電子政務工作要點范文
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篇1
二、加快政務專網(wǎng)建設和應用工作。按照《省人民政府辦公廳關于加快建設省政務專網(wǎng)的通知》(甘政辦發(fā)〔〕95號)要求,加快市直單位政務專網(wǎng)接入進程,全面完成市政府各部門、企事業(yè)單位、駐各單位政務專網(wǎng)接入任務。大力促進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關政務專網(wǎng)接入工作,保障全市政務專網(wǎng)建設和應用穩(wěn)步推進。
加快電子政務應用進程,積極推進行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務信息報送系統(tǒng)、農(nóng)村多媒體信息化系統(tǒng)、政務短信平臺、應急指揮系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、無線數(shù)字、數(shù)字城管和平安城市等各項平臺開發(fā)建設和推廣應用工作。
三、繼續(xù)做好辦公自動化平臺應用推廣工作。不斷擴大電子政務應用范圍,加快辦公自動化應用進程,深入推進全市政府系統(tǒng)的辦公自動化,促進市、縣區(qū)四大班子及各部門無紙化辦公。政府各部門要在做好本部門辦公業(yè)務系統(tǒng)建設和應用工作的基礎上,共同搞好全市統(tǒng)一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎性和公共性電子政務應用系統(tǒng)推廣工作。積極推進無線政務辦公、政務手機報、手機圖文信息等無線業(yè)務,為實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)工作交流、信息共享、業(yè)務協(xié)同提供有效支撐和服務,為黨政機關、企事業(yè)單位和社會公眾提供多樣化、高質(zhì)量的電子政務服務。
四、建立和優(yōu)化全省統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡平臺。全面啟動全市電子政務外網(wǎng)建設,確定建設單位和管理機構(gòu),落實項目資金,按照全省統(tǒng)一的建設方案,搭建起國家政務外網(wǎng)市級、縣級城域網(wǎng)及配套管理平臺,今年年底基本完成全市政務外網(wǎng)一期建設任務。積極推動有條件的縣區(qū)和部門基于政務外網(wǎng)開展應用。積極推進視訊網(wǎng)建設,開展圖像接入、有線數(shù)據(jù)廣播等政務應用。
五、強化政府機關使用正版軟件工作。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》(〔〕47號)和《省人民政府辦公廳關于進一步做好全省政府機關使用正版軟件工作的通知》(甘政辦發(fā)〔〕18號)精神,按照省政府對政府機關使用正版軟件工作的總體部署和安排,積極發(fā)揮各級政府機關使用正版軟件的帶頭作用,推動各級政府機關使用正版軟件。
六、繼續(xù)做好政府網(wǎng)站維護管理工作。打造以《公眾信息網(wǎng)》門戶網(wǎng)站為核心,各縣區(qū)政府、各部門網(wǎng)站為基礎,依托信息公開和行政服務中心,建設市政府門戶網(wǎng)站群,增強信息公開、在線辦事、互動交流等功能。拓寬網(wǎng)站信息渠道,擴大政府信息公開面。建立健全公共服務功能、親民信息查詢等功能,提高便民服務質(zhì)量。規(guī)范運行機制,擴大服務范圍,完善服務功能。建立健全政府網(wǎng)站管理機制,提高專業(yè)人才素質(zhì),穩(wěn)定管理隊伍,確保政府網(wǎng)站健康發(fā)展。
七、建立和完善政府視頻會議系統(tǒng)保障機制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng),全面完成政務專網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務,積極搞好推廣應用工作。建立一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的保障隊伍和一套運轉(zhuǎn)規(guī)范、高效標準的視頻會議運行保障機制,建立健全視頻會議運行管理制度,規(guī)范視頻會議會前申請受理、會中保障和會后處理機制。完善市、縣區(qū)政府視頻會議控制管理平臺,提高音、視、訊傳輸質(zhì)量和智能化管控能力。優(yōu)化視頻會議室環(huán)境,塑造良好視頻形象,健全政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)平臺,為市委、市政府以及各縣區(qū)政府召開視頻會議、遠程培訓和面對面交流提供音視訊保障,積極為我市處置重大應急事件提供切實可行的應急視頻指揮平臺。
篇2
一、加強組織領導,強化機制保障
為認真貫徹落實中辦發(fā)〔2011〕22號和湘辦發(fā)〔2012〕16號文件精神,我們赴縣政務中心學習成功經(jīng)驗,市中心領導也兩次來給予現(xiàn)場指導。在充分調(diào)研的基礎上,我們結(jié)合實際,形成了加強政務公開和政務服務工作的專題報告,分別向縣政務公開領導小組成員會議、縣政府常務會議、縣委常委會議做了工作匯報,解決了縣政務中心場地維修、窗口工作人員制服配備、村級便民服務平臺建設等一攬子問題。5月31日在全縣政務公開工作會議上,縣委常委、常務副縣長總結(jié)了去年全縣政務公開政務服務工作,部署了2014年工作。會議還表彰了2012年度先進單位和先進個人。年初,我們組織召開了全縣各窗口單位主要負責人會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作分管領導會議,全面部署了平臺管理、政務服務、電子政務、作風建設等今年各項重點工作;會同縣優(yōu)化辦組織召開了今年被納入優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評范疇的,十個縣直部門重點股室長會議,進一步明確了其在深化政務公開強化政務服務工作方面的職責與義務。
為切實落實全縣政務公開工作會議精神,縣政府辦制定并下發(fā)了《2014年政務公開工作要點及考核細則》,縣優(yōu)化環(huán)境領導小組下發(fā)了《2014年縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評方案》、《2014年縣縣直單位重點股室民主測評實施方案》,縣政務公開辦下發(fā)了《2014年縣政務服務中心窗口、分中心、公共辦事大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心政務服務工作考核辦法》,縣政務中心下發(fā)了《2014年縣政務服務中心機關工作人員目標管理考核細則》等文件,為做好全年工作提供了組織機制保障。
二、加強平臺管理,提高服務質(zhì)量
我們不斷創(chuàng)新管理方式,堅持科學化管理與人性化管理的有機結(jié)合。縣政務中心繼續(xù)實行一日四巡查、朝九晚五、“一月一總結(jié)、一季一講評”等管理模式,嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究制等工作制度。定期對各服務窗口進行量化評估,開展月度工作講評、季度工作通報。上半年,共評比表彰了紅旗窗口12個,服務明星25名,黨員先鋒崗12名,通過模范帶動,激發(fā)了工作活力。為營造了良好的服務環(huán)境,我們投入4萬多元維修了辦公樓外墻、停車坪等設施,中心面貌煥然一新;繼續(xù)開展了“生日祝福、快樂假日、病情探望”等人性化關懷活動,激發(fā)了工作熱情;組織了窗口工作人員赴綬寧縣政務中心考察學習,全面感受了其標準化的服務模式。
全縣各級服務窗口不斷創(chuàng)新工作方式,強化規(guī)范管理??h地稅局完善服務評價系統(tǒng),開展窗口隊伍業(yè)務技能培訓;縣農(nóng)合辦利用網(wǎng)絡攝像對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦工作人員進行定時查崗,方便了基層群眾;江口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)等便民服務中心完善了獎罰激勵措施,確保平臺規(guī)范運行。
