社保工作要點范文
時間:2023-04-11 09:55:37
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篇1
為扎實做好“突出重點、整改提高”階段各項工作,進一步深入推進我局創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動,特制定市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動第二階段工作要點。要在深入開展五大主題活動的基礎(chǔ)上,立足市直人力資源和社會保障部門工作實際,重點是“四個深入,一個加強”,以作風(fēng)建設(shè)活動推動人力資源和社會保障工作上新臺階,以實實在在的工作實績來檢驗作風(fēng)建設(shè)活動的實際效果。
一、深入開展樹典型、學(xué)先進活動
市人力資源和社會保障局是重要的民生部門,我們的工作,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)人民群眾是我們的工作要求。局屬單位和局機關(guān)各科室要結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動的開展和人力資源和社會保障部門行風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)和推廣市勞動和社會保障監(jiān)察支隊創(chuàng)建“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的先進經(jīng)驗,實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、人性化服務(wù),樹立人力資源和社會保障部門良好服務(wù)品牌。
在市直人力資源和社會保障系統(tǒng)開展“服務(wù)企業(yè)先進單位”、“服務(wù)群眾優(yōu)秀工作者”評選表彰活動。
“服務(wù)企業(yè)先進單位”表彰在深入開展服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動,幫助企業(yè)熟悉人力資源社會保障法規(guī)政策,指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,創(chuàng)造性地解決困擾企業(yè)發(fā)展的急需人才培養(yǎng)引進難的問題中表現(xiàn)突出的局屬單位和局機關(guān)科室。評選表彰的數(shù)量不超過5個。
“服務(wù)群眾先進工作者”重點表彰在就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的先進個人。表彰在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動和人力資源和社會保障部門行風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進個人。評選表彰的表彰的數(shù)量不超過8個。
評選程序為局屬單位和局機關(guān)科室推薦,局評選辦到企業(yè)和服務(wù)群體中深入了解和征求意見,局評選領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。待11月底創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)時一并表彰。
二、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾活動
擬于10月下旬舉行局屬單位和局機關(guān)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。會上,將請優(yōu)秀代表(局屬單位各選派1名,局機關(guān)選派2名)交流學(xué)習(xí)心得體會,邀請市勞動和社會保障監(jiān)察支隊交流“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”先進經(jīng)驗,相互學(xué)習(xí)借鑒,進一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)思想認識,提升市人力資源和社會保障部門窗口服務(wù)總體水平。舉行市人力資源和社會保障局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾”宣誓儀式,激發(fā)干部職工立足本質(zhì)崗位,爭做服務(wù)基層、服務(wù)群眾模范的巨大熱情。
三、深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),樹新風(fēng)”活動
深入農(nóng)村聯(lián)系點,結(jié)合該村十二五經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,幫助做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才支持、經(jīng)濟發(fā)展項目扶持工作,構(gòu)建市直部門幫扶農(nóng)村聯(lián)系點工作長效機制。認真落實省紀委“四不準(zhǔn)”規(guī)定和我市《關(guān)于重申“十條嚴禁”紀律規(guī)定的通知》要求,深入推進黨員干部違規(guī)打麻將、參與賭博等專項治理工作,努力培養(yǎng)健康向上、奮發(fā)有為的生活情趣。
四、深入開展“服務(wù)企業(yè)當(dāng)先進、服務(wù)人才創(chuàng)楷模、服務(wù)群眾爭先鋒”主題活動
一是深入開展服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動,幫助企業(yè)熟悉人力資源社會保障法規(guī)政策,指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是進一步密切與企業(yè)的聯(lián)系,解決困擾企業(yè)發(fā)展的急需人才培養(yǎng)引進難的問題。三是大力實施“510”人才計劃,加強以高層次人才為重點的人才隊伍建設(shè),加大招才引智工作力度,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力保障和人才支撐。四是進一步加大就業(yè)促進工作力度。重點做好高校畢業(yè)生服務(wù)平臺建設(shè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)和見習(xí)崗位推薦和服務(wù)工作。五是完善人力資源社會保障行政許可和為民服務(wù)事項經(jīng)辦流程和辦事程序,進一步減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。
篇2
充分發(fā)揮各級電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)性作用,落實各成員單位職責(zé),健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會管理綜合治理層層考核機制;與林業(yè)、園林部門建立電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植的退耕還林、苗圃、生態(tài)林、綠色長廊建設(shè)、行道景觀樹與電力設(shè)施妨礙的處理機制;與司法部門建立對接工作機制,為審判電磁環(huán)境類民事案件提供科學(xué)依據(jù);與國土部門建立動態(tài)巡查機制,將電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)土地使用納入巡查范圍;深化與安全監(jiān)管部門建立的電力設(shè)施保護區(qū)重大安全隱患掛牌督辦機制,對排查出的重大安全隱患列入縣政府掛牌督辦的隱患治理項目,對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè),本級政府難以消除的隱患報上級政府掛牌督辦。
二、將電力設(shè)施和電能保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位社會管理綜合治理目標(biāo)考核
將電力設(shè)施和電能保護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位社會管理綜合治理目標(biāo)考評內(nèi)容,制定具體考評方法、考評細則;將電力設(shè)施外破、盜竊易發(fā)重點區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊巡邏執(zhí)勤范圍。
三、進一步推進電力行政許可工作,實現(xiàn)與項目規(guī)劃、建設(shè)施工許可階段的聯(lián)合審批
與行政服務(wù)中心、住建委、規(guī)劃局、供電公司進行常態(tài)化對接,對可能危及電力設(shè)施安全的建設(shè)工程施工作業(yè)許可證、電力行政許可證的辦理實行聯(lián)合審批。
四、逐步開展電力行政處罰工作,提高電力行政執(zhí)法的威信和震懾力
對大型機械作業(yè)、道路施工、違章建房、線下違章植樹等外力破壞電力設(shè)施,盜竊電力設(shè)施,采用破壞計量裝置、繞越電能計量裝置用電、在供電設(shè)施上擅自接線用電等盜竊電能的違法行為,及時立案,使違法當(dāng)事人得到應(yīng)有的懲戒和教育;進一步規(guī)范立案、現(xiàn)場調(diào)查取證、審查決定、案卷制作程序,細化自由裁量權(quán)的使用,切實提高電力行政執(zhí)法人員執(zhí)行、適用法律的水平;通過行政處罰案件的辦理,加強執(zhí)法隊伍鍛煉,提高執(zhí)法人員的辦案能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、開展專項治理,加強電力設(shè)施和電能保護
1、開展電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動。重點整治電力線路保護區(qū)內(nèi)已種植的樹、竹及保護區(qū)外種植的樹、竹等高桿植物已接近帶電導(dǎo)線或近期生長可能接近導(dǎo)線,導(dǎo)致安全距離不足,可能引發(fā)放電短路跳閘的安全隱患。按照“先后原則”處理林木與電力設(shè)施相互妨礙問題。督促供電企業(yè)發(fā)揮護線的主體責(zé)任,確保專業(yè)人員巡視到位,加強對樹木生長周期的了解和把握,及時清障。
2、進一步夯實電力設(shè)施安全基礎(chǔ)。供電公司根據(jù)電力線路跨越魚塘“一處一檔”檔案,制定對跨越魚塘的 10kV 線路進行絕緣化改造工作計劃。
3、開展電能保護專項治理工作。查處一批盜竊電能的行為;整治一批竊電場所和竊電用戶,重點整治餐飲、網(wǎng)吧等商業(yè)性用電場所和化工、冶金、水泥等中小型高耗能企業(yè);破獲一批盜竊電能重大案件,使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率顯著下降,用電市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
4、開展廢品回收站(點)專項治理工作。會同公安、市場監(jiān)管、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站點收購非法或不明來源的電線或其他電力設(shè)施專項治理活動。進一步規(guī)范廢品回收站(點)建設(shè)和管理,嚴格行業(yè)執(zhí)法,堅決取締違法經(jīng)營,嚴厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設(shè)施等違法行為。
六、加強電力設(shè)施和電能保護宣傳工作
篇3
一、樹立服務(wù)意識,培育系統(tǒng)行風(fēng)。牢固樹立政治機關(guān)的意識,堅持不懈加強行風(fēng)文化建設(shè),使優(yōu)良行風(fēng)成為系統(tǒng)的文化基因、傳承薪火。持續(xù)開展大學(xué)討論,引導(dǎo)干部職工把“為民服務(wù)解難題”作為價值追求,在系統(tǒng)上下形成人人重視行風(fēng)、處處體現(xiàn)行風(fēng)的思想氛圍。推進行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,將打造群眾滿意的人社服務(wù)融入政策制定、流程優(yōu)化、服務(wù)落實的各個環(huán)節(jié)和全部過程,進一步筑牢“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的思想自覺和行動自覺。
二、以群眾滿意為目標(biāo),持續(xù)推進“清減壓”。動態(tài)調(diào)整事項清單和辦事指南,推動流程相近、材料相同、結(jié)果關(guān)聯(lián)的多個事項整合為“一件事”。聚焦群眾辦事高頻事項,查擺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、人社扶貧等領(lǐng)域痛點堵點,確定一批事項明確要求、加強調(diào)度,開展“服務(wù)事項快辦”行動。持續(xù)推進“減證便民”,認真總結(jié)證明事項告知承諾制試點經(jīng)驗,及時全面推廣開來,切實減少證明材料。要千方百計壓縮辦事時限,針對當(dāng)前群眾反映比較集中的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、工傷認定、勞動爭議調(diào)解仲裁等事項辦理時限長等問題,要主動在流程優(yōu)化、材料簡化和服務(wù)優(yōu)化下功夫,最大程度便企利民。
