導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理畢業(yè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目 錄

一、調(diào)研目的與調(diào)查方法. 3

二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì). 3

三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析. 8

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型發(fā)展對(duì)策. 11

五、對(duì)白土鎮(zhèn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施的建議. 13

六、總結(jié). 16

七、附件. 18

金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略形勢(shì)與對(duì)策

現(xiàn)代化的必需，此外，也是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的建設(shè)的必需，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的必需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在“四化”建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

網(wǎng)絡(luò)更趨合理。

交通、建筑、郵電、金融、文教、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)也隨之發(fā)展起來。江蘇省1978年以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金39.45億元，其中1983年為l1.45億元，占全省財(cái)政收入的15.73％，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅金的增長(zhǎng)速度還將會(huì)提高。有的專家已設(shè)想把全省近2，000個(gè)鄉(xiāng)隊(duì)以上的集鎮(zhèn)，建設(shè)成為工業(yè)生產(chǎn)型小城鎮(zhèn)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與大工業(yè)、大城市之間的紐帶作用、橋梁作用。

歷史和經(jīng)濟(jì)等因素。歷史方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要來自小企業(yè)、手工作坊等，規(guī)模小，起點(diǎn)低。同時(shí)，一些企業(yè)老板存在小農(nóng)意識(shí)，缺少把企業(yè)“做大”的勇氣。但最重要的是企業(yè)資金短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要來自自有資金（農(nóng)業(yè)剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業(yè)不能拿出更多的資金投入外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目更少（只占全國(guó)上市企業(yè)的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，加強(qiáng)了對(duì)信貸的管理，使得銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款減少，有的地方甚至停止了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款。企業(yè)規(guī)模小，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級(jí)低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術(shù)吸收能力和研究開發(fā)能力較弱，因而創(chuàng)新能力受到限制；采購和產(chǎn)出的規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的影響有限，在交易中常常處于弱勢(shì)地位。這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

英語，又懂國(guó)際貿(mào)易的復(fù)合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展帶來很大的困難。

企業(yè)外向型發(fā)展對(duì)策

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重。二是重點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)他們向大規(guī)模、高科技和外向型發(fā)展。同時(shí)，推行橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，以骨干企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為依托，以資金為紐帶，組建和創(chuàng)辦跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技開發(fā)、內(nèi)外貿(mào)為一體的各類型企業(yè)集團(tuán)；三是在項(xiàng)目選定和資金投向上要有一定規(guī)模的項(xiàng)目?jī)A向，特別是對(duì)高科技、高附加值、外向型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜，要集中主要資金用于規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上項(xiàng)目老模式；四是適當(dāng)招商引資，與國(guó)內(nèi)外客商合作，借助外力加快規(guī)模擴(kuò)張。

歷史性跨越。

現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平

工業(yè)績(jī)掛鉤的方法，對(duì)績(jī)優(yōu)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“能上能下”的用人機(jī)制，營(yíng)造公平的工作環(huán)境；第五，做好營(yíng)銷管理工作。要確立科學(xué)的營(yíng)銷觀念，運(yùn)用科學(xué)的方法，做好市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。同時(shí)，要抓好營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。最后，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策水平，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)決策科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，推進(jìn)企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，獲取政策和業(yè)務(wù)信息，并在網(wǎng)上自己的產(chǎn)品和技術(shù)信息，查詢貿(mào)易機(jī)會(huì)和信息。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)職工和文化技術(shù)素質(zhì)。積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮才干。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要盡可能在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)本行業(yè)一流人才，以形成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)。重視人才資源管理，樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業(yè)家。 共10頁，當(dāng)前第1頁12345678910

法律環(huán)境

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，選擇一些具有一定規(guī)模的、發(fā)展前景良好的、未來可能成為外向型經(jīng)濟(jì)骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，特別是在信貸政策上給予傾斜。

中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒[m]，1999

會(huì)計(jì)，XX.5

6、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局信息統(tǒng)計(jì)處，1999年度中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[j]， 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，XX.5

【調(diào)查單位】仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院高要市暑期社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)

【調(diào)查人】方佳彬

【調(diào)查時(shí)間】XX年7月24日至30日

【撰稿時(shí)間】XX年8月25日

七、附件

（一）調(diào)研過程圖片

（二）調(diào)查問卷樣板（下

圖組一 企業(yè)負(fù)責(zé)人在做調(diào)查問卷

圖組二 調(diào)查人員與政府部門進(jìn)行會(huì)談

（二）調(diào)查問卷樣板

《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況》調(diào)查問卷

您好：

我們是仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況》的項(xiàng)目的調(diào)研人員。為了能夠有效的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展之路，為廣大企業(yè)提供有效的經(jīng)營(yíng)策略。請(qǐng)根據(jù)貴公司的實(shí)際情況，配合調(diào)查人員完成以下問卷。本次調(diào)查將會(huì)占用您約40分鐘，貴公司的信息我們將會(huì)保密。謝謝！

一、企業(yè)的基本情況

1、企業(yè)名稱和類型 (企業(yè)名稱填否由企業(yè)決定)

有限責(zé)任公司 股份有限公司 個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 合伙企業(yè)

2、注冊(cè)資本 3、主營(yíng)業(yè)務(wù) 4、已經(jīng)營(yíng)年限

3、股份有限公司具體信息(非股份公司不用填)：

（1） 貴公司在其他國(guó)家是否有投資？ ___ _ a是 b否

（2） 貴公司的最大股東或擁有者屬下列狀況？（可多選） ____ ____

a個(gè)體制 b國(guó)有企業(yè) c外資企業(yè)

d投資基金 f股份制

（3） 最大股東或擁有者占貴公司的份額： ____ %

二、企業(yè)的銷售情況

1、貴公司近三年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：

（1）XX年 元 （2）XX年 元 （3）XX年第一季度 元 共10頁，當(dāng)前第2頁12345678910

2、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響狀況

a嚴(yán)重影響 b有所影響 c不受影響

3、預(yù)計(jì)今年全年?duì)I業(yè)收入與去年同期相比，以及企業(yè)盈虧情況如何?

a增長(zhǎng)、盈利 b下降、虧損 c營(yíng)收增幅下降，利潤(rùn)減少 d基本持平

4、公司銷售情況：

a國(guó)內(nèi)銷售__ _ _ b直接出口 c間接出口（通過經(jīng)銷商） __ __

5、貴公司對(duì)XX年與XX年的銷售情況的預(yù)測(cè) 序

問題

XX年

XX年預(yù)測(cè)

1

企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況

旺盛；一般；疲軟

旺盛；一般；疲軟

2

產(chǎn)品銷售情況

旺銷；平銷；滯銷

旺銷；平銷；滯銷

3

產(chǎn)成品庫存

較多；適中；較少

較多；適中；較少

4

設(shè)備能力利用狀況

超負(fù)荷；正常；不足

超負(fù)荷；正常；不足

5

國(guó)內(nèi)訂單

飽滿；一般；不足

飽滿；一般；不足

6

出口產(chǎn)品訂單（比上年）

增加；不變；減少

增加；不變；減少

6、目前制約公司銷售業(yè)務(wù)發(fā)展的主要原因是（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

a市場(chǎng)需求萎縮 b產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 c生產(chǎn)工藝落后

d銷售渠道限制 e與消費(fèi)者的溝通渠道少 f其他

7、在金融危機(jī)下，貴公司為了加強(qiáng)銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展采取的措施是：

a開發(fā)新產(chǎn)品 b引進(jìn)新型生產(chǎn)工藝 c擴(kuò)大銷售渠道

d加大公司產(chǎn)品廣告投入 f開發(fā)新的市場(chǎng) g降低產(chǎn)品價(jià)格 h其他

8、影響貴公司開發(fā)新產(chǎn)品和銷售渠道主要是：

a國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者 b國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者 c客戶 d持股者 e貸款者 f政府

9、您覺得貴公司采取的應(yīng)對(duì)措施效果如何

a非常好 b一般 c差 d很差

10、按照貴公司的業(yè)務(wù)情況，您覺得肇慶市投入開發(fā)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)與信息交流平臺(tái)對(duì)您的銷售業(yè)務(wù)帶來的幫助的程度是:

a 很大的幫助 b 一般的幫助 c 沒有幫助

11、貴公司覺得政府需要采取什么措施幫助銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展？（請(qǐng)列點(diǎn)說明）

共10頁，當(dāng)前第3頁12345678910

三、企業(yè)生產(chǎn)成本基本情況

1、貴公司原材料購入渠道情況

a省內(nèi) % b省外 % c國(guó)外 %

2、較去年同季度相比，原材料的價(jià)格上升或者降低的幅度多少？

a上升 % b下降 % c持平

3、按綜合成本判斷，貴公司的生產(chǎn)成本較XX年的變化情況是

a上升 b下降（直接跳入第8題） c持平

4、導(dǎo)致貴公司生產(chǎn)成本上升的主要原因是：（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

a匯率升值 b原材料價(jià)格上漲 c勞動(dòng)力成本上漲 d其他（請(qǐng)注明）

5、面對(duì)生產(chǎn)成本的上升，貴公司采取的面對(duì)措施是：（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

a裁員 b減薪 c擴(kuò)大或調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)構(gòu) d加大融資力度 e限產(chǎn)減產(chǎn)

f停止投資項(xiàng)目 g調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)產(chǎn) h加強(qiáng)管理降低成本 i改進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 j減少出口、擴(kuò)大內(nèi)銷 k擴(kuò)大進(jìn)口 l向上游企業(yè)壓價(jià) m采用替代原材料

n與國(guó)外進(jìn)口商簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易合同 o延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值 共10頁，當(dāng)前第4頁12345678910

p其他（請(qǐng)注明 ）

6、您覺得貴公司采取的應(yīng)對(duì)措施效果如何

a非常好 b一般 c差 d很差

7、您覺得貴公司還有信心應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本上升的問題嗎？

a非常有信心 c有信心 d有心但無力 e毫無信心，想要放棄

8、您覺得政府應(yīng)該給予貴公司什么幫助？

四、企業(yè)融資與投資情況

1、貴公司資金情況 序

問題

XX年

預(yù)測(cè)XX年

1

資金周轉(zhuǎn)情況

良好；一般；困難

良好；一般；困難

2

銷售款回籠情況

良好；一般；困難

共10頁，當(dāng)前第5頁12345678910良好；一般；困難

3

企業(yè)支付能力

較強(qiáng)；一般；較差

較強(qiáng)；一般；較差

4

企業(yè)銀行貸款情況

偏松；適度；偏緊

偏松；適度；偏緊

2、貴公司主要采用何種途徑籌集運(yùn)營(yíng)資金？(可多選)

a增資擴(kuò)股 % b銀行貸款 % c民間借貸 %

d上市融資 % f政府投資 %

3、貴公司是否曾通過以下?lián)７绞将@得融資？（可多選）

a動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 b股權(quán)質(zhì)押 c商標(biāo)權(quán)質(zhì)押 d其他擔(dān)保方式

4、貴公司擁有的土地、廠房中，有多少百分比是自己擁有的，或者有多少是租的？

擁有

租用

如果租，合約是多長(zhǎng)

a）土地

%

%

b）廠房

%

%

5、貴公司去年的用于再投資凈利潤(rùn)是_ ___ %，預(yù)計(jì)XX年將會(huì)是 %

5、面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貴企業(yè)新一年的打算

a縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模 b暫時(shí)歇業(yè) c擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模 d維持不變

6、貴公司需要政府在融資與投資提供什么樣的幫助？

共10頁，當(dāng)前第6頁12345678910

五、生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)

1、貴公司主要產(chǎn)品有 種

2、以前的三年中，貴公司新產(chǎn)品有 種

3、去年，貴公司產(chǎn)能利用率（指目前實(shí)際生產(chǎn)與現(xiàn)有工人，建筑物、機(jī)器和設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力之比）是 %，預(yù)計(jì)XX年產(chǎn)能利用率是 %