我們不斷拓展咨詢、投訴和監(jiān)督渠道,方便和滿足群眾表達各種利益訴求。繼續(xù)扎實推行社會監(jiān)督評議機制,促進行政權(quán)力公開透明運行。通過組織政務服務監(jiān)督評議員座談會,收集到各類建議和意見26條,經(jīng)過認真梳理,給予了及時答復。上半年,中心大廳的現(xiàn)場答復群眾咨詢10362件,電話咨詢3620件,妥善處理政務投訴6起,贏得了群眾一致認可。
三、加強電子政務應用,提升審批效率
我們嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,依托公示欄、網(wǎng)站、媒體等各種公開載體,積極推行“陽光政府”建設。以縣政府門戶網(wǎng)站政府信息更新工作為重點,我們會同縣信息辦進一步健全18項重點信息公開欄,開辟了領導信箱、建言獻策等政民互動欄。為規(guī)范黨群系統(tǒng)各單位的信息公開工作,6月19日,我們會同縣信息辦召開了15家黨群系統(tǒng)單位的工作協(xié)調(diào)會,真正實現(xiàn)資源共享。
我們不斷加強網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)維護、升級工作,認真梳理行政審批事項,深入推動網(wǎng)上審批應用。并將各類事項辦理情況置于縣政務中心大廳顯示屏及縣政府門戶網(wǎng)站首頁上,進行滾動更新,初步實現(xiàn)了審批事項網(wǎng)絡化受理、信息化處理、規(guī)范化辦結(jié)。通過監(jiān)察系統(tǒng)采集各單位的業(yè)務量、審批辦結(jié)、提前辦結(jié)、超時辦結(jié)等基礎數(shù)據(jù),實行實時同步全程監(jiān)督。上半年,實現(xiàn)預警糾錯118件,黃牌警告3個,有效地促進了行政權(quán)力公開透明運行。4月,《邵陽日報》以《縣推行網(wǎng)上審批促行政效能提升》為題對我縣電子政務工作進行了報道。
篇3
一、部省合作共同推進數(shù)字建設
與國家工信部共同制定《工信部與省共同深化數(shù)字建設的實施方案》,共同推進數(shù)字重點項目建設,提升數(shù)字發(fā)展水平(省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省信息化局、省通信管理局、省數(shù)字辦負責)。
二、推進電子政務集約化建設
(一)建設完善電子政務公共平臺
依托政務內(nèi)外網(wǎng)云計算平臺,部署短信平臺、政務郵箱和即時通信等消息通信平臺,開發(fā)通用業(yè)務構(gòu)件,為省直部門提供統(tǒng)一應用支撐服務(省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責)。
建設全省統(tǒng)一的空間位置信息服務平臺、遙感技術(shù)應用服務平臺(省空間信息工程研究中心負責)。
(二)深化網(wǎng)上審批及網(wǎng)上執(zhí)法平臺應用
按照新的規(guī)范清理審批事項,完善省級網(wǎng)上審批系統(tǒng)改造,促進審批平臺和業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。推廣省級網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺應用,推動市級網(wǎng)上執(zhí)法平臺建設,推進省級平臺與市級平臺及省級部門已建執(zhí)法系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)全省行政執(zhí)法案件的網(wǎng)上辦理及電子監(jiān)察(省效能辦、省數(shù)字辦、省法制辦、省經(jīng)濟信息中心牽頭,省直各部門、各設區(qū)市數(shù)字辦配合)。建設省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺(省發(fā)展改革委負責)。
(三)提升部門核心業(yè)務信息化覆蓋率
建設金宏工程二期(省發(fā)展改革委負責)。整合安全生產(chǎn)領域各類信息系統(tǒng),建設金安工程二期(省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局負責)。做好省管干部數(shù)字檔案建設(省委組織部負責)。建設外經(jīng)貿(mào)政務應用平臺(省外經(jīng)貿(mào)廳負責)。升級改造機構(gòu)編制信息系統(tǒng)(省委編辦負責)。建設全省共青團組織信息管理系統(tǒng)(團省委負責)。建設全省國資監(jiān)管信息化應用系統(tǒng)(省國資委負責)。提高全省勞教(戒毒)場所安全警戒設施信息化水平(省勞教局負責)。建設“福樂”殘疾人綜合信息服務平臺(省殘聯(lián)負責)。整合建設統(tǒng)一的應急指揮機動通信系統(tǒng)(省政府應急辦、省經(jīng)濟信息中心負責)。建設全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)(省統(tǒng)計局負責)。
(四)完善電子政務服務體系
建設公務員門戶系統(tǒng),利用人事基礎信息構(gòu)建公務員用戶目錄體系和統(tǒng)一身份認證平臺,開發(fā)并提供政務信息、通訊錄、知識庫等服務;依托門戶整合部門業(yè)務系統(tǒng)和信息,實現(xiàn)單點登錄和一體化集成應用(省公務員局、省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責)。
試點建設市民服務信息系統(tǒng),為市民建立專屬主頁,聚合并推送政府公共服務、城市公用事業(yè)服務與商業(yè)服務部門的服務資源信息(市鼓樓區(qū)政府牽頭,電信運營商配合)。依托省“12345”政務服務平臺,整合我省現(xiàn)有機關網(wǎng)上資源,開展網(wǎng)上視頻接訪(省局、省經(jīng)濟信息中心負責)。
三、加強信息共享和業(yè)務協(xié)同
(一)完善全省涉稅信息共享平臺
開展32家單位涉稅信息資源交換和整合,逐步實現(xiàn)涉稅信息綜合庫與我省人口庫、法人庫、自然庫和證照庫等基礎信息庫的交互和融合。拓展平臺應用,逐步實現(xiàn)非稅部門的信息共享(省數(shù)字辦牽頭,省直各有關單位配合)。建設國稅公共服務平臺(省國稅局負責)。
(二)建設決策信息直報綜合應用平臺
依托共享平臺和空間地理信息平臺,整合省級重要業(yè)務管理系統(tǒng)和應急指揮平臺,實現(xiàn)各項監(jiān)管信息和應急信息的直報和集中展現(xiàn);開發(fā)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),提供輔助決策服務(省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責)。
(三)開展業(yè)務協(xié)同示范
加快建設法人電子證照信息庫,啟動個人證照信息庫建設,推進電子文件和證照的應用(省檔案局牽頭,省直有關部門配合)。
基于省政務信息共享平臺,在土地審批、住房保障、社會保障、項目管理等公共業(yè)務中開展業(yè)務協(xié)同應用,實現(xiàn)主動推送、精細化管理和業(yè)務聯(lián)合監(jiān)管(省數(shù)字辦牽頭,省空間信息工程研究中心負責)。推廣、等設區(qū)市一體化電子政務建設模式(各設區(qū)市數(shù)字辦負責)。
四、推動數(shù)字重大項目建設
(一)推進大都市區(qū)信息同城化
積極爭取國家部委支持,啟動廈漳泉大都市區(qū)通信一體化升位并網(wǎng)工作(省通信管理局牽頭負責)。加快廈漳泉大都市區(qū)共享城市人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、城市地理基礎數(shù)據(jù)庫,推廣廈漳泉大都市區(qū)城市公共交通智能管理系統(tǒng),啟動覆蓋廈漳泉的電子小額支付卡項目,開發(fā)統(tǒng)一就業(yè)管理信息系統(tǒng)(、、市政府負責)。啟動福莆寧信息同城化前期工作(、、市政府負責)。
(二)推進平潭島信息化建設
支持在平潭開展云計算專區(qū)與信息保稅港建設的相關研究,深化兩岸信息產(chǎn)業(yè)交流合作。建設島內(nèi)共同通信管溝,基本實現(xiàn)島內(nèi)3G信號全覆蓋,基本完成實驗區(qū)管委會各部門接入政務內(nèi)外網(wǎng),開展政府部門辦公自動化應用,建設平潭電子政務協(xié)同平臺,做好與省政務信息共享平臺、省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)的對接。建設島內(nèi)城市管理、環(huán)境保護視頻監(jiān)控系統(tǒng)(綜合實驗區(qū)管委會負責)。
(三)加快兩岸通信海纜建設
