執(zhí)檢工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-16 12:53:35
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篇1
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;抽樣檢驗(yàn);工作要點(diǎn);分析
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門主要行使對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能,在職能行使過程中,質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)是一項(xiàng)很重要的管理手段,對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控起著重要的作用。由于質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管的產(chǎn)品種類繁多,類型復(fù)雜,根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不同的產(chǎn)品其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣方法就有所不同,所以,在抽樣過程中,要確保抽樣方法符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,抽樣方法要正確、合理,具有代表性,這樣再進(jìn)行檢驗(yàn)就可以獲得較正確的檢驗(yàn)結(jié)果。作為產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)人員,要熟練掌握不同產(chǎn)品的抽樣方法,熟練操作,以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
1 規(guī)定抽樣方法
在進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)前,首先要確定抽樣方法。一般來說,作為質(zhì)量監(jiān)督部門在企業(yè)或流通區(qū)域進(jìn)行抽樣時(shí),都是采用隨機(jī)抽樣的方法。由于不同的產(chǎn)品用途不同,類別不同,其抽樣方法也會有差異,所以在抽樣開始前,應(yīng)按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過程中,要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別,如必要時(shí),對于抽取樣品的儲存條件、運(yùn)輸條件都要明確規(guī)定,以指導(dǎo)抽樣過程。在開展抽樣活動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行抽樣方案的規(guī)定,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行儲存與運(yùn)輸,避免樣品抽取后發(fā)生變質(zhì)等情況,影響檢驗(yàn)結(jié)果。需要注意的是,在編制抽樣方案時(shí)須遵守以下兩個(gè)原則:一是抽樣方案中須做具體規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制;二是對于沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方案,要參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求研究并確定最終抽樣方案,力求抽樣具有代表性。我國質(zhì)量監(jiān)督總局制定了產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細(xì)則,這些規(guī)范文件中有關(guān)于抽樣的規(guī)定,在進(jìn)行抽取方案設(shè)計(jì)時(shí)可做參考。另外,在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí),抽取樣品應(yīng)具有較高的代表性,數(shù)量要滿足抽樣要求及檢驗(yàn)用量要求,以確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確??傊?,在開展抽樣檢驗(yàn)工作前,如果沒有制定適宜的抽樣方案,抽樣工作便很難有效的開展。
2 抽樣過程中的工作要點(diǎn)
抽樣過程中的第一個(gè)工作要點(diǎn),即是執(zhí)行,簡單的說,就是抽樣方案規(guī)定的該如何抽樣,就必須按方案規(guī)定的要求執(zhí)行開展抽樣工作,抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案,或是不按方案要求隨意抽樣,圖省事兒,不執(zhí)行。在進(jìn)行現(xiàn)場抽樣工作時(shí),要嚴(yán)格按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實(shí)施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運(yùn)輸以及產(chǎn)品儲存等步驟開展工作。
2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式
作為產(chǎn)品抽樣工作人員,在進(jìn)入生產(chǎn)或銷售等現(xiàn)場進(jìn)行抽樣時(shí),須先與工作人員聯(lián)系,并說明來此意圖,與工作人員共同到現(xiàn)場抽樣。進(jìn)入抽樣現(xiàn)場后,首先觀察現(xiàn)場的工作環(huán)境,了解產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存狀況。然后,嚴(yán)格按抽樣方案要求及政府部門的相關(guān)要求執(zhí)行抽樣。在生產(chǎn)企業(yè),需在成品庫房進(jìn)行抽樣,且抽樣前要先查看標(biāo)識,確保抽取樣品為合格品,且該產(chǎn)品是經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品,對于實(shí)行生產(chǎn)許可,或是強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品必須是獲得相關(guān)許可證書的產(chǎn)品,沒有經(jīng)過檢驗(yàn),或是檢驗(yàn)不合格的,或是殘次品,不進(jìn)行抽樣。對于流動(dòng)銷售區(qū)域存放的產(chǎn)品,在進(jìn)行抽樣時(shí),也須在倉庫內(nèi)或柜臺上抽取合格品,對于沒有特殊標(biāo)識的產(chǎn)品均按合格品處理,進(jìn)行抽樣。
2.2 確定產(chǎn)品檢驗(yàn)批量的方法
產(chǎn)品檢驗(yàn)批量指的是提交進(jìn)行檢驗(yàn)的一批產(chǎn)品,也是作為檢驗(yàn)對象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗(yàn)批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)具備較強(qiáng)的可靠性,一般檢驗(yàn)批量應(yīng)有同種類型、等級和型號,并且產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定,所以,產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行操作,產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須滿足限量需求,在產(chǎn)品限量上,被檢驗(yàn)產(chǎn)品存在限量值。
產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定,按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔,產(chǎn)品抽樣時(shí),對產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔,當(dāng)成品抽樣倉庫內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時(shí),就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次,產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通,按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗(yàn)樣本時(shí),相關(guān)文件與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最小批量限值,當(dāng)抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時(shí),不應(yīng)開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時(shí),產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)產(chǎn)品數(shù)量,以備更好的開展樣品抽取工作。
2.3 填寫抽樣信息單的要點(diǎn)內(nèi)容
填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容,抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作最原始的憑證,是溯源和檢驗(yàn)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗(yàn)的信息單,就可能影響產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的順利執(zhí)行,在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時(shí),抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點(diǎn),有時(shí)在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標(biāo)注格式不一致,會成為受處罰單位爭議的理由。因此,產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實(shí),只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進(jìn)行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗(yàn)類別和來源等,上述信息的填寫都應(yīng)遵循完整真實(shí)原則,并應(yīng)使用正確方法填寫。
2.4 樣品運(yùn)輸及儲存要點(diǎn)分析