三、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,加快信息化建設(shè)。認真貫徹落實人社部即將的人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)清單,加快健全人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大宣傳貫徹實施力度,推動人社審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。健全信息化平臺建設(shè),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),促進信息系統(tǒng)整合,加快部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,強化數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)更多人社業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。充分運用人社大數(shù)據(jù)、電子社??ǖ葍?yōu)勢資源,加快推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享,著力解決“網(wǎng)通數(shù)不通”問題,推進“一網(wǎng)通辦”和社保卡“一卡通辦”。著力加強風(fēng)險防控,加大“雙隨機一公開”力度,加快信用體系建設(shè),實施分級分類管理,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,規(guī)范認定并設(shè)立人社領(lǐng)域失信“黑名單”,大力實施部門聯(lián)合懲戒。
四、持續(xù)開展練兵比武,打造優(yōu)質(zhì)窗口單位隊伍。落實好加強窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)意見。加大多層次教育培訓(xùn)力度,積極參與市局舉辦的行風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)班,將行風(fēng)建設(shè)納入各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常態(tài)化組織業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,開展“日日學(xué)、周周練、月月比”在線練兵,繼續(xù)舉辦人社領(lǐng)域練兵比武活動。強化窗口單位經(jīng)辦隊伍保障支撐,多渠道充實窗口力量,落實好各項保障舉措,拓展職業(yè)發(fā)展空間。杜絕形形的形式主義、,切實減輕窗口負擔(dān)。始終把窗口單位隊伍能力建設(shè)放在突出位置,對基層一線窗口干部職工既要嚴管更要厚愛,做好思想政治工作,加大評選表彰、考核評優(yōu)傾斜力度,關(guān)愛干部職工身心健康,想方設(shè)法為他們排憂解難,引導(dǎo)大家更好地為民服務(wù)。
篇4
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 保密 工作要點
一、網(wǎng)管員應(yīng)具備強烈的保密意識
保密意識對網(wǎng)管員來說至關(guān)重要,強烈的保密意識是網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提和保障。不管企業(yè)的管理制度如何規(guī)定,網(wǎng)管員自身的保密意識是逐漸培養(yǎng)起來的。提高保密意識不是一蹴而就的事情,須經(jīng)過一段時間的歷練,在潛移默化中逐步養(yǎng)成。工作中不僅僅是老同志帶新同志,更多的卻是在遇到實際問題的時候如何動作,不死啃書本,要具體問題具體分析,靈活應(yīng)用。首先要樹立堅定的信念,對國家無限忠誠,有嚴格的職業(yè)道德操守;其次,定期參加保密教育培訓(xùn),使其思想覺悟提升到一個新階段;最后,把工作中所有環(huán)節(jié)都與保密相結(jié)合,切實做到人人講保密,處處做保密。
譬如,在計算機網(wǎng)絡(luò)信息中,一個非常普通的操作,這樣的操作可不可以實施,如果實施,其后果如何?必須給出明確答復(fù)。若沒有十分把握,切不可憑主觀意念擅自做主,必須請示上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保密人員協(xié)同。這樣的話,就很容易體現(xiàn)出網(wǎng)管員的強烈保密意識。因為保密不是一個人在孤立戰(zhàn)斗,而是一個集體參與的共同智慧。
網(wǎng)管員的保密意識在實踐工作中主要體現(xiàn)在購買計算機相關(guān)產(chǎn)品和計算機相關(guān)產(chǎn)品的維護方面。比如一臺計算機品牌是否國產(chǎn)?一套軟件是否具有相關(guān)保密資質(zhì)?購買的交換機、路由器等是否具有無線功能?如果沒有達到保密標(biāo)準(zhǔn),可以直接拒絕購買。即使按照標(biāo)準(zhǔn)購買以后,也要做一番保密安全深度測試,確保該產(chǎn)品沒有任何安全隱患。在維護方面,更為嚴格。譬如:打開一臺計算機,確保該計算機是否被維修過?封條是否完好?安裝系統(tǒng)時,是否有審批手續(xù)?安裝系統(tǒng)的相關(guān)軟件是否符合相關(guān)保密規(guī)定等等。網(wǎng)管員的保密意識往往是指導(dǎo)其工作的真正法寶。在保密這條隱蔽戰(zhàn)線上將會創(chuàng)造更多佳績。把許多安全隱患扼殺在搖籃里。因此網(wǎng)管員的任何行為必須要以強烈保密意識做先導(dǎo)。在完成工作任務(wù)時,以保密安全為前提。任何盲目操作和粗心大意都會斷送以前艱辛的勞動。細心和強烈的保密責(zé)任感、使命感將會使我們永不犯錯、極少犯錯。為信息安全建造一個堅實的堡壘,夯實的基礎(chǔ)。
二、網(wǎng)管員應(yīng)具備監(jiān)督保密提醒的職責(zé)
網(wǎng)管員在實踐工作中,免不了需要和各類崗位人員打交道。提醒和監(jiān)督他們的行為將成為網(wǎng)管員最重要的一課。譬如:在他人領(lǐng)取計算機和密鑰時,必須辦理相關(guān)審批手續(xù)方可領(lǐng)走。在使用過程中,嚴格按照保密規(guī)定執(zhí)行。不僅在計算機的標(biāo)識中加注提醒標(biāo)語,而且在信息網(wǎng)絡(luò)中也加入一些人性化的提醒警語。如果有些人員不聽從告誡,網(wǎng)管員可以在計算機信息系統(tǒng)中追加一些人為限制,使其不得不遵守相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)管員可以通過掃描網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題,及時加以修正。對不符合要求的計算機客戶端,進行強制升級系統(tǒng)補丁或安裝相關(guān)安全策略。時刻監(jiān)督各個節(jié)點間信息的傳輸是否異常。如若發(fā)現(xiàn)異常情況,及時鎖定。追查源頭,切實將一切安全隱患排除。
網(wǎng)管員在日常工作中,需要檢查留意各類崗位人員在計算機操作方面是否存在疏忽大意之舉。如若發(fā)現(xiàn),及時提醒,讓他們也覺悟起來,帶動更多的人,加入到保密建設(shè)的行業(yè)中來。這樣,環(huán)環(huán)相扣,人人提醒,安全漏洞將會大大減少。
三、網(wǎng)管員應(yīng)有創(chuàng)造性的安全防范措施
網(wǎng)管員應(yīng)具有創(chuàng)造性的安全防范措施。有些產(chǎn)品不僅是使用市面上使用的安全產(chǎn)品,還應(yīng)該結(jié)合自身科研生產(chǎn)實際,開動腦筋,制定一些必要的安全防范措施,彌補其安全產(chǎn)品之不足。為網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)構(gòu)筑固若金湯的城池。什么是創(chuàng)造性的安全防范措施呢?其實就是把平時在工作中遇到的安全問題通過自己的實踐經(jīng)驗的總結(jié),制定出來的切實可行的辦法。譬如:可以通過一系列網(wǎng)絡(luò)命令查看系統(tǒng)是否存在異常,通過一些非常規(guī)手段查看系統(tǒng)有哪些容易遭遇入侵的端口。再以其人之道還治其人之身,采取逆序方式進行該端口的保護和封鎖。不過,任何信息化安全措施必須以既方便工作又保密可靠的方式進行。安全漏洞不應(yīng)該僅是由安全產(chǎn)品掃描出來,而是應(yīng)該由網(wǎng)管員通過嫻熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析研究、查找出來。即使不能及時彌補其系統(tǒng)的不足,但也應(yīng)該引起足夠重視,采取一切必要措施加以遏制和防范。
網(wǎng)管員要敢于想象,大膽實踐,反復(fù)演練相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,測試安全產(chǎn)品的局限性和實用性。逐步掌握一些規(guī)律和其中的破綻,找到相關(guān)解決辦法。為網(wǎng)絡(luò)的安全維護起到保駕護航的作用。
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件方面,不能光靠封條和標(biāo)識的完好情況作為該設(shè)備是否被拆開的依據(jù)。應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機箱進行加鎖防護?;蛘邔υ撛O(shè)備所處的房間進行保密監(jiān)控,如增加防盜門或者增加報警器以及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備等?;蛘邔M入該房間的人員進行嚴格控制,采取進出登記制度,確保該網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行安全和使用安全。平時定期對這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行巡查,有備無患。若發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時上報,確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
四、網(wǎng)管員應(yīng)注重防黑客攻擊、病毒、木馬等技術(shù)的研究
網(wǎng)管員經(jīng)常遇到各類崗位人員因工作需要下載一些互聯(lián)網(wǎng)資料或者外來資料,通過中間機進行導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中。在導(dǎo)入的過程中,應(yīng)加強防范。仔細檢查每一份外來文件資料是否攜帶病毒、木馬或黑客攻擊軟件等。把一切不利因素阻擋在信息導(dǎo)入的入口處。當(dāng)然,如今信息化高速發(fā)展,各類病毒、木馬、黑客軟件隱蔽性、專業(yè)性、潛伏性更強。這些因素必然考驗著我們網(wǎng)管員敏銳的觀察力和精湛的反病毒、木馬、黑客技術(shù)。因此,提升網(wǎng)管員對該專業(yè)技術(shù)的研究水平是很有必要的。一方面是通過參加一些科研機構(gòu)舉辦的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班,另一方面通過是鉆研相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)叢書或在網(wǎng)絡(luò)論壇上相互學(xué)習(xí)、借鑒、取經(jīng)?;蛘叩叫值軉挝粎⒂^學(xué)習(xí)訪問,相互切磋,共同提高。確保在針對內(nèi)部個別職工采取的網(wǎng)絡(luò)攻擊可以進行輕松遏制,并找到攻擊源頭。使其今后網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件得以杜絕。在信息系統(tǒng)導(dǎo)出過程,更是防范的重中之重。檢查驗證工作必不可少。對信息輸出口必須嚴格限制。確保導(dǎo)出的資料是否該職工所有,他是否越權(quán)查看、修改和使用。他導(dǎo)出的內(nèi)容是否超出其使用范圍等。應(yīng)該仔細甄別,嚴格登記,確保該資料始終保持閉環(huán)。
五、網(wǎng)管員應(yīng)提高發(fā)現(xiàn)保密隱患問題的能力
網(wǎng)管員工作在信息化建設(shè)的第一線。作為針對各類與系統(tǒng)相關(guān)的安全隱患問題的第一發(fā)現(xiàn)者。如果不加強自身技術(shù)的學(xué)習(xí)和保密意識的加強,是很難發(fā)現(xiàn)問題的。但是需要提高這種發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的能力。絕不是一日之功,而是靠日積月累、細心觀察、不斷研究總結(jié)而來。當(dāng)然,純粹依照書本上的講解,填鴨式的學(xué)習(xí),生搬硬套,或許能防控一些安全問題??蓪τ谏顚哟胃唠y度信息威脅就無可奈何了。因此,網(wǎng)管員必須養(yǎng)成:第一、加快對信息知識體系的更新速度,及時了解當(dāng)前信息安全動態(tài),以至于信息安全前沿問題。遇到問題時,不要說沒有碰到過,至少可以說是聽說過或者看到過這方面的資料。第二、講究方法。萬事萬物的學(xué)習(xí)和研究,都在于方法問題。方法得當(dāng)可事半功倍,方法不對將會南轅北轍,越來越遠。作為網(wǎng)管員就要從小故障小問題入手,什么原因引發(fā)的,是否與安全有關(guān),如何解決?一條明晰的線條,一段縝密的思路,找源頭,查資料,想辦法。幾頭并進,解決問題就會輕松自如。實在不行,可拋棄常規(guī)做法,跳出圈外,如何能引發(fā)此故障,能否創(chuàng)造一個故障重現(xiàn)。第三、帶著問題做事。對待信息化工作,網(wǎng)管員可能千頭萬緒,一時難以梳理。那么帶著問題做事,就會讓自己更加明白。為什么這么做?不那樣做,又會怎樣?這么做又有什么用途?每一次操作每一次應(yīng)用都要想得透徹明白。這樣長期堅持下去,定會有所收獲。
綜上所述,網(wǎng)管員在工作做到了以上幾點,應(yīng)該說基本具備了保密安全防護的基本素質(zhì)。在信息化建設(shè)中定能保駕護航,消除絕大部分安全隱患,給黨和國家交付一份滿意的答卷。誠然,作為網(wǎng)管員要求的知識還很多,涉及的內(nèi)容還也很廣泛。筆者不可能做到面面俱到。只是作為一個有著多年網(wǎng)管實踐經(jīng)驗的工作人員來說,闡述自己對于網(wǎng)絡(luò)安全保密的一些觀點,希望對廣大的網(wǎng)管員或者是戰(zhàn)斗在網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)線上的工作人員來說有所幫助。