4、同公司主要的競(jìng)爭(zhēng)者相比，貴公司的技術(shù)： a公司的技術(shù)沒有比主要競(jìng)爭(zhēng)者先進(jìn) b公司的技術(shù)與主要競(jìng)爭(zhēng)者一樣

c公司的技術(shù)比主要競(jìng)爭(zhēng)者更先進(jìn)

5、貴公司是否利用外國(guó)公司技術(shù)專利？

a是 b否

6、貴公司是否更新過原來的生產(chǎn)工藝？

a是 b否（跳到第10題）

7、貴公司引進(jìn)的生產(chǎn)工藝來源是

a國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu) b國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)企業(yè) c國(guó)外 d自己開發(fā)

8、在過去兩年中，貴公司采取什么辦法來更新技術(shù)？請(qǐng)說明下面a-g中，哪項(xiàng)是最重要？哪項(xiàng)是第二重要？哪項(xiàng)是第三重要？

（1）最重要 ____ （2）第二重要 ____ （3）第三重要 ____

a 裝備新的機(jī)器與設(shè)備

b 引進(jìn)人才

c申請(qǐng)新的生產(chǎn)許可證

d與其他公司合作，開發(fā)新的技術(shù)

f獨(dú)立開發(fā)新的技術(shù)

g 得到其他公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓

9、貴公司打算采用新的生產(chǎn)工藝嗎？ a是 b否

10、貴公司預(yù)計(jì)投資新的生產(chǎn)工藝的建設(shè)時(shí)間多長(zhǎng)？

11、貴公司認(rèn)為開發(fā)新的生產(chǎn)工藝最重要的影響因素是

12、在生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面，貴公司需要政府提供什么樣的幫助？

共10頁，當(dāng)前第7頁12345678910

六、基礎(chǔ)設(shè)施情況

1、貴公司對(duì)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的滿意程度？

a很滿意 b一般 c不滿意 d非常不滿意

2、貴公司對(duì)以下各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行評(píng)分

（1）沒有問題10分 （2）有小問題7分 (3)問題很大4分

a電力設(shè)施

b供水設(shè)施

c道路設(shè)施

d通信設(shè)施

e土地征用

3、供電供水情況：

(1)從供電局買一度電平均要用多少元？ ____元

(2)貴公司是否有自備或共用的發(fā)電機(jī)？ a是 b否

(3)供水局水價(jià)是 元

4、去年貴公司服務(wù)中斷多少天，中斷連續(xù)了多長(zhǎng)？去年銷售的百分之幾是由于這些服務(wù)中斷而損失的? 問題

天數(shù)（天）

損失占銷售百分比

供電中斷

供水不足

通訊中斷

運(yùn)輸中斷

共10頁，當(dāng)前第8頁12345678910

土地使用

（*損失包括由于斷電而造成的損失，所需重新開動(dòng)機(jī)器時(shí)間，以及中斷造成生產(chǎn)與銷售損失。）

5、貴公司對(duì)當(dāng)?shù)刂伟驳臐M意程度：

a很滿意 b基本滿意 c不滿意 d很不滿意

七、勞資關(guān)系

1、貴公司目前的員工人數(shù)：

2、貴公司員工平均工資水平：

3、貴公司采取的工資計(jì)算方式是：

a工時(shí)制 b計(jì)件制 c工時(shí)制+計(jì)件制

4、貴公司的最高級(jí)管理人員的月工資是：

5、貴公司是否幫公司的員工購買保險(xiǎn)呢？

a是 b否

6、購買保險(xiǎn)員工占整個(gè)公司員工人數(shù)的大約是

7、在XX-XX年度，貴公司是否曾因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而拖欠員工的工資？

a是 b否

8、拖欠的時(shí)間有多長(zhǎng)？

9、在近三年中，貴公司是否發(fā)生過勞動(dòng)糾紛？

a是 b否

10、在勞資關(guān)系方面，貴公司需要政府提供什么樣的幫助？

共10頁，當(dāng)前第9頁12345678910

謝謝您的合作，問卷已完成！

仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院創(chuàng)新基金

《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存之路》調(diào)研小組

篇2

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村工業(yè)化；城市化；聯(lián)動(dòng)發(fā)展

    從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向分析,工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化所創(chuàng)造的市場(chǎng)需求和供給潛力,是未來浙江經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基本動(dòng)力源。其中,城市化的加速推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化最主要的特征,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要出路,有利于從根本上促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。因此,從現(xiàn)狀和未來分析,城市化是組織浙江農(nóng)村工業(yè)化的必由之路,也是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

    一、浙江農(nóng)村工業(yè)化與城市化非均衡發(fā)展的問題和原因改革開放以來,浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展,逐步走出了一條有浙江特色的農(nóng)村工業(yè)化道路。但是,隨著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段,農(nóng)村工業(yè)化所累積的機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問題越來越突出,特別是農(nóng)村工業(yè)的低組織化程度和濃厚的鄉(xiāng)土氣,在一定程度上反映了“經(jīng)濟(jì)大省”的脆弱性。1998年浙江人均gdp雖然達(dá)到1350美元,但由于突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、迥異的體制背景和特殊的工業(yè)化道路,與國(guó)外通常的工業(yè)化發(fā)展模式偏差很大。以工業(yè)化進(jìn)程常用的人均收入水平相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平等主要指標(biāo)比較分析:從一、二、三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重看,浙江1997年實(shí)績(jī)分別為13.7%、54.1%、32.2%,而世界銀行給出1991年中低收入國(guó)家平均水平分別為14%、35%、51%。浙江第二產(chǎn)業(yè)比重之高和第三產(chǎn)業(yè)比重之低超乎尋常。從一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重看,浙江1997年分別為41.3%、30.9%、27.8%,而世界上100多個(gè)國(guó)家人均gdp1000美元時(shí)平均水平分別為28.6%、30.7%、40%。浙江第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與世界同等收入水平國(guó)家相近,但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重畸高,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較低。從城市人口占總?cè)丝诒戎乜?浙江1998年為35.4%,中低收入國(guó)家平均為53%,浙江比重顯然偏小。由此可以看出浙江工業(yè)化進(jìn)程有兩個(gè)突出現(xiàn)象:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,二是城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換又明顯滯后于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。這是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn),是城市化滯后的反映。

    (一)浙江城市化滯后于工業(yè)化的主要表現(xiàn)浙江城市化滯后既有總量問題,更有結(jié)構(gòu)問題。

    除總體水平不高外,主要還是大中城市過少,小城鎮(zhèn)過多造成的城市結(jié)構(gòu)不合理,中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng),以及“村村象城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村”的低水平建設(shè)問題。具體表現(xiàn)在:1.城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。從1997年浙江、江蘇、遼寧、廣東、河北、山東和福建等沿海部分省市工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重看,浙江居于首位,為48.62%,其它依次為江蘇45.15%、遼寧44.19%、廣東43.18%、河北43.03%、山東42.56%、福建36.40%。據(jù)測(cè)算,上述省份1997年相應(yīng)的城市化水平大致為35.4%、29.40%、54.26%、41.35%、23.15%、33.95%和24.68%,浙江處于第三位。從工業(yè)化和城市化的相應(yīng)系數(shù)(城市化水平/工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重)看,遼寧為1.208、廣東為0.985、山東為0.798、浙江為0.709,處在第四位。

    2.城市化對(duì)工業(yè)化帶動(dòng)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條粗放型的工業(yè)化道路。“低、散、小”成為浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)私企業(yè)在迅速發(fā)展過程中,受戶籍制度、財(cái)稅體制、土地政策、行政干預(yù)等因素影響,無法接受城市化導(dǎo)向,農(nóng)村工業(yè)化的就地性明顯,鄉(xiāng)土氣息濃厚,以致出現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村,村村象城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化局面。這主要反映在城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,功能不清,定位不準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)層次單一,地區(qū)之間的互補(bǔ)性差。城鎮(zhèn)在人口和生產(chǎn)要素集聚、生產(chǎn)與生活方式對(duì)周邊農(nóng)村的影響和輻射等方面,都離城市化的要求存在相當(dāng)大的距離。

    3.大中城市數(shù)量少、規(guī)模小、品位低。從1997年沿海部分省市大中城市的構(gòu)成看,人口在200萬以上的城市(系非農(nóng)人口,下同),江蘇和遼寧分別有1個(gè);人口在100—200萬的城市,山東和遼寧分別有3個(gè),河北有2個(gè),浙江只有1個(gè);人口在50—100萬的城市,山東、遼寧分別有5個(gè),廣東、河北和江蘇分別有3個(gè),浙江也只有1個(gè);人口在20—50萬的城市,廣東有27個(gè)、山東有19個(gè)、江蘇有17個(gè)、遼寧為8個(gè)、河北為8個(gè),浙江僅6個(gè)。從1995年各大中城市非農(nóng)業(yè)人口平均規(guī)?？?特大城市廣東為316.67萬人,江蘇為226.02萬人,山東為156.78萬人,浙江為121.38萬人;大城市江蘇為83.18萬人,廣東為66.91萬人,山東為63.95萬人,浙江為63.21萬人;中等城市江蘇為31.43萬人,山東為30.82萬人,廣東為29.60萬人,浙江為27.21萬人?？梢娬憬笾谐鞘械臄?shù)量最少,規(guī)模明顯偏小。城市的規(guī)模、檔次、質(zhì)量和城市化水平與經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱,與沿海兄弟省市相比,城市的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一般來說,城市規(guī)模偏小,會(huì)直接影響到城市功能的發(fā)揮,這種狀況在一定程度上又反過來制約浙江農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)。

    4.小城鎮(zhèn)過多、過小、過密。改革開放20年來,浙江建制鎮(zhèn)由167個(gè)發(fā)展到1998年的1006個(gè),增加了近6倍,這固然有順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的必然性,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光看,現(xiàn)有浙江城鎮(zhèn)布局過多、過密問題突出。杭嘉湖平原、寧紹平原的城鎮(zhèn)平均間距只有5—6公里,而從溫州龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)到瑞安市城關(guān)鎮(zhèn)不到50公里,布局了近20個(gè)小城鎮(zhèn),平均間距只有3—4公里,有的鎮(zhèn)如永中、永昌、永興、沙城等基本上已連在一起了。城鎮(zhèn)過多、過密帶來的問題是過小,全省縣城以下建制鎮(zhèn)平均規(guī)模只有8000人,其中5000人以下規(guī)模的城鎮(zhèn)占總數(shù)的一半以上。

    (二)浙江城市化滯后于工業(yè)化帶來的主要問題城市化滯后于工業(yè)化帶來的主要問題,概括地說有以下幾點(diǎn):1.農(nóng)村工業(yè)企業(yè)遍地開花,發(fā)展?fàn)顩r離散,減少了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,減少了農(nóng)村人口的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),最終又反過來制約工業(yè)本身的發(fā)展。由于城市化進(jìn)程滯后,各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)遍地開花,企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)技術(shù)層次低、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)離散度大、企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱化。1997年全省工業(yè)總產(chǎn)值中村及村以下工業(yè)總產(chǎn)值占60.2%,農(nóng)村中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的91.5%,非農(nóng)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力的比重達(dá)57.4%,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型沒有與人口和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移同步進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多分布于鄉(xiāng)村,且規(guī)模過小。1996年全省鄉(xiāng)村兩級(jí)集體企業(yè)共有6.6萬家,職工356萬人,平均每家只有54人,“八五”期末,這些企業(yè)共擁有固定資產(chǎn)878億元,平均每家企業(yè)只有133萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作經(jīng)營(yíng)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模更小,平均每家企業(yè)的從業(yè)人員不到5人,如此“低、小、散”的企業(yè)特點(diǎn),很難取得規(guī)模和集聚效益。另一方面,由于發(fā)展?fàn)顟B(tài)離散,造成要素集聚不足,城市發(fā)展滯后,減少了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí)工業(yè)發(fā)展由于缺少城市信息、技術(shù)、人才等要素的支撐和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套,最終又反過來制約了工業(yè)本身的發(fā)展。

