導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計師事務(wù)所工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鼓勵和扶持企業(yè)利用資本市場快速做大做強，為貫徹落實《市人民政府關(guān)于進一步加快我市企業(yè)改制上市工作意見》渝府發(fā)〔〕45號）切實抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)改制上市工作。助推汽車及零部件、儀器儀表、電子信息、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮新區(qū)作為國家級開發(fā)開放新區(qū)—兩江新區(qū)核心區(qū)的引領(lǐng)示范作用，特制定本實施意見。

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、強化服務(wù)、政策推動”原則，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以扶持企業(yè)做大做強為宗旨，以具有核心競爭力的企業(yè)為重點，把助推企業(yè)上市擺在與招商引資同等重要的位置，鼓勵和引導(dǎo)一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加快實現(xiàn)上市。

分階段培育新區(qū)上市企業(yè)梯隊，全力推動我區(qū)上市企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上達到全市領(lǐng)先水平。十二五”期間，力爭實現(xiàn)15-20家區(qū)內(nèi)企業(yè)上市。針對新區(qū)企業(yè)實際情況,突出重點。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

負責制定企業(yè)改制上市規(guī)劃和政策措施，成立新區(qū)推動企業(yè)改制上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究解決企業(yè)改制上市過程中遇到重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由管委會分管科技創(chuàng)新和金融工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由科技創(chuàng)新局、財政局、商務(wù)局、產(chǎn)業(yè)局、投資促進局、工商分局、國稅分局和地稅分局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技創(chuàng)新局。

三、完善工作機制

根據(jù)推進上市工作的需要，建立聯(lián)席會議制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和其他相關(guān)部門參加。定期或不定期召開聯(lián)席工作會議，研究企業(yè)改制上市工作有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過程中遇到問題。

共同為企業(yè)提供高效的一站式”服務(wù)，形成聯(lián)動工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立長期、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)協(xié)商機制。為企業(yè)改制上市工作的進行創(chuàng)造便利、縮短時間和降低成本，合力推動企業(yè)改制上市工作順利開展。

四、強化宣傳輔導(dǎo)

營造良好的輿論氛圍，進一步加大對企業(yè)改制上市工作的宣傳和輔導(dǎo)力度。使企業(yè)了解掌握相關(guān)的制度和規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以印發(fā)簡報、宣傳手冊和網(wǎng)上等多種形式，向各部門及區(qū)內(nèi)企業(yè)通報推進上市工作進展情況；通過舉辦上市專題講座、投融資研討會和論壇等活動，讓企業(yè)及時了解國內(nèi)外資本市場的最新發(fā)展動態(tài)和國家政策要求；加強企業(yè)、金融服務(wù)機構(gòu)和政府三方的聯(lián)系，研究解決企業(yè)在投融資過程遇到熱點難點問題；積極牽線搭橋，幫助企業(yè)引入各種投融資機構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；主動邀請證券監(jiān)管部門、證券交易所及證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)，讓企業(yè)了解改制上市流程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高資本運營意識和能力。

五、建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫

解企業(yè)經(jīng)營狀況與發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門采取問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、實地走訪和召開座談會等各種形式深入企業(yè)調(diào)研。篩選經(jīng)營狀況良好，管理運行規(guī)范，具有上市潛力的企業(yè)，采取“一企一檔”方式登記造冊和分類建檔，建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)實行動態(tài)管理，隨企業(yè)改制上市的進度定期更新，保持數(shù)據(jù)的時效性與準確度，為搞好上市后備企業(yè)梯隊提供有力支撐。

六、協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題

本著“一企一議”原則，各部門要緊密合作。不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，及時、靈活和穩(wěn)妥地幫助企業(yè)解決在改制上市過程中遇到土地房產(chǎn)確權(quán)，資產(chǎn)評估，稅費繳納，股權(quán)糾紛，社保、住房公積金繳存和證照補辦等歷史遺留問題，以及改制上市前3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要規(guī)范的問題。加強政策指導(dǎo)與服務(wù)，凡企業(yè)在改制上市過程中涉及的審批事項，有關(guān)部門要開辟“綠色通道”特事特辦，對其中需要工商、稅務(wù)登記原所在地政府或市級主管部門解決的問題，要主動出面積極配合企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

七、加大政策扶持力度

對符合條件的擬上市企業(yè)，加大對改制上市企業(yè)的政策扶持力度。針對其在改制、備案和上市各階段的具體情況，給予以下優(yōu)惠政策扶持：

一）用地用房方面予以優(yōu)先考慮。對列入擬上市企業(yè)募集資金投資計劃的項目。

篇2

[關(guān)鍵詞] 記賬 發(fā)展現(xiàn)狀 問題

在西方發(fā)達國家，市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成熟，社會分工非常細化，各種專業(yè)化公司也快速發(fā)展并日漸成熟，一些專業(yè)性特別強的工作，如財務(wù)管理工作也逐漸由專業(yè)性強的財務(wù)公司去完成，相應(yīng)的，記賬業(yè)務(wù)也應(yīng)運而生。經(jīng)過幾年的發(fā)展，記賬業(yè)務(wù)的優(yōu)勢已經(jīng)得到了市場的認可。

