導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動糾紛申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當(dāng)今社會生活中，各種申請書頻頻出現(xiàn)，正確運用申請書可以達(dá)到事半功倍的效果。我們該怎么寫申請書呢?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于關(guān)于延期申請書，歡迎閱讀!

延期申請書1__監(jiān)督管理局：

本人(單位)__，性別：女，年齡30歲，所屬的康樂藥店，在20__年10月11日被單位所屬永平縣食品藥品監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)本藥店無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。本人(單位)對貴局作出的行政處罰決定書所認(rèn)定的違法事實和給予的.行政處罰無異議，并愿意繳納罰款，但是本人家庭情況特殊，家有老母親病重住院，以及2歲多的小孩，丈夫身體也患有腎結(jié)石，暫時無力繳納罰款。懇請延期繳納罰款。

申請人：__

日期：20__年11月26日

延期申請書2申請人：___，男，漢族，__歲，電話：____。

申請請求：請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。

事實和理由：

申請人與河南___有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案，已經(jīng)貴院受理，并定于20__年_月_日下午15時開庭。因申請人的人在同一時間其他案件出庭參加訴訟，不能準(zhǔn)時參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規(guī)定，申請延期開庭審理，請予準(zhǔn)許。

此致

___區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申請人：___

特別授權(quán)人：___

申請日期：20__年_月_日

延期申請書3臺州海關(guān)：

我司于20__年1月26日進(jìn)口一臺粗破碎機(jī)，合同號H_D1111291，單價USD380000/臺，委托臺州華光國際貨運有限公司于20__年2月10日報關(guān)，報關(guān)單號052200964，我司于20__年2月13日交保證金。

因本票貨物的完稅價格貴關(guān)還在審核中，暫時不能結(jié)案，而我司在通關(guān)時所交保證金有效期即將到期，故我司懇請貴關(guān)對本票貨物保證金作延期處理，請予以批準(zhǔn)為感!

臺州_____有限公司

20__年8月7日

延期申請書4__銀行股份有限公司__支行：

我單位于20__年6月16日收到，__有限公司支付的一份銀行承兌匯票。出票人：北京北開電氣股份有限公司。收款人：__有限公司。付款行：__銀行__支行。出票日期：20__年3月28日。到期日期：20__年9月27日。匯票號碼為：3080005392019400金額：伍萬元整，因我單位財會人員書寫失誤，造成未能按期辦理兌付手續(xù)，請貴行給予諒解，因失誤引起的一切經(jīng)濟(jì)糾紛由我單位負(fù)全部責(zé)任。

財務(wù)印鑒章：

__包裝廠

20__年10月12日

延期申請書5工商銀行_市支行：

我單位________，于二O__年九月十五日向貴行貸款300萬元，現(xiàn)已經(jīng)到期，因近期我單位資金周轉(zhuǎn)困難，一時無法償還貴行貸款，需待到年底應(yīng)收帳款到帳后，才能向貴行償還貸款，現(xiàn)特向貴行申請延遲三個月還貸，請貴行予以批準(zhǔn)。

此致

篇2

民事強(qiáng)制執(zhí)行申請書范本一申請人：XX，男，XXXX年X月XX日出生，漢族，，住址廣西XX號。身份證號碼：。

被申請人：廣西南寧市XXXX有限公司，住所地南寧市。

法定代表人：XXX，總經(jīng)理。聯(lián)系電話：XXXXXXXX。

申請內(nèi)容：

1、依法強(qiáng)制被申請人支付申請人人民幣XXXXXX元整。

2、依法強(qiáng)制執(zhí)行被申請人的逾期付款利息￥ 元(自XXX年X月X日至判決生效之日XXX年X月X日，按銀行同期貸款利息計算);

3、依法強(qiáng)制被申請人給付遲延履行利息￥ 元(自XXX年X月X日起暫算至XXX年X月X日，計算至實際支付之日，按銀行同期貸款利息計算);

申請依據(jù)：

廣西壯族自治區(qū)南寧市中級人民法院(2019)南市民一終字第XXX號民事判決書。

事實與理由：

申請人與被申請人因勞動爭議糾紛一案，于2019年X月XX日經(jīng)南寧市XXX區(qū)人民法院作出一審判決，被申請人不服提起上訴?，F(xiàn)業(yè)經(jīng)南寧市中級人民法院依法開庭審理，并于2019年X月XX日作出(2019)南市民一終字第XXX號民事判決書。該判決為終審判決，但被申請人拒絕執(zhí)行該判決內(nèi)容的給付義務(wù)。為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益和既得利益，特向貴院申請強(qiáng)制執(zhí)行，懇請貴院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

此致

南寧市XXX區(qū)人民法院

申請人(簽名及納印)：

民事強(qiáng)制執(zhí)行申請書范本二申請人：曹x，女，1986年10月16日出生，漢族，住陽新縣大王鎮(zhèn)下海村七組。

委托人：湖北富川律師事務(wù)所律師駱名貴,程凌。

被申請人：伍xx，男，1963年8月1日出生，漢族，無職業(yè)，住陽新縣興國鎮(zhèn)東岳路35號。

申請事項：

1、請求依法強(qiáng)制執(zhí)行(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》;

2、依法由被申請執(zhí)行人承擔(dān)本案全部申請執(zhí)行費用。

申請理由：

申請執(zhí)行人與被申請人因民間借貸糾紛一案，經(jīng)湖北省陽新縣人民法院(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》調(diào)解，被申請人應(yīng)于20xx年12月30日前償還申請人50000元。該調(diào)解已于20xx年7月9日作出，申請人和被申請人對(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》均一致同意并簽名捺印，該一審民事調(diào)解已發(fā)生法律效力?，F(xiàn)生效調(diào)解規(guī)定的償還日期已過，但被申請執(zhí)行人至今仍未主動履行該生效調(diào)解所規(guī)定的義務(wù)。

為維護(hù)申請人的合法權(quán)益和人民法院判決的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特提出申請，請求人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

此致

xx縣人民法院

申請人：曹x

申請人：(基本情況)

民事強(qiáng)制執(zhí)行申請書范本三被申請人：(同上)

請求事項：

強(qiáng)制執(zhí)行市號行政處罰決定書。

事實和理由：

(寫明事情的起因、經(jīng)過及有關(guān)行政部門所作的行政處罰，以及執(zhí)行結(jié)果等)

鑒于上述情況，根據(jù)《行政訴訟法》第六十五條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請貴院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

此致

人民法院

篇3

根據(jù)《省勞動人事爭議調(diào)解工作暫行辦法》的要求，為進(jìn)一步建立完善基層勞動人事關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議處理中的作用，及時公正處理爭議，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，區(qū)政府同意在全區(qū)各鎮(zhèn)街及部分規(guī)模以上企業(yè)中建立勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）在各鎮(zhèn)街設(shè)立勞資糾紛調(diào)解辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)街勞動保障事務(wù)所），機(jī)構(gòu)人員由司法所、勞保所等組織和單位的負(fù)責(zé)人組成，人員為奇數(shù)。

（二）在規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心。機(jī)構(gòu)人員由企業(yè)工會成員、企業(yè)管理人員、職工代表組成，人員為奇數(shù)。

二、勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和調(diào)解原則

（一）工作職責(zé)

1、調(diào)解本單位、本區(qū)域的勞資糾紛。

2、聘任、管理調(diào)解員。

3、檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

4、主動參與協(xié)調(diào)解決本單位或本區(qū)域用人單位履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)防爭議。

