導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：

經(jīng)雙方協(xié)商協(xié)議如下：

一、 乙方要服從甲方領(lǐng)導(dǎo)和管理。要遵守甲方的廠紀(jì)廠規(guī)和一些廠規(guī)制度。要有工作責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。要保證安全用電及保持廠里正常用電。

二、 如果甲方生產(chǎn)需要維修線路，乙方接到甲方通知，應(yīng)盡快趕到廠里。

三、 乙方在工作中要按章按規(guī)操作。注意自身安全，對線路和各個車間的器械要經(jīng)常檢查，維修，發(fā)現(xiàn)有不安因素和隱患應(yīng)及時向甲方匯報并排除。以上情況如乙方?jīng)]有做到或是乙方自己原因所造成的后果，一切責(zé)任和費(fèi)用由乙方自負(fù)。

四、 甲方支付年度服務(wù)費(fèi)用，年費(fèi)：元整。

五、在合同有效期內(nèi)，任何一方單方解除合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額為服務(wù)費(fèi)的30%。

六、本合同期限滿即終止。一方要求續(xù)簽，應(yīng)在本合同期滿前一個月內(nèi)提出，由雙方協(xié)商確定。如乙方不想續(xù)簽，應(yīng)將工廠電路事項(xiàng)交代工廠有關(guān)部門方可。

七、本協(xié)議從日起至年若有異議，另行協(xié)商。

本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份。

篇2

乙方：

身份證：

電工證：

甲乙雙方根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。

第一條 合同期限

1、合同有效期：自20xx年4月1日至 20xx年3月 31日止，合同期滿聘用關(guān)系自然終止。

2、聘用合同期滿前一個月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3本合同期滿后，任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前一個月書面通知對方。

第二條 工作崗位

1、甲方根據(jù)工作任務(wù)需要明確乙方的具體工作崗位為兼職電工。

2、負(fù)責(zé)處理配電室的操作管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通報甲方，并協(xié)助甲方消除隱患。保證配電室不出問題，確保不耽誤生產(chǎn)用電。

3、甲方因生產(chǎn)需要隨時電話通知乙方前來工作，乙方若無特別理由不得拒絕.

第三條 工作報酬

1、 根據(jù)國家、市府和單位的有關(guān)規(guī)定，乙方的工作崗位，甲方按月支付乙方工資為 500人民幣。

2、工資以月結(jié)算。

第四條 聘用合同的變更、終止和解除

1、聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3、經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第五條 其它事項(xiàng)

1、甲乙雙方因?qū)嵤┢赣煤贤l(fā)生人事爭議，按法律規(guī)定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服，可向人民法院提起訴訟。

2、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

甲方（蓋章）乙方（簽字）

篇3

【關(guān)鍵詞】 火力發(fā)電 工程 合同 管理

火電建設(shè)項(xiàng)目不是單純的建筑工程，它不僅需要大量的資金、勞動力和各種材料、設(shè)備，更需要多個參加建設(shè)單位的共同合作。從一定程度上來說火電建設(shè)項(xiàng)目更是一個復(fù)雜的生產(chǎn)過程，每一個環(huán)節(jié)都需要有不同的建設(shè)單位完成，而各個單位的合作關(guān)系就需要有某種契約或者協(xié)議來進(jìn)行約束，也就是目前火電建設(shè)項(xiàng)目中的合同。作為投資方的業(yè)主必須同建設(shè)方建立合同，以保證整個項(xiàng)目的順利完成。在工程管理中，合同管理始終占據(jù)核心地位，它貫穿于整個火電建設(shè)項(xiàng)目。因此，在火電項(xiàng)目中抓好合同管理至關(guān)重要，在建設(shè)施工過程中不但要嚴(yán)格審視合同簽訂的資料，更要注重合同在履約期內(nèi)的法律效益，要熟知合同條款和內(nèi)容。

1 電力項(xiàng)目建設(shè)中的合同特點(diǎn)

工程項(xiàng)目管理中的一個重要組成部分就是合同管理。工程項(xiàng)目管理包括合同管理與計(jì)劃管理、技術(shù)管理、成本管理、信息與組織管理等幾個方面。合同管理的有效性決定著工程建設(shè)各方對合同約定義務(wù)的履行性，是建設(shè)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的有力保證。在工程建設(shè)的整個過程中，合同管理始終規(guī)定著各建設(shè)方與投資方的協(xié)議，使各建設(shè)方能夠按照投資方的意圖旅行責(zé)任和義務(wù)，它作為工程管理的核心和靈魂，需要投資方及建設(shè)方的重視，這樣才能保證建設(shè)項(xiàng)目的有序執(zhí)行和順利完成工。

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，技術(shù)咨詢服務(wù)合同是前期的主要內(nèi)容，在建設(shè)期中合同管理的主要內(nèi)容為建筑安裝施工合同及設(shè)備材料采購合同等，這些合同需要投資方總體把握。在合同管理過程中，業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況，對整個過程分析權(quán)衡利弊，綜合考慮工程的復(fù)雜性、工期長等眾多不利因素，最后動態(tài)選擇最佳的合同形式，以適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的要求，同時利于工程管理及整個工程的成本。

2 電力項(xiàng)目建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀

在我國火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目中由于一些在施工合同中的深層次問題仍未解決，使得我國工程建設(shè)中對合同的管理還相當(dāng)薄弱，部門施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)，業(yè)主方對其的管理也不到位，建設(shè)方對合同的履行效果更是不理想，具體來說如下幾個方面：

（1）不少業(yè)主對合同內(nèi)容沒有進(jìn)行深思熟慮，使得同建設(shè)方簽訂的合同十分簡單，根本不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不要說國際上通行的合同要求；

（2）投資方和建設(shè)方的法律意識淡薄，簽訂的合同表現(xiàn)出眾多的不公平，還有一些跟市場相悖謬，使得在建設(shè)過程中對合同的履行程度很低，對于在建設(shè)中出現(xiàn)的比如索賠問題很難解決，更有甚者雙方簽訂的合同根本有違法律；

（3）建設(shè)方缺乏有效的合同管理機(jī)制，缺乏合同管理體系的建設(shè)，對合同的內(nèi)容不重視，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制，最終造成工期的延誤或建設(shè)項(xiàng)目的不合格等問題。

（4）眾多建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中，將合同管理當(dāng)做一種簡單的事務(wù)性工作，對合同的管理人員任用更是不加考慮，很少有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，這樣就使得合同在管理過程中容易出現(xiàn)問題，缺少法律支持；

（5）不少建設(shè)企業(yè)對合同的歸檔也沒有明確的規(guī)定，許多合同處于分散狀態(tài)，甚至丟失不見，使得合同在履行過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督及評估總結(jié)，合同管理呈現(xiàn)粗放型。

3 加強(qiáng)火力發(fā)電工程的合同管理對策

火力發(fā)電工程的合同管理主要分為兩步：第一步是通過投標(biāo)取得合同資格；第二步是通過談判進(jìn)行簽約，招標(biāo)一般通過費(fèi)率和工程量清單招標(biāo)，對于土建工程多使用工程量清單，對于安裝工程一般通過費(fèi)率。加強(qiáng)火力發(fā)電工程的合同管理主要可以通過以下幾個方面：

（1）不斷明確和深化合同范圍

業(yè)主方在合同管理工作中，要對合同的內(nèi)容范圍不斷明確，對分包商的履行合同的程度進(jìn)行監(jiān)督，使項(xiàng)目在進(jìn)行過程中保持合同的明確性，減少由于合同管理出現(xiàn)的問題。不斷向建設(shè)方就合同內(nèi)容進(jìn)行明確和理清。建設(shè)方也必須時刻對合同進(jìn)行解釋及澄清，對該重新定義的合同范圍同業(yè)主方進(jìn)行溝通，并按照合同內(nèi)容進(jìn)行工程項(xiàng)目的分包，時刻對分包商進(jìn)行監(jiān)督及協(xié)調(diào)。

（2）科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，理順招投標(biāo)管理與施工合同的關(guān)系

