摘要：本文以浙江省為例，探索金融服務(wù)貿(mào)易開放與海洋經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，通過理論與實證分析，研究金融服務(wù)貿(mào)易開放對海洋經(jīng)濟增長的作用機制，發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)貿(mào)易開放對海洋經(jīng)濟增長具有正相關(guān)性，為解決海洋經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺口提供了多元金融支持路徑，最后提出控制金融服務(wù)貿(mào)易開放進程的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易開放；商業(yè)存在；海洋經(jīng)濟增長

1引言

隨著經(jīng)濟全球化及金融自由化的不斷深入，我國金融服務(wù)貿(mào)易開放進程也隨著向前推進。金融服務(wù)貿(mào)易開放就是指一個國家國內(nèi)的金融服務(wù)要面向國際化，外國的金融服務(wù)要面向本土化及實現(xiàn)資本跨境無壁壘自由流動?，F(xiàn)階段由于我國并沒有實現(xiàn)資本賬戶的完全自由化，那么在這種情況下，如何把握金融服務(wù)貿(mào)易開放進程并進行有效管理，成為我國目前迫切關(guān)注的問題之一。同時，海洋經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點也備受關(guān)注。浙江省作為改革試點的先行示范區(qū)，在海洋經(jīng)濟建設(shè)中受限于傳統(tǒng)信貸支持力度而面臨巨大金融缺口。那么金融服務(wù)貿(mào)易開放能否給海洋經(jīng)濟的增長帶來正向效應(yīng)，并為其金融缺口提供多元融資渠道成為本文論證的主要問題。本文將以浙江省為例，通過理論與實證分析，探索金融服務(wù)貿(mào)易開放對海洋經(jīng)濟增長的作用機制，分析金融服務(wù)貿(mào)易開放與海洋經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。

2文獻綜述

國內(nèi)學者王允貴(1999)認為，開放金融服務(wù)會帶來更多風險，主張以漸進式開放加以風險防范。陳勇(2008)的實證結(jié)果表明，金融服務(wù)貿(mào)易能夠提高東道國的銀行效率，但不同的金融自由化路徑對經(jīng)濟增長的作用不相同，影響具有不確定性。張小波(2011)認為中國金融開放對經(jīng)濟增長的綜合效應(yīng)為正，但是現(xiàn)實開放水平下的增長效應(yīng)要明顯小于官方承諾開放水平下的效應(yīng)，且現(xiàn)實開放水平下的效應(yīng)有遞減趨勢。綜合上述，中外學者關(guān)于金融自由化對經(jīng)濟增長影響的觀點，會發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)貿(mào)易開放好似一把“雙刃劍”，在帶來經(jīng)濟利益的同時會增加一國金融體系的脆弱性，從而危及金融穩(wěn)定與經(jīng)濟安全。

編者按：本文主要從指導思想、總體目標和基本原則；主要任務(wù)；重點對象和內(nèi)容；實施步驟；組織領(lǐng)導和保障措施進行講述。其中，主要包括：指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)法治社會的要求，認真貫徹黨的十六大以來的法制理論、總體目標：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，促進海洋與漁業(yè)法律法規(guī)有效實施，促進人與海洋和諧相處、漁區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、圍繞中心，服務(wù)大局、以人為本，突出重點、結(jié)合實際，注重實效、統(tǒng)一組織，分級負責、健全領(lǐng)導干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，提高依法決策水平、完善法律培訓、考試和考核制度，提高普法效果、堅持學法和用法相結(jié)合，繼續(xù)推進海洋與漁業(yè)依法治理工作、加大海洋與漁業(yè)法律的宣傳教育力度，提高廣大干部群眾的法律意識、“五五”普法的重點對象是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部、行政機關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員以及海洋與漁業(yè)科研、技術(shù)推廣機構(gòu)等單位工作人員、“五五”海洋與漁業(yè)法制宣傳教育，從2006年開始實施，到2010年結(jié)束、加強對“五五”普法的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，采取切實有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實處等，具體材料請詳見：

根據(jù)《___省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《___市開展全民法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（臺市委[2006]14號）的要求，結(jié)合我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實際，特制定《___市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年（2006年至2010年）規(guī)劃》。

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)法治社會的要求，認真貫徹黨的十六大以來的法制理論，以建設(shè)海洋經(jīng)濟強市和建設(shè)漁區(qū)社會主義新農(nóng)村為目標，深入開展海洋與漁業(yè)法制宣傳教育，不斷增強公民的海洋與漁業(yè)法制觀念和法律意識，全面提高海洋與漁業(yè)工作者的法律素質(zhì)，努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律管理手段的轉(zhuǎn)變。健全和完善普法工作機制，大力推進海洋與漁業(yè)部門依法治理，進一步提高行業(yè)的法治化管理水平，為建設(shè)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟強市創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會做出本系統(tǒng)的貢獻。

（二）總體目標：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，促進海洋與漁業(yè)法律法規(guī)有效實施，促進人與海洋和諧相處、漁區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。推進海域使用的規(guī)范化管理，把海域使用活動納入法制化軌道；引導漁民高度重視安全生產(chǎn)，強化自身安全意識，提高漁業(yè)安全管理水平；高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和漁業(yè)投入品監(jiān)管制度，進一步整頓和規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序；加強海洋項目的環(huán)評管理和漁業(yè)伏休管理，加強海洋環(huán)境的監(jiān)測預(yù)報，保護海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；切實加強勞動保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導漁民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護自身的合法權(quán)益。

（三）基本原則：

今年以來，縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導幫助下，緊緊圍繞縣委縣政府重大決策部署，搶抓“海洋強省”“海洋強市”“海洋強縣”建設(shè)機遇，明確思路，突出重點，積極履職，全力做大“蝦貝蟲藻魚”特色漁業(yè)經(jīng)濟，全面做強“水港網(wǎng)高游”新興海洋產(chǎn)業(yè)，各項工作取得了全新成效。