5、宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。

6、定期分析、監(jiān)控本單位、本區(qū)域企業(yè)勞動人事關(guān)系狀況，及時預(yù)防、化解爭議。

（二）調(diào)解原則

1、在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

2、不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。

3、尊重當(dāng)事人權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

三、受案范圍、工作流程和調(diào)解程序

（一）受案范圍

因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)、勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金等發(fā)生的爭議；區(qū)勞資糾紛調(diào)處中心、仲裁院轉(zhuǎn)辦的案件。

（二）工作流程

（三）調(diào)解程序

1、當(dāng)事人申請調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的書記員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由當(dāng)事人簽字。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、住所、通訊地址、電話，用人單位名稱、地址、電話、法定代表人姓名、職務(wù)；調(diào)解請求事項和所依據(jù)的事實、理由；證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、住所。

2、調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，符合調(diào)解范圍的，應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)作出受理決定，并書面通知當(dāng)事人，告知當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員，征詢雙方當(dāng)事人是否要求回避；告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。不屬于受理范圍的，告知當(dāng)事人可以依法提請其他機(jī)關(guān)處理。

3、對于權(quán)利義務(wù)明確、事實清楚的簡單爭議，可以由調(diào)解中心指定一至兩名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，并有專門的書記員；復(fù)雜的案件由中心主任主持調(diào)解。

4、調(diào)解員進(jìn)行爭議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)堅持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解爭議應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。

5、調(diào)解員主持調(diào)解時，按下列程序進(jìn)行調(diào)解：

（1）充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實和理由的陳述。

（2）在查明事實、分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，針對案情講解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，提出調(diào)解建議。

（3）調(diào)解員根據(jù)需要可以采取適當(dāng)辦法，靈活運用調(diào)解技巧，協(xié)調(diào)各方力量，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭議、糾紛解決方案，幫助、促使當(dāng)事人和解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（4）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。

（5）調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人的基本情況、糾紛主要事實、爭議事項、調(diào)解請求、當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果、履行義務(wù)方式時間及其他需要說明的事項。

（6）調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解機(jī)構(gòu)印章后生效。協(xié)議書雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解機(jī)構(gòu)留存一份。

（7）調(diào)解終結(jié)，調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸檔立卷，案卷至少保存五年。

四、工作要求

篇4

非訴訟授權(quán)委托書模板一委托人：

聯(lián)系地址、方式：

受委托人：

工作單位：職務(wù)：

聯(lián)系地址、方式：

受委托人：

工作單位：職務(wù)：

聯(lián)系地址、方式：

現(xiàn)委托在我(單位)與

案中，作為我方參加訴訟的委托人。

委托權(quán)限如下：

委托單位：(簽名或蓋章)

年月日

填寫說明：

1、本委托書供自然人、法人或其他組織的當(dāng)事人委托參加訴訟的委托人用，委托單位應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定，寫明委托權(quán)限(一般或特別)，特別必須注明權(quán)限;

2、年月日上方應(yīng)寫明委托人名稱、單位全稱，單位須加蓋

公章;

3、訴訟人的身份需符合《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條之規(guī)定，律師及法律工作者需一并提交律師事務(wù)所或法律服務(wù)所出具的律師函和律師、法律工作者執(zhí)業(yè)證復(fù)印件，公民需一并提交近親屬關(guān)系證明或單位推薦書或社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦書。

申請執(zhí)行指南

一、申請執(zhí)行符合哪些條件?

1、申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;

2、申請執(zhí)行的法律文書已生效，且法律文書確定的義務(wù)人(申請執(zhí)行后稱被執(zhí)行人)未在確定的期限內(nèi)履行;

3、申請執(zhí)行人必須在法定期限內(nèi)提出;

4、申請執(zhí)行的標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是財物或行為;

5、屬于本院管轄。

二、申請執(zhí)行應(yīng)提交哪些材料?

(一)對法院生效民事判決書、調(diào)解書申請執(zhí)行的：個人申請：

1、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù)，并由本人簽名;2、身份證復(fù)印件一份(需核對原件);3、由案件承辦人簽字并加蓋該庭公章確認(rèn)生效的民事判決書或民事調(diào)解書原件一份，復(fù)印件兩份;4、委托他人辦理的提交一份授權(quán)委托書。

法人或其他組織申請：

1、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù)，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章;

2、法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書各一份，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章;

3、由案件承辦人簽字并加蓋該庭公章確認(rèn)生效的民事判決書或民事調(diào)解書原件一份，復(fù)印件兩份。

如案件經(jīng)二審的，應(yīng)提交二審裁判文書已生效的證明，提交

一、二審裁判文書原件一份，復(fù)印件兩份。

(二)對生效勞動仲裁裁決和商事仲裁裁決申請執(zhí)行的：

1、申請執(zhí)行人要提交仲裁委員會出具的送達(dá)證明原件;2、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù);3、申請執(zhí)行人是個人的，提交身份證復(fù)印件一份(核對原件)，申請書由本人簽名;申請執(zhí)行人是法人或其他組織的，申請書由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章;4、仲裁裁決書原件一份，復(fù)印件兩份;5、委托他人辦理的要提交一份授權(quán)委托書。

三、申請執(zhí)行應(yīng)注意哪些事項?

1、申請執(zhí)行不能超過法定的期間。申請執(zhí)行的期間為二年，申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。期間自法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。超過期間申請的，人民法院不予受理。

2、申請執(zhí)行時，應(yīng)提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、財產(chǎn)線索、履行債務(wù)的能力和被執(zhí)行人的具體地址等情況，否則，將承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險。如已了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，自行查明財產(chǎn)狀況有困難，可以向本院提出書面申請，請求調(diào)查并說明理由。

非訴訟授權(quán)委托書模板二委托人:

住址：

受托人:律師聯(lián)系電話：

地址：

受托人:工作單位：

律師聯(lián)系電話：

地址：

現(xiàn)委托上列受托人在本社本村與糾紛一案中，作為我方的___人。受托人不得損害委托人的利益。

人劉斌的權(quán)限為：承認(rèn)、變更訴訟或仲裁請求、進(jìn)行和解、調(diào)解，提出反訴或者上訴、代為申請執(zhí)行、代為簽收法律文書、代為辦理九龍鎮(zhèn)佛塱大隊經(jīng)濟(jì)社外嫁女經(jīng)濟(jì)社社員資格確認(rèn)、復(fù)議及行政訴訟一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行、行政確認(rèn)、社員資格確認(rèn)成功后第一次全額分紅、補(bǔ)貼款執(zhí)行到位的相關(guān)事宜。

人廣東高義律師事務(wù)所其他持證律師的權(quán)限為：承認(rèn)、變更訴訟或仲裁請求、進(jìn)行和解、調(diào)解，提出反訴或者上訴、代為申請執(zhí)行、代為簽收法律文書、代為辦理外嫁女佛塱大隊經(jīng)濟(jì)社社員資格確認(rèn)、復(fù)議及行政訴訟一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行、行政確認(rèn)、社員資格確認(rèn)成功后第一次全額分紅、補(bǔ)貼款執(zhí)行到位的相關(guān)事宜。

委托人：(簽名或蓋章)

20xx年月日

非訴訟授權(quán)委托書模板三委托人：____________

受托人：____________

委托人因____________________事由，需經(jīng)______________辦理，特委托__________律師事務(wù)所__________律師為人，代為辦理。