施工合同談判和訂立的過程也是工程施工招投標(biāo)的過程，不能割裂工程的招投標(biāo)管理和施工合同管理的關(guān)系。設(shè)置組織機(jī)構(gòu)要科學(xué)合理，還要根據(jù)工作性質(zhì)定職定責(zé)，有機(jī)結(jié)合招投標(biāo)管理工作和施工合同。注意對合同承包方的法律資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，不但要審查參建單位的法人資格，還要審查委托人的合法性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)在中標(biāo)后出現(xiàn)更名的現(xiàn)象，引起合同糾紛。

（3）增強(qiáng)對合同的法律意識，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

要增強(qiáng)對合同的法律意識，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，例如簽訂工程施工合同的協(xié)議文書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)對合同的法律意識，在合同管理過程中引入法律機(jī)構(gòu)參與。組織機(jī)構(gòu)要在簽訂合同、履行合同時嚴(yán)格把關(guān)，運(yùn)用國家的有關(guān)政策和法律條文，引入法律機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂過程，強(qiáng)化合同的管理，盡量減少或消除出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)糾紛。避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)邊簽合同邊施工或者先施工后簽合同的情況，若不及時簽訂合同，會影響建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。此外，還要提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，建立健全的合同管理體系。

（4）開展合同風(fēng)險管理工作，推行工程擔(dān)保制度

在工程實(shí)施中加強(qiáng)風(fēng)險意識，對社會和自然界的風(fēng)險來源的可能性要及早了解，盡可能地了解現(xiàn)場情況，及時、有效地采取措施，防患于未然。將工程擔(dān)保制度引入到合同管理中來，減少或轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險，將可能出現(xiàn)的損失降低到最低程度。索賠的依據(jù)是施工合同，索賠環(huán)節(jié)是合同管理的延續(xù)，也是能夠解決合同糾紛的有效方法，能夠?qū)Τ邪l(fā)雙方起到一定的約束作用，減少由于合同矛盾帶來的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)場施工的過程中，也要依法履行合同，保護(hù)好自身的合法權(quán)益。此外，要對合同的變更加強(qiáng)管理，這是控制工程造價的關(guān)鍵，因?yàn)橐恍┏邪淘谡袠?biāo)過程中通過低價來應(yīng)對競爭方，要想在施工中獲得盈利，往往通過變更合同和索賠來實(shí)現(xiàn)，如果出現(xiàn)索賠問題，我們就必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來辦事，對索賠事件的處理也只能按照規(guī)定的程序進(jìn)行。因此在合同履行過程中必須要加強(qiáng)變更和索賠管理。此外，對合同管理人員的風(fēng)險意識要加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，在工程經(jīng)營管理、合同索賠管理以及施工管理中都要貫穿風(fēng)險管理。

4 結(jié)語

總而言之，合同成為業(yè)主與承包商責(zé)任與義務(wù)的紐帶，這種紐帶是通過法律形式固定的。所以不論是業(yè)主方還是承包商，合同管理都是其工作的核心?；鹆Πl(fā)電工程是一個復(fù)雜的生產(chǎn)過程，需要大量的材料、設(shè)備、資金和勞動力投入，合同管理作為工程管理的核心，貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)之中，業(yè)主方只有加強(qiáng)合同的管理，增強(qiáng)對合同的監(jiān)督及合同的法律意識，才能使建設(shè)工程更快、更好的完成。而承包商只有不斷增強(qiáng)對合同管理的體系建設(shè)，時刻按照合同的內(nèi)容建設(shè)，履行合同的內(nèi)容，才能在建設(shè)市場上立足腳跟，贏得更大的市場。此外，要推進(jìn)合同管理的信息化建設(shè)，由于火力發(fā)電工程的價值大、持續(xù)時間長，緊緊靠人工管理費(fèi)時費(fèi)力，而且延誤時間、信息傳遞緩慢，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的工作效率，更高效地完成火力發(fā)電工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：合同；市場經(jīng)濟(jì)；協(xié)商關(guān)系；建筑市場

中圖分類號：TU723.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水電工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)上，在合同中體現(xiàn)這三大控制目標(biāo)的水平，在合同制定后，要求合同當(dāng)事人在工程管理中分化這些內(nèi)容，在水利工程建設(shè)過程中落實(shí)這些規(guī)定，這樣，水利水電工程建設(shè)的管理水平才會顯著提高。

2　水利水電工程合同管理的作用

2.1　發(fā)展和完善水利水電建筑市場

作為我國市場的一部分，水利水電建筑市場的發(fā)展和完善是一項(xiàng)長期的任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不同在于：市場經(jīng)濟(jì)依靠合同約束當(dāng)事人的交易行為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)依靠國家政策調(diào)控財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須要有嚴(yán)格的水利水電工程合同管理制度。由于主要是依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易行為，水利水電建筑活動的開展也要以合同內(nèi)容為依據(jù)。依法加強(qiáng)水利水電工程合同管理，可以保障水利水電建筑市場各種資源的管理，發(fā)展和完善水利水電建筑市場。

2.2　全面加快水利水電建筑領(lǐng)域的各項(xiàng)改革

我國在水利水電建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些改革制度中，核心的內(nèi)容是合同管理制度。因?yàn)轫?xiàng)目法人制是要建立能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體制度，而市場經(jīng)濟(jì)中的民事責(zé)任主要是基于合同義務(wù)的合同責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)制實(shí)際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。工程監(jiān)理法律關(guān)系也是運(yùn)用合同約束業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的關(guān)系，所以，水利水電建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革是一個不可分割的整體，水利水電工程合同管理的進(jìn)一步完善將加快水利水電建筑領(lǐng)域的其他各項(xiàng)改革。

2.3　減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為

水利水電建筑領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不到位。而落實(shí)水利水電工程合同管理是做到公開、公正、公平的先決條件。特別是健全招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行，這樣水利水電建筑市場的各種行為就會在一個公開的環(huán)境中進(jìn)行，有效地減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。政府行政管理部門對合同的監(jiān)督將會進(jìn)一步減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。

3　水利水電工程合同管理運(yùn)行的條件

3.1　嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程合同管理法律法規(guī)

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建設(shè)中，這些法律的落實(shí)還不到位，其中既有勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、不認(rèn)真執(zhí)行水利水電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，忽視工程質(zhì)量的問題，也有監(jiān)督單位監(jiān)理不到位的問題，還有建設(shè)單位不認(rèn)真履行合同，拖欠工程款的問題。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)形勢下，要求依法進(jìn)行水利水電工程合同的管理。只有這樣，我們的管理行為才能在水利水電工程合同的運(yùn)行中得以有效地發(fā)揮作用，工程建設(shè)中各種各樣的問題也會得到解決。

3.2　督促合同管理人才學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識

水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識，這就要求我們督促合同管理人才學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，不論是施工合同中的工程師，還是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，以及涉及有關(guān)合同的各類人員，都應(yīng)當(dāng)熟悉合同的相關(guān)法律知識，努力做好水利水電工程的合同運(yùn)行工作。

3.3　設(shè)置合同管理組織，由合同管理人員組成合同管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)將會加大水利水電工程合同管理的力度。一方面，水利水電工程合同管理工作，應(yīng)當(dāng)作為政府部門的管理內(nèi)容之一；另一方面，水利水電工程合同當(dāng)事人內(nèi)部也要設(shè)立由合同管理人員組成的合同管理機(jī)構(gòu)，建立合同臺帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報告制度，提升水利水電工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要預(yù)先制定合理的目標(biāo)

合同管理目標(biāo)，是指合同管理的預(yù)期結(jié)果是否符合當(dāng)事人的要求。水利水電工程合同管理要預(yù)先制定管理目標(biāo)，并且可以分解為各個階段的管理目標(biāo)，合同的管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)落實(shí)，所以，還應(yīng)該制定督促合同管理人員提高合同管理水平的評議制度。這樣，才能有效地提高合同管理人員合同管理的水平。