一、今年以來的工作開展情況

（一）項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1．儲備項目積極申報。已將我縣21個海洋漁業(yè)項目納入市“十四五”規(guī)劃工程項目；13個漁業(yè)項目納入省2021年涉農(nóng)重點項目儲備庫；上報14個項目納入市“十四五”時期自然資源領(lǐng)域重大項目；提報14個涉海涉漁項目納入省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點項目。

2．繼續(xù)推進海洋牧場建設(shè)。2021年計劃購置50米海洋牧場管護船，投放20億粒貝類苗種，投放人工魚礁3萬空方。目前，管護船建造已完成，船號和船名申請完成，試航完畢已投入使用；投放貝類苗種20億粒；3萬立方人工魚礁投放已完成。

3．加快推進“渤海貝倉”省重大項目建設(shè)。2021年計劃建設(shè)貝類設(shè)施化養(yǎng)殖基地2萬畝，貝類育肥基地6萬平方米。目前已全部完成。苗種繁育車間開展了貝類育苗和暫養(yǎng)工作，培育美國簾蛤、牡蠣等貝類苗共1.2萬方水體，成功繁育美洲簾蛤20億粒、牡蠣三倍體30億粒、菲律賓蛤仔10億粒。同步開展培育養(yǎng)殖貝類所需的餌料金藻、角毛藻被授予“濱州市貝類育苗繁育基地”，成為全市首家順利實現(xiàn)美國簾蛤育苗的繁育基地。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬海洋經(jīng)濟的發(fā)展，以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，合理開發(fā)和保護海洋資源，加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、基本思路與工作目標

圍繞一個目標，實施兩大工作重點，處理好三方面關(guān)系。即以建設(shè)海洋經(jīng)濟強縣為目標，實施海洋綜合開發(fā)與海洋綜合管理，正確處理好海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋資源保護的關(guān)系、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系、加強海洋綜合管理與提高服務(wù)水平的關(guān)系。2006年全縣海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出和海洋經(jīng)濟增加值同比增加15%左右，預(yù)計漁業(yè)總產(chǎn)量20.3萬噸，產(chǎn)值12.8億元，其中捕撈產(chǎn)量12萬噸，產(chǎn)值6億元；養(yǎng)殖產(chǎn)量8.3萬噸，產(chǎn)值6.8億元。漁民人均收入8300元。

三、具體措施

2006年，海洋與漁業(yè)工作要緊緊圍繞全縣“提升文化力，再創(chuàng)新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略目標，不斷創(chuàng)新工作理念和工作模式，加快發(fā)展我縣海洋經(jīng)濟。

中國傳統(tǒng)文化以儒家文化為核心，也包括道、法、佛等思想，它作為一種價值觀，深刻地影響著我們的思維方式和行為活動。將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化運用于企業(yè)管理當中，有利于企業(yè)文化更具中國特色，使企業(yè)建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，形成企業(yè)良好的工作氛圍，產(chǎn)生巨大的附加值，提升整個企業(yè)的凝聚力。舟山群島作為一個新區(qū)，企業(yè)文化建設(shè)先天不足，后天發(fā)展缺乏核心競爭力，“島民”思想也在一定程度上制約了其企業(yè)文化建設(shè)。因此，舟山群島新區(qū)的企業(yè)若想得到長遠的發(fā)展，不被外來優(yōu)秀企業(yè)競爭淘汰掉，就必須進行改革，其中一個重要的改革環(huán)節(jié)就是完善企業(yè)文化建設(shè)，將傳統(tǒng)文化與海洋特色融入其中，才能讓企業(yè)永葆生機與活力，打造出屬于自己的品牌，帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”。為了能更進一步地了解舟山群島新區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)文化因子運用的現(xiàn)狀，為舟山群島新區(qū)企業(yè)發(fā)展盡點綿薄之力，選取舟山群島新區(qū)為樣本地區(qū)，走訪了10余家企業(yè)，其中既有大型企業(yè)，又有中小型企業(yè)；既有國營企業(yè)，又有民營企業(yè)；既有本土企業(yè)，又有外資企業(yè)?；谥袊鴤鹘y(tǒng)文化視角，通過實地走訪調(diào)研，對舟山群島新區(qū)企業(yè)文化建設(shè)中傳統(tǒng)文化因子的運用現(xiàn)狀進行分析與研究，并結(jié)合舟山群島新區(qū)的實際情況，提出相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展策略，創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展模式，提升企業(yè)核心競爭力。

1舟山群島新區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)文化因子運用的現(xiàn)狀及成因分析