人的權(quán)限如下：

________________________________________________________________________

上述權(quán)限，如委托人或律師要求變更，應(yīng)另行協(xié)議。

委托人：____________

篇5

    為深化企業(yè)醫(yī)療保險制度改革，促進(jìn)社會保險事業(yè)的發(fā)展，西城區(qū)在全區(qū)實行了企業(yè)職工大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌。這項改革緩解了企業(yè)間大病醫(yī)療費負(fù)擔(dān)畸輕畸重的矛盾，使職工在患大病時能得到及時有效的治療。職工大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌是醫(yī)療保險制度改革的突破口，是社會保障體系的重要組成部分。根據(jù)市政府的決定精神，這項改革要在全市推行，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都要參加所在區(qū)、縣的大病統(tǒng)籌。為保證大病統(tǒng)籌基金能按時籌集和及時撥付，現(xiàn)對有關(guān)銀行結(jié)算方式通知如下：

    一、實行企業(yè)大病醫(yī)療社會統(tǒng)籌的資金結(jié)算，可參照退休統(tǒng)籌基金和失業(yè)保險基金的收費方式，采用“無付款期委托銀行收款”結(jié)算。

    二、“大病醫(yī)療”管理機(jī)構(gòu)設(shè)在各區(qū)、縣勞動局。在辦理結(jié)算前，應(yīng)與各相關(guān)企業(yè)簽定“大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌協(xié)議”在協(xié)議中須注明“使用‘無付款期委托收款’方式結(jié)算”字樣。

    三、在使用此種結(jié)算方式前，收款單位應(yīng)向開戶銀行提交開立“大病醫(yī)療基金”專戶的“開戶申請書”和一式兩份使用“無付款期委托銀行收款”結(jié)算的書面申請?！皶嫔暾垺鄙享氉⒚?，預(yù)計結(jié)算的周期、時間、筆數(shù)等項內(nèi)容，以及“嚴(yán)格按照與企業(yè)簽訂的協(xié)議辦理該項資金的結(jié)算，并對此負(fù)責(zé)”的字樣，并附自制的、符合統(tǒng)一規(guī)格的“無付款期委托銀行收款”結(jié)算憑證票樣。

    四、申請單位銀行接此申請后，應(yīng)審查該單位是否確系大病醫(yī)療費的管理機(jī)構(gòu)；有無市級主管部門的批準(zhǔn)和簽章；是否已同企業(yè)簽定了“大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌協(xié)議”；憑證規(guī)格、聯(lián)次是否符合銀行的統(tǒng)一規(guī)定等。經(jīng)審查無誤，方可開立“大病醫(yī)療基金專戶”，并在“書面申請”上批注意見。凡經(jīng)銀行審查同意的，由該行將一聯(lián)注明“同意”字樣并蓋該行公章的“書面申請”及票樣報送市人民銀行會計處備案。

篇6

第一條為了規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向司法行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定或者應(yīng)訴，適用本規(guī)定。

第三條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請；

(五)對司法行政機(jī)關(guān)違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)組織辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

(七)指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；

(八)培訓(xùn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，組織交流行政復(fù)議、應(yīng)訴工作經(jīng)驗；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

第二章行政復(fù)議范圍

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；

(一)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(二)對司法行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的；

(三)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項，司法行政機(jī)關(guān)不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月仍不予注冊的；

(五)認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

(六)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；

(七)對司法行政機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更或者維持公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的；

(八)對司法行政機(jī)關(guān)作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長勞動教養(yǎng)期限的決定不服的；

(九)對司法行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的；

(十)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法(法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件除外)，可以一并向司法行政機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第七條公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復(fù)議：

(一)執(zhí)行刑罰的行為；

(二)執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為；

(三)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理；

(四)資格考試成績評判行為：

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復(fù)議的行為。

第三章行政復(fù)議和行政應(yīng)訴管轄

第八條對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由上一級司法行政機(jī)關(guān)管轄。

對監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

對司法部的具體行政行為不服向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決。

第九條對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴；行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

第四章行政復(fù)議受理

第十條司法行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，實行統(tǒng)一受理、專人承辦、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作制度。

第十一條辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避；申請人也有權(quán)申請其回避，但應(yīng)說明理由。

辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第十二條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

第十三條司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復(fù)議申請分別作出以下處理：

(一)行政復(fù)議申請符合法定受理條件并屬于本規(guī)定受理范圍的，應(yīng)予受理；

(二)行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面告知申請人；

(三)行政復(fù)議申請符合法定受理條件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除不符合行政復(fù)議的法定受理條件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件后，應(yīng)將書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

司法行政機(jī)關(guān)任何部門在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)轉(zhuǎn)交本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。

申請人的書面申請內(nèi)容如不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人補(bǔ)齊申請內(nèi)容。行政復(fù)議受理時間從收到申請人補(bǔ)齊申請書內(nèi)容之日起計算。

第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，司法行政機(jī)關(guān)不再受理其行政復(fù)議申請。

第十五條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)依照以下程序受理行政復(fù)議申請：

(一)登記收到行政復(fù)議申請書的時間及申請人的情況；

(二)不予受理的，在收到行政復(fù)議申請書5日內(nèi)填寫司法行政機(jī)關(guān)不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章，向申請人發(fā)出；

(三)應(yīng)當(dāng)受理的，在收到復(fù)議申請書后填寫司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議立案審批表，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第十六條申請人認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理其行政復(fù)議申請，可以向上級司法行政機(jī)關(guān)反映，上級司法行政機(jī)關(guān)在審查后可以作出以下處理決定：

(一)申請人提出的申請符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級司法行政機(jī)關(guān)予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)司法行政法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理：

(二)上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)不予受理行為確有正當(dāng)理由，申請人仍然不服的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以依法對下級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。

第五章行政復(fù)議決定

第十七條司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請書筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認(rèn)定的事實和證據(jù)；

(二)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(三)作出具體行政行為的程序；

(四)對行政復(fù)議申請的答復(fù)意見和本機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件的請求。

第十九條被申請人不按本規(guī)定第十八條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并要求撤回復(fù)議申請的，可以撤回。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第二十一條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，分別作出處理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照機(jī)關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

上級司法行政機(jī)關(guān)有權(quán)對下級司法行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

第二十二條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，填寫司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定審批表，擬制復(fù)議決定意見，在征求業(yè)務(wù)部門意見后，報經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議決定一經(jīng)公布、委托方式送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第二十四條申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法賠償。

申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財物或者賠償相應(yīng)的價款。

第二十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。如有以下情況，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日：

(一)因不可抗力延誤相關(guān)文書抵達(dá)的；

(二)有重大疑難情況的；

(三)需要與其他機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的；

(四)需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的；

(五)其他經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長復(fù)議期限的。

第六章行政應(yīng)訴

第二十六條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)接到人民法院轉(zhuǎn)送的行政狀副本5日內(nèi)，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同制訂行政應(yīng)訴方案，確定出庭應(yīng)訴人員。

司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指派本單位專人負(fù)責(zé)案件調(diào)查、收集證據(jù)材料，提出初步答辯意見，協(xié)助法制工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴工作。

第二十七條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)在人民法院一審判決書或者裁定書送達(dá)后，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，提出是否上訴的意見，報行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。決定上訴的，提出上訴狀，在法定期限內(nèi)向二審人民法院提交。

第二十八條司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出是否申訴的意見。決定申訴的，提出申訴書，向有管轄權(quán)的人民法院提交。

第二十九條司法行政機(jī)關(guān)可以委托律師擔(dān)任行政訴訟人出庭應(yīng)訴。

第三十條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定送達(dá)后5日內(nèi)，將判決書或者裁決書的復(fù)印件報送上一級司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。

第七章附則

第三十一條司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議(含行政訴訟)活動所需經(jīng)費列入本機(jī)關(guān)的經(jīng)費預(yù)算。行政復(fù)議活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于：