    2.農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng),兼業(yè)現(xiàn)象普遍。1997年浙江農(nóng)村個(gè)體工業(yè)企業(yè)51.3萬個(gè),從業(yè)人員292萬人,工業(yè)總產(chǎn)值3543億元,占全省全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)34.13%,比全國(guó)平均水平高出近一倍。但是,“村辦工業(yè)辦在村,家庭工業(yè)辦在家”的工業(yè)鄉(xiāng)土化難以促成現(xiàn)代城鎮(zhèn)的崛起,勞動(dòng)力也難以向城鎮(zhèn)集聚。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)化尚無足夠?qū)捤傻沫h(huán)境,人口向城鎮(zhèn)遷移的“門檻”過高和二元戶籍制度使許多農(nóng)民不愿放棄作為生存之本的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)民在這種“家家有其田”的格局下必然出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)。如溫州、臺(tái)州和金華等地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化,以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和在此基礎(chǔ)上發(fā)展的股份

制企業(yè)為主體,以專業(yè)市場(chǎng)廣泛分布的小城鎮(zhèn)為依托,人口轉(zhuǎn)移以離土不離鄉(xiāng)為特征,農(nóng)村勞動(dòng)力普遍是亦工亦農(nóng)的兼業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民兼業(yè)化的普遍存在,不僅使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)受阻,延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,也在一定程度上使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以走上正軌,農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次也難以提高。

    3.大量離農(nóng)人口處于游離狀態(tài),造成資源浪費(fèi)和種種不穩(wěn)定狀況。在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,基本上脫離了農(nóng)業(yè)。但是,由于種種制度約束,這種轉(zhuǎn)移沒有納入正式渠道,是一種暫時(shí)性的體制外轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致形成一個(gè)既非農(nóng)民、又非市民的游離階層。這一階層的出現(xiàn),造成諸多不容忽視的弊端。如他們對(duì)所從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算,也不愿進(jìn)行大規(guī)模投資。在經(jīng)營(yíng)中短期行為嚴(yán)重,甚至片面追求利潤(rùn),不求質(zhì)量和信譽(yù)。

    由于不少“兩棲”人口在農(nóng)村和城鎮(zhèn)占有雙份的生產(chǎn)資料和生活設(shè)施,在宏觀上微觀上都造成了資源的浪費(fèi)。

    4.農(nóng)村工業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,資源消耗過度,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)受發(fā)展條件的限制,其產(chǎn)業(yè)主要集中于造紙、食品、紡織、印染、化工、建材及采礦等行業(yè),而這些正是相對(duì)高污染的行業(yè)。由于農(nóng)村工業(yè)在生產(chǎn)工藝、監(jiān)測(cè)技術(shù)和廢料處理等方面的落后,其污染強(qiáng)度明顯高于城市企業(yè)。另一方面,農(nóng)村工業(yè)布局過散,不僅加劇了資源浪費(fèi)與污染蔓延,也影響了生態(tài)投資效益,使污染物集中處理難度加大,造成污染面的擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染損失值占全部工業(yè)污染損失值的份額1978年為6%, 1988年上升到20%,預(yù)計(jì)2000年將超過50%。

    世界銀行有關(guān)中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略報(bào)告中,將中國(guó)農(nóng)村的工業(yè)污染作為僅次于城市水源污染和城市大氣污染的我國(guó)三大嚴(yán)重環(huán)境污染問題之一。可以說農(nóng)村工業(yè)的高速增長(zhǎng)在某種程度上是以資源高消耗和破壞環(huán)境為代價(jià)的。

    高度分散的農(nóng)村工業(yè)布局,還造成土地資源的巨大浪費(fèi)。據(jù)省有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),農(nóng)村工業(yè)每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),需占地約0.1052公頃,遠(yuǎn)高于全省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)職工人均用地0.0261公頃的水平。從單位土地利用效率看,農(nóng)村工業(yè)用地每公頃的產(chǎn)值僅及城市工業(yè)用地的1/10。同樣是工業(yè)用地,我國(guó)城市工業(yè)人均用地為55平方米,而農(nóng)村工業(yè)則高達(dá)每人555平方米。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算, 1979—1984年,非城市化的農(nóng)村工業(yè)化推進(jìn),已經(jīng)使我國(guó)付出了比城市化道路高出8倍的土地代價(jià),到目前為止農(nóng)村工業(yè)化已花費(fèi)了近700萬公頃的耕地。

    5.基礎(chǔ)設(shè)施利用不經(jīng)濟(jì)。由于絕大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,加之工業(yè)布局分散,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展所需的供水、供電、供氣以及交通、通訊、倉儲(chǔ)等設(shè)施,幾乎每個(gè)鄉(xiāng)、村甚至企業(yè)、農(nóng)戶各搞一套,造成人力、財(cái)力和物力的極大浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)方面估計(jì),農(nóng)村工業(yè)僅僅由于布局分散和封閉,資源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20%—30%,行政管理費(fèi)用增加80%,人力資源消耗增加1%—2%,最終表現(xiàn)為資金利用率降低20%左右。不僅如此,由于布局分散導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模不足,由此引發(fā)重復(fù)投資與低水平的過度競(jìng)爭(zhēng),使得資源配置效率低下,也損害著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總效率。

    (三)浙江城市化滯后于工業(yè)化的主要原因造成農(nóng)村工業(yè)布局分散,城市化滯后于工業(yè)化的原因是多方面的,有的是由于發(fā)展初期受客觀條件所限,有其歷史必然性,但主要還是長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分割的政策和體制造成的。

    1.認(rèn)識(shí)方面。在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展初期,由于對(duì)工業(yè)化和城市化發(fā)展的一般規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,沒有及時(shí)對(duì)農(nóng)村工業(yè)進(jìn)行合理的空間布局和引導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”,企業(yè)分布過散、規(guī)模過小。另一方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)先行發(fā)展的基礎(chǔ)上,主要依靠民資民力,過分依賴農(nóng)民建設(shè)小城鎮(zhèn),導(dǎo)致小城鎮(zhèn)數(shù)量多、檔次低,形成“村村象城鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村”的低水平的城市化發(fā)展格局。

    2.經(jīng)濟(jì)利益方面。由于農(nóng)村工業(yè)在發(fā)展初期都是一定社區(qū)內(nèi)各要素的組合,與社區(qū)在經(jīng)濟(jì)利益方面有密切的聯(lián)系。同時(shí)在政企不分時(shí),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)內(nèi)的農(nóng)村工業(yè)有很強(qiáng)的支配權(quán),在用人、用地甚至管理和財(cái)務(wù)方面具有硬性指揮權(quán),這導(dǎo)致當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民不愿進(jìn)行企業(yè)異地搬遷。此外農(nóng)村工業(yè)在經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,其固定資產(chǎn)和設(shè)施達(dá)到一定規(guī)模,若搬至城鎮(zhèn),必須支付一筆遷移費(fèi)用,增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

    3.戶籍政策方面。我國(guó)自1956年就開始實(shí)行城鄉(xiāng)高度分隔的戶籍管理制度,嚴(yán)格控制人口向城市、尤其是大城市遷移。這種制度盡管在近年來有所松動(dòng),但許多條件仍然限制農(nóng)村居民向城市遷入,使城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、福利、保險(xiǎn)等方面存在著十分明顯的差別。另一方面,目前城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸引力降低而進(jìn)入門檻又過高,現(xiàn)行的土地承包、宅基地和計(jì)劃生育等政策,使農(nóng)民覺得留在農(nóng)村比進(jìn)入城鎮(zhèn)更合算,啟動(dòng)城市化和促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城市集聚發(fā)展的難度加大。

    4.行政區(qū)劃方面。現(xiàn)行的行政區(qū)劃大多是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,有的與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求已不適應(yīng)。由于歷史的多方面原因,浙江不少地方存在一城多府的現(xiàn)象,如寧波市與鄞縣、金華市與金華縣、衢州市與衢縣、紹興市和紹興縣等,因管理體制、財(cái)政體制和其它利益問題,縣政府與市政府在城市的規(guī)模、建設(shè)、管理上難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況,既不利于中心城市的形成和功能發(fā)揮,也不利于縣級(jí)中等城市的發(fā)展。

    5.財(cái)政體制方面。改革開放以來,浙江實(shí)行縣市直接對(duì)省的財(cái)政體制,采取一系列鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,使縣域經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要支撐和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張,取得了階段性發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí),區(qū)域中心城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,不少地方出現(xiàn)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力低于所管轄縣市的“小馬拉大車”的情況。從1997年gdp看,紹興市區(qū)69.94億元,而紹興縣、諸暨市分別達(dá)到173.81億元和121.6億元;金華市區(qū)45.16億元,而義烏、東陽兩市分別達(dá)到110.28億元和83.4億元。從1997年財(cái)政收入看,紹興市區(qū)7.05億元,而紹興縣達(dá)到8.65億元,去年已突破10億元;金華市區(qū)2.9億元,而義烏市達(dá)到3.61億元。此外,嘉興市和所管轄的海寧市、桐鄉(xiāng)市,臺(tái)州市和所管轄的溫嶺市等,也有類似情況。所以,在一定程度上說,現(xiàn)行財(cái)政體制,也是造成浙江區(qū)域中心城市成長(zhǎng)緩慢,對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)不強(qiáng)的一個(gè)重要因素。

    6.投資方面。資金的投入和集聚是城市形成和發(fā)展的前提條件。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,浙江不是國(guó)家投資的重點(diǎn)省份。在1952—1978年期間,浙江國(guó)有投資人均只有410元,僅為全國(guó)平均水平的1/2,列全國(guó)各省市最后一位。國(guó)有投資不足,不僅使浙江的重工業(yè)沒有得到相應(yīng)發(fā)展,而且也嚴(yán)重影響浙江城市化進(jìn)程。同時(shí),80年代以來浙江實(shí)際利用的外資數(shù)量也較少,迄今全省實(shí)際利用的外資金額累計(jì)尚不及一個(gè)蘇州市的水平,大約相當(dāng)于廣東省的1/10。

    利用外資不足,也在一定程度上影響全省基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,制約了城市化水平的提高。

    二、盡快構(gòu)建農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,關(guān)鍵是徹底打破城鄉(xiāng)分割的體制,建立有利于二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素向城市流動(dòng)集聚,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。

    (一)市場(chǎng)配置機(jī)制

資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等是由農(nóng)村工業(yè)化推動(dòng)城市化發(fā)展的基本要素,沒有要素市場(chǎng)發(fā)育,就難以促進(jìn)工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要素市場(chǎng)發(fā)育的成熟程度,基本上反映了農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的速度。因此,在農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素的重組,通過市場(chǎng)化組織城市化,通過城市化提升工業(yè)化,按城市化發(fā)展要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。

    合理發(fā)展大城市,突出中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。增強(qiáng)其集聚輻射功能、綜合服務(wù)功能

和創(chuàng)新功能,提高城市現(xiàn)代化水平。大城市的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要從大城市的功能和特點(diǎn)出發(fā),大力發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì),提高城市的集聚和吸納能力。城市產(chǎn)業(yè)布局要優(yōu)二興三,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是要積極發(fā)展知識(shí)密集型的信息服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的商貿(mào)旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)等,以增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力,進(jìn)而擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能。同時(shí)要努力增強(qiáng)大城市和第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城市對(duì)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng),通過城市這個(gè)載體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,提高農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