建設—金門直達通信海纜、—淡水TSE-1海纜傳輸系統(tǒng)工程,率先實現(xiàn)海峽兩岸信息網(wǎng)絡互通,推進設置語音、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務國際交換節(jié)點,特別是面向臺灣的區(qū)域性通信出入口,提升在全國通信布局中的地位(省通信管理局牽頭,各電信運營商配合)。
(四)加快建設云計算產(chǎn)業(yè)園
建設中國聯(lián)通集團公司東南區(qū)域云計算運營中心、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、電子商務中心、東南國際呼叫外包中心等重大項目(中國聯(lián)通分公司負責)。開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作(市政府負責,省數(shù)字辦、省信息化局、省通信管理局配合)。
五、完善通信網(wǎng)絡基礎設施
(一)進一步提升我省基礎網(wǎng)絡水平
繼續(xù)實施“光纖寬帶城市”和“海西無線城市”工程,實現(xiàn)城區(qū)20M帶寬覆蓋率超過90%,建制村寬帶普及率達到98%,接入帶寬提高到2M。實現(xiàn)全部地級市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號覆蓋。建成TD—LTE實驗網(wǎng),為我省推廣應用4G打好基礎(省通信管理局牽頭,各電信運營商負責)。
深化三網(wǎng)融合試點方案,加快三網(wǎng)融合試點工作,支持平潭開展三網(wǎng)融合試點(省三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭,、市政府、綜合實驗區(qū)管委會負責,省直有關部門配合)。
(二)建設完善公共網(wǎng)絡服務體系
完善政務內(nèi)外網(wǎng)運維服務體系,提高網(wǎng)絡的整體運行能力。完成全省政務網(wǎng)全光化改造和高清視頻會議系統(tǒng)建設(省經(jīng)濟信息中心負責)。
建設連接全省教育行政主管部門、高等院校、中小學的全省教育主干網(wǎng)(省教育廳負責)。
六、提高數(shù)字為民服務能力
(一)完成社會保障卡發(fā)放
全面完成全省常住人口社??òl(fā)放任務,建設社??ㄐ庞霉芾砑胺职l(fā)共享系統(tǒng),加強社??ǜ黜椆芾碇贫冉ㄔO,完善社??ㄓ每ōh(huán)境,實現(xiàn)社??ㄒ豢ㄍㄓ茫ㄊ∪肆Y源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省數(shù)字辦、各相關合作銀行負責)。
(二)推進衛(wèi)生信息化應用
實施鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息一體化管理和新農(nóng)合村衛(wèi)生所門診結(jié)報。三級醫(yī)院完成電子病歷基本系統(tǒng)集成,縣級綜合醫(yī)院實施區(qū)域醫(yī)學影像信息系統(tǒng)建設。完善和健全居民健康信息系統(tǒng),實施數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)容災。在全省42家三級以上和100家二級以上公立醫(yī)院推廣12320預約診療服務(省衛(wèi)生廳負責)
(三)開展城市移動信息化應用
建成無線城市群綜合門戶平臺,整合各類民生信源,實現(xiàn)政府辦事指南、水電煤氣、公積金、社保等公共事業(yè)費用查詢支付、公眾出行、校園教育、健康信息等服務。建設手機視頻點播平臺,開展城市視頻監(jiān)控應用,加強各類視頻信息共享(各電信運營商負責)。
(四)推進社區(qū)信息化建設
完成社區(qū)人口業(yè)務協(xié)同平臺、社區(qū)綜合信息服務站點和平臺建設,實現(xiàn)集成和信息共享。在社區(qū)推廣應用政務家政便民熱線、社區(qū)視頻監(jiān)控、社區(qū)平安聯(lián)防、社區(qū)電子公告、社區(qū)黨員遠程教育電視等信息化應用(省民政廳負責)。
(五)拓展社會保障信息服務
啟動金保工程二期,推動各險種業(yè)務系統(tǒng)一體化,方便企業(yè)和社會公眾辦理社保業(yè)務。加快建設省公共就業(yè)服務信息系統(tǒng),完善和擴大省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)覆蓋范圍(省人力資源和社會保障廳負責)。
(六)提升公眾出行信息服務水平
推廣道路客運公共信息系統(tǒng),實現(xiàn)全省一級、二級客運站聯(lián)網(wǎng)售票。整合建立全省交通統(tǒng)一特服號,完善網(wǎng)站、服務熱線、手機服務、交通廣播等服務方式,構(gòu)建交通公共信息服務體系,為公眾提供路網(wǎng)路況、客運票務等出行信息服務。開展城市公交智能化管理系統(tǒng)建設,出臺車載終端、終端通訊協(xié)議、平臺數(shù)據(jù)交換等智能公交相關標準(省交通運輸廳負責)。
七、推進經(jīng)濟領域信息化
(一)深化農(nóng)村信息化應用
完善全省農(nóng)村綜合信息服務平臺,新增4000個農(nóng)村信息服務站點。繼續(xù)推進新農(nóng)村信息服務項目建設,并做好與武夷山、世紀之村等農(nóng)村信息化項目的無縫銜接,完善提高農(nóng)業(yè)科技服務熱線服務水平(省農(nóng)辦牽頭、省農(nóng)業(yè)廳、省信息化局配合)。
(二)加快發(fā)展電子商務
創(chuàng)建電子商務示范城市,發(fā)展完善中國國際信息技術(shù)()服務外包產(chǎn)業(yè)園,拓展國際電子商務應用平臺功能(、、市政府負責)。
完善優(yōu)化移動電子商務平臺,面向全省移動客戶及廣大企事業(yè)提供移動商務、手機支付、二維碼等電子商務應用(各電信運營商負責)。建設中歐商務技術(shù)合作門戶網(wǎng)站及外經(jīng)貿(mào)信息庫(省貿(mào)促會負責)。
(三)提高物流信息化水平
依托航運交易中心及道路運輸配貨中心,培植第三、四方物流,提供陸海運輸交易信息服務;推廣貨運樞紐站場信息化應用,提供城市配送、倉儲配送、零擔運輸?shù)任锪餍畔⒎眨瑤游锪髌髽I(yè)信息化;在交通物流運輸企業(yè)推廣生產(chǎn)管理信息服務系統(tǒng),實現(xiàn)供應鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同;整合電子口岸、運輸政務、交通地理、交通動態(tài)位置等信息服務,推進物流信息資源的共享和交換(省交通運輸廳負責)。
(四)加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應用
建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務系統(tǒng),優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)定位導航、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一視訊和智能分析功能。推廣物聯(lián)網(wǎng)智能停車場應用,加快智能交通應用項目的覆蓋及使用。依托電信運營商建設省物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室。運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設全省公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計系統(tǒng)(省信息化局牽頭,省經(jīng)貿(mào)委、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、各電信運營商配合)。在市開展物聯(lián)網(wǎng)應用基礎服務平臺試點(市數(shù)字辦負責)。
八、探索建設和服務新機制
(一)提升信息化服務支撐能力
建設完善省經(jīng)濟信息中心、省空間信息中心等數(shù)字運維支撐基地,探索市場化、產(chǎn)業(yè)化運作模式,培養(yǎng)信息化專業(yè)服務隊伍,提升電子政務服務和支撐數(shù)字建設的能力,帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展(省數(shù)字辦牽頭,省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心配合)。
(二)完善信息化法律規(guī)章