3.5　推廣合同樣本制度

推行合同樣本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實(shí)施項(xiàng)目的水利水電工程合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項(xiàng)，防止出現(xiàn)顯示不公平的條款，也有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)行，另一方面，有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的樣本簽訂合同，對完善水利水電工程合同管理制度能起到推動作用。

篇5

地 址：

施工單位：（簡稱乙方）

地 址：

茲有 工程，經(jīng)過投標(biāo)、議標(biāo)、決定由乙方施工。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，為了明確工程項(xiàng)目及雙方責(zé)任，本著互相協(xié)作，確保施工項(xiàng)目順利完成的原則。經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商簽定本合同。

第一條：工程地點(diǎn)

第二條：工程內(nèi)容

第三條：承包方式

第四條：工程價款及調(diào)整

1. 工程價款

2．發(fā)生以下情況之一經(jīng)雙方協(xié)商同意后可做調(diào)整：

（1）甲方代表確認(rèn)的工程量增減；

（2）甲方代表確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更或工程洽商；

（3）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（4）甲方原因造成的乙方窩工損失或其他得有關(guān)損失；

（5）合同條款以外得其他增減或調(diào)整；

第五條：付款方式

第六條：合同工期

1.雙方商定總工期為 天。

開工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

2. 如遇下列情況，經(jīng)甲方代表簽證后，工程可以順延。

（1） 甲方不能按合同約定提供開工條件，

（2） 工程量變化和設(shè)計(jì)變更；

（3） 非乙方原因得氣超過4個小時以上時；停水停電停

（4） 工程款未按時支付；

（5） 不可抗力（如地震臺風(fēng)火災(zāi)等）

3．由甲方責(zé)任造成的工期延誤，甲方應(yīng)支付由此給乙方造成得窩工損失及其他增加費(fèi)用，相應(yīng)順延工期。

4.乙方如無正當(dāng)理由拖延工期，每超過一天罰款 元，反之每提前一天獎勵 元。但獎罰累計(jì)不超過總造價得2%。

第七條：工程質(zhì)量要求：

第八條：材料設(shè)備：

第九條：工程施工前后雙方的工作和有關(guān)責(zé)任

1. 甲方：

（1）進(jìn)場前 天內(nèi)，甲方必須將施工現(xiàn)場清理干凈。為乙方提供施工人員生活住宿場地，并在乙方進(jìn)場前辦妥本工程報建和消防以及施工許可證等有關(guān)手續(xù)；

（2）負(fù)責(zé)解決施工場地的用水用電熱力電訊保證乙方在施工期間的需求；

（3）按時支付工程款項(xiàng)；

（4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場內(nèi)各交叉作業(yè)施工單位之間的關(guān)系及施工次序，保證乙方順利施工；

（5）組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會審，向乙方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；

（6）組織施工現(xiàn)場的隱蔽工程變更工程的驗(yàn)收和簽證工作；

（7）負(fù)責(zé)本工程涉及有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；

（8）組織工程竣工驗(yàn)收工作。

2.乙方：

（1）做好施工組織管理及向甲方提供工程進(jìn)度情況；

（2）做好施工安全防范措施，確保施工安全；

（3）負(fù)責(zé)做好材料、設(shè)備的采購和保管工作；

（4）遵守地方政府和有關(guān)部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定，經(jīng)甲方代表同意，需辦理有關(guān)手續(xù)的，由甲方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因乙方責(zé)任造成的罰款除外；

（5）參加工程竣工驗(yàn)收工作。

第十條：保修

保修期限：工程竣工驗(yàn)收合格及甲方在驗(yàn)收證書簽字之日起計(jì)算，按國家規(guī)定的保修條款執(zhí)行。本工程保修期為 個月。

第十一條：工程停建或緩建：

1. 因政策調(diào)整，人力不可抗力及甲.乙雙方之外原因?qū)е鹿こ掏?緩建，是合同不宜繼續(xù)履行，雙方應(yīng)簽訂工程停緩建協(xié)議。

2. 工程停緩建后，乙方應(yīng)妥善做好已完工和已購材料設(shè)備器具的保護(hù)及移交工作，并將自有機(jī)械設(shè)備，以及人員撤出施工現(xiàn)場。甲方應(yīng)為乙方撤離提供必要條件，并支付撤出的一切費(fèi)用，同時按合同支付已完工程價款和賠償乙方有關(guān)損失。

3. 已訂貨的材料設(shè)備器具等款項(xiàng)，由甲方承擔(dān)，應(yīng)退貨的由訂貨方負(fù)責(zé)退貨，不能退貨的貨款和退貨發(fā)生的費(fèi)用，由甲方承擔(dān)。

第十二條：其它

1. 如甲方要求變更工程內(nèi)容，改變安裝范圍及條件，應(yīng)征得乙方的同意，并辦理書面簽證（為合同附件）工程竣工驗(yàn)收后按實(shí)際工程量結(jié)算，否則乙方有權(quán)拒絕設(shè)計(jì)和施工。

2. 工程款項(xiàng)必須匯入合同指定的乙方銀行帳號，否則因此引起的法律糾紛由甲方負(fù)責(zé)全部責(zé)任。

第十三條：合同生效與終止

本合同自甲乙雙方法人代表或委托人簽字、蓋章后生效，至辦完工程驗(yàn)收交接和竣工結(jié)算后，除有關(guān)保修條款仍生效外，其它條款即告終止，保修期滿后有關(guān)保修條款終止。

第十四條：本合同一式 份，其中：甲方 份，乙方 份，均具有同等法律效力。

開戶銀行： 開戶銀行：

帳 號： 帳 號 ：

甲方蓋章： 乙方蓋章：

篇6

關(guān)鍵詞：燃煤火力發(fā)電工程；固定總價合同；應(yīng)用

固定總價合同因量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)、承包商索賠機(jī)會少、工程造價易于結(jié)算被廣泛應(yīng)用于一些結(jié)構(gòu)簡單、工程量易于計(jì)算、施工工期短的工業(yè)與民用建筑工程。大型燃煤火力發(fā)電工程因其系統(tǒng)多、技術(shù)復(fù)雜、設(shè)計(jì)周期長、工程量計(jì)算及校核困難，一般采用固定單價合同。但近幾年，廣東地區(qū)部份大型燃煤火力發(fā)電工程發(fā)包也采用了固定總價模式。

從近幾年實(shí)踐的情況分析，大型火力發(fā)電工程施工總承包采用固定總價合同模式，有利有弊。對于一個具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的電力工程總承包商來說是利大于弊。如何減少固定總價的風(fēng)險，保證工程施工成本受控是電力工程施工企業(yè)的一個重要課題。下面，談一談固定總價合同在大型燃煤火力發(fā)電工程的應(yīng)用。

一、電力工程固定總價合同的特點(diǎn)及主要風(fēng)險

燃煤火力發(fā)電工程施工總承包施工招標(biāo)一般安排在施工圖設(shè)計(jì)的起始階段。招標(biāo)項(xiàng)目由設(shè)計(jì)院按初步設(shè)計(jì)，結(jié)合以往相同規(guī)模項(xiàng)目情況，編制工程量清單和設(shè)計(jì)概算，在招標(biāo)投標(biāo)階段概算保密；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件并組織招標(biāo)。清單工程量的準(zhǔn)確性與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系很大，清單工程量與施工圖工程發(fā)生偏差不可避免；同時，由于設(shè)計(jì)任務(wù)的委托也需進(jìn)行招標(biāo)，概算大小在一定程度上也會影響設(shè)計(jì)單位競標(biāo)。因此，設(shè)計(jì)單位在編制工程量清單和概算時，也盡可能減少清單工程量、降低概算，以提高設(shè)計(jì)單位的競標(biāo)力。

一般情況下，燃煤火力發(fā)電工程施工合同都會設(shè)置一些有利于建設(shè)單位而對施工單位非常不利的合同條款，甚至與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》精神不相符的合同條款。如：“工程竣工結(jié)算價格不因正式施工圖工程量與發(fā)包方在招標(biāo)時提供的清單工程量不符而調(diào)整，也不因正式的施工圖工程量與投標(biāo)時承包商的經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)報價工程量不符而調(diào)整”，“單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更所引起的工程費(fèi)用增減超出人民幣50萬元時，調(diào)整超過部份”，“主材（鋼材、水泥）價格變化超過10%時，甲、乙雙方各承擔(dān)超過部份的50%”，“其它材料、燃料、構(gòu)件、建筑設(shè)備不因市場價格發(fā)生變化而調(diào)整”；“人工費(fèi)不因市場價格變化而調(diào)整”。

