干部作風(fēng)建設(shè)整治方案

時(shí)間:2022-06-15 04:47:06

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干部作風(fēng)建設(shè)整治方案

一、專項(xiàng)整治的時(shí)間

2016年10月至12月

二、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍:各村、各站所、機(jī)關(guān)各科室。

(二)排查和整治重點(diǎn):一是排查不作為的問題。重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付,工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng),庸、懶、散、拖、推,在反分裂、反滲透、反恐怖斗爭(zhēng)中立場(chǎng)不堅(jiān)定、旗幟不鮮明、工作不得力,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題不敢管、不愿管、不會(huì)管,態(tài)度不端正,知情不報(bào)、不敢直面、逃避思想嚴(yán)重,在群體越級(jí)重大信訪案件等關(guān)鍵時(shí)刻不履職盡責(zé),臨陣退縮;二是排查亂作為的問題。重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事,落實(shí)工作講條件、打折扣、搞變通、敷衍了事,不善于聽取群眾意見決策,缺乏做群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn),好事?lián)屩?,難事相互推,辦事不公,弄虛作假等;三是排查貪腐謀私的問題。重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物,套取騙取國(guó)家、區(qū)州市補(bǔ)貼補(bǔ)助款,貪圖小集體利益和個(gè)人利益,截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、專項(xiàng)資金,濫用權(quán)力中飽私囊,克扣群眾吃拿卡要,在村級(jí)資產(chǎn)資源處置及工程項(xiàng)目、集體土地發(fā)包、林木拍賣中不公開招投標(biāo),低價(jià)租賃或出售,搞“暗箱操作”,設(shè)置潛規(guī)則,收受回扣,甚至為個(gè)人和親朋好友謀取私利等;四是排查執(zhí)法不公的問題。重點(diǎn)是不執(zhí)行土地監(jiān)管制度,違規(guī)用地,從中收受好處,低價(jià)錢、長(zhǎng)年限發(fā)包集體耕地、機(jī)井、林地,縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等。

三、深入分析問題產(chǎn)生的根源

根據(jù)中央、區(qū)、州、市的相關(guān)要求,在全面排查存在突出問題的同時(shí),要深入分析問題產(chǎn)生的根源。一是各村、站所黨組織要對(duì)照年初“大走訪”活動(dòng)中排查出的特別是未得到有效解決的關(guān)于民生的問題,并結(jié)合此次專項(xiàng)整治活動(dòng)開展大排查的情況,對(duì)排查出來的鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題,進(jìn)行專門研究,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,分析問題根源,提出整改措施。二是鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面從嚴(yán)治黨的高度,從農(nóng)村基層存在的問題反思查找工作方面的問題,從工作方面的問題反思查找班子和個(gè)人的問題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、查擺問題,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去,深入分析原因,從嚴(yán)和實(shí)上觸動(dòng)思想和靈魂,防止輕描淡寫、避重就輕。三是年底民主生活會(huì)和各村、站所黨組織生活會(huì),要把解決鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題作為重要內(nèi)容。四是開展談心交心要分清責(zé)任,主動(dòng)承擔(dān);撰寫對(duì)照檢查材料要根據(jù)工作分工,逐項(xiàng)對(duì)照、作出說明;開展批評(píng)和自我批評(píng)要針對(duì)問題,出汗排毒、使人受益;整改落實(shí)要明確方向,通過梳理分析,研究制定務(wù)實(shí)管用的措施,真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單、成果清單。

四、專項(xiàng)整治的方法步驟

(一)集中動(dòng)員部署(11月15日前)。鎮(zhèn)黨委召開鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)著力解決鎮(zhèn)村干部不作為亂作為等損害群眾利益專項(xiàng)整治活動(dòng)工作會(huì)議,迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,并進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