加快《省信息化條例》立法進程,力爭盡快頒布實施。修改完善《數(shù)字項目管理辦法》,制定《政務內(nèi)外網(wǎng)云計算平臺應用管理辦法》(省政府法制辦、省數(shù)字辦負責)。
(三)加強數(shù)字宣傳培訓
做好“十二五”規(guī)劃宣傳工作,通過報紙、電視以及網(wǎng)絡、手機、微博等媒體宣傳數(shù)字建設成果(省數(shù)字辦負責)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等人才培養(yǎng)工作,建立省物聯(lián)網(wǎng)教育培訓聯(lián)盟(省教育廳、省數(shù)字辦負責)。
(四)做好網(wǎng)絡與信息安全保障
建設政務信息網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng);完善國家保密監(jiān)控管理平臺;建設政務內(nèi)外網(wǎng)云計算統(tǒng)一安全管理平臺,保障政務內(nèi)外網(wǎng)云平臺安全穩(wěn)定運行(省網(wǎng)安辦、省國家保密局、省委機要局負責)。
(五)開展信息化專項研究
篇4
一、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風建設年活動為指導,進一步強化“中心”發(fā)展意識
加強和規(guī)范行政服務中心建設,必須以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風年活動為指導,只有這樣才能有利于深化政府管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能;有利于建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的行政管理體制,提高全社會的公信力和滿意度,減少社會矛盾;有利于審批程序科學化、服務管理規(guī)范化、辦理過程透明化,辦事效率高效化。真正實現(xiàn)為人民群眾和廣大投資者提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務;有利于促進懲治和預防腐敗體系建設,進一步加強黨風、政風建設,為“中心”加快發(fā)展奠定堅定的思想理論基礎。
二、創(chuàng)新完善行政服務中心運行機制,著力提高辦事效率。
(一)堅持應進必進和實際、實用、實效的原則,切實抓好項目入駐及辦理工作。
目前,進駐行政服務中心窗口單位33個,審批服務項目228項,其中行政許可項目162項,非行政許可項目63項,監(jiān)管項目3項,設立服務窗口平臺80個,辦理過程基本實現(xiàn)了進一個門辦好,交規(guī)定費辦成,在承諾日辦結(jié)的目標。
(二)進一步清理審批服務事項
今年以來,中心組織專門力量,分三次對進駐行政服務中心的34個窗口單位的240項審批服務項目進行認真梳理,通過清理取消項目15項,應進未進項目3項,清理后共保留審批項目228項,收費項目取消28項,變更收費標準20項,清理后保留67項;辦結(jié)時限變更55項,項目辦結(jié)的平均時限由過去的15.7天,縮減為5.7天,平均減少10個工作日。
(三)重點健全和落實七項制度
1.首問首辦負責制。為了使該項制度達到窗口知曉,人人明白,我們在服務大廳門前專門設立了首問首辦負責制展牌,在一樓服務大廳設立咨詢服務臺和引導臺,同時又以行政服務中心文件的形式將此制度下發(fā)到各窗口,并多次進行專題考測,收到了很好的落實效果。2.一次性告知制。今年以來,對每一申請事項的辦理依據(jù)、辦理程序、所需材料、辦結(jié)時限、收費標準進行專項審核,并以公開欄、明白卡、觸摸屏、電子顯示屏、語音電話等形式向社會公開、公示,向辦事者提供服務。3.并聯(lián)審批制。對需要多部門多環(huán)節(jié)審批的事項,實行聯(lián)合審批制,采用“中心牽頭,主受理部門負責,抄告相關、信息共享、聯(lián)動審批、限時完成、責任追究”的模式運行,進一步提高了審批效率。截至10月底,共完成重點聯(lián)合審批項目135個,投資額76億元。4.限時辦結(jié)制。壓縮審批時限,減少審批環(huán)節(jié),提高即時辦結(jié)率。一個項目從受理到辦結(jié)的18個審批手續(xù),由過去的平均9.3個工作日變?yōu)槟壳暗?.4個工作日,審批效率提高一倍以上。如國土局窗口土地審批組卷上報,由過去的20個工作日變?yōu)槟壳?個工作日,效率提高近2倍。5.服務制。對重點項目實行特事特辦、急事急辦,由行政服務中心工作人員無償為申請人全程代辦領辦。6.AB角工作制。為使中心窗口不脫崗、空崗,保持審批服務工作的連續(xù)性、時效性,我們嚴格執(zhí)行AB角工作制全員在崗率達100%。7.統(tǒng)一收費制。按照公布的法定項目和標準使用統(tǒng)一財政票據(jù),由收費窗口統(tǒng)一代收,各窗口不得坐收坐支,真正實現(xiàn)了規(guī)費收繳“陽光運行”。
(四)開展集中年檢工作
今年,中心按照市政府辦公室《關于進一步明確行政服務中心各窗口單位許可證(照)集中年檢的通知》要求,認真組織,積極協(xié)調(diào),使進駐中心的發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、文體、物價、衛(wèi)生防疫、農(nóng)機、林業(yè)、商貿(mào)、民政等窗口單位涉及到許可證、執(zhí)照(換證)的年檢工作按時按質(zhì)圓滿完成,給廣大人民群眾和企事業(yè)單位提供了方便快捷的服務。
(五)完善投訴舉報制度
為進一步規(guī)范窗口審批行為,優(yōu)化服務水平,及時處理服務對象的投訴和查處審批服務過程中,該辦不辦或違反規(guī)定亂審批、吃、拿、卡、要等違紀問題。截止10月底,中心共受理服務對象投訴3起,并及時得以圓滿解決。對化解審批過程中的不和諧因素、改善窗口服務質(zhì)量起到了重要的促進作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,社會各界對行政服務中心的滿意度達98%以上。
(六)進一步強化中心管理
今年,行政服務中心為進一步強化內(nèi)部管理,新修訂和出臺了《實行AB角工作制度的實施意見》和《津貼補助發(fā)放與考勤掛鉤實施辦法》,提出了“五不準”管理方法。即:不準遲到早退,堅持指紋考勤;不準工作期間串崗、聊天和玩游戲;不準中午喝酒、酗酒;不準無故空崗,有事請假,B角頂崗;不準刁難、為難群眾。各項管理措施的出臺與實施,對于抓好中心建設,促進中心發(fā)展,展示中心形象,具有重要的意義。
(七)加強隊伍建設,提高服務水平
今年,中心十分重視抓好隊伍建設,堅持用制度管人,用制度管事,工作上高標準、管理上嚴要求。
一是加強思想作風教育。中心認真落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風建設年活動,教育廣大工作人員顧大局、識大體、盡職盡責,以創(chuàng)建“五好”和“五帶頭”為目標,以一流的服務做好審批工作。二是嚴格工作紀律和各項制度。中心先后進行了“抓作風、嚴紀律、促工作、樹形象”的作風紀律整頓活動,完善出臺了一些管理制度,提高了中心全體員工心往一處想,勁往一處使的思想意識,進一步增強了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務窗口建設。按照建辦【】6號《市關于建設優(yōu)質(zhì)服務窗口的若干意見(試行)》和建辦【】6號,市“干部作風建設年”活動辦公室《關于建設優(yōu)質(zhì)服務窗口的實施意見(試行)》要求,大力開展以實行“五化”管理為基本內(nèi)容,力求全面達到優(yōu)質(zhì)服務窗口12項標準的創(chuàng)建活動,該活動已高質(zhì)量完成并順利通過市紀委驗收。
三、加強行政服務中心信息化建設
按照統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,分布實施的要求,今年中心將信息化建設納入電子政務建設總體規(guī)劃和重點建設年。按照市委、市政府要求,積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察等電子政務建設。目前,建設、發(fā)改、環(huán)保等17個窗口基本實現(xiàn)了網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公,其他單位也逐步推行。同時積極創(chuàng)造條件,及時與市行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)搞好對校,盡早創(chuàng)建市網(wǎng)上行政服務中心。