參考文獻:
篇5
一、推行電子政務(wù)應(yīng)用
1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),與國家電子政務(wù)外網(wǎng)相連接。逐步推進各級政府部門在電子政務(wù)外網(wǎng)開展社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用,并將已建的部門公共服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)(市數(shù)字辦負責(zé),相關(guān)單位配合)。
2、實施政府網(wǎng)站整合提升工程。依托“龍巖”政府門戶網(wǎng)站平臺,繼續(xù)推進政府網(wǎng)站群建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)一托管的政府部門網(wǎng)站數(shù)量達到40個以上。深入推進政府信息公開、網(wǎng)上辦事資源的梳理,形成統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公開和辦事服務(wù)平臺。進一步完善政府網(wǎng)站功能,深化政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用。繼續(xù)開展政府網(wǎng)站績效評估工作,推動各縣(市、區(qū))和市政府各部門網(wǎng)站建設(shè)(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、市政府信息公開辦配合)。
3、推進市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺建設(shè)。加快推進市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺(一期)技術(shù)方案的制訂、論證、招標(biāo)和實施,實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺、專業(yè)應(yīng)急平臺的相互銜接與資源共享,使政府應(yīng)急指揮與決策過程更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng),整合相關(guān)職能部門的視頻系統(tǒng)資源,進一步完善傳輸網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng),擴大應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)應(yīng)用,發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關(guān)部門配合)。
4、全面推進辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全面推進市級黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),啟動建設(shè)市直部門電子公文交換平臺,推進業(yè)務(wù)協(xié)同,早日實現(xiàn)“無紙化”辦公(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦負責(zé))。
5、推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用。加快推進縣級網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進程,實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)網(wǎng),逐步實現(xiàn)所有行政許可事項和非行政許可事項網(wǎng)上辦理(龍巖行政服務(wù)中心負責(zé),市數(shù)字辦配合)。
二、推進便民系統(tǒng)建設(shè)
1、推進全市社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)。在全省的統(tǒng)一部署下,加快推進社??ㄏ到y(tǒng)建設(shè),開展社??ㄔ诔擎?zhèn)醫(yī)療等社會保險系統(tǒng)和就業(yè)、新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用;推進社??ㄗ鳛獒t(yī)療就診卡,實現(xiàn)醫(yī)療就診一卡通(市勞動與社會保障局、衛(wèi)生局、各縣〈市、區(qū)〉政府負責(zé))。
2、加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力推進有線電視整體轉(zhuǎn)換,完善市級有線數(shù)字電視公共信息服務(wù)平臺。力爭年內(nèi)完成縣(市)城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換(市廣電局負責(zé))。
3、加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺建設(shè)。加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺和應(yīng)用系統(tǒng),推進社保卡在新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用(市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局負責(zé))。
4、完善遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)。推進遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)向基層醫(yī)療機構(gòu)擴展,今年完成省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)接入,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,滿足農(nóng)村群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求(市衛(wèi)生局負責(zé))。
三、加快城鄉(xiāng)信息化進程
1、建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。依托市政府門戶網(wǎng)站,加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),進一步整合各級涉農(nóng)信息資源,推進科技、教育、文化、市場、就業(yè)等信息進村入戶(市數(shù)字辦牽頭,市農(nóng)辦等其他部門配合)。
2、加快推進無線城市建設(shè)。以第三代通信技術(shù)為主,分階段、分步驟推進龍巖“無線城市”建設(shè)進程,進一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度,加強無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,重點支持和鼓勵TD—SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用。年底前完成全市城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋(市數(shù)字辦牽頭,龍巖電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責(zé))。
3、全面建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托電信龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)資源,整合各單位農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源,加快推進全市1916個終端站點的建設(shè),形成功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺(市遠程辦負責(zé),電信公司等單位配合)。
四、推進企業(yè)信息化應(yīng)用
1、推進信息化與工業(yè)化的融合。著力推進信息技術(shù)在“10+3”產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。開展節(jié)能減排信息化服務(wù),重點研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點耗能行業(yè)的節(jié)能減排信息化工作方案。利用信息技術(shù)助力企業(yè)提高核心競爭力,培育工業(yè)品牌(市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局負責(zé))。
2、促進電子商務(wù)發(fā)展。構(gòu)建信息咨詢服務(wù)平臺,建立和完善龍巖中小企業(yè)在線服務(wù)系統(tǒng),為全市企業(yè)提供及時、便利的政策咨詢等方面的信息服務(wù)(市經(jīng)貿(mào)委負責(zé))。
3、啟動“千企萬店”上網(wǎng)工程。啟動建設(shè)龍巖企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站,并以此為平臺分批次免費為龍巖市內(nèi)的企業(yè)商戶建立WEB、WAP網(wǎng)站以及企業(yè)信息化應(yīng)用界面,促進企業(yè)信息化水平提升,加強營銷宣傳與品牌建設(shè)(市數(shù)字辦、經(jīng)貿(mào)委等單位負責(zé))。
五、創(chuàng)新信息化管理體制和工作機制
開展電子政務(wù)總體設(shè)計調(diào)研,做好與省電子政務(wù)總體框架的銜接。在年開展電子政務(wù)績效考核的基礎(chǔ)上,進一步完善考核辦法和實施方案,根據(jù)年度工作計劃確定績效考核指標(biāo)。探索推進統(tǒng)建共用的集約化建設(shè)模式,推進集中式機房、集成式OA、政府網(wǎng)站群建設(shè)。試行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運行維護外包服務(wù)(市數(shù)字辦、效能辦負責(zé))。
六、加強基礎(chǔ)信息資源開發(fā)
1、積極推進政務(wù)信息目錄體系和交換體系建設(shè),逐步實現(xiàn)市本級應(yīng)用系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)庫的共享。建設(shè)證照信息服務(wù)系統(tǒng),開展證照電子化申報審核,建立證照驗證和服務(wù)機制(市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心負責(zé),相關(guān)單位配合)。
2、推進基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺建設(shè)。整合國土、城建、交通、地質(zhì)等相關(guān)單位數(shù)據(jù)資源,建設(shè)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺(市數(shù)字辦,市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、勘測設(shè)計院等相關(guān)單位負責(zé))。
七、加強信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)
1、進一步完善政務(wù)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站的安全保障措施。建設(shè)市政務(wù)信息網(wǎng)防病毒中心,為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供安全的環(huán)境。完善政府網(wǎng)站群信息身份認證系統(tǒng),確保信息安全(市數(shù)字辦負責(zé))。
2、積極推進信息系統(tǒng)安全等級分級保護工作,提高重要信息系統(tǒng)安全測評和安全風(fēng)險評估工作覆蓋面(市網(wǎng)安辦,市公安局、保密局負責(zé))。
3、建設(shè)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)防護監(jiān)控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育,推動落實安全保密工作(市保密局負責(zé))。
4、擴展CA證書的應(yīng)用領(lǐng)域,開發(fā)個人數(shù)字證書的使用功能,為我市電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全保障(市機要局負責(zé))。
篇6
市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市人力社保局、市檔案局《關(guān)于開展社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作的通知》(渝人社發(fā)〔2013〕136號)精神,結(jié)合社會保險業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),我局高度重視,精心組織,完善檔案管理制度,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范檔案收集整理,充分有效利用服務(wù),達到了社保業(yè)務(wù)檔案驗收要求,現(xiàn)將我局社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收自查情況報告如下:
一、組織管理
(一)管理辦法
1.制定了社保業(yè)務(wù)檔案管理辦法。我局根據(jù)《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令),以及市人力社保局、檔案局下發(fā)的《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2013〕135號)等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(涪社保發(fā)〔2013〕7號)。
2.明確了社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門。為加強社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責(zé)人為成員的“重慶市xxx區(qū)社保局社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(涪社保函〔2013〕5號)和“重慶市xxx區(qū)社保局社會保險業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(涪社保函〔2012〕14號),明確由辦公室具體負責(zé)社保業(yè)務(wù)檔案管理日常事務(wù)工作和業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收工作。各業(yè)務(wù)科室確定1名兼職檔案工作人員,具體負責(zé)本科室業(yè)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)事務(wù)。
3.將社保業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業(yè)務(wù)檔案管理工作高度重視,年初《社保經(jīng)辦工作要點》(涪社保發(fā)〔2012〕7號)明確提出社保業(yè)務(wù)檔案管理工作計劃,同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作(見辦公會議記錄),分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期檢查檔案管理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,年終將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入全局工作目標(biāo)考核,并認真進行總結(jié),做到了年初有布置,平時有檢查,年終有總結(jié)考核。
4.將業(yè)務(wù)檔案工作納入了單位年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。我局已將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了年度工作計劃,把此項工作列為單位重點工作之一,寫入年初《社保經(jīng)辦工作要點》。同時,結(jié)合人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,制定了《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃》(涪社保發(fā)〔2013〕5號)。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(二)檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現(xiàn)有專兼職檔案工作人員13人,其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人,各業(yè)務(wù)科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數(shù)量能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)檔案工作任務(wù)的需要(見檔案人員花名冊)。
2.檔案工作人員遵章守紀。我局建立健全了檔案管理各項規(guī)章制度,規(guī)范了工作流程,明確了工作職責(zé),制定了管理措施,檔案管理人員忠于職守,遵紀守法,嚴格按制度辦事,未發(fā)生違反檔案法律法規(guī)的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學(xué)歷,其中本科學(xué)歷6人,大專學(xué)歷7人。
4.檔案工作人員隊伍穩(wěn)定。我局自建立了新的業(yè)務(wù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)后,保證了檔案管理工作人員的相對穩(wěn)定。目前,我局3名專職檔案工作人員中,從事檔案管理工作4年以上1人,1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年選派部分人員參加區(qū)檔案局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)10人次,參加市局業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)3人次,到**區(qū)學(xué)習(xí)交流1次(4人),到市局檔案管理科學(xué)習(xí)交流1次(4人),我局組織各科室負責(zé)人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓(xùn)”2次,組織全局職工參加“社會保險業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)”1次(見學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄)。
此項標(biāo)準(zhǔn)分8分,自查得分8分。
(三)管理措施
1.崗位職責(zé)。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案管理崗位職責(zé)》(涪社保發(fā)〔2013〕4號),明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責(zé)。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發(fā)〔2013〕8號),在檔案室顯目位置上墻,實現(xiàn)了檔案管理工作的條理性、規(guī)范性,增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經(jīng)辦流程。我局嚴格按照市局制定的養(yǎng)老、工傷、生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程,將業(yè)務(wù)檔案收集歸檔列入各項具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作程序,對每項具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料依序收集歸檔,確保每項經(jīng)辦業(yè)務(wù)資料歸檔齊全完整。
4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人、業(yè)務(wù)檔案管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標(biāo)任務(wù)的,年終依據(jù)本局有關(guān)規(guī)定進行表彰,并在評先評優(yōu)、提職晉級等方面給予優(yōu)先考慮;對違反檔案管理制度,未按規(guī)定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等,實行一票否決,取消所在科室和相關(guān)責(zé)任人年度評優(yōu)評先資格,并追究相關(guān)科室負責(zé)人及工作人員責(zé)任。
5.監(jiān)督指導(dǎo)。我局印發(fā)的《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》第二十六條中明確了“各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所涉及的社會保險業(yè)務(wù)檔案,由區(qū)社保局進行監(jiān)督和指導(dǎo),確保檔案的完整與安全”。同時,我局定期對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案進行監(jiān)督指導(dǎo),并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作作為對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所年終考核的條件之一。
此項標(biāo)準(zhǔn)分7分,自查得分7分。
二、設(shè)施建設(shè)
(一)檔案用房
1.檔案專用庫房。為適應(yīng)檔案管理工作的需要,我局于2011年8月即開始規(guī)劃改建檔案室,改建后,我局檔案專用庫房面積為300平方米,能夠容納接收全部社會保險業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案庫房面積。我局現(xiàn)有檔案專用庫房300平方米,其中200平方米用于存放業(yè)務(wù)檔案。目前,業(yè)務(wù)檔案存放量為365245件(卷、冊)17244盒,庫房面積符合達標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監(jiān)控攝像頭、吸頂式中央空調(diào)、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,為檔案庫房安全提供了有力保證。因此,檔案庫房不存在安全隱患。
4.檔案庫房衛(wèi)生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛(wèi)生提出的明確管理要求,我局檔案庫房無雜物堆放,定期或不定期打掃衛(wèi)生,常年保持庫房整潔、干凈。
5.檔案室區(qū)域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區(qū)域,實現(xiàn)了庫房、辦公室、查閱室三分開。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
(二)檔案用具
1.業(yè)務(wù)檔案柜架。我局檔案室?guī)旆堪惭b的是檔案密集架,共71列,其中6列用于存放文書檔案,12列用于存放會計檔案,11列用于存放企業(yè)退休人員檔案,33列用于存放2011年(含)前的社保業(yè)務(wù)檔案,9列用于存放2012年(含)及以后的社保業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案備用柜架。我局存放2012年(含)及以后的社保業(yè)務(wù)檔案所用的9列檔案密集架,目前只使用了1列,其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業(yè)務(wù)檔案裝具分兩類,前一類為2011年(含)以前的業(yè)務(wù)檔案,其檔案盒規(guī)格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚),主要考慮的是便于裝個人養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和“三類人員”養(yǎng)老保險產(chǎn)生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年(含)以后的業(yè)務(wù)檔案,其檔案盒式樣嚴格按照《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定和要求進行印制。檔案盒規(guī)格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚),正面有“重慶市**區(qū)社會保險局”標(biāo)識,背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關(guān)規(guī)定。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(三)設(shè)施設(shè)備
1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門,庫房內(nèi)安裝了2臺全球監(jiān)控攝像頭,達到了防盜要求;二是檔案庫房設(shè)在底樓,防止了陽光直射和紫外線輻射,達到了防光要求;三是庫房四周設(shè)有通風(fēng)口,安裝了4臺吸頂式中央空調(diào),達到了通風(fēng)和防高溫的要求;四是庫房內(nèi)配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置,安裝了消防報警監(jiān)控系統(tǒng),達到了防火要求;五是地磚下鋪設(shè)了防潮層,安裝了6臺除濕機,加上4臺吸頂式中央空調(diào),達到了防潮要求;六是配備了吸塵器,達到了防塵要求;七是配備了防磁柜,達到了防磁要求;八是定期投放滅鼠藥,達到了防鼠要求;九是配備了臭氧消毒機,加上定期投放殺蟲藥,達到了防蟲要求。
2.辦公設(shè)施設(shè)備。我局檔案室辦公設(shè)施設(shè)備齊備,包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復(fù)印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數(shù)碼攝像機和1臺數(shù)碼照相機,滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實現(xiàn)檔案管理信息化和數(shù)字化,促進辦公自動化,我局購買了科怡檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件,用于業(yè)務(wù)檔案信息化管理,實現(xiàn)了辦公自動化。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