    重點(diǎn)培育和發(fā)展中小城市,增強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用,擴(kuò)大人口、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素的集聚規(guī)模。對(duì)中等城市要著重提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模。有的可培育成為大城市,對(duì)具備條件的小城市要培育為中等城市,充分發(fā)揮各具特色的區(qū)域中心城市作用。中小城市要注重城市內(nèi)涵質(zhì)量和城市開放度的提高,大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和導(dǎo)向作用,著力培植知名品牌和行業(yè)龍頭企業(yè),更好地帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)。各地結(jié)合區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分層次高起點(diǎn)地推進(jìn)城市建設(shè)。

    加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),將小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)體系整體布局和農(nóng)村工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來。著力發(fā)展區(qū)域性的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn),積極引導(dǎo)具備條件的小城鎮(zhèn)和中小城市發(fā)展。小城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次上,努力改變目前“村村象城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村”的低水平發(fā)展?fàn)顩r。建議在每個(gè)縣(市)確定1—2個(gè)、人口規(guī)模在5萬以上的重點(diǎn)鎮(zhèn),加以重點(diǎn)培育、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展,充分發(fā)揮其在集聚要素、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面的示范作用。

    把開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)作為聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),按市場(chǎng)配置機(jī)制進(jìn)行要素的集聚與重組。浙江省目前共有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)8個(gè),省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)51個(gè)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),已開始成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到1998年底,全省開發(fā)區(qū)投入開發(fā)資金200多億元人民幣,累計(jì)開發(fā)面積178平方公里,建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的道路、地下管網(wǎng)、變電站、污水處理站等重要的配套服務(wù)設(shè)施。到1998年底,全省經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)投產(chǎn)開工企業(yè)達(dá)16690家,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值286億元,占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.7%。各級(jí)開發(fā)區(qū)已成為工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最佳載體。在目前土地審批凍結(jié)的情況下,農(nóng)村工業(yè)向城市集聚首先應(yīng)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)集聚。

    (二)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

城鄉(xiāng)關(guān)系根本上是利益關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促使農(nóng)村工業(yè)向城市集聚,需要以利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制加以引導(dǎo)。

    在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,要克服就工業(yè)化論工業(yè)化、就城市化論城市化的傾向,把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,作為浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措,作為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,作為全面協(xié)調(diào)和整合城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要方面。

    積極調(diào)整財(cái)稅關(guān)系,改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干制度和經(jīng)濟(jì)考核制度。建議股份制農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)可在工業(yè)小區(qū)內(nèi)實(shí)行“先分后稅”的辦法,即由各股東向各自所在地的稅務(wù)部門交納所得稅,也可實(shí)行“先稅后分”,工業(yè)區(qū)所在地的稅務(wù)部門按各股東的出資比例,將相應(yīng)的稅金返還給各股東所在地,以吸引外地投資者到工業(yè)區(qū)辦廠或吸引分散的企業(yè)搬遷到小區(qū)。如可規(guī)定凡異地到工業(yè)小區(qū)辦農(nóng)村工業(yè)的,其上繳稅金的70%返還給投資者所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)非股份制企業(yè),建議實(shí)行企業(yè)遷向外地工業(yè)小區(qū)后,其社會(huì)性開支、支農(nóng)建農(nóng)基金和規(guī)定應(yīng)交的利潤(rùn)及企業(yè)管理費(fèi)仍可交回原社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)原行政隸屬關(guān)系不變。

    各地可制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中。以增量帶存量,凡新辦工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)企業(yè),要按照規(guī)劃安排,進(jìn)入工業(yè)小區(qū)。降低農(nóng)村企業(yè)進(jìn)入工業(yè)小區(qū)的“門檻”。對(duì)工業(yè)小區(qū)的集體、國(guó)有土地使用權(quán),可采取作價(jià)入股、出租轉(zhuǎn)讓等方式降低企業(yè)用地成本費(fèi)用。同時(shí)在資金信貸和稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)往工業(yè)小區(qū)集中。

    (三)制度創(chuàng)新機(jī)制

促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,必然觸及產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、戶籍制度等一系列制度的調(diào)整和創(chuàng)新。

    進(jìn)行農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)適度集中。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革入手,改變政企不分的社區(qū)所有制。可建立農(nóng)村工業(yè)資產(chǎn)管理公司,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行評(píng)估,并招標(biāo)組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,通過股份合作制或股份制改造使企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,調(diào)整不同社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利益關(guān)系,使企業(yè)形成獨(dú)立于社區(qū)的行為目標(biāo)與利益機(jī)制。通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)突破地緣性和封閉性的束縛,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合,逐步向城鎮(zhèn)集中。

    探索并建立有效的土地流轉(zhuǎn)制度,進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新。在穩(wěn)定土地承包制的基礎(chǔ)上,按自愿有償?shù)脑瓌t,依法進(jìn)行土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。積極鼓勵(lì)離土進(jìn)城農(nóng)民將原承包的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,這樣既可為進(jìn)城農(nóng)民定居或創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金,又有利于推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)的形式主要有:一是吸引工業(yè)資本介入農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)戶將他們承包的少量耕地轉(zhuǎn)讓或折成股份,農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)工人的身份成為新組建的農(nóng)場(chǎng)職工,或者離土離鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。二是政府農(nóng)業(yè)部門成立非盈利性的土地管理公司,通過市場(chǎng)行為并購、整治過于細(xì)小的耕地,對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的農(nóng)戶予以合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或?yàn)樗麄兲峁┬碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。三是發(fā)放永久性土地使用權(quán)證,實(shí)行“一地一證”,農(nóng)民只要憑土地使用權(quán)和承包合同,就可以對(duì)土地實(shí)行出讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股、抵押等流轉(zhuǎn)活動(dòng)。四是在宅基地的安排使用上,有條件的地方,逐步取消一家一戶的宅基地審批,實(shí)行村莊統(tǒng)一規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)戶集中建造公寓式住房。

    進(jìn)一步深化戶籍制度改革,著力排除人口向城鎮(zhèn)集聚的體制性、政策性障礙。抓緊對(duì)小城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)完善和全面推開。積極探索以縣市為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民試行單一戶籍制度,實(shí)行以固定住所和穩(wěn)定收入等主要生活基礎(chǔ)為依據(jù)的落戶標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口,以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,允許人口自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。在進(jìn)城戶籍的收費(fèi)問題上要把握一個(gè)合理的度,既要滿足城市發(fā)展的需要,又要降低進(jìn)城門檻,使進(jìn)城者安居樂業(yè)。同時(shí),研究制定積極的外來人口政策,包括:積極引進(jìn)并留住外來的優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才和其他高素質(zhì)人才,取消對(duì)中高級(jí)人才、大專院校畢業(yè)生進(jìn)大中城市落戶的限制。積極鼓勵(lì)投資移民,凡在城鎮(zhèn)投資從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民或外埠人口均允許在投資地落戶。對(duì)在大中城市連續(xù)工作滿5年并有固定住所的本省合同制農(nóng)民工,直接轉(zhuǎn)為工作所在地戶口。鼓勵(lì)家庭移民,家庭中凡有一人在城鎮(zhèn)工作定居的,允許其家庭成員在該城鎮(zhèn)落戶。

    調(diào)整計(jì)劃生育政策。目前實(shí)行城鄉(xiāng)不同的生育政策,非農(nóng)夫婦只準(zhǔn)生一胎,導(dǎo)致進(jìn)城吸引力下降,部分農(nóng)民不愿農(nóng)轉(zhuǎn)非進(jìn)城落戶。為此要對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整,可適時(shí)推出全省城鄉(xiāng)只能生一胎的統(tǒng)一政策。在目前大政策未調(diào)整的情況下,也可允許市縣采取變通辦法,即以一定時(shí)間為界限,使進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口后仍以“農(nóng)民”身份享受二胎政策。

    改革財(cái)政體制,增強(qiáng)城市自我發(fā)展能力。城市財(cái)政對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。目前浙江實(shí)行的是省直接對(duì)市縣的財(cái)政管理體制,這種體制促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域中心城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)緩慢,甚至不少地方出現(xiàn)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力低于所管轄的縣市實(shí)力的“小馬拉大車”的情況,難以形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”和“制高點(diǎn)”。借鑒兄弟省市發(fā)展區(qū)域中心城市的經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)調(diào)整財(cái)政管理體制,有選擇地?cái)U(kuò)大區(qū)

域中心城市的財(cái)政盤子,或者象江蘇那樣實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政,使區(qū)域中心城市能夠集中必要的財(cái)政資金從事城市建設(shè)。同時(shí)運(yùn)用財(cái)政杠桿合理引導(dǎo)和調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,以區(qū)域中心城市為龍頭帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行財(cái)政政策調(diào)整和體制改革。建議第一步,通過全額返還城市建設(shè)維護(hù)稅、增加對(duì)地級(jí)市的城市建設(shè)補(bǔ)助等辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域中心城市的財(cái)政盤子;第二步,選擇部分地區(qū)實(shí)行財(cái)政市管縣體制,以促進(jìn)所在地區(qū)中心城市增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力,強(qiáng)化中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

    改革城市建設(shè)的投融資體制,多渠道籌集城市建設(shè)資金。城市建設(shè)僅靠政府財(cái)政投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須努力拓寬城市建設(shè)的投資渠道,主要有:一是積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人和社會(huì)各方參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng),改變單一的政府投資格局。鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和外資投向城市基礎(chǔ)設(shè)施,并參與經(jīng)營(yíng)。大膽采用項(xiàng)目融資的建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓(bot)、轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓(tot)、資產(chǎn)收益抵押(abs)等投融資方式。二是各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地方機(jī)動(dòng)財(cái)力也要加大投入力度。三是要確保現(xiàn)有城建資金渠道的暢通和不流失?，F(xiàn)有資金渠道要足額收取,不得隨意減免、截流、挪用,確保?？顚Ｓ?。四是借鑒上海市的經(jīng)驗(yàn),組建城市建設(shè)投資公司。按照自籌、自用、自還的原則,對(duì)城市建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、有償使用、滾動(dòng)增值。五是盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量。按照“誰投資、誰受益”的原則,大力吸引內(nèi)外資,以出讓股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式盤活存量資產(chǎn)。六是充分發(fā)揮浙江民間資金充裕的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用更加靈活的政策,動(dòng)員和吸引民間資金建城。

    (四)政府推動(dòng)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府應(yīng)進(jìn)一步健全和發(fā)揮宏觀調(diào)控、指導(dǎo)和管理的職能,尤其在促進(jìn)工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面,政府的推動(dòng)作用必不可少。

    適當(dāng)調(diào)整行政管理體制。重點(diǎn)是在保持現(xiàn)行行政體制基本穩(wěn)定的前提下,根據(jù)農(nóng)村工業(yè)化與城市化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,對(duì)局部的市縣管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行必要的調(diào)整,建立起適應(yīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新的管理體制。適當(dāng)擴(kuò)大地方政府尤其是市縣域中心鎮(zhèn)政府在財(cái)政、稅收管理和建設(shè)項(xiàng)目審批等方面的權(quán)限,強(qiáng)化鎮(zhèn)政府管理職能,使其為農(nóng)村工業(yè)集中布局做好服務(wù)創(chuàng)造條件。