四、高度重視班子建設,為完成各項工作任務提供保證
一是注重加強班子建設。中心領導“一班人”樹立追求卓越、干就干好、爭創(chuàng)一流的理念,堅持“講學習、講正氣、講政治”的原則,以身作責、事事處處起帶頭模范作用,努力塑造“心齊風正、團結(jié)干事,能干事、干成事”的環(huán)境氛圍?!鞍嚅L”注意充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性,密切協(xié)作,團結(jié)配合,從而保證了中心各項工作的順利開展。
二是始終把握工作的重點和落腳點。今年,中心重點按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務宗旨,找準工作的重點。首先,把握“一個目標”:即以圍繞打造“投資到,事事都能成”的環(huán)境品牌,實現(xiàn)“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務、一次性收費”的運行目標,確保各項工作上臺階;其次,抓好“兩個建設”:即隊伍建設和窗口建設,實現(xiàn)隊伍建設提素質(zhì)和窗口建設上水平;第三,抓住“四個重點”:即抓電子政務建設,實現(xiàn)網(wǎng)上審批;抓政務公開,確保中心工作“陽光運行”;抓管理,保證工作規(guī)范運行;抓服務,努力塑造中心良好形象。
三是加強黨的組織建設。中心黨工委以開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為契機,大力開展組織作風、思想作風、工作作風等建設,相繼開展了“亮牌示范”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“全面對標、奪旗爭星”等活動,進一步提升了中心服務水平和整體形象。婦委會、共青團等組織充分發(fā)揮其職能作用,為中心的全面建設和高效運作提供了可靠的組織保證。
五、存在的問題和不足
今年,中心的工作雖然取得了一定成績,但從運行的實效來看,還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是窗口設置不合理,尤其是國、地稅部門不能進入中心審批,難以真正實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務”。嚴重制約審批效率。二是個別審批服務項目應進未進。三是個別窗口單位授權(quán)不到位,使項目辦理出現(xiàn)“兩頭跑”。四是聯(lián)合審批經(jīng)驗不夠成熟。五是網(wǎng)上審批工作剛起步,需要進一步完善和規(guī)范。
六、明年工作任務及完成措施。
年,我們要認真貫徹落實市委《工作綱要》和市政府《工作要點》關于加強行政服務中心建設的一系列指示精神,理思路、定目標,抓落實、出成效。
(一)年行政服務中心工作思路和工作目標:必須堅持一個統(tǒng)領:即以“創(chuàng)優(yōu)爭先”和干部作風年活動為統(tǒng)領,解放思想、創(chuàng)新工作;必須明確一個標準:即工作高效率、服務高質(zhì)量、樹立好形象;必須抓住兩個關鍵點:即抓住窗口業(yè)務項目進駐,使窗口能辦事、辦成事,抓好隊伍建設和制度建設,使管理更規(guī)范;必須把握兩個重點:即優(yōu)化審批服務、拓展聯(lián)合審批和網(wǎng)上審批、提高工作效率;進一步抓好政務公開工作,提高審批辦理透明度;必須樹立“四個意識”:即責任意識、服務意識、整體意識、形象意識。
(二)為完成上述目標和任務,我們著重抓好以下工作:
1、加強電子政務建設,積極推進“網(wǎng)上審批”。“加強電子政務建設,健全聯(lián)合審批機制,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,繼續(xù)推廣服務窗口、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公試點工作,創(chuàng)建不少于10個“網(wǎng)上審批”優(yōu)質(zhì)服務窗口”。中心把電子政務建設、“網(wǎng)上審批”作為年開創(chuàng)性工作重點之一,要充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)審批系統(tǒng)和政務網(wǎng)信息平臺,實現(xiàn)行政服務中心與部門局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),設立行政服務中心“網(wǎng)上政務大廳”。實行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)、在線反饋、全程監(jiān)督”的運行機制。
2、深化聯(lián)合審批工作,著力抓好重大投資項目服務工作。不斷總結(jié)完善“六五六”審理服務事項辦理機制,在提質(zhì)、提速、提效方面加大工作力度。著力抓好重大投資項目的聯(lián)合審批工作,使重點項目在早落地、早生產(chǎn)、早見效。
3、大力推行“兩集中、兩到位”的工作機制。
篇5
一、不斷加強對保密工作的組織領導,切實落實保密工作領導責任制
要將保密工作納入本單位全年工作目標計劃,將保密工作與本單位重要工作一起研究、一起部署,一起檢查抓落實。二要強化保密工作領導責任制。主要領導要切實擔負起全面領導保密工作的責任,分管保密工作的領導要切實擔負起具體組織保密工作的責任,其他領導要擔負起分管工作范圍內(nèi)的保密工作責任,嚴格落實保密工作領導責任制和責任追究制,形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作領導責任體系。紀檢監(jiān)察、組織人事等部門要把履行保密工作領導責任制的情況,納入領導干部民主生活會年終述職和領導干部績效考核內(nèi)容,對不認真履行職責的要進行問責,對工作失職造成重大泄密事件的要追究領導責任。三要充分發(fā)揮各單位保密機構(gòu)的指導、監(jiān)督和檢查作用,積極開展工作,大力開展保密宣傳教育,認真開展本單位保密檢查,及時發(fā)現(xiàn)、解決泄密隱患,定期向局保密委員會書面報告本單位保密工作開展情況及保密工作制度的落實情況。
二、大力開展保密宣傳教育,不斷提高全員保密意識
一是領導干部要加強對保密法律、法規(guī)知識的學習,多看保密教育片,多聽保密形勢講座。二是加強對人員的保密教育培訓。各單位各部門要給時間、給經(jīng)費,合理安排人員的工作與學習。針對行業(yè)和崗位特點,局保密辦將在適當時間舉辦一期人員保密知識培訓班,屆時將邀請保密局領導或?qū)<沂谡n,增強和提高人員的專業(yè)知識和理論知識,增強保密意識、責任意識和防范意識,提高他們認真履行保密工作職責的能力,為全局保密工作的順利開展打下堅實的基礎。
三、加強對保密要害部門(部位)的管理,增強防范能力
一要進一步完善局保密制度和規(guī)定,嚴格執(zhí)行保密要害部門(部位)管理規(guī)定,明確要害部門、部位主要負責人和工作人員的崗位責任,簽訂保密責任書,切實做到責任到人、管理到位;結(jié)合全局實際制定有關保密要害部門、部位的管理細則,落實管理要求,加強對責任落實情況的監(jiān)督考核。二要認真抓好信息網(wǎng)絡的安全保密管理,搞好局內(nèi)、外網(wǎng)的建設,嚴格按照國家保密技術(shù)標準,做好局網(wǎng)絡的安全保密配備。三要正確處理信息公開與信息保密的關系,堅持“誰上網(wǎng),誰負責”的原則,加強局電子政務信息上網(wǎng)的保密審查及臺賬管理。四要做好“三密”文件的保密管理工作。文件要按有關規(guī)定進行保密管理,復制、借用要辦理有關保密手續(xù);載體銷毀必須到保密機構(gòu)指導的部門進行處理。五要加強上互聯(lián)網(wǎng)計算機的管理。嚴格禁止在上互聯(lián)網(wǎng)的計算機和存儲載體上處理信息;要加大對筆記本電腦、移動通信工作的新技術(shù)產(chǎn)品使用的保密管理,嚴禁通過普通移動通信談論、發(fā)送國家秘密信息。六是加強對測繪成果的管理工作,正確處理保密與科學發(fā)展的關系,不斷健全測繪成果保密審查工作機制,以滿足保密審查和密級鑒定工作的需要。
篇6
1、全面推行競爭上崗,增強機關事業(yè)單位活力。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于做好機關單位中層干部競爭上崗工作的通知》,規(guī)定中層崗位出現(xiàn)空缺,一律實行競爭上崗,采取公布職位、公開報