(一)辦案經(jīng)費；

(二)執(zhí)法情況檢查；

篇7

一、員工守則

1、先做人，后做事，不得與客戶發(fā)生沖突，準(zhǔn)確聽取客戶意見建議，做力所能及的事，不得為了承接業(yè)務(wù)欺騙隱滿客戶，讓客戶知道他所應(yīng)該知道的事情；

2、在崗敬業(yè)，時時處處為公司著想，不做損害公司利益的事和說損害公司利益的話，有始有終，認(rèn)真完成每一項工作；

3、不得私自撈取不正當(dāng)利益，不得接受客戶禮物或私自賄賂客戶工作人員和主管人員，不得利用和客戶業(yè)務(wù)上建立的工作關(guān)系提出和業(yè)務(wù)無關(guān)的要求；

4、嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度辦事，不得私自越權(quán)處理突發(fā)事件和私自對客戶進(jìn)行沒有授權(quán)的承諾，在沒有授權(quán)的情況下不得私自處理單位沒有明確的事；

5、由于員工道德品德，個人私心等問題違背單位規(guī)章制度給單位利益和聲譽(yù)造成損失的個人，請主動離開公司，必要時公司將交由有關(guān)部門處理，以維護(hù)公司合法利益；

6、不多說也不少說，準(zhǔn)確陳述業(yè)務(wù)的同時保守公司商業(yè)秘密，不得評論客戶方人員和事情；

7、以合同的形式明確雙方權(quán)利和義務(wù)，由于個人人情沒有按公司規(guī)章制度辦事給單位造成損失的員工，員工承擔(dān)所有責(zé)任。

二、員工行為規(guī)范

（一）、服務(wù)和工作規(guī)范

儀容儀表。1、員工工作時保持清潔整齊的外表十分重要，你必須遵守下列要求：

衣著整潔干凈，發(fā)型整潔，女士臉部不應(yīng)有頭發(fā)遮?。荒惺款^發(fā)應(yīng)在衣領(lǐng)之上，梳齊、鬢角要修清至耳朵上，不準(zhǔn)留胡子；2、女士化妝或裝飾不應(yīng)太濃、太多；3、注意個人衛(wèi)生。包括每天洗澡、刷牙、理發(fā)，手指甲不能太長、保持清潔等口腔保持清潔；4、上班前不能喝酒或吃有異味食品，不準(zhǔn)穿拖鞋。行為準(zhǔn)則。1、盡忠職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，保守業(yè)務(wù)秘密；2、愛護(hù)公司財物，不浪費，不化公為私；3、遵守公司一切規(guī)章制度及工作守則；4、保持公司信譽(yù)，不做任何不損公司信譽(yù)的行為。工作態(tài)度。1、員工應(yīng)努力提高自己的工作技能，提高工作效率；2、熱愛本職工作，對自己的工作職責(zé)負(fù)全責(zé)；3、員工之間應(yīng)通力合作，互相配合，不得相互拆臺或搬弄事非；4、對本職工作應(yīng)爭取時效，不拖延，不積壓；5、待人接物態(tài)度謙和、主動，以爭取公司同仁與客戶的合作為前提。6、在所有工作崗位上都要營造安全的環(huán)境7、在工作時間不得在網(wǎng)上進(jìn)行與工作無關(guān)的活動

（二）、安全和衛(wèi)生工作規(guī)范

1、工作時既要注意自身安全，又要保護(hù)同伴的安全。

2、提高安全知識，培養(yǎng)具備發(fā)生事故和意外時的緊急管理能力。

3、愛護(hù)公司公物，注重所用設(shè)備、設(shè)施的定期維修保養(yǎng)，節(jié)約用水、用電、易耗品。

4、應(yīng)急電話，市內(nèi)傷病急救120；市內(nèi)火警119；公司火警；市內(nèi)匪警110。

5、員工有維護(hù)良好衛(wèi)生環(huán)境和制止他人不文明行為的義務(wù)。

6、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂丟紙屑、雜物，不流動吸煙。

（三）、接待社交規(guī)范

1、嚴(yán)禁說臟話、忌語。

2、使用“您好”、“謝謝”、“不客氣”、“再見”、“不遠(yuǎn)送”、“您走好”等文明用語。

4、、接待來訪微笑、熱情、真誠、周全

5、接待來訪熱情周到，做到來有迎聲，去有送聲，有問必答，百問不厭。

6、迎送來訪，主動問好或話別，設(shè)置有專門接待地點的，接待來賓至少要迎三步、送三步。

（四）會議規(guī)范

1.事先閱讀會議通知。

2.按會議通知要求，在會議開始前5分鐘進(jìn)場。

3.事先閱讀會議材料或做好準(zhǔn)備，針對會議議題匯報工作或發(fā)表自己的意見。

4.開會期間關(guān)掉手機(jī)、BP機(jī)，不會客，不從事與會議無關(guān)的活動，如剪指甲、交頭接耳等。

（五）同事合作規(guī)范

1.上下關(guān)系尊重上級，不搞個人崇拜，從人格上對待下級，營造相互信賴的工作氣氛。

2.同事關(guān)系不根據(jù)自己的理解對待同事，以溫暖的關(guān)心栽培榮辱與共的同事愛，營造“同歡樂，共追求”的氛圍。

3.尊重他人肯定、贊揚他人的長處和業(yè)績，對他人短處和不足，進(jìn)行忠告、鼓勵，造成明快和睦的氣氛。

4.相互合作在意見和主張不一致時，應(yīng)理解相互的立場，尋找能共同合作的方案。

三、公司考勤管理規(guī)定

1、工作和休息時間

（1）辦公室人員工作時間8：00——16：30（其中包括1.5個小時的午餐和休息時間為11：30——13：00），每星期六個工作日（周一至周六）。

（2）營銷人員工作時間8：00——16：30，每星期六個工作日（周一至周六）。

（1）公司員工一律實行上、下班簽到制。

（2）簽到必須本人親自執(zhí)行，不得代簽,否則不予計算工資。

（3）若忘記簽到或因公事早退的應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理同意并簽名確認(rèn)或行政人事部簽名方有效。

（4）簽到表由公司行政人事部統(tǒng)一更換、統(tǒng)計。

2、勞動合同

新員工在入司一個星期內(nèi)，公司與其簽訂勞動合同和保密協(xié)議書，員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同和保密協(xié)議書。

3、離職手續(xù)

（1）凡離職者，必須先填寫離職申請書。

（2）員工離職應(yīng)按公司規(guī)定移交所有屬于公司的財產(chǎn)、工具、鑰匙、證件的所有有關(guān)公司信息資料交還所在部門的負(fù)責(zé)人，經(jīng)核準(zhǔn)離職且辦妥移交手續(xù)，方可正式離職；否則，公司有權(quán)利不辦理相關(guān)手續(xù)。

（3）未辦離職手續(xù)自行離職者，公司財產(chǎn)若有損失、遺失，其損失全額從薪資中扣還；如薪資不足以抵扣時，擔(dān)保人負(fù)連帶責(zé)任。

4、年度考評

（1）公司除對試用期員工實行考核外，還將定期對員工的工作表現(xiàn)和發(fā)展進(jìn)行評估討論。

（2）考核結(jié)果將作為員工晉升或提薪的重要依據(jù)。

5、合同續(xù)簽

員工應(yīng)在合同期滿前一個月，以書面形式報告公司是否續(xù)簽合同并簡述理由，公司將根據(jù)員工的工作業(yè)績、態(tài)度決定是否續(xù)簽合同。

6、晉升與調(diào)職

公司實行機(jī)會均等、公平公正的人事原則，為每位員工提供平等而合理的發(fā)展空間。公司會根據(jù)員工的工作表現(xiàn)、公司的需要并結(jié)合個人意愿提升或調(diào)動員工的工作崗位。