一般情況下，主體建筑在施工圖工設(shè)計(jì)階段，施工已簽署完畢，部份建設(shè)方會地提高工程標(biāo)準(zhǔn)，甚至擴(kuò)大建筑物的規(guī)模，一個2×600MW的項(xiàng)目導(dǎo)致造價增加800～1000萬元是不足為奇的；因地質(zhì)不符、工藝變更、設(shè)備更換等發(fā)生設(shè)計(jì)變更達(dá)150多項(xiàng)，造價增加500～1000萬元也是毫不為奇；一個大型火力發(fā)電項(xiàng)目，不管落戶那個地區(qū)，項(xiàng)目啟動后，地材供應(yīng)商坐地起價，導(dǎo)致施工成本增加數(shù)百萬元也是常見的；一個2×600MW的項(xiàng)目建設(shè)工期約25個月，人工費(fèi)漲價也將導(dǎo)致主體建筑施工成本增加數(shù)千萬元。如此諸多風(fēng)險，作為一個成熟的承包商，可以預(yù)見部份，但大部份無法控制。在投標(biāo)階段思慮過多了，則與合同無緣了。面對方方面面的風(fēng)險因素，只能采取一些策略，加強(qiáng)施工過程成本控制，維持企業(yè)生計(jì)。

二、固定總價合同條件下施工與設(shè)計(jì)的融合

燃煤火力發(fā)電工程包括熱力系統(tǒng)、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、燃料供應(yīng)系統(tǒng)八項(xiàng)系統(tǒng)工程以及與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程，施工圖設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的高智能活動，包括了工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個環(huán)節(jié)。一般情況下，設(shè)計(jì)單位會嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算，然后按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，無需施工總承包企業(yè)過多考慮。但由于火力發(fā)電主體建筑設(shè)計(jì)常受到設(shè)備提資和工藝設(shè)計(jì)的影響，在設(shè)計(jì)工期緊迫情況下，部份設(shè)計(jì)人員會不再進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，快速地“加碼套圖”，結(jié)果部份施工圖工程量超過了初設(shè)清單工程量，同時增加了設(shè)計(jì)變更風(fēng)險，直接造成了施工成本的加大。對于一個成熟的承包商來說，在施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的工程技術(shù)人員自始至終保持與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系，緊密結(jié)合單位工程地質(zhì)條件和本企業(yè)的資源情況，并運(yùn)用以往工程先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案和施工經(jīng)驗(yàn)，探討成本低、施工便捷的設(shè)計(jì)方案。有一個2×660MW濱?；鹆Πl(fā)電廠循環(huán)水泵房設(shè)計(jì)使用規(guī)范規(guī)定的水壓力系數(shù)，其實(shí)該系數(shù)就本水泵房的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而言并不科學(xué)；施工縫止水設(shè)計(jì)采用以往方案，也不合理。經(jīng)過施工單位與設(shè)計(jì)人員深入分析，施工圖設(shè)計(jì)改變了既往的設(shè)計(jì)參數(shù)和施工縫止水設(shè)計(jì)方案，施工單位節(jié)省了約150萬元成本。

三、固定總價合同條件下承包商的索賠

固定總價合同部份條款雖然對增加合同造價進(jìn)行了嚴(yán)密的封閉，但深究合同條款和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，工程索賠仍然可找到突破口。一是主材漲價的索賠，大多數(shù)情況下，火電工程由于工期長，主材漲價肯定存在，項(xiàng)目部應(yīng)及時完善的物資采購臺賬，完整地積累當(dāng)?shù)匚镔Y價格信息資料，每月與工程進(jìn)度結(jié)算資料同步結(jié)算主材漲價價款。二是范圍索賠，項(xiàng)目部應(yīng)清晰理解合同所覆蓋的工程范圍，大多數(shù)合同雖然設(shè)置了“包括但不限于”條款，但一旦超出了合同約定的范圍，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時限向工程師遞交索賠報告，并定期結(jié)算索賠價款。三是設(shè)計(jì)變更索賠，較大的設(shè)計(jì)變更和已完工程的設(shè)計(jì)變更，可要求工程師出具工程任務(wù)委托書，定期計(jì)算并遞交業(yè)主確認(rèn)設(shè)計(jì)變更價款。四是甲供材延誤、不合格，造成施工單位人員窩工、誤工，施工機(jī)械停置，可按相關(guān)規(guī)定索賠費(fèi)用。五是不可抗力造成工程材料的損失、工程清理、修復(fù)費(fèi)用可向業(yè)主索賠。

四、固定總價合同條件下的項(xiàng)目成本控制

燃煤火力發(fā)電工程項(xiàng)目施工組織結(jié)構(gòu)一般由多個專業(yè)施工隊(duì)組成，各專業(yè)隊(duì)按專業(yè)工程及投標(biāo)報價切塊劃分施工任務(wù)或分包部分非主體結(jié)構(gòu)任務(wù)。項(xiàng)目部應(yīng)明確各專業(yè)隊(duì)和分包隊(duì)伍的工 程簽證和工程索賠的責(zé)任，并采取相應(yīng)激勵措施調(diào)動積極性；項(xiàng)目各專業(yè)隊(duì)伍必須各自壓縮成本、協(xié)同壓縮成本。在項(xiàng)目管理上相互理解相互支持，不折騰、不扯皮，提高施工效率；現(xiàn)場各方的周轉(zhuǎn)材、機(jī)械設(shè)備、勞動力相互協(xié)調(diào)，減少周轉(zhuǎn)材機(jī)械設(shè)備閑置、勞動力窩工，以協(xié)調(diào)一致的步伐降低成本。

篇7

Abstract: Currently, the main construction contracts for coal-fired power projects are usually adjustable total price contract, and that is, the contractor assumes the risk within the scope of the contract. As for the claims of risk beyond the scope of the contract, managers of the construction units often need to spend a lot of time and effort to settle. Therefore, this article is standing on the perspective of managers of the construction unit to discuss the basis principles which the final settlement of construction contracts should comply with, the principles development of the final settlement, the practice handling of the final settlement, and so on. The purpose of this article is expecting to provide useful reference and inspiration for managers of the final settlement of construction contracts.

關(guān)鍵詞:施工;合同;結(jié)算;管理

Key words: construction;contract;settlement;management

中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0098-02

1概述

施工合同竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。

建設(shè)工程施工合同類型以付款方式可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同?？們r合同又分為固定總價合同、可調(diào)總價合同。目前火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目主體施工合同通常采用可調(diào)總價合同,即承包人承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險,對于超出合同風(fēng)險范圍之外的由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險部分往往需要建設(shè)單位管理人員花費(fèi)大量時間和精力來進(jìn)行結(jié)算。因此,施工合同竣工結(jié)算工作是建設(shè)單位工程總結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),決定著整個工程的總結(jié)算進(jìn)度和竣工決算進(jìn)度。

2施工合同竣工結(jié)算應(yīng)遵循的基本原則

2.1 任何工程的竣工結(jié)算,必須在該工程完工、經(jīng)交接驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收報告以后方能進(jìn)行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者,一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗(yàn)收過程中提出的問題,未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求,或已整改而未經(jīng)重新驗(yàn)收認(rèn)可者,也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時,為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件,應(yīng)盡可能提早作好結(jié)算準(zhǔn)備,在施工進(jìn)入最后收尾階段即將全面竣工之前,結(jié)算雙方取得一致意見,也可以開始逐項(xiàng)核對結(jié)算的基礎(chǔ)資料,但辦理結(jié)算手續(xù)仍應(yīng)到竣工以后,不能違反原則擅自結(jié)算。

