導語：組織部公務員《申論》4月考試題＿網(wǎng)絡安全類一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料功分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

“五一”長假期間，中美爆發(fā)網(wǎng)絡大戰(zhàn)，數(shù)萬網(wǎng)絡黑客，透過虛擬空間競相角逐，數(shù)千家網(wǎng)站被黑。目前，這場網(wǎng)絡之戰(zhàn)仍然如火如茶，究竟鹿死誰手，中國勝算幾何，此役到底對未來戰(zhàn)爭有何影響，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是否已經(jīng)爆發(fā)……本報記者帶著諸多讀者關(guān)心的問題，采訪了著名軍事專家、國防大學軍事與裝備教研室主任張召忠教授。

記者：您曾經(jīng)對網(wǎng)絡戰(zhàn)爭做了許多描述。從您的視角來看，中國黑客在這場網(wǎng)絡大戰(zhàn)中有哪些值得肯定的地方?

張召忠：歷時7天的“五一”中美網(wǎng)絡大戰(zhàn)具有極其重要的意義。它不僅揭開了信息時代網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的序幕，把一個活生生的現(xiàn)代戰(zhàn)爭樣式呈現(xiàn)在網(wǎng)民面前，而且在實戰(zhàn)中創(chuàng)新了不少戰(zhàn)法，積累了諸多經(jīng)驗，擴充了黑客隊伍，磨煉了網(wǎng)絡戰(zhàn)意志，在世界網(wǎng)民面前展示中國網(wǎng)民的聰明和才智，讓那些在信息技術(shù)上領先于中國幾十年而不可一世的網(wǎng)絡貴族們膽戰(zhàn)心驚，人人自危，惶惶不可終日。

從動機來看，中國網(wǎng)絡黑客雖然兵出多家，盟規(guī)各異，但基本都是針對中美撞機事件、美國對臺軍售和中國大使館被炸兩周年等事件而發(fā)泄義憤，體現(xiàn)了高度的使命感、責任感和愛國主義豪情，對于這樣的動機和出發(fā)點是值得保護和稱贊的。從網(wǎng)絡大戰(zhàn)的性質(zhì)來看，屬于自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，是在遭受對方黑客強攻的情況下，被迫進行自衛(wèi)反擊的一種行為。

記者：像中美之間進行的這種網(wǎng)絡戰(zhàn)如果任其發(fā)展下去，是杏會引起更大的混亂，是否會誘發(fā)真正的戰(zhàn)爭，是否會導致周家癱瘓呢?

張召忠：網(wǎng)絡和信息好比是人的神經(jīng)中樞系統(tǒng)，人體的各個部位都依賴于這個神經(jīng)中樞的指揮和控制，如果這個指揮部出了毛病，一切都會亂套。所以，隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)絡和信息越來越重要，與人們的生活聯(lián)系越來越緊密，摧毀、襲擊和破壞這樣的網(wǎng)絡體系，就如同制造污染、破壞公共秩序一樣對人們的生活造成危害。有的黑客是想對美國政府和軍隊網(wǎng)絡系統(tǒng)進行攻擊，由于此類網(wǎng)絡系統(tǒng)在硬件上是獨立的，通常不會與因特網(wǎng)進行硬連接，所以即便是黑客高手也難以攻克此類網(wǎng)站。因此，實際上網(wǎng)絡攻擊戰(zhàn)的目標全部是民用網(wǎng)站，既然攻擊民用目標被視為非法，所以無論是國際法還是國內(nèi)法對網(wǎng)絡破壞行動都是禁止的。我們都應該認識到，安全是共同的，秩序需要大家共同來維護。

記者：既然如此，您認為中美兩國政府應當對中美網(wǎng)絡大戰(zhàn)采取什么樣的態(tài)度和措施比較恰當呢?

張召忠：我個人認為，中美兩國政府都不會擅自支持和默許此類網(wǎng)絡攻擊行為，因為這樣的行為既不利于中美兩國關(guān)系的發(fā)展，又不符合兩國的國家利益，而且還嚴重違反相關(guān)條約和法規(guī)。對于進行網(wǎng)絡攻擊的黑客，一方面要給予肯定，因為他們的精神和動機是好的；一方面要進行法制教育，使他們認識到網(wǎng)絡攻擊的后果是嚴重的，是很容易傷及無辜的。戰(zhàn)爭永遠都不是不受限制或超越限制的，任何戰(zhàn)爭和進攻行動都受政治和法律的約束。所以，每一位公民都應該自覺地在法律的約束下行動，超越了這種行動就應該接受法律的制裁。

記者：既然網(wǎng)絡黑客的破壞手段不斷更新，我們就應該加強信息和網(wǎng)絡安全，如果在這方面多做一些工作，是否就可以避免一些損失呢?

