導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程款申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

申請(qǐng)人xx工程有限公司，住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人楊xx，總經(jīng)理。

 

被申請(qǐng)人xx有限責(zé)任公司，住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人馬xx，總經(jīng)理。

 

申請(qǐng)事項(xiàng)：依法查封、扣押或凍結(jié)被申請(qǐng)人xxx萬(wàn)元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。

 

事實(shí)和理由：

 

2011年5月3日，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《xx工程施工合同》一份，合同約定由申請(qǐng)人承包被申請(qǐng)人的'xx工程，合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后，申請(qǐng)人及時(shí)履行合同義務(wù)，在2012年7月5日完工，2012年10月5日，經(jīng)雙方結(jié)算，工程款xxx萬(wàn)元，扣除已支付的工程款，尚欠工程款xxx萬(wàn)元至今未給付。

 

為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和為使將來(lái)判決得以順利執(zhí)行，特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，請(qǐng)裁定。

 

此致

 

xx中級(jí)人民法院

 

申請(qǐng)人：

 

【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書范文2】

 

申請(qǐng)人：

 

住所地

 

法定代表人：

 

被申請(qǐng)人：

 

住所地：

 

因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案，貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，該裁定書將申請(qǐng)人銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服，依法申請(qǐng)復(fù)議。

 

復(fù)議請(qǐng)求

 

請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

事實(shí)和理由

 

申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體，與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)，申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外，經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人，貴院(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》將申請(qǐng)人的銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤?，F(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

此致

 

篇2

一、建設(shè)單位在工程招標(biāo)文件中要按規(guī)定明確質(zhì)量保證金的內(nèi)容，在與施工單位簽訂工程承包合同時(shí)要有質(zhì)量保證金內(nèi)容的約定。

二、工程竣工后，建設(shè)單位在辦理竣工備案之前，憑工程施工合同和工程竣工決算書到縣房地產(chǎn)管理部門辦理工程質(zhì)量保證金預(yù)留手續(xù)。即從應(yīng)付的工程款中預(yù)留工程款結(jié)算總額5%的保證金，統(tǒng)一交由房地產(chǎn)管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)專戶托管，托管期限即為質(zhì)量缺陷責(zé)任期。房地產(chǎn)管理部門核對(duì)后發(fā)出《工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》。

三、我縣所有住宅工程的缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。

四、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)屬施工單位責(zé)任的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位接到建設(shè)單位保修通知后，沒(méi)按工程質(zhì)量保修書期限內(nèi)保修的（未約定按7日計(jì)），建設(shè)單位可帶保修通知單、工程質(zhì)量保修書、質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定書及保修費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用核定書，在保證金預(yù)留期滿時(shí)，到房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)從該單位預(yù)留的質(zhì)量保證金帳中支付，最后在返還的保證金中扣除。

五、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)立即現(xiàn)場(chǎng)搶修。施工單位未在規(guī)定期限到現(xiàn)場(chǎng)搶修，建設(shè)單位應(yīng)組織搶修，認(rèn)定施工單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，其搶修費(fèi)用可按第四條規(guī)定使用工程質(zhì)量保證金。

六、建設(shè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位、施工單位未在房地產(chǎn)管理部門通知規(guī)定的期限內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)維修，房地產(chǎn)管理部門可委托其它有相應(yīng)資格的單位維修，核定的維修等費(fèi)用暫在保證金中列支，最終由責(zé)任單位承擔(dān)。

七、由他人原因造成的缺陷，由責(zé)任人負(fù)責(zé)組織維修，且不得從保證金中支付維修費(fèi)用。

八、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)在14日內(nèi)會(huì)同施工單位按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，建設(shè)單位在申請(qǐng)書上簽屬“同意支付”的意見(jiàn)；若建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可施工單位的返還保證金申請(qǐng)。

施工單位攜帶建設(shè)單位簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書或申請(qǐng)函和催告函，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門認(rèn)真核實(shí)后（必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核查），確認(rèn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，即發(fā)出《工程質(zhì)量保證金返還通知單》，及時(shí)將工程質(zhì)量保證金返還給項(xiàng)目承建的施工單位。

九、保證金返還時(shí)，按照同期銀行存款活期利率計(jì)息，并與保證金一并返還。

十、建設(shè)單位和施工單位對(duì)保證金預(yù)留、返還有爭(zhēng)議的，按承包合同約定的事項(xiàng)和糾紛解決程序處理后返還。

十一、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定，一般按下列方式進(jìn)行：

（一）建設(shè)和施工單位會(huì)同設(shè)計(jì)監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體共同確認(rèn)；

（二）建設(shè)和施工單位委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)；

（三）雙方協(xié)議由仲裁機(jī)構(gòu)裁定；

篇3

一、商品房預(yù)售款專用帳戶的設(shè)立

凡符合商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在辦理《商品房預(yù)售許可證》前，預(yù)售人（發(fā)展商下同）必須在該項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶。并與*區(qū)房產(chǎn)管理局、開(kāi)設(shè)該帳戶的商業(yè)銀行三方共同簽訂《*區(qū)商品房預(yù)售款專用帳戶資金監(jiān)管協(xié)議書》。

二、商品房項(xiàng)目后續(xù)工程款項(xiàng)的申報(bào)

預(yù)售人在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》后，申報(bào)該商品房項(xiàng)目由現(xiàn)狀至各項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收交付使用前，需要完成工程量的款項(xiàng)、購(gòu)買材料設(shè)備、工人工資、稅費(fèi)等所需后續(xù)工程的款項(xiàng)。

三、商品房預(yù)售款的收存

1、預(yù)購(gòu)人與預(yù)售人在簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，預(yù)購(gòu)人所付的首期款必須存入該商品房預(yù)售款專用帳戶，以后建設(shè)期間所付款項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)存入專用帳戶，并憑銀行出具的存款憑證，向預(yù)售人換領(lǐng)交款發(fā)票。

2、為預(yù)購(gòu)人提供購(gòu)房按揭貸款的銀行，必須將預(yù)購(gòu)人所借款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入商品房預(yù)售款專用帳戶，不得轉(zhuǎn)入預(yù)售人的其他帳戶。

3、預(yù)購(gòu)人一次性付款購(gòu)買商品房的，所付款項(xiàng)也必須存入該商品房預(yù)售款專用帳戶，憑銀行出具存款憑證向預(yù)售人換領(lǐng)發(fā)票。

4、預(yù)購(gòu)人必須將購(gòu)房的所有款項(xiàng)存入該商品房的預(yù)售款專用帳戶，預(yù)售人不得另設(shè)帳戶或通過(guò)其他途徑收取預(yù)購(gòu)人的購(gòu)房款款項(xiàng)，在辦理商品房預(yù)售合同登記備案時(shí)，須提供預(yù)購(gòu)人存入專用帳戶的憑證，房產(chǎn)局交易中心憑存款憑證材料受理登記備案。

5、監(jiān)管銀行在每月15日前，將上月和累計(jì)預(yù)售款進(jìn)帳情況以報(bào)表形式報(bào)房產(chǎn)局，以便對(duì)預(yù)售款進(jìn)行有效的監(jiān)管。

四、商品房預(yù)售款的使用

預(yù)售人申請(qǐng)撥用商品房預(yù)售款時(shí)，商業(yè)銀行必須憑*區(qū)房產(chǎn)管理局出具的《商品房預(yù)售款專用帳戶資金撥付通知書》核準(zhǔn)同意支付的金額撥付。

預(yù)售人申請(qǐng)使用預(yù)售款專用帳戶資金時(shí)，必須用于該項(xiàng)目的后續(xù)工程。1、用于支付工程款：預(yù)售人必須提交如下材料：①《商品房預(yù)售款專用帳戶資金撥付申請(qǐng)表》；②預(yù)售人用款計(jì)劃；③監(jiān)理單位出具施工進(jìn)度證明；④提供銀行當(dāng)日帳戶余額。2、用于支付購(gòu)買建筑材料、設(shè)備：預(yù)售人必須提交如下材料：①《商品房預(yù)售款專用帳戶資金撥付申請(qǐng)表》；②預(yù)售人用款計(jì)劃；③購(gòu)買建筑材料、設(shè)備證明材料；④監(jiān)理單位出具施工進(jìn)度證明；⑤提供銀行當(dāng)日帳戶余額。3、用于繳交法定稅費(fèi)的，預(yù)售人提交：①《商品房預(yù)售款專用帳戶資金撥付申請(qǐng)表》；②稅務(wù)部門的繳稅通知書（核原件收復(fù)印件）；③提供銀行當(dāng)日帳戶余額。

五、解除預(yù)售款專用帳戶

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程；變更；計(jì)量支付；工作；

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在公路工程中，其包含的事務(wù)極多，根據(jù)計(jì)量進(jìn)行支付是基本原則。由于各種因素的影響，如設(shè)計(jì)變化、業(yè)主要求、施工工藝等，出現(xiàn)支付變更也屬于是在公路建設(shè)過(guò)程中較為常見(jiàn)的情況。其對(duì)于有效地控制工程建設(shè)投資有著重要的意義，采用科學(xué)合理方式進(jìn)行審核，能夠避免工程在施行階段由于費(fèi)用管理漏洞，而出現(xiàn)的的資金浪費(fèi)或者使用率低的問(wèn)題。

一、公路工程變更與計(jì)量支付的的關(guān)系

1.工程變更的完整性與一次性。一份工程變更，可以一次完成。某個(gè)部位的變更只能一次完成而不能在此部位進(jìn)行重復(fù)變更。（除非不可抗力的因素以外）。工程計(jì)量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。有個(gè)別重大變更工程量之大、項(xiàng)目之多、工序復(fù)雜、金額巨大，施工期限也長(zhǎng)，如果待其工程竣工驗(yàn)收合格后再給其一次性計(jì)量完成，那顯然是不可能的。只有根據(jù)施工順序，施工項(xiàng)目，分項(xiàng)逐次核實(shí)計(jì)量，需要多次計(jì)量才能完成。

2.變更計(jì)量的同一性和統(tǒng)一性。變更計(jì)量?jī)烧叩哪康?，都是為了更好的控制工程投資，合理的運(yùn)用變更資金完善工程在建項(xiàng)目的實(shí)施。 變更計(jì)量的統(tǒng)一性。變更以工程量清單細(xì)目為準(zhǔn)，變更設(shè)計(jì)中必須依據(jù)工程量清單對(duì)號(hào)入座，而變更項(xiàng)目沒(méi)有的，則仍以工程量清單中的章節(jié)順序排列。

二、工程實(shí)例

某公路穿越的地貌單元較復(fù)雜，山體較多陡峻。該項(xiàng)目總概算98.26億元，建設(shè)規(guī)模大，工程造價(jià)高，加之工期緊張，因地形復(fù)雜造成變更相對(duì)較多，若不合理優(yōu)化工程變更與計(jì)量支付處理程序，將對(duì)工程進(jìn)展造成嚴(yán)重影響。兼顧質(zhì)量前提下緩解工程資金壓力，提高工程變更與計(jì)量支付效率的途徑。

1.結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善和制定合理的工程變更體制。

（1）“除外包干”模式簡(jiǎn)介。路基工程采用設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目費(fèi)用 “除外包干”模式，即指工程項(xiàng)目施工合同簽訂前，業(yè)主和施工承包人在合同文件專用條款中約定： 除合同約定的工程項(xiàng)目外，其他的工程設(shè)計(jì)變更均不涉及合同造價(jià)的增加。發(fā)生設(shè)計(jì)變更后，屬于合同約定的工程項(xiàng)目及數(shù)量增減，按照合同清單單價(jià)計(jì)算確定增加減費(fèi)用，予以增加或扣減；合同約定之外的項(xiàng)目數(shù)量增加或減少時(shí)，由施工承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并復(fù)核施工圖紙，自行確定一筆設(shè)計(jì)變更增加工程費(fèi)用總額，包干使用，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，業(yè)主不再補(bǔ)償或扣減該項(xiàng)工程費(fèi)用。

（2）“除外包干”模式對(duì)于優(yōu)化變更程序的意義。采用路基變更工程項(xiàng)目部分費(fèi)用除外包干的方式，一是避免了在單價(jià)承包模式下，承包人為了增加工程利潤(rùn)而盲目變更，導(dǎo)致項(xiàng)目變更數(shù)量增加，變更效率低下，變更資金滯后與現(xiàn)場(chǎng)變更工程的現(xiàn)象；二是有效解決了總價(jià)承包模式下，由于承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)后期設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用估計(jì)不足，實(shí)際施工造價(jià)大幅增加，承包人難以承受從而導(dǎo)致資金緊張的現(xiàn)象。而路面、房建等工程因變更數(shù)量不多，采用單價(jià)承包模式能夠調(diào)動(dòng)積極性，一定程度上緩解資金困難。