為確保抽樣樣品的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,抽樣樣品必須做封樣處理,并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質(zhì),保持原有屬性,以確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠,必須加強(qiáng)樣品運(yùn)輸與儲存過程中的管理,嚴(yán)格按要求進(jìn)行運(yùn)輸與儲存。例如,有冷凍要求的,做冷凍儲存處理,抽樣單位必須配備適宜的冷凍設(shè)備;有防摔、防潮要求的,必須對樣品做防摔、防潮處理;對于保質(zhì)期短的樣品,必須在保質(zhì)期內(nèi)完成檢驗(yàn)工作等。同時(shí),在樣品運(yùn)輸過程中,還要避免人為蓄意破壞事件的發(fā)生,對于每一環(huán)節(jié)與階段都要做好記錄,以便于追溯。另外,現(xiàn)場抽樣人員需保持良好的職業(yè)素養(yǎng),不要在抽樣工作中帶入不好的情緒,從而導(dǎo)致樣品出現(xiàn)差錯(cuò),使得企業(yè)逃避監(jiān)督抽樣,或是利用抽樣人員的錯(cuò)誤,逃避行政責(zé)任。抽樣信息單漏填、錯(cuò)填,抽樣程序出現(xiàn)錯(cuò)誤,樣品沒有確認(rèn)封樣等均可能導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作失效,所以,抽樣工作者必須有良好的心理素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守,工作中認(rèn)真,保持頭腦清醒,盡量不要因失誤出現(xiàn)差錯(cuò),將抽樣工作作為一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作嚴(yán)格操作,確保抽樣樣品的可靠性,減少工作失誤的發(fā)生。
3 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求也逐漸提高,對于物質(zhì)質(zhì)量要求較過去高很多,尤其對于食品質(zhì)量,食品安全是人們最為關(guān)注的話題。作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的政府部門,如何通過監(jiān)管能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量,如何做好監(jiān)督管理工作,抽樣檢驗(yàn)是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)與方法。作為抽樣檢驗(yàn)工作人員,要嚴(yán)格執(zhí)行抽樣方案,對于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場嚴(yán)格監(jiān)管,定期抽樣與檢驗(yàn),時(shí)刻監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量情況,尤其是食品質(zhì)量情況,對于我國全面提升質(zhì)量管理水平具有重要意義。
篇2
關(guān)鍵詞:建材;質(zhì)量檢測;標(biāo)準(zhǔn);樣本;設(shè)備;檢測結(jié)果
近年來我國由于建材質(zhì)量不合格而出現(xiàn)一系列建筑物及橋梁垮塌事件,雖然導(dǎo)致事故發(fā)生的因素較多,但建材質(zhì)量檢測工作作為建筑工程的最后一道防線,一旦最后這道關(guān)口氫關(guān)不嚴(yán),則會導(dǎo)致建筑工程投入后發(fā)生一系列危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全的事件發(fā)生。因此需要重視建材質(zhì)量檢測工作,把好建材質(zhì)量關(guān)。通過做好建材質(zhì)量檢測工作,能夠有效的保證建材的質(zhì)量,全面保證建筑整體質(zhì)量及百姓生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此當(dāng)前人民群眾對建材質(zhì)量檢測工作十分重視。這就需要在具體檢測過程中,需要掌握建材質(zhì)量檢測的要點(diǎn),從而有效的保證建材的整體質(zhì)量,為城市建設(shè)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1檢測項(xiàng)目的選擇和標(biāo)準(zhǔn)
在建材質(zhì)量檢測工作中,首要完成檢測項(xiàng)目的選擇和檢測標(biāo)準(zhǔn)的選取工作。在實(shí)際工作中,針對具體的建筑工程和建筑材料來選擇相應(yīng)的檢測項(xiàng)目,并采用適宜的檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于建筑工程項(xiàng)目用途不同,這也決定了其檢測項(xiàng)目也會存在一定的差異,所選取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然也不會相同。在當(dāng)前同一檢測項(xiàng)目中,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都會有不同的技術(shù)指標(biāo),因此在具體檢測過程中,需要針對具體的設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)際來選擇適宜的檢測項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2檢測樣本的數(shù)量和方法
建材質(zhì)量檢測過程中,主要是通過對一些樣本來進(jìn)行檢測,以此來對整個(gè)工程中建材的質(zhì)量情況進(jìn)行了解,因此在實(shí)際工作中要選擇好檢測樣本。即對樣本數(shù)量的樣本監(jiān)測方法進(jìn)行合理確定,一旦樣本數(shù)量過多,則其準(zhǔn)確性也會達(dá)到較高的水平,但必然會影響到檢測效率。而且采取的檢測方法較為復(fù)雜時(shí),檢測結(jié)果也會更加精確,但在實(shí)際檢測工作中可能無法完成全部的檢測任務(wù)。因此在具體檢測過程中,需要合理確定檢測樣本的數(shù)量,并選擇適宜的檢測方法,確保檢測結(jié)果達(dá)到較好的水平。
3檢測設(shè)備的調(diào)試與校準(zhǔn)
在具體建材質(zhì)量檢測工作中,檢測設(shè)備具有不可或缺性,其作為獲得檢測結(jié)果的唯一工具,在建材質(zhì)量檢測工作中具有非常重要的作用。這就對檢測設(shè)備的精準(zhǔn)性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過程中做好檢測設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作,即在日常使用時(shí)做好檢測設(shè)備的調(diào)試和校準(zhǔn),使每一臺檢測設(shè)備都處于良好的狀態(tài),從而確保得出最準(zhǔn)確的結(jié)果,為建材質(zhì)量檢測工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
4檢測人員的技能和水平
在建材質(zhì)量檢測工作中,檢測人員具有非常重要的一項(xiàng)要素,是在檢測工作中具有不可或缺性。由于檢測人員作為檢測要素的特殊性,其在工作中很難保證沒有一點(diǎn)失誤,一旦失語則會影響到具體的檢測結(jié)果。因此需要檢測人員要不斷的提升自身的專業(yè)技能和綜合水平,確保建材質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量。對于檢測機(jī)構(gòu)來講,需要重視對檢測人員的培訓(xùn)和再教育工作,使檢測人員能夠利用一切機(jī)會來不斷學(xué)習(xí)和鉆研,掌握各種先進(jìn)的檢測技術(shù)和方法,并注重實(shí)際工作中經(jīng)驗(yàn)的積累,全面提高自身的檢測技能和專業(yè)水平,確保建材質(zhì)量檢測工作的順利完成。
5檢測過程的控制和保障
在對建材質(zhì)量檢測時(shí),需要控制好檢測過程。在具體檢測過程中,溫度和濕度的變化都會對檢測結(jié)果帶來一定的影響,因此要做好檢測過程的控制和保障工作。在具體檢測開始之前即要制定各種預(yù)案,確保檢測工作的順利進(jìn)行。同時(shí)還要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦檢測過程中發(fā)生事故及災(zāi)害要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保建材質(zhì)量檢測工作的順利開展。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),在部分檢測試驗(yàn)過程中,存在鋼筋拉伸試驗(yàn)時(shí)不拉至斷裂的情況,這樣必然會造成試驗(yàn)結(jié)果誤差。由于鋼筋沒有拉我能,這樣所測得的伸長率缺乏準(zhǔn)確性,違背了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,與檢測要求不相符。因此要具體試驗(yàn)過程中,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行,確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
6檢測結(jié)果的比較和確定
建材能否投入最終使用,需要以檢測結(jié)果作為唯一衡量的標(biāo)準(zhǔn)。面明檢測結(jié)果也是檢測人員辛苦工作的成果,是對檢測機(jī)構(gòu)是否履職的唯一評判標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際檢測工作中,檢測結(jié)果是檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員能力的重要體現(xiàn),因此需要在對建材質(zhì)量進(jìn)行檢測時(shí)要確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、詳實(shí)性,準(zhǔn)確對建材質(zhì)量進(jìn)行鑒定,實(shí)現(xiàn)對百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保護(hù)。
7結(jié)語
近年來我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展,建材質(zhì)量檢測工作的投入力度也較大,相關(guān)部門越來越重視建材質(zhì)量檢測工作,不僅出臺了一系列建材質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),而且檢測設(shè)備也不斷優(yōu)化升級,檢測技術(shù)得以不斷改進(jìn)和完善,有效的推動(dòng)了建材質(zhì)量檢測工作的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化,為建材質(zhì)量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實(shí)際檢測過程中還會存在各種影響因素會對檢測結(jié)果帶來不利影響,但隨著檢測人員專業(yè)技能的不斷提升,并嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),建材質(zhì)量檢測工作的水平必然大幅度的提高,從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。
參考文獻(xiàn):
[1]方焱.建材質(zhì)量檢測技術(shù)與質(zhì)量控制[J].科技展望,2017(5).
[2]陳秋妮.建筑建材質(zhì)量檢測工作的必要性和關(guān)鍵點(diǎn)[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017(1).
