導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、設(shè)立機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)

市人民政府設(shè)立食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，日常工作由衛(wèi)生局牽頭，市直機(jī)關(guān)18個(gè)部門參加。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，將市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局，增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息職責(zé)。

設(shè)立市食品藥品監(jiān)督管理局，為市人民政府工作部門。同時(shí)，為加強(qiáng)縣市食品安全監(jiān)管和執(zhí)法工作，多次向省編辦匯報(bào)請示，爭取理解和支持，增加政府工作部門限額，將縣（市）、南岳區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局入政府工作部門。設(shè)立市食品藥品監(jiān)督管理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局，加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食品藥品執(zhí)法大隊(duì)牌子，為市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，正科級。實(shí)行同城一家執(zhí)法，避免多頭管理和執(zhí)法擾民。市教育局設(shè)立學(xué)校體育衛(wèi)生保障所，市農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，市畜牧水產(chǎn)局設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督管理站、城鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫站、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、水生動(dòng)物防疫檢疫站，市商務(wù)局設(shè)立商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，確保了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。

二、明確職責(zé)，理順關(guān)系

理順食品安全職責(zé)分工，明確市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類執(zhí)法。各部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。

理順食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對國家、省制定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，以及納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件實(shí)施監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證?？茖W(xué)執(zhí)法，對食品安全執(zhí)法，實(shí)行同城執(zhí)法。在體制上，我們明確：保留市食品藥品監(jiān)督管理局稽查支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制，將其設(shè)置為市食品藥品監(jiān)督管理局管理的正科級事業(yè)單位； 三、充實(shí)人員，加強(qiáng)力量

為了加強(qiáng)食品安全執(zhí)法力量，在這次食品藥品監(jiān)管體制改革中，我們做到省移交市的人員編制不打折扣，不挪作他用，細(xì)數(shù)核定到位；同時(shí)，為市食品藥品監(jiān)督管理局也按增加了2個(gè)后勤服務(wù)事業(yè)編制。根據(jù)市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)際履行食品衛(wèi)生執(zhí)法職能情況，從市衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)了在職15人，占40%以上，從各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)48人到各食品藥品監(jiān)督管理分局，占50%以上，大大加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)力量。人員移交后，我們針對市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)新增職能業(yè)務(wù)人員不足個(gè)情況，同意該局在編制限額內(nèi)公開招考6名專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，對市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行頂格配置，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)力量。

篇2

200年8月以來，綜合市場積極響應(yīng)鎮(zhèn)食安辦的號召，開展食品安全樣板市場創(chuàng)建工作。一年多來，創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)整辦的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)食安辦相關(guān)人員親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)并及參與創(chuàng)建工作，我市場上下齊心，協(xié)同努力，使創(chuàng)建工作取得了較好的成效。

一、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硬件設(shè)施

社區(qū)兩委對食品安全樣板市場創(chuàng)建工作高度重視，在資金投入等方面給予了大力支持，先后投入近百萬元用于硬件改造。市場嚴(yán)格按照《東莞市食品安全樣板市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖冊對食品安全宣傳氛圍，場容場貌，公用設(shè)施和豬肉、熟食、三鳥檔口、蔬菜檢測室等，逐一列明改造的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并配以直觀清晰的效果圖，抓好場內(nèi)外硬件設(shè)施。

通過改造升級，市場熟食經(jīng)營鋪位設(shè)立預(yù)進(jìn)間、設(shè)立了獨(dú)立的禽鳥屠宰間、設(shè)立了蔬菜檢測室、場內(nèi)檔位增設(shè)了不銹鋼支架用于公示商品信息及經(jīng)營者資信。市場按照商品類別重新進(jìn)行了劃行歸類，使布局更加合理整齊。杜絕了亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂停放等問題，保證場內(nèi)外通道暢通。重點(diǎn)進(jìn)行了排污工程改造，將原來的暗排污渠加寬加深并更換蓋，徹底解決了流量不足，污水外溢的問題。為及時(shí)公示商品及管理信息，增加led電子顯示屏。

二、轉(zhuǎn)換觀念，推進(jìn)超市化管理

市場把食品安全樣板是創(chuàng)建工作作為保障食品安全，進(jìn)一步規(guī)范和活躍市場經(jīng)營秩序，提高我鎮(zhèn)群眾生活品質(zhì)的重要舉措和目的。除了以一流的硬件設(shè)施保證各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，管理上市場將超市管理理念融入到農(nóng)貿(mào)市場管理中，在環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營、商品分類、陳列規(guī)范、明碼實(shí)價(jià)、通道管理等方面嚴(yán)格要求市場經(jīng)營商戶，并以書面方式將各項(xiàng)管理要求發(fā)到經(jīng)營商戶手中。統(tǒng)一受理消費(fèi)投訴并限時(shí)處理。要求市場工作人員分工種統(tǒng)一著裝，對服務(wù)用語也做了要求。做到了從場內(nèi)到場外、從硬件到軟件，真正煥然一新。

三、落實(shí)制度，依法規(guī)范經(jīng)營行為

市場全面建立健全了市場管理架構(gòu)和食品質(zhì)量管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票制度等七項(xiàng)食品準(zhǔn)入管理制度。設(shè)立重點(diǎn)食品電子臺帳，安裝“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，并即將安裝使用肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

篇3

一、部門職責(zé)分工

工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作；對虛假廣告宣傳、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)等違法行為進(jìn)行查處；對違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)、經(jīng)銷單位吊銷營業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)從生產(chǎn)領(lǐng)域抓好源頭打假工作，認(rèn)真開展食品、建材、農(nóng)資等各類專項(xiàng)整治重點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和加工領(lǐng)域的監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)在食品監(jiān)管方面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，督促檢查食品安全措施和責(zé)任的落實(shí)情況，及時(shí)組織有關(guān)部門查處重大制售假冒偽劣食品案件；嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品等制售假冒偽劣違法行為。

經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)商品經(jīng)銷單位的行業(yè)管理，指導(dǎo)和督促經(jīng)銷單位建立和完善商品質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化經(jīng)銷單位落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲食品、涉及飲用水衛(wèi)生安全商品和消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)商品的衛(wèi)生許可和監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，查處種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的制售假冒偽劣違法行為。

海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量與水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，查處漁藥、漁用飼料和飼料添加劑及水產(chǎn)苗種等漁業(yè)投入品的制售假冒偽劣違法行為。

農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)查處農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者的制售假冒偽劣違法行為。

公安部門負(fù)責(zé)查處構(gòu)成犯罪的制售假冒偽劣案件，同時(shí)嚴(yán)肅查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，保障行政執(zhí)法部門打假治劣的正常執(zhí)法活動(dòng)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)給予經(jīng)費(fèi)支持，確保打假治劣工作的需要。

其他部門按照法律法規(guī)賦予的職能認(rèn)真履行打假治劣工作職責(zé)。

二、聯(lián)席會(huì)議制度

由區(qū)政府牽頭，每半年定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，了解工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)機(jī)總站、公安等成員單位打假治劣工作動(dòng)態(tài)；交流、傳遞打假治劣工作信息；研究各成員單位組織打假治劣工作遇到的重大問題，協(xié)調(diào)并擬定解決問題的工作措施；分析本地制售假冒偽劣等違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)的新情況及打假治劣工作現(xiàn)狀、存在的問題與困難，協(xié)調(diào)各成員單位確定打假治劣重點(diǎn)，研究布置下一步打假治劣工作。

三、案件協(xié)作制度

1、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由區(qū)政府牽頭，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)機(jī)總站、公安等部門執(zhí)法力量組成打假治劣協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立打假治劣辦公室，辦公室掛靠在區(qū)工商局，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全區(qū)打假治劣工作。

2、案件協(xié)查機(jī)制。各部門依照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)，做好職能范圍內(nèi)的打假治劣工作。對跨部門的案件協(xié)查，無論以電函委托或直接派員調(diào)查等方式，各部門均應(yīng)給予密切配合。要建立質(zhì)量檢驗(yàn)檢測合作機(jī)制，質(zhì)量監(jiān)督等有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)的部門要為各部門開展打假治劣工作提品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抽樣檢測等技術(shù)和幫助，在檢驗(yàn)檢測費(fèi)用方面給予一定優(yōu)惠。

3、投訴舉報(bào)處理機(jī)制。各職能部門要分別設(shè)立并向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話，按照首接負(fù)責(zé)的原則，對每起投訴舉報(bào)認(rèn)真記錄并及時(shí)處理。接到假冒偽劣商品舉報(bào)投訴，非本部門職能范圍內(nèi)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)職能部門；涉及多個(gè)部門的，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告區(qū)打假治劣辦公室，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，并做好移交記錄登記工作；涉及其他部門的重特大案件線索實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。各部門要按照職權(quán)及程序向有關(guān)部門移交案件和通報(bào)案件線索，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

4、案件督辦機(jī)制。對重大制售假冒偽劣商品案件及社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由區(qū)打假治劣辦公室負(fù)責(zé)成立聯(lián)合辦案小組，開展調(diào)查處理工作；也可以根據(jù)各成員單位職責(zé)，指派相關(guān)部門進(jìn)行查處。具體承辦部門在查處過程中，應(yīng)定期報(bào)告查處進(jìn)展情況，查處完畢后應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果報(bào)告區(qū)打假治劣辦公室，由區(qū)打假治劣辦公室整理后上報(bào)并抄報(bào)相關(guān)單位。重特大案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)結(jié)案，并及時(shí)報(bào)告案件查處進(jìn)展情況；需要有關(guān)部門協(xié)查、協(xié)辦的，要及時(shí)提出協(xié)查、協(xié)辦建議。