(二)開展自查自糾(11月20日前)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)班子成員、各村、站所要圍繞“四個(gè)排查的重點(diǎn)內(nèi)容”,突出問題導(dǎo)向,采取自己對(duì)標(biāo)查、座談走訪查、網(wǎng)絡(luò)征詢意見查等多種形式,認(rèn)真查找本單位損害群眾利益的突出問題。對(duì)已查實(shí)的問題和問題線索,各黨組織要對(duì)查找的問題進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān),以自查的村和站所黨組織的名義,報(bào)鎮(zhèn)黨建辦審查。

(三)集中摸底排查和梳理分析問題(11月25日前)。各村、站所在深入開展自查的基礎(chǔ)上,針對(duì)群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實(shí),要分門別類列出問題清單和整改方案,切實(shí)做到到事到人到單位。各村黨總支要充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組的作用,全面開展摸底排查工作,看問題是否查清楚、找徹底、擺到位,不留任何空白點(diǎn)和盲點(diǎn)。于11月25前報(bào)鎮(zhèn)黨建辦審核。

(四)開展突出問題的專項(xiàng)整治(12月20日前)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)整治。一要針對(duì)排查出的問題,建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)認(rèn)真整治,一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排,實(shí)行銷號(hào)管理,確保整治工作具體落地。二要上下聯(lián)動(dòng)整治,特別是對(duì)那些發(fā)生在村區(qū)、根子在上面的問題,認(rèn)真梳理匯總,逐級(jí)上報(bào)認(rèn)領(lǐng)。要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室站所參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時(shí)公開整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,充分利用微信短信平臺(tái),方便群眾參與,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。四要在專項(xiàng)整治工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上,建立和完善制度措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)總結(jié)上報(bào)(12月30日前)。一是各村、站所黨組織分別于11月15日、11月28日、12月10日、12月25日要分別向鎮(zhèn)黨建辦上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況(半月報(bào))。12月27日前向鎮(zhèn)黨建辦上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況的總結(jié)報(bào)告。二是專項(xiàng)整治工作中的特色做法和重要問題要隨時(shí)上報(bào)。

五、整治措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、站所黨組織要高度重視解決鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及干部作風(fēng)整頓等,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各村、站所黨組織書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,親自部署安排,親自督促指導(dǎo),對(duì)個(gè)別問題突出的站所、村組,鎮(zhèn)黨政班子成員將包點(diǎn)聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各村站所黨組織要將專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),每個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有牽頭人和責(zé)任人,明確工作職責(zé),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好整治任務(wù)的落實(shí)。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將成立專項(xiàng)整治工作組,以隨機(jī)抽查、明查暗訪等形式推進(jìn)工作落實(shí)。各村“訪惠聚”工作組要把解決鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項(xiàng)重要任務(wù),積極配合所在村區(qū),深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,幫助找準(zhǔn)問題、分析問題、確定清單,把問題整改落實(shí)到位。結(jié)合村黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,點(diǎn)問題、抓整改,強(qiáng)化工作問責(zé)。專項(xiàng)整治工作組將對(duì)全鎮(zhèn)開展有效督查督辦,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅(jiān)持教育和懲戒并重,對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,要批評(píng)教育、誡勉談話,限期改正;對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正;對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅(jiān)決查處。對(duì)凡是大面積發(fā)生鎮(zhèn)村干部損害群眾利益問題的,凡是發(fā)生群體性事件、造成惡劣影響的,凡是少報(bào)瞞報(bào)、拖著不查、頂著不辦、有問題不改的村和機(jī)關(guān)站所,不僅要嚴(yán)肅追究涉事黨員干部本人的具體責(zé)任,還要追究黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理責(zé)任。

四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”重要批示,深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神和區(qū)州市黨委加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)重大部署,深入推進(jìn)“訪惠聚”活動(dòng),創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置和管理,選好用好管好黨組織帶頭人,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓,強(qiáng)化基層黨組織依法管理宗教事務(wù)特別是加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。要健全加強(qiáng)基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)、完善民主管理制度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把解決鎮(zhèn)村干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,持續(xù)深入抓下去。