篇3
一、規(guī)范行政決策行為,提升依法決策能力
建立健全會前學(xué)法制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好辦公會議會前學(xué)法制度,堅(jiān)持把合法性作為行政決策的基本要求,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅(jiān)持1次會前學(xué)法,學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報(bào)區(qū)政府法制辦。建立法律顧問制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級執(zhí)法部門要于6月底前建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問的作用。建立健全行政決策機(jī)制。完善行政決策和程序,明確決策范圍、權(quán)限,健全決策機(jī)制,把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策行為置于法治框架內(nèi);建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案。(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提升權(quán)力公開透明
各單位要進(jìn)一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作,強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè)。應(yīng)當(dāng)納入平臺運(yùn)行的行政權(quán)力,不得在網(wǎng)外運(yùn)行,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺,實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個(gè)統(tǒng)一的平臺上依據(jù)清楚、運(yùn)行透明、監(jiān)察到位。行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托;無規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度,對行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺運(yùn)行的實(shí)行問責(zé)。(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門)
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升依法行政水平
深化行政執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法主體,下沉執(zhí)法重心,在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使,細(xì)化量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,堅(jiān)決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán),對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行清理。嚴(yán)格依法執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒管理制度,嚴(yán)格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規(guī)定,杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強(qiáng)對各執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法行風(fēng)評議和執(zhí)法檢查。(責(zé)任單位:區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
四、規(guī)范矛盾糾紛化解,提升行政糾錯(cuò)力度
著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果,改革完善行政復(fù)議體制,創(chuàng)新案件審理機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,加大糾錯(cuò)力度,按照“有錯(cuò)必糾”的原則撤銷違法或不當(dāng)具體行政行為。著力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé),充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用,運(yùn)用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報(bào)區(qū)政府法制辦。(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
五、規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng),提升便民服務(wù)水平
繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理,重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng),凡是市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律依法取消審批。嚴(yán)格控制各類年檢、年審和注冊,清理減少行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管,積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革意見,對有關(guān)工作作出具體安排。(責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
六、規(guī)范政府信息公開,提升政府公信力
推進(jìn)行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi),在政府網(wǎng)站依法公開案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。(區(qū)政府信息公開辦,區(qū)政府其他部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
七、查找整改突出問題,提升行政執(zhí)法形象
各行政執(zhí)法部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過自查和公開征集意見的方式,梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限等,并公開向社會承諾,接受社會監(jiān)督、取信于民,讓廣大人民群眾感受到法治進(jìn)步帶來的變化,對整改不力的予以問責(zé)。各執(zhí)法部門于5月30日前將整改方案報(bào)區(qū)政府法制辦。(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)級行政執(zhí)法部門)
篇4
一、加強(qiáng)法治宣傳,推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)
1、繼續(xù)深化宣傳活動(dòng),構(gòu)建大宣傳格局。結(jié)合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開展好“食品藥品安全知識進(jìn)萬家”活動(dòng)。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.1”藥品管理法施行紀(jì)念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳;鞏固宣傳陣地,組織食品藥品宣傳志愿服務(wù)隊(duì)通過食品藥品安全知識“七進(jìn)”活動(dòng),發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料,進(jìn)行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等,為人民群眾提供切實(shí)的法律和藥學(xué)服務(wù);繼續(xù)開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。
2、加強(qiáng)監(jiān)管相對人法治培訓(xùn)。對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員開展法治培訓(xùn),培養(yǎng)監(jiān)管相對人誠信守法、依法經(jīng)營的自律意識,提高他們依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。
3、廣泛開展法治文化活動(dòng)。一是開展法治文化陣地建設(shè),以現(xiàn)有黨員活動(dòng)室為依托,加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),完善法治教育宣傳欄、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地,確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機(jī)關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言,教育機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,依法行政;二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建,發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型,在行政執(zhí)法過程中充分考慮當(dāng)事人實(shí)際情況,將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來,提高執(zhí)法效果,打造執(zhí)法文化品牌。
二、注重隊(duì)伍自身建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政能力和水平
1、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)的社會主義法律體系,并納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力;加強(qiáng)專業(yè)法知識學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強(qiáng)制法》、《刑法修正案(八)》等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用;以行政執(zhí)法證申領(lǐng)、注冊工作為契機(jī),對行政執(zhí)法人員的進(jìn)行培訓(xùn)考核,提高他們的理論水平和知識儲備。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開等制度,嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)、。
3、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。
4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認(rèn)真研討執(zhí)法中的疑難問題,積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項(xiàng)提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結(jié)合“黑名單”制度,強(qiáng)化體系建設(shè),促進(jìn)法治建設(shè)的不斷完善。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、強(qiáng)化內(nèi)部行政問責(zé)。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(試行)、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等,使制度真正落到實(shí)處,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
2、健全外部監(jiān)督制約。自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督,拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受新聞媒體等社會機(jī)構(gòu)對違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。