四、信息共享制度

1、各成員單位要明確指定一名總聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作情況和案件線索通報(bào)，工作經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)做好信息分析、匯總、通報(bào)和共享等工作。

2、通報(bào)形式可以通過召開打假治劣信息資源共享情況通報(bào)會(huì)、反饋會(huì)或以信息抄告平臺等電子化、網(wǎng)絡(luò)化交流以及手工紙質(zhì)文本交換等為基礎(chǔ)，對共享內(nèi)容進(jìn)行抄告、反饋。

3、通報(bào)內(nèi)容包括打假治劣重要線索、質(zhì)量監(jiān)督抽查信息、知名品牌及馳(著)名商標(biāo)認(rèn)定信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)動(dòng)態(tài)信息、識假辨假知識、打假治劣鑒定信息和打假治劣成員單位基本信息等。

五、案件獎(jiǎng)懲制度

1、查辦案件補(bǔ)助機(jī)制。區(qū)政府設(shè)立打假專項(xiàng)基金，每年將打假經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

篇4

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0355-02

我國飲食文化源遠(yuǎn)流長，凡是進(jìn)行婚喪嫁娶、生子祝壽、建房遷址等活動(dòng)都要大擺宴席，該風(fēng)俗傳承至今已有上千年的歷史。而現(xiàn)今家庭宴席多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，人們以宴席的方式接待親朋好友，俗稱家宴。自改革開放后，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的收入普遍提升，在自家大擺宴席的頻率愈加頻繁，其宴席規(guī)模也越來越大，據(jù)筆者觀察，農(nóng)村家庭宴席少則幾桌多則多大上百桌，人們對宴席的需求使得民間大廚的隊(duì)伍持續(xù)增長，該團(tuán)隊(duì)多由散落在民間的兼職或全職廚師組成，他們擔(dān)當(dāng)有償食品加工的重任。然而農(nóng)村地區(qū)擺設(shè)家宴的條件過于簡陋且缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施，再加上廚師本身的超負(fù)荷工作，使得廚師在完成基本任務(wù)時(shí)很難兼顧飲食衛(wèi)生，導(dǎo)致很多起家宴食物中毒的事件發(fā)生，極大程度的影響了農(nóng)村人口的生命安全及身體健康，筆者著重分析海安縣城東鎮(zhèn)農(nóng)村家宴衛(wèi)生情況，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下：

1 海安縣城東鎮(zhèn)農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生狀況

據(jù)筆者觀察，海安縣城東鎮(zhèn)農(nóng)村家庭宴席規(guī)模多數(shù)是200至400人，宴席制作期間的衛(wèi)生情況不甚理想，經(jīng)全面分析調(diào)研發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題。

1.1 未全面開展鄉(xiāng)村廚師的健康體檢工作，缺乏食品衛(wèi)生知識。海安縣城東鎮(zhèn)的農(nóng)村一般在家庭遇到重大的事情事項(xiàng)，如婚喪嫁娶、生子祝壽、建房遷址、滿月祝酒、孩子升學(xué)等，都會(huì)將當(dāng)?shù)氐耐翉N師邀請到家中來大辦宴席。通常都是舉辦的人采購飯菜所需要的原材料，按照宴請的規(guī)模支付廚師的服務(wù)費(fèi)用，也有的采取由廚師依據(jù)菜譜需求直接采購原材料，最后一齊結(jié)賬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前海安縣城東鎮(zhèn)共有農(nóng)村土廚師上百人，其中的大多數(shù)沒有較高的文化知識，衛(wèi)生意識比較淡薄。雖然在近幾年衛(wèi)生部門進(jìn)行了統(tǒng)一的健康體檢，對他們進(jìn)行了衛(wèi)生健康方面的知識培訓(xùn)，但還是有很多廚師尤其是幫工人員沒有做到持證上崗，給食品安全帶來了很大的影響。如果這些廚師中有些人患有某些傳染性疾病，后果將會(huì)非常嚴(yán)重。

1.2 缺乏衛(wèi)生設(shè)施，操作環(huán)境衛(wèi)生情況差。農(nóng)村家庭宴席的加工場所通常都是在臨時(shí)搭建的棚中進(jìn)行，如果規(guī)模較小，也會(huì)在舉辦者家中的廚房進(jìn)行，沒有固定的加工場所，也沒有固定的服務(wù)對象。原材料的存放場所一般也和制作、加工的場所一致，條件非常簡陋，功能區(qū)不完善，缺乏衛(wèi)生設(shè)施，在夏季缺乏冷藏設(shè)備。在制作、加工過程中，存在生食切配沒有專用刀具、一盆多裝、一刀多用的問題。大都有廚師自己準(zhǔn)備食材的制作、加工工具，沒有經(jīng)過正規(guī)消毒處理，所使用的餐具也沒有經(jīng)過正規(guī)消毒，或只是簡單的進(jìn)行自來水清洗。通常是辦完這家的家宴，馬上轉(zhuǎn)移到另外一家，保證不了清潔衛(wèi)生，更談不上消毒處理。

1.3 難以保證原料及制作加工過程的衛(wèi)生。食品的原材料一般都是由舉辦人或廚師根據(jù)家宴的規(guī)模實(shí)際進(jìn)行購買，通常是在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場采購，難以保證原材料的衛(wèi)生質(zhì)量。由于采購量一般都比較大，所以容易采購到過保質(zhì)期的原材料或“三無”產(chǎn)品。因?yàn)槿狈ψ銐虻睦洳卦O(shè)施進(jìn)行材料保存，導(dǎo)致長時(shí)間在室外存放食品的半成品或成品，如果在夏季，因?yàn)橛泻芏嗌n蠅，會(huì)對其造成污染，導(dǎo)致食品腐敗，很可能引起中毒事件。

1.4 潛在的農(nóng)藥、疾病污染。在農(nóng)村，如果老鼠藥或農(nóng)藥存放在不適宜的位置，就很容易對食品原料或成品造成很大的污染，據(jù)報(bào)道，在我國其他地方的農(nóng)村，舉辦家宴時(shí)存在誤食農(nóng)藥或其它有害化學(xué)物品的事件發(fā)生，導(dǎo)致很多人中毒死亡。如果有些廚師或者參與宴請的一些人患有某種傳染病，沒有對其進(jìn)行及時(shí)的隔離，或參與了食品制作加工及餐具的使用，就容易傳染給其他人，導(dǎo)致傳染病的流行。

1.5 難以進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管。由于開展衛(wèi)生監(jiān)督工作的人力不足，再加上農(nóng)村家庭宴席沒有固定的加工場所、操辦時(shí)間不確定、廚師經(jīng)常流動(dòng)，就導(dǎo)致難以進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。相當(dāng)一部分農(nóng)民由于文化水平低，缺乏食品安全意識，難以有效防范食物中毒，給衛(wèi)生監(jiān)管帶來了很大的許多困難。根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀，農(nóng)村家庭宴席還是處于被動(dòng)管理的階段，不能對不配合的舉辦者采取強(qiáng)制的措施，因此，采取教育指導(dǎo)是最有效的管理方式。雖然目前衛(wèi)生部門已經(jīng)制定了農(nóng)村家庭宴席的衛(wèi)生申報(bào)制度，但在開展工作過程中難以取得舉辦者的配合。尤其是喪葬等情況，戶主情緒不穩(wěn)定，難以接受衛(wèi)生部門的管理。

2 加強(qiáng)海安縣城東鎮(zhèn)農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生的策略

2.1 科學(xué)研究、合理開展監(jiān)管工作。要對農(nóng)村家庭宴席的規(guī)模大小、數(shù)量多少進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，要對農(nóng)村廚師的健康狀況、文化程度、衛(wèi)生安全意識等情況進(jìn)行歸納，要對食品的原材料衛(wèi)生情況、加工場所的衛(wèi)生環(huán)境和餐具的消毒處理等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以全面掌握農(nóng)村家庭宴席的衛(wèi)生狀況，科學(xué)研究，分析出關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié)，這是進(jìn)行合理監(jiān)管的基礎(chǔ)。要對農(nóng)村家庭宴席的監(jiān)管辦法進(jìn)行可行性討論，深入研究，嘗試實(shí)施農(nóng)村家庭宴席的申程序和監(jiān)督辦法，在實(shí)施過程中持續(xù)改進(jìn)。研究制訂農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生工作指導(dǎo)辦法，依據(jù)科學(xué)的管理原則，構(gòu)建可操作的農(nóng)村家庭宴席工作規(guī)程，實(shí)施科學(xué)的監(jiān)管。

2.2 加大宣傳教育力度，提高安全意識。政府要提高衛(wèi)生宣傳教育的資金投入，加大宣傳教育的工作力度，不斷豐富全民的衛(wèi)生知識，提高安全意識。可采用村廣播、刷標(biāo)語、貼墻報(bào)等多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，提高食物中毒的預(yù)防能力，教育廣大群眾生活中一定要講衛(wèi)生，杜絕病從口入的問題發(fā)生，也可以采用實(shí)際的案例進(jìn)行宣教，對廣大群眾起到警示作用，不斷提高廣大群眾的自我安全意識和保護(hù)能力。