2.結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善和制定合理的計(jì)量支付體制

（1）分階段計(jì)量辦法簡(jiǎn)介。對(duì)于分項(xiàng)工程量大、分階段作業(yè)，受技術(shù)影響上、下道工序時(shí)間間隔長(zhǎng)，資金投入大等特點(diǎn)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，其工程款的支付情況將較大地影響承包人的資金周轉(zhuǎn)。某公路針對(duì)性采用分階段計(jì)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)滿足質(zhì)量達(dá)到合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；驗(yàn)收手續(xù)和相應(yīng)資料齊全；為已批準(zhǔn)的分階段計(jì)量項(xiàng)目等要求。

（2）以資金投入大的預(yù)制 T梁工程為例，公路采取如下分階段計(jì)量措施： 每榀梁板預(yù)制完成且預(yù)應(yīng)力張拉、注漿、封錨結(jié)束，符合預(yù)應(yīng)力混凝土或鋼筋混凝土計(jì)量支付條件，鋼筋、鋼鉸線按完成數(shù)量的100% 計(jì)量；混凝土按完成數(shù)量的 70% 計(jì)量，剩余30% 待每跨梁板安裝就位后符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和辦理 《中間交工證書》后支付。采用該計(jì)量辦法后，能夠確保預(yù)制 T梁及時(shí)計(jì)量，因?yàn)槭Ｓ?0%在獲得《中間交工證書》后支付，這樣也兼顧了T梁混凝土澆注養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（3）分階段計(jì)量?jī)?yōu)點(diǎn)。對(duì)分項(xiàng)工程量大、分階段作業(yè)、受技術(shù)影響上下道工序時(shí)間間隔長(zhǎng)、資金投入大等特點(diǎn)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行分階段計(jì)量支付，使其基本不受中間交工證書辦理規(guī)則限制和影響；費(fèi)用審核以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理為主，減少審核環(huán)節(jié)和部門，既可以減少業(yè)主的工作量，又可縮短計(jì)量支付時(shí)間，有利于承包人及早得到工程款，保證項(xiàng)目施工資金周轉(zhuǎn)靈活。

3.制定合理的工程變更審核審批程序。為縮短會(huì)審時(shí)間采用集中辦公方法，由總監(jiān)辦召集項(xiàng)目部、總監(jiān)辦及業(yè)主會(huì)審變更負(fù)責(zé)人集中審核前期已積壓的工程變更，審核完畢立即下發(fā)工程變更令，并現(xiàn)場(chǎng)完成變更數(shù)量及費(fèi)用的確定。工程變更在辦理過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持手續(xù)盡量簡(jiǎn)化，涉及結(jié)構(gòu)變化的必須征得設(shè)計(jì)代表的同意，未避免新增單價(jià)帶來(lái)的變更手續(xù)辦理時(shí)限長(zhǎng)，方案確認(rèn)時(shí)盡可能考慮原合同已有或相近的單價(jià)。變更工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工完成后，在項(xiàng)目部完成提交該變更工程項(xiàng)目制作 《工程變更令》所應(yīng)附的完整資料給總監(jiān)辦的前提下，憑經(jīng)四方代表共同確認(rèn)的《工程變更數(shù)量確認(rèn)單》項(xiàng)目部可先行申請(qǐng)?jiān)撟兏こ痰?0%的計(jì)量款，剩余30% 款項(xiàng)在該變更工程費(fèi)用申請(qǐng)正式批復(fù)后方可計(jì)量。

4.制定合理的中間計(jì)量支付審核審批程序。

（1）適宜的程序?yàn)椋?工程開(kāi)工令簽發(fā)后，承包人組織施工分項(xiàng)工程完成承包人自檢合格監(jiān)理工程師復(fù)檢確認(rèn)合格承包人編制計(jì)量支付申請(qǐng)書監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)計(jì)量支付款業(yè)主審查確認(rèn)計(jì)量支付款業(yè)主支付當(dāng)期工程款。

（2）在計(jì)量支付款審核批復(fù)環(huán)節(jié)，要突出監(jiān)理工程師的審核把關(guān)作用，盡量減少審核部門和審核簽字環(huán)節(jié)，力求簡(jiǎn)潔、高效，不因?qū)徍谁h(huán)節(jié)多而延誤計(jì)量支付時(shí)間。在項(xiàng)目中要求專監(jiān)簽字確認(rèn)時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)施工同步，承包人編制計(jì)量支付申請(qǐng)書時(shí)間不超過(guò)3天，總監(jiān)辦審核簽認(rèn)時(shí)間不超過(guò)5天，業(yè)主審批時(shí)間不超過(guò) 7天。為了簡(jiǎn)化計(jì)量支付辦理手續(xù)，結(jié)合項(xiàng)目管理特點(diǎn)，取消計(jì)量支付申請(qǐng)文件 《中間計(jì)量表》以及 《中間計(jì)量匯總表》中業(yè)主代表的簽證。

（3）為了更及時(shí)的支付工程款，某公路調(diào)整最初的中間計(jì)量期中支付方式，即每期計(jì)量由 “一次支付”改為 “兩次支付”，即在總監(jiān)辦完成當(dāng)期計(jì)量支付申請(qǐng)的批復(fù)后，先行支付總監(jiān)辦審批計(jì)量款的50%比例金額；在現(xiàn)場(chǎng)管理處完成當(dāng)期計(jì)量支付申請(qǐng)批復(fù)后，再行支付剩余款項(xiàng)。在年關(guān)將近的時(shí)候總監(jiān)辦要對(duì)所轄合同段的計(jì)量工作在短時(shí)間進(jìn)行一次清理，摸清完成產(chǎn)值與已計(jì)量量之間差異，排查計(jì)量滯后的原因，擬定落實(shí)責(zé)任人、解決措施、整改期限，促使計(jì)量工作有一個(gè)大的推進(jìn)。

做好工程計(jì)量支付與變更工作，將其有機(jī)地融入公路建設(shè)費(fèi)用管理中，實(shí)行過(guò)程控制，動(dòng)態(tài)管理，不僅可以有效降低建設(shè)成本，提高投資效率，而且可以確保工程質(zhì)量，促進(jìn)公路建設(shè)又快又好的發(fā)展，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]施福勇，裘偉豐. 淺談高速公路工程施工中的計(jì)量支付與變更[J].黑龍江交通科技，2012，（1） ： 43.

篇5

【關(guān)鍵詞】 通信工程 管理系統(tǒng) 設(shè)計(jì)與實(shí)踐

通信工程主要指的是以項(xiàng)目管理系統(tǒng)框架為核心，將業(yè)務(wù)流程、核心業(yè)務(wù)模塊通過(guò)科學(xué)合理的理念進(jìn)行最大程度的開(kāi)發(fā)。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通信行業(yè)充分融入人們的生活，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以為企業(yè)內(nèi)、外用戶提供充足的通信需求。通信工程項(xiàng)目系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、方便性強(qiáng)等。它在我國(guó)的普及程度十分廣泛。本文就通信工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及其設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)展開(kāi)討論。

一、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，項(xiàng)目管理逐步成為社會(huì)管理與企業(yè)管理的主要內(nèi)容。多數(shù)項(xiàng)目管理公司也開(kāi)始將項(xiàng)目管理軟件作為項(xiàng)目管理的主要途徑。通信工程項(xiàng)目管理模塊主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、合同資金管理、施工管理、物資采購(gòu)管理。由于它處于初步發(fā)展階段，因此，其中存在著不少問(wèn)題。比如，通信工程項(xiàng)目未形成清晰的管理界限；沒(méi)有完善的信息保存模式；通信工程各環(huán)節(jié)間沒(méi)有形成流暢的體系；通信工程未形成先進(jìn)的管理體制等等。

二、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究

1、通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理。通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理是通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要組成部分。其主要工作內(nèi)容是對(duì)申報(bào)的立項(xiàng)申請(qǐng)出進(jìn)行審核。首先，其應(yīng)將項(xiàng)目所需資金按照不同的類型進(jìn)行分類。比如，資金數(shù)額大于30萬(wàn)按照30萬(wàn)的審核方式進(jìn)行審核。其次，根據(jù)不同類型的項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行審核。由相關(guān)部門主管或經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行審核。工程圖紙和設(shè)計(jì)文件的審核批復(fù)是項(xiàng)目立項(xiàng)審核的主要內(nèi)容。最后，項(xiàng)目工程立項(xiàng)后，將立項(xiàng)文件轉(zhuǎn)給施工部門和采購(gòu)部門。2、通信工程合同資金管理。通信工程合同資金管理主要指得是通過(guò)相關(guān)工程管理部門公示的工程項(xiàng)目通知，對(duì)工程合同資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。如果要更好的管理各個(gè)工程的資金狀況，需要對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行財(cái)務(wù)編碼。這有利于對(duì)資金管理進(jìn)行查詢。由工程合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程款支付憑證進(jìn)行填寫。通信工程系統(tǒng)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的信息自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，以便事后進(jìn)行審核。在通信工程合同的資金管理完成后，會(huì)為各部門進(jìn)行撥款。3、通信工程施工管理。工程變更功能、停工申請(qǐng)功能、工期調(diào)整通知是構(gòu)成通信工程項(xiàng)目管理的主要模塊。工程變更功能主要指得是在施工過(guò)程中，受人為因素及環(huán)境因素影響較大，需要通過(guò)一定程度的變更使工程施工更加完善。停工申請(qǐng)功能主要指得是由于某種因素導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行，需要及時(shí)進(jìn)行停工處理，使工程的損失降到最小。工期調(diào)整通知主要指得是由于受天氣原因或其他因素所導(dǎo)致工程不能正常施工，需要對(duì)工程的工期進(jìn)及時(shí)調(diào)整。4、通信工程物資采購(gòu)管理。通信工程的物資采購(gòu)對(duì)于整個(gè)工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)，是非常重要的。首先，要進(jìn)行的是采購(gòu)任務(wù)管理，其主要包括對(duì)采購(gòu)任務(wù)的收納和整合。其次，要進(jìn)行工程用料招標(biāo)管理，將施工單位所需的材料以招標(biāo)的形式投放出去。最后，要進(jìn)行的是工程用料變更通知管理。如果遇到工程材料庫(kù)存不夠，且公司不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，需提交工程用料變更申請(qǐng)，使工程用料的使用更加科學(xué)合理。

三、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

1、通信項(xiàng)目工程立項(xiàng)管理系統(tǒng)。在經(jīng)過(guò)相應(yīng)權(quán)限的受理后，專業(yè)人員可登錄后進(jìn)行相關(guān)的操作。通常情況下，在登錄系統(tǒng)后，就可以進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)書的瀏覽。專業(yè)人員可進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)相關(guān)立項(xiàng)申請(qǐng)書進(jìn)行瀏覽。瀏覽完成后，可提交給上一級(jí)人員進(jìn)行二次瀏覽，從而保證立項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性。在層層審核通過(guò)后，將分類完成后的項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，從而擬定出較為完善的立項(xiàng)管理方案。2、通信項(xiàng)目工程合同資金管理。通信項(xiàng)目工程合同資金管理的實(shí)現(xiàn)主要是由工程通知的接受、合同內(nèi)容的審核、合同財(cái)務(wù)支付憑證的制作構(gòu)成的。根據(jù)不同類型的資金收集，可以將資金撥付過(guò)程更加合理化。由于通常情況下，合同資金數(shù)量較多，需要多重審核才能細(xì)致的將合同資金中的問(wèn)題提出并解決。3、通信項(xiàng)目工程施工管理。通信項(xiàng)目工程施工管理的實(shí)現(xiàn)，首先用戶登錄相應(yīng)的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)開(kāi)工管理、工程變更管理、停工管理、復(fù)工管理、工期調(diào)整管理的分析，對(duì)施工工程展開(kāi)細(xì)致的規(guī)劃。JavaScript可以將多種管理的隱藏功能提取出來(lái)，使施工管理的設(shè)計(jì)更加完整。工作人員在對(duì)所有的數(shù)據(jù)填寫完畢后，要將其錄入相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，在進(jìn)行施工遇到問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出變動(dòng)。

四、小結(jié)

本文主要簡(jiǎn)述了關(guān)于通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐分析。首先，說(shuō)明了我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)多個(gè)問(wèn)題的分析，簡(jiǎn)述了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。其次，說(shuō)明了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究。通過(guò)對(duì)合同資金管理、施工管理、采購(gòu)管理、立項(xiàng)管理的分析，使設(shè)計(jì)內(nèi)容更加全面。最后，說(shuō)明了通信項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)多個(gè)管理模塊的分析，簡(jiǎn)述其實(shí)現(xiàn)方式與途徑。由于個(gè)人經(jīng)歷的有限性，不能使所討論的問(wèn)題面面俱到，希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。