3、完善法制監(jiān)督機(jī)制。一是把好案卷審核關(guān),對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位;嚴(yán)格對照“十看”進(jìn)行內(nèi)部審核;沒收違法所得或涉案物品價(jià)值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實(shí)行政執(zhí)法考核評議工作,積極開展局機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法考核評議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。
4、實(shí)施權(quán)力公開透明運(yùn)行,接受社會監(jiān)督。一是推進(jìn)政府信息公開,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息,特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開;完善依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善局網(wǎng)站的便民服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)功能,打造精品權(quán)力庫,加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量。
四、維護(hù)穩(wěn)定,做好行政爭議預(yù)防和化解工作
1、加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。通過加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化權(quán)利告知引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道,依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,暢通行政復(fù)議渠道,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復(fù)議案件,要認(rèn)真進(jìn)行答辯,按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料,指派人員積極出庭應(yīng)訴。加強(qiáng)與法院、監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作,依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。
3、促進(jìn)“兩法銜接”工作。主動(dòng)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,明確移送工作程序,努力在涉刑移送立案標(biāo)準(zhǔn)上求得共識,建立藥監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺,進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
篇5
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;工程監(jiān)理;控制要點(diǎn)
中圖分類號:TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數(shù)
1.節(jié)能建筑理念及現(xiàn)狀
節(jié)能建筑是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并通過采用節(jié)能材料、設(shè)備、施工技術(shù),以及利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源而形成的建筑。
在我國,建筑節(jié)能主要是先體現(xiàn)在住宅建筑的的保溫節(jié)能工程中,主要是針對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行,而后逐漸拓展到公用建筑的保溫節(jié)能工程中。目前,我國在建筑節(jié)能工程中逐步制度了相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等,而且當(dāng)前的建筑建材市場也涌現(xiàn)了大量的新型節(jié)能材料、設(shè)備以及工藝技術(shù)等等,這在很大程度上緩解了我國國內(nèi)的源短缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,對我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。
2.建筑節(jié)能工程施工前的監(jiān)理工作要點(diǎn)
施工準(zhǔn)備階段是建筑節(jié)能工程監(jiān)理控制工作的重中之重,監(jiān)理工程師通過做好施工準(zhǔn)備階段的控制工作,可以減少工程實(shí)施中產(chǎn)生的返工現(xiàn)象,提高對人力、物力、財(cái)力等方面的綜合利用,提高工程的質(zhì)量水平。
(1)首先,監(jiān)理單位自身要先對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其對建筑節(jié)能工程的認(rèn)識、專業(yè)技術(shù)水平和自身素質(zhì)。監(jiān)理工程師所履行的職責(zé)是守法、誠信、公正和科學(xué),監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控,以合同管理為基礎(chǔ),信息管理為手段,協(xié)調(diào)工作為主線對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行控制,這就要求監(jiān)理工程師不僅僅是技術(shù)上的行家,而且是管理行家、合同行家,甚至在某種意義上講應(yīng)是公共關(guān)系的行家,所以抓好監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)是非常重要的。(2)應(yīng)配備相關(guān)的國家和地方建筑節(jié)能法規(guī)以及對工程建設(shè)施工現(xiàn)場的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在現(xiàn)場的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí),一般都按照習(xí)慣的內(nèi)容配置來電氣、土建、給排水、通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作,鑒于《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》與其他相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范協(xié)調(diào)一致,互相補(bǔ)充的關(guān)系,一般由各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師承擔(dān)本專業(yè)的建筑節(jié)能監(jiān)理工作。但建筑節(jié)能工程與一般的土建工程不同,是一項(xiàng)比較新穎的工作,監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)對各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行節(jié)能知識的培訓(xùn),并及時(shí)關(guān)注建筑節(jié)能的國家及地方新法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的情況,以便落實(shí)到各個(gè)專業(yè)的工作上。(3)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的熟悉和節(jié)能設(shè)計(jì)的審查,節(jié)能工程中的施工圖必須是經(jīng)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)合格的,要查驗(yàn)保證設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論的合格,并審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定和備案(含設(shè)計(jì)變更審查和備案)情況。合理劃分節(jié)能工程中各個(gè)分項(xiàng)工程并確定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),按照《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》,建筑節(jié)能工程包括:墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、檢測與控制系統(tǒng)等,《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》1.0.4規(guī)定:建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300)、各專業(yè)工程施工驗(yàn)收規(guī)范和國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對此,監(jiān)理單位通過組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行施工圖會審和設(shè)計(jì)交底,有利劃分出節(jié)能分項(xiàng)及其該項(xiàng)的驗(yàn)收規(guī)范,確定建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。(4)審查建筑節(jié)能施工技術(shù)方案,保證施工單位提供的方案符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上編制節(jié)能監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則,對于各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師要分工明確,以確保工程中所包含的節(jié)能工程監(jiān)理工作職責(zé)落實(shí)到人。(5)要求承包商編制建筑節(jié)能內(nèi)容的《試驗(yàn)檢測計(jì)劃》。監(jiān)理應(yīng)審核檢測內(nèi)容、檢測頻次是否符合《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》或國家及地方相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范或檢測試驗(yàn)規(guī)范要求,并應(yīng)審查承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測試驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)的檢測資質(zhì)。
3.建筑節(jié)能工程施工中的監(jiān)理工作要點(diǎn)
(1)節(jié)能原材料控制——常用的墻體節(jié)能保溫材料有:灰砂磚、粉煤灰砌塊、陶?;炷疗鰤K、復(fù)合輕質(zhì)隔墻板、加氣混凝土等等。對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料,監(jiān)理工程師必須進(jìn)行其質(zhì)量的檢驗(yàn),如:進(jìn)場材料應(yīng)具備齊全的生產(chǎn)許可、性能檢測證明、合格證書等等;砌體材料的外觀、密度、規(guī)格等要符合設(shè)計(jì)時(shí)的要求;材料進(jìn)場后的儲存方式以及對其的防火措施要符合規(guī)范要求等等。對于沒有取得監(jiān)理單位的檢驗(yàn)驗(yàn)收或是不合格的原材料等,監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制,杜絕讓施工單位將其適用于本工程中。
(2)施工質(zhì)量控制——對于隔熱保溫墻體的施工,監(jiān)理工程師所要監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)一般在于砌體與結(jié)構(gòu)柱的連接處,如:按設(shè)計(jì)所要設(shè)置的拉筋要到位;門窗連接處的混凝土塊預(yù)埋準(zhǔn)確到位;砌體與梁板連接處要預(yù)留10~25mm縫隙,待墻體砌筑完成14d后再進(jìn)行填充施工。施工中監(jiān)理人員要對有預(yù)埋件的施工部位進(jìn)行檢查,并要求施工單位按照隱蔽工程要求報(bào)驗(yàn);陶?;炷疗鰤K或輕質(zhì)隔墻的施工中容易出現(xiàn)門窗洞上角過梁端等部位的裂縫問題,因此要檢查施工單位是否設(shè)有涂有防銹漆的鋼絲網(wǎng)片,并同樣按隱蔽工程報(bào)驗(yàn)。