2.3 嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制。要以村或街道為單位，對廚師和幫工進(jìn)行統(tǒng)一備案登記，及時(shí)對其進(jìn)行健康體檢，實(shí)施食品衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書和上崗證件。只有持有上崗證件才能從事農(nóng)村家庭宴席的制作加工。同時(shí)，政府相關(guān)部門也要制定關(guān)于信息舉報(bào)的制度，對能夠及時(shí)舉報(bào)家庭宴會(huì)信息的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，依靠廣大人民群眾，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，杜絕監(jiān)管失誤。

2.4 依據(jù)實(shí)際，提前介入。政府相關(guān)部門要依據(jù)農(nóng)村家庭宴席的實(shí)際情況，盡量提前介入。通常情況下，在農(nóng)村誰家舉辦宴席，方圓幾里之內(nèi)都會(huì)知道，本村的醫(yī)生應(yīng)提前向舉辦者了解有關(guān)的情況，對其進(jìn)行食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，要及時(shí)報(bào)告給上級部門。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)參加人數(shù)的多少上報(bào)上級衛(wèi)生監(jiān)督部門，同時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生知識指導(dǎo)。比如如何購買與儲(chǔ)存原材料，餐具應(yīng)如何消毒處理，食品如何制作加工及保存等，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。

2.5 嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。農(nóng)村家庭宴會(huì)的舉辦者和邀請的廚師是衛(wèi)生安全管理的第一責(zé)任人，凡是沒有申報(bào)舉辦家庭宴會(huì)的舉辦者，沒有持證上崗的廚師，一旦發(fā)生衛(wèi)生安全事故，要追究相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生安全工作，相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生安全監(jiān)管。同時(shí)要構(gòu)建完善的應(yīng)急處理機(jī)制，要制定應(yīng)急處理辦法，組建專業(yè)的衛(wèi)生安全防治隊(duì)伍。祥光的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)備好足夠的設(shè)施設(shè)備、器材、藥品，以備不時(shí)之需。要對衛(wèi)生安全防治隊(duì)伍進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)衛(wèi)生安全知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和處理事件的能力。

2.6 加強(qiáng)溝通、互相學(xué)習(xí)。雖然我國當(dāng)前沒有一個(gè)統(tǒng)一對農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生安全監(jiān)管的管理制度，但是很多地方在最近幾年都總結(jié)了很多的好的管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管方法，建議相關(guān)的衛(wèi)生部門能夠以如何提高農(nóng)村家庭宴會(huì)衛(wèi)生狀況為主題，舉辦一期全國規(guī)模的研討班，促進(jìn)各地之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)，以提高當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門相關(guān)工作人員處理農(nóng)村家庭宴會(huì)食物中毒的預(yù)防及處理能力。

篇5

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報(bào)，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。

一、2007年食品安全工作簡要回顧

2007年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹上級決策部署，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全

去年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報(bào)，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會(huì)議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級政府食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識和抓食品安全工作的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這都為確保全州食品安全，提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。

――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室依據(jù)《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《海南州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時(shí)編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。同時(shí)，制定了《村委會(huì)食品安全事件報(bào)告制度》《村委會(huì)食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價(jià)披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎(jiǎng)懲制度》等制度。各項(xiàng)制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。

――食品安全信息收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況，上報(bào)食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會(huì)辦公室及時(shí)編印工作簡報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，建立完善了食品安全信息互動(dòng)和共享機(jī)制。

――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實(shí)效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時(shí)，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，以“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）年度目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)，綜合評價(jià)考核逐級展開

委員會(huì)辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點(diǎn)和考核重點(diǎn)。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)×××。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù)，委員會(huì)辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對各縣食品安全工作進(jìn)行了半年督查和全年評價(jià)。從評價(jià)的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級政府對食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識明顯增強(qiáng)，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度加大，全年累計(jì)投入×××萬元，同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。

（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯

為不斷加強(qiáng)和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在深入實(shí)施食品安全知識“四進(jìn)七個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，為使宣傳活動(dòng)更加廣泛，更加關(guān)注民生、貼進(jìn)民心、深入群眾，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，提出了“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳新內(nèi)容，增加了宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標(biāo)語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實(shí)際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會(huì)”和“關(guān)注食品藥品安全，構(gòu)建文明、富裕新海南”等為主題，開展了大型宣傳活動(dòng)。共和縣開展了食品安全宣傳進(jìn)青海湖景區(qū)活動(dòng)，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班，興海縣組織人員到開展了食品安全知識進(jìn)廠礦活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳活動(dòng)開展以來，印發(fā)宣傳資料×××萬余份，懸掛標(biāo)語橫幅×××條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫×××余張，在中小學(xué)校開展食品安全知識講座×××次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)×××次，設(shè)立食品安全信息上報(bào)點(diǎn)×××個(gè)，制作印發(fā)《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動(dòng)收到了良好的效果。

（四）以食品安全專項(xiàng)整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題

根據(jù)年度食品安全專項(xiàng)整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項(xiàng)檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督請各縣政府和各成員單位落實(shí)責(zé)任，有效地促進(jìn)了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項(xiàng)行動(dòng)中，全州累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所×××萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件×××起，貨值×××萬元，取締無證照經(jīng)營×××戶，處罰款×××萬余元。

――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品×××余公斤，查處未憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營禽類產(chǎn)品個(gè)體×××戶，對違法行為進(jìn)行了處罰。

――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識，企業(yè)的參培率達(dá)×××，小作坊參培率達(dá)×××。同時(shí)，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了很好的成效

――以農(nóng)村食品市場整治為重點(diǎn)，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實(shí)效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動(dòng)，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)2007年“食品安全進(jìn)農(nóng)（牧）家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，結(jié)合海南農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質(zhì)量得到明顯提高。

――強(qiáng)化措施，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動(dòng)和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證×××個(gè)，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到×××，為×××名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達(dá)到×××。

――定點(diǎn)屠宰工作不斷加強(qiáng)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格按照《青海省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項(xiàng)檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點(diǎn)×××個(gè)，無檢疫羊胴體10只，牛肉×××余斤，對檢查出的問題，按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行行政處罰×××起，罰款×××元。同時(shí)，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”×××家，其中鄉(xiāng)級店×××家，村級店×××家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2007年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。在此，請?jiān)试S我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，向他們表示誠摯的謝意！

二、2008年食品安全工作主要建議

2008年，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項(xiàng)整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展，切實(shí)保障公眾飲食安全，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。

（一）突出難點(diǎn)重點(diǎn)，加大整治力度，繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實(shí)施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評工作方案》和《2008年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》）。按照省、州食品安全專項(xiàng)整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。要進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處。逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，開展目標(biāo)責(zé)任書的考核評價(jià)工作。

（二）認(rèn)真研究食品安全工作律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處、分解到人。三是在全州進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會(huì)報(bào)告及問責(zé)制度》，為正確、及時(shí)、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo)，努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。

(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。目前，“海南食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通（）。今年，要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，第一時(shí)間公布各時(shí)期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時(shí)了解海南州食品安全動(dòng)態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級，實(shí)現(xiàn)縣以上食品安全信息報(bào)送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實(shí)食品安全信息定期通報(bào)制度，要充分利用已經(jīng)開通的“海南食品安全信息網(wǎng)”這個(gè)平臺，食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。

（四）充分利用資源優(yōu)勢深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實(shí)開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進(jìn)一上八個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)第一責(zé)任人意識得到強(qiáng)化。

篇6

大家好！金秋時(shí)節(jié)，非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導(dǎo)__藥監(jiān)分局行風(fēng)建設(shè)工作。在此，我謹(jǐn)代表系統(tǒng)全體干部職工，對大家在百忙之中應(yīng)邀參加這次座談會(huì)議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！同時(shí)對市局王書記親臨會(huì)場指導(dǎo)一并致以誠摯的謝意！

今天我們請來的各位嘉賓，是我局委托區(qū)人大、區(qū)政協(xié)面向全區(qū)推薦的行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。其中，既有多年來一直關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)、支持藥監(jiān)發(fā)展，在行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)；也有一如既往熱愛藥監(jiān)工作、參與安全監(jiān)管，對我局行風(fēng)建設(shè)直接進(jìn)行監(jiān)督的服務(wù)對象。我們相信，有各位的悉心指導(dǎo)、傾心關(guān)懷、熱心幫助，全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)20__年行風(fēng)建設(shè)工作一定會(huì)有長足的進(jìn)步，也一定會(huì)取得更好的成績。

為使各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員同志們對全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作有一個(gè)客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進(jìn)我們的工作，下面，我代表局黨組簡要介紹一下全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當(dāng)之處，懇請大家批評指正。

一、全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)基本情況

__藥監(jiān)分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監(jiān)督管理局__分局實(shí)施，主要負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品綜合監(jiān)督管理工作。　20__年6月1日　《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施后，具體負(fù)責(zé)保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)“三品一環(huán)節(jié)”安全監(jiān)管。目前，系統(tǒng)下轄7個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)管所、19名鎮(zhèn)街專職監(jiān)管人員；局屬機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)科、稽查一隊(duì)、稽查二隊(duì)、政策法規(guī)科、辦公室5個(gè)職能股室，機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學(xué)歷占到86%，黨員占職工總?cè)藬?shù)的95%以上。系統(tǒng)組建以來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”主導(dǎo)思想不動(dòng)搖，緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”，即：圍繞一個(gè)目標(biāo)（確保人民群眾飲食用藥安全），實(shí)施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)（行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），完善四個(gè)體系（執(zhí)法責(zé)任體系、安全信用體系、應(yīng)急治理體系、技術(shù)支撐體系），建設(shè)五型機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)），實(shí)現(xiàn)六大變化（食品綜合監(jiān)管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新改善、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有新起色、干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高），把強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持以只爭朝夕的精神干好每一天，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好每件事勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，重抓落實(shí)，確保了全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)有力、藥品安全科學(xué)監(jiān)管有序、人民群眾滿意度穩(wěn)中有升，各項(xiàng)工作始終保持了科學(xué)發(fā)展、超前跨越的良好態(tài)勢。20__年建局當(dāng)年被評為“區(qū)級文明單位”、“履行計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統(tǒng)工作先進(jìn)集體”和“全區(qū)履行計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