篇6

關(guān)鍵詞 美國(guó)建筑市場(chǎng) AIA合同條件 分包管理

美國(guó)的建筑工程市場(chǎng)比較成熟，承包商的專業(yè)化水平很高。在幾種主要的項(xiàng)目管理模式下，承包商通常是將整個(gè)工程分包給不同的專業(yè)分包商，一般不直接負(fù)責(zé)工程的施工，而主要起組織和協(xié)調(diào)的作用。因此對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，分包商的水平和能力對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施及項(xiàng)目管理水平具有決定性的影響。對(duì)分包商管理的核心環(huán)節(jié)就是對(duì)分包合同的管理。本文結(jié)合分包合同的編制，介紹在美國(guó)進(jìn)行分包合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、AIA 合同條件簡(jiǎn)介

AIA是美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)（The American Institute of Architects）的簡(jiǎn)稱，該學(xué)會(huì)出版的系列合同文件在美國(guó)建筑業(yè)界及國(guó)際工程承包界，特別在美洲地區(qū)具有很高的權(quán)威性，應(yīng)用廣泛。

作為在美國(guó)應(yīng)用最為廣泛的合同文件之一，AIA合同文件有很多獨(dú)到之處。AIA有多份重要的文件是和其他建筑行業(yè)組織，如美國(guó)總承包商會(huì)（Associated General Contractors of America, AGC）等共同制定的，以便集思廣益，均衡項(xiàng)目參與各方的利益，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不偏袒包括建筑師在內(nèi)的任何一方。而且AIA隨時(shí)關(guān)注建筑業(yè)界的最新趨勢(shì)，每年都對(duì)部分文件進(jìn)行修訂或者重新編寫。例如，2004年共更新了12份文件，2005年共更新了6份文件。

AIA合同文件經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)系列化形成了包括90多個(gè)獨(dú)立文件在內(nèi)的復(fù)雜體系。這些文件適用于不同的工程建設(shè)管理模式、項(xiàng)目類型，甚至項(xiàng)目的不同具體方面。根據(jù)文件的不同性質(zhì)，AIA文件分為A、B、C、D、G、五個(gè)系列：

A系列：業(yè)主與總承包商、CM經(jīng)理、供應(yīng)商之間，總承包商與分包商之間的合同文件（包括協(xié)議書及合同條件）等；施工合同通用條件以及與招投標(biāo)有關(guān)的文件，如承包商資格申報(bào)表、各種保證的標(biāo)準(zhǔn)格式等。

B系列：業(yè)主與建筑師之間的合同文件（包括INT系列：用于國(guó)際工程項(xiàng)目的合同文件）。

C系列：建筑師與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)之間的合同文件。

D系列：建筑師行業(yè)有關(guān)文件。

G系列：合同和辦公管理中使用的文件。

本文主要涉及A201《施工合同通用條件》和 A401《承包商和分包商合同協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)格式》。

二、 分包合同的訂立

一份全面、完整、公平的分包合同文件能夠清晰地劃分合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范合同的執(zhí)行程序，減少合同雙方由于對(duì)合同文件理解不同造成的爭(zhēng)端和分歧，它是進(jìn)行分包合同管理的基礎(chǔ)和核心。一般來(lái)說(shuō)，從收到分包商的報(bào)價(jià)開(kāi)始，分包合同文件的形成往往經(jīng)過(guò)雙方的溝通、協(xié)商、談判，不斷細(xì)化不斷完善的過(guò)程，通常包括以下幾個(gè)階段：

1.投標(biāo)過(guò)程中分包商的報(bào)價(jià) (Proposal)

在投標(biāo)過(guò)程中，承包商首先要向分包商發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)，一般每個(gè)分項(xiàng)工程要向多家分包商發(fā)出邀請(qǐng)，一方面是為了多家比價(jià)，保證價(jià)格的合理性，另一方面是因?yàn)椴皇敲考曳职潭紝?duì)目標(biāo)項(xiàng)目感興趣而提供報(bào)價(jià)。分包商的報(bào)價(jià)則是根據(jù)工作范圍的不同和工作內(nèi)容的繁簡(jiǎn)而千差萬(wàn)別，有的會(huì)詳細(xì)列明工作范圍、價(jià)格組成，并列明不包括哪些工作內(nèi)容，甚至?xí)忻鳟a(chǎn)品規(guī)范、加工圖紙；而有些分包商的報(bào)價(jià)則非常簡(jiǎn)略，只給出一個(gè)總價(jià)，甚至一時(shí)難以辨別出報(bào)了哪部分工作的價(jià)格。這就要求承包商的造價(jià)工程師能夠準(zhǔn)確分析分包商的報(bào)價(jià)，正確判斷價(jià)格的合理性，從而制定出自己的報(bào)價(jià)。

2.中標(biāo)后與分包商的談判 (Buy-out)

一旦承包商中標(biāo)或收到業(yè)主的中標(biāo)意向書，承包商就會(huì)與每部分分項(xiàng)工程中價(jià)格最有競(jìng)爭(zhēng)力的一家或幾家分包商進(jìn)行談判，詳細(xì)討論報(bào)價(jià)的一些細(xì)節(jié)內(nèi)容，如工作范圍、工期、保險(xiǎn)、保函等內(nèi)容。在談判的過(guò)程中，分包價(jià)格、工作內(nèi)容都可能發(fā)生比較大的變化，總包商可能會(huì)把幾部分工作分包給一個(gè)比較大的分包商，也可能將這幾部分分別分包給幾個(gè)比較小的分包商。經(jīng)過(guò)與分包商的反復(fù)談判，總包商可以找到他認(rèn)為是最合適的分包商。

3.授標(biāo)意向書(Intent to Award)

授標(biāo)意向書是在與分包商簽訂正式合同文件之前，承包商給分包商發(fā)出的一封有關(guān)授予合同的正式的信函，主要包括合同價(jià)格、主要工作范圍的描述，并強(qiáng)調(diào)分包商應(yīng)做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如：材料的報(bào)批、人員組織、施工計(jì)劃、辦理保險(xiǎn)等。

4.正式的、經(jīng)雙方同意的分包合同文件

正式的分包合同文件主要包括承包商與分包商的分包合同協(xié)議書，業(yè)主與承包商的主體合同、圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同執(zhí)行過(guò)程中對(duì)合同協(xié)議書和主體合同的修改、分包合同附件、進(jìn)度計(jì)劃等。分包合同協(xié)議書通常采用美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)編制的標(biāo)準(zhǔn)分包協(xié)議書格式A-401，此文件通常與A201配合使用（如業(yè)主雇傭CM經(jīng)理，則應(yīng)使用A201CMa），在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、雙方具體協(xié)商以及對(duì)照業(yè)主與承包商之間的主體合同相應(yīng)條款對(duì)分包協(xié)議書進(jìn)行修改和補(bǔ)充。同時(shí)在A401第2.1款中規(guī)定，除非與分包協(xié)議書矛盾，否則在分包工程責(zé)任范圍內(nèi)，分包商應(yīng)在分包合同中承擔(dān)承包商在主體合同中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，而承包商則應(yīng)在分包合同中承擔(dān)業(yè)主在主體合同中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。所以在下文引用的A201的具體條款中，涉及到承包商的應(yīng)理解為分包商，涉及到業(yè)主應(yīng)理解為承包商。分包商除了應(yīng)履行A401規(guī)定的義務(wù)之外，還應(yīng)履行主體合同中規(guī)定的適用于本分包工程的承包商的義務(wù)，同時(shí)分包商也應(yīng)該相應(yīng)地享有主體合同中承包商享有的權(quán)利。

三、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)分包商的合同管理

（一） 工期

美國(guó)大多數(shù)項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)在開(kāi)標(biāo)日(Date of Opening)后一段時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)的承包商發(fā)出開(kāi)工通知(Notice to Proceed)，在此開(kāi)工通知上通常會(huì)明確開(kāi)工日期、總工期、階段性里程碑日期、實(shí)質(zhì)性竣工(Substantial Completion)日期，以及最終竣工(Final Completion)日期。這其中最容易引發(fā)糾紛和索賠的就是實(shí)質(zhì)性竣工日期，實(shí)質(zhì)性竣工是指工程或工程的某一部分已按合同要求完成，并可供業(yè)主按照其意圖使用或占用。而對(duì)于一些零星收尾工作是否會(huì)影響到業(yè)主的使用，承包商和業(yè)主經(jīng)常會(huì)引發(fā)分歧。承包商為了能夠按期完工以免支付誤期損害賠償費(fèi)，會(huì)認(rèn)為那些零星收尾工作不影響業(yè)主的使用。而業(yè)主則不希望看到在自己搬入新的辦公樓后還有很多工人干擾他的工作，這時(shí)就要靠建筑師依據(jù)客觀的標(biāo)準(zhǔn)作出公正的決定。

多數(shù)美國(guó)工程項(xiàng)目對(duì)工期都有嚴(yán)格的要求，如果承包商沒(méi)有按期完工，往往需要向業(yè)主支付誤期損害賠償費(fèi)(Liquidated Damages)，誤期損害賠償費(fèi)是為了彌補(bǔ)業(yè)主未能按期使用建筑物造成的各種損失，同時(shí)也用來(lái)作為一種激勵(lì)承包商按時(shí)完工的手段。誤期損害賠償費(fèi)通常會(huì)在業(yè)主和承包商的主體合同中進(jìn)行規(guī)定，承包商在分包合同中也應(yīng)該加入相應(yīng)條款，但誤期損害賠償費(fèi)的金額一般不應(yīng)超過(guò)在主體合同中規(guī)定的金額。

承包商必須對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度控制。A401 4.1.7、4.1.8款規(guī)定分包商應(yīng)提供進(jìn)度報(bào)告、材料設(shè)備加工信息，并及時(shí)提交施工圖、樣品和產(chǎn)品資料等供承包商和建筑師批準(zhǔn)。在項(xiàng)目開(kāi)工之際，應(yīng)該要求每個(gè)分包商提交各自的進(jìn)度，并經(jīng)雙方認(rèn)可，加入到承包商的整體施工計(jì)劃當(dāng)中。在進(jìn)度計(jì)劃中不僅要顯示出分包商每項(xiàng)工作的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間，還要提供材料、施工圖報(bào)批時(shí)間，材料到場(chǎng)時(shí)間，重要的分包商還要提交勞動(dòng)力和設(shè)備計(jì)劃表。只有明確了工期要求，才能保證分包商按期進(jìn)場(chǎng)施工，承包商才能要求分包商加快進(jìn)度。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，承包商應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行總體控制，合理安排施工的先后順序，及時(shí)通知分包商進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始工作，特別是對(duì)于供貨周期比較長(zhǎng)的材料和設(shè)備，更應(yīng)該提早進(jìn)行材料報(bào)批工作，讓分包商盡快組織加工生產(chǎn)，并對(duì)加工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，保證材料按時(shí)到貨。在美國(guó)以砌筑結(jié)構(gòu)為主要承重結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目中，鋼門框的供貨對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度有決定性的影響，如果鋼門框不能按時(shí)供貨，砌筑工程就不能按時(shí)進(jìn)行。例如美國(guó)某學(xué)校項(xiàng)目，由于鋼門窗加工圖報(bào)批延誤，導(dǎo)致鋼門框到場(chǎng)時(shí)間延誤近兩個(gè)月，雖然采用臨時(shí)支撐等措施，還是造成了工期、費(fèi)用的重大損失。如果由于分包商原因造成工期延誤，例如材料不能及時(shí)到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度緩慢，承包商可以根據(jù)分包商的進(jìn)度計(jì)劃要求分包商采取措施加快進(jìn)度；如分包商遲遲不能采取措施，則承包商在書面通知分包商后，可以雇用其他分包商或自行完成分包商的工作，發(fā)生的費(fèi)用從分包商的進(jìn)度款中扣除。在中國(guó)，由于勞動(dòng)力比較廉價(jià)、資源也比較豐富，通過(guò)增加人工的方式加快進(jìn)度很容易；而在美國(guó)勞動(dòng)力成本比較高，分包商控制勞動(dòng)力成本的意識(shí)很強(qiáng)，短時(shí)間內(nèi)獲得大量熟練勞動(dòng)力比較困難，除非他們確信承包商能提供足夠的工作面，否則他們不會(huì)輕易增加人工。這就意味著一旦工程進(jìn)度落后，希望通過(guò)加快后面工作的進(jìn)度來(lái)彌補(bǔ)總工期的延誤將非常困難。

承包商在安排總體進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，特別需要注意的是在關(guān)鍵線路上留有適當(dāng)余地，以防分包商拖延工期時(shí)造成整個(gè)工期的延誤。因?yàn)楫?dāng)工期延誤時(shí)，雖然誤期損害賠償費(fèi)可以由分包商承擔(dān)，但是拖延工期會(huì)損害承包商的聲譽(yù)。