對于墻體的外保溫施工,監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格操作,控制好施工工藝流程和工序,要對每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收,如不合格不得允許進(jìn)行下一工序的實(shí)施。監(jiān)理控制關(guān)鍵點(diǎn)在于:墻體基層控制,墻面必須清洗干凈,無浮土、無油漬、空鼓及松動(dòng),風(fēng)化部分剔掉,界面拉毛均勻,保證粘接施工的牢靠性;貼面材料施工控制,材料本身符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,一般外墻貼面需作經(jīng)防銹防腐處理的網(wǎng)片托架輔導(dǎo),要求貼面材料與墻體基層粘貼牢固、密實(shí)、平整、無空鼓,經(jīng)保養(yǎng)其厚度偏差符合設(shè)計(jì)要求;隔熱保溫層控制,基層通常為110mm厚度混凝土,上履蓋防水層,監(jiān)理控制要點(diǎn)為基層與防水層結(jié)構(gòu)牢固,要求基層混凝土屋面處理應(yīng)達(dá)到表面清潔、平整、堅(jiān)實(shí)、粗糙并保持表面潮濕、防水層施工前應(yīng)作找平層處理,要求防水層鋪設(shè)或粘貼平整、密實(shí),接縫連接牢固尤為重要,特別是防水卷材,粘貼表面不應(yīng)有皺折、空鼓、翹邊、氣泡、脫皮或滑動(dòng)等缺陷,經(jīng)自檢并報(bào)監(jiān)理復(fù)檢合格方可進(jìn)行上層隔熱保溫層材料的施工;抗裂砂漿的厚度控制,抗裂砂漿層厚度為8mm~10mm,墻面無明顯接茬、無明顯抹痕,墻面平整,門窗洞口、陰陽角垂直、方正。
其他節(jié)能隔熱保溫材料包括:門窗、空調(diào)暖通、水電安裝等。此類產(chǎn)品監(jiān)理控制的要點(diǎn)是產(chǎn)品的質(zhì)量,通過檢查審驗(yàn)產(chǎn)品的說明、性能、質(zhì)量,選用產(chǎn)品性能及規(guī)格等是否符合設(shè)計(jì)要求,選用的塑鋼窗、門一般要求通過相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三性”試驗(yàn)合格方可使用,其他產(chǎn)品設(shè)備安裝調(diào)試執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(3)施工進(jìn)度控制——首先監(jiān)理單位要督促施工單位制定符合合同要求的施工總進(jìn)度計(jì)劃以及各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃,然后監(jiān)理單位對其嚴(yán)格認(rèn)真審查,對于不符合合同要求以及工程實(shí)際情況的進(jìn)行計(jì)劃要提出修改意見。在工程的實(shí)施過程中,要求施工單位定期進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度的對比,如果出現(xiàn)進(jìn)度后置現(xiàn)象,監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整,如提高某些分項(xiàng)項(xiàng)工程的進(jìn)行,以保證總的施工進(jìn)度得以實(shí)現(xiàn)。
4.建筑節(jié)能工程竣工時(shí)的監(jiān)理工作要點(diǎn)
建筑節(jié)能工程的竣工驗(yàn)收關(guān)及其重要,監(jiān)理工程要嚴(yán)格控制質(zhì)量驗(yàn)收工作,杜絕工程的的任何一個(gè)安全隱患、質(zhì)量隱患的發(fā)生。在節(jié)能工程的施工完成后,施工單位首先應(yīng)對工程進(jìn)行自檢,然后提交質(zhì)量驗(yàn)收申請給監(jiān)理單位再進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理工程在進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)不合格的部分要及時(shí)發(fā)出書面整改通知單,要求施工單位整改并復(fù)驗(yàn),最終要確認(rèn)工程的合格率達(dá)到90%以上才給予簽字認(rèn)可。對于某些重要部分的節(jié)能工程要進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評估,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章,做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。最后要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理以及歸檔工作。
5.結(jié)語
通過對以上建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作要點(diǎn)的總結(jié),認(rèn)識到監(jiān)理工程師發(fā)揮的重要性,作為一名監(jiān)理工程師,自身必須要對建筑節(jié)能充分認(rèn)識,并在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)積累節(jié)能專業(yè)知識,提升自我技術(shù)水平,才能在以后的建筑節(jié)能工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)助施工單位共同完成這一目標(biāo),實(shí)現(xiàn)節(jié)能工程的發(fā)展和延續(xù)。
參考文獻(xiàn)
篇6
一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過局黨組中心組集中學(xué)法、專題法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核等載體和制度,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和能力。
2、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。健全局黨組依法決策的各項(xiàng)程序規(guī)則,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定,進(jìn)一步提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
二、全面推行依法行政
1.深化行政執(zhí)法體制改革。以國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以提升依法行政能力為著力點(diǎn),完善依法行政各項(xiàng)工作制度,理順食品執(zhí)法主體,改變食品“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”體制帶來的政出多門、職能交叉的現(xiàn)象,進(jìn)一步明確食品藥品安全各監(jiān)督部門的職責(zé),降低行政成本,提高行政效率。
2、推動(dòng)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、首問負(fù)責(zé)制等制度。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對“”,堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)職能向行政相對人和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
三、深化法治文化建設(shè)
1、強(qiáng)化法制宣傳教育。一是全面落實(shí)我局“六五”普法規(guī)劃,改革和創(chuàng)新普法宣傳機(jī)制。在全局宣傳一盤棋、構(gòu)建大宣傳格局的基礎(chǔ)上,更加突出“法治惠民”普法品牌創(chuàng)建活動(dòng),塑造具有食品藥品監(jiān)管特色的法制宣傳教育品牌。二是不斷深化和拓展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的對象、內(nèi)容和形式,在普法對象上更加注重青少年和基層群眾,在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)效性,在普法形式上更加注重多樣化。三是加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通與良性互動(dòng),擴(kuò)大宣傳效果和影響力。
2、開展法治文化活動(dòng)。一是開展法治文化陣地建設(shè),以黨員活動(dòng)室為依托,加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),完善法治教育宣傳欄、機(jī)關(guān)法治學(xué)習(xí)園地;在辦公場所、機(jī)關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言,確保每人一套法律知識讀本,通過潛移默化的法治文化熏陶,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法、依法辦事、依法行政。二是豐富法治實(shí)踐,堅(jiān)持將法治文化與法治實(shí)踐相結(jié)合,建立健全長效機(jī)制,將法治文化滲入到食品藥品監(jiān)管事業(yè)的依法治理中。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
1.全面規(guī)范行政處罰行為。一是完善行政處罰案件核審制度,堅(jiān)持立案、行政處罰事先告知、行政處罰決定前三次審核制度,提高案件辦理的公平、公正和透明性;對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān),嚴(yán)格對照“十看”進(jìn)行內(nèi)部審核,積極參加食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“案件大評查”活動(dòng),不斷提高行政處罰案卷質(zhì)量。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,防止權(quán)力濫用,杜絕行政不作為,推動(dòng)全局行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,凡是情節(jié)復(fù)雜或涉案貨值、罰沒金額在2萬元以上的重大違法案件,都要由局案件審理委員會集體討論決定。
2、落實(shí)內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任追究。一是實(shí)行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知、行政處罰案件“一事三卡”和案件回訪制度,通過在行政執(zhí)法前向行政相對人發(fā)放告知卡、在行政執(zhí)法過程中發(fā)放監(jiān)督卡、在行政處罰后發(fā)放回訪卡,建立事前、事中、事后的監(jiān)督體系。二是推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(試行)、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等制度。
3、健全外部全方位監(jiān)督制約。一是接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督,建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制。二是拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受新聞媒體等社會機(jī)構(gòu)對違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。三是全力推進(jìn)政府信息公開,接受社會監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息,特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。四是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)功能,及時(shí)對行政權(quán)力庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保權(quán)力庫信息完整、準(zhǔn)確,加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量。
五、維護(hù)穩(wěn)定,做好行政爭議預(yù)防和化解工作
1、加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。通過加強(qiáng)宣傳和送達(dá)“權(quán)利義務(wù)告知書”引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道,合理表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,暢通行政復(fù)議渠道,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件,要認(rèn)真進(jìn)行答辯,按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或局指派人員應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。加強(qiáng)與法院、紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作,依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。