四、員工加班管理細(xì)則

本公司員工除每日規(guī)定的工作時間外，如需趕上工作進(jìn)度，應(yīng)按下列手續(xù)辦理：

1.一般員工加班

(1)職能部門人員加班一律由部門主管報請部門主管指派后填加班單；

(2)計劃內(nèi)必需的加班，須總監(jiān)核準(zhǔn)后始能加班；

(3)以上人員的加班單，須于次日下午4時前送交人力資源部以備查核。

2.部門主管級人員加班

(1)各級部門于假日或夜間加班，其工作緊急而較為重要者，主管人員應(yīng)親自前來督導(dǎo)，夜間督導(dǎo)最遲至22時止；

(2)主管加班不必填加班單，只需打卡即可。

2、加班薪資

主管：各部主管因已領(lǐng)有職務(wù)加給，故不再另給加班費，但準(zhǔn)報車資，(有公交車可達(dá)者不得報支計程車資)及誤餐費。

其他人員：不論月薪或日薪人員凡有加班均按下列程序發(fā)給加班薪資。

平日加班，每小時給以日給本薪的34%，其計算公式如下：日薪×〔加班時數(shù)×(1.34÷8小時)〕＝加班薪資

公休加班除基本薪資照給外，并按平日加班計算方法加倍給付加班薪資。

3、加班工時計算

每日均以8小時計算，如需延續(xù)加班者，其計算方法應(yīng)扣除每餐30分鐘(夜點亦同)，即等于加班時間，不得藉任何理由要求進(jìn)餐時間為加班時間。

凡需夜班工作者，應(yīng)由各部門主管每周予以調(diào)換一次務(wù)使勞逸均等為原則。

4、不得報支加班費人員

.公差外出已支領(lǐng)出差費者。

.營銷業(yè)務(wù)人員不論何時何日從事推銷，均不得報支加班費

門房、廚工因工作情形有別，其薪資給予已包括工作時間因素在內(nèi)以及另有規(guī)定，故不得報支加班費。

公休假日，中午休息時間與平日同。

凡加班人員于加班時不按規(guī)定工作，其有偷懶、睡覺、擅離工作崗位或變相賭博者，經(jīng)查獲后，記過或記大過。

公司批準(zhǔn)休息日的加班，由主管酌情采用調(diào)休方式作為補(bǔ)償。

五、公司加班申報結(jié)算流程書

公司的加班申報結(jié)算工作按照本流程進(jìn)行：

（一）、作業(yè)目的：

規(guī)范員工加班管理，正確考核加班狀況，使公司加班有計劃、有秩序地進(jìn)行。

（二）、作業(yè)內(nèi)容：

1本公司員工每周工作40小時，每天工作8小時，其余時間為加班時間。

2加班分A、B、c三類加班：

(1)A類加班：指正常工作日從17：30～22：00及周六、周日的加班，加班費給予底薪平均日資的l.5倍。

(2)B類加班：指正常工作日從22：00到第二天早晨6：00及周六周目的加班，加班費給予底薪平均日資的2倍。

(3)c類加班：法定節(jié)假日加班，加班費給予底薪平均日資的3倍。

3、加班申請及結(jié)算流程表單為：加班申請單和加班申請結(jié)算單。

4、各部門下午16：oo以前根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)狀況和工期的需求安排當(dāng)天晚上的加班人員和加班時數(shù)(周日的加班需星期六下午安排)，并填好加班申請單，經(jīng)各部門經(jīng)理審批后，于16：00交到人力資源部。

5、人力資源部負(fù)責(zé)將加班申請單匯總交到總監(jiān)處審核，核準(zhǔn)后交給各部門安排。

6、第二天上午9：oo以前依據(jù)實際加班人員和加班時數(shù)填好加班申請結(jié)算單，于9：oo交到行政人事部，行政人事部于lO：00前把所有加班結(jié)算表集中交到總監(jiān)處審核。

7、行政人事部專人于每月20--25日把已核準(zhǔn)的加班中請結(jié)算表輸入電腦，并打印出當(dāng)月加班匯總表。

8、加班匯總表一式兩份，一份送各部門留底，并檢查其正確性；一份作為人力資源部計算加班工資的依據(jù)，并存入檔案。

六、公司值班管理辦法

第1條為完善值班管理制度，做好值班工作，制定本規(guī)定。

第2條公司于節(jié)假日及工作時間以外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負(fù)責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項：

1．臨時發(fā)生事件及各項必要措施。

2．指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。

3．預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其他危機(jī)事項。

4．隨時注意安全措施與公務(wù)保密。

5．公司交辦的各項事宜。

第3條本公司員工值班，其時間規(guī)定如下：

1．自星期____至星期____每日____午____時起至次日上午上班時間止。

2．例假日班____午____時起至____午____時止（可隨辦公時間的變更而變更）。

3．夜班____午時起至次日____午____時止。

第4條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并應(yīng)配置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。

第5條值班員工應(yīng)按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。

第6條值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即通報并請示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。

第7條值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理：

1．屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時處理。

2．非職權(quán)所及，視其性質(zhì)應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理。

3．密件或限時信件應(yīng)立即原封保管，于上班時呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4．值班員工應(yīng)將值班時所處理的事項填寫報告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報告表另定。

第8條值班員工如遇緊急事件處理得當(dāng)，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎。

第9條值班員工在值班時間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過處分，因情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，從重論處。

第10條值班員工因病和其他原因不能值班的，應(yīng)先行請假或請其他員工并呈準(zhǔn)，出差時亦同，者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。

第11條本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標(biāo)準(zhǔn)另定。

七、員工請假休假管理規(guī)定

1、員工請假，需填寫請假申請單，經(jīng)部門主管審批后提交行政人事部。如假期超過三天的，需經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，方可準(zhǔn)假。

2、基層管理人員請假，需填寫請假申請單，需經(jīng)部門經(jīng)理審批后提交行政人事部。

3、中層管理人員請假，需填寫請假申請單，需經(jīng)總經(jīng)理審批后提交行政人事部。

4、任何類別的假期都需部門經(jīng)理事前批準(zhǔn)，并到行政人事部登記。如有緊急情況，不能事先請假，應(yīng)在兩小時以內(nèi)電話通知本部門經(jīng)理和行政人事部并在上班當(dāng)日補(bǔ)辦手續(xù)，否則以曠工計。

八、公司出差管理辦法

為使公司員工出差管理有序，特制定本規(guī)定。

1、管理范圍：因公出差的員工。

2、出差形式：當(dāng)日出差：出差當(dāng)日可返回者；遠(yuǎn)途出差：出差必須在外住宿者。

3、申請及批準(zhǔn)：員工出差前應(yīng)填寫《業(yè)務(wù)旅行申請表》，并辦理好審批手續(xù)；申請批準(zhǔn)后應(yīng)及時交人力資源部；

出差的審核批準(zhǔn)權(quán)限如下：省內(nèi)的當(dāng)日出差由部門主管批準(zhǔn)；省外出差及遠(yuǎn)途出差由部門總監(jiān)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)；出差途中因病，或遇意外災(zāi)害，或因工作實際，需要延長時間，必須電話請示，并獲批準(zhǔn)。

4、差旅費報銷：省內(nèi)當(dāng)日出差差旅費支付：交通費A.、盡量利用公司車輛；B、如暫時無法使用公司車輛，一般情況下乘坐公交巴士，核實車票后，實報實銷；C、緊急情況下可乘坐出租車，但必須事先向部門經(jīng)理申請并獲批準(zhǔn)，核實車票后，實報實銷。膳食費標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐（午餐、晚餐）￥/餐，或午餐、晚餐合計￥/日。省外當(dāng)日出差及遠(yuǎn)途出差差旅費支付。交通費：實報實銷；