篇3

【關(guān)鍵詞】約當(dāng)產(chǎn)量；一次性投料；分段投料；均衡投料

約當(dāng)產(chǎn)量法是根據(jù)完工產(chǎn)品數(shù)量和月末在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量比例來分配生產(chǎn)費(fèi)用，從而確定完工產(chǎn)品成本和月末在產(chǎn)品成本的方法，其實(shí)質(zhì)是將月末在產(chǎn)品數(shù)量按其完工程度或投料程度折算為相當(dāng)于完工產(chǎn)品的數(shù)量。為了反映完工產(chǎn)品成本構(gòu)成情況，分配生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按成本項(xiàng)目分別計(jì)算。在分配材料費(fèi)用時(shí)，常以投料方式和投料程度來確定在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量。約當(dāng)產(chǎn)量法在工業(yè)企業(yè)的成本核算中應(yīng)用很廣泛，不僅適用于同種產(chǎn)品的完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品分配生產(chǎn)費(fèi)用，也適用于不同種產(chǎn)品共同生產(chǎn)費(fèi)用的分配計(jì)算，以下就此作細(xì)致的分析。

一、一次性投料方式下材料費(fèi)用的分配

所謂的一次性投料方式是指在生產(chǎn)開工時(shí)一次投入加工產(chǎn)品所需全部材料的方式。這種情況下，月末在產(chǎn)品無論完工程度如何，單位在產(chǎn)品的材料耗用量與單位完工產(chǎn)品的材料耗用量相同，即投料率為100%。分配材料費(fèi)用時(shí)可直接根據(jù)月末在產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量與完工產(chǎn)品的數(shù)量比例計(jì)算，不必求月末在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量。

投料率與生產(chǎn)工序的關(guān)系如圖1所示：

例1：東方公司的基本生產(chǎn)車間同時(shí)生產(chǎn)A、B兩種產(chǎn)品，本月共同耗用甲材料120000元。本月有關(guān)產(chǎn)品定額資料如下：A產(chǎn)品材料消耗定額為5千克，B產(chǎn)品材料消耗定額為3千克。A、B兩種產(chǎn)品本月產(chǎn)量及投料情況見表1及表2所示：

要求：在A、B兩種產(chǎn)品在間分配甲材料費(fèi)用。

解析：如表1及表2所示，可以知道生產(chǎn)A、B兩種產(chǎn)品均屬于一次性投料方式，所以月初在產(chǎn)品消耗的材料只與上個(gè)月的材料消耗有關(guān)，而與本月材料費(fèi)用120000元無關(guān)。分配本月材料費(fèi)用時(shí)直接根據(jù)本月的投產(chǎn)量進(jìn)行分配即可。

A產(chǎn)品原材料定額消耗量=800×5=4000（千克）

B產(chǎn)品原材料定額消耗量=1200×3=3600（千克）

本月甲材料費(fèi)用分配率=120000÷（4000+3600）=15.7895（元千克）

A產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的甲材料費(fèi)用=15.7895×4000=63158（元）

B產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的甲材料費(fèi)用=120000－63158=56842（元）

二、分段投料方式下材料費(fèi)用的分配

分段投料方式是指原材料分次投入，并在各工序開始時(shí)一次投入本工序所需全部材料。單位在產(chǎn)品的材料耗用量與單位完工產(chǎn)品的材料耗用量不同，月初最后一道工序之前的各工序的在產(chǎn)品繼續(xù)加工還需消耗本月的材料費(fèi)用，月末最后一道工序之前的各工序的在產(chǎn)品的材料費(fèi)用均不齊全，此時(shí)應(yīng)按投料率來確定在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量，并按約當(dāng)產(chǎn)量分配材料費(fèi)用。相應(yīng)計(jì)算公式為：

某工序在產(chǎn)品投料率＝截止本工序累計(jì)材料消耗定額÷完工產(chǎn)品材料消耗定額×100%

某產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)材料費(fèi)用的約當(dāng)產(chǎn)量

=本月完工產(chǎn)品產(chǎn)量+月末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量―月初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量

投料率與生產(chǎn)工序的關(guān)系如圖2所示：

例2：仍以例1資料為例，但投料方式改為分段投料方式，B兩種產(chǎn)品投料情況見表3。

解析：原材料分段投入的情況下，根據(jù)上述公式，我們可以通過表4及表5分別求出A、B在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量。

A產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)材料費(fèi)用約當(dāng)產(chǎn)量=785+103-86.5=801.5（件）

B產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)材料費(fèi)用約當(dāng)產(chǎn)量=1185+136-124=1197（件）

本月甲材料費(fèi)用分配率=120000÷（801.5+1197）=60.0450（元/件）

A產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)甲材料費(fèi)用=60.0450×801.5=48126.07（元）

B產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)甲材料費(fèi)用=120000-48126.07=71873.93（元）

三、均衡投料方式下材料費(fèi)用的分配

均衡投料方式是指原材料在生產(chǎn)過程中是陸續(xù)、均衡地投入的方式，單位在產(chǎn)品的材料耗用量與單位完工產(chǎn)品的材料耗用量不同，月初在產(chǎn)品繼續(xù)加工還需消耗本月的材料費(fèi)用，月末在產(chǎn)品的材料費(fèi)用均不齊全，此時(shí)應(yīng)按投料率來確定在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量，并按約當(dāng)產(chǎn)量分配材料費(fèi)用。相應(yīng)計(jì)算公式為：

其計(jì)算公式為：某工序在產(chǎn)品投料率＝（單位在產(chǎn)品截止本工序前累計(jì)材料消耗定額+本工序材料消耗定額×50%)÷完工產(chǎn)品材料消耗定額。

某產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)材料費(fèi)用的約當(dāng)產(chǎn)量

=本月完工產(chǎn)品產(chǎn)量+月末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量―月初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量

投料率與生產(chǎn)工序的關(guān)系如圖3所示：

例3：仍以例1資料為例，但投料方式改為均衡投料方式，A、B兩種產(chǎn)品投料情況見表3。

解析：原材料均衡投入的情況下，根據(jù)上述公式，我們可以通過表6及表7求出A、B在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量。

A產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)材料費(fèi)用約當(dāng)產(chǎn)量=785+85.25-70=800.25（件）

B產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)材料費(fèi)用約當(dāng)產(chǎn)量=1185+105.25-95.75=1194.5（件）

本月甲材料費(fèi)用分配率=120000÷（800.25+1194.5）=60.1579（元/件）

A產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)甲材料費(fèi)用=60.1579×800.25=48141.36（元）

B產(chǎn)品應(yīng)分擔(dān)甲材料費(fèi)用=120000-48141.36=71858.64（元）

四、總結(jié)

綜上所述，工業(yè)企業(yè)在計(jì)算產(chǎn)品成本的過程中，采用約當(dāng)產(chǎn)量法不僅可以在同種產(chǎn)品的完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配材料費(fèi)用，也可以在不同種產(chǎn)品的完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配共同材料費(fèi)用。分配材料費(fèi)用時(shí)在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量的計(jì)算，應(yīng)結(jié)合不同投料方式和投料程度。在一次投料方式下，此時(shí)分配材料費(fèi)用可直接按完工產(chǎn)品的數(shù)量和在產(chǎn)品數(shù)量比例分配，不必計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量；在分段投料和均衡投料的方式下，均需以各種產(chǎn)品的材料費(fèi)用約當(dāng)產(chǎn)量來分配共同材料費(fèi)用，則需根據(jù)不同情況計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)產(chǎn)量。

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篇4

摘要：新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)具備一定的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，隨著時(shí)展和我國(guó)高校畢業(yè)分配制度的變化，就業(yè)已經(jīng)完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，而這必然促使大學(xué)生中的一些人走自主創(chuàng)業(yè)之路，大學(xué)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)催生出中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育已顯得十分迫切與重要。

關(guān)鍵詞：高職；畢業(yè)生；創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

創(chuàng)業(yè)是指某個(gè)人發(fā)現(xiàn)某種信息、資源、機(jī)會(huì)或掌握某種技術(shù)，利用或借用相應(yīng)的平臺(tái)或載體，將其發(fā)現(xiàn)的信息、資源、機(jī)會(huì)或掌握的技術(shù)，以一定的方式，轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造成更多的財(cái)富、價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)某種追求或目標(biāo)的過程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的人才，傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不利于創(chuàng)業(yè)人才的脫穎而出。

一、大學(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)在知識(shí)、技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力三個(gè)方面

過去高職院校教學(xué)內(nèi)容是本科教學(xué)內(nèi)容的壓縮，只注重知識(shí)的傳授，沒有形成自身特色。隨著職業(yè)教育改革的深入，高職院校開始重視學(xué)生操作技能的訓(xùn)練，但教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目更多的是關(guān)注操作技能的熟練化，綜合性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)還需要進(jìn)一步落實(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與知識(shí)和技能不在一個(gè)平面上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的欠缺嚴(yán)重影響高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。面對(duì)嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)壓力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育再次成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題，在理論層面已形成比較完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。一種觀點(diǎn)認(rèn)為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)距離還很遠(yuǎn)，大學(xué)生還沒學(xué)會(huì)走，就讓跑是不現(xiàn)實(shí)的；另一種觀點(diǎn)用國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)來證明創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。國(guó)內(nèi)高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功少的原因之一是在擁有創(chuàng)業(yè)條件的工科專業(yè)學(xué)生中沒有系統(tǒng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，導(dǎo)致高職工科學(xué)生缺乏市場(chǎng)觀念，習(xí)慣死鉆技術(shù)牛角尖。有些高職畢業(yè)生將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)割裂開來，既沒有甘心當(dāng)好打工者的思想準(zhǔn)備，又缺乏應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；而開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的管理類專業(yè)學(xué)生又沒有自己的創(chuàng)新產(chǎn)品，缺乏營(yíng)銷策劃。

二、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的基本策略

我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)校教育不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，它忽略甚至壓制了學(xué)生的主體意識(shí)，以片面社會(huì)化代替?zhèn)€性化，太多的管理形式和考試方式限制了學(xué)生去批評(píng)、去求異、去獵奇、去冒險(xiǎn)、去建造自己的學(xué)習(xí)和生活空間。

雖然有很多教師走出校門去從事第二職業(yè)，開辦自己的公司，但一回到課堂上，仍舊對(duì)著發(fā)黃的講義或課本照本宣科。我國(guó)的教育文化存在著根本性的問題，缺乏學(xué)生至上的理念，缺乏參與社會(huì)的意識(shí)與責(zé)任感，缺乏教育危機(jī)與創(chuàng)新意識(shí)。為此，教育改革至少要作以下幾方面入手：

1. 培育創(chuàng)業(yè)文化

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的輝煌，與以硅谷為代表的美國(guó)創(chuàng)業(yè)文化是密不可分的。硅谷的創(chuàng)業(yè)熱形成了一種時(shí)尚，在硅谷，人們想的是如何自己創(chuàng)業(yè)。獨(dú)立門戶開公司是一種具有特殊興奮作用的競(jìng)爭(zhēng)，即使是有“象牙塔”之謂的高等學(xué)校也不例外，如位于硅谷的斯坦福大學(xué)，其師生創(chuàng)業(yè)成為一種風(fēng)氣，眾所周知的雅虎，其創(chuàng)辦人楊致遠(yuǎn)，就是斯坦福大學(xué)的學(xué)生。在硅谷，人才充分享有自我發(fā)展的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有30%的人跳槽，以尋找適合自己的最佳位置，幾乎每天都有公司倒閉和新公司開張。雖然成功與失敗并存，創(chuàng)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)同在，但人的智慧與創(chuàng)造力在此發(fā)揮得淋漓盡致。如此的文化氛圍的熏陶，對(duì)人才的吸引力以及所蘊(yùn)涵的創(chuàng)造力之大是可想而知的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的新時(shí)代，要盡快培育、繁榮自己的創(chuàng)業(yè)文化。