通過對國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司、舟山交通投資集團有限公司、舟山市公共交通有限責任公司、中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司、舟山市中天建筑公司、舟山喜來登大酒店、舟山市紫來燃料油有限公司等10余家企業(yè)進行采訪，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)對其企業(yè)文化建設(shè)中傳統(tǒng)文化因子運用都是持贊成的態(tài)度，也已得到重視，但程度與效果各異，也存在種種問題亟待解決，這對舟山群島新區(qū)企業(yè)今后的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。1.1傳統(tǒng)文化地位逐漸提高，但重視程度各異。通過對10余家企業(yè)的深入采訪，比較分析得出：大、中、小型企業(yè)或國有企業(yè)與民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化因子的程度各異。一般來說，大型企業(yè)與國有企業(yè)或外資企業(yè)在這方面做得更好。就像中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司在建筑裝飾、組織活動、口號標識、管理制度等方面都體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化，尤其是它的標語口號：做人——誠信、合作、善于學習；做事——認真、創(chuàng)新、追求卓越。它們的興中之歌也體現(xiàn)了強烈的社會責任感。受訪者表示近十多年中，該公司越來越重視傳統(tǒng)文化在企業(yè)文化建設(shè)當中的運用，甚至有設(shè)專門的機構(gòu)出版本公司員工展示書法的雜志、內(nèi)部刊物和專項經(jīng)費支持，組織的傳統(tǒng)文化活動與培訓更是豐富多彩。這使得公司整體素質(zhì)、凝聚力和員工積極性大大提高，并在浙江省內(nèi)多次獲獎。但許多中小型企業(yè)對傳統(tǒng)文化建設(shè)的重視度遠遠不夠。入駐舟山不久的舟山市紫來燃料油有限公司認為該公司目前處于發(fā)展階段，不需要在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子，造成文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)嚴重脫節(jié)。當然，中小型企業(yè)存在這種情況的主要原因是：第一，企業(yè)領(lǐng)導階層的不重視且文化素養(yǎng)偏低；第二，在市場經(jīng)濟的大前提之下，一味地追求經(jīng)濟效益，忽略了傳統(tǒng)文化給經(jīng)濟帶來的潛在價值；第三，員工的不理解，認為其加重了工作負擔；第四，更重要的是融入傳統(tǒng)文化需投入大量人力、物力與財力，耗時長、見效慢，而企業(yè)在未做大做強之前，缺乏足夠的資金可供投入與使用。1.2傳統(tǒng)文化建設(shè)逐步推進，但認識仍過于狹隘化。隨著傳統(tǒng)文化地位逐漸提高，舟山群島新區(qū)大部分企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)意識都有所提高，企業(yè)文化建設(shè)氛圍逐步顯現(xiàn)，但認識過于狹隘化、表象化。在采訪中發(fā)現(xiàn)：多數(shù)企業(yè)家將企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子建設(shè)，僅局限于過傳統(tǒng)節(jié)日時，給予員工相應(yīng)的物品慶祝。亦或是組織許多與舟山民俗相關(guān)的文娛活動，例如鑼鼓隊的成立、剪紙等等。不可否認，這些都是屬于傳統(tǒng)文化的一部分，也會給企業(yè)形成短時間內(nèi)較好的工作氛圍。但僅局限于此方式，會使得傳統(tǒng)文化的應(yīng)用存在表象化、狹隘化的問題。1.3傳統(tǒng)文化意識逐漸推廣，但認識存在片面化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在文化建設(shè)這一方面會潛移默化或主動地選擇融入傳統(tǒng)文化因子，但在運用時未進行一定的挑選和剔除。首先，由于中國自古以來，受“三綱五?！钡挠绊戄^大，以致于等級制度較為森嚴，“官本位”思想較為盛行，在企業(yè)當中也無法避免這種情況的發(fā)生，使得員工與領(lǐng)導的溝通出現(xiàn)了一定的“斷層”，有些企業(yè)領(lǐng)導將“領(lǐng)導文化”等同于“企業(yè)文化”或“傳統(tǒng)文化”，公司一系列的文化制度只為更好地實現(xiàn)領(lǐng)導階層對員工的領(lǐng)導。例如中化興中石油轉(zhuǎn)運公司會邀請普陀山的大師去企業(yè)里講禪學之道，讓員工看淡名與利，其實，這在一定程度上就是變相地運用傳統(tǒng)文化維護自己的領(lǐng)導統(tǒng)治，未從員工角度出發(fā)去看待問題，員工也是自由人，他們也有自己想努力追求和改變的東西，畢竟物質(zhì)文化是精神文化的基礎(chǔ)。其次，正如古文所言“君子喻于義，小人喻于利”。部分企業(yè)對“義利觀”的認識不夠，走向極端化，過于重利，或過于重義，二者未達到平衡，這樣不利于商業(yè)的發(fā)展與良性競爭。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分中小型企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益上的發(fā)展，忽略了在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子的重要性，員工也缺乏相應(yīng)的培訓與意識。加之，將傳統(tǒng)文化融入企業(yè)文化建設(shè)當中，需要大量的人力、物力、財力，所需時間長，見效慢。部分中小型企業(yè)在激烈的市場競爭中本身就存在生存難的客觀問題，就會更加阻礙企業(yè)中傳統(tǒng)文化因子的建設(shè)。就像舟山市紫來燃料油有限公司一樣，領(lǐng)導和員工都過度重利，認為公司不需要這方面的建設(shè)。同時，儒家文化講究“和”、“禮”、“愛人”等，這些思想幾乎都延續(xù)至今，滲透在每個企業(yè)的管理當中，做生意講究“和氣生財”，重感情、面子和人情往來，但很多企業(yè)忽視了“愛人”也易導致任人唯親的問題，殊不知，這樣不利于企業(yè)員工之間的公平競爭，不易形成良好的企業(yè)氛圍與企業(yè)內(nèi)部的和諧。1.4傳統(tǒng)文化體系日益形成，但過于分散化和形式化。由于企業(yè)文化是20世紀80年代才傳到中國來的，加之日本等國在企業(yè)文化中融入了一部分中國傳統(tǒng)文化，使得企業(yè)發(fā)展迅猛，這為后來中國在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子起到了很好的借鑒作用。對于舟山群島新區(qū)企業(yè)而言，前幾年剛被開發(fā)為新區(qū)，跨海大橋的修建、國家政策的支持與外來企業(yè)的入駐等等這一切，讓本土企業(yè)與外界交往開始變得密切，為了促進新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，本土企業(yè)紛紛開始重視在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子。但由于起步較晚，企業(yè)文化建設(shè)未形成一套完整的體系，未達到成熟的階段。受采訪的部分企業(yè)會通過企業(yè)口號、標志、制度等方面來加強企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)，但都流于形式，概念寬泛，缺乏約束機制和激勵機制，不利于相關(guān)事項的貫徹落實。同時，部分企業(yè)對這方面的宣傳力度不夠，未請相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)其企業(yè)的實際情況制定符合本企業(yè)今后發(fā)展的詳細規(guī)劃，領(lǐng)導階層意見又不統(tǒng)一，員工的不支持或不理解，這些因素都阻礙著企業(yè)在這方面形成一套完整的體系，從而使得企業(yè)未形成統(tǒng)一的價值觀。就像中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司的三位采訪對象在采訪中透露了該公司在這方面的難處——未形成一套完整的體系，過于分散化，有些形式化的東西難以避免。