在美國(guó)實(shí)施某項(xiàng)目的過(guò)程中，鋼結(jié)構(gòu)分包商為了拿到項(xiàng)目采取低價(jià)中標(biāo)。而事實(shí)證明，它既無(wú)足夠的加工能力，也無(wú)足夠的機(jī)械設(shè)備和人工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝，從而對(duì)整個(gè)工程的工期造成延誤。承包商多次發(fā)出令其加快進(jìn)度的書面指令，但仍無(wú)改觀。在這種情況下，承包商只有通過(guò)引進(jìn)新的鋼結(jié)構(gòu)分包商完成部分工作，才能保證項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度。實(shí)踐證明很多工程項(xiàng)目發(fā)生的索賠和爭(zhēng)端都是由于工期延誤引起的，手中握有足夠的證據(jù)無(wú)疑能使自己在爭(zhēng)端解決過(guò)程中立于不敗之地。

（二）工程變更

在美國(guó)，無(wú)論業(yè)主還是承包商提出的工程變更，承包商在所作出的工程變更建議書中涉及費(fèi)用增加和工期調(diào)整時(shí)，都必須要有足夠的支持資料，其中重要的支持材料之一就是分包商的變更申請(qǐng)。因此在工程變更事件發(fā)生后，承包商應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)分包商，要求他們提交各自的工程變更申請(qǐng)，然后承包商才能編制出自己的工程變更申請(qǐng)書。在A401中，對(duì)分包商提交變更的期限也有明確的要求，5.3款中要求分包商必須在業(yè)主和承包商的主體合同中規(guī)定的承包商最晚提交變更申請(qǐng)之日前兩天提交相應(yīng)分包工程的變更申請(qǐng)。

A401中并未對(duì)工程變更的具體程序以及費(fèi)用和工期的調(diào)整方式進(jìn)行規(guī)定，這些條款都包括在A201通用條款中。工程變更包括以下三種形式：

1.變更指令(Change Order)是由建筑師起草，經(jīng)業(yè)主、建筑師和承包商簽字認(rèn)可的正式的書面文件。一經(jīng)同意，變更指令中規(guī)定的工作內(nèi)容、變更金額和工期調(diào)整等內(nèi)容就不得再作改變。

2.施工變更指示(Construction Change Directive)則是在業(yè)主與承包商不能就上述內(nèi)容達(dá)成一致時(shí)由業(yè)主、建筑師簽發(fā)的施工指示，它規(guī)定了變更內(nèi)容和合同金額調(diào)整的方法，并給出調(diào)整的建議。承包商在收到施工變更指示后應(yīng)立即執(zhí)行規(guī)定的工作內(nèi)容，并及時(shí)通知建筑師是否同意對(duì)費(fèi)用和工期進(jìn)行的調(diào)整。如承包商同意施工變更指示，就意味著承包商同時(shí)也同意了該指示中規(guī)定的對(duì)合同金額和工期的調(diào)整。如果不同意，通常采用以下幾種方法調(diào)整：

――雙方同意的總價(jià)形式，但應(yīng)該提供詳細(xì)價(jià)格構(gòu)成和相應(yīng)支持文件；

――合同文件中規(guī)定的或雙方認(rèn)可的單價(jià)形式；

――成本加固定比例的管理費(fèi)和利潤(rùn)；

――計(jì)日工的形式。

為了防止分包商利用工程變更擅自提高價(jià)格或漫天要價(jià)，通常在合同中應(yīng)規(guī)定分包商管理費(fèi)和利潤(rùn)占直接成本的比例，若在主體合同中沒(méi)有規(guī)定，應(yīng)在分包合同中明確。另外，在分包合同談判中應(yīng)規(guī)定主要工作或可能發(fā)生變更工作的單價(jià)，以加快變更審核的過(guò)程，盡可能減少由此引發(fā)的爭(zhēng)議。

3.微小變更指令(Minor Change)則是由建筑師做出的指令，一般不涉及到對(duì)合同金額和工期的調(diào)整，承包商應(yīng)立即執(zhí)行此項(xiàng)指令。

四、付款

（一） 提交價(jià)值一覽表：

每個(gè)分包商都要在第一次申請(qǐng)付款前提交一份說(shuō)明分包合同各部分價(jià)值構(gòu)成的價(jià)值一覽表 (Schedule of Value)，一經(jīng)雙方同意，這個(gè)價(jià)值一覽表就要作為今后合同執(zhí)行過(guò)程中每月付款的基礎(chǔ)。承包商應(yīng)對(duì)這個(gè)清單進(jìn)行嚴(yán)格的審核，特別是要防止分包商利用類似不平衡報(bào)價(jià)的做法提前收取工程款。（參見(jiàn)表1。表中“調(diào)整后價(jià)值”是指，分包商采用不平衡報(bào)價(jià)將各分項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)值。）

通常場(chǎng)地分包商的工期跨度較長(zhǎng)，場(chǎng)地平整、地下管線等工作在工程開(kāi)始階段實(shí)施，而場(chǎng)區(qū)道路和綠化工程要到主體工程竣工后才進(jìn)行。如果分包商采取了類似上表的做法，調(diào)整各部分工程的比例，對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)可以享受到提前收到工程款的好處。而對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，由于已支付金額 ($526500) 已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分包商實(shí)際完成工程的價(jià)值 ($450000)，保留金已經(jīng)不能起到保護(hù)承包商利益的作用。如果在工程執(zhí)行過(guò)程中，由于分包商經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致破產(chǎn)或倒閉，承包商就將遭受重大損失。

同時(shí)承包商應(yīng)該認(rèn)真審核在每月付款申請(qǐng)中分包商完成的實(shí)際進(jìn)度，并確保分包商完成的工作符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌豆こ炭疃媾R的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程付款中需要分包商提供的資料：

――首次付款：價(jià)值一覽表、合同規(guī)定的保險(xiǎn)單、分包商的履約保函和付款保函（如果需要的話）、非本州居民扣稅表 (I-312)、進(jìn)度計(jì)劃和材料報(bào)批計(jì)劃；

――進(jìn)度付款：付款申請(qǐng)書、上期付款抵押權(quán)的免除(Waiver of Lien)，另外承包商可以要求分包商提交支付給其分包商、供應(yīng)商的付款證明(A401 4.1.6)；

――最終付款：建筑師簽署的完工證書、分包商擔(dān)保人的確認(rèn)函(Consent of Surety)、分包商關(guān)于一切與本工程有關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題已經(jīng)解決的聲明、分包商保險(xiǎn)單在保修期內(nèi)仍然有效的證明、抵押權(quán)的解除(Release of Liens)的聲明、質(zhì)量保證書、竣工圖紙和竣工資料等。

（三） 付款周期：

通常為按月支付，應(yīng)在分包合同中規(guī)定每月分包商提出付款申請(qǐng)的最晚日期，這個(gè)日期應(yīng)早于主體合同中業(yè)主要求承包商提出付款申請(qǐng)的最晚日期。如果分包商提出的付款申請(qǐng)晚于此日期，則此付款申請(qǐng)將在下一次付款中支付。承包商要在從業(yè)主處收到工程款三天內(nèi)將相應(yīng)部分工程款付給分包商(A401 11.3) 。承包商如未能及時(shí)支付分包商工程款，則應(yīng)支付合同規(guī)定的利息。

（四）進(jìn)度付款的計(jì)算方式：

分包商價(jià)值一覽表中每項(xiàng)工作至本月累計(jì)完成的百分比乘以本項(xiàng)工作的合同價(jià)值，加上運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)以外的存儲(chǔ)地點(diǎn)的材料的價(jià)值，以及經(jīng)建筑師和承包商認(rèn)可的工程變更的金額，減去規(guī)定比例的保留金，減去以前已經(jīng)支付的金額，以及由于分包商的過(guò)失，建筑師宣告無(wú)效或暫緩支付的金額。

五、實(shí)質(zhì)性竣工

A401規(guī)定承包商在收到建筑師實(shí)質(zhì)竣工證書30天內(nèi)按合同規(guī)定支付分包商相應(yīng)工程款，此階段的付款根據(jù)分包合同中對(duì)保留金的規(guī)定的不同有兩種情況，如果允許支付所有保留金，則承包商應(yīng)支付給分包商除有缺陷工作以外的所有剩余合同價(jià)款，否則應(yīng)再扣除相應(yīng)比例的保留金。

六、關(guān)于保留金的支付

保留金在美國(guó)通常為合同價(jià)的3.5-10%，在A201和A401中對(duì)何時(shí)支付保留金沒(méi)有明確的規(guī)定，需要合同雙方在特殊條件中規(guī)定。另外，如果分包商提供履約保函和付款保函，任何關(guān)于保留金的減少和支付都應(yīng)事先通知擔(dān)保人，并得到其同意。

七、溝通和協(xié)調(diào)

及時(shí)有效的溝通以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方之間的權(quán)利義務(wù)是保證項(xiàng)目實(shí)施的重要因素，也是承包商的主要職責(zé)之一。在美國(guó)，專業(yè)分工很細(xì)化，承包商直接管理的分包商、供應(yīng)商很多，這就要求承包商具有很強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力。

A201 4.2.4款規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要溝通程序：業(yè)主與承包商間的溝通要通過(guò)建筑師進(jìn)行；承包商與建筑師以外的其他咨詢工程師的溝通要通過(guò)建筑師進(jìn)行；各個(gè)分包商之間的溝通通過(guò)承包商進(jìn)行；不同承包商間的溝通通過(guò)業(yè)主進(jìn)行。

在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，承包商應(yīng)保證項(xiàng)目各種信息在項(xiàng)目各方之間及時(shí)有效的傳遞。A401 3.1.1條中規(guī)定，承包商應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行過(guò)程中與分包商進(jìn)行合作，避免干擾或影響分包商的工作，同時(shí)及時(shí)對(duì)分包商提交的施工圖、樣品、產(chǎn)品資料進(jìn)行審核。在A201 3.12.5，4.2.7款中也規(guī)定承包商和建筑師應(yīng)及時(shí)審核分包商提供的施工圖和樣品，以免對(duì)工程造成延誤。這些資料的審批直接影響到施工進(jìn)度，承包商收到分包商提供的資料后應(yīng)盡快進(jìn)行審核，保證提交資料的規(guī)格、尺寸等符合設(shè)計(jì)要求，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與分包商溝通。審核完畢后，及時(shí)提交給建筑師審核，如建筑師遲遲未能完成審核，應(yīng)及時(shí)提醒建筑師，最好的辦法就是做好審批記錄(Submittal Log)，定期檢查資料報(bào)批的進(jìn)展情況。A401 3.2.1款中規(guī)定，承包商應(yīng)及時(shí)提供給分包商工程所需的各種信息，包括從業(yè)主、建筑師處收到的與分包商工作有關(guān)的各種信息。承包商收到的經(jīng)建筑師批準(zhǔn)的施工圖、樣品，以及設(shè)計(jì)變更、信函等資料應(yīng)及時(shí)分發(fā)給相關(guān)分包商。

同時(shí)要求分包商采取適當(dāng)措施以保證其他分包商的工作 (A401 4.1.7)，并及時(shí)通知承包商在執(zhí)行分包工作中可能會(huì)與其他分包商、承包商或業(yè)主自行實(shí)施工作之間發(fā)生的潛在的沖突(A401 4.1.8)。在美國(guó)一般的房建工程中，通常會(huì)有近50家分包商或供應(yīng)商，由于設(shè)計(jì)原因或施工組織的原因分包商之間的工作往往會(huì)發(fā)生互相干擾的情況。例如，結(jié)構(gòu)圖紙顯示在12英尺高處有一根鋼梁，而機(jī)電圖紙卻顯示在同樣位置有一個(gè)通風(fēng)管道，遇到這類問(wèn)題承包商應(yīng)設(shè)法采取其他施工方法，或立即通知建筑師更改設(shè)計(jì)以盡快解決問(wèn)題，保證工程順利進(jìn)行。

八、保險(xiǎn)和保函

承包商通常要求分包商購(gòu)買并持有相應(yīng)的針對(duì)如下內(nèi)容的保險(xiǎn)：有關(guān)員工的報(bào)酬、傷殘賠償及其他類似權(quán)益；有關(guān)承包商雇員的身體損傷、職業(yè)疾病或死亡；對(duì)于除承包商雇員之外其他人員的身體損傷、職業(yè)疾病或死亡；個(gè)人一般傷害責(zé)任保險(xiǎn)；有形財(cái)產(chǎn)損壞；擁有、維護(hù)和使用汽車所造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；工程完工后所發(fā)生的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失；與承包商的責(zé)任有關(guān)的合同責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)的額度應(yīng)在合同附件中明確規(guī)定，其有效期均應(yīng)從工程開(kāi)工之日起持續(xù)到合同要求的在最終支付日之后的保險(xiǎn)終止日。分包商應(yīng)在工程開(kāi)工之前將滿足承包商要求的保險(xiǎn)憑證送交承包商備案。此類保險(xiǎn)憑證和保險(xiǎn)單應(yīng)包含相應(yīng)的條款，規(guī)定該保險(xiǎn)在收到承包商的書面通知30日之內(nèi)不得被取消或到期。如果上述保險(xiǎn)在最終支付之后仍然需要有效，則承包商在提交最終支付申請(qǐng)書時(shí)應(yīng)同時(shí)提交一份額外的憑證以證明該保險(xiǎn)仍將繼續(xù)有效。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)通常由業(yè)主負(fù)責(zé)投保。