2.2 工程竣工結(jié)算的各方,應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定,要依法辦事。

2.3 工程竣工結(jié)算,一般都會涉及許多具體復(fù)雜的問題,要堅(jiān)持堅(jiān)持實(shí)事求是,要針對具體情況具體分析,從實(shí)際出發(fā),對于具體疑難問題的處理要慎重要有針對性,做到既合法又合理,既堅(jiān)持原則又靈活對待,不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因,高估冒算和增加費(fèi)用,也不得無理壓價,以致?lián)p害相對方的合法利益。

2.4 應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性,合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù),應(yīng)全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充合同或協(xié)議。但是依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目簽訂的補(bǔ)充合同或協(xié)議不得違背原合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。同時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價的包括綜合單價,工料單價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價格等計(jì)價方法,不得隨意變更,變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

2.5 辦理竣工結(jié)算,必須依據(jù)充分,基礎(chǔ)資料齊全。具體包括:設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認(rèn)書、會議紀(jì)錄、驗(yàn)收報告和驗(yàn)收單,其他施工資料,原施工圖預(yù)算和報價單,甲供材料、設(shè)備清單等,保證竣工結(jié)算建立在事實(shí)基礎(chǔ)上,防止走過場,或虛構(gòu)事實(shí)的情況發(fā)生。

3施工合同竣工結(jié)算管理

3.1 施工合同竣工結(jié)算原則的制定建設(shè)單位基建計(jì)劃部門應(yīng)在竣工結(jié)算工作之初以合同為基礎(chǔ)同施工單位協(xié)商制定竣工結(jié)算原則,上報上級主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)后下發(fā)執(zhí)行。由于種種原因,合同中不可能對所有事項(xiàng)做出明確約定,因此需要在合同結(jié)算原則中對相關(guān)條款進(jìn)行明確和細(xì)化,如調(diào)整費(fèi)用結(jié)算應(yīng)采用的具體定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價格時間、造價調(diào)整文件等,以使工程竣工結(jié)算工作更具操作性。

結(jié)算原則的制定應(yīng)該盡量公平合理,對重大爭議問題可以暫時回避,不體現(xiàn)在結(jié)算原則中,而作為單獨(dú)問題單獨(dú)處理,這樣可以盡可能的與施工單位達(dá)成一致意見,有利于下一階段結(jié)算工作的順利開展;同時,在竣工結(jié)算工作中也應(yīng)該盡量避免在細(xì)微的問題上過于計(jì)較致使?fàn)砍短嗑?應(yīng)該抓大放小,把工作重點(diǎn)放在費(fèi)用較大的工程量差、委托項(xiàng)目等問題的審核處理上。

3.2 施工合同竣工結(jié)算實(shí)務(wù)處理對于可調(diào)總價施工承包合同而言,合同價格之外的調(diào)整部分的結(jié)算審核工作,主要可以分為以下三個層次進(jìn)行:

3.2.1 合同條款(或招標(biāo)文件)中明確約定可以調(diào)整和調(diào)整辦法的部分。該部分一般為設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托和材料價差的調(diào)整。

3.2.1.1 設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“每項(xiàng)變更,即一份施工圖設(shè)計(jì)變更,引起建安工程基本直接費(fèi)增減在10萬元及以上的變更予以調(diào)整。(設(shè)計(jì)變更調(diào)整辦法另行制定)。變更設(shè)計(jì)、簽證和委托經(jīng)審批通過后予以調(diào)整(變更設(shè)計(jì)、簽證及委托調(diào)整辦法另行制定)?！币虼?我們可以按照合同的明確約定進(jìn)行相應(yīng)合同價格調(diào)整。此部分結(jié)算要注意對是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項(xiàng)目雖然應(yīng)經(jīng)基建工程部門簽發(fā)工程聯(lián)系單但經(jīng)基建計(jì)劃部門審核屬于合同承包范圍內(nèi)的,不應(yīng)另行結(jié)算。通常設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)的結(jié)算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì),這也是工程審計(jì)審查的重點(diǎn)之一。設(shè)計(jì)變更通常是針對設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的錯漏碰現(xiàn)象由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單的變更行為,變更設(shè)計(jì)則通常是建設(shè)單位提出的提高標(biāo)準(zhǔn)、材料代換等變更行為。

3.2.1.2 材料價差的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“材料價差只調(diào)整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調(diào)整,調(diào)整依據(jù)為當(dāng)?shù)禺?dāng)期市場信息指導(dǎo)價?！辈牧蟽r差的調(diào)整工作首先需要收集施工期間的當(dāng)?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價,與投標(biāo)期指定的信息價進(jìn)行差異測算,找出滿足調(diào)整材料價差條件的時間段;然后分別對不同時間段的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(工程量應(yīng)以施工圖工程量為準(zhǔn)),再根據(jù)定額材料含量測算出合理的施工材料用量;最后根據(jù)得到的材料用量和價格差異計(jì)算匯總出需要調(diào)整的各項(xiàng)材差費(fèi)用。在實(shí)際操作中,對于材料價格變化不大的時期可以合并計(jì)算材料用量,統(tǒng)一計(jì)算材差調(diào)整費(fèi)用,以簡化結(jié)算工作量。

3.2.2 合同條款(或招標(biāo)文件)中雖明確約定可以調(diào)整,但無具體調(diào)整辦法的部分。

例如,根據(jù)合同規(guī)定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調(diào)整,若實(shí)際發(fā)生的增減數(shù)量較大,本著風(fēng)險共擔(dān)的原則,由招標(biāo)人研究考慮做相應(yīng)的增減調(diào)整?！?/p>

工程量差主要是指招標(biāo)階段與施工圖階段之間產(chǎn)生的設(shè)計(jì)差異,包括方案變化、標(biāo)準(zhǔn)變化以及工程量的增減等都應(yīng)按工程量差進(jìn)行考慮。

由于合同中留了活口但又未明確具體調(diào)整辦法,因此此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該是施工單位重點(diǎn)索賠的部分。建設(shè)單位一方面要對施工單位提出的索賠進(jìn)行認(rèn)真審核,重在索賠依據(jù)和索賠費(fèi)用的審核;另一方面也應(yīng)該積極的進(jìn)行反索賠,將存在的負(fù)向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時也是直接降低工程造價的有效手段。在平時的管理工作中就應(yīng)該注重此方面資料的積累和測算。在竣工結(jié)算階段更要將正負(fù)量差的計(jì)算和審核工作做深、做細(xì)。

要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預(yù)算來實(shí)現(xiàn),因此在工程建設(shè)過程中就應(yīng)著手開展施工圖預(yù)算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結(jié)構(gòu)、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網(wǎng)等,這樣在工程竣工結(jié)算階段就能大大加快我們的工作進(jìn)度。

同時,在目前各建設(shè)單位技經(jīng)人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質(zhì)的造價咨詢單位配合工程竣工結(jié)算工作,協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托、材差、量差等調(diào)整項(xiàng)目的工程量及費(fèi)用審核工作。

3.2.3 合同條款(或招標(biāo)文件)中未明確約定可以調(diào)整或明確約定不予調(diào)整的部分。

由于工程的特殊性,每個工程都會存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結(jié)算原則中沒有涉及的爭議項(xiàng)目。例如,由于當(dāng)?shù)厣笆腺|(zhì)量不符合要求而按甲方指定地點(diǎn)購買的,施工單位要求調(diào)整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調(diào)整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費(fèi)用索賠;或者施工單位對發(fā)生的特殊施工措施費(fèi)用提出索賠;或者對于不調(diào)差材料因價格飛漲造成施工單位無法承受引起的費(fèi)用索賠等等。合同中往往對上述情況約定不明或者約定不予調(diào)整,該部分由于不屬于可調(diào)總價承包合同可以調(diào)整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對施工單位的索賠就完全不予理睬。

我們一方面要嚴(yán)格依據(jù)原合同約定,一方面也要本著實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格進(jìn)行情況分析,對于確屬施工單位在投標(biāo)期間難以預(yù)見的風(fēng)險或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對原合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改,據(jù)此對施工單位給予適當(dāng)補(bǔ)償調(diào)整。