2解決措施及建議

通過總結(jié)，查閱相關(guān)資料，根據(jù)舟山群島新區(qū)企業(yè)的實際情況，提出以下建議。2.1加大重視及宣傳力度。從企業(yè)角度而言，企業(yè)領(lǐng)導階層應(yīng)該加大對傳統(tǒng)文化因子融入企業(yè)文化建設(shè)的重視，提高自己的文化素養(yǎng)；深刻地認識到對于企業(yè)長遠發(fā)展而言，是不能缺乏文化內(nèi)涵的，像舟山市中天建筑公司老總在采訪中所說的那樣：任何一家企業(yè)想要做大做強都離不開文化的扶持，但是同時任何一家企業(yè)都是以盈利為最終目標，所以傳統(tǒng)文化也好、企業(yè)文化也罷，都是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的，但這不等同于我們可以不重視它；關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)及制度方面，應(yīng)與員工進行良好的溝通與交流。從政府角度而言，政府應(yīng)該加大這方面的政策與資金的扶持，加大正面的宣傳力度，避免各企業(yè)一味地為了追求經(jīng)濟效益，為了眼前的利益，損害了長遠利益，這樣不利于舟山群島新區(qū)甚至國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟特色化發(fā)展。尤其是一些企業(yè)依靠舟山本土民俗發(fā)展的，更應(yīng)該注重這方面。2.2克服片面化，樹立全局思想。企業(yè)應(yīng)樹立全局思想，不要一味地誤以為過傳統(tǒng)節(jié)日就是企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)的全部內(nèi)涵，也不要一味地盲目崇拜傳統(tǒng)文化，要加以剔除與選擇，要使其中國化、特色化、現(xiàn)代化，才能緊跟世界經(jīng)濟步伐，不被淘汰。正如上文中化興中石油轉(zhuǎn)運公司請普陀山大師去企業(yè)講禪學之道的事件，這雖然給員工內(nèi)心帶來了一定程度上的慰藉，但更多的是變相地運用傳統(tǒng)文化維護自己的“領(lǐng)導統(tǒng)治”，壓制員工對于經(jīng)濟方面的追求。從全局來看，中化興中石油轉(zhuǎn)運公司的領(lǐng)導階層應(yīng)尊重員工對物質(zhì)的追求，建立一定的績效考核制度，保持企業(yè)內(nèi)部的良性競爭，提高員工的工作積極性。2.3克服形式化，提高凝聚力。對于很多企業(yè)的口號和制度等方面過于形式化的情況，國有企業(yè)存在強烈的政治教化色彩的情況。各企業(yè)應(yīng)克服形式化，干實事，提高企業(yè)凝聚力。相對于國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司的誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻這樣高標準、責任不明顯的核心價值觀，舟山市中天建設(shè)公司的口號顯得更加實際、具體、明確，例如在公司內(nèi)部各處貼上“請節(jié)約用紙”“愛護公物”“節(jié)約用水”等號召語。關(guān)于國有企業(yè)會面對的過多強調(diào)政治和道德教化的問題，國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司的處理方法就很不錯，可供借鑒：在員工承受范圍之內(nèi)，進行講座培訓、主題活動的開展，同時公司采用黨員積分的形式進行激勵。2.4融入海洋特色，形成核心競爭力。作為人類文化的一個重要構(gòu)成部分和體系，海洋文化就是人類知識、把握、開發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開發(fā)利用海洋的社會實踐過程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行習俗和語言文學藝術(shù)等形態(tài)，海洋文化總體上包括物質(zhì)文化和精神文化兩個方面，而在涉及具體的文化構(gòu)成時，有大致分為海洋物質(zhì)文化、海洋行為文化、海洋意識文化和海洋制度文化四個層面?，F(xiàn)如今，中國人的海洋意識薄弱，但是海洋文化又是促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，所以國家為促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，很注重培養(yǎng)國民的海洋意識，并且提供了相應(yīng)的政策支持與資金支持。舟山群島由于其獨特的地理位置等因素，海洋特色明顯，相對于其它地區(qū)的企業(yè)而言，這是舟山群島新區(qū)企業(yè)的閃光點，具有自身的優(yōu)勢。若能有機地將海洋文化融入企業(yè)文化當中，定能提高自己的核心競爭力，打造出自己的品牌，這也是舟山群島新區(qū)企業(yè)的另一重大突破點，促進舟山群島新區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。正如國家電網(wǎng)浙江舟山市電力分公司在世界上的特色就是海纜的建設(shè)和海洋輸電，近年來，有世界首個多端柔性輸電工程在開展。因此，舟山群島新區(qū)的企業(yè)應(yīng)加大海洋文化的宣傳力度，尋找相關(guān)專業(yè)人士或團隊為企業(yè)出謀劃策，組織相關(guān)體現(xiàn)海洋文化特色的活動，例如參觀海洋博物館、欣賞漁民畫等，讓員工感受到海洋文化的魅力，潛移默化地影響員工的思維方式與選擇，從而慢慢樹立海洋精神，在企業(yè)中形成一個良好的海洋氛圍。同時鼓勵員工進行創(chuàng)新，發(fā)揮主人翁的精神。對他們進行培訓，培訓他們的海洋能力、海洋意識和海洋精神。因為海洋文化包括舍家離鄉(xiāng)的忘我情操，吃苦耐勞的稟性品德，儉樸謙恭的品性操守，海納百川的廣闊胸襟，以苦為樂的奉獻情懷，放眼四海的廣博胸懷，勇立潮頭的冒險精神，戰(zhàn)風斗浪的拼搏精神，放手一搏的神勇氣概，永不放棄的頑強意志等等。這些文化對提高員工素養(yǎng)與能力各方面都起著重要的作用，便于提高組織的凝聚力，形成核心競爭力，把企業(yè)做得更大、更好、更強。2.5學習借鑒國外先進理念，兩者結(jié)合。相對于中小型企業(yè)原有的倫理型管理模式，企業(yè)應(yīng)借鑒國外的理性型管理模式。講究“和”，但可以做到和而不同，塑造企業(yè)公平、公正、以人為本的良好形象。國家電網(wǎng)浙江舟山市電力分公司有借鑒國外的理念，例如ERP管理系統(tǒng)、HR（人力資源）、ACP（頻譜擴展或頻譜再生），對中國化特色化的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)有：KPI（關(guān)鍵績效指標）融入了中國的特色，如先進黨員、勞模的評選。舟山市公共交通有限責任公司董經(jīng)理表示：“將佛教和海洋文化融入舟山本島公交車的設(shè)計，屬于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因子的運用。外觀設(shè)計，西方的設(shè)計理念需要借鑒；但內(nèi)在設(shè)計要自己把握，不斷探索。車身顏色的設(shè)計其實是借鑒了西方色彩理念和美學的相關(guān)內(nèi)容，但內(nèi)核是我們中國的，老祖宗的，這個不能丟”。只有理智地學習借鑒外國先進文化，才能使企業(yè)永葆生機與活力，提高競爭力，不被市場所淘汰。