三、專業(yè)建設(shè)
(一)相關(guān)制度
為加強檔案管理工作,使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依,我局根據(jù)《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力社保部、國家檔案局第3號令)和《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2013〕135號)等規(guī)定文件精神,先后制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(涪社保發(fā)〔2013〕7號)、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案管理崗位職責(zé)》(涪社保發(fā)〔2013〕4號)、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設(shè)備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責(zé),制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局業(yè)務(wù)檔案分類實施方案》(涪社保發(fā)〔2013〕9號)、《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發(fā)〔2013〕8號)、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規(guī)范,推動了全局檔案工作的有序開展。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(二)歸檔
1.業(yè)務(wù)檔案歸檔工作。我局2012年業(yè)務(wù)檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》出臺后,我局按照新辦法規(guī)定和市局要求,對2012年業(yè)務(wù)檔案進行了整改,于9月下旬完成了歸檔入庫工作。
2.業(yè)務(wù)檔案移交工作。我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的檔案材料,均由各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一整理、裝訂、組盒、錄入。當(dāng)年整理好的業(yè)務(wù)檔案、檔案目錄及電子數(shù)據(jù)清單造冊后,在次年一季度前移交局辦公室,辦公室驗收后入庫上架(見檔案移交清單)。
3.平時按件整理工作。我局嚴格執(zhí)行了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員堅持每件業(yè)務(wù)辦理完畢即及時將該業(yè)務(wù)資料收集齊全,按照主表在前、附件在后;審核結(jié)果在前、依據(jù)在后;重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘(兩顆)裝訂成件,定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中,各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、專兼職檔案人員根據(jù)工作職責(zé),隨時對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行檢查、指導(dǎo)、督促,以確保業(yè)務(wù)檔案資料的齊全、完整和安全。
此項標(biāo)準(zhǔn)分7分,自查得分7分。
(三)收集
1.業(yè)務(wù)檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴格管理,我局業(yè)務(wù)檔案資料實現(xiàn)了隨時收集,及時整理,定期移交,保證了檔案資料的齊全完整。
2.業(yè)務(wù)檔案電子文件收集。按檔案管理規(guī)定,我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的有關(guān)信息數(shù)據(jù)定期制作成光盤,移交局辦公室歸檔管理。目前,業(yè)務(wù)臺賬和計算機數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了光盤保存,歸檔的光盤存放于防磁柜內(nèi),共有業(yè)務(wù)檔案電子光盤49張。
此項標(biāo)準(zhǔn)分6分,自查得分6分。
(四)整理
1.業(yè)務(wù)檔案整理。我局嚴格按照市局下發(fā)的《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》、《社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》的規(guī)定和要求,對2012年度業(yè)務(wù)檔案進行了整改。重新整理后的業(yè)務(wù)檔案,其“件”的組成和件內(nèi)文件材料排列合理,保管期限劃分準(zhǔn)確,歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規(guī)范,裝訂結(jié)實完整。同時,我局對新辦法出**按老辦法整理的業(yè)務(wù)檔案進行了清理,規(guī)范了檔案盒裝具,使之達到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業(yè)務(wù)檔案分類上架。我局2011年(含)前業(yè)務(wù)檔案按照“科室—險種”分類整理上架,2012年(含)及以后的業(yè)務(wù)檔案按照新辦法規(guī)定的“年度—類別”分類整理上架。目前,我局除2013年正在收集整理的業(yè)務(wù)檔案外,其余業(yè)務(wù)檔案分別按要求分類整理后,移交局檔案室集中統(tǒng)一保管,不存在業(yè)務(wù)檔案零散存放問題。
3.業(yè)務(wù)檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案分類實施方案》(涪社保發(fā)〔2013〕9號),業(yè)務(wù)檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放,符合《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》規(guī)定。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
(五)保管
1.全宗卷。區(qū)檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規(guī)范的全宗卷,在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,我局編寫了全宗介紹、組織機構(gòu)沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料,建立了檔案人員、檔案接收、檔案數(shù)量、檔案設(shè)備等檔案統(tǒng)計臺帳。
2.業(yè)務(wù)檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案存放示意圖》,按照要求在檔案庫房內(nèi)懸掛上墻。
3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況,我局在庫房內(nèi)四周配置了4臺電子溫濕度計表,由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄;為控制好庫房內(nèi)溫濕度,保持庫房通風(fēng)良好,我們還配備了4臺吸頂式中央空調(diào),6臺除濕機,保證了庫房溫度和相對濕度在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴格執(zhí)行《檔案保管制度》規(guī)定,定期對庫房檔案進行全面檢查、清點,避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發(fā)生。
5.檔案修復(fù)。我局在檔案整理工作中,對需要修復(fù)的業(yè)務(wù)檔案材料及時進行了修復(fù)和托裱,采取了有效的保護措施,保證了檔案材料的整潔、完整。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(六)鑒定銷毀統(tǒng)計
1.鑒定機構(gòu)。我局成立了社會保險業(yè)務(wù)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(涪社保函〔2013〕6號),負責(zé)檔案鑒定銷毀工作。
2.業(yè)務(wù)檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》,對超過保管期限的會計憑證檔案,經(jīng)請示區(qū)審計局、財政局答復(fù),暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業(yè)務(wù)檔案,我局擬在規(guī)范工作和達標(biāo)驗收工作完成后,組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定,對有保存價值需繼續(xù)保存的檔案重新確定保管年限,對應(yīng)銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后,按規(guī)定銷毀備案。
3.業(yè)務(wù)檔案登記臺賬。我局嚴格執(zhí)行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統(tǒng)計制度》,做到了業(yè)務(wù)檔案進出登記及時,統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,賬物相符。2013年檔案室共接收業(yè)務(wù)檔案365245件(卷、冊)17244盒,其中,2011年(含)前業(yè)務(wù)檔案335223件(卷、冊)16576盒,2012年度業(yè)務(wù)檔案30022件668盒。
4.業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計報表。我局建立了《業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計表》、《各類別業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計表》、《全局檔案統(tǒng)計表》、《歷年檔案統(tǒng)計表》、《檔案設(shè)施設(shè)備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》,報表符合要求。
此項標(biāo)準(zhǔn)分4分,自查得分4分。
(七)移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規(guī)定已向區(qū)檔案局作了移交,業(yè)務(wù)檔案經(jīng)請示區(qū)檔案局同意,暫不向區(qū)檔案館移交。
2.檔案移交手續(xù)。因區(qū)檔案館場地受限,加之全市未對社保業(yè)務(wù)檔案移交作出統(tǒng)一規(guī)定,因此,我局尚未向區(qū)檔案館移交業(yè)務(wù)檔案,暫無移交手續(xù)。
3.人員調(diào)動移交手續(xù)。我局檔案管理員崗位職責(zé)中明確規(guī)定,“檔案員工作調(diào)動或離崗,要及時履行交接手續(xù)?!钡侥壳盀橹梗揖謾n案管理人員未發(fā)生工作調(diào)動情況。
此項標(biāo)準(zhǔn)分3分,自查得分3分。
四、利用服務(wù)
(一)檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統(tǒng)軟件具有強大的檢索功能,我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現(xiàn)了計算機管理,通過檔案管理信息系統(tǒng)可以檢索各類業(yè)務(wù)檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要,我局按《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》規(guī)定的“社保業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄”格式和內(nèi)容,編制打印了各年度的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內(nèi)容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責(zé)任者、代碼、題名、日期、頁數(shù)和備注等7項內(nèi)容,符合《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀,從今年1月份起開始啟動了業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力,而社保經(jīng)辦工作任務(wù)繁重,經(jīng)費緊張,人員不足等原因,業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作進展緩慢。目前,我局正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取人員和經(jīng)費的支持,以推動業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作,盡快實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案電子化管理。