二、今年以來的主要工作

20__年是我局實(shí)現(xiàn)三年創(chuàng)一流奮斗目標(biāo)的沖刺年，年初以來，我們堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，以整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以確保公眾飲食用藥安全和全運(yùn)會(huì)安全保障工作為抓手，積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持以開放的思想學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)的理念詮釋科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)的工作踐行科學(xué)發(fā)展觀，以一流的業(yè)績彰顯科學(xué)發(fā)展觀，1－8月份，全區(qū)食品藥品安全實(shí)現(xiàn)了“零事故”，執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，全運(yùn)會(huì)食品藥品隱患排查實(shí)現(xiàn)了“零風(fēng)險(xiǎn)”，確保了人民群眾飲食用藥安全。

（一）真抓實(shí)干，食品綜合協(xié)調(diào)上實(shí)現(xiàn)了新作為

我們緊緊圍繞全區(qū)食品安全工作，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調(diào)水平，有效遏制了食品領(lǐng)域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉(zhuǎn)。

一是統(tǒng)籌安排，全面夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。年初，牽頭召開了全區(qū)食品安全工作會(huì)議，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管所長及區(qū)食品藥品安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長參加了會(huì)議。會(huì)議對20__年度食品安全工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對20__年食品安全工作任務(wù)、重點(diǎn)和措施進(jìn)行了明確，區(qū)政府分管區(qū)長與各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，并首次將食品藥品安全工作列入?yún)^(qū)政府公共考核目標(biāo)，開創(chuàng)了全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面。

二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展春節(jié)、五.一等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會(huì)”期間食品安全專項(xiàng)檢查不停步。牽頭組織

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)辦公室等部門，突出超市、農(nóng)貿(mào)市場和銷售網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)部位，加大檢查頻次。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5600余人次，對各類飲食單位監(jiān)督檢查649次，對農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產(chǎn)品一宗。開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治不走樣。本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。根據(jù)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動(dòng)執(zhí)法人員702人次，對轄區(qū)內(nèi)794家食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行了全面檢查，確定整治重點(diǎn)地區(qū)1個(gè)、整治重點(diǎn)單位8個(gè)、整治重點(diǎn)產(chǎn)品3個(gè)，扎實(shí)的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績受到了省政府督導(dǎo)組的一致好評。開展桶裝飲用水專項(xiàng)治理不放松。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街和區(qū)食品藥品安委會(huì)各成員單位，對全區(qū)6家生產(chǎn)企業(yè)、350多個(gè)銷售單位進(jìn)行了檢查，關(guān)停3家生產(chǎn)企業(yè)，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。開展全運(yùn)會(huì)食品安全專項(xiàng)治理不變通。聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產(chǎn)品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點(diǎn)檢查對象，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和分散在各社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂全運(yùn)會(huì)食品市場秩序的違法行為，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員276人次，排查各類食品經(jīng)營企業(yè)420余家，下達(dá)整改通知書15份，對3家餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行了停業(yè)整頓，有效預(yù)防和杜絕食品安全隱患。

三是服務(wù)大局，圓滿做好重大活動(dòng)食品安全工作。切實(shí)做好奶粉事件患兒賠償金發(fā)放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力以赴協(xié)調(diào)抓好奶粉事件患兒的賠償金發(fā)放工作，共發(fā)放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個(gè)患兒家庭都領(lǐng)到了賠償金，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。切實(shí)做好美食文化旅游節(jié)食品安全保障工作。對組委會(huì)提供的41家食品參展單位資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審核，配合區(qū)組委會(huì)逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點(diǎn)到晚10點(diǎn)，實(shí)施分組全程駐點(diǎn)巡查，圓滿完成了保障任務(wù)。切實(shí)做好全國汽車場地越野錦標(biāo)賽__站食品安全工作。對城區(qū)及楊峪國際賽車場周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶及賓館、飯店等餐飲場所進(jìn)行了“地毯式”排查，對城區(qū)長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業(yè)經(jīng)營攤點(diǎn)和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進(jìn)行了集中清查，對賽場周邊餐飲業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了集中強(qiáng)化培訓(xùn)，逐一登記造冊，24小時(shí)全天候監(jiān)管，從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標(biāo)賽“食品安全閥”。 切實(shí)做好夏季餐飲市場專項(xiàng)整治工作。以啤酒市場整治為主線，開展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng)，下達(dá)監(jiān)督意見書56份，較好地規(guī)范了夏季餐飲市場秩序。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，藥品科學(xué)監(jiān)管上取得了新突破

我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?yàn)槟康?，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。

一抓工作規(guī)范。狠抓培訓(xùn)教育。今年以來，對農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員和涉藥人員分期分批進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育?！?月12日　，在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)藥品安全知識培訓(xùn)班，　5月17日　，舉辦了全區(qū)零售藥店從業(yè)人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)1890余人。組織全區(qū)藥品從業(yè)人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計(jì)已達(dá)612人。實(shí)行分類治理。將監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為記錄，將監(jiān)管和處理情況及時(shí)收集歸檔，不斷完善企業(yè)信用檔案。對于守信企業(yè)給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)和政策支持；對于失信企業(yè)，列為重點(diǎn)檢查的對象，加大監(jiān)管力度。推動(dòng)規(guī)范建設(shè)。協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局選擇條件好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展規(guī)范化藥房建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范使用環(huán)節(jié)秩序。初定9月初在陶莊中心衛(wèi)生院召開藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作現(xiàn)場會(huì)。

二抓日常監(jiān)管。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫(yī)療器械793批次，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械31批次;受理舉報(bào)投訴11起;發(fā)放限期整改通知書82份、協(xié)查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結(jié)12起，辦結(jié)率85.7%；辦理簡易程序案件82起，辦結(jié)率100%，累計(jì)收繳罰沒款21.6萬元。

三抓專項(xiàng)整治。立足“辦大案、破

要案、結(jié)重案”工作思路，出臺了《關(guān)于開展“你舉報(bào)我獎(jiǎng)勵(lì)、你買假藥我先賠付”活動(dòng)的實(shí)施意見》，深挖辦案線索。在此基礎(chǔ)上，開展了五大專項(xiàng)整治活動(dòng)：開展了非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“區(qū)不漏鎮(zhèn)（企）、鎮(zhèn)不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管檢查，累計(jì)下達(dá)責(zé)令整改通知書78份，對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色?？茖ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。依法檢查特色?？漆t(yī)院3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18家，衛(wèi)生室30多家，出動(dòng)執(zhí)法人員86人次，責(zé)令整改13家，行政處罰5家。對1家?？漆t(yī)院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進(jìn)治療精神病藥品的?？漆t(yī)院進(jìn)行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監(jiān)管為契機(jī)，檢查轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)56家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，出動(dòng)執(zhí)法人員110余人次，行政處罰18家，責(zé)令整改15家，沒收從不具有藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進(jìn)中藥材一宗，立案3起，有效地規(guī)范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。與區(qū)計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)生藥具、終止妊娠藥物專項(xiàng)檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計(jì)生藥具、促排卵藥品作為重要內(nèi)容，對全區(qū)藥品零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員210多人次，發(fā)放禁止經(jīng)營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監(jiān)督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業(yè)51家，保健品店18家，鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計(jì)生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責(zé)令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運(yùn)會(huì)興奮劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。對全區(qū)3家藥品批發(fā)企業(yè)和106家零售藥店進(jìn)行了興奮劑專項(xiàng)治理，對2家批發(fā)企業(yè)和51家零售藥店下達(dá)了責(zé)令改正通知書，對發(fā)現(xiàn)的不符合國家要求，未體現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)簽的32個(gè)品種的含興奮劑藥品進(jìn)行了查封，有效整頓了違規(guī)行為。

四抓adr監(jiān)測。在提高藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)測的數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步建立健全了監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，明確專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)本單位的adr報(bào)告。上半年共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告140例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告109例。

五抓監(jiān)督抽檢。認(rèn)真開展藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。上半年共抽驗(yàn)110批次，不合格率20%以上。在此基礎(chǔ)上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會(huì)，舉一反三，不斷提高靶向抽驗(yàn)命中率，確保了人體用藥安全有效。

（三）務(wù)求實(shí)效，信息宣傳工作上打造了新亮點(diǎn)

為營造食品藥品安全監(jiān)管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負(fù)責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費(fèi)者工作目標(biāo)，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)。

一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發(fā)《__食品藥品監(jiān)管》簡報(bào)9期，編印并發(fā)放《全區(qū)食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網(wǎng)站食品藥品安全預(yù)警信息12期，食品藥品安全知識信息150余篇，較好地宣傳了藥監(jiān)工作。