名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規(guī)范的程序進行,一般干部雙向選擇,競聘上崗,進一步調(diào)動積極性,增強隊伍活力,形成競爭擇優(yōu)的激勵機制。全市60多個機關事業(yè)單位開展了競
爭上崗,競聘中層職位500多個;不少單位結(jié)合競爭上崗,在單位內(nèi)部實行了輪崗。
2、建立績效考核機制,抓好全市干部隊伍日??己斯ぷ?。經(jīng)過深入調(diào)研,出臺20*年全市考核工作意見,建立以績效考核為重點的考核機制,以實績論英雄,以成效定獎懲,改革了以往考核采
取背靠背打分、投票表決等作法。明確規(guī)定績效考核不合格,綜合考核不合格;績效考核優(yōu)秀,才具備綜合考核評優(yōu)資格。要求各單位依據(jù)考核結(jié)果,拉開各等次獎金分配差距10%-20%,實行獎優(yōu)罰劣
。各科室每個季度對所聯(lián)系單位日??己斯ぷ鬟M行一次以上督促檢查,及時收集情況。6月份,由四名局領導各帶一個組,對全市日常考核工作進行了一次全面督查,推介了一批典型,發(fā)現(xiàn)了存在問題
,指出了努力方向,確保后階段考核工作平衡推進。
3、貫徹競爭擇優(yōu)機制,組織公務員考試錄用工作。組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關60個職位的考試錄用工作,經(jīng)審查有316人符合報考資格,按照“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則,組織了筆試、面試
、體檢等工作,紀檢、組織部門全程參與,整個招考工作組織嚴密、程序到位,獲得了長沙市人事局的充分肯定,也贏得了考生的好評。
4、強化能力素質(zhì)提升,推進干部教育培訓工作。按照《國家公務員暫行條例》的要求和上級人事部門部署,認真履行職能,切實加強干部能力建設。認真組織好市委干部教育領導小組安排的培訓
工作,制定了全年培訓計劃,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律法規(guī)、專技人員權(quán)益保護、全國計算機考試、人事干部工資業(yè)務、電子政務等培訓項目。狠抓辦班管理,確保培訓質(zhì)量。
5、學習宣傳《公務員法》,強化公務員執(zhí)政能力和依法行政能力建設。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務員法》,印發(fā)學習資料,在瀏陽人事人才網(wǎng)上建立學習宣傳專欄,每周開展一次學習討論
,并帶動全市人事干部和公務員認真學習《公務員法》,堅持依法行政,提高公務員隊伍的執(zhí)政能力。
二、推進人才強市戰(zhàn)略,服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新的舉措
1、勇于創(chuàng)新,健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領導小組成員會議,研究確定了20*年全市人才工作要點、黨政干部聯(lián)系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業(yè)經(jīng)理人培
訓方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點方案、園區(qū)人才服務方案等,明確了各職能部門的工作職責。一是創(chuàng)新人才工作理念,將各類人才引向經(jīng)濟建設第一線,促使企業(yè)成為我市吸納人才的主要載體。二是創(chuàng)新了
人才引進的形式,建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯(lián)系協(xié)調(diào),協(xié)助神力化工公司引進德國專家赫爾納,成功開發(fā)出堵漏靈、石材膠二個高科技品,提高了企業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新人才評價
辦法,改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法,試行職稱評(考)與聘任分開的試點工作,建立拔尖人才動態(tài)選拔和培養(yǎng)制度。
2、深入調(diào)研,科學編制“十一五”人才規(guī)劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規(guī)劃編制工作方案》,對“十五”期間人才工作情況進行了評估,出臺調(diào)研報告,對人才規(guī)劃編制
工作開展了調(diào)研,設立了八個子專題,由相關部門制定專題規(guī)劃方案,使全市人才規(guī)劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規(guī)劃初稿,為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎。
3、注重服務,推進人才市場化配置。建立網(wǎng)上平臺,舉辦網(wǎng)上人才交流會,充分發(fā)揮人才網(wǎng)站的作用。舉辦人才交流會,加大了人才配置力度。深入省內(nèi)10多所高等院校進行宣傳發(fā)動,派出專
人到湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息,寄送邀請函到40多所高校,動員大專院校畢業(yè)生,特別是瀏陽籍的畢業(yè)生回瀏陽應聘,到瀏陽經(jīng)濟發(fā)展第
一線創(chuàng)業(yè),組織100多家企事業(yè)單位進場選才,促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業(yè)生人才招聘會,1*家企事業(yè)單位提供近800多個就
業(yè)崗位,其中衛(wèi)生系統(tǒng)招聘醫(yī)護人員200余名,教育系統(tǒng)招聘教師76名,來自省內(nèi)外50多所大專院校畢業(yè)生及各類人才1600余人與用人單位進行了洽談,當場簽約300人。另外舉辦每月15日
、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會,250多家(次)單位進場招聘,1800余人次應聘,配置實用人才1100余人。
4、規(guī)范管理,加強人事工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子,分類建立充實人才信息庫。做好全市近3000名流動人員的人事服務工作,對人事人員檔案進行了全面
清理,查漏補缺。人事實行“一站式辦公”、“一條龍服務”,為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)的服務。
5、合理引導,促使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,通過瀏陽黨建網(wǎng)、人事人才網(wǎng)等宣傳人才政策、先進典型,指導人才資源開發(fā)、開展網(wǎng)絡求職招聘等活動。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,啟動
了職業(yè)經(jīng)理人培訓工作,利用網(wǎng)絡開展企業(yè)家在線培訓。抓住重點,大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經(jīng)驗的基礎上,啟動了園藝系列中級職稱工作,擴充我市主導產(chǎn)業(yè)花卉苗木人
才隊伍。將農(nóng)村實用人才開發(fā)列入人才工作的重點,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立了鄉(xiāng)土人才聯(lián)系點,各村聘請了人才聯(lián)絡員,建立了鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)的網(wǎng)絡體系,為花炮、生物醫(yī)藥等行業(yè)培養(yǎng)、盤活一批實用
的技能人才,全面推動人才工作為經(jīng)濟建設服務。
三、突出機制創(chuàng)新,事業(yè)單位人事制度改革工作有新的進展
1、改革用人制度,積極推進事業(yè)單位人員聘用制。參與制定了衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的人員聘用制方案,衛(wèi)生系統(tǒng)出臺全員聘用制的辦法,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革工作。
