森林消防培訓(xùn)總結(jié)范文

時(shí)間:2023-04-09 13:55:23

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森林消防培訓(xùn)總結(jié)

篇1

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于“預(yù)防為主,積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針,對突發(fā)森林火災(zāi)撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救水平,確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災(zāi)撲救演練。按照演練方案,鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室在接到火警后,立即召集人員趕赴火場。根據(jù)現(xiàn)場火情,采取“阻、打、清”相結(jié)合,快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)將森林大火撲滅。通過此次應(yīng)急演練,現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下:

一、總結(jié)預(yù)案演練活動經(jīng)驗(yàn)

這次應(yīng)急演練活動是我鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視

我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是應(yīng)急演練活動得以順利開展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識預(yù)案演練活動的重要意義,對這次應(yīng)急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預(yù)案演練現(xiàn)場。

(二)演練到位

參與這次演練活動我鄉(xiāng)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合,是否協(xié)調(diào)一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接到電話的具體時(shí)間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分;沒有記錄值班人員對信息報(bào)告的處置情況;信息報(bào)告的內(nèi)容,值班人在整理記錄時(shí)過于簡單,沒有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。分析:一是演練對于我們來說是一個(gè)新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗(yàn)不足,平時(shí)尚未形成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào),沒來得及詳細(xì)詢問。

群眾配合不夠。個(gè)別群眾認(rèn)識較低,認(rèn)為這是在做游戲,不太當(dāng)回事,在疏散時(shí)還在說笑,行動不迅速,態(tài)度不端正。分析:群眾中大部分人比較配合,認(rèn)識較高,但有一少部分人素質(zhì)一般,認(rèn)識較低。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力,切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應(yīng)對在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí),通過啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、有效、有序的實(shí)施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)員工安全,進(jìn)一步普及森林防火安全知識,增強(qiáng)員工森林防火安全意識,提高現(xiàn)場處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應(yīng)急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé),事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速,整個(gè)過程組織嚴(yán)密,這次演練取得圓滿成功,現(xiàn)作如下總結(jié):

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實(shí)處,工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃;同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機(jī),加強(qiáng)安全意識教育,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中,就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進(jìn)行,要求全體參演人員,聽到警報(bào)后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。

三、演練中取得的成績

整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,把責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格管控野外火源,強(qiáng)化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:表現(xiàn)為部分人員在活動中沒能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí),在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全長效機(jī)制,完善安全責(zé)任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

一、基本情況

x月x日,市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括:市森林防火半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員60人,林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人等共計(jì)120余人。培訓(xùn)會上,市委常委作了動員講話,他希望參訓(xùn)人員認(rèn)清形勢,提高對森林防火工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)森林防火技能培訓(xùn)。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓(xùn)人員珍惜這次難得的培訓(xùn)和演練機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律,全面掌握森林火災(zāi)撲救知識,提高森林火災(zāi)撲救能力,確保培訓(xùn)取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進(jìn)行了指導(dǎo)、省森林武警總隊(duì)的森林防火專家親臨培訓(xùn)及演練現(xiàn)場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險(xiǎn)措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識作了詳細(xì)講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進(jìn)行了現(xiàn)場演練;對撲火專業(yè)隊(duì)的撲火機(jī)具協(xié)同配合作了針對性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林防火工具有:森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機(jī)1臺、消防水泵1臺、風(fēng)力滅火機(jī)4臺。

二、收獲和經(jīng)驗(yàn)

提高了全市森林撲火隊(duì)員的撲火技能,促進(jìn)了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為確保森林撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài),安全、快速、有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在問題

(一)無經(jīng)費(fèi)保障,隊(duì)伍不穩(wěn)定。

我市目前有半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍1支,義務(wù)性森林消防撲救隊(duì)伍46支,但都沒有固定的經(jīng)費(fèi),撲火隊(duì)員也都沒有購買意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí),由于不是專業(yè)撲火隊(duì)員,難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系,再加上無經(jīng)費(fèi)保障,在一定程度上影響了火災(zāi)撲救時(shí)人員的集結(jié)。

(二)物資儲備不足。

主要表現(xiàn)在裝備不足,運(yùn)兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費(fèi)投入不足的影響,防火設(shè)備難以及時(shí)更新。雖然每年市森林防火辦均會補(bǔ)充一定數(shù)量的森林防火設(shè)備,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前森林撲火隊(duì)伍建設(shè)的需要。各森林撲火隊(duì)伍用于森林火災(zāi)撲救的專用車更是為零,一旦發(fā)生森林火災(zāi),只能臨時(shí)尋找車輛,將會導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。

(三)無專業(yè)撲火隊(duì)伍。

根據(jù)《省森林消防專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)管理辦法》規(guī)定,二級森林火險(xiǎn)縣(局)應(yīng)有25人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。但我市森林撲火隊(duì)伍屬半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì),一直以來無機(jī)構(gòu)編制,也無經(jīng)費(fèi)保障。

(四)管理訓(xùn)練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練,但由于撲火隊(duì)伍屬于半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì),撲火隊(duì)員往往無法全部到位,導(dǎo)致隊(duì)伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊(duì)伍未來發(fā)展方向

(一)建立健全經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。

建議市政府組建一支技術(shù)過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊(duì)伍,將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊(duì)伍,經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,并為每名隊(duì)員落實(shí)意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)。撲救隊(duì)伍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和撲火實(shí)際需要相應(yīng)增加。此外,可以考慮將專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)長、業(yè)務(wù)骨干等納入事業(yè)編制,其他隊(duì)員實(shí)行合同化管理,建立起相對穩(wěn)定、靈活進(jìn)出的管理模式,從而有效地發(fā)揮撲火隊(duì)員的主觀能動性,最大化地提高森林火災(zāi)撲救能力。

(二)走隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)之路。

森林撲火隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)隊(duì)伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊(duì)員組成、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、裝備建設(shè)、隊(duì)伍訓(xùn)練等方面都要進(jìn)行規(guī)范。各撲火隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常開展有關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高森林消防安全意識和增進(jìn)撲火技能。經(jīng)常進(jìn)行隊(duì)伍訓(xùn)練,并配備必要的隊(duì)伍裝備,熟練掌握各項(xiàng)撲火工具的使用方法,每年對隊(duì)員的體能、撲火成績及各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并對不合格或不適應(yīng)的隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行撤換或調(diào)整,以保持隊(duì)伍長盛不衰。

篇2

一、組織建設(shè)情況

按照廳黨組安排,黨支部委員迅速到位,在其他同志還未到崗的情況下,根據(jù)工作需要及新調(diào)入人員的個(gè)人情況,經(jīng)與原所在單位協(xié)商、選調(diào)一批干部提前到崗。大家一起盡快進(jìn)入角色,學(xué)習(xí)探討業(yè)務(wù)知識,摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急,責(zé)任到人,克服困難,穩(wěn)步開展單位籌建工作。

二、工作完成情況

(一)、全力以赴開展各項(xiàng)籌建工作。在無辦公基礎(chǔ)設(shè)施、無資金、無交通工具的情況下,全站同志齊心協(xié)力,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,想盡一切辦法,克服種種困難,完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作,并于4月7日搬入林業(yè)廳南樓四樓辦公。

(二)、完成了法人登記注冊工作。根據(jù)新建單位法人登記注冊的有關(guān)程序和相關(guān)規(guī)定,我們首先開設(shè)了單位臨時(shí)賬戶,并很快完成了資金的注入、驗(yàn)資審核和銀行基本帳戶的開設(shè)工作;完成了機(jī)構(gòu)法人申請登記和印章刻制工作;完成了單位組織機(jī)構(gòu)代碼登記注冊工作。

(三)、積極加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求,擬定了各項(xiàng)規(guī)章制度,為森林航空消防站的正規(guī)化管理和制度化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

(四)、擬定了單位工作職責(zé)。根據(jù)森林航空消防和信息管理的有關(guān)要求,擬定了森林航空消防站(森林資源數(shù)據(jù)管理中心)的工作職責(zé)。

(五)、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規(guī)范要求全部建立,并在不斷完善。

(六)、河南林業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快,信息更新及時(shí),訪問量逐步增加,成為我省林業(yè)系統(tǒng)信息、對外宣傳的一個(gè)重要窗口。截至6月中旬,河南林業(yè)信息網(wǎng)共更新信息1850條,訪問量穩(wěn)步提升。

(七)、林業(yè)政務(wù)專網(wǎng):建成林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)即連接省廳與市、縣、運(yùn)行各項(xiàng)林業(yè)電子政務(wù)和行業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主干網(wǎng)。利用省電子政務(wù)網(wǎng)電路進(jìn)行建設(shè),統(tǒng)一采用VPN電路類型及技術(shù)體系。保障了專網(wǎng)速度穩(wěn)定,運(yùn)行正常。