二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進(jìn)一步完善了新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，把新聞宣傳報(bào)道分解落實(shí)，形成宣傳工作人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺等發(fā)表稿件243篇（條）。其中：國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區(qū)級68篇。僅在《中國醫(yī)藥報(bào)》就發(fā)表重頭稿件12篇，切實(shí)做到了“報(bào)刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。

三是注重在普及性法規(guī)宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動(dòng)。建議李良軍副區(qū)長在區(qū)電視臺發(fā)表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發(fā)表了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發(fā)了《食品安全法知識問答》。在區(qū)政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動(dòng)，牽頭區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、服務(wù)業(yè)辦等部門分別派出執(zhí)法人員，組成8個(gè)宣傳咨詢站點(diǎn)現(xiàn)場宣傳，展示宣傳板牌、散發(fā)宣傳材料、懸掛過路標(biāo)40余幅，在城區(qū)北批和清泉兩大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了宣傳點(diǎn)，開展了集中宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街在駐地設(shè)立宣傳站點(diǎn)，懸掛過路標(biāo)語，并分別出動(dòng)一臺宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢，營造了濃厚宣傳氛圍。累計(jì)發(fā)放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份，出動(dòng)宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區(qū)營造了人人關(guān)注食品安全、食品安全人人有責(zé)的濃厚氛圍。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)上展示了新形象

我們把提高機(jī)關(guān)工作效能、打造一流機(jī)關(guān)形象納入全局工作重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，樹立了文明高效的藥監(jiān)工作形象。

一是強(qiáng)化了主題教育活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，在認(rèn)真堅(jiān)持每周五政治理論學(xué)習(xí)不放松的基礎(chǔ)上，全面開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)正常化、規(guī)范化、制度化開展。首先，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“三落實(shí)”。進(jìn)一步修訂完善了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，擬定了學(xué)習(xí)必學(xué)科目，分月細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，硬性規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保了參學(xué)人員、必學(xué)科目、學(xué)習(xí)時(shí)間“三落實(shí)”。其次，靈活學(xué)習(xí)方式，做到“三結(jié)合”。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座與

經(jīng)驗(yàn)交流、理論學(xué)習(xí)思考與深入實(shí)際調(diào)查研究相結(jié)合方式開展學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。再是，保證學(xué)習(xí)效果，做到“三促進(jìn)”。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造性地推行了錯(cuò)休工作制、一線工作法、網(wǎng)格化服務(wù)、月度績效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題的能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)化了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。我局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)好壞的決定因素來抓好抓實(shí)。年初，進(jìn)行了為期10天的機(jī)關(guān)思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動(dòng)；結(jié)合市局“三個(gè)強(qiáng)化伴我行，作風(fēng)建設(shè)要先行”教育活動(dòng)，開展了“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)機(jī)關(guān)、倡樹優(yōu)良服務(wù)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)；開展了“共鑄誠信”主題實(shí)踐活動(dòng)；開展了“馬上就辦”活動(dòng)，不斷細(xì)化行政服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，把作風(fēng)建設(shè)作為聯(lián)系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進(jìn)依法行政的平臺，服務(wù)人民群眾的品牌，有力地推進(jìn)了全局工作上臺階、上水平。為確?；顒?dòng)成效，積極開展了問卷調(diào)查活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達(dá)99%以上。通過走訪和邀請行風(fēng)評議代表、人大代表、政協(xié)委員座談等方式，虛心聽取社會(huì)各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時(shí)分析原因，制定整改措施，明確落實(shí)到相關(guān)股室及整改時(shí)限，促進(jìn)了工作作風(fēng)和紀(jì)律觀念的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，與各科室隊(duì)簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，建立健全了教育、制度、監(jiān)督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入發(fā)展，樹立了食品藥品監(jiān)管部門廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的良好形象。開展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。邀請__區(qū)人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)講座。結(jié)合行政審判工作真實(shí)案例，針對食品藥品監(jiān)管的工作特點(diǎn)，從行政執(zhí)法與行政訴訟的關(guān)系，行政執(zhí)法的重點(diǎn)和技巧，行政訴訟的主、權(quán)、目、程、證、法等方面進(jìn)行了深入分析和講解，有效增強(qiáng)了全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的法律意識。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動(dòng)，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動(dòng)捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風(fēng)氣。

四是強(qiáng)化了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局黨組把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會(huì)議，研究部署系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，并結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際制定了《__藥監(jiān)系統(tǒng)20__年民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》，確定了“創(chuàng)新思路，把握重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營造亮點(diǎn)”的思路，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，從內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間等方面提出了具體安排。各鎮(zhèn)街監(jiān)管所和機(jī)關(guān)各科室隊(duì)按要求，分別建立健全了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，明確了分工，制定了具體實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實(shí)勁，堅(jiān)持對群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，各項(xiàng)制度不完善不放過的原則，針對20__年行風(fēng)評議中提出的問題，以規(guī)范監(jiān)管行為為基礎(chǔ)，以“小金庫”清理整頓活動(dòng)為關(guān)鍵，以局科室隊(duì)為重點(diǎn)，對原有各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程、管理流程進(jìn)行梳理，制訂完善了管人、管權(quán)、管事、管錢、管物等方方面面的監(jiān)管制度，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，認(rèn)真做好整改，營造了全員參與行風(fēng)建設(shè)的工作氛圍。

三、當(dāng)前監(jiān)管工作存在的問題和不足

兩年來，我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，但由于我們工作起步晚、基礎(chǔ)差、沒有經(jīng)驗(yàn)，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢發(fā)展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰(zhàn)”。在存在問題方面：

一是執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)小企業(yè)、小作坊數(shù)量多，衛(wèi)生條件差，給管理工作帶來很大難度。個(gè)別企業(yè)和部分個(gè)體商販法律意識淡薄，加之加工設(shè)備落后、食品原料低劣，對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費(fèi)者的食品藥品質(zhì)量意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價(jià)格而不注重質(zhì)量”的認(rèn)識誤區(qū)。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領(lǐng)導(dǎo)說情，不給面子不行。行政處罰給行風(fēng)評議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監(jiān)管力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。食品藥品監(jiān)管不嚴(yán)，沒有真正從源頭上實(shí)施監(jiān)管，一些農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力度不夠。藥品廣告缺少規(guī)范化管理，虛假廣告誤導(dǎo)群眾消費(fèi)問題較為突出。農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差，影響周邊環(huán)境和市民的身心健康；市場管理只重收費(fèi)、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監(jiān)管隊(duì)伍、技術(shù)裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，監(jiān)管范圍擴(kuò)大到對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的全過程監(jiān)管。針對新增的監(jiān)管職能，監(jiān)管手段和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。此外，全區(qū)食品安全檢測設(shè)備落后、手段單一，不能很好地為食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效地技術(shù)支持。四是監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。各監(jiān)管部門協(xié)作、配合的主動(dòng)性較差。鎮(zhèn)街食品管理部門，機(jī)構(gòu)不健全（質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門在基層鎮(zhèn)街沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)），人員較少，檢測設(shè)施不配套，工作開展不平衡。協(xié)管員、信息員缺乏食品藥品安全監(jiān)管基本知識，沒有報(bào)酬或補(bǔ)助，工作積極性不高，再加上監(jiān)管對象多為本鄉(xiāng)本村人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，如投訴、舉報(bào)怕得罪人，遭報(bào)復(fù)，很難充分發(fā)揮宣傳政策和舉報(bào)協(xié)查作用，致使農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建立容易，效果不佳。五是食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)關(guān)系有待進(jìn)一步理順。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，再加上食品監(jiān)管面廣量大，組織聯(lián)合檢查相對困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于　6月1日　頒布實(shí)施，但是由于藥監(jiān)體制改革還沒有到位，致使體制機(jī)制不理順，監(jiān)管工作難以有效開展。

目前，我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作還面臨一系列挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不完全適應(yīng)”：一是當(dāng)前食品藥品經(jīng)營現(xiàn)狀與創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)的要求不完全適應(yīng)，人民群眾對改善監(jiān)管質(zhì)量等訴求強(qiáng)烈。二是食品藥品信用體系建設(shè)與群眾的消費(fèi)需求不完全適應(yīng)，誠信食品藥品經(jīng)營企業(yè)覆蓋面還不夠廣。三是科學(xué)監(jiān)管水平與保持醫(yī)藥市場平穩(wěn)健康發(fā)展不完全適應(yīng)，醫(yī)藥市場的調(diào)控、服務(wù)、管理和預(yù)警機(jī)制亟需完善。四是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作滯后與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展不完全適應(yīng)，大部分農(nóng)村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)與爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求不完全適應(yīng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)情緒急躁、執(zhí)法方式粗放等情況，一定程度上影響了執(zhí)法形象，降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決和克服。在此，懇請各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會(huì)理解、支持、配合監(jiān)管執(zhí)法工作的良好氛圍。

四、今后工作的重點(diǎn)

今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革挑戰(zhàn)，創(chuàng)新理念，明確思路，圍繞“三品一環(huán)節(jié)”，全面做好

食品藥品安全監(jiān)管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序，積極服務(wù)__經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

一是以提升執(zhí)法水平為目標(biāo)，切實(shí)加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個(gè)體診所用藥范圍、診斷試劑、?？崎T診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫(yī)療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)涉藥企業(yè)尤其是農(nóng)村涉藥單位藥械質(zhì)量全面提高。強(qiáng)化adr監(jiān)測和藥品抽驗(yàn)，切實(shí)提高稽查辦案的針對性和實(shí)效性。