2、嚴把入口,認真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺,積極引進瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“
公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行,新進人員全面實行人事。
篇7
市依法行政工作領導組:
2009年,我局依法行政工作,在市政府的領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《2009年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執(zhí)法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓
手,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
一是制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定和下發(fā)了《市林業(yè)局2009年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構(gòu),落實人員。為有效推進林業(yè)依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構(gòu),明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政復議資格的兼職人員3人開展行政復議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機關公務員、執(zhí)法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學法時間不少于80學時。各地還充分利用農(nóng)閑時節(jié)、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。
二是重點開展專題業(yè) 務培訓。通過參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓班,加強林業(yè)有關法律法規(guī)的培訓,進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。
三、規(guī)范健全科學民主決策機制。
一是執(zhí)行科學決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了加強林業(yè)法治建設、推進林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設、優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構(gòu)參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構(gòu)在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實施方案》(六政發(fā)200878號)文件精神,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況,制定并出臺了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化執(zhí)行標準》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。為推進林業(yè)部門依法行政,強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求,及時組織林
業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對林業(yè)行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進作用。
五是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業(yè)部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。2009年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴格程序,嚴明紀律,沒有出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設,通過××林業(yè)信息網(wǎng),把政務公開的任務要求、政策規(guī)定、措
施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監(jiān)督,使政務公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
篇8
【關鍵詞】道路貨物運輸;區(qū)域經(jīng)濟;關聯(lián)性
一、引言
道路貨物運輸蓬勃發(fā)展,是當前中國經(jīng)濟快速增長和發(fā)展的一個標記。2016年是“十三五”計劃的開局之時,也是中國道路貨物運輸抓緊成長機緣,加速發(fā)展的重要一年。在經(jīng)濟新常態(tài)下,交通業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),不但起到了支撐其他行業(yè)發(fā)展的重要作用,其本身的發(fā)展也能夠起到經(jīng)濟的重要推進作用。道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著密不可分的關聯(lián)性,這類關聯(lián)性是建立在道路貨物運輸?shù)奶卣魃系?。就當前我國道路貨物運輸?shù)慕鼪r來看,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展還是要依賴于道路貨物運輸?shù)膬?yōu)勢。道路貨物運輸不僅以方便靈活的便捷功能,降低了商品周轉(zhuǎn)費用,加速資金流動,并相應節(jié)約了運力和能源,更通過高科技信息平臺實現(xiàn)較高的運輸組織效率和經(jīng)濟效益,帶活區(qū)域中的其他行業(yè)。
二、新時期下的道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟
1.道路貨物運輸?shù)慕鼪r和發(fā)展方向
道路貨物運輸將汽車當做首要的運輸工具,然后經(jīng)由道路使貨物發(fā)生空間位移。交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第二條指出,道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
改革開放30年以來,我國道路基礎建設的步伐加快,道路網(wǎng)和道路運輸樞紐逐漸形成。2007年,國家出臺《國家公路運輸樞紐布局規(guī)劃》,確定到2020年在全國重要節(jié)點城市構(gòu)建179個國家公路運輸樞紐。2009年,國務院常務會議通過的《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出道路貨物運輸發(fā)展的新節(jié)奏。在國家“十三五”規(guī)劃中也充分強調(diào)交通運輸發(fā)展要點。我國的道路貨物運輸本身體量大、市場容量大、回旋余地大、抗風險能力強,當前要抓住我國貨運迅速發(fā)展的蓬勃期,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),緊跟行業(yè)政策變化,加強道路貨運與貨商之間商務協(xié)同,業(yè)務聯(lián)動發(fā)展,是我國道路貨物運輸?shù)陌l(fā)展方向。
2.區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展趨向