在美國(guó)大多數(shù)項(xiàng)目要求承包商提供100%合同額的履約保函和付款保函。履約保函是保證承包商按照合同規(guī)定履行合同的義務(wù)，付款保函則是為了保證承包商向分包商和其供應(yīng)商付款。承包商也可以根據(jù)分包合同金額大小與重要程度要求分包商提供履約保函和付款保函。如分包商要求，承包商應(yīng)提供保函的復(fù)印件。分包商在報(bào)價(jià)時(shí)通常不包括保函的費(fèi)用，保函費(fèi)率通常為合同額的0.75― 1.5%，如果承包商認(rèn)為需要分包商提供保函，應(yīng)考慮這部分費(fèi)用。如果承包商發(fā)現(xiàn)分包商可能難以履行合同或沒(méi)有及時(shí)向下級(jí)分包商、供應(yīng)商付款，應(yīng)及時(shí)通知分包商的擔(dān)保人(Surety)，并可以在以后的付款中采用聯(lián)合支票(Joint Check) 的形式支付。擔(dān)保人出于自身的利益，通常會(huì)對(duì)分包商施加壓力，保證其完成工程并及時(shí)向下級(jí)分包商、供應(yīng)商付款。保函中的擔(dān)保人通常是承包商認(rèn)可的保險(xiǎn)公司，在分包商違約時(shí)，擔(dān)保人在擔(dān)保額度范圍內(nèi)可以決定繼續(xù)使用原分包商、雇傭新分包商或支付給承包商來(lái)完成剩余工作。如果合同條件發(fā)生改變，或其擔(dān)保的分包工程發(fā)生重要工程變更，承包商應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保人，否則可能會(huì)導(dǎo)致保函的失效。

九、結(jié)語(yǔ)

對(duì)分包商的有效管理是承包商與分包商之間相互了解、溝通、熟悉、信任的過(guò)程，成功的承包商往往能夠建立起一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的分包商和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于已經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或其他國(guó)家積累了相當(dāng)豐富的分包管理經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)承包商來(lái)說(shuō)，如何將這種經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到美國(guó)建筑市場(chǎng)中，并與當(dāng)?shù)氐膽T例相結(jié)合，盡快適應(yīng)美國(guó)的工程、法律、合同體系，建立起自己的分包商、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中國(guó)公司的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成一套中國(guó)承包商特有的分包商管理體系，是能否進(jìn)入美國(guó)建筑市場(chǎng)并長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（本文作者為天津大學(xué)國(guó)際工程管理專業(yè)2002屆畢業(yè)生，現(xiàn)工作單位為中建國(guó)際建設(shè)公司）

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The American Institute of Architects，AIA Documents，A401-1997.

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***年是我局在改革發(fā)展中全面加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)與管理的進(jìn)取年, 在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理科認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的方針政策, 圍繞全局中心工作，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科室財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理,落實(shí)年初制定的科室目標(biāo)責(zé)任制，努力學(xué)習(xí)、創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化管理、不斷提高管理水平，為促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，較好地完成全年的工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

一、制度化建設(shè):在20**年已制定且已實(shí)施各項(xiàng)有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,按照局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置安排制定了本科室的目標(biāo)責(zé)任制管理辦法,對(duì)科室全年的工作實(shí)行目標(biāo)管理與考核;制定了本科室安全生產(chǎn)管理制度;制定了會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范,制定了科室XX年工作要點(diǎn)。在建立健全和完善有關(guān)財(cái)務(wù)制度和工作崗位責(zé)任制的過(guò)程中，我們把握科室管理職能、重在向科室工作人員中宣講強(qiáng)化制度理財(cái)?shù)闹匾院捅匾?，明確科室人員崗位職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，懸掛科室工作人員工作職責(zé)牌匾,切實(shí)促進(jìn)科室工作人員增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感,真正做到工作有目標(biāo)、行為有準(zhǔn)則、辦事有規(guī)范、管理有制度。

二、日常財(cái)務(wù)管理工作:在日常財(cái)務(wù)管理工作中，一是抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督上要求作到舉一反三，對(duì)以前發(fā)生的會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)認(rèn)真地進(jìn)行整改調(diào)賬，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量有所提高。二是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在做好會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作上下功夫，按照《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、水利工程管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，切實(shí)履行財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)監(jiān)督從源頭上抓起，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，合理歸集收入、成本支出費(fèi)用，妥善進(jìn)行賬務(wù)處理。三是加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資管理，積極作好項(xiàng)目資金年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和概算使用資金，認(rèn)真細(xì)致及時(shí)地對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款申請(qǐng)書支付內(nèi)容予以審核，嚴(yán)格按照結(jié)賬程序和合同規(guī)定結(jié)算工程款項(xiàng)。四是通過(guò)調(diào)查研究與反復(fù)測(cè)算,制定并上報(bào)了XX年我局財(cái)務(wù)收支預(yù)算。五是全面啟動(dòng)了局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)電算化管理工作，應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，由電子計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并打印輸出會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表，結(jié)束了我局手工記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理的歷史。與此同時(shí)指導(dǎo)幫助公司財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化軟件安裝與應(yīng)用，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，標(biāo)志著我局財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

篇8

發(fā)包方：_____(以下簡(jiǎn)稱“甲方”)

承包方：_____(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)

為維護(hù)雙方的權(quán)益，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本工程的具體情況，簽訂本合同，并遵照?qǐng)?zhí)行。

第一章 合同背景

第一條 施工地點(diǎn)位于_____市_____區(qū)_____路_____弄_____號(hào)_____室，(以下簡(jiǎn)稱“該房屋”)。該房屋竣工驗(yàn)收合格，并已交付使用。

第二條 甲方委托乙方施工，使房屋安全、衛(wèi)生、美觀、適于居住、方便生活、令人心情愉悅。

第二章 施工單位資格

第三條 乙方是經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人，通過(guò)最近一次企業(yè)年檢，具有經(jīng)建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)審定的從事民用建筑裝飾裝修工程的資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)符合本次施工的要求。乙方不具備營(yíng)業(yè)資格或相應(yīng)資質(zhì)的，甲方有權(quán)終止本合同，乙方應(yīng)當(dāng)立即返還甲方已支付的費(fèi)用，并賠償乙方損失。

第四條 本合同簽訂前，乙方應(yīng)向甲方出示《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》原件。

第三章 施工內(nèi)容

第五條 該房屋屬_____結(jié)構(gòu)，房型為_(kāi)____房_____廳_____廚_____衛(wèi)，建筑總面積為_(kāi)____平方米;施工的是其中的_____房_____廳_____廚_____衛(wèi)，施工面積為_(kāi)____平方米。詳見(jiàn)作為本合同附件(一)的《房型圖》中紅線匡定部分。

第六條 施工內(nèi)容和做法說(shuō)明如下(不夠可附頁(yè))：

(一)廳：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(二)房：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(三)廚：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(四)衛(wèi)：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(五)其他：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;前款沒(méi)有說(shuō)明的，依作為本合同附件(二)的《裝修施工圖》確定。

第四章 材料、設(shè)備和價(jià)款

第七條 施工使用的材料和設(shè)備見(jiàn)作為本合同附件(三)的《主要材料報(bào)價(jià)單》、作為本合同附件(四)的《輔助材料報(bào)價(jià)單》，乙方的人工費(fèi)見(jiàn)作為本合同附件(五)的《人工費(fèi)報(bào)價(jià)單》。

第八條至第十三條在乙方提供施工使用的材料、設(shè)備以及勞務(wù)的情形下適用

第八條 該房屋工程總價(jià)款為_(kāi)____元，其中材料費(fèi)_____元、人工費(fèi)_____元、管理費(fèi)_____元、設(shè)計(jì)費(fèi)_____元、垃圾清運(yùn)費(fèi)_____元、稅金_____元、其他費(fèi)用_____元。工程總價(jià)款是各分項(xiàng)價(jià)款的總和。

前款所述的總價(jià)款和分項(xiàng)價(jià)款是乙方的預(yù)算價(jià)格。結(jié)算價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格的，甲方按預(yù)算價(jià)格支付工程總價(jià)款;結(jié)算價(jià)格低于預(yù)算價(jià)格的，甲方按結(jié)算價(jià)格支付工程總價(jià)款。第九條乙方對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)的報(bào)價(jià)，不得超過(guò)本合同簽訂時(shí)該費(fèi)用的市場(chǎng)平均價(jià)格。

乙方在本合同中的報(bào)價(jià)超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格的，按市場(chǎng)平均價(jià)格結(jié)算。

雙方對(duì)前款所述的市場(chǎng)平均價(jià)格有異議的，可以委托價(jià)格評(píng)估部門評(píng)估，價(jià)格評(píng)估部門的評(píng)估結(jié)論，雙方應(yīng)當(dāng)接受。

第十條 乙方應(yīng)在《主要材料報(bào)價(jià)單》和《輔助材料報(bào)價(jià)單》中注明材料和設(shè)備的名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址、品牌、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、價(jià)格和數(shù)量。

乙方提供并已經(jīng)使用的材料和設(shè)備與《主要材料報(bào)價(jià)單》和《輔助材料報(bào)價(jià)單》的規(guī)定不符的，甲方有權(quán)選擇以下列方式之一處理，乙方應(yīng)當(dāng)接受：

(1)甲方同意繼續(xù)使用的，乙方免收該材料和設(shè)備的費(fèi)用;

(2)甲方不同意繼續(xù)使用的，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《主要材料報(bào)價(jià)單》和《輔助材料報(bào)價(jià)單》的規(guī)定更換和重做，更換后的材料和設(shè)備費(fèi)減半收取，原工期不變。

第十一條 乙方應(yīng)當(dāng)提交說(shuō)明書、保修單、環(huán)保說(shuō)明書和購(gòu)貨發(fā)票復(fù)印件，甲方要求與原件核對(duì)的，乙方應(yīng)當(dāng)同意。發(fā)票上應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、價(jià)格和數(shù)量。

第十二條 乙方提供的材料和設(shè)備質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名、廠址等，不得使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

乙方提供的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于完工后的室內(nèi)空氣質(zhì)量，輻射、照明和噪音強(qiáng)度等指標(biāo)，使甲方達(dá)到安全居住、生活的目的。

乙方違反前兩款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即更換和重做，更換后的材料和設(shè)備不再收費(fèi)，原工期不變。

第十三條 甲方變更施工內(nèi)容的，乙方應(yīng)當(dāng)同意。工期、總價(jià)款、《主要材料報(bào)價(jià)單》和《輔助材料報(bào)價(jià)單》的內(nèi)容相應(yīng)變化的，經(jīng)甲方書面確認(rèn)后生效。

第十四條至第十六條在甲方提供施工使用的材料、設(shè)備，乙方提供勞務(wù)的情形下適用

第十四條 該房屋的工程總價(jià)款為_(kāi)____元，其中人工費(fèi)_____元、稅金_____、其他費(fèi)用_____元。

第十五條 甲方提供的材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按時(shí)送到現(xiàn)場(chǎng)，乙方應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。甲方提供的材料、設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)在驗(yàn)收后以書面形式向甲方提出，甲方仍表示使用，造成損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)乙方驗(yàn)收后發(fā)生損壞的，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第十六條 甲方提供的材料和設(shè)備，均應(yīng)用于本工程;未經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。

因乙方原因?qū)е录追教峁┑牟牧虾驮O(shè)備短缺或被更換的，乙方應(yīng)按短缺材料和設(shè)備的價(jià)款或材料和設(shè)備被更換前后差價(jià)的10倍賠償甲方。

第五章 付款方式

第十七條 工程款按以下方式支付：

(一)本合同簽訂后，開(kāi)工前二至五日，甲方支付相當(dāng)于總價(jià)款30%的工程款;

(二)完成50%的工程量之日后的三日內(nèi)，甲方支付相當(dāng)于總價(jià)款40%的工程款;