3結(jié)語

××*同志

在全縣海洋與漁業(yè)工作會議上的講話

（年月日）

同志們：

這次全縣海洋與漁業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面總結(jié)年度全縣海洋與漁業(yè)工作，認真分析當前海洋與漁業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，按照省、市漁業(yè)工作會議的要求，研究和部署年全縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和工作措施，進一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。會上將對年度涌現(xiàn)出的個先進集體和名先進個人進行表彰，對做出突出貢獻的個科室和單位進行重獎。還將簽訂年有關(guān)目標考核責任狀，有關(guān)單位代表還要進行表態(tài)發(fā)言,湯縣長還將給會議作重要講話。下面我根據(jù)局黨委研究精神，講四點意見：

肯定成績，排找差距

當代市場競爭最激烈的是人才競爭。人才資源作為一種能動的特殊資源，是一切經(jīng)濟資源中最重要的資源，人才資源的開發(fā)代表著現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平和新經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟全球化進程的加快意味著人才競爭全球化的加劇。近幾年來，縣、鎮(zhèn)兩級政府抓住了發(fā)展海洋經(jīng)濟的機遇，經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的進步。但從現(xiàn)有人才狀況看，還存在著人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，尤其是專業(yè)人才嚴重匱乏的問題。

一、*鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀

（一）漁農(nóng)村人才狀況

當前，在海島地區(qū)漁農(nóng)村發(fā)展中，科學技術(shù)已經(jīng)成為最為重要的條件，其地位越來越高，作用也越來越大。特別是近幾年，岱山縣在政府各部門的幫助下，廣大漁農(nóng)民科技興漁興農(nóng)的意識有了很大的提高，認識到?jīng)]有科學技術(shù)作支撐，不依靠科技進步作保障，就不可能實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，94%的漁農(nóng)戶愿意參加各種技術(shù)培訓；92%的漁農(nóng)戶希望組織“種養(yǎng)生產(chǎn)、加工技術(shù)”方面的培訓；83%的漁農(nóng)戶愿意參加各種專業(yè)合作組織。因此，加強漁農(nóng)村勞動力的技術(shù)培訓、素質(zhì)培訓，提高漁農(nóng)民技術(shù)技能，是解決漁農(nóng)民就業(yè)技能的關(guān)鍵所在。

我鎮(zhèn)漁農(nóng)村人才明顯不足，由于工作條件較差、經(jīng)濟效益較低、收入相對較少、生活艱苦等原因，難以吸引人才直接從事漁農(nóng)村工作。加強漁農(nóng)村人才隊伍建設(shè),可以說是解決"三漁"、"三農(nóng)"問題的關(guān)鍵和根本。它既是提高我鎮(zhèn)勞動者素質(zhì)的一個重要方面,是發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工程,更是幫助漁農(nóng)民增加收入的有效途徑,具有十分重要的意義。