3、促進(jìn)“兩法銜接”工作。主動(dòng)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,明確移送工作程序,定期召開四方聯(lián)席會議,努力在涉刑移送立案標(biāo)準(zhǔn)上求得共識,建立食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺,進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
篇7
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;投資;控制
監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費(fèi)用控制,對各種費(fèi)用的支付實(shí)施監(jiān)督和管理。控制的目標(biāo)就是工程承包合同價(jià),要在確保工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的前提下,以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為,控制可能發(fā)生的新增費(fèi)用,使工程的實(shí)際造價(jià)控制在目標(biāo)值中。下面就以廣州市某工程為實(shí)例,詳細(xì)闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點(diǎn)。
1 工程概況
本工程總建筑面積約為70198平方米,其中地上四層,建筑面積約為55125平方米,地下一層建筑面積約15073平方米,建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。
2 投資控制目標(biāo)
在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計(jì)功能和使用價(jià)值不變的前提下,各專業(yè)工程的投資控制以相應(yīng)的施工承包合同價(jià)為目標(biāo),最終以不超投資概算額為總目標(biāo)。
3 工程投資控制的要點(diǎn)
本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間要求緊,工期僅為480天。為達(dá)到以不超投資概算額的總目標(biāo),我們應(yīng)抓住投資控制的幾個(gè)要點(diǎn)。
3.1 工程進(jìn)度款撥付的控制
工程進(jìn)度款撥付是施工過程投資控制的重點(diǎn),其控制工作主要有兩條:一是正確計(jì)量各階段的完成量,二是在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制。
3.1.1 工程計(jì)量是投資控制的基礎(chǔ),也是進(jìn)度款撥付的控制關(guān)鍵。因此,在進(jìn)度款撥付工作中,首先要抓好計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。各個(gè)專業(yè)工程師應(yīng)每日統(tǒng)計(jì)承包商實(shí)際完成的工程量,并做好記錄,特別對隱蔽工程要堅(jiān)持旁站,對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄,為此應(yīng)建立工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這個(gè)統(tǒng)計(jì)量是審核施工單位進(jìn)度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施。嚴(yán)格按合同規(guī)定,對承包商提交的工程量計(jì)算單逐一認(rèn)真核查,修改、更正。投資控制著重對定額單價(jià)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行審核,按施工合同的約定(包括工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款)審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表。現(xiàn)場監(jiān)理控制“量”,造價(jià)人員控制“價(jià)格”,合二為一,確認(rèn)進(jìn)度款支付值。
3.1.2 合同暫定價(jià)是工程款撥付的宏觀措施,為防止工程款撥付超合同價(jià)的現(xiàn)象,應(yīng)對合同暫定價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。即對項(xiàng)目的工程量和投資計(jì)劃值,按進(jìn)度要求和項(xiàng)目劃分,層層分解到各單位工程或分部分項(xiàng)工程。將收集的實(shí)際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較,并預(yù)測尚需發(fā)生的投資支出值,定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析。根據(jù)施工圖預(yù)算逐步調(diào)整合同款,使合同款與工程結(jié)算造價(jià)逐步靠攏,從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象,既達(dá)到合理地使用有限的資金,又達(dá)到控制工程款的目的。
3.2 設(shè)計(jì)變更的控制
為了縮短建設(shè)周期,設(shè)計(jì)與施工有時(shí)難免交叉進(jìn)行,因此在施工過程中的設(shè)計(jì)變更是難以避免的。做好設(shè)計(jì)變更的控制,也是控制投資的有效途徑之一。
3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場施工之前,以避免由于變更造成返工和浪費(fèi)。
3.2.2 施工前做好組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作,及時(shí)解決錯(cuò)、漏、碰、缺等問題,減少施工過程或竣工過程中的變更。
3.2.3 工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重,事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,必要時(shí)召開專題討論會。
3.2.4建立工程變更的簽辦制度,制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。
3.2.5 對確需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更,減少損失。
3.3 現(xiàn)場簽證的控制
現(xiàn)場簽證就是對設(shè)計(jì)圖紙以外的工程量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。由于本工程規(guī)模大、工期緊,因此工程難以預(yù)見的因素較多,不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn);
3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍,對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。
3.3.2對重大的變更實(shí)施,必須及時(shí)知會業(yè)主,并利用我們在本工程投入的數(shù)碼設(shè)備對實(shí)施過程進(jìn)行取證及時(shí)形成電子文檔(包括工程的相片或攝像錄像的保存),為實(shí)施后的項(xiàng)目及時(shí)簽認(rèn)提供有力的證據(jù),避免引起由于簽證不及時(shí)而影響工程計(jì)量,從而影響工程款的支撥付,既要預(yù)防資金過付,又要防止卡壓資金,使資金的支付與工程的實(shí)際進(jìn)度相一致,以正確的態(tài)度來維護(hù)甲乙雙方的利益。
3.3.3 建立工程簽證制度,嚴(yán)格計(jì)費(fèi)簽證,控制建設(shè)工程造價(jià)的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請,在實(shí)施中,監(jiān)理工程師予以測量及記錄,逾期將不予辦理,防止回憶錄式的簽證。
3.4 技術(shù)措施費(fèi)增加的控制
3.4.1 進(jìn)行多方案比較,選擇最佳的施工方案,對各種措施進(jìn)行優(yōu)化,達(dá)到節(jié)省費(fèi)用的目的。
3.4.2 積極做好預(yù)防措施,防止臺風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。
3.4.3 嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,減少不必要的損失。
3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)
一個(gè)施工項(xiàng)目完成后,業(yè)主最關(guān)心的問題是:工程項(xiàng)目到底花了多少錢,有無突破投資概算,這也是檢驗(yàn)監(jiān)理對投資是否得到有效控制的唯一一個(gè)指標(biāo),因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān),也是監(jiān)理單位投入人員多,工作強(qiáng)度大的工作。為保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率,我們采取以下的措施:
3.5.1 要做好日常資料的積累,如完整、且標(biāo)識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟(jì)往來函件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補(bǔ)充和完善,都需要相關(guān)人員認(rèn)真對待,只有每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制,,嚴(yán)格按照程序辦事,監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對待審核問題,才能保證投資控制目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn).
3.5.2 在工程進(jìn)入結(jié)算階段時(shí),由公司管理層就工程結(jié)算的進(jìn)展情況調(diào)配人手,選送一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度責(zé)任心、具有良好職業(yè)道德的計(jì)價(jià)人員參與到該項(xiàng)目的結(jié)算審核工作中,加強(qiáng)駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率,審核小組中應(yīng)設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師作為專門的復(fù)核人員,對各個(gè)專業(yè)的結(jié)算進(jìn)行復(fù)核,保證結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.5.3 審點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,不得予以計(jì)量。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。
3.5.4 審核結(jié)果進(jìn)行考核,以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)罰制度,通過制度的建立來確保結(jié)算的準(zhǔn)確率。
3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系
投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的,當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施時(shí),要考慮這項(xiàng)措施是否對其他兩項(xiàng)目標(biāo)控制產(chǎn)生不利影響。而進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進(jìn)度快了,質(zhì)量好了工程投資就會大幅度地得到節(jié)約。因?yàn)檫M(jìn)度快了,各種費(fèi)用降低了,市場風(fēng)險(xiǎn)減少了,投資也就節(jié)約了,而且可使工程早日發(fā)揮投資效益;工程質(zhì)量好了,返工浪費(fèi)也就少了,工期也縮短了,不必要的費(fèi)用支出避免了,整個(gè)建筑成本也就大大降低,最終結(jié)果還是降低了工程造價(jià)。因此,做好三大控制的有機(jī)配合,也是投資控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
篇8
一、基本思路