(三)竣工驗(yàn)收后三日內(nèi)，甲方支付相當(dāng)于總價(jià)款25%的工程款。

(四)竣工驗(yàn)收合格一年后或雙方約定的保修期滿，甲方支付相當(dāng)于總價(jià)款5%的工程款。

甲方支付工程款，乙方的業(yè)務(wù)員或施工人員收取的，視為乙方收取。

第十八條 因變更施工內(nèi)容導(dǎo)致總價(jià)款增減的，甲方在竣工驗(yàn)收合格之日支付或收取增、減部分的款項(xiàng)。

第十九條 雙方款項(xiàng)往來(lái)，均應(yīng)出具收據(jù)。施工結(jié)束，甲方全額付清應(yīng)付款項(xiàng)后，乙方應(yīng)當(dāng)出具合法發(fā)票。

第二十條 竣工驗(yàn)收合格后，甲方有權(quán)留取相當(dāng)于工程總價(jià)款的5%的保修基金?？⒐を?yàn)收合格后一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的，甲方應(yīng)將保修基金全額退還乙方。

第六章 結(jié)算

第二十一條 工程竣工，甲方驗(yàn)收后對(duì)價(jià)款有異議的，可以要求不超過(guò)七日的核價(jià)期，核價(jià)期內(nèi)，甲方有權(quán)暫停向乙方付款，乙方應(yīng)當(dāng)同意。甲方若委托第三方進(jìn)行評(píng)估的，核價(jià)期至取得評(píng)估報(bào)告之日屆滿。

甲方委托第三方評(píng)估價(jià)格的，以《主要材料報(bào)價(jià)單》和《輔助材料報(bào)價(jià)單》約定的價(jià)格作為計(jì)算總價(jià)款的依據(jù)，按照評(píng)估結(jié)果結(jié)算總價(jià)款，乙方應(yīng)當(dāng)同意。

第七章 工程進(jìn)度

第二十二條 本工程于_____年_____月_____日開(kāi)工，_____年_____月_____日竣工，工期為_(kāi)____天。每日施工時(shí)間為_(kāi)____時(shí)_____分至_____時(shí)_____分(_____時(shí)_____分至_____時(shí)_____分休息)。

工期中施工時(shí)間內(nèi)，乙方未施工的，不論工程是否竣工，未施工的每1日按延誤工期1日處理。不滿1日的按1日處理。

第八章 施工

第二十三條 乙方指派_____為工程駐工地代表，負(fù)責(zé)本合同的履行，包括根據(jù)要求組織施工，協(xié)調(diào)、處理由乙方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜。乙方對(duì)其指派的駐工地代表的行為均予認(rèn)可。

乙方更換駐工地代表的，應(yīng)當(dāng)書面通知甲方;甲方收到更換通知前，乙方對(duì)原駐工地代表的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

第二十四條 乙方應(yīng)當(dāng)自行施工，未經(jīng)甲方同意，不得將本工程轉(zhuǎn)包給任何第三方。

第二十五條 工程執(zhí)行DBJ08-62-97《住宅建筑工程技術(shù)規(guī)程》、 DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，以及國(guó)家和本市建筑行政主管部門制定的其他標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和雙方的約定。

第二十六條 施工期間，甲方及其代表有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)查看、了解、檢查施工情況，乙方應(yīng)當(dāng)配合;但甲方不得因此影響乙方施工。

第二十七條 乙方應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，按照甲方認(rèn)可的設(shè)計(jì)、施工方案和做法說(shuō)明完成工程，確保工程質(zhì)量，不得偷工減料。

第二十八條 施工期間，甲方修改設(shè)計(jì)方案并相應(yīng)地變更施工方案、增減施工內(nèi)容的，應(yīng)在變更的項(xiàng)目施工前通知乙方，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方的要求施工。

甲方變更、增減施工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與乙方簽訂作為本合同附件(六)的《工程項(xiàng)目變更單》。

因甲方變更工種項(xiàng)目引起竣工日期和工程總價(jià)款變化的，按本合同第十三條的規(guī)定處理。

第二十九條 乙方在施工中不得變更建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得擅自折、改供曖、燃?xì)夤芫€，或?qū)嵤┢渌绊懡ㄖY(jié)構(gòu)，危害使用安全，和超過(guò)住宅原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

甲方要求實(shí)施前款規(guī)定禁止的行為，乙方可以拒絕，但應(yīng)當(dāng)提供修改意見(jiàn)。

第三十條 乙方應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員安全，避免甲方房屋和其他財(cái)產(chǎn)的損失。

乙方違反前款規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十一條 施工中，不得侵占公共空間，不得損害公共部位的設(shè)施。乙方違反前款的規(guī)定，引起相鄰糾紛和與物業(yè)公司及任何第三方的糾紛的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理，造成甲方損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)費(fèi)用由甲方承擔(dān)，但日平均支出超過(guò)以下限額的，超過(guò)的部分由乙方承擔(dān)：水費(fèi)_____元/日，電費(fèi)_____元/日，煤氣費(fèi)_____元/日，電話費(fèi)_____元/日。

前款所述施工現(xiàn)場(chǎng)每日發(fā)生的各項(xiàng)公用事業(yè)費(fèi)為施工期間該項(xiàng)費(fèi)用的總額與施工天數(shù)的比值，以公用事業(yè)企業(yè)的付款通知或收據(jù)為認(rèn)定費(fèi)用的依據(jù)。

第九章 驗(yàn)收

第三十三條 隱蔽工程完工后，乙方應(yīng)在完工前三日書面通知甲方驗(yàn)收，甲方應(yīng)當(dāng)按乙方通知的時(shí)間參加驗(yàn)收。甲方不能按時(shí)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)通知乙方另行安排時(shí)間。

甲方無(wú)法及時(shí)驗(yàn)收，可能導(dǎo)致乙方延誤工期的，乙方可以組織人員驗(yàn)收，甲方應(yīng)當(dāng)接受驗(yàn)收結(jié)果。甲方事后要求復(fù)驗(yàn)的，乙方應(yīng)當(dāng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格的，復(fù)驗(yàn)、返工費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期予以順延。

第三十四條 工程竣工后，乙方應(yīng)在竣工前五日書面通知甲方驗(yàn)收，甲方應(yīng)自接到通知后七日內(nèi)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，辦理驗(yàn)收移交手續(xù)，簽署作為本合同附件(七)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收單》和作為本合同附件(八)的《工程結(jié)算單》。乙方應(yīng)當(dāng)出具作為本合同附件(九)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書》。甲方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能組織驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知乙方另定驗(yàn)收日期，驗(yàn)收合格的，甲方承認(rèn)原竣工日期。

第三十五條 乙方因施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致甲方或第三方人身、財(cái)產(chǎn)損失的，不得因甲方已經(jīng)或未按照本合同第三十三條、第三十四條的規(guī)定驗(yàn)收，免除賠償責(zé)任。

第十章 保修

第三十六條 工程保修期三年。有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十一章 違約責(zé)任

第三十七條 甲方違反本合同第十七條第一款的規(guī)定，每逾期1日，應(yīng)按逾期未付款金額的萬(wàn)分之四向乙方支付違約金。

第三十八條 乙方違反本合同第二十二條的規(guī)定，每逾期一日，應(yīng)當(dāng)支付對(duì)方_____(100元-500元)的違約金;但因甲方的原因或經(jīng)甲方書面確認(rèn)的變更施工項(xiàng)目等原因而延長(zhǎng)工期的除外。

第三十九條 乙方違反本合同第二十五條、第二十七條的規(guī)定，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方賠償損失。

第四十條 乙方違反本合同第二十九條第一款的規(guī)定，甲方有權(quán)要求乙方重做或解除本合同，原工期不變，造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十一條 甲方違反第三十四條第二款的規(guī)定，造成乙方損失的，甲方應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十二條 本合同生效后，任何一方要求終止合同的，經(jīng)結(jié)算已完成的工程款，提出終止合同的一方支付另一方相當(dāng)于工程總價(jià)款10%的違約金后，本合同終止。

第十二章 其他

第四十三條 雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，選擇以下第_____種途徑解決：

(一)向_____仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;

(二)向人民法院起訴。

第四十四條 本合同正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

甲 方： 乙 方：

身份證號(hào)碼： 法定代表人：

委托人 委托人：

身份證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：

地 址： 地址：

電 話： 電話：

郵 編： 郵編：

日 期： 年 月 日

單位房屋裝修合同范本二：

甲方：*******物業(yè)管理有限公司

乙方(業(yè)主)：

丙方(施工單位)：

茲就乙方委托丙方在甲方管理的鴻禧花園社區(qū)內(nèi)進(jìn)行乙方所擁有房屋裝修工程事宜，經(jīng)叁方協(xié)商簽定本協(xié)議書，具體條文如下，系叁方共同遵守：

1.應(yīng)注意之事項(xiàng)

上海鴻禧花園社區(qū)為一個(gè)高級(jí)商住物業(yè)，管理公司必須嚴(yán)格管制各項(xiàng)裝修工程，以使鴻禧花園社區(qū)能成為高尚而環(huán)境優(yōu)美的高級(jí)物業(yè)，并祈達(dá)成下列目的：

(1)促使物業(yè)價(jià)值日增;

(2)減少火警發(fā)生及因擅自加建或改裝而引致之安全及衛(wèi)生問(wèn)題;

(3)避免擾及鄰居;

(4)減少日後物業(yè)保養(yǎng)難題;

(5)確保遵守上海市政府及房管機(jī)關(guān)有關(guān)法規(guī)。

業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，并聘用法律規(guī)定的認(rèn)可人士進(jìn)行工程。若有任何疑問(wèn)，應(yīng)向上海市政府及有關(guān)房管機(jī)關(guān)查詢。

2. 裝修及施工工程守則

單元的業(yè)主如需在該單元內(nèi)進(jìn)行裝修，業(yè)主及其所雇用的施工單位必須嚴(yán)格遵守管理公司的有關(guān)規(guī)定和安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修工程，不得損及社區(qū)房屋的建筑結(jié)構(gòu)。一切費(fèi)用由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)。業(yè)主及其所雇用的施工單位應(yīng)遵守的規(guī)定包括但不限於：

(1) 在對(duì)該單元進(jìn)行裝修前，業(yè)主必須向管理公司提出書面申請(qǐng)(申請(qǐng)表如附件)，并提供該單元有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位有效圖簽的裝修圖紙(包括但不限於平面配置圖、水電施工圖)和資料。在不影響社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、管道、電源、整體外觀、公共設(shè)施等和不觸犯本公約規(guī)定、有關(guān)政府法規(guī)下，管理公司會(huì)對(duì)業(yè)主的申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批工作自資料完整的申請(qǐng)表提交後叁個(gè)工作天完成，若有資料欠缺或資質(zhì)不符，自補(bǔ)件完成後叁個(gè)工作天完成審批;

(2) 施工單位或裝修公司在進(jìn)行裝修前必須對(duì)所裝修工程投保有效的、具足夠保險(xiǎn)金額的"安裝工程一切險(xiǎn)"和"安裝工程第叁者責(zé)任險(xiǎn)"(安裝工程期間)。 投保保險(xiǎn)所需的保險(xiǎn)費(fèi)或任何其他費(fèi)用均由業(yè)主、施工單位或裝修公司自行負(fù)擔(dān)。未經(jīng)管理公司審閱和批準(zhǔn)的安裝工程，任何加建及改裝工程一概不準(zhǔn)動(dòng)工。

(3) 施工單位人員進(jìn)入社區(qū)，經(jīng)管理公司批準(zhǔn)并辦妥各式出入通行證後方可施工;施工單位人員進(jìn)入社區(qū)必須遵守管理公司對(duì)於門衛(wèi)保安要求的作業(yè)規(guī) 登記等手續(xù)。

(4) 業(yè)主經(jīng)管理公司同意對(duì)該單元進(jìn)行裝修後，業(yè)主須與管理公司安排施工材料的搬運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)及所經(jīng)通道，不得占用、阻塞公共地方，亦不得弄污、損壞、堵塞公共地方和公共設(shè)施;

(5) 進(jìn)行裝修時(shí)，業(yè)主須保持社區(qū)公共地方和公共設(shè)備的清潔和該單元內(nèi)部衛(wèi)生，對(duì)施工用的材料、易燃物件或有揮發(fā)性的化學(xué)物品一定當(dāng)心保管及使用，不可抽煙，以免發(fā)生災(zāi)害。一切廢物和施工垃圾由業(yè)主自費(fèi)并即時(shí)清除和運(yùn)走;

(6) 管理公司有權(quán)在施工期內(nèi)進(jìn)入該單元視察各項(xiàng)工程是否符合管理公司的審批規(guī)格。如發(fā)現(xiàn)有違章施工情況，管理公司可要求業(yè)主和施工單位立即停工，并采取相應(yīng)步驟糾正和補(bǔ)救違章施工情況，其間所引起的一切費(fèi)用、損失或經(jīng)濟(jì)責(zé)任，均由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)，與管理公司無(wú)涉。