首先，應(yīng)提高對(duì)創(chuàng)業(yè)文化的應(yīng)有地位的思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)文化首先是一種思想意識(shí)，進(jìn)而才作用于人們的價(jià)值觀念，擴(kuò)展為社會(huì)心理。因此提高人們對(duì)創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)是第一位的事情。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力源于創(chuàng)新，但這里所說的創(chuàng)新不僅僅是知識(shí)創(chuàng)新，也不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)橹R(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并不等于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有把知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為新的市場(chǎng)需求、服務(wù)形式或新的產(chǎn)品，即轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能形成真正的動(dòng)力。其次，注意在師生中開展與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)的輿論導(dǎo)向和氛圍。在師生中經(jīng)常分析創(chuàng)業(yè)者成功的案例，運(yùn)用多種形式進(jìn)行設(shè)計(jì)或創(chuàng)業(yè)比賽，激發(fā)師生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵(lì)師生創(chuàng)業(yè)。要形成尊敬創(chuàng)業(yè)者、愛護(hù)創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。創(chuàng)業(yè)教育的模式有許多，比如“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”模式、“天使基金”模式、創(chuàng)業(yè)“孵化器”模式、“模擬公司”畢業(yè)設(shè)計(jì)模式、“勤工儉學(xué)”模式、“案例培訓(xùn)”模式等等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的特點(diǎn)和學(xué)生的層次，探索相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育。

2. 鼓勵(lì)生涯設(shè)計(jì)

我國(guó)的教育長(zhǎng)期以來忽視人的個(gè)性，幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的從業(yè)文化，使人們長(zhǎng)期卵翼于國(guó)家的大鍋飯，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)恒變。這種使人馴服、聽話的從業(yè)文化與缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是十分適合的，但與鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻是迥然相悖的。當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國(guó)逐漸劃上句號(hào)時(shí)，這種從業(yè)文化給整個(gè)國(guó)家、民族帶來的反作用就顯現(xiàn)出來。就以人們關(guān)注的就業(yè)問題來看。而大學(xué)生大多一般會(huì)選擇黨政部門、事業(yè)單位和外企單位，至于私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門卻鮮有人問津。有的大學(xué)生因找不到工作而埋怨家長(zhǎng)，或因承受不了壓力而走上絕路。作為教師和家長(zhǎng)再也不能包辦學(xué)生升學(xué)與職業(yè)選擇了，而應(yīng)作為促進(jìn)者來提供盡可能的信息幫助與活動(dòng)機(jī)會(huì)。

3.建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

實(shí)踐出真知，要使一代大學(xué)生在觀念上變革，就必須以實(shí)踐作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力孕育的載體，首先，高等院校要建立一批穩(wěn)定的、融教學(xué)、科研、生產(chǎn)、育人于一體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，并有目的、有計(jì)劃地組織大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，將畢業(yè)設(shè)計(jì)或研究課題與實(shí)際項(xiàng)目結(jié)合起來，實(shí)踐最能鍛煉和培養(yǎng)一個(gè)人的才能，只有在實(shí)踐中多看、多思、多問、多記、反復(fù)檢驗(yàn)，反復(fù)調(diào)查，不斷總結(jié)，汲取教訓(xùn)，才能在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鍛煉和提高其觀察力、思維力、想象力和動(dòng)手操作能力，從實(shí)踐中摸索出真知。同時(shí)，還可聘請(qǐng)實(shí)踐基地領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)教師，直接指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，高等院校應(yīng)定期組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，積極拓展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和空間，平時(shí)課余經(jīng)常搞、周末重點(diǎn)搞，社區(qū)援助、勤工助學(xué)、科技服務(wù)、科學(xué)研究活動(dòng)貫穿全年，遍布校園內(nèi)外。再次，高等院校還應(yīng)制定一系列政策措施，激勵(lì)和鼓勵(lì)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤。在實(shí)踐中掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

4.設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等機(jī)構(gòu)、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境

高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立正式或非正式的創(chuàng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，這樣的機(jī)構(gòu)在某種程度上能夠幫助那些創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生對(duì)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)方面有一個(gè)較為全面清楚的認(rèn)識(shí)；就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要教授創(chuàng)業(yè)大學(xué)生企業(yè)管理、人力資源、法律、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)；咨詢機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場(chǎng)分析等；銀行、基金會(huì)、投資公司等金融機(jī)構(gòu)要積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供基金保障，為具備可行性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供適當(dāng)資金支持；新聞媒體要發(fā)揮科學(xué)的導(dǎo)向作用；行業(yè)人士或單位自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，搞好與高校之間的合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)習(xí)基地等等。

二十一世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì)，創(chuàng)新時(shí)代呼喚創(chuàng)業(yè)教育， 我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)從其內(nèi)容、特點(diǎn)和模式著手，通過樹立創(chuàng)業(yè)教育理念，創(chuàng)新教育機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)模式等途徑，逐步探索出一條適合我國(guó)特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)新路子。（作者單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

篇5

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè);應(yīng)用型本科院校;實(shí)踐能力

1精準(zhǔn)定位會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用型人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)以企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的用人需求為導(dǎo)向，著重培養(yǎng)應(yīng)用型的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，精準(zhǔn)定位會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以會(huì)計(jì)人員崗位能力需求為目標(biāo)，明確實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)與內(nèi)容，強(qiáng)化教學(xué)方法改革，實(shí)行課內(nèi)課外相結(jié)合、校企合作、多門主干課程交叉結(jié)合的多模塊全方位實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，筆者認(rèn)為可從以下階段實(shí)現(xiàn)“重基礎(chǔ)、寬口徑”的培養(yǎng)目標(biāo)：一是高?？杉?xì)化會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)方向供學(xué)生選擇,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)等等,不同專業(yè)方向設(shè)置相同的公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課；二是根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)限選課,突出學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng),增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力;三是加大學(xué)生專業(yè)選修課程的自主選擇權(quán)，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)需求選擇專業(yè)選修課，豐富知識(shí)體系，拓寬知識(shí)面，全方位提高實(shí)踐能力。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)支持學(xué)生假期時(shí)間走出校園開展調(diào)查研究、走訪優(yōu)秀企業(yè)等等途徑來提高自身的實(shí)踐能力。

2完善會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程體系

為了樹立學(xué)生良好的職業(yè)道德素質(zhì)，有效提高學(xué)生的專業(yè)技能和綜合能力，高校應(yīng)深入改革會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置，使之滿足企業(yè)會(huì)計(jì)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和就業(yè)能力。

2.1優(yōu)化課程體系

為保證實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)效果，一方面應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求加強(qiáng)課程的實(shí)效性和適應(yīng)性，培養(yǎng)就業(yè)單位需要的會(huì)計(jì)人才；另一方面適當(dāng)前移專業(yè)課程，合理安排前三年的課程教學(xué)，處理好公共基礎(chǔ)必修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)限選課和專業(yè)選修課的銜接，最后一年著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力如各種會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，并留有充足的時(shí)間給學(xué)生們備考研究生或就業(yè)。

2.2加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課時(shí)比重

應(yīng)用型本科院校的課程結(jié)構(gòu)要突出實(shí)踐課程的重要性，應(yīng)根據(jù)優(yōu)化后的培養(yǎng)方案，適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論課程的教學(xué)學(xué)時(shí)，加大實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比重，實(shí)踐課時(shí)占25%以上，針對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)課單獨(dú)設(shè)置模擬實(shí)訓(xùn)，并配套進(jìn)行校內(nèi)外集中實(shí)訓(xùn)，從而真正提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

2.3開設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程

應(yīng)用型本科院校應(yīng)開設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程，讓學(xué)生明確作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須具備的職業(yè)道德素質(zhì)，并將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育融入到“會(huì)計(jì)學(xué)原理”、“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”、“高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”等專業(yè)課程教學(xué)當(dāng)中去，不斷深化學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)并引起高度重視，規(guī)范自身會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為將來成為合格守法的會(huì)計(jì)人員奠定理論基礎(chǔ)。

2.4增加學(xué)生選修能力拓展課程的自

應(yīng)用型本科院校應(yīng)重視學(xué)生們個(gè)性化的全面發(fā)展，培養(yǎng)復(fù)合型的實(shí)踐應(yīng)用型高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。因此，學(xué)校可在課程體系中增加“證券投資學(xué)”、“創(chuàng)業(yè)教育”、“現(xiàn)代企業(yè)管理”、“專業(yè)英語”等等選修課程，擴(kuò)寬學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生就業(yè)所需的工作能力。另外，學(xué)校還應(yīng)考慮將就業(yè)指導(dǎo)課程納入公共基礎(chǔ)課程體系當(dāng)中，引導(dǎo)學(xué)生樹立樹立正確的就業(yè)觀念，端正人生目標(biāo)，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，為日后就業(yè)指明方向。

3實(shí)踐教學(xué)方法多樣化

3.1雙重會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師可采用手工與電算化模擬一體化的教學(xué)模式增強(qiáng)教學(xué)效果。在具體的實(shí)踐教學(xué)中，教師可先讓學(xué)生完成手工操作部分，如填制憑證、登記賬簿和編制報(bào)表等操作，接下來學(xué)生進(jìn)行電算化操作，實(shí)現(xiàn)原始憑證錄入、記賬憑證編制、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成等操作。雙重會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)便于學(xué)生明確業(yè)務(wù)處理流程，熟練掌握操作技能，提高實(shí)踐操作能力。

3.2案例教學(xué)法與問題教學(xué)法相結(jié)合

案例教學(xué)法是指通過真實(shí)案例開展專業(yè)教學(xué)的方法。案例教學(xué)法必須緊密結(jié)合會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案，所選案例要求高質(zhì)量高相關(guān)性。通過對(duì)真實(shí)案例展開分析討論，加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,提高學(xué)以致用的能力。問題教學(xué)法是指帶著問題進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的方法。問題教學(xué)法由實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)老師根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得到的易出現(xiàn)問題整理集，在課程教學(xué)中著重講解問題并操作解決問題，有效提高實(shí)踐操作效率，減少操作錯(cuò)誤。

3.3運(yùn)用仿真綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

實(shí)訓(xùn)是提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力最為有效的途徑之一，因此，學(xué)?？沙浞掷梅抡婢C合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)，該平臺(tái)包括以下內(nèi)容：第一，仿真報(bào)稅實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，模擬稅務(wù)部門辦理各種涉稅業(yè)務(wù)，如納稅申報(bào)、繳納稅款、延遲納稅等等；第二，仿真銀行實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，模擬銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，如存取款、轉(zhuǎn)賬、結(jié)算等等；第三，仿真工商實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，模擬工商部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。第四，仿真審計(jì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，模擬審計(jì)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過該綜合平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)的一些工作內(nèi)容，更讓學(xué)生明白，要想真正勝任會(huì)計(jì)工作崗位，不僅需要掌握會(huì)計(jì)核算，還需要學(xué)習(xí)更多的技巧方法。

3.4企業(yè)環(huán)境模擬教學(xué)

運(yùn)用企業(yè)環(huán)境模擬教學(xué)的教學(xué)方法，對(duì)實(shí)踐實(shí)用型會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)具有顯著的效果。高?？筛鶕?jù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的具體分工情況細(xì)化會(huì)計(jì)崗位，學(xué)生分別擔(dān)任不同職位如會(huì)計(jì)、出納、主管會(huì)計(jì)等完成實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，并定期實(shí)行崗位輪換，使得學(xué)生熟悉各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，為將來走上工作崗位打好基礎(chǔ)。應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極全面開展校企合作，成立會(huì)計(jì)類人才校企合作培養(yǎng)示范基地建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，完善創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制，努力建設(shè)校企合作人才培養(yǎng)示范基地，從而實(shí)現(xiàn)校企共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、共編人才方案、共編專業(yè)課程教材、共設(shè)課程體系、共同構(gòu)造實(shí)踐教學(xué)機(jī)制、共承基地建設(shè)責(zé)任。

4建立健全實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制

4.1加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教材及其資料建設(shè)