區(qū)域經(jīng)濟不但反映著本地自然資源、人文資本的開辟和利用近況,同時它也表現(xiàn)出社會整體經(jīng)濟效益和地區(qū)性生態(tài)效益。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。而區(qū)域經(jīng)濟要以長期、持久、延續(xù)的形態(tài)存在,必須走可持續(xù)發(fā)展門路。需要借助道路貨物運輸服務功能,加快區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟循環(huán)和經(jīng)濟圈的開發(fā)。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確了區(qū)域整體定位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,會極大促進環(huán)渤海經(jīng)濟振興和京津冀區(qū)域出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長極。經(jīng)濟圈一體化程度越高,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能性就越大。
三、道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)性分析
1.道路貨物運輸便捷性加速資源開發(fā)利用和企業(yè)集聚,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
道路貨物運輸?shù)谋憬菪泽w現(xiàn)在:快速直達,比鐵路、水路運輸環(huán)節(jié)少,易于組織直達運輸,在一定范圍內(nèi)道路貨運快速送達的優(yōu)點十分突出;適應性強,機動靈活,既可以承擔批量較小的貨運任務,又能通過集結(jié)車輛承擔批量較大的的貨運任務;方便經(jīng)濟,能縮短貨物運輸?shù)木嚯x,降低產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的費用。
區(qū)域經(jīng)濟增長使本地企業(yè)不斷擴大規(guī)模,加大生產(chǎn)要素投入。生產(chǎn)資料作為必不可少的生產(chǎn)要素,必須依靠運輸來實現(xiàn)原材料的轉(zhuǎn)運。道路貨物運輸以其實現(xiàn)門到門的運輸方式,加速了區(qū)域資源的開發(fā)利用、生產(chǎn)資料的合理配置和資源的整合。同時,企業(yè)通過便捷的道路貨物運輸渠道將產(chǎn)品迅速投入市場,實現(xiàn)了社會物流、生產(chǎn)物流、銷售物流的有效銜接。從而使企業(yè)在某個區(qū)域聚集,放大地區(qū)經(jīng)濟吸引力,增加地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?,促進區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2.道路貨物運輸?shù)母呖萍及l(fā)展和輻射效應,加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
當前我國的道路貨物運輸呈現(xiàn)高科技發(fā)展的趨勢,其輻射效應正發(fā)揮著重要的作用,促使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新的增長。截至2010年底,各省交通運輸主管部門都已經(jīng)建立起自己的網(wǎng)站,主要功能是提供道路客貨運輸相關的政策信息和開展電子政務工作。各地的一些規(guī)模較大、實力較強的道路貨運企業(yè)也已經(jīng)建立起自己的貨運信息平臺,利用GPS和GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)實時監(jiān)控企業(yè)車輛運營狀態(tài),進而加強對貨物運輸?shù)男畔⒒芾?。管理先進、規(guī)模足夠大的企業(yè)甚至建立起了能夠覆蓋全國的貨運信息系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)加交通發(fā)展模式,一些道路貨物運輸企業(yè)開始積極探索交通大數(shù)據(jù)云技術(shù)中心建設。
通過道路貨物運輸互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,有效整合市場零散運輸資源,提高市場供需匹配效率和服務集約化水平,方便企業(yè)生產(chǎn)要素流動,產(chǎn)業(yè)合理布局,使企業(yè)、市場對運輸產(chǎn)品和服務實現(xiàn)網(wǎng)絡共享,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的聚集效應和擴展效應,加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對道路建設提出更高要求,有利于道路貨物運輸高水平實現(xiàn)
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟質(zhì)量的提高。影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素從自然條件到社會經(jīng)濟條件,從技術(shù)經(jīng)濟政策到區(qū)域歷史條件不等。在區(qū)域系統(tǒng)中,交通運輸是非常重要的影響因素。道路貨物運輸縮短了貨物的空間轉(zhuǎn)移距離,提升了區(qū)域發(fā)展的便利性,這種便利性直接促使區(qū)域經(jīng)濟的形成和進一步發(fā)展。通常來說,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū),對于道路建設也會提出更高的要求,這就意味著高水平的道路貨物運輸也就更容易實現(xiàn)。
唐山市交通運輸局2016年交通運輸工作要點中指出,干線公路建設投資68.7億元,農(nóng)村公路建設投資1.5億元。公路投資占到交通運輸總投資的一半以上。到2020年,京津冀基本形成多節(jié)點、網(wǎng)絡化、全覆蓋的交通網(wǎng)絡,公路網(wǎng)絡通暢。加強道路網(wǎng)和道路樞紐的建設,保障道路貨物運輸?shù)谋憬菪?、時效性、優(yōu)質(zhì)性的實現(xiàn),是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出的必然要求。
4.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平,在某種程度上影響了道路貨物運輸?shù)姆N類和模式
道路貨物運輸?shù)姆N類比較復雜,有零擔貨物運輸,也有整批貨物運輸、快件和特快件貨物運輸?shù)榷喾N運輸種類。道路貨物運輸?shù)姆N類在某種程度上,是由區(qū)域內(nèi)市場需求所決定的。貨運模式是建立在運輸需求基礎上,與運輸種類相適應的貨運組織方式。道路貨物運輸?shù)哪J绞軈^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,采取何種模式發(fā)展,與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平密不可分。城市總體規(guī)劃實施評估報告中顯示曹妃甸區(qū)重工業(yè)主導經(jīng)濟發(fā)展的特征明顯,經(jīng)濟發(fā)展主要以鋼鐵、石油、化工、電力等大型投資項目為主要拉動力。當?shù)氐缆坟浳镞\輸應對接港口經(jīng)濟發(fā)展需要,助力區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,重點發(fā)展快速運輸、集裝箱運輸、聯(lián)合運輸、共同配送,形成承載能力、運輸線網(wǎng)布局、運輸方式與運輸種類的構(gòu)成比例相適應的貨運綜合服務模式。
四、結(jié)語
道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟是相互影響,相互促進的。道路貨物運輸加速了區(qū)域資源開發(fā)和企業(yè)集聚,其輻射效應和高科技發(fā)展促使區(qū)域經(jīng)濟增長。而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,又給道路建設提出了更高的要求以利于道路貨物運輸高水平實現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展在某種程度上也影響了道路貨物運輸?shù)姆N類和模式。在探索兩者關聯(lián)性的基礎上,通過不斷深化,進一步實現(xiàn)道路貨物運輸?shù)奶豳|(zhì)增效,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
[1]周亞明.試析我國道路貨物運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].交通企業(yè)管理,2015,02:15-16.