(7) 因裝修施工或其他任何行為引致他人受傷或財(cái)物損失均由業(yè)主負(fù)責(zé)。

(8)其他禁止項(xiàng)目

業(yè)主不得

(1)改變?nèi)魏吻馈⒐芫捌渌惭b置;

(2)懸掛或裝設(shè)任何物件於窗外(綠化植栽除外但須注意安全);

(3)更改樓宇主要結(jié)構(gòu)(如支柱橫梁、結(jié)構(gòu)墻、樓面及天花);

(4)裝置神位或任何物體於單位外;

(5)更改原有屋外設(shè)計(jì)及外貌,例如不可擊穿外墻裝置空調(diào)機(jī)或其他用途;

(6)在單元大門或窗口裝置鐵閘或窗花。

(9) 空調(diào)機(jī)

社區(qū)所有單元內(nèi)已備有適當(dāng)?shù)奈恢每晒┌惭b空調(diào)設(shè)備，管理公司嚴(yán)禁業(yè)主擊穿墻壁作安裝空調(diào)機(jī)或其他物件。及任何空調(diào)設(shè)備、室外管線任意垂懸、按置於非指定位置(尤其是外墻墻面)。

(10) 電視天線

客廳及主人房間均設(shè)有電視視訊插座，接收有線電視節(jié)目及衛(wèi)星電視節(jié)目，因此嚴(yán)禁在窗戶及外墻裝置任何形式天線。

(11) 抽氣風(fēng)扇

社區(qū)所有單元內(nèi)廚房及不直接采光浴室皆預(yù)裝抽油煙機(jī)及抽氣扇，業(yè)主

不得另?yè)舸Ρ诨蛱旎ㄒ园惭b抽氣扇。

(12) 遮陽(yáng)篷帳及檐篷

任何臨時(shí)或永久性之遮陽(yáng)篷及檐篷不得設(shè)置。

(13) 門窗

所有業(yè)主不得拆除或更換建筑物外觀門窗，門窗亦不可改裝反光玻璃或是其他類似材質(zhì)，以免影響其他住戶。

(14)裝修工程施工時(shí)間：

為避免裝修工程施工所產(chǎn)生的噪音、污染影響小區(qū)住戶的安寧，施工時(shí)間訂為上午08:00至晚上20:00時(shí)，在此時(shí)段以外時(shí)間禁止施工，如因特殊狀況需要在規(guī)定時(shí)段以外時(shí)間施工，必須先向管理公司申請(qǐng)施工許可，經(jīng)審批通過(guò)以後才準(zhǔn)許施工(但一定要遵循審批時(shí)要求的條件)。

3.裝修公司及裝修公司保證金

業(yè)主可自由選擇及聘用裝修公司，但該裝修公司必須具備合乎現(xiàn)行法律規(guī)定的資質(zhì)及證明文件。如自行聘用的裝修公司或其員工有任何違約、疏忽或任意行為造成社區(qū)或其他業(yè)主經(jīng)濟(jì)或精神損失，該業(yè)主須負(fù)責(zé)。故懇請(qǐng)各業(yè)主在選擇裝修公司前，必須考慮該公司的聲譽(yù)及其可靠程度。為保障業(yè)主利益及維持良好的社區(qū)環(huán)境，所有申請(qǐng)?jiān)邙欖▓@社區(qū)施工的業(yè)主都需要向管理公司登記、申辦施工許可并責(zé)成施工單位繳付保證金人民幣二仟伍百元正(金額可按需要隨時(shí)調(diào)整)。此項(xiàng)保證金作為保證該業(yè)主及其所雇用的施工單位在裝修某單元完工後，清理所有裝修廢料、自費(fèi)修理所有因裝修工程而導(dǎo)致?lián)p毀的公共設(shè)施，及將管理公司發(fā)出的工作證交回。該等工人出入本社區(qū)時(shí)，必須出示其工作證供駐守社區(qū)入口的保安管理員查驗(yàn)登記。裝修公司須繳交每張臨時(shí)工作證保證金人民幣伍拾圓正及制作費(fèi)每張人民幣元(此金額可依實(shí)際狀況需要而隨時(shí)變動(dòng))，管理公司才發(fā)給臨時(shí)工作證。管理公司會(huì)隨時(shí)突擊檢查裝修工人是否領(lǐng)有管理公司發(fā)給的工作證。管理公司有權(quán)拒絕任何未領(lǐng)有工作證之裝修工人在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何工程。管理公司在確定裝修公司完全遵守有關(guān)條款後，并經(jīng)有關(guān)業(yè)主在裝修工程申請(qǐng)表背面簽認(rèn)該公司裝修其單元妥當(dāng)後，裝修保證金可以免息發(fā)還。未經(jīng)業(yè)主背書之裝修公司保證金，在通常情況下不會(huì)發(fā)還。倘若裝修保證金不足彌補(bǔ)上述費(fèi)用時(shí)，有關(guān)業(yè)主須責(zé)成施工單位向管理公司繳付其差額。裝修保證金一經(jīng)退還後，如業(yè)主再欲裝修，必須重新申請(qǐng)并再繳裝修保證金，方可施工。為保障業(yè)主本身利益，殷望各業(yè)主衷誠(chéng)合作，管理公司辦理登記，主動(dòng)提供裝修公司資質(zhì)證明及繳交保證金。

4.改裝及加建工程

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)管理；現(xiàn)狀；完善對(duì)策

1引言

建筑工程在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。城市的建設(shè)、發(fā)展和擴(kuò)大都離不開(kāi)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。而建筑工程招投標(biāo)這項(xiàng)建筑工程中最重要的流程環(huán)節(jié)直接關(guān)乎建筑工程的公平公開(kāi)，并與建筑工程質(zhì)量的好壞有著直接或間接的聯(lián)系。當(dāng)前社會(huì)上的一些腐敗現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到部分建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的正常開(kāi)展，致使工程競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)制失去了原有的實(shí)際意義，成了一紙空文，給國(guó)家和企業(yè)都帶來(lái)不必要的損失。社會(huì)對(duì)于建筑工程招投標(biāo)管理的公平、公正、公開(kāi)的呼聲愈加高漲?？梢?jiàn)，對(duì)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中的管理方面進(jìn)行研究，進(jìn)而規(guī)范其活動(dòng)、程序顯得尤為重要。

2建筑工程招投標(biāo)的基本概念界定

(1)招標(biāo)。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)[1]。邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

(2)工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上通用的、比較成熟的并且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。

(3)投標(biāo)人。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

(4)評(píng)標(biāo)。經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審比較。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法[2]。

3建筑工程招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀剖析

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒發(fā)以來(lái)，建設(shè)工程逐步依據(jù)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)日趨完善和正規(guī)，所取得的成績(jī)也是有目共睹，但我們也應(yīng)看到我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)仍面臨著一些深層次的問(wèn)題。通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)資料，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前招投標(biāo)工作中普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

3.1建筑工程招投標(biāo)資格預(yù)審存在的問(wèn)題

(1)資格預(yù)審文件編制不規(guī)范。通常是未按法規(guī)要求，在資格預(yù)審文件中明確資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件，或者是對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇，以達(dá)到招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審過(guò)程中暗箱操作、實(shí)現(xiàn)“先定后招”和限制投標(biāo)人數(shù)量的目的。

(2)對(duì)合格條件標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不合理。目前，很多招標(biāo)人仍對(duì)資格預(yù)審的作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為選擇入圍隊(duì)伍是招標(biāo)人的權(quán)利，同時(shí)在項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)階段的前期，招標(biāo)人與施工單位或個(gè)人可能已發(fā)生設(shè)租和尋租的行為，因此在確定合格條件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就常出現(xiàn)“對(duì)號(hào)入座”，設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)際情況不符的過(guò)高門檻等現(xiàn)象。

(3)資格預(yù)審評(píng)審人員不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致針對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書的評(píng)審流于形式。

(4)有的投標(biāo)報(bào)名單位為了能夠通過(guò)資格審查，但實(shí)際企業(yè)本身不能滿足資格審查要求，這就使某些人鋌而走險(xiǎn)，不惜犧牲企業(yè)的信譽(yù)弄虛作假，偽造假證明、假證書等，想蒙混過(guò)關(guān)，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。再發(fā)展下去招標(biāo)單位勢(shì)必對(duì)交易中心、乃至公開(kāi)招標(biāo)失去信心。

3.2招投標(biāo)中的主體不規(guī)范行為等問(wèn)題

(1)招標(biāo)人行為不規(guī)范

首先制定不平等合同。盲目壓價(jià)是目前招標(biāo)中最嚴(yán)重的一種違背市場(chǎng)公平交易原則的行為。另有的業(yè)主資金不足，強(qiáng)壓建筑企業(yè)墊資。有的拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門的價(jià)格調(diào)差系數(shù)，不給建筑企業(yè)合理補(bǔ)償。

其次，泄漏標(biāo)底、串標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)泄漏標(biāo)底、弄虛作假，主要是業(yè)主與投標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄漏標(biāo)底、串標(biāo)，甚至存在由投標(biāo)人將一份工程報(bào)價(jià)調(diào)成一份標(biāo)底和若干投標(biāo)書的現(xiàn)象，搞“明招暗定”。另外還存在很多投標(biāo)人相互串通，一家投標(biāo)、幾家陪標(biāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。

(2)投標(biāo)方的不規(guī)范行為

首先，不能履約。有的承包商拖延工期；有的施工單位的工程質(zhì)量不合格；還有的則偷工減料。更有甚者，有些投標(biāo)方由于在投標(biāo)前過(guò)分壓低價(jià)格，最終結(jié)果導(dǎo)致中標(biāo)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)必要的利潤(rùn)，分期收到的工程款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消建設(shè)項(xiàng)目時(shí)所花費(fèi)的成本。其次，為提高工程造價(jià)，在結(jié)算中偽造證據(jù)或與招標(biāo)方有關(guān)人員互相串通。

4完善建筑工程招投標(biāo)管理的對(duì)策

4.1規(guī)范完善對(duì)專家的管理，避免減少出現(xiàn)假招標(biāo)問(wèn)題

對(duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次招標(biāo)結(jié)束后，由交易中心組織招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平和公正性給予綜合評(píng)議打分，并將評(píng)議情況記入本人業(yè)績(jī)，作為考核的依據(jù)，每年考核一次。評(píng)標(biāo)專家一年內(nèi)無(wú)故缺席或無(wú)理由拒不參加評(píng)標(biāo)工作的，評(píng)標(biāo)期間有明顯傾向或發(fā)表誘導(dǎo)性意見(jiàn)的，收回聘書，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的資格。

4.2完善招投標(biāo)法，規(guī)范建筑市場(chǎng)的運(yùn)行

建設(shè)部明確要求在健全功能、完善設(shè)施和提高有形建筑市場(chǎng)服務(wù)水平的同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)行，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：有形建筑市場(chǎng)必須與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)脫鉤，不能與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)搞“一套班子，兩塊牌子”；有形建筑市場(chǎng)不得與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；有形建筑市場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部工作人員的管理；嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的收費(fèi)行為。

4.3明確避免盲目報(bào)價(jià)的指導(dǎo)策略

投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分,指導(dǎo)投標(biāo)全過(guò)程。影響投標(biāo)策略的因素十分復(fù)雜,加之投標(biāo)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān),所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷。投標(biāo)時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程的類別、施工條件等確定投標(biāo)策略。

對(duì)于業(yè)主，首先要確定評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。對(duì)于施工單位，一定要對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過(guò)計(jì)算得知自己的硬分比不過(guò)別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。此外，送交標(biāo)書的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。

參考文獻(xiàn)

篇10

交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障；交通建設(shè)專項(xiàng)支出，按照事權(quán)劃分分別納入省和市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算管理。國(guó)省道、港航等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)大中修資金屬省級(jí)預(yù)算資金，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付，減少資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益。對(duì)于交通債務(wù)的處理原則是：從2009年1月1日起，山東省各級(jí)交通運(yùn)輸和公路管理機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)承借、誰(shuí)還款”原則，加強(qiáng)債務(wù)管理，將年度債務(wù)收支納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，所需政府性貸款經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。省交通運(yùn)輸廳、省公路局不再為下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提供任何形式和內(nèi)容的債務(wù)擔(dān)保。