二是以保障飲食健康為天職，認(rèn)真進(jìn)行食品安全專項(xiàng)整頓。發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，積極落實(shí)《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》精神，聯(lián)合相關(guān)部門，全面開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。

三是以確保全運(yùn)會(huì)安全為抓手，切實(shí)抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會(huì)戰(zhàn)”為抓手，全面推行執(zhí)法人員分片區(qū)、包藥店承包責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)無縫覆蓋。對3家批發(fā)企業(yè)、106家藥店、360家衛(wèi)生室、22家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從嚴(yán)從快從重查處興奮劑違法經(jīng)營問題，確保區(qū)內(nèi)無藥源性事件發(fā)生。

四是以提高監(jiān)管效能為動(dòng)力，積極加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全食品藥品突發(fā)事件快速反應(yīng)工作機(jī)制，做到職責(zé)落實(shí)到位、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位，著力建設(shè)一個(gè)多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置演練活動(dòng)，進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。

總之，我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，分析問題，力爭在規(guī)范中抓監(jiān)管、在監(jiān)管中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中謀發(fā)展、在發(fā)展中上水平，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全力以赴抓好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。

篇7

關(guān)鍵詞 綠色食品；生產(chǎn)現(xiàn)狀；建議；云南巍山

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0255-02

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已逐步提升到國家戰(zhàn)略層面，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)綠色食品是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，可以說綠色食品生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公眾健康的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、格局化的有效措施，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、提高農(nóng)業(yè)增長方式以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。近年來，雖然巍山縣政府對食品安全非常重視，一直也在努力解決農(nóng)民脫貧致富，但由于綠色食品的申請認(rèn)證和推廣工作起步較晚，農(nóng)民和企業(yè)對綠色食品的認(rèn)證認(rèn)識不夠?，F(xiàn)將發(fā)展綠色食品的意義、當(dāng)前巍山縣綠色食品存在的問題及建議總結(jié)如下。

1 綠色食品的內(nèi)涵及認(rèn)證條件

綠色食品是指按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在優(yōu)良環(huán)境下全程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、無污染的施用農(nóng)產(chǎn)品。1990年農(nóng)業(yè)部正式提出發(fā)展綠色食品戰(zhàn)略，綠色食品正式在我國拉開了帷幕。

綠色食品是指具備綠色食品標(biāo)志的食品，而綠色食品標(biāo)志是經(jīng)過國家工商管理部門注冊的，具有具體標(biāo)志圖形、文字（綠色食品或Green Food）或英文與圖形組合等幾種形式。其主要特點(diǎn)：一是無污染。綠色食品的首要特性便是無污染，在優(yōu)良生態(tài)環(huán)境且嚴(yán)格限制化學(xué)產(chǎn)品使用的情況下生產(chǎn)而出，對環(huán)境無污染。二是生產(chǎn)工藝嚴(yán)格。綠色食品在生產(chǎn)工藝方面嚴(yán)格控制，對于油炸類、醬腌類等不健康類產(chǎn)品不予支持。三是優(yōu)質(zhì)。綠色食品對質(zhì)量品質(zhì)要求很高，理化指標(biāo)均需達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的一級、一等或優(yōu)級以上。

綠色食品認(rèn)證應(yīng)具備以下條件：一是標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)密。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，綠色食品相關(guān)認(rèn)證已多達(dá)164項(xiàng)，其中有效使用的多達(dá)117項(xiàng)，產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)102項(xiàng)，另外有15項(xiàng)準(zhǔn)則類標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范的認(rèn)證體系。三是認(rèn)證制度完善。制定了全程質(zhì)量監(jiān)控的技術(shù)路線，并建立了質(zhì)量認(rèn)證、兩端監(jiān)測、標(biāo)識管理等一系列保障制度。

2 發(fā)展綠色食品的現(xiàn)實(shí)意義

對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者來說，發(fā)展綠色食品可以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，打造品牌，樹立形象，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。對于消費(fèi)者來說，由于綠色食品在生產(chǎn)階段嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥用量，且對于高毒、高殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)禁使用，更加推薦使用生物有機(jī)肥。此外，對農(nóng)用水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，確保農(nóng)產(chǎn)品安全可靠的前提下，還能保證食品口感好、品質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)豐富、安全、衛(wèi)生，避免食物中毒，確保身心健康。

對于國家和社會(huì)來說，推動(dòng)綠色食品發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、農(nóng)民收入的增加。此外，綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的出口，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量向整個(gè)市場注入鮮活的血液，不斷規(guī)范、整頓整個(gè)農(nóng)業(yè)市場秩序，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、流通標(biāo)識化、消費(fèi)健康化。

3 巍山縣綠色食品生產(chǎn)現(xiàn)狀

3.1 對綠色食品重視不夠

巍山縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，但由于巍山縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多還停留在自產(chǎn)自銷階段，人們尚未意識到綠色食品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，所以從政府到生產(chǎn)者，對綠色食品的相關(guān)知識了解不夠。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測滯后

由于農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致此項(xiàng)工作還很滯后，所以對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留情況缺乏必要的監(jiān)控。

3.3 農(nóng)民用藥和施肥觀念落后

農(nóng)民普遍認(rèn)為高毒農(nóng)藥即高效農(nóng)藥，孰不知高毒農(nóng)藥存在著安全隱患且對人體健康造成影響，殺死大量害蟲天敵，破壞了生態(tài)平衡，還導(dǎo)致用藥量與病蟲害相互遞增的惡性循環(huán)，有的農(nóng)民施藥時(shí)不注重安全間隔期，致使農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)田農(nóng)藥污染嚴(yán)重。施肥上，憑感覺盲目搭配，施用的農(nóng)家肥不腐熟，危害作物生長，普遍存在重追肥、輕基肥的情況，施肥的不合理導(dǎo)致土壤酸化、地力下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳。

3.4 管理體制不夠健全

目前，綠色食品工作除農(nóng)業(yè)主管部門外，缺乏相關(guān)涉農(nóng)部門的通力合作與支持，沒有一套行之有效的管理體制和辦法，再加上農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分散，給管理帶來一定難度。

3.5 生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭經(jīng)營為主要形式，經(jīng)營規(guī)模小、成本高、機(jī)械化程度低，物化投入比重。抗自然災(zāi)害和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。組織化程度低，農(nóng)民素質(zhì)相對不高，這使得發(fā)展綠色食品生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。

3.6 農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和生態(tài)意識薄弱

主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是目前巍山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多施用化學(xué)農(nóng)藥、無機(jī)肥料，農(nóng)民不合理使用激素、農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象普遍存在，造成巍山縣農(nóng)產(chǎn)品和土壤農(nóng)藥殘留，土壤生態(tài)環(huán)境惡化；二是農(nóng)村生活垃圾亂倒，農(nóng)藥廢瓶亂扔，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品灌溉水質(zhì)下降，水系生態(tài)環(huán)境遭受破壞；三是種植技術(shù)和栽培模式相對落后，加速了病蟲危害，導(dǎo)致部分農(nóng)民用藥防治，從而形成惡性循環(huán)。

4 巍山縣發(fā)展綠色食品的建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為建設(shè)好巍山縣的綠色食品基地，政府應(yīng)成立綠色食品建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。所轄縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)思想發(fā)動(dòng)，計(jì)劃落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保此項(xiàng)工作順利開展。改革和加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)功能[1]。

4.2 深入宣傳，提高質(zhì)量安全意識，確立綠色理念

通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體對綠色食品意義和效益、綠色食品管理k法、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)作物病蟲綜合防治、農(nóng)藥安全使用等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進(jìn)行廣泛的宣傳。對典型情況通過組織技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等形式傳授給農(nóng)民，落實(shí)到生產(chǎn)。

不斷提升全民綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品安全意識尤為關(guān)鍵。首先，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)習(xí)慣，對農(nóng)業(yè)投入品方面不提供不合格產(chǎn)品，逐漸培養(yǎng)良好的綠色生產(chǎn)意識；其次，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用有毒的生產(chǎn)材料，且在消費(fèi)中不購買不合格的農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。

以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，各級政府積極開展綠色生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)藥安全使用、綠色生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及綠色生長農(nóng)技服務(wù)等，在不斷提升農(nóng)民綠色生產(chǎn)技能的同時(shí)，也不斷規(guī)范農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)，使得他們自覺遵守社會(huì)公德，以生產(chǎn)綠色食品為榮，積極加入綠色生產(chǎn)的隊(duì)伍之中[2]。

4.3 食品安全與增產(chǎn)增效雙管齊下

單純一味地追求綠色生產(chǎn)是不可持續(xù)的，以發(fā)展綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)的同時(shí)，又不可忽對特色經(jīng)濟(jì)、市場營銷，以及增產(chǎn)增效技術(shù)等方面的提高，才算是真正意義上的綠色生產(chǎn)，使得綠色生產(chǎn)與增產(chǎn)增效雙管齊下、齊頭并進(jìn)，才能夠保證綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 做好示范帶動(dòng)作用

在推進(jìn)綠色生產(chǎn)的進(jìn)程中示范帶頭作用尤為重要，首先在試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行小范圍試運(yùn)行，在運(yùn)行效果良好、具備推廣條件的情況下，再進(jìn)行全面的推廣。很多園區(qū)通常是只顧自身生產(chǎn)，并沒有影響、帶動(dòng)周圍農(nóng)民加入大綠色生產(chǎn)中。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)示范園區(qū)的建設(shè)，在示范取得成功后，積極帶動(dòng)周邊地區(qū)參與到綠色食品生產(chǎn)中，不斷擴(kuò)大綠色生產(chǎn)規(guī)模，為綠色生產(chǎn)提供源源不斷的動(dòng)力。