（二）企業(yè)人才狀況

1科技創(chuàng)新對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用

科技創(chuàng)新對海洋資源開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及沿海社會經(jīng)濟發(fā)展所體現(xiàn)的支撐和引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。大力開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。人類對于海洋資源的開發(fā)與利用，首先從陸地走向淺海，繼而逐步走向深海和南北極。從人類最早開發(fā)利用海洋資源的方式———漁業(yè)和鹽業(yè)，到海洋油氣、深海礦產(chǎn)的勘探與開采、極地考察和深海探索等方面，都是伴隨著海洋科技創(chuàng)新而產(chǎn)生的。以海洋油氣勘探與開發(fā)方面為例，與陸地相比，海洋油氣的勘探與開采，尤其是深海海洋油氣的勘探與開采，其技術(shù)難度更高、操作要求也更為嚴格，可以說海洋油氣勘探與開發(fā)方面的突破與進展都是以相應(yīng)的海洋科技創(chuàng)新所取得的突破密不可分。而海洋油氣的成功勘探與開采，又大大增加了國家的能源自給供應(yīng)，為國家的能源安全作出了巨大的貢獻。尤其是在陸地油氣礦產(chǎn)日趨枯竭的狀況下，隨著深海勘探與開采技術(shù)的日趨成熟，海洋將為國家的社會經(jīng)濟發(fā)展提供越來越多的能源供應(yīng)。海洋科技創(chuàng)新一方面導致了新興海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展；另一方面改造、提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所謂海洋新興產(chǎn)業(yè)，是以海洋資源大規(guī)模的開發(fā)利用和由此帶動且服務(wù)于其開發(fā)利用需要為背景的、產(chǎn)業(yè)演化形成期進入成長期的海洋產(chǎn)業(yè)［1］。海洋科技創(chuàng)新是海洋新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生的基礎(chǔ)，尤其是海洋科學研究的積累和關(guān)鍵技術(shù)的突破。海洋新興產(chǎn)業(yè)相對傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)而言，是科學技術(shù)進步積累和技術(shù)集成開拓了海洋資源利用的內(nèi)容所形成的參與。根據(jù)國內(nèi)外海洋開發(fā)的實踐和海洋高新技術(shù)儲備的領(lǐng)域和強度，沿海地區(qū)的海洋開發(fā)在海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工、海洋化工及海水利用、海洋生物制品、海洋環(huán)保、海洋石油、海洋能利用以及海洋服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域均出現(xiàn)較大的進步，從而推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級［2］。在這一過程中，盡管海洋捕撈、海洋運輸和海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重逐步降低，但在海洋科技創(chuàng)新對其改造、提升中，仍保持自身較大的發(fā)展。而海洋新興產(chǎn)業(yè)依托于豐富的資源和海洋科技不斷的創(chuàng)新，其發(fā)展迅猛，具有更大的真正潛力和更為廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)代的海洋產(chǎn)業(yè)是融多行業(yè)、多學科為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，包括復雜的結(jié)構(gòu)和眾多的分支，它的再生產(chǎn)過程同樣包括生產(chǎn)、分配、交換與消費的過程。有些海洋產(chǎn)業(yè)可以形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈，具有很高的勞動生產(chǎn)率和投資回報率。有些海洋產(chǎn)業(yè)與陸地產(chǎn)業(yè)的再生產(chǎn)過程是相互聯(lián)系、相互影響的，可以聯(lián)動陸地經(jīng)濟。海洋產(chǎn)業(yè)的縱向發(fā)展既為上游產(chǎn)業(yè)提供市場，拉動其發(fā)展，又為下游產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品，推動其發(fā)展，并促進其產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸。如發(fā)展海洋造船、航運業(yè)，可以帶動港口建設(shè)、以港興市，帶動沿海的工商業(yè)和城市發(fā)展。這就是說，海洋產(chǎn)業(yè)具有增長快、效益高、涵蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的特點。一個海洋產(chǎn)業(yè)就可以帶動幾個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個大的工程就可以帶動一個區(qū)域的發(fā)展。因此，由海洋科技創(chuàng)新催生的海洋新興產(chǎn)業(yè)不僅具有很高的科技內(nèi)涵，更具有很大的經(jīng)濟價值和社會價值，是科技、經(jīng)濟、社會三重價值的載體。這種可以迅速放大的價值優(yōu)勢對沿海地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的推動和帶動是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法比擬的。開發(fā)與保護并重，社會效益和經(jīng)濟效益同樣重要。在現(xiàn)代社會中經(jīng)濟處于中心地位，經(jīng)濟效益毫無疑問成為關(guān)注的重點。但是在海洋資源開發(fā)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，海洋環(huán)境污染和生態(tài)資源衰退問題也是必須關(guān)注的焦點，海洋環(huán)境問題，不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的社會問題。海洋環(huán)境問題可以分為兩種，一是由自然界的活動引起的海洋環(huán)境問題，如臺風、地震、火山爆發(fā)、海嘯等自然災(zāi)害；二是由人類活動引起的海洋環(huán)境破壞與污染問題。這兩種海洋環(huán)境問題的解決，都離不開海洋科技創(chuàng)新。如海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)用基礎(chǔ)性演進領(lǐng)域的創(chuàng)新、海洋環(huán)境污染預(yù)防和控制技術(shù)的創(chuàng)新、海洋環(huán)境污染的生物修復技術(shù)的創(chuàng)新、入海污染物處置工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新，對海洋環(huán)境保護具有重大意義。海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在維護國家戰(zhàn)略利益中處于非常重要的地位。國家戰(zhàn)略利益事關(guān)國家長遠發(fā)展和民族興旺大計。海洋國土完整與拓展，以及國家安全，都關(guān)系到整個國家、整個民族的生產(chǎn)與發(fā)展空間的維護與擴展。這是涉及維護國家現(xiàn)有生存空間的完整，以及未來生產(chǎn)空間的拓展的一個戰(zhàn)略性問題。而在這其中，海洋科技創(chuàng)新的作用十分巨大。例如，在海洋調(diào)查、極地考察與國際海洋法研究方面的海洋科技創(chuàng)新，可以為國家解決與鄰國領(lǐng)海、島嶼歸屬權(quán)爭端等方面提供科學依據(jù)，為國家開發(fā)利用公海大洋、南北極資源提供關(guān)鍵的科學知識與技術(shù)支持。