二、燃油稅費(fèi)改革后公路交通部門會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

燃油稅費(fèi)改革后山東省人民政府于2009年及時(shí)出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于交通財(cái)務(wù)管理體制改革的意見(jiàn)》，文件中對(duì)于下劃收入基數(shù)、下劃公路管理性事業(yè)資產(chǎn)、改革交通資金管理辦法、交通債務(wù)問(wèn)題的處理等都有詳盡的規(guī)范，提出了事權(quán)劃分的概念，即：交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障，劃分至地方財(cái)政；對(duì)于交通建設(shè)專項(xiàng)支出，按照事權(quán)劃分分別納入省和市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算管理。國(guó)省道、港航等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)大中修資金屬省級(jí)預(yù)算資金，對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的工程和設(shè)備，按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制。而山東省財(cái)政廳也于2010年8月了《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。在具體使用中，由省安排的國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修資金專項(xiàng)用于路面、大中橋梁建設(shè)；各市安排的養(yǎng)護(hù)配套資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。山東省交通運(yùn)輸廳公路局也于2011年6月1日以路基［2011］24號(hào)關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)省道改建工程政府采購(gòu)程序（試行）》的通知下發(fā)了有關(guān)流程規(guī)范，該文件根據(jù)行業(yè)特性對(duì)采購(gòu)計(jì)劃審核、批復(fù)，招標(biāo)實(shí)施，合同生成，資金支付等以流程圖的形式進(jìn)行了一定規(guī)范。

（一）日常維護(hù)保養(yǎng)資金的使用及核算對(duì)于日常維護(hù)保養(yǎng)資金由各市及省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡(jiǎn)稱省直管縣）財(cái)政局、公路局提出申請(qǐng)，省根據(jù)各市國(guó)省道養(yǎng)護(hù)里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財(cái)政廳通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，下達(dá)到各市及省直管縣財(cái)政部門。資金使用時(shí)由中標(biāo)養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)完工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T初審后呈報(bào)地級(jí)市公路主管部門復(fù)核并申報(bào)至地市財(cái)政部門，由地市財(cái)政部門根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到與各地公路局簽訂公路養(yǎng)護(hù)工程施工合同的中標(biāo)方賬戶。從會(huì)計(jì)核算角度來(lái)看，本質(zhì)上其實(shí)就是財(cái)政直接支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來(lái)核算。而對(duì)于日常的人員經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)地市公路主管部門的申請(qǐng)，由地市財(cái)政部門根據(jù)地方財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，按月?lián)芨吨凉分鞴懿块T，由其按照人員支出預(yù)算使用資金，這種核算形式從本質(zhì)上來(lái)看其實(shí)是財(cái)政授權(quán)支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政授權(quán)支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來(lái)核算。

（二）國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修專項(xiàng)資金的使用及核算國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修資金根據(jù)省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳編制的年度項(xiàng)目計(jì)劃，由省財(cái)政廳下達(dá)省公路局，再由省財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。按照《山東省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》和《關(guān)于做好省級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知》要求，省公路局是專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付的申報(bào)主體，依據(jù)公路工程合同，通過(guò)山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，向省財(cái)政廳集中支付中心報(bào)送《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書（政府采購(gòu)資金支付專用申請(qǐng)）》。省財(cái)政廳集中支付中心審核后，開(kāi)具《財(cái)政直接支付憑證》，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購(gòu)合同的中標(biāo)方賬戶。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，省財(cái)政廳不接受市縣資金支付申請(qǐng)和簽訂的工程項(xiàng)目合同。但在改革初期，省財(cái)政部門提出了過(guò)渡方案，即：對(duì)各市公路局簽訂的公路工程合同，可由省公路局負(fù)責(zé)審核整理、匯總上報(bào)，同時(shí)將合同信息錄入省政府采購(gòu)系統(tǒng)，向省財(cái)政廳提報(bào)資金支付申請(qǐng)。省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政零余額賬戶，將資金直接支付到與各市公路局簽訂公路工程政府采購(gòu)合同的中標(biāo)方賬戶。從會(huì)計(jì)核算角度來(lái)看，國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修專項(xiàng)資金的使用，本質(zhì)上也是財(cái)政直接支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來(lái)核算。

（三）質(zhì)量保證金的使用及核算根據(jù)財(cái)政部門相關(guān)文件規(guī)定：“年度內(nèi)的國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，包含當(dāng)年財(cái)政投資計(jì)劃和質(zhì)量保證金計(jì)劃兩部分。當(dāng)年質(zhì)量保證金計(jì)劃在質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由各市及省直管縣公路局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局提出計(jì)劃申請(qǐng)，省公路局審核后，由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)”。但是對(duì)于如何使用資金，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范。從項(xiàng)目支出資金撥付渠道來(lái)看，其質(zhì)量保證金支出程序理應(yīng)是相同的撥付程序，因此，對(duì)于此專項(xiàng)支出公路交通部門依然需要采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來(lái)核算。而山東省交通公路行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀是：公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法依然執(zhí)行的是1987年制訂的《山東省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度》，此制度在2005年4月對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和修訂，此會(huì)計(jì)制度在未進(jìn)行稅費(fèi)改革前使用尚可，但如今我國(guó)燃油稅費(fèi)改革已兩年多，交通公路行業(yè)的資金籌集、使用等已發(fā)生了很大變化，財(cái)政部門及公路交通主管部門只是制訂了相關(guān)專項(xiàng)資金的管理、程序等方面的規(guī)范文件，僅對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金撥款即從源頭上進(jìn)行了控制，并沒(méi)有涉及到與之相配套的相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法的規(guī)定或規(guī)范。此舉造成了現(xiàn)實(shí)中的交通公路行業(yè)事業(yè)單位既要執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)又要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的通用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，即并行了兩種會(huì)計(jì)制度的尷尬境地。

三、存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算制度不銜接在沒(méi)有出臺(tái)新的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度前，目前公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算仍使用舊制度來(lái)核算相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，對(duì)于發(fā)生的專項(xiàng)資金支出事項(xiàng)要采用現(xiàn)行的通用事業(yè)單位有關(guān)財(cái)政支付的賬務(wù)處理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。而由于財(cái)政資金有省級(jí)預(yù)算和地方財(cái)政預(yù)算之分，因此，這會(huì)造成在同一個(gè)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬套內(nèi)既核算省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金又核算地方財(cái)政預(yù)算資金支出現(xiàn)象，對(duì)于公路基層單位來(lái)說(shuō)有可能還存在需要核算上級(jí)主管部門撥入的款項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于不同的款項(xiàng)來(lái)源需要進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)核算，在年末財(cái)務(wù)決算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)單位同時(shí)對(duì)應(yīng)多個(gè)撥款主體的核銷問(wèn)題，這樣針對(duì)不同的撥款主體需要對(duì)應(yīng)不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，造成原本是一個(gè)完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表人為的拆分為幾個(gè)分部的財(cái)務(wù)報(bào)告形式，即對(duì)應(yīng)不同的財(cái)政撥款來(lái)源主體出具不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（二）入賬依據(jù)不充分目前國(guó)省道改擴(kuò)建和大中修項(xiàng)目由省財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，日常維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目由地市、省直管縣財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位來(lái)說(shuō)，更側(cè)重于日常管理工作，但是會(huì)計(jì)核算工作仍然要由各級(jí)公路事業(yè)單位來(lái)完成。雖然財(cái)政部門是根據(jù)公路部門的工程計(jì)量支付意見(jiàn)或者提供的撥款信息來(lái)支付相關(guān)資金，但財(cái)政部門最終撥了多少款項(xiàng)以及何時(shí)將款項(xiàng)撥入到資金使用單位賬戶，公路核算單位不得而知，更談不上及時(shí)與施工方索取發(fā)票以便及時(shí)入賬問(wèn)題了。

（三）建設(shè)單位代扣代繳稅款問(wèn)題在公路建設(shè)資金撥款渠道沒(méi)有改革前，不管是省內(nèi)承包商還是跨省承包商，按照國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定，都應(yīng)由當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T在結(jié)算工程款項(xiàng)時(shí)代扣代繳相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅金及其附加等等，即根據(jù)應(yīng)結(jié)算的工程項(xiàng)目計(jì)量支付數(shù)，先行計(jì)提相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅費(fèi)等，借記：項(xiàng)目支出—××工程，貸記：應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)，按前兩項(xiàng)借貸之間差額，貸記：應(yīng)付賬款—××公司。下月初進(jìn)行納稅申報(bào)上繳稅費(fèi)時(shí)，借記：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)，貸記：銀行存款。而實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付情況下，這一納稅行為將無(wú)法再實(shí)現(xiàn)。從目前實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)對(duì)比財(cái)政直接支付信息表與工程計(jì)量支付信息表，財(cái)政部門都是將工程計(jì)量支付款項(xiàng)總額通過(guò)支付系統(tǒng)直接全額支付給施工單位，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)由當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T代扣代繳的相關(guān)稅費(fèi)無(wú)從核算，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣侠U。

（四）質(zhì)量保證金支付問(wèn)題根據(jù)山東省財(cái)政廳相關(guān)文件精神，國(guó)省道改擴(kuò)建及大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，分為當(dāng)年財(cái)政投資計(jì)劃和質(zhì)量保證金計(jì)劃兩部分。而一般情況下公路工程項(xiàng)目的質(zhì)保期較長(zhǎng)，待其期滿驗(yàn)收合格后，原來(lái)成立的工程項(xiàng)目部等管理單位已經(jīng)不復(fù)存在，此時(shí)再確認(rèn)質(zhì)保金的計(jì)量問(wèn)題顯而宜見(jiàn)：一是原先工程施工、管理、監(jiān)理相關(guān)人員可能已在他處工作，不易找到；二是財(cái)政部門根據(jù)質(zhì)量保證金計(jì)劃直接支付到資金使用單位時(shí)，公路主管部門索取發(fā)票同樣存在一定困難；三是工程建設(shè)期加上質(zhì)保期，有的工程項(xiàng)目達(dá)數(shù)年之久，給公路主管部門與各施工單位的計(jì)量支付款項(xiàng)總額核對(duì)工作帶來(lái)一定困難，存在有漏項(xiàng)的可能。

四、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)制度建設(shè)，及時(shí)完善相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法。通過(guò)以上分析可以看出，財(cái)政部門及公路交通主管部門僅對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)專項(xiàng)資金的管理使用做出了規(guī)范。因此，建議省級(jí)交通部門或國(guó)家交通主管部門及時(shí)針對(duì)稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算新要求，擬定或完善統(tǒng)一的有關(guān)交通公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法，建立健全規(guī)范、完整的交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系，保證國(guó)家財(cái)政法規(guī)與政策在交通行業(yè)的有效實(shí)施。另外還應(yīng)制訂有關(guān)稅費(fèi)改革實(shí)施前的有關(guān)項(xiàng)目支出資金的會(huì)計(jì)處理與現(xiàn)今稅費(fèi)改革后的會(huì)計(jì)處理之間相互銜接的會(huì)計(jì)核算辦法，從而完善新舊制度的銜接。

（二）加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)及溝通燃油稅費(fèi)改革后，交通公路專項(xiàng)資金的撥款來(lái)源與以前相比有很大的不同，形式多樣。既有財(cái)政直接支付資金，也有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，還有財(cái)政授權(quán)支付資金等，對(duì)這些資金使用的落實(shí)、核算，現(xiàn)今分為兩部分，資金使用方面以各級(jí)財(cái)政部門為主，而核算方面以公路交通部門為主，因此，應(yīng)由交通主管部門與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)支付時(shí)，相應(yīng)轉(zhuǎn)交公路交通會(huì)計(jì)核算部門同樣的一聯(lián)財(cái)政直接支付憑證，以便公路交通部門據(jù)此支付憑證可以及時(shí)向相關(guān)施工單位索取確定金額的發(fā)票，完善入賬依據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（三）建議財(cái)政部門直接代扣相關(guān)應(yīng)交稅費(fèi)具體做法應(yīng)為：當(dāng)財(cái)政部門收到公路交通部門遞交的政府采購(gòu)資金支付專用申請(qǐng)書后，審核并扣除應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)稅費(fèi)，將稅后凈額直接支付到中標(biāo)方賬戶，而將應(yīng)交稅費(fèi)支付至專項(xiàng)資金申報(bào)主體賬戶，由其完成納稅申報(bào)，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門繳納稅款。即公路交通部門在稅費(fèi)的計(jì)提、收到代扣稅費(fèi)款、繳納稅費(fèi)及收到施工方開(kāi)據(jù)的發(fā)票時(shí)分別及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。計(jì)提稅費(fèi)時(shí)，借記：項(xiàng)目支出，貸記：應(yīng)交稅費(fèi)；收到代扣稅費(fèi)款時(shí)，借記：銀行存款，貸記：財(cái)政補(bǔ)助收入；繳納稅費(fèi)時(shí)，借記：應(yīng)交稅費(fèi)，貸記：銀行存款；收到施工方開(kāi)據(jù)的發(fā)票時(shí)，借記：項(xiàng)目支出，貸記：財(cái)政補(bǔ)助收入。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高交通財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，交通部門應(yīng)抓好財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的具體實(shí)施工作，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，除了加強(qiáng)行業(yè)及通用事業(yè)單位會(huì)計(jì)知識(shí)的繼續(xù)教育外，還應(yīng)重點(diǎn)加大預(yù)算會(huì)計(jì)方面相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高交通行業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

五、結(jié)語(yǔ)