此項標(biāo)準(zhǔn)分8分,自查得分8分。
(二)利用
1.調(diào)檔。我局專職檔案人員均經(jīng)過培訓(xùn)上崗,在我局專門從事檔案管理工作多年,熟悉室藏,能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調(diào)取所需業(yè)務(wù)檔案,調(diào)卷迅速準(zhǔn)確。
2.查閱利用登記。我局嚴格執(zhí)行了《檔案查閱利用制度》,凡借閱檔案的,必須履行審批、登記手續(xù)。凡查閱檔案的,必須提供有效證件,說明查閱目的,檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表,做好檔案利用效果記載,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得復(fù)印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年,我局依據(jù)《檔案查閱登記記錄》,結(jié)合利用效果反饋情況,對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理,共編制了利用典型事例29例。
4.網(wǎng)上查詢利用。我局建立了辦公自動化網(wǎng)絡(luò),業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)與各業(yè)務(wù)科室互聯(lián)互通,支持各業(yè)務(wù)科室實現(xiàn)網(wǎng)上查詢利用。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統(tǒng)。我局隨著“金保工程”建設(shè),建立了完善的參保信息查詢系統(tǒng),工作日期間免費提供查詢服務(wù)。
2.查詢服務(wù)。重慶市社會保障信息查詢系統(tǒng),能夠為參保人員提供養(yǎng)老保險個人賬戶、養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策,以及其他相關(guān)社保政策法規(guī)等信息咨詢,基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時,我局專屬的網(wǎng)絡(luò)信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關(guān)政策查詢。另外,我局還在各樓層業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,方便參保單位和個人查詢、咨詢業(yè)務(wù)。
此項標(biāo)準(zhǔn)分2分,自查得分2分。
綜上所述,我局社保業(yè)務(wù)檔案組織管理職責(zé)明確,設(shè)施建設(shè)符合要求,專業(yè)建設(shè)規(guī)范有序,利用服務(wù)充分有效,達到了驗收標(biāo)準(zhǔn),自查得分100分,自評等級為優(yōu)秀。
特此報告
自查評分表
重慶市xxx區(qū)社會保險局
篇7
一、總體要求
堅持審批服務(wù)便民化原則,加強大數(shù)據(jù)分析運用,以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為核心,以“不見面審批”和“全鏈條一窗辦理”為抓手,進一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批行為,提高服務(wù)效率,推動服務(wù)理念、審批制度、工作作風(fēng)全方位轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“網(wǎng)上全辦、馬上就辦、窗口代辦”,切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等突出問題,加快建設(shè)區(qū)域“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強”的營商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)加大簡政放權(quán)力度,建設(shè)改革標(biāo)準(zhǔn)化體系
1.做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。落實國務(wù)院和省、市政府要求,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,按照能放則放原則,進一步厘清市縣共有權(quán)力職責(zé)邊界,制定出臺縣級初審轉(zhuǎn)報事項清單(2018年版)和運行標(biāo)準(zhǔn),切實做到一項權(quán)力事項由一級政府全程辦結(jié)。
2.開展減證便民行動。以高頻審批服務(wù)事項為突破口,探索推行“一證通辦”減證便民改革試點,通過無依據(jù)取消、信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗、信用承諾等方式,全面清理企業(yè)群眾辦事過程中需要提交的證明材料。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)群眾重復(fù)提交;凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;加快電子證照推廣互認,凡是行政機關(guān)和事業(yè)單位形成的材料、證書、審批文件、證明等,由數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)提供或?qū)徟块T自行核驗,不得要求當(dāng)事人提供。建立與市級統(tǒng)一的審批前置要件設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和審查機制,推進審批材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化建設(shè),解決證明材料不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。
(二)提升政務(wù)服務(wù)效能,促進改革高質(zhì)量發(fā)展
3.公共服務(wù)事項“就近辦”。依托縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級政務(wù)服務(wù)平臺,以群眾日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項為切入點,按照“小事不出村(社區(qū)),鎮(zhèn)(街道)域一窗辦”的要求,對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)事項和辦理流程實行標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理,積極推動事項“異地受理” “異地辦理” “同城通辦”和“就近辦理”。
4.一般業(yè)務(wù)事項“馬上辦”。對辦件量較大的一般性業(yè)務(wù)事項,簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程,提升網(wǎng)上全程辦結(jié)率和現(xiàn)場即到即辦率。對法律法規(guī)要求必須現(xiàn)場審批和核驗材料的事項,落實“網(wǎng)上先審、現(xiàn)場后驗”“容缺預(yù)審”等措施,實現(xiàn)“最多跑一次”。簡化企業(yè)住所登記,探索分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源新途徑,允許“一照多址”或“一址多照”,推行集群注冊等住所(經(jīng)營場所)登記方式。
5.多窗受理事項“一窗辦”。對涉及社保、醫(yī)保等民生事項推行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,按照多部門辦理事項和低頻辦理事項的業(yè)務(wù)類別,整合各政務(wù)服務(wù)大廳窗口,設(shè)置綜合受理窗口,各審批部門專職負責(zé)后臺審批工作,通過前臺后臺無縫對接,線上線下深度融合,解決企業(yè)群眾辦事多頭跑、來回跑等問題。
6.權(quán)證高頻事項“聯(lián)合辦”。集成優(yōu)化調(diào)整全鏈條審批服務(wù)流程,推動“3550”改革常態(tài)化、普遍化。繼續(xù)推行開辦企業(yè)領(lǐng)域“多證合一”、不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“一窗集成服務(wù)”、建設(shè)項目施工許可領(lǐng)域“容缺預(yù)審”“模擬審批”等模式,全面落實“多圖聯(lián)審”“多評合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度,推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。大力開展政務(wù)代辦服務(wù),確?!?550”改革年底前普遍達標(biāo)。開展“3550”達標(biāo)率日常評價,評價結(jié)果納入縣直機關(guān)和單位績效考評。
7.行政許可事項“集中辦”。按照市統(tǒng)一部署,全面推行“334”改革,深入推進“三集中、三分開、四保障”集中高效審批模式,原則上不再保留各部門自設(shè)的服務(wù)大廳,全部進駐政務(wù)服務(wù)中心,進一步提高政務(wù)服務(wù)效能。
8.政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,積極做好對上銜接,及時調(diào)整完善縣級“不見面審批”事項清單。按照“事項名稱、申請材料、表單內(nèi)容、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程(業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程)”六個統(tǒng)一要求,梳理規(guī)范辦事指南;除法律法規(guī)規(guī)定事項以及涉及機構(gòu)改革領(lǐng)域外,實現(xiàn) “不見面審批” 事項標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。大力推行“網(wǎng)上辦”,凡能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上全程辦結(jié)的事項,不得要求現(xiàn)場辦理;對法律法規(guī)規(guī)定或暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,一律建立網(wǎng)上預(yù)審機制;對必須要求現(xiàn)場辦理的事項要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。全面推行“兩微一端”(微信、微博和移動客戶端)審批結(jié)果送達方式,對暫不具備條件的,實行快遞送達。建立完善事項目錄庫、電子證照庫、政務(wù)數(shù)據(jù)庫,加強電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。
9.分類推進綜合執(zhí)法改革。建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。縣級層面,推動同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍實施整合,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合設(shè)置行政執(zhí)法隊伍;一個部門設(shè)有多個執(zhí)法機構(gòu)的,原則上整合為一支隊伍;積極探索開展跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。開發(fā)區(qū)層面,在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立綜合執(zhí)法機構(gòu),推行“一支隊伍管執(zhí)法”。 鎮(zhèn)級層面,全面推動鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革。
(三)建立健全監(jiān)管機制,確保改革精準(zhǔn)化落地
10.健全完善事中事后監(jiān)管機制。建立以權(quán)責(zé)清單為邊界、以“雙隨機一公開”為抓手、以信用監(jiān)管為核心、以大數(shù)據(jù)為支撐的監(jiān)管體系。推進企業(yè)“誠信典型紅名單”和“嚴重失信黑名單”制度建設(shè),完善企業(yè)信用信息公示工作,加強市場主體信用信息歸集、存儲和應(yīng)用,與行政許可、處罰和監(jiān)管有效銜接。加強“雙隨機一公開”監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),建立獎勵舉報、懲罰賠償、聯(lián)合懲戒等制度,切實提高監(jiān)管效能。持續(xù)完善“網(wǎng)上中介超市”服務(wù)事項目錄、中介機構(gòu)庫、信用評價信息庫,規(guī)范業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限等,促進中介超市與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用平臺相互融合。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把深化行政審批制度改革放在突出位置,主動作為、通力協(xié)作,持續(xù)下功夫,力求新突破。要進一步樹立大局意識,統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù),整合行政服務(wù)資源,系統(tǒng)化推進改革工作。要組織專門力量,細化工作方案,完善配套政策,嚴格按照任務(wù)分工和進度要求推進。