膳食費報銷：原則上實報實銷

接待費：僅總監(jiān)有權(quán)支配接待費，接待費標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理確定，標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)實報實銷。按標(biāo)準(zhǔn)報銷的原則為：憑發(fā)票報銷，超標(biāo)自付，欠標(biāo)不補(bǔ)。

出差已報銷膳食費的員工，不再支付出差當(dāng)日伙食補(bǔ)貼。

5、差旅費報銷

員工出差返回后一周內(nèi)，應(yīng)填寫《業(yè)務(wù)旅行費用報告》并附上《業(yè)務(wù)旅行申請表》復(fù)印件，經(jīng)批準(zhǔn)后，交財務(wù)部審核辦理。

《業(yè)務(wù)旅行費用報告》應(yīng)根據(jù)以下完成：一份旅行費用報告覆蓋一次往返旅程。所有費用必須出具發(fā)票及有效憑證。涉及接待費，應(yīng)在費用報告中注明被接待的客人及接待的目的。

6、其他規(guī)定：員工出差期間將不予申報加班。但法定假日出差除外。若在出差期間已享受訪問地的假日，其在出差期間的本地假日將被取消

九、勞動糾紛處理辦法

1、按照“先調(diào)后裁”的原則，慎重處理勞動糾紛，妥善化解矛盾，創(chuàng)造良好公司氣氛。

2、勞動糾紛的當(dāng)事人雙方可以是部門或者員工。

3、發(fā)生勞動糾紛的當(dāng)事人雙方任何一方，均可以向部門主管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門、上級主管領(lǐng)導(dǎo)提出勞動糾紛處理申請。

4、受理勞動糾紛的領(lǐng)導(dǎo)或者部門，要及時派專人對事實進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時，應(yīng)堅持客觀公正的原則，向當(dāng)事人雙方及第三者聽取事實陳述，并征求處理意見。

5、調(diào)解工作主要由人力資源部門進(jìn)行。調(diào)解前，調(diào)解人應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)事人雙方陳述事實，以便消除誤會，達(dá)成相互諒解。在區(qū)分責(zé)任、和是非曲直的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具體調(diào)解。

6、調(diào)解成功后，調(diào)解人將結(jié)果填入“勞動糾紛調(diào)解協(xié)議書”，經(jīng)當(dāng)事人雙方簽章后，會同“勞動糾紛調(diào)查表”一式3份，報人力資源部門備案，同時將處理結(jié)果向委托人匯報結(jié)案。

7、對無法由領(lǐng)導(dǎo)個人裁決的重大勞動糾紛，可由總經(jīng)理授權(quán)成立臨時裁決委員會，仲裁決定以少數(shù)服從多數(shù)的辦法確定，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，書面形式通知當(dāng)事人雙方

8、“仲裁通知書“一式3份，一份報人力資源部門備案，其余兩份交糾紛當(dāng)事人雙方。

9、凡經(jīng)裁決委員會仲裁的勞動糾紛一經(jīng)結(jié)案，糾紛當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守，若有異議，可以保留，但有依法向中立司法或者當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利。

篇8

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

司法行政復(fù)議具有行政行為的基本法律特征。認(rèn)識和確定行政復(fù)議的性質(zhì)，有助于發(fā)展和完善行政復(fù)議制度，保障行政復(fù)議職能的正確發(fā)揮和行政復(fù)議活動的正確運行。筆者認(rèn)為，行政復(fù)議在形式上是一種具體行政行為；在本質(zhì)上是一種行政監(jiān)督法律制度；在方法上是一種行政救濟(jì)的法律途徑；在程序上是一種按行政司法程序運行的程序規(guī)則。本文將重點論述司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議的范圍、管轄以及程序。

關(guān)鍵詞：司法行政復(fù)議特征范圍管轄程序

司法行政復(fù)議是指司法行政相對人（公民、法人和其他組織）不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并做出決定的法律制度。司法行政復(fù)議的目的是為了糾正司法行政主體做出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。

一、司法行政復(fù)議的特征

1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動

司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力，執(zhí)行國家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過程中運用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過程中，又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。這表明，司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。

2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動

司法行政部門的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動，如果司法行政主體實施解決民事爭議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。

3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭議糾紛的活動。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和做出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開，同時也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請人也有權(quán)申請其回避，但應(yīng)說明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請書至做出決定止，時間最長不超過六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點，迅速查清事實、解決司法行政爭議。所以，就解決司法行政爭議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。

4、司法行政復(fù)議是上級司法行政機(jī)關(guān)對下級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級行政監(jiān)督

司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實施過程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級司法行政機(jī)關(guān)主動實施，也可以由利害關(guān)系人請求做出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級司法行政機(jī)關(guān)實施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復(fù)議，上級司法行政機(jī)關(guān)可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正下級司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。

5、司法行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，必要時也可以采取聽證的方式審理

《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見”。司法行政復(fù)議采用書面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點顯然不同于司法審查制度。

二、司法行政復(fù)議的范圍

對行政相對人來說是申請行政復(fù)議的范圍，而對司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對人包括公民①、法人②或者其他組織以及外國人、無國籍人③。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

1、認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

2、對司法行政機(jī)關(guān)做出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項，司法行政機(jī)關(guān)不予上報申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

4、認(rèn)為符合法定條件，申請司法行政機(jī)關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月內(nèi)不予注冊。

5、認(rèn)為符合條件，申請司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理。

6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費或者違法要求履行義務(wù)的。

7、對司法行政機(jī)關(guān)做出的撤銷、變更或者維護(hù)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服。

8、對司法行政機(jī)關(guān)做出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)做出的延長勞動教養(yǎng)的期限決定不服的。

9、對司法行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的。

10、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)做出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

另外，根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等的規(guī)定，抽象的行政行為和國家行為不屬于司法行政復(fù)議的范圍。抽象行政行為的特點在于它的普遍約束力和往后拘束力，司法行政相對人“對行政法規(guī)、規(guī)章或者具體普遍約束力的決定、命令不服的”，不能單獨申請行政復(fù)議。我國《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定：“不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的，依法申請仲裁或者向人民法院提訟”。綜上說明，下列行為不屬于司法行政復(fù)議范圍：

1、執(zhí)行刑罰的行為

2、執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為

3、司法助理員對民間糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的

4、資格考試成績評判行為

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復(fù)議的行為

三、司法行政復(fù)議的管轄

司法行政復(fù)議的管轄，是指各級司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件在受理上的具體分工。即司法行政相對人在提起行政復(fù)議之后，應(yīng)當(dāng)由哪一級行政復(fù)議機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)，司法行政復(fù)議的管轄如下：

1、對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由上一級司法行政機(jī)關(guān)管轄。為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平，保障行政管理相對人的合法權(quán)益，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，司法部于1997年2月13日了《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定第8條規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。對同一違法行為，兩個以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案的司法行政機(jī)關(guān)管轄，司法行政機(jī)關(guān)對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上級司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。如《公證程序規(guī)則》第58條第2款規(guī)定：“申訴人、公證處或者其他當(dāng)事人對前款決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議”。

2、對監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

3、對司法部的具體行政行為不服而向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可向國務(wù)院申請裁決。

對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，由做出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴；行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。但公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提訟。因為我國《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議?！?/p>

四、司法行政復(fù)議的程序

司法行政復(fù)議的程序，是指司法行政復(fù)議案件所應(yīng)遵循的步驟。它性質(zhì)上屬于行政程序。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議的程序大體上依次經(jīng)過四個階段，即申請、受理、審理和決定。