(八)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng):覆蓋全省18個(gè)省轄市林業(yè)局的視頻會議系統(tǒng)與國家林業(yè)局視頻會議系統(tǒng)對接運(yùn)轉(zhuǎn)正常,共召開視頻會議四次。

(九)、全省電子公文交換系統(tǒng):基于林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)建立省廳到省轄市林業(yè)局及廳直單位的林業(yè)電子公文交換系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)公文等資料的無紙化傳輸。已完成實(shí)施工作,制定了培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)后即可開通使用。

(十)、擬定了20*年林業(yè)信息化工作方案。

三、主要工作措施

(一)、不怕困難、端正態(tài)度,樹立艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位,從業(yè)務(wù)工作到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都要從頭開始,肯定會遇到很多困難,支部委員和同志們一起統(tǒng)一思想認(rèn)識,分析面臨的困難和問題,尋求解決辦法。不爭地位、不講名利,以開展工作為出發(fā)點(diǎn),以完成任務(wù)為最終目的,樹立責(zé)任意識,以高度的責(zé)任感、自覺性努力開展工作。

(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)知識武裝頭腦。航空消防是一項(xiàng)新工作,信息化建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)含量很高的前沿性工作,單憑一腔熱情很難完成工作任務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)班子到每個(gè)同志都從不同渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),以先進(jìn)的理念來指導(dǎo)具體工作。工作中堅(jiān)持目標(biāo)要遠(yuǎn),標(biāo)準(zhǔn)要高、思路要廣,要有前瞻性和廣闊的發(fā)展空間。

(三)調(diào)動一切積極因素,群策群力開展工作。工作中注重與國家林業(yè)局信息中心匯報(bào)學(xué)習(xí),與各處室單位溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,調(diào)動各方面積極因素,依靠大家開展工作。

四、存在的主要問題

(一)、森林航空消防站剛剛成立,信息化建設(shè)日新月異,急需走出去,向上學(xué)向兄弟省份學(xué)習(xí),當(dāng)前在外出溝通學(xué)習(xí)方面明顯不足。

(二)、辦公設(shè)施配備不完善,桌椅、電腦等未配齊,無交通工具。

(三)、網(wǎng)絡(luò)安全面臨問題,急需購置防病毒網(wǎng)關(guān)及殺毒軟件,目前無資金購置。

資金短缺是以上問題的癥結(jié)所在,向廳借支的20萬資金,購置部分辦公設(shè)備后已基本用完,資金缺乏是我們面臨的最大問題。

五、下半年工作思路

(一)、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極發(fā)揚(yáng)黨員的各項(xiàng)模范帶頭作用,講正氣、樹新風(fēng),把森林航空消防站建成思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)精練、技術(shù)過硬、反應(yīng)迅速、保障有力的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作單位。

(二)、抓緊協(xié)調(diào)爭取資金,逐步配備辦公設(shè)施和交通工具,按照森林航空消防站的工作職能,件件落實(shí),盡快建立森林航空消防系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制,力爭在突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。

(三)、計(jì)劃對各省轄市林業(yè)局和廳直各單位電子公交傳輸系統(tǒng)的使用進(jìn)行培訓(xùn),并與廳辦公室協(xié)商開通試運(yùn)行的具體時(shí)間。

(四)、在20*年林業(yè)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍,建成連接省、市、縣三級林業(yè)主管部門,集語言、數(shù)據(jù)、圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系(專網(wǎng)),為實(shí)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)、業(yè)務(wù)信息化,特別是森林資源數(shù)據(jù)庫提供共享網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)覆蓋全省各縣(市、區(qū))的視頻會議系統(tǒng)。

(五)、完善林業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息安全設(shè)施和防范保障措施,確保不發(fā)生大的信息安全事故。重點(diǎn)加強(qiáng)各級林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難備份、防火墻、網(wǎng)絡(luò)殺毒、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離設(shè)備、防病毒網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、端點(diǎn)準(zhǔn)入、入侵防御、安全審計(jì)等軟硬件設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全等級認(rèn)證工作,建立健全網(wǎng)絡(luò)密碼設(shè)施和管理制度。盡快購置防病毒網(wǎng)關(guān)并更換卡巴斯基網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。

(六)按照國家局提出的對森林航空消防站建設(shè)要達(dá)到的“四個(gè)一流”(即一流的管理,一流的裝備,一流的科技水平,一流的業(yè)務(wù)素質(zhì))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,科學(xué)制定我省航空消防站建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。逐步建立起科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的數(shù)字化管理與航空森林消防指揮系統(tǒng)。積極推進(jìn)3S技術(shù)在航空消防中的應(yīng)用。

(七)爭取于今冬明春在防火期內(nèi),完成航空巡護(hù)、滅火共計(jì)飛行二百個(gè)小時(shí)的任務(wù)。

(八)積極向國家局防火辦和西南航空總站匯報(bào)我站的整個(gè)工作開展情況,努力爭取上級有關(guān)部門的政策支持和資金扶持。

篇3

同志們:

這次會議的任務(wù)是,貫徹落實(shí)上級春防會議精神,認(rèn)真總結(jié)去年兩防工作,全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業(yè)局各單位以今天的會議為起點(diǎn),迅速投入到春防的各項(xiàng)工作中去,克服麻痹思想,強(qiáng)化各項(xiàng)防撲火措施,打好春、夏防火工作的基礎(chǔ),并能抓住防火的關(guān)鍵時(shí)段突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、做好宣傳,全面做好森林防火及安全消防工作,奪取春防全面勝利。下面,我就2010年兩防工作做如下總結(jié),對春、夏防工作講幾點(diǎn)意見:

一、兩防工作簡要回顧

2010年森林防火工作,春秋兩防相對比較平穩(wěn),而夏防卻遇到了我林區(qū)50年一遇的高溫天氣,火警火情在林區(qū)各局頻發(fā),我局也發(fā)生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災(zāi),給我局經(jīng)濟(jì)及資源上造成了嚴(yán)重的損失。但是,經(jīng)歷了火的考驗(yàn)我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高,干部職工的責(zé)任感明顯增強(qiáng),防火工作有了長足進(jìn)步。

總結(jié)2010年兩防工作,我們主要做了如下幾點(diǎn)工作。

(一)搶前抓早做好防撲火人員的培訓(xùn)工作。

2010年3月15日,在我地區(qū)冰雪還尚未完全融化之時(shí),我森防指便舉辦了"了望人員培訓(xùn)班",加強(qiáng)了了望人員識圖辯位培訓(xùn)。4月22日又舉辦了"基干撲火隊(duì)員理論培訓(xùn)班"來自23個(gè)基層單位的70余名撲火隊(duì)員參加了培訓(xùn),學(xué)習(xí)了撲火的業(yè)務(wù)理論常識。

(二)重金投入表彰防撲火有功人員,樹立撲火光榮理念。

2010年我局投入了5.5萬元,在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進(jìn)行了表彰。表彰了23個(gè)撲火先進(jìn)指揮部、62名優(yōu)秀撲火隊(duì)員、23名防火先進(jìn)工作者。這是我局表彰人數(shù)最多,投入資金力度最大的一次防火表彰活動,可見局領(lǐng)導(dǎo)非常重視防火工作,此次表彰激勵了撲火工作者的士氣,鼓舞了斗志。

(三)認(rèn)真落實(shí)撲火預(yù)案,積極備戰(zhàn)為撲大火做好一切準(zhǔn)備。

一是積極組織落實(shí)好撲火待命人員,2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產(chǎn)或集中待命。各單位要組織落實(shí)好撲火待命人員,上報(bào)人員名單。特別是單位有季節(jié)性撲火隊(duì)員的單位,上報(bào)待命人員名單的同時(shí),附身份證復(fù)印件,森防指做到了不定期抽查,防止有頂名人員。

二是按預(yù)案落實(shí)好了撲火工器具及待命車輛,各單位都能做到在五一前按照預(yù)案,及時(shí)修繕和補(bǔ)充撲火工器具,并且能注重工器具的質(zhì)量,確保工器具的重復(fù)利用率。汽車隊(duì)在保證好自己的生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),也能落實(shí)好待命車輛,保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做到了隨叫隨到。

(四)火源管理責(zé)任明確落實(shí)到人,為控制火種入山取得實(shí)效。

一是落實(shí)了鎮(zhèn)區(qū)周邊巡護(hù)工作方案,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)周邊與森林結(jié)合部的森林防火巡護(hù)工作,營林處、資源處、阿烏尼林場三個(gè)單位抽調(diào)了30名隊(duì)員,劃分了防火責(zé)任區(qū)段,設(shè)立了明顯的責(zé)任分段標(biāo)志,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,制訂了《巡護(hù)人員管理辦法》,并且森防指成立了摩托督查隊(duì),對巡護(hù)人員進(jìn)行督促檢查。