篇8
年,市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我市認真貫徹實施《條例》,層層分解落實《市年政府信息公開工作要點》,政府信息公開工作得到平穩(wěn)、有序地推進,工作機制不斷完善,公開內(nèi)容不斷深化,公開形式不斷拓展,服務(wù)水平不斷提高。同時,加強政府門戶網(wǎng)站升級改版以及檔案館和圖書館等公眾信息查詢場所的建設(shè)和維護,為廣大人民群眾及時、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務(wù),較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求,有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)財政性資金公開情況
積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算、決算信息公開。認真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法,以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表。同時重點做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出信息的公開。不斷完善政府采購信息公告制度,在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府采購”專欄,及時政府采購信息,主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機構(gòu)名錄,招標(biāo)公告及更改事項、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購信息管理平臺,健全單一來源采購公示制度,進一步增強政府采購公開透明度。全年共主動公開政府采購類信息224條。
(二)規(guī)劃及政府投資項目公開情況
主動公開城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。同時加強對重大規(guī)劃的解讀、公開工作。加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度,把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。土地征用及國有土地“招拍掛”相關(guān)信息全部向社會公開。2009年3月正式運行全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),不斷完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息,提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù),方便公眾辦理。系統(tǒng)試運行以來,累計收件15953件,已辦結(jié)15347件,辦結(jié)率96.2%,大部分報批項目的審批時間得到大幅壓縮,大大提高了各相關(guān)部門的辦事效率。
(三)重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況
完善規(guī)范和程序,提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項,都對決策的可行性、必要性進行充分調(diào)研,認真征求各方面的意見和建議,通過座談會、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。加大規(guī)范性文件和政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件,加大政策宣傳力度,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀,方便公眾了解,推動政策落實。
(四)公共服務(wù)類信息公開情況
根據(jù)《條例》的要求,積極推動學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素,重點公開收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個重點領(lǐng)域公共服務(wù)資源進行了整合公開。加強與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等,依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況,保障公眾的知情權(quán),提高行政執(zhí)法公信力。
(五)政府信息公開渠道建設(shè)情況
加強政府網(wǎng)站(專欄)建設(shè),充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺作用。年再次對“”門戶網(wǎng)站進行了改版,在首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄,下設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“信息公開年報”和“信息公開意見箱”等6個二級欄目。據(jù)統(tǒng)計,年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達119.4萬人次。豐富政府信息公開渠道,加強政府信息公開公眾查閱場所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開渠道,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用,繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。積極推動政府信息公開向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開平臺,依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施,多形式地開展政府信息公開工作,為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。
(六)建立健全政府信息公開長效機制
加強政府信息公開工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門的作用,積極推動全市政府信息公開工作有序開展。建立健全全市政府信息公開工作聯(lián)席會議制度,進一步強化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機構(gòu)改革及時調(diào)整了市本級的政府信息公開單位,由原來80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室,確定專門人員負責(zé)政府信息公開工作。不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善政府信息公開各項工作制度,對政府信息公開保密審查、依申請公開、工作考核等制度進行完善。對政府信息公開工作每季度檢查、通報,每年度考核、評議,促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。繼續(xù)做好政府信息公開培訓(xùn)工作。年,全市各級各部門共舉辦了9場業(yè)務(wù)培訓(xùn),345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數(shù)量
各鎮(zhèn)街、市直各單位對政府信息進行了梳理和編目,年主動公開政府信息2945條(見附件)。其中,市直各單位主動公開政府信息1937條,占65.8%。各鎮(zhèn)(街)、三大工業(yè)區(qū)主動公開政府信息1008條,占34.2%。在互聯(lián)網(wǎng)上,年市政府及政府辦公室主動公開信息數(shù)為88條,其他主動公開信息量較大部門是國土局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局和工商局等。
(二)主動公開政府信息的主要類別
在市人民政府網(wǎng)主動公開的政府信息中,行政許可類信息634條,占21.5%;安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息534條,占18.1%;國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息521條,占17.7%;機構(gòu)職能、主要職能、辦事程序信息430條,占14.6%;科教文體衛(wèi)生類信息210條,占7.1%;地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件138條,占4.7%;重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息80條,占2.7%;民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息71條,占2.4%。
(三)主動公開政府信息的主要形式
1.互聯(lián)網(wǎng)
在“市人民政府網(wǎng)”專門開辟了“政府信息公開”模塊,并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目。市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機構(gòu)主動公開的政府信息;通過“依申請公開”子欄目,可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請,并查閱申請的處理情況。年政府信息公開專欄訪問量逾80萬人次。
2.公眾查閱點
指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所,為公眾提供各鎮(zhèn)街、市直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了77個單位的主動公開的政府信息。其中,紙質(zhì)目錄587份、紙質(zhì)全文2813件,電子目錄587份、電子全文2813件。
3.政府公報、新聞媒體及其他形式公開
年,各鎮(zhèn)街及市直各單位在政府公報和新聞媒體上公開信息6條,其他形式公開564條,占主動公開信息的19.2%。
三、依申請公開政府信息辦理情況
年全市共收到26條有關(guān)政府信息公開的申請,其中市府辦政府信息公開辦收到11條,建設(shè)局收到4條,教育局、各收到3條,國土局收到2條,民政局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局各收到1條,申請公開方式分別為:當(dāng)面申請6條,網(wǎng)上申請16條,信函申請4條。目前,26條政府信息依申請公開均已完成答復(fù),其中同意公開9條,同意部分公開2條,其他答復(fù)14條,否決公開答復(fù)1條(申請內(nèi)容不屬于政府信息公開范圍)。申請公開內(nèi)容包括國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、征遷安置方案文件、教職人員請銷假制度等。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本著便民利民的原則,目前我市對依申請公開政府信息未進行任何收費。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年我市未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
目前,我市在政府信息公開工作的開展中,仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開工作均是各個辦公室工作人員兼職承擔(dān),經(jīng)辦人員流動性較大,使得全市政府信息公開工作的規(guī)范程度參差不齊;二是主動公開內(nèi)容不夠深化,部分單位主動公開意識和政府信息規(guī)范公開等有待提高;三是政府信息依申請公開工作機制還需進一步完善,相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強;四是政府信息公開公眾查閱點利用率不高,宣傳力度還應(yīng)加大。因此,我們考慮從以下三個方面作進一步的改進:
(一)加強政府信息公開宣傳
結(jié)合政務(wù)公開工作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的作用,加大對政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度,更好地宣傳普及《條例》,大力推動政府信息公眾查閱點的建設(shè),充分發(fā)揮政府信息公開便民利民的作用。
(二)深化政府信息公開內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)貫徹落實省、市政府信息公開工作要點等文件精神,不斷深化政府信息公開內(nèi)容,積極拓展公開形式,以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點進行多渠道公開,不斷滿足社會公眾獲取、利用政府信息的需求。
(三)規(guī)范政府信息公開行為
1、繼續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn)工作,不斷提升政府信息公開工作水平,確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展。
2、規(guī)范政府信息公開行為,切實履行公開責(zé)任。堅持“公開為原則,不公開為例外”,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。
篇9
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下午好!