4.5 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者身體健康

建立科學(xué)合理的綠色食品監(jiān)管機(jī)制是促進(jìn)綠色生產(chǎn)長足發(fā)展的重要保障。對經(jīng)過認(rèn)證的基地、產(chǎn)品進(jìn)行定期質(zhì)量檢測，比如對農(nóng)副產(chǎn)品超市、批發(fā)市場的綠色蔬菜進(jìn)行月檢，并按月通報(bào)，又如對生產(chǎn)基地進(jìn)行不定期的抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并要求限時(shí)整改，以確保產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全流程的安全可靠[3]。

4.6 控制生產(chǎn)源頭，加強(qiáng)投入品管理

農(nóng)藥和肥料是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最為重要的生產(chǎn)資料，所以在綠色生產(chǎn)中農(nóng)藥和肥料的使用也最為關(guān)鍵。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《肥料登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用高毒高殘留的農(nóng)藥，推廣使用低毒低殘留等農(nóng)藥，且在施肥方面盡量少用復(fù)合肥，推廣有機(jī)肥、生物肥的使用。基于“完善縣級、健全鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的基本思路下，在農(nóng)藥銷售方面采用建立農(nóng)藥連鎖店、專柜的方式，使得農(nóng)民能夠買到放心的生產(chǎn)農(nóng)藥，從源頭上控制了假冒、偽劣農(nóng)藥的流入，實(shí)現(xiàn)有效的農(nóng)藥監(jiān)管。此外，建立各級行政管理和技術(shù)專人負(fù)責(zé)制度，通過技術(shù)指導(dǎo)或宣傳培訓(xùn)等多種方式，將綠色生產(chǎn)深入到廣大農(nóng)民中去，并強(qiáng)化對使用假冒、偽劣農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為依法嚴(yán)肅處理。

4.7 扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)意識

對于綠色生產(chǎn)的龍頭企業(yè)予以政策上的優(yōu)惠扶持，比如減少收費(fèi)、稅收以及在用地方面予以扶持等。在縣級財(cái)政預(yù)算方面，對于綠色生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)、農(nóng)技教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防災(zāi)防害、市場營銷策劃等方面予以資金支持或補(bǔ)貼。首先，應(yīng)當(dāng)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模方面積極思考；其次，注重知名品牌的打造，不斷擴(kuò)大品牌影響力與知名度，將綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)的意識通過企業(yè)采購、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)逐步滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落，從而有效帶動(dòng)周邊地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展[4]。

4.8 培養(yǎng)人才，開發(fā)技術(shù)

人才是推動(dòng)綠色生產(chǎn)的重要?jiǎng)恿?，?yīng)當(dāng)注重對綠色生產(chǎn)從業(yè)人士知識的不斷更新，讓其掌握綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程所涉及的各種生產(chǎn)技術(shù)，并讓其有更多的機(jī)會(huì)去接觸國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的最新要求等，使得其在綠色生產(chǎn)中能有更加專業(yè)的無害化生產(chǎn)指導(dǎo)?？傊?，要重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技知識水平，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)語

綜上所述，生產(chǎn)綠色食品是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，可以說綠色食品生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公眾健康的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、格局化的有效措施，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、改進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。雖然發(fā)展綠色食品存在許多難度和大量的工作，但是前途是光明的，只要克服種種困難，在政府和全縣人民的共同努力下，巍山縣一定會(huì)建成一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的綠色食品生產(chǎn)基地。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 吳文靜.南平市綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2015.

[2] 王曉玲.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（34）：11246-11247.

篇8

**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%。可以說**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到**農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場化的新形勢，如何實(shí)現(xiàn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機(jī)，積極尋找對策，及時(shí)對癥下藥，變困難為機(jī)遇。在此,我們對**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及創(chuàng)優(yōu)爭先的對策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2008年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%;油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%;棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%;茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%;柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。

(二)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。**縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。2008年，**縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè);陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè);義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過產(chǎn)品等稱號。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)?；杆贁U(kuò)張趨勢。2008年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會(huì)全市唯一的縣級參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足2000元提高到5000元以上。新引進(jìn)了**市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大**縣油茶產(chǎn)業(yè)。

(五)農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。2008年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè)，合作社成員達(dá)3.1萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，2008年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地?cái)U(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

二、制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的瓶頸

(一)資源制約。**農(nóng)業(yè)資源是有限的。**縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色，隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準(zhǔn)入門檻，對**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經(jīng)驗(yàn)，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。

(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動(dòng)力中約22.9萬青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)，必然會(huì)對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。

(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，對農(nóng)業(yè)的投入有所減少?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的對策

(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

(二)抓住市場前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

(三)依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，依托**綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、**土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高**縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

(四)加大監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。

(五)健全協(xié)會(huì)組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

(六)結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

(七)提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。

篇9

（一）加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。

1、全力開展節(jié)日、抗冰、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)及重大活動(dòng)期間衛(wèi)生安全保障。

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門的工作職責(zé)，在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂（酒店、旅景點(diǎn)、車站、機(jī)場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi)，據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責(zé)令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個(gè)縣（區(qū)）保障了抗冰救災(zāi)部隊(duì)在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動(dòng)車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊(duì)

6990人，監(jiān)測樣品185份，責(zé)令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我市迅速行動(dòng),先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運(yùn)火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運(yùn)期間食品及飲用水衛(wèi)生安全，我局黨組成員、市愛衛(wèi)會(huì)副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場進(jìn)行檢查與督導(dǎo)，對菜譜進(jìn)行了審定，并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)各級在奧運(yùn)期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學(xué)校自備供水等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測、供管水人員持有健康證情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進(jìn)行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達(dá)2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬元。

2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員

1268人次，檢查學(xué)校1089所（學(xué)校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證__所、使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉35所，未實(shí)施量化分級管理

40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了責(zé)令整改和行政處罰，罰款金額

5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調(diào)味品2家，使用非定點(diǎn)屠宰豬肉25家，未實(shí)施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個(gè)月的乳及乳制品專項(xiàng)檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時(shí)提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學(xué)校及幼兒園938戶次，調(diào)查處理投訴

8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學(xué)校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學(xué)校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了城區(qū)本文來源：文秘站餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及集體供餐單位開展了為期四個(gè)月的豬肉安全專項(xiàng)整治，據(jù)統(tǒng)計(jì)：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學(xué)校食堂135家、 單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動(dòng)監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學(xué)校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動(dòng)監(jiān)督員120人次，檢查學(xué)校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實(shí)施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時(shí)攤點(diǎn);查處并銷毀“三無”食品11公斤。

3、開展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。

一是為進(jìn)一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：本次行動(dòng)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個(gè)、消毒產(chǎn)品6個(gè)；虛假宣傳治療作用保健食品30個(gè)，消毒產(chǎn)品5個(gè)；不合格化妝品15個(gè)，冒用虛假產(chǎn)品批準(zhǔn)文號產(chǎn)品307個(gè)，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家，責(zé)令公告召回違法產(chǎn)品89公斤，行政控制違法產(chǎn)品418家，行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)20__年抽檢計(jì)劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達(dá)92.70；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),開展了3次對“六小”行業(yè)專項(xiàng)集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會(huì)副主任林莉分別2次帶隊(duì)對存在問題單位進(jìn)行督查與指導(dǎo)，并由新聞媒體跟蹤報(bào)道整治信息。

4、推進(jìn)全市餐飲及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動(dòng)。

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行量化分級，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市餐飲單位及學(xué)校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達(dá)87、8；量化分級率達(dá)100，現(xiàn)場公示率達(dá)100。經(jīng)各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學(xué)校食堂）達(dá)到了食品衛(wèi)生b級單位進(jìn)行了授牌。二是由教育局牽頭組織實(shí)施了贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動(dòng)，20__年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的贛州市學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，20__年全市已投入1.6億元對學(xué)校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行新改擴(kuò)建，《工作方案》要求，省重點(diǎn)中學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)、省示范性職業(yè)學(xué)校、城區(qū)寄宿制學(xué)校和80縣城學(xué)校（幼兒園）的食堂、廁所、學(xué)生寢室衛(wèi)生條件達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，50中小學(xué)校完成食堂、廁所、學(xué)生寢室的規(guī)范化改造任務(wù)，各級衛(wèi)生部門主動(dòng)靠前，加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學(xué)校衛(wèi)生水平。

（二）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。

1、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)成果的同時(shí)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報(bào)和調(diào)查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)共143戶，警告2戶，責(zé)令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。

2、開展了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

一是為規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務(wù)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準(zhǔn)的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)，檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，生活美容機(jī)構(gòu)9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進(jìn)行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)

3條不合格。

3、強(qiáng)化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施星級評審與年度校驗(yàn)相結(jié)合。

為建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長效監(jiān)管機(jī)制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu) 行政許可和校驗(yàn)及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實(shí)行政審批責(zé)任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實(shí)施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進(jìn)行了公示；對5家“0星級”責(zé)令限期整改，整改不到位的暫緩校驗(yàn)1—6個(gè)月，暫緩校驗(yàn)期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和生命安全。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的管理。

根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動(dòng)的337家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，80的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標(biāo)志，75的機(jī)房門外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責(zé)令停業(yè)2家，取締1家。