2海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也不斷推動海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)向前發(fā)展。作為新興海洋產(chǎn)業(yè)，海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求如下。優(yōu)質(zhì)種苗培育技術(shù)，選擇適宜養(yǎng)殖的優(yōu)勢品種。種苗培育必須大力引進適合海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的國內(nèi)外優(yōu)良品種，用生物工程技術(shù)、分子標記輔助育種技術(shù)、多倍體技術(shù)開展名特優(yōu)新品種的繁育，培育優(yōu)質(zhì)高效、抗病害的養(yǎng)殖品種，提高優(yōu)良品種普及率。主要養(yǎng)殖品種原種保存、提純復壯和良種選育研究。建立原種種質(zhì)庫和原種自然繁殖保護區(qū)；養(yǎng)殖方式多樣化研究，完善筏式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖等不同養(yǎng)殖方式的技術(shù)和設(shè)備研究。間養(yǎng)、混養(yǎng)、輪養(yǎng)等對養(yǎng)殖空間進行生態(tài)科學利用技術(shù)和理論研究。建立可持續(xù)發(fā)展的海水養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)研究，包括海水養(yǎng)殖容量的研究和養(yǎng)殖區(qū)生物綜合利用技術(shù)的研究。工廠化養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備開發(fā)研究等；海水養(yǎng)殖病害防治，要加快引進國內(nèi)外最新研究成果，加強預(yù)防研究，從養(yǎng)殖容量、水質(zhì)控制、藥物飼料、苗種繁育等環(huán)節(jié)入手，控制魚、蝦、貝、藻病原體的發(fā)展，建立以防為主的病害防治體系；海水養(yǎng)殖病害快速診斷技術(shù)和高效無公害無殘留防治技術(shù)；加強養(yǎng)殖病害防治藥物研究，以研制無公害高效新藥物為主。適合放流苗種選擇研究，在穩(wěn)定并逐步擴大中國對蝦、金烏賊、海蜇等現(xiàn)有品種的放流規(guī)模，積極探索日本對蝦、魁蚶、梭魚、梭子蟹等放流品種開發(fā)試驗；苗種放流、底播海區(qū)選擇研究；苗種移植技術(shù)的研究；投放人工魚礁，建設(shè)人工漁場技術(shù)研究。利用技術(shù)水產(chǎn)品精深加工、綜合利用和高附加值技術(shù)開發(fā)研究；建立優(yōu)勢養(yǎng)殖水產(chǎn)品精深加工技術(shù)體系，開發(fā)研制水產(chǎn)品深加工系列化產(chǎn)品和加工設(shè)施、設(shè)備，配套完善技工生產(chǎn)線，提高水產(chǎn)品加工利用率；利用現(xiàn)代生物技術(shù)原理和手段，建立水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源研究和技術(shù)開發(fā)體系；開發(fā)研究具有高附加值、高科技含量、高市場占有率、高出口創(chuàng)匯率特點的產(chǎn)品；對加工機械、包裝材料以及調(diào)味品等相關(guān)配套的研究開發(fā)；高檔魚、蝦、貝、蟹及海參、鮑魚等海珍品的保鮮?；罴夹g(shù)研究；冷凍調(diào)理食品開發(fā)技術(shù)、魚糜以及魚糜制品加工技術(shù)研究；即食海參、海參口服液等海珍品高附加值產(chǎn)品的開發(fā)。海洋藥物與生物制品開發(fā)技術(shù)，海洋藥物先導化合物的發(fā)現(xiàn)與優(yōu)化技術(shù)、海洋藥物研發(fā)技術(shù)、海洋生物功能基因開發(fā)利用技術(shù)、海洋生物酶技術(shù)、海洋生物材料開發(fā)技術(shù)、海洋生物表面活性劑開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)用生物制劑開發(fā)技術(shù)；海洋抗腫瘤化合物研究，海洋活性物質(zhì)研究，鯊魚軟骨素、膠囊制劑研究，海洋多糖、寡糖的應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化；海洋生物酶應(yīng)用于醫(yī)療方面的研究等。加大海水增養(yǎng)殖良種推廣工作力度；海洋藥物開發(fā)產(chǎn)業(yè)化；海洋寡糖生物農(nóng)藥推廣及產(chǎn)業(yè)化；海洋微生物農(nóng)藥研制推廣及產(chǎn)業(yè)化；新型海洋寡糖飼料添加劑推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化；利用海參精深加工技術(shù)開發(fā)出的多種海參制品，進行擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，完善推廣、流通、貿(mào)易等服務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運行；拓展新型海帶高附加值產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，完善流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營；應(yīng)用和開發(fā)先進的水產(chǎn)品加工技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導企業(yè)和漁民發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。重點推廣應(yīng)用超低溫制冷技術(shù)、烘烤和軟包裝技術(shù)等，通過保鮮加工技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高海產(chǎn)品的質(zhì)量。

3科技創(chuàng)新有效影響海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工需求結(jié)構(gòu)

大力開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。人類對于海洋資源的開發(fā)與利用，首先從陸地走向淺海，繼而逐步走向深海和南北極。從人類最早開發(fā)利用海洋資源的方式———漁業(yè)和鹽業(yè)，到海洋油氣、深海礦產(chǎn)的勘探與開采、極地考察和深海探索等方面，都是伴隨著海洋科技創(chuàng)新而產(chǎn)生的?？梢哉f，海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工方面的突破與進展都是以相應(yīng)的海洋科技創(chuàng)新所取得的技術(shù)突破密不可分。而海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工，又大大增加了國家的食品自給供應(yīng)，改善了人們生活水平與營養(yǎng)水平，為國家的食品供給作出了巨大的貢獻。尤其是在海洋漁業(yè)資源日趨枯竭的狀況下，隨著海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工技術(shù)的日趨成熟，海洋將為國家的社會經(jīng)濟發(fā)展提供越來越多的食品供應(yīng)?？萍紕?chuàng)新對海水增養(yǎng)殖需求結(jié)構(gòu)的影響，主要體現(xiàn)在對海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)支撐作用，具體來說有以下幾個方面：一是科技新突破不斷支撐海水增養(yǎng)殖健康穩(wěn)定發(fā)展。如，中草藥、疫苗、免疫增強劑等養(yǎng)殖新藥代替抗生素預(yù)防防治魚病、蝦病技術(shù)的進一步發(fā)展，無公害系列養(yǎng)殖用藥進入了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；開發(fā)研制了新的微波增氧消毒設(shè)備，提高了工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水的利用效率；為建立生態(tài)養(yǎng)殖模式提供理論基礎(chǔ)等。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為海水增養(yǎng)殖業(yè)強有力的推動。二是隨著“科技入戶工程”的廣泛開展和深入實施，海水增養(yǎng)殖業(yè)整體科技水平得到提升，整個行業(yè)的開發(fā)利用率得到提高。例如，近年來山東省大力開展了漁業(yè)“科技入戶工程”、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)和新型漁民培訓等活動，在2009年共舉辦各類培訓班430余期，培訓3．3萬余人（次），統(tǒng)一編印健康養(yǎng)殖技術(shù)資料8000余份，有效推動漁業(yè)科技成果的應(yīng)用和普及，提升了海水增養(yǎng)殖行業(yè)的科技應(yīng)用水平，同時隨著科技成果的應(yīng)用，又對科技創(chuàng)新提出了新的要求，從而促進了科技創(chuàng)新的發(fā)展。三是通過科技創(chuàng)新，加強了養(yǎng)殖病害預(yù)測與防治工作力度。通過技術(shù)突破和革新，提升測報精準度，為海水增養(yǎng)殖業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展提供支持性服務(wù)。例如，山東省2009年組織200多個測報點開展了病害監(jiān)測報告工作，測報品種涵蓋了大菱鲆、對蝦、刺參等26個優(yōu)勢養(yǎng)殖品種，測報面積接近1萬hm2。設(shè)立了50多個省級直報點，對海參、凡納濱對蝦、大菱鲆、日本對蝦、梭子蟹和烏鱧等六大養(yǎng)殖品種的病害的發(fā)生、傳播情況進行了監(jiān)測快報，監(jiān)測直報面積2700hm2［3］。水產(chǎn)品精深加工行業(yè)的發(fā)展是建立在加工工藝和技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)上的，因此科技創(chuàng)新對水產(chǎn)品加工需求結(jié)構(gòu)的影響最為直接和深遠。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是科技創(chuàng)新直接催生了水產(chǎn)品精深加工這一新興產(chǎn)業(yè)的誕生。水產(chǎn)品加工行業(yè)是自古伴隨著漁獲物而產(chǎn)生的，包括最早的去除雜物、烹飪、保存，到簡單的處理、冷藏、保鮮，直到水產(chǎn)品的粗制加工、包裝和流通各個環(huán)節(jié)。然而水產(chǎn)品精深加工則是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，隨著人們對水產(chǎn)品的多樣化需求，以高營養(yǎng)物質(zhì)精細加工、保健功能性物質(zhì)的提純、醫(yī)用生物制品的研發(fā)為主要內(nèi)容，以高附加值、流通廣泛和延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條為特征的海洋新興產(chǎn)業(yè)。二是提高了對水產(chǎn)品安全的要求，促進了水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，以及無公害水產(chǎn)品的認證。隨著科技的進步以及人們健康的需求，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展這一目標，應(yīng)該從哪些方面入手，解決好哪些具體問題？作為我們海島縣來說，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不僅應(yīng)在“快”字上做文章，更應(yīng)在“好”字上下功夫。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標