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,人民群眾健康和醫(yī)療服務(wù)需求日趨多元,尤其是人口老齡化加速推進,老年人居家醫(yī)療保健和護理服務(wù)等個性化需求快速增長,成為各級政府必須研究解決的重要課題。2013年,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出要在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,著力擴大供給,促進基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。6月份,市政府出臺《***市人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實施意見》,明確在主城區(qū)范圍內(nèi)開展“醫(yī)養(yǎng)護”一體化工作。我委認真貫徹執(zhí)行文件精神,從建立規(guī)范、加強培訓(xùn)、完善考核等方面推進醫(yī)養(yǎng)護一體化工作的實施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、 主要工作情況
1、加強調(diào)研,完善政策。
今年年初,我委根據(jù)市政府會議精神,多次組織各區(qū)衛(wèi)生局和各有關(guān)部門專題研討調(diào)研,草擬《市人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實施意見》,并結(jié)合醫(yī)養(yǎng)護一體化工作,在市衛(wèi)生局工作要點中將全科簽約服務(wù)作為今年重點工作,全力推進。6月份,市政府出臺8號文件后,我局再次與相關(guān)單位和各部門聯(lián)系,出臺《***市醫(yī)養(yǎng)護一體化簽約服務(wù)實施方案(試行)》,明確醫(yī)養(yǎng)護一體化簽約服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用、醫(yī)保政策等,為規(guī)范開展***市醫(yī)養(yǎng)護一體化簽約服務(wù),促進我市分級診療和醫(yī)養(yǎng)護服務(wù)體系的建立,推進合理有序就醫(yī)做好政策鋪墊。同時我委還認真研究出臺護理相關(guān)規(guī)范,推進醫(yī)養(yǎng)護一體化工作。此外,我委還積極與醫(yī)保、物價等相關(guān)部門聯(lián)系,如聯(lián)合物價部門出臺《關(guān)于調(diào)整部門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格的通知》文件,合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值,為醫(yī)養(yǎng)護一體化工作的順利推進做好價格鋪墊;與醫(yī)保部門溝通,爭取有利的醫(yī)保政策,如選擇全科醫(yī)生簽約服務(wù)的各類參保人員門診醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)均下降300元,城鄉(xiāng)居民通過簽約后轉(zhuǎn)診至指定上級醫(yī)院診治的費用由醫(yī)保按社區(qū)報銷比例直接結(jié)算。調(diào)整家庭病床政策等政策,為醫(yī)養(yǎng)護一體化工作的順利推進做好醫(yī)保鋪墊。
2、加強培訓(xùn),統(tǒng)一思想。
醫(yī)養(yǎng)護一體化是一項創(chuàng)新工作,各部門、各單位必須統(tǒng)一思想,將其作為建立分級診療、引導(dǎo)有序就醫(yī)和滿足居民多元醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、緩解就醫(yī)難題的重要舉措,為此,我委于8號文件出臺后,分別召開分管局長、中心主任、全科醫(yī)生等不同層面的4次會議和培訓(xùn),就醫(yī)養(yǎng)護一體化文件精神進行解讀,統(tǒng)一思想,讓醫(yī)養(yǎng)護一體化的政策深入人心。
3、規(guī)范服務(wù),加強考核。
根據(jù)市政府會議精神,我委下發(fā)《全科簽約服務(wù)規(guī)范》,規(guī)定全科簽約服務(wù)的內(nèi)容和考核指標(biāo)。為推進醫(yī)養(yǎng)護一體化工作的順利推進,我委多次與財政部門溝通,建議根據(jù)8號文件和《全科簽約服務(wù)規(guī)范》,今年從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中切割50%,作為醫(yī)養(yǎng)護一體化全科簽約的考核經(jīng)費,按照考核合格的人數(shù)進行下?lián)堋N椅瘜⒄埖谌礁鶕?jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù),以電話隨訪的方式對簽約服務(wù)的有效性、滿意率進行抽查。目前已完成人員選擇,下一步將進入抽查階段。
4、完善軟件,確保信息準(zhǔn)確。
為確保全科簽約服務(wù)的真實、有效,今年,我委在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺上增加有效簽約模塊,并開通短信驗證的方式,要求居民與全科醫(yī)生面對面進行簽約,提高簽約服務(wù)的知曉率、有效性。截止2014年8月31日,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺上統(tǒng)計的有效簽約人數(shù)達29.46萬人。
二、 下一步工作安排
下一步我委將一方面進一步加強部門溝通,配合研究制定相關(guān)政策,另一方面將進一步完善試點,有力推動該項工作的順利實施。進度如下:
1、9月中旬,召開醫(yī)養(yǎng)護一體化現(xiàn)場推進會。
2、9-10月份,在江干區(qū)實施試點工作;配合市人力社保局出臺家庭病房配套醫(yī)保政策。
3.10月底-11月初,召開專家論壇,組織相關(guān)專家評估研討醫(yī)養(yǎng)護工作。組織媒體進行宣傳報道。
4.11月,在6個主城區(qū)全面推進醫(yī)養(yǎng)護一體化工作;組織媒體強化宣傳報道,營造氛圍。
5.12月份,全面完成項目工作,做好相關(guān)材料的收集以及項目總結(jié)工作。
陳市長,同志們,醫(yī)養(yǎng)護一體化為人民群眾提供居家醫(yī)療、護理、保健等個性化、多元化健康服務(wù)的重要載體,是市政府為民辦實事,解決群眾看病煩的重要舉措,我局將進一步貫徹執(zhí)行文件精神,落實部門責(zé)任,推進醫(yī)養(yǎng)護一體化工作的有序?qū)嵤?/p>
篇10
(一)依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點,轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》,并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議,審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設(shè)工作要點、《縣加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關(guān)普法責(zé)任清單,牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設(shè)實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設(shè)調(diào)研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo)講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻,得到上級部門認可,被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
(二)法治政府建設(shè)全面推進??h政府常務(wù)會議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署,公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項的通知》,各部門對照省上公布的行政裁決清單,及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制,審核《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴格規(guī)范性文件制定程序,對水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法(試行)》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》,明確評查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時限要求,對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間,《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項的公告》,就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項進行了要求,并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研,下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》,為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前,收到行政復(fù)議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計,并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息,制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個辦法,對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范,召開行政執(zhí)法“三項制度”學(xué)習(xí)推進會議,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告,明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形,并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布,全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目評審。
(三)“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道,廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關(guān)于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關(guān)于進一步開展普法星期五活動的通知》,開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收工作,拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式,充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動,廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳,參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動,印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前,共組織法治宣傳教育活動30余次,設(shè)立法律咨詢點70多個,現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次),印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份,其他各類宣傳資料7000余份,在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇,推進法治文化陣地建設(shè),在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處,設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
(四)人民調(diào)解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合疫情防控工作,開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅專項行動,緊盯“四個突出”,積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,開展法治扶貧專項行動,深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式,積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前,共受理矛盾糾紛562件,成功調(diào)處544件,調(diào)解成功率96.8%。
(五)公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實施意見》,制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,進一步整合資源,升級改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心,實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè),下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題,為司法所改善了辦公環(huán)境,統(tǒng)一了標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置,司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。進一步加大法律援助力度,積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前,共辦理法律援助案件188件,挽回經(jīng)濟損失130余萬元,接待來訪來電法律咨詢310人次,提供法律意見210余條。
(六)特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能,及時督促各司法所落實“雙八任務(wù)”,提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管,實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”,1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體,大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作,發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場次,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來,共接收社區(qū)矯正對象58名,解除社區(qū)矯正對象35人,撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度,多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向,實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋,真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來,共接收刑滿釋放人員74人。
(七)基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動,組織企業(yè)律師服務(wù)團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢,舉辦法治講座1場/次,提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條,為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次,辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作,進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案,并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”制度落實,充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,在全縣117個村實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,建立了126個公共法律服務(wù)微信群,推送消息200余條。2020年以來,律師(法律服務(wù)工作者)共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
(八)公證社會服務(wù)能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務(wù)能力,及時公布《關(guān)于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理的通告》,引導(dǎo)群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù),確定專人負責(zé)解答咨詢,及時開通公證云在線申辦系統(tǒng),讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道,對與疫情防控有關(guān)的事項以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求,為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅,辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證,為小微企業(yè)及時申請精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理,與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議,防范化解金融風(fēng)險,減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題,為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前,已辦理公證案件423件,辦理公證事項涉及金額1.2億元,解答法律咨詢1500人次,為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件,電話預(yù)約服務(wù)284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務(wù)還有待于進一步加強;二是法治政府建設(shè)有待進一步提升;三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升;四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。
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