二是強(qiáng)化火源管理工作,采取外封內(nèi)清的有力措施,在各個(gè)主要支岔線入山路口設(shè)立臨時(shí)防火堵卡站,加大了追究問責(zé)力度。5月6日,由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組,深入到我局生態(tài)功能區(qū)開展三清工作,清除林內(nèi)閑散人員和無證作業(yè)人員,并且了解了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)各防火公路情況,及時(shí)反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。

(五)加大投入提高了科學(xué)預(yù)防和撲救能力。

一是采取科技手段,加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)防措施,積極與**市氣象局聯(lián)系,先后投入了10萬余元,分三批購買了63顆增雨彈,并且借來了發(fā)射車,只要條件允許,就可實(shí)施人工增雨作業(yè),而且人工增雨作業(yè)為我局6·26夏季火災(zāi)取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣,加快行軍速度,我局投入2萬元為撲火隊(duì)員訂制了防火給養(yǎng)小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補(bǔ)充了通訊設(shè)備,為撲火隊(duì)員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。

(六)注重宣傳取得實(shí)效,提高了全民的防火意識。

為營造濃厚的防火宣傳氛圍,我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作,2010年林業(yè)局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》,并按方案進(jìn)行了具體實(shí)施。各單位也能根據(jù)本單位的實(shí)際適時(shí)開展防火宣傳活動,特別是"防火奉獻(xiàn)日活動",各單位都能認(rèn)真開展,積極組織干部職工,走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區(qū)建設(shè)工地,發(fā)放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了森林防火宣傳的覆蓋面,使全社會防火意識得到了明顯提高。

(七)國投防火設(shè)備得到充分利用,提高了我局森林防火工作的科學(xué)化水平。

2020戰(zhàn)旗小型棚室運(yùn)兵車、德國進(jìn)口水泵、GPS定位對講機(jī)、地理信息系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備等一批國投設(shè)備,在今年火災(zāi)的撲救中發(fā)揮了作用。

小型棚室運(yùn)兵車發(fā)揮了小便靈的特點(diǎn),提高了運(yùn)兵的速度及安全系數(shù)。裝有地理信息系統(tǒng)的電腦,時(shí)時(shí)通過GPS定位對講機(jī),準(zhǔn)確的指揮撲火隊(duì)伍的行軍路線及火場定位。進(jìn)口水泵的運(yùn)用縮短了火場看護(hù)的時(shí)間。但是我們總體看來還需加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn),達(dá)到設(shè)備操作熟練,使設(shè)備作用得到充分發(fā)揮。

(八)夏季火警的頻發(fā),凸顯了夏防的重要性。

6月26日15點(diǎn)15分,隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警,拉開了我們局自2002年以來火情發(fā)生最密集,撲火持續(xù)時(shí)間最長,動用人力、物力最多,撲火難度及過火面積最大,撲火科技含量最高的一次火災(zāi)撲救的帷幕。

26日至29日,在4天的時(shí)間里共發(fā)生大小火情七次,火災(zāi)的撲救及火場看護(hù)和清理歷時(shí)8天時(shí)間。動用我局及外援局撲火人員最高時(shí)達(dá)1926人在火場,火災(zāi)撲救過程直接投入資金達(dá)200余萬元。由于當(dāng)時(shí)我局正是連續(xù)多日高溫天氣,火場周邊氣溫在40度以上,地被物干,林型又多為偃松林帶,所以林火發(fā)展很快,地下火、地表火、樹冠火立體燃燒,風(fēng)向也變化不定,人員難以靠近,給撲火工作造成了很大的難度?;馂?zāi)結(jié)束后據(jù)統(tǒng)計(jì)七個(gè)火場的過火面積達(dá)3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機(jī)巡察,科學(xué)的制定撲火方案,人工增雨作業(yè)為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。

在8天的撲火過程中,全局的干部職工及防火專業(yè)部門都表現(xiàn)出高度責(zé)任心和使命感。局領(lǐng)導(dǎo)做到了親臨火線、靠前指揮,座臺指揮局領(lǐng)導(dǎo)也能做到24小時(shí)全天值班,指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產(chǎn),積極按森防指下達(dá)指令數(shù)組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮,作戰(zhàn)頑強(qiáng),阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊(duì)伍獨(dú)立完成了火場撲救及清理工作。

防火專業(yè)部門在這次火災(zāi)的撲救過程中更是發(fā)揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報(bào)告及時(shí)、方位準(zhǔn)確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達(dá)無漏。調(diào)度做到組織調(diào)動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)在火場更是表現(xiàn)了出英勇無畏的?;饟浠痍?duì)伍素質(zhì)。

回望6·26火災(zāi),我們雖然在經(jīng)濟(jì)及資源上受到了很大的損失,但我們也收獲了豐實(shí)的撲火經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也彰顯了我們**人護(hù)綠色不畏艱險(xiǎn),愛家鄉(xiāng)勇斗火魔真情。

(九)兩防工作中的不足。

1、個(gè)別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現(xiàn)象。6月5日,火場回來后,就有撲火物資丟失現(xiàn)象,二號工具少16把,鎬15把,滅火水槍13把,機(jī)油6桶。

2、6·26火災(zāi)撲救中,要求各單位輕裝上陣不帶背包,然而,還有個(gè)別單位不聽從指揮私帶背包現(xiàn)象。

3、個(gè)別單位在集結(jié)到防火辦后,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)酗酒,在防火辦工作人員清點(diǎn)人數(shù)及工具時(shí),態(tài)度強(qiáng)硬不配合,而且個(gè)別單位還有清點(diǎn)完人員后又私走現(xiàn)象。

4、個(gè)別單位在配備工器具時(shí),有不按防指要求足量配備現(xiàn)象。

(十)消防工作總結(jié)。

1、簽訂責(zé)任狀。4月8日與基層20個(gè)單位簽訂了《消防工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。各單位也能按照責(zé)任狀的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,把消防工作落實(shí)到隊(duì)段、班組,形成一級抓一級,層層有人管的消防安全體系。

2、加強(qiáng)消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次,職工群眾上街游行3000余人,開辦消防宣傳專欄一期,開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練8次,街頭防火宣傳站1個(gè),街頭防火宣傳點(diǎn)2個(gè),懸掛無煙場區(qū)警示牌36個(gè),出板報(bào)墻報(bào)51期,宣傳標(biāo)語104條,發(fā)放宣傳單4000余份,到棚戶區(qū)改造建筑工地宣傳防火1次,做到了防火宣傳不留死角。

3、加大消防檢查的力度。實(shí)施構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程,以人員密集場所為重點(diǎn)從四月份到現(xiàn)在共組成檢查組3個(gè),林業(yè)局組織1個(gè),公安局組織2個(gè),先后對林業(yè)局20個(gè)單位進(jìn)行了消防安全大檢查,共查出火險(xiǎn)隱患12處,均責(zé)令當(dāng)場整改,切實(shí)消除了隱患。

3、開展火災(zāi)隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點(diǎn)單位投資數(shù)萬元,整改了用電線路和絞盤機(jī)房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井,由于工作超前,火災(zāi)隱患整改到位,我地區(qū)在春防期間未發(fā)生任何火災(zāi)事故。

二、兩防工作安排

今年是聯(lián)合國確定的"國際森林年"倡導(dǎo)各國大力開展植樹造林活動。而我們林區(qū)人只要保護(hù)好我們祖國的這片綠色林海,就是為我們的國家做出了貢獻(xiàn)。然而,要做好此項(xiàng)工作也并非易事,今年第一季度在我國就發(fā)生了5867起森林火災(zāi),防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點(diǎn)工作:

(一)充分認(rèn)識春、夏兩防工作重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

今年我們要清醒地認(rèn)識到的防火工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大。只有我們?nèi)σ愿?,采取有效的措施,堵塞漏洞,排除每一個(gè)隱患,才能做到萬無一失,才能確保不發(fā)生重特大人為火災(zāi),才能完成今年非常繁重的防火任務(wù)。因此,森防指要求各單位,生產(chǎn)轉(zhuǎn)季后,要全力以赴將主要精力、物力、財(cái)力都投入到防火工作中來。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位、恪盡職守,帶頭落實(shí)各項(xiàng)防火措施,扎扎實(shí)實(shí)的做好每一個(gè)階段的防火工作。