一是著力做好“好字優(yōu)先、穩(wěn)中求快”文章。一方面要繼續(xù)加快發(fā)展，堅持“好”字當頭，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、生態(tài)良好、民生改善放到比經(jīng)濟增長速度更重要的位置。要著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面則要穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快，快中求好。要善于利用宏觀調(diào)控形成的“倒逼”機制，趨利避害；要在切實做好節(jié)能減排工作的同時，加快項目建設(shè)進度，增強發(fā)展后勁。

二是著力經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。要注重三個結(jié)合：第一，把工業(yè)化與信息化緊密結(jié)合起來；第二，把工業(yè)化與生態(tài)化緊密結(jié)合起來；第三，把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來。貫徹一項方針，就是要把握好擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針。深入研究擴大消費能力的政策措施，提高居民尤其是低收入者收入水平，健全漁農(nóng)民增收減負長效機制和職工工資正常增長機制，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，培育消費熱點，提高漁農(nóng)村公共服務(wù)水平等。構(gòu)筑一個體系，就是要著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要大力發(fā)展臨港工業(yè)，突出發(fā)展船舶修造業(yè)；二要努力增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；三要不斷提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平，重點是加快發(fā)展港口物流、海島旅游等新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三是著力創(chuàng)新氛圍，提高自主創(chuàng)新能力。深入創(chuàng)建創(chuàng)新型縣域，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)加強與高等院校和科研機構(gòu)的科技合作，促進產(chǎn)學研結(jié)合，新建若干家省級企業(yè)技術(shù)中心。堅持引進吸收消化再創(chuàng)新相結(jié)合，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點做好海水綜合利用文章和省級科技型企業(yè)培養(yǎng)工作。要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵專利技術(shù)申請，加強專利技術(shù)應(yīng)用，提高專利技術(shù)本土產(chǎn)出效益。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在人才。要高度重視人力資源創(chuàng)新模式，努力培養(yǎng)一支善經(jīng)營、懂管理的企業(yè)管理者隊伍；建立一個有利于安心工作、潛心培訓、樂于創(chuàng)業(yè)的勞動力市場；加強人才市場建設(shè)，拓展人才中介、人才租賃等服務(wù)，有針對性地引進一批我縣急需的中高級人才。積極開展各類勞動競賽，努力形成尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的良好氛圍。

四是著力保障和改善民生，讓百姓進一步分享發(fā)展成果。要切實加強就業(yè)培訓。繼續(xù)加大漁農(nóng)村富余勞動力培訓，實施千萬漁農(nóng)民素質(zhì)工程，通過與企業(yè)聯(lián)辦、為企業(yè)代辦等形式，多層次舉辦訂單式培訓，構(gòu)建起上下聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高就業(yè)率。引導群眾更新觀念，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)。要健全社會保障體系。繼續(xù)加大“五費合征”工作力度，提高養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌調(diào)節(jié)能力，進一步擴大社會保障覆蓋面。著手實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，適時推行漁農(nóng)村勞動力養(yǎng)老保障制度；修正最低生活保障制度實施細則，加大漁農(nóng)村貧困群體醫(yī)療救助力度，進一步實施漁農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)制度。大力推進政策性漁農(nóng)村住房、政策性農(nóng)業(yè)等保險工作，認真發(fā)展城鎮(zhèn)廉租住房，啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)。貫徹實施《勞動合同法》，切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

今年以來，縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導幫助下，緊緊圍繞縣委縣政府重大決策部署，搶抓“海洋強省”“海洋強市”“海洋強縣”建設(shè)機遇，明確思路，突出重點，積極履職，各項工作取得了全新成效。

一、上半年工作總結(jié)

項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.儲備項目申報。已將我縣21個海洋漁業(yè)項目納入市“十四五”規(guī)劃工程項目；13個漁業(yè)項目納入省2021年涉農(nóng)重點項目儲備庫；上報14個項目納入市“十四五”時期自然資源領(lǐng)域重大項目：提報14個涉海涉漁項目納入省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點項目。

2.繼續(xù)推進海洋牧場建設(shè)。2021年計劃購置50米海洋牧場管護船，投放20億粒貝類苗種。目前，管護船建造已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)；投放貝類苗種10億粒；3萬空方人工魚礁制作已完成。

3.推進“渤海貝倉”省重大項目建設(shè)。2021年計劃建設(shè)貝類設(shè)施化養(yǎng)殖基地2萬畝，貝類育肥基地6萬平方米。目前2021年度已完成投資額6000萬元，建成8000畝貝類設(shè)施化養(yǎng)殖基地、40000平方米貝類育肥基地。苗種繁育車間正在開展貝類育苗和暫養(yǎng)工作，培育美國簾蛤、牡蠣等貝類苗共12000方水體，同步開展培育養(yǎng)殖貝類所需的餌料金藻、角毛藻。