2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),以2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見為統(tǒng)攬,以貫徹落實(shí)新《安法》為契機(jī),以安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以“打非治違”為重點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用,推動(dòng)安監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)上臺階。
二、工作目標(biāo)
按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)完成年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和其它各項(xiàng)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn):監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成率100%,舉報(bào)案件處置率100%,行政處罰案件到期結(jié)案率100%,行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率100%。
三、工作措施
重點(diǎn)抓好“五依法、三著力、三加強(qiáng)”的落實(shí)。
(一)貫徹落實(shí)依法治安
一是依法執(zhí)行新《安法》。要利用執(zhí)法檢查、綜合督查、事故調(diào)查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等時(shí)機(jī),采取上門宣講、警示約談等形式,廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章;要嚴(yán)格按照新《安法》執(zhí)法,營造和保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是依法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照新《安法》規(guī)定及《市納溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》(瀘納府辦函〔2014〕169號)要求,全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,全區(qū)危化品、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2015年底前全面達(dá)標(biāo)。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為專項(xiàng)工作進(jìn)行督查,制定督查方案,落實(shí)執(zhí)法人員予以推進(jìn)。
三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項(xiàng)斗爭,作為安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的“主業(yè)”和經(jīng)常性工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持原則,較真逗硬,依法查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、事故隱患排查治理和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”不落實(shí)以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)非法違法行為。
四是依法查處生產(chǎn)安全事故。要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)地完成事故調(diào)查處理工作,在事故調(diào)查的及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)上下功夫,在總結(jié)事故教訓(xùn)、以事故推動(dòng)工作上見成效。
五是依法規(guī)范執(zhí)法辦案。要不斷完善執(zhí)法辦案相關(guān)制度規(guī)定,正確行使自由裁量權(quán),進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平;積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理系統(tǒng)》,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案信息錄入、統(tǒng)計(jì)、共享和文書生成自動(dòng)化,提高安監(jiān)執(zhí)法工作的信息化水平。
(二)抓好隊(duì)伍全面建設(shè)
一是著力加強(qiáng)能力建設(shè)。制定落實(shí)年度全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取全員學(xué)、全員講、全員考的形式,狠抓自身能力建設(shè),確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果落實(shí);適時(shí)召開年度安監(jiān)執(zhí)法工作座談會,交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,促進(jìn)共同提高;積極參加業(yè)務(wù)集訓(xùn)、比武競賽、案卷評查等競賽性活動(dòng),激發(fā)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身能力建設(shè)的積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)委托執(zhí)法工作,推動(dòng)安監(jiān)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移。
二是著力推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。要按照《全市安監(jiān)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,查漏補(bǔ)缺,增添措施,深入推動(dòng)我區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)作為今年安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的硬性任務(wù),在2015年第三季度必須通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三是著力提高執(zhí)法保障條件。要清理、歸建、到崗安監(jiān)執(zhí)法人員,到崗率達(dá)到80%以上;要按照規(guī)范化執(zhí)法的要求,積極改善執(zhí)法辦案裝備,力爭設(shè)立案件詢問(審理)室、檔案(裝備)室。
(三)落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任體系
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等相關(guān)責(zé)任制度,做到責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,杜絕失職瀆職行為;要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)案追究制度,凡存在執(zhí)法辦案過錯(cuò)和“不作為、亂作為、慢作為”“不認(rèn)真、不具體、不負(fù)責(zé)”的,要一律依紀(jì)依規(guī)予以追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行的相關(guān)要求,辦理案件一律同步上網(wǎng)運(yùn)行,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察。
三是加強(qiáng)自身教育管理。要進(jìn)一步完善例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法計(jì)劃、日常管理、統(tǒng)計(jì)臺賬、檔案管理、信息報(bào)送等內(nèi)部管理制度規(guī)定,努力建立規(guī)范有序的工作秩序;要認(rèn)真組織落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)等工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),樹立和維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
四、工作要求
一要提高對安監(jiān)執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國、適應(yīng)國家行政審批制度改革、落實(shí)依法治安的高度,正確認(rèn)識安監(jiān)執(zhí)法工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,采取有力措施推動(dòng)安監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍全面建設(shè)。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍要增強(qiáng)使命感和緊迫感,主動(dòng)作為、創(chuàng)新工作,加強(qiáng)請示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍依法查處安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的突出隊(duì)作用,監(jiān)察同級政府有關(guān)部門和下級政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的重要助手作用,檢驗(yàn)反饋安全生產(chǎn)行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。
篇9
關(guān)健詞 建筑工程;安全監(jiān)理要點(diǎn);施工現(xiàn)場;施工用電;建筑機(jī)械
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問題,也要竭盡全力去辦。針對以上情況,本人對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的一些看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度,做到有章可循。其次建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。
二、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):對經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)攔桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
三、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
2、腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括:計(jì)算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意,施工方案必須有針對性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中,應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測,如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
3、模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。
施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計(jì)算書中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求,安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件。
4、高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn):1)臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;2)洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置;3)懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
四、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