(二)突出做好"五個(gè)危險(xiǎn)時(shí)段"的防火工作。

根據(jù)林火發(fā)生規(guī)律,我們要分階段、有重點(diǎn)地打好"五個(gè)戰(zhàn)役"。一是"清明節(jié)"要加強(qiáng)堵卡盤查和巡護(hù),提倡文明掃墓,嚴(yán)防因上墳燒紙引起火警火災(zāi),安全渡過春防第一道難關(guān);二是"五·一"節(jié)期間,放假時(shí)間長、要嚴(yán)控火源,嚴(yán)陣以待,確保節(jié)日期間不出大的問題;三是在最危險(xiǎn)、最關(guān)鍵的五月份,還要實(shí)施特別緊要期的常規(guī)措施,全方位地抓好防火工作;四是春防后期密切注意雷擊火的發(fā)生,超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備;五是去年6月我林區(qū)火情火警集中爆發(fā),已給我們敲響了警鐘,因此要繃緊防火這根弦,絕不能在此期間在發(fā)生大的森林火災(zāi),造成不良影響。如何打好"五個(gè)戰(zhàn)役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。如遇干旱年份,春、夏、秋防火期幾乎連在一起,今年很有可能防火期要一直持續(xù)下去,我們要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

(三)深入持久地開展防火宣傳,提高全民防火意識。

防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此,我們還要象往年一樣、深入細(xì)致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作,而且要保證防火宣傳工作要常抓常新,求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,今年我們要在三個(gè)方面下功夫:一是利用電視臺及**潮進(jìn)行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣,營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災(zāi)肇事者和典型火案的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟(jì)、行政和法律上嚴(yán)懲,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,展開強(qiáng)大的輿論攻勢,以儆效尤,在地區(qū)人民的思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。

(四)強(qiáng)化火源管理工作,堅(jiān)決杜絕火種入山。

今年的火源管理工作我們要做到以下幾點(diǎn)。一是檢查站要把好第一道關(guān),要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應(yīng)按春防的要求開始上崗,哪個(gè)岔線發(fā)生了火情,追究哪個(gè)單位分管和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三是進(jìn)入連續(xù)干旱關(guān)鍵期,各單位及地區(qū)各學(xué)校要向職工、學(xué)生提出要求,明確防火規(guī)定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續(xù)聯(lián)合開展"三清"工作,各林場也有權(quán)力和義務(wù)清除本防火責(zé)任區(qū)和森林管護(hù)區(qū)的閑散人員,并不得留外來人員住在作業(yè)點(diǎn)和看守用火點(diǎn)。五是各作業(yè)點(diǎn)上山后,要打好隔離帶,落實(shí)防撲火措施,發(fā)現(xiàn)火情能夠自救。所有作業(yè)點(diǎn)要盡量減少用火量,并堅(jiān)決杜絕在外吸煙,嚴(yán)防機(jī)車漏油噴火等現(xiàn)象。

(五)加強(qiáng)了望工作,增加了望監(jiān)測時(shí)間。

春防我們要加強(qiáng)了望工作,及時(shí)報(bào)告火警火情。確保了望監(jiān)測率100%,是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作,要在原有的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了望的次數(shù)和時(shí)間,關(guān)鍵時(shí)段24小時(shí)了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%,做到白天望煙,夜間望火,確保每起火情及時(shí)發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真對待每起熱點(diǎn)和報(bào)警。而且我們?nèi)砸局?寧信其有,不信其無"的原則,對上級追查的熱點(diǎn)和本局的每一起報(bào)警和疑點(diǎn)都要認(rèn)真對待,認(rèn)真排查,決不能因?yàn)槲覀兊囊粫r(shí)大意和疏忽,釀成不良后果,對及時(shí)報(bào)警的職工群眾我們將繼續(xù)實(shí)施獎勵制度。

(六)嚴(yán)肅火場紀(jì)律,加強(qiáng)撲火作戰(zhàn)的管理。

今后撲火過程中,防火辦要繼續(xù)開展清點(diǎn)人數(shù)和工器具工作,對出現(xiàn)人數(shù)不足,工具不全而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的單位,要追究帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。撲火指揮員在火場,要做到"有令必行,有禁必止"。在撲火過程中,要遵守火場紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行各級森防指的命令,為取得撲火的全勝貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。

(七)認(rèn)真抓好防火督查工作,及時(shí)堵塞漏洞。

今年兩防工作,還要與往年一那組成檢查組,深入防火一線,督查防火工作。特別要深入到重點(diǎn)地區(qū)和小工隊(duì)作業(yè)點(diǎn),查隱患、堵漏洞,確保不出大的問題。檢查的重點(diǎn)主要是看各項(xiàng)責(zé)任制是否落到實(shí)處;各項(xiàng)防撲火措施是否完備;各梯隊(duì)的撲火隊(duì)員是否及時(shí)上崗到位;撲火工器具是否能適應(yīng)防火工作的要求。

(八)高度戒備,快速反應(yīng),堅(jiān)持實(shí)行重兵撲救。

由于今年我地區(qū),防火形勢嚴(yán)峻,所以我們要有思想準(zhǔn)備,一是做到火情監(jiān)測報(bào)告及時(shí)迅速。對國家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息,防火辦要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查,并及時(shí)反饋。二是指揮系統(tǒng)真正做到人員明確,分工明確,責(zé)任明確。三是物資上有準(zhǔn)備,充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是專業(yè)撲火隊(duì)和待命值班的撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹立小火當(dāng)作大火打,堅(jiān)決做到快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍,一次性出動重兵撲救的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了l,

九、加強(qiáng)撲火指戰(zhàn)員的撲火安全培訓(xùn),確保撲火人員生命安全。

在我國,每年都會有因森林火災(zāi)而引起的人員傷亡,我們必須引以為戒。特別去年12月5日,四川**草原火災(zāi)致22人死亡,春節(jié)發(fā)生在浙江**縣的森林火災(zāi)致6死3傷多年來我們特別注重?fù)浠鸬陌踩ぷ鳎诟鞔螕浠鸸ぷ髦?,沒有產(chǎn)生傷亡事故,撲火受傷的情況也時(shí)有發(fā)生。如去年在我局()但是也不能麻痹大意。近期,我們要對一線撲火指揮員進(jìn)行一次培訓(xùn),在基干撲火隊(duì)伍集中待命時(shí)期進(jìn)行一次安全培訓(xùn),使每位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都能掌握安全撲火和安全避火的技能,在火場火勢突變的情況下,能夠安全避險(xiǎn),得以自救。所以,我們要樹立安全第一的思想,以人為本,把人身安全擺在撲火救災(zāi)的首位,確保職工群眾的生命安全。

(十一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,確保春防工作責(zé)任落實(shí)。

森林防火是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的溝通與合作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成合力,為我地區(qū)一方平安做出貢獻(xiàn)。

(十二)消防工作安排。

1、認(rèn)清火災(zāi)形勢,提高認(rèn)識。今年進(jìn)入秋季以來,高溫、干旱、無雨,防火形勢異常嚴(yán)峻,全力做好秋防工作,減少和預(yù)防火災(zāi),避免"家火上山"、"火燒連營",對保持全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2、構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》,深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)入秋防以后,各單位要全面推動消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升火災(zāi)防控水平,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定,全面實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程。

3、加強(qiáng)消防安全大檢查。在秋防期間,將加大消防安全檢查的力度,要把木材加工廠點(diǎn)、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點(diǎn),迅速組織人員,深入開展消防安全大檢查,強(qiáng)力整治重點(diǎn)單位的電路敷設(shè)不符合規(guī)范,電線老化等火災(zāi)隱患,嚴(yán)格用電管理。

4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間,各單位要以宣傳新《消防法》為契機(jī),加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式,掀起消防宣傳熱潮。

5、全面強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各單位要及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)執(zhí)勤力量,認(rèn)真檢查保養(yǎng)好執(zhí)勤車輛、裝備器材,確保完整好用。要針對秋季火災(zāi)和其他災(zāi)害事故特點(diǎn),周密制定重大災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)修訂和完善,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故或其他事故,能快速反應(yīng),及時(shí)處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

篇4

1.1編制目的

深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,切實(shí)做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作,確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強(qiáng)化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與,與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制,為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1.2基本原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則;

1.2.2密切配合、通力合作,確??焖俜磻?yīng)的原則;

1.2.3以人為本、科學(xué)撲救,最大限度地減少森林火災(zāi)對人民生命財(cái)產(chǎn)危害的原則;

1.2.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.5預(yù)案啟動條件

重要火情報(bào)告縣政府后,縣森林防火指揮部密切注視火情動態(tài)變化,如果火場3小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制;威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全;造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢;鄉(xiāng)級政府、鄉(xiāng)級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時(shí),按照有關(guān)程序立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。

2.組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則,成立*縣森林防火指揮部,作為全縣應(yīng)對森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。

縣森林防火指揮部辦公室,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是:執(zhí)行指揮部決定;負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作;組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作;組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系;組織建立森林消防隊(duì)伍體系;督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實(shí)、撲救等工作。

本預(yù)案啟動后,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱“縣防火辦”)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)??h森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動,積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。

縣森林防火指揮部成員單位職責(zé):

