辦公室內物品擺放整齊，窗明幾凈。

3、在本單位顯著位置懸掛橫幅，公示窗口、宣傳欄及網(wǎng)頁上有活動的內容和信息。

（二）服務態(tài)度好

1、服務主動熱情、文明規(guī)范，設法幫助服務對象合理解決“急、特、難、愁”問題。

2、堅決糾正和認真解決作風漂浮、拖拉、推諉、扯皮等問題。

3、實行“一站式”等簡潔高效服務，按要求認真落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、AB崗制、延時服務制、在崗明示制、離崗告示制、責任追究制以及市直機關作風效能建設有關制度。

4、認真接待和處理企業(yè)、群眾投訴，并妥善解決投訴，誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作并及時反饋。

（三）依法辦事好

1、堅持依法行政、依法辦事、依法辦案，程序合法，公開、公正、公平；

2、嚴格按照范圍行使職權，堅決糾正和解決不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；

3、嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)瘸绦蛞?guī)定，認真落實執(zhí)法責任制。

（四）政務公開好

1、按照相關規(guī)定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容；

2、按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應公開內容；公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌?，按照?guī)定的要求和期限，予以答復。

（五）履行職責好

1、認真、全面履行法律、法規(guī)賦予本單位的職責，按時完成本單位部署的年度工作任務；

2、對屬于本單位職責范圍內的管理和服務事項，做到服務到位、管理到位；

3、職責有交叉的，主動與有關部門協(xié)調和配合，保證履職到位。

（六）黨風廉政好

1、加強學習，鉆研業(yè)務，深入基層，認真調研；

2、堅決糾正和扎實解決故意刁難和吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班、亂拉贊助等現(xiàn)象，杜絕以權謀私，徇私舞弊；

3、嚴格按照物價部門核定的項目、標準收費，收費行為和票據(jù)規(guī)范。

五、步驟方法

“爭創(chuàng)”活動工作分三個階段

第一階段：進行動員部署，開展自查自糾（2012年7月—10月）。

市文廣新局于2012年7月下旬召開系統(tǒng)全體干部職工大會進行動員部署，各參與“爭創(chuàng)”活動的基層單位及時組織工作人員查找問題，制定措施，認真開展自查自糾，廣泛征求社會各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。

第二階段：組織檢查考核，開展問卷調查（2012年11月）。

市文廣新局“爭創(chuàng)”活動辦公室組成考評組，對本系統(tǒng)參與“爭創(chuàng)”活動單位進行工作考核，并指出存在問題，限期整改。局“爭創(chuàng)”辦公室根據(jù)本系統(tǒng)參與“爭創(chuàng)”單位的實際情況和服務對象范圍，集中開展問卷調查，進行社會測評。

第三階段：綜合考評結果，落實整改措施（2012年12月）。

局“爭創(chuàng)”活動辦公室在對本系統(tǒng)參與“爭創(chuàng)”單位綜合考評的基礎上，對考評較好的單位進行表揚，對存在問題較多的單位提出批評并限期整改。爭取在2012年12月底之前完成“爭創(chuàng)”活動的各項工作任務。

六、工作要求

1、要精心組織，扎實有序推進，要認真做到“六個堅持”、“四個結合”。即：堅持把實事求是，一切從實際出發(fā)貫穿活動的始終；堅持把學習教育貫穿活動的始終；堅持把解決問題貫穿活動的始終；堅持把取信于民貫穿活動的始終；堅持把建章立制貫穿活動的始終；堅持把服務發(fā)展貫穿活動的始終。把開展“爭創(chuàng)”活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀、扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，與落實“十二五”規(guī)劃綱要各項重點工作，與全面完成單位年度工作目標任務緊密結合起來，精心組織，妥善安排，做到扎實有序推進。

2、要加強宣傳，營造濃厚氛圍。市直文廣新系統(tǒng)有關單位要充分利用橫幅、宣傳欄、公示窗口和網(wǎng)站，及時公布本系統(tǒng)所屬基層單位深入開展“爭創(chuàng)”活動的基本情況和信息，讓社會各界盡可能的了解和掌握活動狀況，為深入開展“爭創(chuàng)”活動營造強大聲勢和濃厚氛圍。要持續(xù)廣泛宣傳開展“爭創(chuàng)”活動的重要意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效。要把正面引導與反映問題結合起來，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用。