張召忠：中美網(wǎng)絡大戰(zhàn)中，可謂兩敗俱傷。在攻擊美國網(wǎng)站的同時，諸多中國網(wǎng)站也遭到程度不同的破壞，而且總的損失可能要遠遠大于美國?？偟目磥?，美國黑客的攻擊相當有組織，專業(yè)水準高，技術(shù)先進而且效率明顯。

網(wǎng)絡安全已經(jīng)不再是一個新鮮話題，也絕對不是此次網(wǎng)絡大戰(zhàn)之后才誘發(fā)出來的一個新課題，幾乎隨著網(wǎng)絡的出現(xiàn)就已經(jīng)引起人們的高度關(guān)注。在這方面，我們必須注意三個問題：

安全與不安全是相對的，不要追求絕對的安全。事物發(fā)展都是辯證的，沒有絕對的東西。在我們享受計算機和網(wǎng)絡帶給我們巨大的方便和快捷的時候，安全問題隨之而涌現(xiàn)出來：于是有人就喋喋不休地抱怨，怪這怪那，似乎一切都歸罪于信息科技的發(fā)明，甚至歸罪于網(wǎng)絡黑客的搗亂。其實，安全與不安全都是相對的。所以，我們不能為了追求絕對安全而放棄使用計算機和網(wǎng)絡，應該在最大限度使用高科技的同時；加強信息安全。消除不安全因素的關(guān)鍵，是加大自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新力度；我們經(jīng)常聽說美國、中國、歐洲哪個國家遭到網(wǎng)絡攻擊或者黑客破壞，但很少聽說俄羅斯的網(wǎng)站遭到破壞。因為俄羅斯一切都強調(diào)自力更生，寧愿不使用，也不引進美國的信息產(chǎn)品。這種辦法也的確是夠絕的，一般國家都做不到。我個人的觀點認為，適當引進信息技術(shù)產(chǎn)品是需要的，但關(guān)鍵部門的使用要格外警惕，特別是計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡路由器和服務器一定要爭取自主研制，不能隨便將機密

以上的信息資料存儲于這類平臺之上，否則難以保證信息安全。但是，對于民用計算機和網(wǎng)絡產(chǎn)品，大量引進和使用并無不當，只要加以注意，裝個防火墻或者防毒軟件就可以了，不必搞得人人自危，風聲鶴唳。

廣泛利用和推廣黑客實戰(zhàn)經(jīng)驗和研究成果，以毒攻毒。黑客自有黑客的道理；只要規(guī)范其行動，就可以發(fā)揚其優(yōu)勢，使之為國效力。應該看到，這些黑客奮戰(zhàn)在國際網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的第一線，遠比那些只會動口、不會動手，只會嚷嚷網(wǎng)絡而不會進行網(wǎng)絡攻擊的戰(zhàn)略家和理論家強得多，如果通過合理機制和措施，最大限度地發(fā)揮這些人的作用，使之地下與地上相結(jié)合，定會迅速提高我國的信息安全水平。去年克林頓把黑客高手請進白宮，共商網(wǎng)絡安全大計，難道我們不可以以此為例，大行發(fā)掘黑客特長之道嗎?

此外，黑客高手們在實戰(zhàn)中驗證的技術(shù)也可轉(zhuǎn)化為信息網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，逐漸培育和形成信息安全產(chǎn)業(yè)，以便為中國的網(wǎng)絡防御和信息安全提供堅實的盾牌。

記者：您曾經(jīng)在《誰能打贏下一場戰(zhàn)爭》中對怎樣打贏未來戰(zhàn)爭做過預測和分析，你能否結(jié)合網(wǎng)絡戰(zhàn)爭做些預測，看誰能打贏未來的網(wǎng)絡之戰(zhàn)?

張召忠：中美網(wǎng)絡大戰(zhàn)正在如火如茶地進行，究竟鹿死誰手，中國勝算幾何，很難預料。不過，在網(wǎng)絡作戰(zhàn)勝負輸贏問題上，有兩個原則值得我們關(guān)注：

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的關(guān)系。大凡談到“戰(zhàn)”、“戰(zhàn)爭”之類的詞，人們一般都與軍人和軍隊聯(lián)系起來。網(wǎng)絡戰(zhàn)也帶有這樣的意思，不要那么認真地用傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的概念來套用網(wǎng)絡戰(zhàn)，網(wǎng)絡戰(zhàn)只是黑客們在虛擬空間中進行的一種競技性運動，和我們傳統(tǒng)概念的戰(zhàn)爭是兩碼事。