(1)縣法院、縣檢察院

對火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

(2)縣公安局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門參加火災(zāi)撲救工作,做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)偵破火案等工作,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

(3)縣經(jīng)委、縣發(fā)改委

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時(shí),根據(jù)規(guī)定積極落實(shí)調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

(4)縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障,需緊急物資購置和資金時(shí),應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。

(5)縣民政局

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

(6)縣交通局

負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通,并及時(shí)協(xié)助快速運(yùn)送撲火物資和增援人員。

(7)縣衛(wèi)生局

因森林火災(zāi)造成人員傷亡,且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足求助需要時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)派出救護(hù)車和醫(yī)療人員到火場待命。

(8)縣消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)的撲救工作;做好火場附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作;進(jìn)入119的森林火警電話,應(yīng)及時(shí)將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心,指揮中心電話:5822639、12119。

(9)縣氣象局

及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),在防火期做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的制作工作。

(10)縣武警支隊(duì)

做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊(duì)訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動武警突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作;配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。

(11)縣網(wǎng)通公司

負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。

(12)縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局

協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動物衛(wèi)生監(jiān)管部門共同做好森林火災(zāi)的撲救工作,保證人員、居民點(diǎn)房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。

(13)縣城建局

做好太陽山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)組織撲火力量,在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。

(14)縣教育局

負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開展森林防火教育活動;當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時(shí),參與應(yīng)急處置工作。

(15)縣廣電局

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報(bào)道和宣傳工作;在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告,以提高全民的森林防火意識;森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

(16)縣武裝部

負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊(duì)的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊(duì)訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動民兵突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。

2.1撲火前線指揮部

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡稱“仆火前指”,并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力,下達(dá)撲火命令,指揮森林消防隊(duì)員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時(shí)和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場情況,滅火后清理火場,安排人員看守火場、調(diào)查火因、查破火案。

“撲火前指”的組成:

2.1.1“撲火前指”總指揮:全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況?!皳浠鹎爸浮笨傊笓]由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔(dān)任。

2.1.2總調(diào)度長:負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告??傉{(diào)度長由總指揮臨時(shí)任命。

2.1.3撲火指揮組:負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施?;饒鰮錅绾螅?fù)責(zé)火場的檢查驗(yàn)收。

2.1.4工作任務(wù):

(1)火情偵察、了解火場火情動態(tài)、、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實(shí)況,及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告。

(2)傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示,了解貫徹情況。

(3)及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。

(4)督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.1.4.2工作人員職責(zé):

(1)按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項(xiàng)工作;

(2)參加有關(guān)會議,做好會議記錄;

(3)協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作;

(4)搜集、掌握火場全面情況;

(5)提供當(dāng)?shù)靥鞖狻L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢等情況;

(6)提供全縣撲火人員數(shù)量,森林消防隊(duì)位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料;

(7)起草《火場工作組情況報(bào)告》。

2.1.4.3撲火現(xiàn)場工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品:

衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品(GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品)。

2.1.5后勤保障組:負(fù)責(zé)落實(shí)撲火工具、車輛和燃油;保障運(yùn)送撲火人員、物資車輛暢通無阻;保障食品、藥品等物質(zhì)供給;保障通訊線路暢通;及時(shí)提供氣象和火險(xiǎn)預(yù)防,做好居民疏散和安置工作;為指揮部當(dāng)好參謀。

以縣森林公安分局為主體,由縣財(cái)政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。

2.1.6火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作,由縣森林公安分局人員組成。

2.1.7救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作,由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門組成。

2.1.8火場通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括:有線通信(電話),無線通信(包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無線電通信網(wǎng)),有線、無線結(jié)合通信(手機(jī)電話),并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律,確定專人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。

2.2第二線指揮部:

由縣林業(yè)局局長任指揮長,并由縣通信、氣象、交通、財(cái)政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊,組織后續(xù)人力、物力支援前線;組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員;保障信息暢通,使火場和上級機(jī)關(guān)承時(shí)溝通情況;組織危險(xiǎn)區(qū)居民后撤和疏散。

2.3第三線指揮部:

設(shè)在縣森林防火指揮中心,由分管副縣長任總指揮,由武警支隊(duì)、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成,在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮,全面掌握火場動態(tài),調(diào)動指揮全縣撲火兵力增援火場,保障物質(zhì)供應(yīng),向臨近縣(市)區(qū)通報(bào)和有關(guān)指令,并向上級報(bào)告火情,請求支援。

3.預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理

3.1*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域

全縣共有13個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國營林場2個(gè)。

*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū):

3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū):*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺鄉(xiāng)、泉頭林場、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn);

3.1.2傅家地區(qū):傅家林場、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹鎮(zhèn)、長發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn);

3.2林火預(yù)警與監(jiān)測

森林火災(zāi)的監(jiān)測與報(bào)告要堅(jiān)持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度??h防火辦要依據(jù)氣象部門提供的氣候中長期預(yù)報(bào)和市森林防火指揮部高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào),向全縣高火險(xiǎn)天氣警報(bào);氣象部門要依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息制作24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),并在*電視臺天氣預(yù)報(bào)欄目中向全縣。森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)分為五個(gè)等級:

縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng),堅(jiān)持24小時(shí)值班,受理森林火災(zāi)火警報(bào)告,按程序處警,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情。

3.3信息報(bào)告和處理

3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合,互通信息,各級消防部門接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T聯(lián)系通報(bào)情況。

3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日報(bào)或月報(bào)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣防火辦。

3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣防火辦。

(1)受害森林面積10畝以上的(含10畝);

(2)距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;

(3)省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);

(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的;

(5)明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的;

(6)需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報(bào)告的。

3.3.4各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)上報(bào)的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、過火面積、火場信息以及天氣條件等,需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。

3.3.5各級防火辦在森林防火期,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁擅離職守。對森林防火工作要實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

4.火災(zāi)撲救

4.1應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生森林火災(zāi),知情單位或個(gè)人有義務(wù)通過森林防火報(bào)警電話5822639、12119,公安報(bào)警電話110,消防報(bào)警電話119,或其他途徑,迅速報(bào)告和反映火情信息;110、119報(bào)警臺接到森林火災(zāi)報(bào)警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心(5822639、12119),由縣防火辦統(tǒng)一處置;縣森林防火指揮部接警后,根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍,立即啟動相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告縣委、縣政府。

4.1.1響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,火災(zāi)響應(yīng)級別由高到低分為三級。

4.1.1.1Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上,火勢仍未得到有效控制;造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林;以及需要縣森林防火指揮部支援時(shí),縣政府將根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。

4.1.1.2Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)火場持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制;受害森林面積5公頃以上(含5公頃);造成1人及以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;威脅省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣(市)區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。

4.1.1.3Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T要立即組織撲救,0.5小時(shí)內(nèi)火勢未得到有效控制的,縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。

4.1.2建立第一響應(yīng)隊(duì)伍

全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊(duì)伍3支。

*縣森林消防隊(duì)分布明細(xì)表

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要堅(jiān)持由上到下逐級指揮體系,下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí),內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

4.3撲火原則

4.3.1堅(jiān)持“以人為本”的原則,重點(diǎn)保護(hù)人民群眾和撲火隊(duì)員的生命財(cái)產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全;

4.3.2堅(jiān)持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)補(bǔ)救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);

4.3.3堅(jiān)持整體圍控,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;

4.3.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”的原則,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔;

4.3.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任機(jī)制。

4.4撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場動態(tài),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火隊(duì)員的安全。

4.5居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)

各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治,必要時(shí)由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治;死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。

4.7應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應(yīng)急通信輔助保障。

4.8撲火力量組織

4.8.1撲火力量組成

撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主,必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

對于由武警部隊(duì)和地方消防隊(duì)組織的森林消防隊(duì)伍,各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)配備、檢修和補(bǔ)充撲火機(jī)具。

4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)動力量組成

如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時(shí),縣森林防火指揮部可調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)、突擊隊(duì)支援撲火。

4.8.3兵力調(diào)動程序

森林消防隊(duì)的調(diào)動由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由森林消防隊(duì)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。突擊隊(duì)的調(diào)動由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

4.9火案查處

縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

4.10信息

重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.11應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

4.12火場善后處理

4.12.1看守火場

在清理火場和看守火場期間,撲火隊(duì)換防時(shí),必須經(jīng)過火場總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù),在交接單上要寫明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé),以及雙方單位名稱、帶隊(duì)人姓名、交接時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。

4.12.2驗(yàn)收火場

森林火災(zāi)撲滅后,火場總指揮要對整個(gè)火場進(jìn)行驗(yàn)收,火場要達(dá)到“三無”(無煙、無火、無氣),同時(shí),做好驗(yàn)收記錄,并由負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。