五、施工機(jī)械安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題,當(dāng)然,不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進(jìn)行交流與切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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[3]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
篇10
關(guān)鍵詞:監(jiān)理人員;協(xié)調(diào);管理
本文結(jié)合筆者參加某項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作,從而對施工質(zhì)量及施工工藝頗有一番感悟,從工程質(zhì)量控制角度也提出自己一些經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識。
1、在項(xiàng)目的實(shí)施階段,監(jiān)理組織管理和協(xié)調(diào)的重要性和必要性。
一般來說,在工程施工的前半階段,即工程的主體階段,由于監(jiān)理和施工單位對工程的各項(xiàng)要求如質(zhì)量、工期、安全等的要求比較詳細(xì)、具體,再加上施工單位多為一家施工單位負(fù)責(zé),所以監(jiān)理在這個(gè)階段對工程的管理主要集中在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)方面。而在工程的后期階段,由于進(jìn)場的施工單位、場外的配合單位、場內(nèi)的各個(gè)不同工種都遠(yuǎn)比主體階段要多的多,需要監(jiān)理臨時(shí)決策的突發(fā)性工作也比較多,尤其是在關(guān)系到裝飾材料的選用和裝飾效果的確定方面。這時(shí)候,由于各個(gè)參建單位是不同的利益主體,在有限的空間里進(jìn)行作業(yè),很容易引發(fā)各種矛盾沖突,如果不能及時(shí)加以化解,就很有可能影響到安全和工期。而這些協(xié)調(diào)管理工作,在當(dāng)前是總承包單位或者監(jiān)理單位都無法做到的。這時(shí),監(jiān)理作為各施工單位共同的“甲方”來進(jìn)行協(xié)調(diào),就可以達(dá)到其他參建方進(jìn)行這些工作時(shí)所不能達(dá)到的效果。
2、建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要管理工作。
在項(xiàng)目的實(shí)施階段,建設(shè)單位主要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理的主要工作,總結(jié)起來說,就是“三控三管一協(xié)調(diào)”。具體來說,三控就是指工程進(jìn)度控制,工程質(zhì)量控制,工程投資控制。三管就是指合同管理、安全管理和信息管理。一協(xié)調(diào)就是指現(xiàn)場各方的關(guān)系協(xié)調(diào)。從以上的解釋可以看出,現(xiàn)場監(jiān)理的工作基本涵蓋了工程實(shí)施階段的各項(xiàng)主要指標(biāo),一個(gè)項(xiàng)目,如果監(jiān)理部能充分發(fā)揮作用,那么基本上監(jiān)理對工程所預(yù)設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)就可以完全實(shí)現(xiàn)了。事實(shí)上,在工程的主體施工階段,一般情況下監(jiān)理部的工作也是能夠把“三控三管一協(xié)調(diào)”落到實(shí)處的。在工程的后期,由于前面所述的原因,監(jiān)理部的工作就比較吃力了,容易出現(xiàn)的問題有協(xié)調(diào)不力、決策無權(quán)、監(jiān)督無標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)思想偏離甲方意圖等情況。所以建設(shè)單位就有必要和監(jiān)理一起,共同承擔(dān)起這個(gè)階段的各項(xiàng)管理工作,并為監(jiān)理部的工作提供有力的支持。
下面筆者結(jié)合某大廈的管理實(shí)踐來談?wù)劚O(jiān)理在后期的主要管理工作。
某大廈的工程概況:本工程位于A路西端延伸段北側(cè),南北長88米,東西長72米,平面上呈長方形。共有地下兩層,地上十九層,總建筑面積近四萬平方米。基礎(chǔ)采用混凝土灌注樁,基坑開挖深度7.3米~8.3米。主體選用框架結(jié)構(gòu)。外墻為12000平方米的玻璃幕墻,室內(nèi)分層按寫字樓功能要求裝修到位??照{(diào)采用VRV系統(tǒng),樓內(nèi)的安防、消防、網(wǎng)絡(luò)、通信、照明、電梯及日常管理均采用智能化控制。
(1)在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理所要做的組織協(xié)調(diào)工作
在后期,為了爭取好的裝修效果,多要對裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)修改和比對。裝修設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到工程最后效果的體現(xiàn),設(shè)計(jì)出圖速度直接影響到最后工期的完成,進(jìn)而影響到各有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
在本工程中,共牽涉到總體裝修設(shè)計(jì)、二次裝修設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)三家單位。本階段,監(jiān)理的主要工作是:首先授權(quán)監(jiān)理部進(jìn)行圖紙把關(guān),對各施工單位的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)圖紙中的不到位之處,矛盾之處,看設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)思想和監(jiān)理的意圖是否一致,各個(gè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)深度是否和自己的設(shè)計(jì)階段要求一致,“強(qiáng)規(guī)”的執(zhí)行情況是否滿足等等。其次是根據(jù)監(jiān)理自己對設(shè)計(jì)圖紙的學(xué)習(xí),結(jié)合監(jiān)理部對圖紙的審查情況,把發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理,然后區(qū)分不同的情況,進(jìn)行處理?;蛘呓辉O(shè)計(jì)單位補(bǔ)充、修改;或者召開各方協(xié)調(diào)會議,在會上進(jìn)行溝通;或者邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場,對具體的裝修細(xì)節(jié)進(jìn)行處理,或者根據(jù)各方反映的實(shí)際問題,調(diào)整監(jiān)理的意圖等等。第三,對各家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)風(fēng)格、材料選用、色彩選擇等進(jìn)行最終確認(rèn),并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合樓層的功能分區(qū)與二次裝修設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)總體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行樓層裝修定位與分隔設(shè)計(jì);結(jié)合總體、二次裝修、景觀、空調(diào)、智能化管線設(shè)計(jì)與走向,協(xié)調(diào)主體設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一進(jìn)行給排水、消防、空調(diào)、強(qiáng)電、弱電等綜合管線總體設(shè)計(jì),統(tǒng)一考慮管線的走向、交叉、避讓問題。
(2)在施工階段的主要管理工作
進(jìn)入裝修施工階段,項(xiàng)目管理從單一主體施工轉(zhuǎn)向多專業(yè)、多單位的全方位施工。專業(yè)分包的招標(biāo)與合同簽訂,設(shè)備與材料的訂貨與進(jìn)貨安排,各專業(yè)分包單位的進(jìn)場條件與時(shí)間等等,都應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工條件、隊(duì)伍進(jìn)出場時(shí)間、資金安排進(jìn)行全面考慮等。
3、主要的工作方法
(1)例會協(xié)調(diào):在各單位進(jìn)場之初,即同各單位協(xié)商確定好例會的召開時(shí)間和參加人員,主要議程等,比如在本工程中,把每周的周一下午確定為例會時(shí)間,與會人員確定為:監(jiān)理部的全體人員,其他施工單位的主要人員,包括項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)總工,質(zhì)量人員,安全人員,以及其他于解決問題有關(guān)的人員等。在每次開會前,各施工單位把上周的施工主要任務(wù)完成情況和存在問題,以《大廈周報(bào)表》的形式上報(bào)給監(jiān)理部。會議開始后,以施工單位談存在問題為主要議程,讓各單位在會上能把問題講清,把要求吃透,需要其他單位提供配合的,也在會上把需要提供配合的內(nèi)容,時(shí)間,部位以及為什么要求提供配合等講出來,然后凡是能在會上立即拍板的就在會上立即拍板,不能拍板的就記錄下來,在會后確定人員和時(shí)間進(jìn)行辦理,逐一落實(shí)各單位的協(xié)調(diào)配合要求。對存在交叉作業(yè)的工序,明確各工序的交接驗(yàn)收程序和后道工序?qū)η暗拦ば虻漠a(chǎn)品保護(hù)責(zé)任等等。通過這種方式,可以把對工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,以科學(xué)的方法對管理中的各種問題不斷加以解決和化解,為工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(2)專題協(xié)調(diào):這種方法主要是對某些在正常理會上解決不了,又只和個(gè)別人有關(guān)的的問題,通過召開專題會的方式進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。比如,玻璃幕墻外觀處理、天棚內(nèi)各種管道、橋架的位置、標(biāo)高、走向、交叉等,雖然就單一工種的專業(yè)圖紙看,好像都進(jìn)行了詳細(xì)的考慮,但在實(shí)際施工中并不那么簡單,既要滿足各種管線的功能需求和合理走向,又要保證辦公區(qū)域的凈高,在同一個(gè)點(diǎn)上交叉的時(shí)候,矛盾就特別突出,如果處理不好,輕者也要影響工程的正常進(jìn)行,重者可能會造成各單位的矛盾擴(kuò)大,或者給工程的使用造成障礙,影響實(shí)用功能的正常發(fā)揮。為解決此類問題,就要通過召開專題會議的形式,有關(guān)各方參加,有監(jiān)理統(tǒng)籌安排,以“先主后次”,“有壓讓無壓”,“形象讓強(qiáng)規(guī)”等為主要原則進(jìn)行調(diào)整各工種的施工順序、走向、標(biāo)高等。
(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào):由于后期工程的最大目標(biāo)追求是:在滿足強(qiáng)制性規(guī)定和功能正常發(fā)揮的前提下,實(shí)現(xiàn)甲方對美的感官追求。在這個(gè)過程中,各專業(yè)施工單位有著不同的定位和分工,而由于裝飾效果更多的是一個(gè)感性指標(biāo)而非一個(gè)可以量化的指標(biāo),所以在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)調(diào)整或者是進(jìn)行個(gè)別化處理,尤其是一些細(xì)節(jié)、小品等,各專業(yè)施工單位隨時(shí)都會因這種意圖的變化而發(fā)生施工上的矛盾與交叉。對這些問題的協(xié)調(diào)處理要把握實(shí)事求是的原則,簡捷快速進(jìn)行現(xiàn)場及時(shí)協(xié)調(diào)。如屋面框架柱部位的幕墻收口,涉及總包的土建與安裝和景觀,如果召集會議進(jìn)行協(xié)調(diào),既影響進(jìn)度又可能協(xié)調(diào)不到位。此時(shí)就要求將相關(guān)單位現(xiàn)場有關(guān)施工人員召集到具置,進(jìn)行現(xiàn)場及時(shí)協(xié)調(diào)與交底,做到簡捷高效。
4、加強(qiáng)組織管理工作,對工程施工影響的效果體現(xiàn)。
本工程的合同工期為580天。從主體結(jié)構(gòu)完成進(jìn)入裝修到裝修及室外景觀道路施工完成、交付使用。實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)間僅用了390天時(shí)間,其中還包括驗(yàn)收調(diào)試、整改時(shí)間和元旦春節(jié)假期。這個(gè)成績的取得,可以說,除了各參建單位的積極努力,廣大施工人員的辛苦工作,監(jiān)理的管理工作,在這中間所發(fā)揮的作用,也是不容忽視的。