3.3 施工合同竣工結(jié)算其他注意事項(xiàng)施工合同竣工結(jié)算除了要依據(jù)合同條款,對上述主要合同結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核外,還應(yīng)注意對合同履行過程中的各項(xiàng)扣款、罰款的統(tǒng)計(jì)處理,保證竣工結(jié)算工作的完整、準(zhǔn)確。

物資供應(yīng)部應(yīng)在竣工結(jié)算工作中做好施工單位超領(lǐng)甲供材料以及應(yīng)從合同價款中扣回甲供材料的工程量的統(tǒng)計(jì),還應(yīng)完成委托施工單位采購甲供材料的數(shù)量和價格的審核確認(rèn),提交基建計(jì)劃部門進(jìn)行費(fèi)用審核確定及調(diào)整合同結(jié)算價款;基建工程部應(yīng)完成對設(shè)備缺陷處理手續(xù)的確認(rèn),對施工合同履行過程中的各項(xiàng)因質(zhì)量、安全等問題引起的扣款和罰款進(jìn)行統(tǒng)計(jì);財務(wù)部應(yīng)對施工單位履行合同期間使用的水電費(fèi)進(jìn)行扣款統(tǒng)計(jì)。

以上所有事項(xiàng)均應(yīng)提交基建計(jì)劃部進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算處理,基建計(jì)劃部門作為施工合同竣工結(jié)算的牽頭負(fù)責(zé)部門,應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款、補(bǔ)充合同(或協(xié)議)和結(jié)算原則,對合同各項(xiàng)變更、簽證、委托、材差調(diào)整、量差調(diào)整、扣款、罰款、獎勵、安全保證金、質(zhì)保金等費(fèi)用進(jìn)行全面匯總,計(jì)算出最終施工合同竣工結(jié)算價款。

最后施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位審定的竣工結(jié)算價款上報最終版工程竣工結(jié)算報告,經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位(如有)及建設(shè)單位四方簽字蓋章后,由建設(shè)單位財務(wù)部門履行相應(yīng)竣工結(jié)算付款手續(xù),施工合同竣工結(jié)算工作最終完成。

篇8

關(guān)鍵詞:合同管理;水利工程;索賠;風(fēng)險

水利水電工程的規(guī)模較為龐大，不僅需要耗費(fèi)大量的時間進(jìn)行建設(shè)，工程存在太多的不確定性，相應(yīng)的風(fēng)險也非常大，無法保障工程和人員的生命安全。事件判定具有一定的難度，最終導(dǎo)致變更和索賠事項(xiàng)同時界定［1-3］。如果因?yàn)樽匀画h(huán)境或者社會環(huán)境因素而必須要變更設(shè)計(jì)，最終增加工程施工的工作量，無法符合合同的原工期要求，那么承包者就有權(quán)提出延長工期，然后理清因?yàn)楣て谧兏乃髻r，由上所述，變更索賠在水利水電工程簽訂的合同中出現(xiàn)具有很重要作用，可以明確變更索賠情況［4］。又因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)過程中具有很大的不確定性，探討工程建設(shè)期間的變更索賠是非常有必要的，不僅使得承包商規(guī)避索賠風(fēng)險，還能夠保障水利水電工程合同管理的質(zhì)量，促使水利水電工程順利開展和完工［5］。

1合同管理中變更索賠的相關(guān)概述

1.1變更與索賠概念

水利水電工程施工前簽訂的合同中包含的變更和索賠的概念是不一致的。變更是由于一些自然環(huán)境或者社會環(huán)境等因素，導(dǎo)致工程量、工程的某些數(shù)據(jù)和材料亦或者工程的施工周期需要更改，這并沒有違反合同中的相關(guān)條款。如果簽訂合約的任何一方違反了合同的約定，造成對方的損失，那么就會受到對方的索賠，花費(fèi)大量的金錢彌補(bǔ)對方的損失。并且可以對索賠的對象進(jìn)行分類，需要按照實(shí)際的違約情況以及造成損失的一方進(jìn)行索賠，索賠的金額可以在合同中提出，以免索賠時的金額雙方都無法接受，最后造成雙方矛盾。

1.2變更索賠的原因

在水利水電工程的建設(shè)工程中時常出現(xiàn)變更和索賠現(xiàn)象，這是不可避免的，因此會造成工程巨大的損失，基于此，需要深入分析和研究變更和索賠的因素，盡可能降低工程的經(jīng)濟(jì)損失。一般看來，索賠和變更是因?yàn)楣こ痰氖┕?nèi)容出現(xiàn)了更改，導(dǎo)致施工內(nèi)容不符合合同規(guī)定的現(xiàn)象。出現(xiàn)變更的類型可以分為很多種:①在簽訂合同后，由于一些因素?zé)o法按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，需要適當(dāng)?shù)男薷氖┕D紙，會改變工程量以及工程的施工順序，打亂了施工環(huán)節(jié)。②施工過程中，由于出現(xiàn)一些工程預(yù)測外的難題，需要更換施工材料、設(shè)備、技術(shù)等，導(dǎo)致工程無法如期完工。而索賠的類型也可以分為很多類別:①施工過程中由于自然災(zāi)害或者人為事故造成工程不得不改變，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目和工程量發(fā)生改變，可以索賠。②承包商或者業(yè)主任何一方?jīng)]有按照合同內(nèi)容履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。③在建設(shè)過程中，并不是所有的承包方都能完全按照設(shè)計(jì)圖紙施工，有的按照自己的意愿施工造成工程的質(zhì)量降低，對整個工程造成了不利影響。④施工項(xiàng)目出現(xiàn)問題，阻礙施工環(huán)節(jié)無法繼續(xù)開展，影響工程的工期。對于影響工程施工內(nèi)容的因素而言，可以將其分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素往往是施工的圖紙、施工的技術(shù)、施工的工序都會造成水利水電工程變更，影響整個工程。就技術(shù)方面而言，如果施工的圖紙發(fā)生了改變，會造成索賠情況;不僅如此，施工過程中，選用的施工材料、施工順序、材料的質(zhì)量以及施工的順序等等都必須按照設(shè)計(jì)方案施工，否則就是沒有按照合同約定施工，最終都會導(dǎo)致索賠情況發(fā)生。而外部因素一般都是自然環(huán)境的變化導(dǎo)致水利水電工程的施工不得不停止，或出現(xiàn)事故，這是不可抗力因素，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工工人的生命安全。在施工過程中，施工圖紙、施工材料、機(jī)器設(shè)備、水電等都由業(yè)主提供，如果因?yàn)檫@些造成索賠和變更，該方有著不可推卸的責(zé)任。如果工程因管理方面導(dǎo)致工程的進(jìn)度不符合要求，或者工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，亦或者標(biāo)段施工出現(xiàn)干擾，那么也會出現(xiàn)索賠或者變更的情況。

2變更索賠風(fēng)險分析

2.1施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠

在水利水電工程的建設(shè)階段內(nèi)，都可能出現(xiàn)索賠和變更的情況，這是無法避免的，因此只能通過改變某些因素或者更加謹(jǐn)慎小心達(dá)到規(guī)避變更和索賠的風(fēng)險。在施工前準(zhǔn)備階段，水利水電工程的負(fù)責(zé)人需要井然有序地安排施工準(zhǔn)備，能夠提高工程的管理質(zhì)量，促使工程按照合同的內(nèi)容施工。同時，還需認(rèn)真閱讀合同特別標(biāo)注的內(nèi)容，達(dá)到深度理解，才能在施工過程中規(guī)避索賠的風(fēng)險，降低工程的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠

在招標(biāo)階段時，合同的管理人員需要認(rèn)真做好合同管理準(zhǔn)備工作，合同的內(nèi)容需要明確投標(biāo)方答疑和補(bǔ)遺的材料，為后期的合同管理奠定良好的基礎(chǔ)。所以，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人，需要具有高水平的技術(shù)技能，還要擁有較高的綜合素質(zhì)，建立一支能力強(qiáng)大的施工團(tuán)隊(duì)，中標(biāo)后才能保障工程的施工質(zhì)量和在工期內(nèi)完工。