4.12.3撤離火場

必須在消滅明火后堅(jiān)守24小時(shí),并經(jīng)森林防火指揮部驗(yàn)收合格后方可撤離火場,撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊(duì)伍的撤離工作。

5.后期處置

5.1火災(zāi)評估

火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi),及時(shí)將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況,以書面形式上報(bào)縣防火辦。

5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作,重點(diǎn)分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出防火改進(jìn)措施。

6.保障措施

6.1撲火力量保障

加強(qiáng)各級森林消防隊(duì)伍建設(shè),做好森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)演練工作。各級森林防火指揮部要有計(jì)劃地開展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時(shí),為駐軍和武警部隊(duì)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具,開設(shè)撲火知識講座,提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。

6.2撲火物資保障

要建立撲火物資儲備庫,儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備,作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補(bǔ)充。

6.3資金保障

處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按照《財(cái)政部應(yīng)急保障預(yù)案》(財(cái)預(yù)〔2005〕328號)執(zhí)行。

6.4技術(shù)保障

各級林業(yè)部門和森林防火機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和火場指導(dǎo)。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

6.5通訊信息保障

要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò),配備與火場需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施作用,為撲火工作提供通信與信息保障。

7.附則

7.1術(shù)語說明

本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi):

(1)受害森林面積20公頃以上(含20公頃)尚未撲滅的森林火災(zāi);

(2)距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;

(3)省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);

(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的;

(5)明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的。

7.2獎勵與責(zé)任追究

篇5

今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)和落實(shí)國家和省、地森林防火工作會議精神,總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研判形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署和明確森防和城防工作任務(wù),進(jìn)一步推動兩項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效開展,鞏固和擴(kuò)大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于森林防火工作

2016年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進(jìn)單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進(jìn)單位,可以說是用實(shí)際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽(yù)和成績,也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中,我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴},如材料上報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo),一線巡護(hù)、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強(qiáng)等。森防工作是一項(xiàng)常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任,激勵和調(diào)動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法,維護(hù)好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。

今年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標(biāo),具體抓好五方面工作。

一要認(rèn)真研判形勢,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。今年春防期火險(xiǎn)等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時(shí)段,加之去年秋季防火線點(diǎn)燒期間突然降雪,點(diǎn)燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險(xiǎn)期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作任務(wù),都容不得半點(diǎn)延誤和推遲,同時(shí),我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),勢必會為整個(gè)換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識春防形勢,提高認(rèn)識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實(shí)抓的嚴(yán)之又嚴(yán),力爭春防工作取得勝利。

二要樹立群防觀念,進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結(jié)合各自的實(shí)際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想,讓群眾認(rèn)識到森林防火與自身利益緊密相關(guān),知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任,以此來進(jìn)一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點(diǎn)對點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面,認(rèn)真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作,責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。

三要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班值宿制度,時(shí)刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出,有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線,認(rèn)真查找火險(xiǎn)隱患,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位,整改隱患及時(shí)??h防指根據(jù)形勢提前安排部署各項(xiàng)工作,及時(shí)成立專項(xiàng)督察組進(jìn)行明查暗訪。公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度,最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)域,關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項(xiàng)預(yù)防措施和責(zé)任落實(shí)。

四要強(qiáng)化預(yù)防措施,進(jìn)一步加強(qiáng)火源管控。堅(jiān)持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則,按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的要求,以“看住人,管住火”為重點(diǎn),不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時(shí)崗卡和巡護(hù)隊(duì)的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點(diǎn)燒?;痣U(xiǎn)升高后,堅(jiān)決禁止私自點(diǎn)燒。同時(shí),要將“三清”工作貫穿春防始終,堅(jiān)決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)打重點(diǎn)部位,消除死角死面。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實(shí)上下功夫,讓各項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制和措施發(fā)揮出最大實(shí)效。

五要健全撲救體系,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。森防期間,要提前做好防撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保障森防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,確保設(shè)施設(shè)備完好。縣防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,反復(fù)組織演練,發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊(duì)伍要靠前駐防,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。抓好氣象形勢分析報(bào)告制度,加強(qiáng)森林防火五級火險(xiǎn)和四級響應(yīng)工作,及時(shí)接收、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號。積極爭取重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,加強(qiáng)交通設(shè)施的維護(hù),對交通不便區(qū)域,提前制定運(yùn)輸、機(jī)降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊(duì)員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。

六、要強(qiáng)化績效評估,進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。縣防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度,加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責(zé)任不落實(shí),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴(yán)重后果和影響的,以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作

2016年,全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起,同比2015年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴(yán)重,個(gè)別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊(duì)站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高,消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強(qiáng)。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認(rèn)真研究解決。

今年城防工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

一要落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任,切實(shí)履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實(shí)事求是地健全組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)制度,落實(shí)消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法查處各類消防違法行為。要切實(shí)增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。

二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期,要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn),評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場所等單位場所作為重中之重,嚴(yán)密排查,嚴(yán)格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實(shí)際需要,強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點(diǎn),鞏固擴(kuò)大已經(jīng)取得的工作成果,堅(jiān)決避免火燒連營。

三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好,隨時(shí)做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,積極開展應(yīng)急滅火救援演練,加強(qiáng)隊(duì)伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實(shí)提高各類隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災(zāi)防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

篇6

一是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。分局嚴(yán)格按照要求開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度。通過開展日常綜合巡查,即把國土資源動態(tài)巡查、在建項(xiàng)目監(jiān)管巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、規(guī)劃執(zhí)法等工作結(jié)合起來,各股室排班每周至少開展一次地質(zhì)災(zāi)害巡查,及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時(shí),加強(qiáng)因工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害管控。

二是認(rèn)真開展森林防火工作。為了做好森林防火工作,近期印發(fā)了《魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》,成立了森林火險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體普查任務(wù),做到防患于未然。同時(shí),組織工作人員參加了森林火險(xiǎn)普查培訓(xùn),隨后將開展森林及林地火災(zāi)防控普查。此外,要求相關(guān)林權(quán)單位和中央生態(tài)公園項(xiàng)目部、環(huán)島景觀帶運(yùn)營公司等單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,重點(diǎn)對森林防火和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是為了防止林業(yè)有害生物,分局組織工作人員到魚梁洲環(huán)島景觀帶項(xiàng)目范圍內(nèi)安裝了10個(gè)美國白蛾捕獲器,并多次組織人員現(xiàn)場對病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。

四是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向管委會有關(guān)部門報(bào)送安全生產(chǎn)大排查大整治及打非治違工作情況。

五是強(qiáng)化日常安全檢查。組織工作人員對分局消防設(shè)施、電器的使用等情況開展了全面的排查,消除安全隱患。同時(shí),加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控,每周在本單位組織全體干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對辦公區(qū)域進(jìn)行病毒消殺處理,營造干凈整潔的辦公環(huán)境。

篇7

一、上半年總結(jié)評估

(一)基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件,無安全生產(chǎn)傷亡事故,無突發(fā)性食品安全事故,無消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故,沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn),街道安委會召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人,召開專題會議進(jìn)行動員部署,下發(fā)整治方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時(shí),街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題,安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,推進(jìn)整治落實(shí),目前,各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起,分別是:5月16日16:45,桃源社區(qū)上蔣巷29至37號,共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中,造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法:軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位,等水位下降、管道壓力減小后,組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17:30,榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時(shí),老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法:①臨時(shí)措施加兩臺2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾,下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi),過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致,另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致,6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強(qiáng),加之清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度,進(jìn)一步提高全民防火意識。

4、防疫

今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情,農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議,要求各社區(qū)重點(diǎn)針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查,重點(diǎn)排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記,不漏過一個(gè)養(yǎng)殖場戶、不遺留一個(gè)死角盲點(diǎn),活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今,街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作,街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起,某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后,第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報(bào)。迅速啟動應(yīng)急方案,組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢,對患病學(xué)生采取居家隔離措施,要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗,共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗,起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

(二)主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中,始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則,即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合,強(qiáng)化危機(jī)意識與提高處置能力相結(jié)合,加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍,各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組,并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè),部門應(yīng)急預(yù)案2個(gè),社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。

2、強(qiáng)化投入,健全體系,應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

加大資金投入力度,為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備,是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員,配齊裝備,目前,全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人,應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規(guī)模,實(shí)行動態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲備體系建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo),提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn),廣泛宣傳,應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣,街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手,著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍,積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平,為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下營造氛圍,普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識,著力提高居民避險(xiǎn)自救意識。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新,有效整合,民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式,在上級的指導(dǎo)下,將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合,不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站,實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職,由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長,社居委主任兼副站長,下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn),制定民防應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù),建立應(yīng)急救援分隊(duì),戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求,結(jié)合自身實(shí)際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材,明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí),為部分居民配備民防應(yīng)急包,組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際,制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報(bào)告制度和裝備管理使用制度,將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。

