作風(fēng)建設(shè)問題深化正風(fēng)肅紀(jì)工作方案

時(shí)間:2022-04-11 09:08:15

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作風(fēng)建設(shè)問題深化正風(fēng)肅紀(jì)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委部署,聚焦“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決扶貧移民工作中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”突出問題,以正風(fēng)肅紀(jì)的有力行動保障和推動全縣扶貧移民事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定如下方案。

一、總體思路和目標(biāo)

以中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣十項(xiàng)規(guī)定為指導(dǎo),以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),以深入整治“四風(fēng)”突出問題為突破口,堅(jiān)持自檢自查與立行立改相結(jié)合,明查暗訪與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,解決問題與推動工作相結(jié)合,針對群眾反映突出的作風(fēng)建設(shè)問題,深入開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環(huán)境,努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的扶貧移民建設(shè)管理部門。實(shí)現(xiàn)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、群眾認(rèn)可程度明顯提高、行業(yè)新風(fēng)逐步樹立,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。

二、正風(fēng)肅紀(jì)工作范圍

縣扶貧和移民局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部

三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工

(一)文風(fēng)會風(fēng)等形式主義問題整治。

整改措施:

1.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委和縣委十項(xiàng)規(guī)定,改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)考核辦法。

2.從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);解決深入基層少、調(diào)查研究不夠,工作浮在上面、不沾地氣、缺乏指導(dǎo)性等方面的問題;解決沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會議、文件、活動、評比表彰等方面的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:辦公室牽頭,計(jì)財(cái)股協(xié)辦

目標(biāo)要求:切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),從嚴(yán)控制檢查評比活動。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)支出,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題整治。

整改措施:

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,不得接待無公函的公務(wù)活動,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支,嚴(yán)禁私客公待,嚴(yán)禁以工作名義變相安排公務(wù)接待。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),杜絕好面子、喜排場、講規(guī)格的現(xiàn)象。

2.從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支,強(qiáng)化公車維修、油料等實(shí)物定額管理和費(fèi)用管理。

3.嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。

4.定期開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況自查、審計(jì)工作,認(rèn)真清理檢查“小金庫”,推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車等相關(guān)制度。

5.嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)肅查處違規(guī)公務(wù)接待,堅(jiān)決糾正安排豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:計(jì)財(cái)股牽頭,辦公室協(xié)辦

目標(biāo)要求:嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕不必要的公務(wù)開支,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。

(三)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等官僚主義問題整治。

整改措施:

1.認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)肅查處黨員干部中的違法違紀(jì)案件,加強(qiáng)行政行為監(jiān)管,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全面推行依法行政,堅(jiān)決整治作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為,堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),下基層檢查指導(dǎo)工作,一律輕車簡從,不得要求迎送和陪同,不得接受超規(guī)格接待,不得收受土特產(chǎn)品,嚴(yán)禁給基層添麻煩,影響正常工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升干部職工為民服務(wù)的意識和水平,深入開展群眾滿意度測評,堅(jiān)決整治衙門作風(fēng),著力解決辦事毛糙、態(tài)度生硬、遇事推諉、缺乏耐心等官本位問題。強(qiáng)化督查督辦力度,實(shí)施效能問責(zé),大力提高機(jī)關(guān)行政效率。

3.嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化辦事流程,嚴(yán)把受理關(guān)、審查關(guān),努力提高行政運(yùn)行事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意率,積極創(chuàng)建人民滿意窗口。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理,強(qiáng)化組織紀(jì)律、責(zé)任意識和工作執(zhí)行力,實(shí)行定期績效考核和業(yè)務(wù)評價(jià),杜絕人浮于事。

5.以為民、便民、利民為導(dǎo)向,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作,按照縣委統(tǒng)一部署組織開展走基層活動。結(jié)合部門職能職責(zé),廣泛聽取干部群眾在服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的具體意見,邊聽邊改、邊改邊做。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:各股、室、中心

目標(biāo)要求:進(jìn)一步提升服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平,優(yōu)化辦公秩序,著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

(四)超標(biāo)配備公車、超標(biāo)辦公用房等享樂主義問題整治。

1.堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用車牌照等行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

2.全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:辦公室牽頭,計(jì)財(cái)股協(xié)辦

目標(biāo)要求:努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車總量和公車運(yùn)行費(fèi)用只減不增,公車和辦公用房管理嚴(yán)格規(guī)范。

(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè),深入整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題專項(xiàng)整治。

整改措施:

1.開展會員卡清退專項(xiàng)活動,對隱瞞不報(bào)、收多報(bào)少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

2.集中整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,加強(qiáng)購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:計(jì)財(cái)股

目標(biāo)要求:肅清接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)干部職工“零持有、零報(bào)告”。

(六)形象工程”、“政績工程”等問題整治。

整改措施:

1.強(qiáng)化規(guī)劃管控,強(qiáng)化扶貧移民項(xiàng)目審批和管理,在重點(diǎn)扶貧移民項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市、縣相關(guān)文件精神,堅(jiān)決叫停違背扶貧移民發(fā)展規(guī)律的行為。

3.嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型,虛報(bào)工作業(yè)績的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):王向陽陳剛

責(zé)任股室:計(jì)財(cái)股、扶貧股、后扶股、項(xiàng)目中心

目標(biāo)要求:對不遵守扶貧移民法律法規(guī)的行為堅(jiān)決進(jìn)行督促糾正。

(七)違規(guī)選用干部問題整治。

整改措施:

1.深入學(xué)習(xí)貫徹中組部新修訂的《干部任用條例》和新制定的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,督促嚴(yán)格執(zhí)行用人標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序和紀(jì)律,端正用人導(dǎo)向,規(guī)范用人行為。突出問題導(dǎo)向,對選人用人方面舉報(bào)反映多的、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”滿意率低的、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)用人問題的單位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查;開展選人用人專項(xiàng)檢查;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促抓好整改落實(shí)。

2.新任用干部應(yīng)就遵守政治紀(jì)律、正確履行職責(zé)、堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)、保持勤政廉潔等在適當(dāng)范圍內(nèi)作出公開承諾。任職承諾的主要內(nèi)容要以書面形式,經(jīng)本人簽字后存入檔案。定期開展干部選拔任用工作考核評價(jià),對結(jié)果明顯偏低的,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并責(zé)令整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:局辦公室計(jì)財(cái)股

目標(biāo)要求:把解決違規(guī)選用干部問題擺在重要位置,堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng),切實(shí)營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保證干部選拔任用制度不折不扣的貫徹執(zhí)行。

(八)亂發(fā)錢物問題整治。

整改措施:

1.按照“逐步統(tǒng)一、分步實(shí)施”的原則和中省市縣要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。

2.計(jì)財(cái)股根據(jù)工資基金編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確??h財(cái)政局嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不得擠占或挪用公用經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)、其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及下級部門資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得以其他名目變相發(fā)放錢物。

3.繼續(xù)完善“小金庫”常態(tài)化治理工作,堅(jiān)決堵塞津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)開支的不合規(guī)渠道。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳剛

責(zé)任股室:計(jì)財(cái)股

目標(biāo)要求:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕巧立名目亂發(fā)錢物、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。

(九)利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)問題整治。

整改措施:

1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,把嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜、嚴(yán)禁賭博斂財(cái),作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政短信提醒工作,開展廉政談話,明確政策界限和紀(jì)律要求,促使黨員干部增強(qiáng)自律意識、筑牢廉政防線。

2.制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶事宜前,書面向局黨組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括操辦事宜事由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、規(guī)模、參加人員范圍等,并作出不收受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物,不占用公車、公物等公共資源和設(shè)施,厲行節(jié)約、注重社會影響、不大操大辦等廉潔自律承諾。事后要報(bào)告承諾執(zhí)行情況,并及時(shí)上交未能按照規(guī)定謝絕或退還的禮金禮品等。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行報(bào)告制度情況納入民主生活會、述職述廉重要內(nèi)容。

3.將切實(shí)解決利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)和賭博斂財(cái)問題納入黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況督促檢查的重要內(nèi)容,通過明察暗訪、約談、查閱資料等方式加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。暢通信訪舉報(bào)渠道,對群眾舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,對占用公共資源、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`規(guī)行為,嚴(yán)肅查處嚴(yán)格問責(zé)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:局辦公室計(jì)財(cái)股

目標(biāo)要求:狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

四、主要措施和有關(guān)要求

局領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,按照相關(guān)的要求,針對當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,加大整治督促檢查,推動我局正風(fēng)肅紀(jì)工作深入開展。

(一)抓好責(zé)任落實(shí)。正風(fēng)肅紀(jì)工作由局正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人按照方案要求,制定相應(yīng)的具體工作方案及措施,認(rèn)真完成好所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

(二)堅(jiān)持查改并舉。各部門在日常工作中認(rèn)真對照檢查我局作風(fēng)建設(shè)的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。

(三)開展專項(xiàng)舉報(bào)。為使正風(fēng)肅紀(jì)工作有效推進(jìn),我局開展專項(xiàng)舉報(bào),暢通投訴舉報(bào)渠道,堅(jiān)持有訴必查、查實(shí)必處、絕不姑息。舉報(bào)電話:。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督檢查的力度,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于正風(fēng)肅紀(jì)工作的始終。高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓正風(fēng)肅紀(jì)工作任務(wù)責(zé)任分解的落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在正風(fēng)肅紀(jì)工作推進(jìn)過程中,由局正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取受理群眾舉報(bào)、隨機(jī)暗訪抽查等方式,對股室自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于工作全過程。對正風(fēng)肅紀(jì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付,對突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力,甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,從嚴(yán)追究責(zé)任。