教材是開展教學(xué)最重要的資源之一，為了保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，應(yīng)選擇實(shí)施雙重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)教材，如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社的《企業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)教材（綜合實(shí)訓(xùn)）》，另外，應(yīng)與校企合作單位共同編制符合培養(yǎng)方案的單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)以及階段實(shí)訓(xùn)的雙重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)資料及教材。

4.2鼓勵(lì)專業(yè)課程教師完成“雙師型”轉(zhuǎn)化

為了保證良好的實(shí)踐教學(xué)效果，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師不僅需要夯實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，還應(yīng)具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，實(shí)踐教師的隊(duì)伍建設(shè)也很重要。一方面應(yīng)用型本科院?？赏晟葡嚓P(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持教師們考取相應(yīng)職稱，不反對(duì)教師到企業(yè)單位掛職，真正成為“雙師型”教師。另一方面高校也可以組建外聘教師隊(duì)伍，高新聘請(qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)骨干給學(xué)生們講授最新的會(huì)計(jì)政策法規(guī)，了解相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作，拓展學(xué)生實(shí)踐思維。

4.3大力加強(qiáng)實(shí)踐基地教學(xué)條件建設(shè)

應(yīng)用型本科院校重視實(shí)踐基地建設(shè)是保證實(shí)踐教學(xué)有效開展的必要條件。盡一切可能加大實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入，校內(nèi)實(shí)踐建設(shè)應(yīng)注重仿真性，如ERP沙盤實(shí)訓(xùn)室，全方位企業(yè)環(huán)境模擬滿足會(huì)計(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)需求。校外實(shí)踐基地建設(shè)要求保持良好的校企合作關(guān)系，可以選擇市內(nèi)離校較近的企業(yè)，滿足階段實(shí)踐需求，也可以選擇外省優(yōu)秀企業(yè)，滿足綜合實(shí)習(xí)需求，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，縮短實(shí)習(xí)和上崗的差距，有效實(shí)現(xiàn)零距離上崗。最后針對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地應(yīng)制定規(guī)章制度及發(fā)展規(guī)劃，定時(shí)對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行巡查并評(píng)估各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地的管理。

5結(jié)語

綜上所述，應(yīng)用型本科院校是培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的重要基地。近年來，隨著應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的增加，作為就業(yè)熱門的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，就業(yè)壓力也逐漸增加。為此，應(yīng)用型本科院校必須優(yōu)化會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案，重建專業(yè)課程體系，推動(dòng)校企合作，著重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和就業(yè)能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，快速適應(yīng)會(huì)計(jì)崗位需求。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)；人才需求；會(huì)計(jì)專業(yè)人才；培養(yǎng)模式

在我國(guó)，中小企業(yè)約占企業(yè)總量的99%，創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的2/3，產(chǎn)品銷售額約64%，提供了約78%的就業(yè)崗位 。從這個(gè)角度講，高校會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生，每年有近80%將供職于中小企業(yè)。如何促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式與中小企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，是當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的一個(gè)重要問題。

一、從中小企業(yè)視角看會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想和專業(yè)框架下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案而按照既定的標(biāo)準(zhǔn)、模式來組織實(shí)現(xiàn)的培養(yǎng)過程和培養(yǎng)行為，并在教學(xué)實(shí)踐中形成一定的風(fēng)格或特征，具有明顯的系統(tǒng)性和專業(yè)性。包括專業(yè)設(shè)置模式、課程體系狀態(tài)、知識(shí)發(fā)展方式、教學(xué)計(jì)劃方案、教學(xué)組織形式、跨教學(xué)培養(yǎng)方式、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)等。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)模式中存在的一個(gè)主要問題，是高校會(huì)計(jì)類人才培養(yǎng)模式與中小企業(yè)實(shí)際需求不對(duì)稱，這在一定程度上制約了高校相關(guān)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，阻礙了高校會(huì)計(jì)類專業(yè)人才的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，會(huì)計(jì)人才知識(shí)面狹窄

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校在會(huì)計(jì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上基本沿襲“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)――中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)――高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”外加“預(yù)算會(huì)計(jì)”的框架，側(cè)重于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的介紹，人才培養(yǎng)過于程式化，缺乏從事現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作所必備的基礎(chǔ)知識(shí)與理論知識(shí)，如管理、金融、證券與投資等方面的知識(shí)和綜合技能。近年來，部分高校雖然通過拓寬專業(yè)面、實(shí)施學(xué)分制、開設(shè)選修課、主輔修制等措施加以改進(jìn)，但效果并不明顯，會(huì)計(jì)人才知識(shí)面窄的問題沒有根本性改變。

（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育重視不足

目前在會(huì)計(jì)專業(yè)教育中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育屬于薄弱環(huán)節(jié)，沒有專門的課程體系和實(shí)踐教學(xué)，職業(yè)道德修養(yǎng)方面缺乏針對(duì)性和專業(yè)性, 導(dǎo)致學(xué)生對(duì)相關(guān)法律規(guī)定缺乏了解，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，工作后不能處理好國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，加大了會(huì)計(jì)信息失真、人格扭曲的現(xiàn)象。

（三）會(huì)計(jì)教育手段相對(duì)落后

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)模式下，不重視會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)，主要教學(xué)模式是以教師為中心，以教科書為依據(jù)，教師根據(jù)章節(jié)內(nèi)容、按部就班的講授課本知識(shí)，但學(xué)生并不一定能夠形成對(duì)課程的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。這種描述性會(huì)計(jì)教學(xué)方法，對(duì)歷史成本會(huì)計(jì)所存在的問題很少被提及，也很少考慮對(duì)中小企業(yè)的運(yùn)用偏差和不適應(yīng)性，也幾乎不去考慮其對(duì)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)在投融資、稅務(wù)政策、企業(yè)管理方面的實(shí)際需要和變化。盡管傳授了理論知識(shí)，但忽視了教會(huì)學(xué)生如何甄別、運(yùn)用、創(chuàng)新這些知識(shí)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的運(yùn)行認(rèn)識(shí)膚淺。

（四）會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐相脫節(jié)

會(huì)計(jì)課堂教學(xué)在內(nèi)容組織上主要是以會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)理論講授為主，以實(shí)務(wù)操作為輔，案例教學(xué)較少。會(huì)計(jì)教育中仍存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕能力、重共性輕個(gè)性的現(xiàn)象，把本來具有不同個(gè)性、不同特點(diǎn)和特長(zhǎng)的人才苗子，用單一的培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式，壓成了千人一面的所謂的“合格”人才，扼制了人才在成長(zhǎng)過程中創(chuàng)新思維的形成，培養(yǎng)的人才能力不強(qiáng)。

總的來說，高校會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)主要問題，可以簡(jiǎn)單用“統(tǒng)一、單一、專一”來形容，即“全國(guó)統(tǒng)一無差異、培養(yǎng)單一無層次、專業(yè)專一無交叉”。這種模式自然很難適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的需要。

二、基于中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特殊性的會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

為切實(shí)解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中所存在的人才瓶頸問題，有必要對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作一個(gè)粗略分析。由于中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面與大企業(yè)或上市公司之間存在著較大區(qū)別，使其在會(huì)計(jì)人才需求方面也存在特殊性，這些特殊性主要表現(xiàn)如下：

一是資金運(yùn)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的高度統(tǒng)一。我國(guó)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采取獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)形式，這些企業(yè)一般僅有一個(gè)或幾個(gè)業(yè)主，其組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，業(yè)主往往具有所有者和經(jīng)營(yíng)者雙重身份，同時(shí)擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，從而使得以股權(quán)廣泛分散為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度下產(chǎn)生的信息不對(duì)稱問題以及由此產(chǎn)生的各種問題在中小企業(yè)中微乎其微。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度集中，導(dǎo)致“會(huì)計(jì)乃工具”成為中小企業(yè)中的普遍現(xiàn)象，也成為了會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的主要制度原因。中小企業(yè)資金運(yùn)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的高度統(tǒng)一，為企業(yè)業(yè)主的不規(guī)范會(huì)計(jì)管理提供了極大的便利，嚴(yán)重?cái)_亂了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的正常秩序，同時(shí)也給企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。

二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的運(yùn)行與制度規(guī)范有較大差異。中小企業(yè)業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作的粗知和誤解，以及大多業(yè)主的獨(dú)斷專行，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部核算和內(nèi)部控制混亂，也干擾了會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行，造成了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的實(shí)際做法在很大程度上與現(xiàn)行的制度規(guī)范有一定差異和背離。其主要問題在于會(huì)計(jì)核算的反程序運(yùn)行，即以稅定賬、以稅建賬、無賬運(yùn)行或套賬運(yùn)行等，表現(xiàn)為企業(yè)各種財(cái)務(wù)制度的殘缺不全或選擇性設(shè)置。從微觀上講，造成會(huì)計(jì)信息披露難以客觀、公正，從宏觀上講，使國(guó)家難以全面真實(shí)地掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及稅務(wù)負(fù)擔(dān)，就難以制定切合中小企業(yè)實(shí)際情況的管理和扶持政策。

三是成本費(fèi)用分布不均和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。一方面，為應(yīng)對(duì)狹小的市場(chǎng)規(guī)模和有限的生產(chǎn)規(guī)模，中小企業(yè)會(huì)不斷壓低生產(chǎn)運(yùn)作成本，縮減相關(guān)費(fèi)用，另一方面，由于缺乏融資渠道，造成企業(yè)融資成本費(fèi)用很高。此外，企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)很重，尤其是資本積累被大量耗用，在相當(dāng)程度上影響了企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大再生產(chǎn)，從根本上影響了企業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)、債務(wù)、內(nèi)務(wù)等方面的關(guān)系。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和實(shí)務(wù)中存在有“三個(gè)密切關(guān)系”，即：一是與稅務(wù)部門的關(guān)系是無法割離的，這使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要有更多的應(yīng)稅方法和處理技巧；二是與債務(wù)方也存在著理不清的密切關(guān)系，除了與銀行等金融機(jī)構(gòu)的“官方”債務(wù)關(guān)系外，還有與各種信用機(jī)構(gòu)或組織的“半官方”關(guān)系，以及廣泛存在的內(nèi)外部的民間借貸和私募所形成的債務(wù)關(guān)系，處理、協(xié)調(diào)好這些債務(wù)關(guān)系委實(shí)需要企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具有“特殊才能”；三是與內(nèi)部管理和利益方的無法割離的關(guān)系，與一般股份制企業(yè)不同，甚至與國(guó)有、集體企業(yè)不同，很多中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)、外部關(guān)系等方面存在大量的利益及其博弈關(guān)系?！袄娣健标P(guān)系的存在使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在真實(shí)信息、會(huì)計(jì)處理、收益分配、支付管理等方面有很多特殊的內(nèi)容和方法。這是會(huì)計(jì)人員在日常管理和業(yè)務(wù)工作中需要認(rèn)真對(duì)待的。

綜上所述，中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員與一般大中型企業(yè)相比，迫切需要解決三個(gè)“素養(yǎng)”問題，即會(huì)計(jì)人員的“綜合”素養(yǎng)――各種財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)和能力集于一身；會(huì)計(jì)人員的“忠誠(chéng)與公正”的素養(yǎng)――既要正確處理各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)又要忠誠(chéng)于企業(yè)；既要對(duì)老板忠誠(chéng)又要對(duì)其施加影響、既要服從又要公正的雙重責(zé)任；會(huì)計(jì)人員的“全能”素養(yǎng)――即應(yīng)對(duì)稅務(wù)、債務(wù)、內(nèi)務(wù)、業(yè)務(wù)的全方位能力，既要有理論與實(shí)踐的才能又要有靈活與規(guī)范的技巧。這就是中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的真實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)需要。

三、從中小企業(yè)的實(shí)際出發(fā)構(gòu)建適應(yīng)性和創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式

針對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際需要，改進(jìn)和創(chuàng)新會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式，主要應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）提升道德修養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)教育