5、強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。

應(yīng)急管理工作千頭萬緒,街道立足自身特點(diǎn),著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn),扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任,確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法,充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性,在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí),將責(zé)任落實(shí)到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練,形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制,通過開展演練,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域,重點(diǎn)開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練,近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起,但過火面積一般都在300平方米以下,可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防,及時(shí)搜集和上報(bào)信息,扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。

(三)應(yīng)對工作總結(jié)評估

今年以來,街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn),無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。

二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?;鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開放景點(diǎn)多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變?nèi)绺刹窳一?,難以控制。同時(shí)散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?,F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè),但是不會上報(bào),造成信息不對稱,街道很難及時(shí)檢查、整治到位。

五是要加強(qiáng)宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機(jī)制,使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。

(四)主要對策建議

一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲備。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍,提升管理水平和運(yùn)作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案,完善各項(xiàng)政策機(jī)制。

四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核,調(diào)動各方工作積極性。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機(jī),督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動,按計(jì)劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開展集中整治,切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作,街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次,重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?;方?jīng)營為重點(diǎn),采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

篇8

一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀

我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場和2個(gè)國營林場。近年來,通過三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施,我縣森林資源大幅提升,共有林業(yè)用地面積84.9萬畝,其中有林地面積26.34萬畝,灌木林地12.57萬畝,全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場,包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約 10 萬畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域,近幾年來我縣積極爭取中央和地方項(xiàng)目投資,大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè),專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機(jī)具,配備專職護(hù)林員,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍,組成了約400人的森林撲火機(jī)動力量,其中包括縣消防專業(yè)隊(duì)80人,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)各20人,黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力,我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練,以專門對森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn),并講授了各種防火用具的正確使用方法,做到一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出,用得上,可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局高度重視森林防火工作,為了確保森林資源的安全,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,做了大量行之有效的工作,也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問題

總結(jié)起來,我縣林區(qū)防火在防火意識、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高撲火機(jī)具裝備,加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問題。

(一)林區(qū)防火意識有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對防火工作重視程度不夠,工作只停留在口頭上,不能落實(shí)到行動上,重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透,有針對性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問題不夠認(rèn)真,重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán),缺乏有效的檢查監(jiān)督,存在一定的安全隱患。

(二)培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責(zé),必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過舉辦培訓(xùn)班,來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識;通過實(shí)戰(zhàn)演練,來提高各類撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練,遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目,甚至可能發(fā)生傷亡事故。

(三)防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃,一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi),由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源,一旦起火、車輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置,影響火災(zāi)的撲救。

(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足,配備的撲火機(jī)具沒有專業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會正確操作等現(xiàn)象存在,導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用,影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開。

(五)林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位,火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來,不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地,每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn),據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害,主要還是宣傳工作不到位,群眾防火意識、防范意識差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),起火隱患隨時(shí)發(fā)生。

(六)缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈,一是要靠制度來約束,二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí),處于監(jiān)督地位的林政檢疫站,因?yàn)槿藛T較少,防火業(yè)務(wù)不熟練,沒有專用車輛,深入基層時(shí)間少,經(jīng)費(fèi)不足,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。

(七)人員防范意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作,學(xué)習(xí)防火撲火知識,保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏,不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識,而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上,我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán),人員素質(zhì)不高,防火意識不強(qiáng),宣傳工作不到位,缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不熟練,一知半解,一旦發(fā)生火災(zāi),很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。

三、下一步打算

(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神,盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案,協(xié)調(diào)好各成員單位,堅(jiān)持“以人為本”,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施,做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù),尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程,認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》,把“三分造,七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處,把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。

(三)加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi),因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,在正面宣傳的同時(shí),加大對典型事例的宣傳,多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育,從娃娃做起,從身邊人做起,提高群眾對森林防火形勢的嚴(yán)重性,森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度,對進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記,同時(shí),加強(qiáng)對周邊群眾的宣傳教育,采取發(fā)放通告,簽定防火責(zé)任書等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

(四)因地制宜地開展培訓(xùn)演練,不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動以及火場應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力,確保快速有效的指揮效果。

(五)加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務(wù)部門像植樹造林一樣,加大森林防火資金的配套投入,轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念,支持基層森林防火工作。

(六)加強(qiáng)防火物資儲備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時(shí),還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(七)對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃,設(shè)置防火隔離帶,一旦失火,可以有效阻止火勢的蔓延,減少損失。

篇9

關(guān)鍵詞:綜合治理;森林防火;具體措施

森林火災(zāi)是指人為地、失去控制的,對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞、對人類生命財(cái)產(chǎn)造成威脅的林火行為。而且森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、救助困難的特點(diǎn),所以國家的防火減災(zāi)工作是社會和諧穩(wěn)定的保障。目前,我國森林防火的工作雖然已有很大的進(jìn)步,但仍存在著許多的不足和隱患,如何進(jìn)一步綜合治理森林防火是新時(shí)代生態(tài)資源保護(hù)、國家公共應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。

1 我國森林防火現(xiàn)狀

1.1 人才隊(duì)伍建設(shè)

人才資源是21世紀(jì)最重要戰(zhàn)略資源,國家政策也要求實(shí)行人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此在森林防火建設(shè)中,人才隊(duì)伍的建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)。重視森林防火的部分地區(qū)政府著力培養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化的人才隊(duì)伍,在重點(diǎn)地區(qū)都會設(shè)有林火預(yù)報(bào)預(yù)測機(jī)構(gòu)、專業(yè)預(yù)報(bào)預(yù)測人員、地面巡護(hù)人員、瞭望觀測人員防火通信機(jī)構(gòu)、專業(yè)通信人員、甚至還會配設(shè)專業(yè)撲火隊(duì)伍。此外,我國的基層民兵還會組織義務(wù)撲火隊(duì)伍。針對不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)不同的供職隊(duì)伍。都會設(shè)置相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)人才隊(duì)伍的專業(yè)技能知識以及提高科學(xué)水平。但是由于全國各地的森林防火部門情況有所區(qū)別,甚至是各地人民對于森林防火意識的重視程度不同,導(dǎo)致了某些地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后發(fā)展,也影響了當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ鞯耐七M(jìn)。

1.2 現(xiàn)代化防火系統(tǒng)的建設(shè)

近年來,我國對森林防火工作日益重視,同時(shí)也加大了對森林防火經(jīng)費(fèi)的投入,這筆經(jīng)費(fèi)多用于提高或完善森林防火的現(xiàn)代化設(shè)備。我國各地政府積極引導(dǎo)和推廣使用現(xiàn)代化的預(yù)測、監(jiān)控、撲救的技術(shù)手段。在90年代之前,我國都是以傳統(tǒng)森林防火手段為主,不重視林火的預(yù)測和監(jiān)控,把重心放在撲救工作中;以保護(hù)森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目的,忽略了生態(tài)系統(tǒng)的整體性。但是隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,現(xiàn)代森林防火技術(shù)和思想已經(jīng)逐步被運(yùn)用在實(shí)踐中,現(xiàn)代森林防火堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想,依托科學(xué)技術(shù)的力量以社會共同參與和支持為前提,重視保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性和森林資源的持續(xù)發(fā)展。但是,現(xiàn)代森林防火并不能夠完全取代傳統(tǒng)森林防火工作,只有去粗存精并行運(yùn)作才能使森林資源得到有效的保護(hù)。

1.3 科學(xué)管理森林防火

我國的森林防火的管理工作也有最初的低級管理水平提高到科學(xué)管理水平。在20世紀(jì)80年代之前,我國森林防火工作仍處于初級管理階段,機(jī)構(gòu)不健全、人員不齊備、水平素質(zhì)不高、設(shè)備不精良,所有工作都存在很多缺陷。初級階段的種種不良因素極大地影響了森林防火工作的開展,也使得我國森林工作在長時(shí)間內(nèi)得不到長足發(fā)展。

在20世紀(jì)80年代后期至90年代初,這段時(shí)間召開的全國森林防火工作座談會把重點(diǎn)放在深化森林防火改革的議題上,自此我國森林防火開始走向全面發(fā)展的道路。國家開始重視森林防火工作,增加了財(cái)力物力人力的扶持力度,力求不斷提高森林防火工作的建設(shè)水平。

邁入21世紀(jì)之后,國家對森林防火工作的重視有增無減,開始運(yùn)用科學(xué)管理的手段治理森林防火問題。這段時(shí)期的森林防火工作有方針、有目標(biāo)、有實(shí)力,兼顧了基礎(chǔ)設(shè)施的完善和人才隊(duì)伍的培養(yǎng),把森林防火建設(shè)推向一個(gè)新臺階。