1、司法行政復(fù)議的申請

由于司法行政復(fù)議是一種依申請的行政行為，即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對人的申請，在審查被申請的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，依法做出的一種行政行為。因此，沒有司法行政相對人的申請，則不能啟動司法行政機(jī)關(guān)受理、審查的程序，司法行政復(fù)議作為監(jiān)控司法行政權(quán)的一種法律制度就不可能發(fā)揮其功能。

司法行政復(fù)議的申請是指司法行政相對人不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而向復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求撤銷或變更具體行政行為的請求。司法行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①申請人是認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這里的“認(rèn)為”是指申請人主觀上認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害，至于在客觀上是否受到侵害，則需要通過審理才能確定；②有明確的被申請人。沒有明確的被申請人，復(fù)議機(jī)關(guān)無法進(jìn)行審理，申請人的請求也無法實現(xiàn)；③有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)。復(fù)議請求是申請人復(fù)議時向復(fù)議機(jī)關(guān)提出的具體要求；④屬于司法行政復(fù)議的范圍，否則復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如申請人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。因不可抗力或者其他特殊情況的應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)申請延長期限；申請人向人民法院的，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請司法行政復(fù)議。

申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。書面申請的申請書應(yīng)當(dāng)包括：①申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所、法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；②被申請人的名稱、住址；③申請復(fù)議的理由；④申請的年、月、日?？陬^申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

2、司法行政復(fù)議的受理

司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復(fù)議申請做出如下處理：

①行政復(fù)議申請符合法定受理條件并屬于《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》所規(guī)定的受案范圍的應(yīng)予受理。

②行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面通知申請人。

③行政復(fù)議申請符合法定受理條件的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除不符合行政復(fù)議的法定受理條件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請外，行政復(fù)議申請自行復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日即為受理。做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或申請筆錄復(fù)印件后，應(yīng)書面做出答復(fù)，并將做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。超級秘書網(wǎng)

3、司法行政復(fù)議的審理

司法行政復(fù)議的審理是對復(fù)議案件的事實、證據(jù)、法律適用及爭執(zhí)的焦點進(jìn)行審查的過程。審理是司法行政復(fù)議中的最實質(zhì)性階段。通過審理，查清事實，為適用法律即做出決定打下夯實的基礎(chǔ)。

①審理的方式。司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。采取書面審理較為簡便，具有較高的效率，符合行政效率的要求；采取調(diào)查的方式適用于較為復(fù)雜、影響較大的司法行政復(fù)議案件。

②審理的依據(jù)。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級司法行政機(jī)關(guān)依法制定和的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人做出的具體行政行為依據(jù)的規(guī)定不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按機(jī)關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

③審查的內(nèi)容。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查，復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法，也有權(quán)審查行政行為是否適當(dāng)。

4、司法行政復(fù)議的決定

司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過對復(fù)議案件的審理，最后做出決定。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理案件之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。如遇有因不可抗力延誤機(jī)關(guān)文件抵達(dá)的，有重大疑難情況的，需要與其他機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的，需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的，以及其他經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長復(fù)議期限等情況的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。司法行政復(fù)議決定有以下五種：

①維持決定。是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的維持具體行政行為的決定，對被申請的具體行政行為，司法行政復(fù)議相關(guān)認(rèn)為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)做出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。

②履行決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人履行某種法定職責(zé)的決定。

③補(bǔ)正決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的責(zé)令被申請人補(bǔ)正具體行政行為的決定。如果具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實清楚，符合法定權(quán)限，而只是程序上有些不足，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可做出責(zé)令被申請人補(bǔ)正的決定。

④撤銷或變更決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的撤銷或變更具體行政行為的決定。司法行政的具體行政行為事實不清、證據(jù)不足的，適用依據(jù)錯誤的，違反法定程序的，超越或者的，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，司法行政?fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷或變更。

⑤重作決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令申請人重新做出具體行政行為的決定。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法做出撤銷決定后，有時尚需被申請人重新做出具體行政行為，在這種情況下，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定責(zé)令被申請人重新做出具體行政行為。

此外，申請人在申請司法行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模痉ㄐ姓?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法賠償。申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償要求的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財物或者賠償相應(yīng)的價款。

參考文獻(xiàn)資料：

篇9

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在堅持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

二、成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的目的和意義

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的需要。上世紀(jì)八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但經(jīng)過了二十多年的運行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。

二是促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務(wù)大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.55萬人，但以前農(nóng)民無法打工種田兩兼顧。近年來，農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝，由于都是口頭流轉(zhuǎn)，糾紛時有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

三、基本原則

1、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民收益的原則；

2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則；

3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則；

4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則；

5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限的原則；

6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的，必須嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報批準(zhǔn)。

四、組織機(jī)構(gòu)

1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，服務(wù)中心設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。

2、各村由村會計任土地流轉(zhuǎn)信息員。

五、工作職能

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策。

2、加強(qiáng)對土地合作社工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

3、負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客商提供土地等方面政策配套服務(wù)。

4、承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),負(fù)責(zé)建立土地流轉(zhuǎn)儲備庫，收集土地流轉(zhuǎn)信息。

5、依法開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本，并指導(dǎo)簽訂。

6、及時準(zhǔn)確記載土地流轉(zhuǎn)臺帳，辦理相關(guān)登記、變更手續(xù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務(wù)，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，有針對性引導(dǎo)龍頭企業(yè)。

7、對土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

8、負(fù)責(zé)農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)來信來訪的調(diào)解處理工作，維護(hù)農(nóng)戶利益。

9、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評估等工作場所。

10、負(fù)責(zé)開展土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題調(diào)研，及時提出對策建議，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

六、土地流轉(zhuǎn)的主體

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對象、方式、時間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。

2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補(bǔ)辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的人與受讓方簽訂。沒有承包農(nóng)戶本人書面委托，任何組織和個人無權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方或其委托經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)征得原承包方的同意。

七、土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)

（一）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。

（二）對轉(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)并辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。

（三）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ航鉀Q。

（四）農(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后，應(yīng)加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)項目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營。儲備土地的招商應(yīng)符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項目規(guī)模、開發(fā)價值及各村特色擇優(yōu)選擇。

八、流轉(zhuǎn)程序

1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書；

2、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行審核，討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在半個月內(nèi)通知委托農(nóng)戶；

3、如決定接受委托的，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況，以適當(dāng)形式向村內(nèi)外公告；

4、有意受讓流轉(zhuǎn)土地的，可在鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心公告的有效期內(nèi)，提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書面申請；

5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在公告期結(jié)束后，應(yīng)及時召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進(jìn)行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價格，也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后正式生效。

九、成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對三農(nóng)的積極作用

1、實現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，可使外出經(jīng)商和無能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出，減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，實現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。

2、促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的成功運作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件，也有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3、加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，可以使農(nóng)村剩余勞動力擺脫土地束縛，解除外出勞務(wù)的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口，提升城市化比率。

十、具體要求

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)村土地利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要從促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站，以確保工作順利進(jìn)行。

篇10

1999年最高人民法院出臺的《補(bǔ)充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念。2000年7月12日最高人民法院頒布并于2005年4月5日修訂的《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），首次對我國司法救助的概念、范圍和條件、申請、緩交期限、減交比例及申請審批等作了原則性規(guī)定，該《規(guī)定》的頒布實施，標(biāo)志著我國司法救助制度的確立。2006年12月19日國務(wù)院頒布的《訴訟費用交納辦法》（以下簡稱《辦法》）第六章專章規(guī)定了司法救助的主體、條件等內(nèi)容，其中對緩、減、免訴訟費用分別規(guī)定了具體的適用情形。但該制度在現(xiàn)實適用運行中，還存在許多不足和缺陷，主要表現(xiàn)在：