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭勝負輸贏的標準問題。應該看到，在信息和網(wǎng)絡問題上，中國不僅比美國落后，而且差距比較大；在信息和網(wǎng)絡安全問題上，我們必須有強烈的憂患意識和危機感，因為自己的家里安裝的都是美國人的鎖，連鑰匙都是人家給配好了的，不信看看你自己的奔騰芯片、微軟的平臺，不要說幾個黑客高手，幾十、幾百個也絕對不可能搞垮美國!網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是一體化較量，是綜合國力的較量，篡改幾個網(wǎng)站的頁面很容易，要想攻擊國防部網(wǎng)站就難一些，要鉆進五角大樓的數(shù)據(jù)庫，盜取核控制機密，冒充美國軍方高層指揮員給作戰(zhàn)部隊下達命令簡直是難于上青天，要想摧毀和癱瘓美軍的數(shù)據(jù)鏈路，隔斷美國地面與太空的聯(lián)絡信道，阻絕各軍兵種聯(lián)

合作戰(zhàn)的網(wǎng)絡空間就更是難上加難。一個一個黑客進行單打獨斗和散兵游勇式的在網(wǎng)上亂黑一通，不可能在短期內(nèi)解決類似的技術(shù)難題。

誰能打贏未來網(wǎng)絡戰(zhàn)爭呢?我想，未來戰(zhàn)爭的勝利者屬于那些具有憂患意識和超前思維的智者。誰能預測未來，誰就能把握未來和控制未來，誰也就能夠贏得未來。但愿我們能夠成為未來網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的勝利者。(摘自《北京青年報》)

二、申論要求

1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2．以國務院政策研究室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

3.就給定資料所反映的主要問題，用不1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

四、參考答案

1．答案提示

“五一”長假期間，中美爆發(fā)網(wǎng)絡大戰(zhàn)，數(shù)萬網(wǎng)絡黑客，透過虛擬空間競相角逐，數(shù)千家網(wǎng)站被黑。記者就此采訪了著名軍事專家、國防大學軍事與裝備教研室主任張召忠教授。張教授認為：中國黑客的行為體現(xiàn)了高度的使命感、責任感和愛國主義豪情，對于這樣的動機和出發(fā)點是值得保護和稱贊的。同時，中美網(wǎng)絡大戰(zhàn)中，可謂兩敗俱傷。由此我們要加強網(wǎng)絡安全建設，樹立憂患意識和超前思維，力爭成為未來網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的勝利者。

2．答案提示

(1)要肯定中國黑客的精神和動機是好的，同時要對他們進行法制教育，使他們認識到網(wǎng)絡攻擊的后果是嚴重的，是很容易傷及無辜的。每一位公民都應該自覺地在法律的約束下行動，超越了這種行動就應該接受法律的制裁。

(2)利用這次機會，整合民間信息安全技術(shù)力量，為國家信息安全服務。

(3)加強國家信息安全措施，加強國家信息安全建設步伐。

3．參考例文

愛國須先愛國法

互聯(lián)網(wǎng)絡這些天來頗不平靜。裹挾著中美撞機事件和以美為首的北約轟炸我駐南使館的余憤，“中國紅客聯(lián)盟”在“五一”前夕召開了“動員大會”，“五四”那天發(fā)起了大“沖鋒”，把中國國旗插到了許多美國的網(wǎng)頁上。中美網(wǎng)絡黑客大戰(zhàn)的戰(zhàn)火，愈燒愈烈。

瀏覽國內(nèi)網(wǎng)民對此事件的評論，中國黑客的行為很受許多國人崇拜，稱其為民族英雄，是在為捍衛(wèi)正義和國家尊嚴而戰(zhàn)。

應當承認，中國“紅客”是一群有正義感和愛國熱情的網(wǎng)友。可盡管如此，其攻擊網(wǎng)站的行為，仍然是違法行為。

從法理上講，國家間的爭端應由政府間通過外交等正常渠道解決?！凹t客”的行為并非國家行為，并危害了國際互聯(lián)網(wǎng)絡的安全。

從我國現(xiàn)行法規(guī)看，《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等諸多法規(guī)均規(guī)定：任何組織和個人不得從事危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動，違者要承擔相應的行政或民事責任；違反國家規(guī)定，危害計算機信息網(wǎng)絡安全，后果嚴重的，還要依照《刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，承擔刑事責任。

但遺憾的是，如此類似于惡作劇并公然違法的行為，卻被許多人視為正義、愛國和民族精神的展現(xiàn)。對我們來說，比圖一時之快更重要的是，我們需要明確，在理性社會和法治國家中，

一個法律秩序的存在是最重要的。如果一個民族沒有愛國法、愛秩序的意識，將很容易演化為情緒化，讓人們?nèi)狈Ψ砂踩小?/p>

由此看來，那些以正義名義而違法宣泄愛國情緒的“紅客”們，最終破壞的是自己國家的法治精神，走上了與其初衷相背的歧途了。