2、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

為加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《20__年江西省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機(jī)溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總?cè)藬?shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)192家，落實(shí)法人責(zé)任制176家，制訂防治計(jì)劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應(yīng)檢人數(shù)4187人，實(shí)檢人數(shù)2693人；在崗期間應(yīng)檢人數(shù)9769人，實(shí)檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調(diào)離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時(shí)應(yīng)檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)建數(shù)9769家，實(shí)建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，建立健全制度，對存在的問題下達(dá)了整改意見書，對13家企業(yè)進(jìn)行了行政警告。

（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平。

1、進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè)，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳20__年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核目標(biāo)，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠(yuǎn)等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)；寧都縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站，經(jīng)縣法制辦同意實(shí)施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會(huì)昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。以上舉措，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關(guān)口前移的目標(biāo)，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)能力。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法配套設(shè)施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),年終能力建設(shè)目標(biāo)綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100、衛(wèi)生案件投訴舉報(bào)查處率100、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100。

3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理

一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州

市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達(dá)95以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)90以上，投訴舉報(bào)案件結(jié)案率100。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，制定下發(fā)了《贛州市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，強(qiáng)化考核手段，以考核推動(dòng)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成6個(gè)考核組，采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內(nèi)容，對19個(gè)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果:80分以上的7個(gè)，70—79.9分的9個(gè)，60分—69.9分的3個(gè)。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，我市強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)80人；同時(shí)加強(qiáng)了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。

1、廣泛開展宣傳活動(dòng)。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會(huì)開展以“保護(hù)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。全市出動(dòng)人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報(bào)128期、懸掛橫幅401條；新聞通報(bào)32次，廣播電視等媒體報(bào)道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動(dòng)25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093

篇10

州糧食局位于市舞陽大道一巷120號，現(xiàn)有在崗職工19人，有行政執(zhí)法資格的17人，監(jiān)督執(zhí)法資格的13人。主管全州糧食流通工作，行使全州糧食行政管理職能，下轄州糧油儲(chǔ)備公司。

二、普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1、糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃從2006年開始組織實(shí)施已三年時(shí)間，為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為糧食法制建設(shè)和效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，在州局主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，職能科室人員變動(dòng)的情況下及時(shí)調(diào)整“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排蔣運(yùn)學(xué)同志兼任“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體承辦法制學(xué)習(xí)宣傳教育方面的日常工作。

2、為了加強(qiáng)我局所屬企業(yè)對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局要求下屬單位也相應(yīng)成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，法人經(jīng)理任組長，副經(jīng)理等任副組長，公司成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并特別明確由公司的人監(jiān)干事具體負(fù)責(zé)法制宣傳教育的日常工作。建立和完善普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，半年和年度工作總結(jié)，普法工作督查制度，州局法制機(jī)構(gòu)除對下屬各單位日常活動(dòng)安排外，特別注重工作指導(dǎo)和檢查督促，防止普法工作流于形式或走過場。

3、加強(qiáng)與我州依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組、司法行政部門等單位聯(lián)系，自覺接受他們對普法宣傳教育工作的指導(dǎo)，努力完成他們交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、普法依法治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳貫徹情況

1、認(rèn)真安排并加強(qiáng)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法制宣傳教育。局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，宣傳社會(huì)主義法治理念，為此，我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律和國家糧食政策的規(guī)定；積極學(xué)習(xí)宣傳《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員依法決策，依法行政和依法管糧的能力，開展糧食行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)宣傳，做好《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳本省糧食規(guī)章制度和辦法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《湖北省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》、《湖北省糧食收購資格管理辦法》、《湖北省突發(fā)糧食事件應(yīng)急辦法》、《湖北省陳化糧處理實(shí)施細(xì)則》、《湖北省糧食統(tǒng)計(jì)制度》、《湖北省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（試行）》、《湖北省糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《湖北省糧食行政復(fù)議實(shí)施辦法》。使糧食流通管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)宣傳新頒布的法律法規(guī)。

2、加強(qiáng)對糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。針對系統(tǒng)實(shí)際情況，重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)《民法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《仲裁法》等，為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場提供法律保障。

3、加強(qiáng)國家糧食政策和法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者樹立維權(quán)意識。重點(diǎn)宣傳糧食收購政策，《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，告知種糧農(nóng)民和消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑和方法，提高他們依法維權(quán)的能力。

4、積極參加各種培訓(xùn)，定期和不定期地開展法制講座，堅(jiān)持和完善學(xué)法考試考核制度。從2006年開始，我局對上級主管部門安排的各種形式的法律知識培訓(xùn)班，新出臺的專業(yè)法律法規(guī)、條例、講座以及本州各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)都安排有關(guān)人員積極參加，尤其是州委黨校每年舉辦的培訓(xùn)班，我局領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，不僅要求學(xué)好，還要求將所學(xué)的內(nèi)容，回單位后帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

5、健全機(jī)制，加強(qiáng)督查?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查督促，結(jié)合本部門的實(shí)際落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

四、普法依法治理相關(guān)制度建立和完善情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作，規(guī)范學(xué)法用法行為，使法制宣傳教育工作逐步走向規(guī)范化、制度化，我局嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)地制定了學(xué)法用法各種措施、制度，并在不同普法對象中全面實(shí)施。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，為此，我局制定和完善《公務(wù)員年度法制培訓(xùn)和考試制度》。

2、為了培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法，依法經(jīng)營，依法辦事的觀念，對他們采取了靈活多樣的形式，進(jìn)行法制教育和培訓(xùn)，并制定《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度》。

五、《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)情況

《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布五年來，每年5月26日，我局都十分重視，精心組織，制定方案，抓好落實(shí)，嚴(yán)格按照上級主管部門的要求，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并取得較好的宣傳效果。

六、制定“五五”普法五年規(guī)劃，總結(jié)每年普法工作開展情況

根據(jù)上級主管部門的要求，為適應(yīng)我州糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合我州糧食系統(tǒng)實(shí)際，我局認(rèn)真制定了《州糧食局第五個(gè)五年普法規(guī)劃》，通過深入開展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增加我州糧食行業(yè)廣大干部職工的法治觀念，提高依法行政的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的自覺性，提高依法管糧和服務(wù)社會(huì)的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的法律意識和法制觀念，在全系統(tǒng)形成遵法守法，依法辦事的良好風(fēng)氣。為此，我們根據(jù)規(guī)劃要求，認(rèn)真制定每年“五五”普法實(shí)施方案，突出年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

為確保每年“五五”普法確定的目標(biāo)，任務(wù)的完成，從2006年開始，每半年和年終我們都進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決防止法制宣傳教育工作流于形式，走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

積極推進(jìn)糧食普法依法治理活動(dòng)，結(jié)合制度建設(shè)、效能建設(shè)，通過開展依法治理，促進(jìn)我州糧食系統(tǒng)規(guī)章制度建設(shè)。我局根據(jù)上級要求按照各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善各項(xiàng)日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、專項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)是行政許可、行政執(zhí)法建立首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、辦事流程和結(jié)果公示制度以及執(zhí)法隊(duì)員公示制度、執(zhí)法備察制度、重大案件處理集體研究制度、處罰結(jié)果適度公開制度和投訴制度。

圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的問題以及糧食流通的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們除設(shè)立投訴電話、投訴意見箱外，還經(jīng)常性地開展走出去、沉下去，廣泛聽取各方面的意見和建議，通過此項(xiàng)活動(dòng)來改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)我們的工作。

七、法制宣傳教育隊(duì)伍，陣地建設(shè)情況

為了使法制宣傳教育經(jīng)常化、規(guī)范化，做到法制宣傳教育有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們每年調(diào)整和充實(shí)普法骨干人員，登記造冊，并定期和不定期地組織他們培訓(xùn)，尤其是上級部門舉辦的各類法制培訓(xùn)、講座，都積極地申報(bào)推薦。

充分利用新聞媒體網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行糧食政策法規(guī)的宣傳，不僅如此，我局還定期或不定期地在政務(wù)公開欄開辟糧食法律法規(guī)宣傳專欄。

八、普法經(jīng)費(fèi)保障，教材書籍征訂情況

為了保證糧食普法依法治理工作的正常開展，我局在經(jīng)費(fèi)并不寬裕的情況下，本著節(jié)約的原則，調(diào)劑添置必要的辦公設(shè)備，調(diào)整并增加一間辦公用房，已滿足正常的工作需要。

積極購買和征訂領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員“五五”普法的宣傳書籍，特別是“五五”普法期間必學(xué)的法律法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)能征訂的征訂。:

九、檔案信息交流情況

“五五”普法工作中，我們十分注重普法信息上報(bào)和信息交流，及時(shí)客觀地向上級主管部門反映其工作動(dòng)態(tài)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，積極報(bào)送總結(jié)材料，調(diào)研文章等，并適時(shí)在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表有關(guān)普法依法治理方面的宣傳報(bào)道。并在2009年度上報(bào)“州普法網(wǎng)”信息工作中獲得先進(jìn)單位。

十、存在的不足及今后的打算

1、圍繞糧食流通中心工作和法律宣傳工作，利用“10.16”世界糧食日，“12.4”全國法律宣傳日主動(dòng)開展宣傳活動(dòng)參與不夠，今后我們將積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)聯(lián)系，積極投身到宣傳日活動(dòng)中去。

2、開展法制機(jī)關(guān)，單位創(chuàng)建工作不夠扎實(shí)，我們將借助這次中期檢查，認(rèn)真加以改進(jìn)。