2 我國森林防火存在的問題

2.1 森林火災(zāi)隱患大

我國森林火災(zāi)有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是森林火災(zāi)分布問題,基本呈“東部多西部少,南部多北部少,過火面積北方大于南方”的特點(diǎn)。原因是東部森林覆蓋率高而且成片分布;西部分布特點(diǎn)是間斷不連續(xù)的。此外,東部地區(qū)多為低中山丘陵地貌,而且森林與農(nóng)田相互嵌套,“阡陌交通,雞犬相聞”的生活生產(chǎn)狀態(tài)都容易引起火災(zāi),但是交通不便又使得撲救難度增大。

另一個(gè)特點(diǎn)是我國的森林火災(zāi)貫穿全年、貫穿全國。由于我國地域遼闊地形地貌各異,而且受到我國季風(fēng)氣候的影響,不同地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生時(shí)期也有很大的區(qū)別。具體的時(shí)間地點(diǎn)分布如下“東北林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、秋兩季;新疆的火災(zāi)主要發(fā)生在夏季;南方林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、冬兩季”。

2.2 科研工作較為落后

由于我國在20世紀(jì)80年代才開始著力發(fā)展森林防火建設(shè)工作,導(dǎo)致林火建設(shè)仍與與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距。現(xiàn)階段,我國各地的森林防火在預(yù)測、監(jiān)控和撲救的工作中仍然存在很多改善的空間,尤其是森林火險(xiǎn)等級的工作上還有很長的路要走。發(fā)達(dá)國家森林防火建設(shè)的著力點(diǎn)在預(yù)測體系上,防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我國尚未形成全國性的森林火險(xiǎn)預(yù)測體系,此外雷擊火監(jiān)測、行為預(yù)報(bào)以及火發(fā)生預(yù)報(bào)等科研工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,與我國防火事業(yè)的迅速發(fā)展不協(xié)調(diào)。

2.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于我國的森林防火工作開展時(shí)間較短,對于防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度較低。首先,森林防火預(yù)測警報(bào)的設(shè)施薄弱,如森林防火預(yù)警工作的主要數(shù)據(jù)來源的國家氣象觀測網(wǎng)難以監(jiān)控到重點(diǎn)區(qū)域的氣象觀測資料;關(guān)于森林火險(xiǎn)因子的科研調(diào)查不夠全面深入;森林火災(zāi)等級的預(yù)報(bào)預(yù)測體系不完善等。其次,有關(guān)撲救工作的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善,很多防火墻、阻隔帶的維護(hù)都缺乏檢查維護(hù);林區(qū)的交通不便也屬于薄弱的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。最后,我國在森林防火建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)投入還是有限,而且各地各部門各行業(yè)之間的數(shù)據(jù)無法共享利用,導(dǎo)致了森林防火工作陷入“閉門造車”的尷尬境地。

3 強(qiáng)化建設(shè)森林有效措施

3.1 建立林火觀測預(yù)警機(jī)制

隨著現(xiàn)階段的森林防火工作的展開,越來越多的地區(qū)都意識到建立預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)的重要性。預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)是通過各地氣象部門提供的氣象觀測資料和氣象規(guī)律報(bào)告,實(shí)況分析森林火險(xiǎn)信息,并制成實(shí)況專題圖,預(yù)測12、24、48、72小時(shí)該地區(qū)的森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào),預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)火險(xiǎn)等級,發(fā)出火險(xiǎn)警報(bào),達(dá)到林火預(yù)警之目的,構(gòu)建全天候、全方位的林火預(yù)警監(jiān)測體系。 而且森林的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)的準(zhǔn)確率需高達(dá)95%。建立林火觀測預(yù)警機(jī)制所運(yùn)用的高科技遙感技術(shù)彌補(bǔ)了氣候觀測站的不足,它能夠全方位地觀測林區(qū)特別是林緣地帶,“構(gòu)建起森林火災(zāi)因子采集站與森林火險(xiǎn)監(jiān)測站,建立森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林可燃物信息庫以及森林火險(xiǎn)氣象信息庫,修訂健全的森林火險(xiǎn)預(yù)警模型體系,以便于充分的保證準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)和科學(xué)的提供火險(xiǎn)預(yù)警信息”。

3.2 建設(shè)全面監(jiān)控林火的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建設(shè)全面監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括三方面,其一是依托GIS技術(shù),在林區(qū)建立地理信息庫、森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林資源信息庫等信息庫于一體的森林防火地理信息系統(tǒng),利用智能定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控等手段提供精確、快速的技術(shù)支持,確保撲救行動高效展開。

其二是積極完善各地市、區(qū)、鄉(xiāng)三級通訊網(wǎng)絡(luò),以有線、無線和移動電臺的形式使通訊覆蓋率達(dá)到90%以上。

3.3 加快森林防火科學(xué)化進(jìn)程

森林防火是自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合性學(xué)科,必須建立在各地的實(shí)際情況中,充分發(fā)揮科學(xué)研究的力量,加快森林防火建設(shè)的現(xiàn)代化科學(xué)化進(jìn)程。森林防火科學(xué)化進(jìn)程要求借鑒與創(chuàng)新并行、細(xì)節(jié)與統(tǒng)籌結(jié)合,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),積極開展森林防火的科學(xué)實(shí)踐研究。此外,不斷追求技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),還要重視森林防火科學(xué)管理,利用信息化技術(shù)對高火險(xiǎn)林區(qū)進(jìn)行信息化管理。科學(xué)管理森林防火工作有助于對不同的森林火險(xiǎn)采取切實(shí)可行的防治方法,從而提高林火的控制水平。

3.4 拓展林火宣傳、渠道

森林的防火工作不僅僅需要國家的扶持,還需要社會大眾的支持與配合。因此,現(xiàn)階段的森林防火工作中的宣傳、信息是必不可少的環(huán)節(jié)。宣傳和渠道可以充分利用傳統(tǒng)的廣播、報(bào)紙、電視、標(biāo)語等媒體,還可以利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷便利的特點(diǎn)實(shí)時(shí)更新最新消息。此外手機(jī)短信通知、微信微博宣傳等多樣化的形式也在推廣實(shí)施中,各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展多樣化的信息宣傳和渠道,讓林區(qū)人民能夠及時(shí)知曉火險(xiǎn)信息、及早脫離火險(xiǎn)地區(qū)。對于林火的廣泛宣傳,有助于深入人們對森林防火重要性的認(rèn)識,合理安排森林內(nèi)的生活用火和生產(chǎn)用火,還可以及時(shí)的使外來進(jìn)入森林區(qū)域的人員了解到森林火災(zāi)危害和火險(xiǎn)信息,以此主動積極的配合森林火災(zāi)防控和火源管理工作。

3.5 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)

森林消防隊(duì)伍是我國森林防火體系的重要組成部分,是撲救和處置森林火災(zāi)的主要力量。因此,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則,重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林消防隊(duì)伍體系。堅(jiān)持“以專為主,專群結(jié)合”,著力提高專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)的撲救能力;堅(jiān)持“立足實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)”,著力發(fā)展應(yīng)急森林防火消防隊(duì)伍;統(tǒng)籌兼顧基層財(cái)力、人力,著力推進(jìn)規(guī)模適度的群眾森林消防隊(duì)伍建設(shè),確保提高防、撲火戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)對森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”。

總結(jié)

森林防火工作在我國林業(yè)中占有重要的地位,加強(qiáng)森林防火治理不但可以保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,還可以推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此森林火災(zāi)的建設(shè)工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以森林可持續(xù)發(fā)展為主旨,通過完善森林防火的管理制度、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)充培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍、引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和科研成果,多管齊下綜合治理森林防火問題。

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篇10

本次宣傳月活動以“爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)__”為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強(qiáng)大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)黨委副書記__、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。

1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。

2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。

3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。

4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識及安全避險(xiǎn)知識。

5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。

深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實(shí)開展好“十個(gè)一”活動。

1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護(hù)生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。

2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區(qū),村村張貼森林防火決定。

3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時(shí)節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險(xiǎn)天氣時(shí),可森林火險(xiǎn)預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。

4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個(gè)村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。

5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊(duì)員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險(xiǎn)自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。

6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強(qiáng)化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識文秘站-您的專屬

秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點(diǎn)講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險(xiǎn)的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。

8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。

9、開展一次“森林防火知識進(jìn)校園”活動。在森林防火重點(diǎn)區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。

10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語;林區(qū)每個(gè)自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語;林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標(biāo)語;交通要道、進(jìn)山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語,時(shí)刻提醒民眾。

森林防火宣傳月活動時(shí)間:10月份,分為三個(gè)階段:

1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實(shí)具體的工作方案并立即組織實(shí)施。

2、實(shí)施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個(gè)一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。

3、總結(jié)階段(10月26日—31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實(shí)際,認(rèn)真制定操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案,有組織、有計(jì)劃地開展森林防火宣傳工作。