2.3決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標(biāo)和簽訂合同時，是雙方共同承諾履行合同約定的起點(diǎn)，為工程的施工過程提供相關(guān)的法律保障。所以，在簽訂合同前，雙方可以提出在評標(biāo)過程存在的疑問，并且將疑問和回答的內(nèi)容都以書面的形式寫在紙上，當(dāng)日后施工過程中出現(xiàn)變更和索賠的情況，可以作為法律判斷損失方的依據(jù)。

2.4工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程的施工階段是最容易出現(xiàn)索賠和變更的情況，因此必須加強(qiáng)合同管理。這個階段很容易暴露出以上幾個階段存在的問題，并且使問題變得更加嚴(yán)峻，最終造成不可換回的損失，嚴(yán)重阻礙了工程的施工進(jìn)度。

3索賠風(fēng)險規(guī)避對策

3.1從工程設(shè)計(jì)入手，把握變更索賠規(guī)避源頭

變更內(nèi)容的多少對整個工程的影響可大可小，因此必須嚴(yán)格控制變更的大小，進(jìn)而控制設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到規(guī)避變更和索賠風(fēng)險的目的。一般可以采用3種措施:①制定合理的招標(biāo)機(jī)制，及時與中標(biāo)方簽訂合同，委托中標(biāo)方進(jìn)行設(shè)計(jì)。②業(yè)主方需要和設(shè)計(jì)方簽訂設(shè)計(jì)協(xié)議，提升設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量。③業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位需要簽訂供圖協(xié)議，確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

3.2重視施工前期所編制招標(biāo)文件的依據(jù)性作用

在水利水電工程施工前，招標(biāo)文件一般由中間機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，文件的合格率較高。如果業(yè)主方擁有編制招標(biāo)文件的能力，也可編制招標(biāo)文件。在合同管理中，招標(biāo)文件具有很重要的意義，招標(biāo)文件為業(yè)主方對投標(biāo)方提出的水利水電工程要求，投標(biāo)方必須按照招標(biāo)文件中的內(nèi)容履行相應(yīng)的義務(wù)，而業(yè)主方也有權(quán)選擇資質(zhì)優(yōu)秀的投標(biāo)方。如果招標(biāo)文件中的合同條款對于工程中的建設(shè)并不明確，存在文字缺漏、內(nèi)容不全等問題，會導(dǎo)致糾紛事件，阻礙水利水電工程的建設(shè)。采用內(nèi)容不明確、不完善的招標(biāo)文件，具有很大的變更索賠的風(fēng)險，基于此，必須要制定內(nèi)容完善的招標(biāo)文件，可以顯著降低因招標(biāo)文件產(chǎn)生變更索賠的風(fēng)險。不僅如此，需要科學(xué)合理的劃分水利水電工程的施工階段，安排好有秩序的施工環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)多個施工隊(duì)伍同時建設(shè)多個項(xiàng)目導(dǎo)致責(zé)任方不確定的問題，可以明確各個施工環(huán)節(jié)的責(zé)任方，以免出現(xiàn)爭議。3.3引入保險機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險損失的合理轉(zhuǎn)嫁在合同簽訂之前，合同的內(nèi)容已經(jīng)過各方的反復(fù)觀看和核驗(yàn)，已經(jīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)，因此在施工前默認(rèn)對方都已深入了解自身承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。通過預(yù)測未來施工過程可能遇到的自然災(zāi)害，如雷電、洪水等，然后業(yè)主方可以投資財產(chǎn)保險和工程保險，當(dāng)自然災(zāi)害造成工程損失時，可以通過保險機(jī)制將這些風(fēng)險因素造成的損失合理轉(zhuǎn)嫁。

3.4合理規(guī)避因提供大型施工設(shè)備所致索賠風(fēng)險

簽訂合同后開始施工，需要運(yùn)用大量的大型機(jī)器設(shè)備，主要有工程的承包方自行準(zhǔn)備。眾所周知，水利水電工程建設(shè)過程中受到許多因素的影響，從而導(dǎo)致機(jī)器損壞，而且工程量非常繁重，這些機(jī)器設(shè)備很難承受這么大的施工量，因此大型施工設(shè)備也會因?yàn)檫@些因素而被破壞，最終成為索賠的導(dǎo)火線。不僅如此對于承包商而言，需要嚴(yán)格按照機(jī)器設(shè)備要求，選用高質(zhì)量的機(jī)器設(shè)備，不僅確保工程能在合同約定的期限內(nèi)完工，而且工程的質(zhì)量也得到了保障。在此過程中業(yè)主方也會為承包方提供相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備，如果這些設(shè)備一旦損壞，而且也沒有將業(yè)主方提供的機(jī)器設(shè)備寫入招標(biāo)文件中，明確各方的職責(zé)，那么一定會因此而產(chǎn)生索賠事件，為此，需要防止這種類型的變更索賠的現(xiàn)象發(fā)生，有以下幾個對策。(1)在機(jī)器設(shè)備出廠時，需要參與工程建設(shè)的各方都參與設(shè)備的驗(yàn)收，確保施工場地使用的設(shè)備功能齊全并且沒有損壞。(2)承包方有權(quán)無償使用業(yè)主方為其提供的設(shè)備和機(jī)器，但是這些機(jī)器設(shè)備因使用導(dǎo)致功能降低、產(chǎn)生的維修費(fèi)用為承包商自行補(bǔ)償，無法參與最后的資金結(jié)算，需將這些內(nèi)容寫入招標(biāo)文件中，明確各方的職責(zé)和義務(wù)。(3)承包商和業(yè)主方需要簽訂合理的機(jī)器設(shè)備使用合同，并且要求承包方在使用期間對設(shè)備采取養(yǎng)護(hù)和維修措施，確保歸還時設(shè)備的性能和狀態(tài)與驗(yàn)收時一致。(4)在使用期間，承包方需要負(fù)責(zé)機(jī)器設(shè)備損壞的費(fèi)用，并且需要承擔(dān)風(fēng)險。

4結(jié)論

綜上所述，因?yàn)樗姽こ痰囊?guī)模龐大且工序復(fù)雜，導(dǎo)致施工過程中存在很大的不確定性，為此也很容易產(chǎn)生變更和索賠的現(xiàn)象。所以如果各方?jīng)]有處理好變更和索賠事件，那么會對各方造成不利的影響，因此分析研究變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生的原因和規(guī)避風(fēng)險的措施是必要的。管理人員需要做好合同的管理工作，確保合同的完整性和明確性，減少變更和索賠事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，也能促進(jìn)工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。

參考文獻(xiàn)

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［2］張吉鋒．水利水電工程施工中的合同變更索賠技巧［J］．企業(yè)改革與管理，2019(24):209-211．

［3］魯斌．水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險與對策［J］．企業(yè)改革與管理，2019(23):40-41．

［4］徐霖．水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險分析與對策探究［J］．建材與裝飾，2019(26):290-291．

篇9

根據(jù)目前國內(nèi)正在建設(shè)的核電工程來看，工程建設(shè)總承包合同能夠簽訂的必要條件是項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算獲得批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)概算獲得批準(zhǔn)后，甲乙雙方才能夠依據(jù)初步設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)啟動合同談判相關(guān)工作，并對合同主體、合同模式、合同范圍以及合同價格等方面進(jìn)行全面梳理后，最終確定總承包合同的價格和范圍。下面從五個方面淺談總承包合同的關(guān)注點(diǎn)。

1 合同范圍的確定

總包合同承建和供應(yīng)范圍是合同價格組成的基礎(chǔ)，但由于國內(nèi)核電工程建設(shè)起步時間很晚，合同價格無法做到足夠明晰的程度，價格的組成主要是依據(jù)初步設(shè)計(jì)概算來劃分，而初步設(shè)計(jì)概算又是依據(jù)初步設(shè)計(jì)來制定的，初步設(shè)計(jì)與最終的施工圖設(shè)計(jì)有一定出入，就導(dǎo)致了合同范圍的模糊和難以界定。表現(xiàn)較為突出的有以下幾個方面：