從專業(yè)教學(xué)角度講，會(huì)計(jì)專業(yè)教師應(yīng)在傳授會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，適時(shí)地引入會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。要在教育思想上把過去單純的以培養(yǎng)學(xué)生“做事”轉(zhuǎn)變到既 “做事”又“做人”的模式上來。就人才素質(zhì)的整體而言，“做人”比“做事”處于更為基礎(chǔ)更為重要的位置。同時(shí)，還要緊密結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、制度、案例，注意“從會(huì)計(jì)源頭”上加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)教育，具備與其職能相適應(yīng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（二）拓寬專業(yè)背景，突出市場(chǎng)需求

會(huì)計(jì)教育內(nèi)容創(chuàng)新是會(huì)計(jì)教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。會(huì)計(jì)教育模式要從知識(shí)增長(zhǎng)型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變，要對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行全局性、前瞻性的調(diào)整和規(guī)劃，充分吸收會(huì)計(jì)學(xué)科和其它學(xué)科的最新成果，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)和研究方法。專業(yè)設(shè)置在一定程度上反映了學(xué)校對(duì)社會(huì)的服務(wù)方向，能否建立主動(dòng)適應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，關(guān)鍵在于能否根據(jù)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的需求，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬專業(yè)口徑，為社會(huì)培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才，為學(xué)生創(chuàng)造更寬闊的就業(yè)渠道。為此，要拓寬專業(yè)口徑，不斷更新專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)信息管理利用等方面的實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化人文科學(xué)素養(yǎng)的培育，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面。同時(shí)，還要注重培養(yǎng)學(xué)生良好的人際溝通能力、職業(yè)判斷能力，以適應(yīng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作對(duì)高素質(zhì)、復(fù)合型人才的需要。

（三）突出專業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成“靠前”的職業(yè)素養(yǎng)

隨著我國(guó)高等教育觀念從“精英教育”到 “大眾教育”的轉(zhuǎn)變，高等教育的投資績(jī)效越來越體現(xiàn)在專業(yè)適應(yīng)對(duì)路上。會(huì)計(jì)專業(yè)教育的“產(chǎn)品”面對(duì)著廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)的“認(rèn)同”和“接受”，已經(jīng)不僅是供給方的單一行為和愿望。如何面對(duì)中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的需求，有兩點(diǎn)十分重要：一是會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的人才需要有強(qiáng)烈的職業(yè)意識(shí)，是一用上手、一用對(duì)路的職業(yè)人才；二是會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的人才需要有“靠前”的職業(yè)素質(zhì)――所謂“靠前”是指這些專業(yè)人才能夠了解企業(yè)的實(shí)際、熟悉企業(yè)的運(yùn)作、貼近企業(yè)的實(shí)際、勝任企業(yè)的操作。前者與中小企業(yè)用人的忠誠(chéng)度和專業(yè)性契合，后者與中小企業(yè)的成本效率和價(jià)值追求一致?？傊?，突出專業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成“靠前”的職業(yè)素養(yǎng)，是當(dāng)今高等學(xué)校在培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)人才方面所面臨的巨大挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。

（四）教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍變得日益廣泛，會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)用性和技術(shù)性日益增強(qiáng)。學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生如果滿足不了市場(chǎng)的需要，學(xué)校就無法生存。學(xué)校辦得好壞，是以滿足市場(chǎng)需求的程度及被培養(yǎng)者對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。而會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)的目標(biāo)主要是為實(shí)務(wù)界輸送合格的會(huì)計(jì)人才，學(xué)生只有通過參加有關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，親身經(jīng)歷鍛煉體驗(yàn)和總結(jié)，才能更深刻、更全面地認(rèn)識(shí)、理解會(huì)計(jì)專業(yè)誠(chéng)信問題，樹立誠(chéng)信理念。因此，必須疏通會(huì)計(jì)人才供求雙方的聯(lián)系渠道，使會(huì)計(jì)人才的供給者――會(huì)計(jì)教育部門能夠根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的需求狀況，訂立教育目標(biāo)，培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的會(huì)計(jì)人才。

四、中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的制度安排和創(chuàng)新

（一）建立合理的課程體系

按照“寬口徑，厚基礎(chǔ)，高素質(zhì)，強(qiáng)能力”的培養(yǎng)思路設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，改變長(zhǎng)期以來注重專業(yè)需要和偏重知識(shí)傳授的作法，綜合考慮調(diào)整學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容劃分過細(xì)、各門課程過分強(qiáng)調(diào)自系統(tǒng)性和完整性的狀況，加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交叉和融合。

首先，應(yīng)將學(xué)科內(nèi)容劃分為基礎(chǔ)課程和應(yīng)用課程?；A(chǔ)課程注重學(xué)生的知識(shí)和能力的培養(yǎng)，例如，強(qiáng)化各級(jí)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。而應(yīng)用課程應(yīng)強(qiáng)制學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，深化各門類會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和運(yùn)用型會(huì)計(jì)這類課程的知識(shí)掌握。

其次，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課程應(yīng)適當(dāng)壓縮整合。避免教材內(nèi)容僵化和重疊，減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，增加對(duì)定義及不同觀點(diǎn)的探索，避免會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)會(huì)計(jì)教育的負(fù)面影響。同時(shí)，應(yīng)將中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容融入到教學(xué)中，既有針對(duì)性的講授，又為學(xué)生的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另可適當(dāng)選擇一些必要的課程作為必修課或鼓勵(lì)跨學(xué)科選修，既不占用太多時(shí)間，又可以讓學(xué)生領(lǐng)略到其他學(xué)科知識(shí)的精華。

第三，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革創(chuàng)新。要充分考慮專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求結(jié)構(gòu)的一致性。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上講，要在基本知識(shí)、相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，加大專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的培養(yǎng)；而在適應(yīng)中小企業(yè)需求方面，要著重在企業(yè)成本核算、會(huì)計(jì)方法以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)、債務(wù)方面的能力培養(yǎng)，增設(shè)稅務(wù)、信貸、工商、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等辦理的具體業(yè)務(wù)課程，并加大基于此的實(shí)踐能力強(qiáng)化訓(xùn)練；在創(chuàng)新能力方面，注重對(duì)中小企業(yè)在投融資能力方面和稅務(wù)實(shí)踐方面的訓(xùn)練和培訓(xùn)。同時(shí)，還要加大對(duì)會(huì)計(jì)方法（包括處置、操作、研究、比較分析等）的教育、養(yǎng)成和啟發(fā)。改革現(xiàn)有課程體系的核心問題，一是注重能力、應(yīng)變力和創(chuàng)新，二是注重操作和知識(shí)體系。

（二）改進(jìn)教學(xué)手段和方法

教學(xué)目標(biāo)體系的調(diào)整并不意味著放棄系統(tǒng)知識(shí)的教學(xué)，而是要求教師應(yīng)用現(xiàn)代高科技教學(xué)手段與技術(shù)組織教學(xué)、傳授知識(shí)，大力推行教學(xué)互動(dòng)類方法。要多層面、全方位的采用“案例教學(xué)法”、“討論式教學(xué)法”和“實(shí)踐式教學(xué)法”和“創(chuàng)新式教學(xué)法”。其中，前三種是典型的互動(dòng)式教學(xué)法。

案例教學(xué)法首創(chuàng)于美國(guó)哈佛商學(xué)院，目前已廣泛應(yīng)用于MBA教育中，以其先進(jìn)的理念，鮮活性、啟迪性的教學(xué)手法及具針對(duì)性的實(shí)施方式，成為現(xiàn)代管理培訓(xùn)中一種不可替代的重要方法。案例教學(xué)法的應(yīng)用要求在學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握一定會(huì)計(jì)理論知識(shí)基礎(chǔ)上，將會(huì)計(jì)案例引用到教學(xué)中，通過教師的引導(dǎo)、分析、對(duì)案例中的會(huì)計(jì)問題或困惑找出解決方案并要求形成書面報(bào)告，最后由教師進(jìn)行評(píng)述和歸納總結(jié)。通過這樣身臨其境的體會(huì)，深化學(xué)生對(duì)理論問題的理解，增強(qiáng)他們分析與解決實(shí)際問題的能力。

討論式教學(xué)法應(yīng)用是在教師主導(dǎo)下，通過設(shè)置若干與課程相關(guān)的問題并引導(dǎo)學(xué)生思考，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)自覺主動(dòng)地參與教學(xué)過程，加強(qiáng)師生之間和學(xué)生之間的對(duì)話交流并促進(jìn)教學(xué)的一種互動(dòng)式教學(xué)方法。會(huì)計(jì)課程的理論與概念比較抽象，通過討論式教學(xué)的交流與討論，可加深學(xué)生對(duì)概念與問題的理解，達(dá)到對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通?！坝懻撌健弊鳛榻膛c學(xué)的一種重要方式，是一種教育理念，是新的人才培養(yǎng)模式，也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的重要手段。

實(shí)踐式教學(xué)法是在教師的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，進(jìn)入有關(guān)合作單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)有關(guān)合作單位的專業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行交流教學(xué)。會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，理論教學(xué)和實(shí)踐密不可分，實(shí)踐式教學(xué)法可有效的溝通學(xué)校和企業(yè)，特別是有利于解釋中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性。教學(xué)實(shí)踐證明，實(shí)踐式教學(xué)法在會(huì)計(jì)教學(xué)中非常受歡迎。

“創(chuàng)新式教學(xué)方法”是由教師將中小企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中的大量實(shí)際問題用互動(dòng)式來解決，讓學(xué)生知道在實(shí)踐中存在什么實(shí)際問題和應(yīng)當(dāng)如何解決這些實(shí)際問題。“尋求解決方案”是這種教學(xué)的最大亮點(diǎn)。讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識(shí)自行去實(shí)踐、去發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、討論、解決、驗(yàn)證，然后再由教師綜合匯總，進(jìn)行對(duì)比分析，將創(chuàng)新思路、創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容始終放在專業(yè)教學(xué)的中心位置。

（三）創(chuàng)新和改善教學(xué)團(tuán)隊(duì)體系

教書育人，首先在于教，其次在于育。教育者本身應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和才能，教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須精通至少是熟悉中小企業(yè)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，否則就是一句空話。解決好這個(gè)問題，需要在教師培訓(xùn)培養(yǎng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成方面大力改善。其中突出的當(dāng)是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組成，要引進(jìn)聘請(qǐng)適應(yīng)教學(xué)的中小企業(yè)經(jīng)理、財(cái)會(huì)人員進(jìn)教室進(jìn)課堂進(jìn)教學(xué)環(huán)節(jié)現(xiàn)身說法和言傳身教，既教育學(xué)生又培訓(xùn)教師，是高校專業(yè)教育中一個(gè)新的選擇和創(chuàng)新。從育人方面講，要通過中小企業(yè)的案例和樣本來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和指導(dǎo)，尤其是把會(huì)計(jì)核算、外部會(huì)計(jì)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理中的難點(diǎn)等，作為案例直接引入課堂，讓學(xué)生面對(duì)、體會(huì)、討論和嘗試解決，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)教學(xué)和考核。當(dāng)然，這也是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅涉及到教師、教材、教學(xué)安排，還涉及到整個(gè)教學(xué)體系和管理制度的改進(jìn)完善。

（四）建立人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)在的會(huì)計(jì)專業(yè)人才都是由各個(gè)學(xué)校自行教學(xué)、考核，學(xué)校充當(dāng)了既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的角色。事實(shí)上，各個(gè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、教學(xué)體系安排、教學(xué)資源配置上都存在著很大差別。為此，要改進(jìn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這個(gè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力三大內(nèi)容。該評(píng)價(jià)體系將對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式創(chuàng)新起到積極的導(dǎo)向作用，并有助于用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人才的選用和評(píng)價(jià)，適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才需要。

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