1、缺乏統(tǒng)一完整的立法規(guī)定?！兑?guī)定》以司法解釋的形式而《辦法》以行政法規(guī)的形式均僅限于民事、行政訴訟，而不包括刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟和國家賠償訴訟，沒有制定統(tǒng)一的司法救助法，難以全面對司法救助制度進(jìn)行規(guī)范和設(shè)計。

2、司法救助范圍過于狹窄，而且存在隨意擴(kuò)大和縮小的傾向?！兑?guī)定》及《辦法》采取列舉式規(guī)定，很難窮盡，而且審判實踐中，經(jīng)常存在兩種傾向：一是司法救助范圍被擴(kuò)大；二是司法救助范圍被縮小。

3、司法救助的內(nèi)容規(guī)定不具體。首先，申請減免交訴訟費用是否包括證人、鑒定人、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、生活費、住宿費和誤工補(bǔ)貼沒有規(guī)定；其次，再審案件、支付令案件、執(zhí)行案件的當(dāng)事人可否申請司法救助無規(guī)定；再次，救助內(nèi)容只有緩、減、免訴訟費用，沒有規(guī)定其他救助內(nèi)容，明顯過于單一。

4、司法救助條件規(guī)定不科學(xué)?！兑?guī)定》第二條以“經(jīng)濟(jì)確有困難”、《辦法》第四十四條以“當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難”作為救助條件，但沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。而“經(jīng)濟(jì)確有困難”在實務(wù)中很難界定和把握，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可比對，導(dǎo)致司法救助隨意性較大。

5、司法救助主體規(guī)定不明確。營利性法人和外國國民是否屬司法救助主體規(guī)定不明確。

6、司法救助實施程序缺乏可操作性?！兑?guī)定》及《辦法》對實施司法救助的程序作了一些原則性的規(guī)定，沒有具體的操作細(xì)則，審批程序不透明，不利于當(dāng)事人進(jìn)行司法救助。

為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面對我國司法救助制度內(nèi)涵與體系進(jìn)行重構(gòu)：

1、重新界定概念及確立基本原則

筆者認(rèn)為，司法救助是人民法院為了維護(hù)司法公正，確保法律面前人人平等的法律原則得以真正實現(xiàn)，以法律化、制度化的形式，對部分經(jīng)濟(jì)困難、訴前、訴中、訴后陷入困難或者需要法律幫助以及特殊案件的當(dāng)事人提供的經(jīng)濟(jì)救助和法律幫助。這個定義和原來的定義相比在救助階段、救助對象、救助方式、救助內(nèi)容上都進(jìn)行了擴(kuò)容，它將更好地滿足人民對司法的需要，保障公民訴訟權(quán)利的充分及時行使。我國司法救助制度的重構(gòu)必須遵循以下基本原則：一是合法權(quán)益及時救濟(jì)原則；二是弱勢群體優(yōu)先救助原則； 三是經(jīng)濟(jì)困難先決原則；四是公開、公正原則。

2、擴(kuò)大適用范圍和主體

法律面前人人平等的憲法原則要求司法救助制度必須具有普適性和平等性，即司法救助范圍應(yīng)涵蓋刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、國家賠償訴訟及司法ADR；不僅包括一審程序、二審程序，還包括再審程序、督促程序和執(zhí)行程序；享有司法救助權(quán)利主體應(yīng)包括公民、法人或其他組織，既包括福利性單位，也包括營利性法人，既包括原告、上訴人、申請人、再審申請人、申請執(zhí)行人，也包括被告、被上訴人、被申請人、再審被申請人、被執(zhí)行人，不僅適用于中國公民或組織，而且還根據(jù)國際條約適用于其他國家的國民。

3、擴(kuò)大適用條件及救助內(nèi)容

司法救助適用條件為：（1）有理由證明自己合法權(quán)益受到侵害而有勝訴可能；（2）有證據(jù)證明經(jīng)濟(jì)確有困難且年收入或月收入低于最低生活保障金；（3）符合司法救助主體和適用范圍；（4）經(jīng)人民法院審查同意。司法救助內(nèi)容主要應(yīng)包括：（1）訴訟費用緩交、減交、免交。緩交期限為立案階段，適用情形為《辦法》第四十七條規(guī)定的四種情形，僅適用于原告、上訴人、申請人、再審申請人、申請執(zhí)行人；減交、免交為立案后至宣判階段，減交比例為總額30%，減免交在作出判決時一并決定，并均在法律文書上載明。減交適用情形為《辦法》第四十六條規(guī)定的四種情形，免交適用情形為《辦法》第四十五條規(guī)定的五種情形，但只適用于自然人；（2）民事、行政訴訟、刑事自訴、刑附民訴訟、國家賠償訴訟而有勝訴可能時指定人，適用于當(dāng)事人文盲而又無人的情形；（3）刑事訴訟中指定辯護(hù)人，適用于符合法律援助條件的刑事案件；（4）設(shè)立法律咨詢機(jī)構(gòu)，為當(dāng)事人免費提供法律咨詢和相關(guān)訴訟信息；（5）建立刑事被害人救助金制度。（6）建立執(zhí)行救助金制度。

4、完善啟動、審批程序

（1）由當(dāng)事人申請啟動。在立案審查階段、審理階段或執(zhí)行階段，由當(dāng)事人依照不同的救助內(nèi)容書面提出申請并附有相關(guān)證明材料（主要是由縣級民政、勞動保障部門出具的優(yōu)撫對象和收入的證明等），由法院審查決定是否啟動司法救助程序。如決定救助，對當(dāng)事人請求緩交訴訟費用的，應(yīng)當(dāng)在起訴、上訴或申請時提出，由負(fù)責(zé)立案的審判人員或合議庭提出意見，報庭長審核同意后報院長審批。在決定立案之日作出準(zhǔn)予緩交的決定并在宣判之日補(bǔ)交；對當(dāng)事人請求減交、免交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，經(jīng)庭長審核同意后，報院長審批；對于申請刑事救助金和執(zhí)行救助金的，由審判人員或執(zhí)行人員提出意見，經(jīng)庭（局）長審核同意后報院長審批。對其他救助內(nèi)容的，則由審判人員或合議庭審查決定即可。法院經(jīng)審查決定予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)制作《司法救助決定書》并書面告知當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)，對于沒有獲得救助的，應(yīng)告知其不能救助的原因及理由，并告知其申請復(fù)議的權(quán)利。（2）由法院依職權(quán)啟動。適用這種啟動方式的案件應(yīng)當(dāng)限制在現(xiàn)代型訴訟，即圍繞著離散性利益、擴(kuò)散性利益、集團(tuán)性利益引發(fā)的紛爭。如醫(yī)療事故賠償糾紛、消費者權(quán)益受損糾紛、環(huán)境污染損害賠償糾紛、交通事故賠償糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛等案件。建議立法規(guī)定法院對此類案件除訴訟費用救助外的其他救助內(nèi)容，可依職權(quán)啟動司法救助程序。

5、增設(shè)撤銷、復(fù)議程序

如果當(dāng)事人申請司法救助有不當(dāng)企圖或行為時，經(jīng)對方當(dāng)事人申請或者人民法院發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)作出撤銷司法救助的決定并處以一定數(shù)額的罰款。對當(dāng)事人申請司法救助未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人可以在接到書面決定后三日內(nèi)向作出決定的上級人民法院申請復(fù)議一次，上級法院應(yīng)在接到復(fù)議申請書三日內(nèi)予以復(fù)議并書面答復(fù)。