1.1 初步設(shè)計(jì)文件中沒有描述，而電廠生產(chǎn)需要配置的設(shè)施；包括實(shí)驗(yàn)室取樣瓶，培訓(xùn)設(shè)施，檔案館復(fù)印設(shè)備等。

1.2 生產(chǎn)用和辦公用設(shè)施界定不清。比如反應(yīng)堆主控室家具屬于生產(chǎn)設(shè)施還是辦公設(shè)施的界定存在較大分歧。

1.3 總承包范圍和業(yè)主自管范圍邊界模糊，比如全廠地下管網(wǎng)系統(tǒng)，全廠邊坡和海工等，都屬存在邊界問題。

1.4 施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)發(fā)生偏差帶來的費(fèi)用增加界定不清。

1.5 有關(guān)當(dāng)局要求增加的設(shè)施和設(shè)備引起設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加。

1.6 對預(yù)備費(fèi)的使用要有明確的條件和限制。

要確保工程建設(shè)合同的順利執(zhí)行，上述問題在合同中尤其要給予足夠的重視。雖然看似上述邊界沒有具體的金額，但在合同執(zhí)行中將產(chǎn)生巨大的費(fèi)用分歧，極大的增加了甲乙雙方的協(xié)調(diào)難度。

2 優(yōu)惠政策的申報和執(zhí)行

由于核電工程建設(shè)屬于新興能源項(xiàng)目，具有較高的環(huán)保效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，國家給予了多項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持，尤其是進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅減免方面。根據(jù)海關(guān)總署2008年103號公告的說明，自2009年1月1日起，對按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）規(guī)定，享受進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目和企業(yè)，恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在符合原有關(guān)免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅，即：“對符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅”，上述政策俗稱“直接進(jìn)口”。此外，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2009]55號）的規(guī)定，“對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅”，上述政策俗稱“間接進(jìn)口”。在2010年及2011年間接進(jìn)口又陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，對享受間接進(jìn)口稅收優(yōu)惠的范圍進(jìn)行了擴(kuò)充。

在申報上述優(yōu)惠政策的時候，甲乙雙方應(yīng)該承擔(dān)什么樣的工作職責(zé)，就需要在總包合同中有明確的界定。尤其是對“直接進(jìn)口”和“間接進(jìn)口”的界定，甲乙上方做好相應(yīng)的稅收籌劃，可以為業(yè)主單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。反之，如果雙方工作關(guān)系沒有理順，隨著進(jìn)口設(shè)備和物資的不斷到貨，優(yōu)惠政策遲遲不能得到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益就付諸東流。

3 資產(chǎn)移交問題

考慮到核電建設(shè)最終形成價值幾百億的固定資產(chǎn)，完工時總包單位向業(yè)主公司交付的資產(chǎn)清單對后續(xù)的經(jīng)營管理有重要的影響。根據(jù)大亞灣核電站反饋的經(jīng)驗(yàn)，由于資產(chǎn)清單不夠細(xì)致，導(dǎo)致在經(jīng)營過程中計(jì)提折舊、資產(chǎn)報損、處置等都存在極大的難度。新建電站應(yīng)該在合同中規(guī)定移交清單的明細(xì)程度，以滿足今后運(yùn)行維護(hù)的需要。

4 財務(wù)費(fèi)用管理

由于核電工程建設(shè)時間較長，通常4臺機(jī)組的建設(shè)周期在8年左右，財務(wù)費(fèi)用對項(xiàng)目的造價水平有較大的影響，經(jīng)測算財務(wù)費(fèi)用大概占到項(xiàng)目總投資的13%左右。影響財務(wù)費(fèi)用的因素主要有兩個：

4.1 總包合同的支付曲線。在總包合同談判的時候，如何確定合理的支付曲線對財務(wù)費(fèi)用的影響是決定性的。

4.2 基建期貸款利息。融資合同中一般都約定了項(xiàng)目貸款利息的水平，一般是參照基準(zhǔn)利率或基準(zhǔn)利率下浮一定的比例。

除上述兩個因素外，考慮對財務(wù)費(fèi)用實(shí)施總承包也是一種方式。將財務(wù)費(fèi)用簽訂到工程建設(shè)總包合同中，對總包單位有一定的激勵和促進(jìn)作用。

5 工程獎勵金

按照《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定（計(jì)建設(shè)［1996］673號）》的規(guī)定，“獎金可從工程投資結(jié)余或按項(xiàng)目管理費(fèi)一定比例從項(xiàng)目成本中提取；對工期較長的項(xiàng)目，可實(shí)行階段性獎勵，獎金從單項(xiàng)工程結(jié)余中提取。”

核電工程建設(shè)中，獎懲費(fèi)用是工程建設(shè)總包合同的一項(xiàng)必然的約定條款，其費(fèi)用應(yīng)為工程基礎(chǔ)價的組成部分，因此必須要在初步設(shè)計(jì)概算中預(yù)留獎勵金的來源，同時為了促進(jìn)總包單位的積極性，獎罰條款要重在激勵。但也要注意下列事項(xiàng)：

5.1 獎勵與懲罰不能出現(xiàn)明顯的失衡。

工程建設(shè)總包合同獎勵條款對部分考核內(nèi)容，如商運(yùn)條件、性能指標(biāo)等設(shè)置要求要科學(xué)合理，既不能設(shè)置過高也不能設(shè)置過低，同時一定要設(shè)置獎罰封頂條款。

5.2 考核的辦法要明確。

設(shè)置進(jìn)度、性能考核指標(biāo)后，對指標(biāo)的考核辦法、方式、標(biāo)準(zhǔn)要有明確的要求，考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)制定后不能隨意修改。比冷試進(jìn)度考核目標(biāo)，就必須明確冷試的時間以及冷試完成的標(biāo)準(zhǔn)，具體為事先在總包合同中明確冷試完成的工作任務(wù)以及衡量標(biāo)準(zhǔn)，評估單位等。

6 結(jié)束語

EPC合同模式最大優(yōu)點(diǎn)就是可以大大縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，明確安全管理責(zé)任，鎖定投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移通脹風(fēng)險，節(jié)約建設(shè)投資，可以比較早地取得收益。但總包合同簽訂時，上述五個方面需要給予重點(diǎn)關(guān)注，這是總承包合同執(zhí)行是否順暢重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]《秦山核電二期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯編》 2004年

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對具體的一個工程施工項(xiàng)目來說，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。

(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進(jìn)行分析、對合同風(fēng)險有防范及應(yīng)對措施

水利水電施工中，承包人面對的風(fēng)險很多，如何防范和應(yīng)對，承包人應(yīng)盡早研究合同，對合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對措施。

1.3.1　承包工程常見的風(fēng)險

(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來自承包人自身的風(fēng)險。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風(fēng)險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險防范和應(yīng)對措施

經(jīng)過對合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險，對其風(fēng)險應(yīng)采取防范和應(yīng)對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險常用的應(yīng)對措施有：

(1)回避風(fēng)險。如：對某些存在致命風(fēng)險的工程不參加投標(biāo)；報價時采取不平衡報價法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當(dāng)報高)、多方案報價法；提高報價中不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設(shè)備險、第三者責(zé)任險、人員傷亡保險進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險；將一些風(fēng)險大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。

(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會很多，利用這些機(jī)會，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。

總的來說，風(fēng)險管理的目的不是消滅風(fēng)險，在施工中大多數(shù)風(fēng)險是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對風(fēng)險進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時實(shí)施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結(jié)算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標(biāo)階段的合同管理工作

施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險及如何防范和應(yīng)對，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險較大的條款提出來，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險及采取的對策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進(jìn)度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過程中對工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購、儲備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標(biāo)制度，選擇價格低廉、質(zhì)量優(yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時報送監(jiān)理人審批，對因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應(yīng)及時報送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內(nèi)報送索賠報告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實(shí)上，對承包人來說一個項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項(xiàng)目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評價，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。