一、記賬形式

記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展有著很深的政策因素，許多國家在很多法律法規(guī)上對經(jīng)營活動單位的財務(wù)管理提出了明確的要求，我國也陸續(xù)出臺了一系列促進和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策?！吨腥A人民共和國會計法》、財會[2004]2號文件、《個體工商戶建賬管理暫行辦法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則 》等文件都對企業(yè)記賬作出了相應(yīng)的規(guī)定。

目前在我國，記賬的形式主要有以下幾種：一是上下級單位之間委托記賬工作，如集團下屬公司的財務(wù)管理工作由集團財務(wù)統(tǒng)一管理，或由集團委托一家或多家內(nèi)外部單位對整個集團多個或部分單位的財務(wù)進行管理；二是經(jīng)營活動單位委托專業(yè)的財務(wù)公司來做財務(wù)管理，一般由委托單位直接和被委托單位簽定記賬協(xié)議，這種形式既包括全部委托，也包括委托單位將部門財務(wù)事宜委托給專業(yè)的財務(wù)公司。還有一種項目承辦單位委托專業(yè)財務(wù)機構(gòu)來完成某個項目，如國債或其他債券的發(fā)行、項目設(shè)計或者投融資方案的設(shè)計等。這種形式一般在政府項目或大型企業(yè)項目比較常見。

從以上幾種形式來看，記賬不僅適用于小企業(yè)，而且也同樣適用于各類大型企業(yè)，只是在外包內(nèi)容的側(cè)重點上有所不同。

二、記賬行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及存在的缺點

記賬行業(yè)作為一種新穎的建立健全會計核算解決方案和新的社會性會計服務(wù)項目，正被越來越多的企業(yè)所接受，充當著眾多企業(yè)的會計角色。促進記賬行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下3個方面。首先，對于經(jīng)營主體來說，記賬的發(fā)展，滿足了經(jīng)營活動單位的日常管理及對外政策要求。企業(yè)本身只設(shè)出納人員，負責日常收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。而將會計核算、記賬、報稅等工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成。委托專業(yè)公司建賬記賬不僅滿足企業(yè)財務(wù)管理的需要，同時在一定程度上規(guī)范了經(jīng)營主體的財務(wù)行為。其次，在一定程度上規(guī)避了經(jīng)營主體的法律責任。記賬可以在合同中作出相應(yīng)的規(guī)定，對于單位因主觀原因產(chǎn)生的罰款以及其它相關(guān)責任都由記賬單位負擔，如雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商解決不了還可通過其上級業(yè)務(wù)主管部門或法律途徑予以解決，可減少單位的經(jīng)濟損失。最后，在直接成本方面，委托也能在很大程度上節(jié)省費用。 單位設(shè)會計崗位，工資開支一般每月要1500元（不包括“三險一金”），根據(jù)本單位部門經(jīng)理的收入水平，財務(wù)負責人的工資高的可達三五千元，而找記賬單位，支付的費用與單位的工資水平無關(guān)，一般為300元～1000元。并且記賬單位一般都兼有財務(wù)咨詢的職責還能承擔財務(wù)顧問的角色。

對于記賬公司自身來說，記賬公司的設(shè)立，大大促進了國家非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在一程度上緩解了國家嚴峻的就業(yè)形式，對于財務(wù)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也起了明顯的促進作用。記賬的發(fā)展雖然促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也存在不少問題。第一，進入門檻較低導(dǎo)致缺乏有力的管理監(jiān)控。根據(jù)財政部以及北京市的有關(guān)規(guī)定，會計師事務(wù)所可以直接獲得記賬資格；但如果僅申請進行記賬業(yè)務(wù)，只需要一名中級職稱的會計師、兩名具有會計資格證書的會計員在區(qū)（縣）財政局報批即可。第二，供需不匹配導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下。我國的記賬公司的數(shù)量規(guī)模成基數(shù)上升，但總體社會需求沒有得到相應(yīng)增長，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行無序競爭、不能保證工作質(zhì)量。另外，由于需求主體負責人對財務(wù)的重視程度不同，大多客戶在選擇公司時也把價格放在首位去考慮。第三，審批體系不完善導(dǎo)致記賬公司的人員素質(zhì)整體偏低。相當一部分公司是以專業(yè)人員的名義雇傭大量沒有實務(wù)操作經(jīng)驗的會計員來完成。他們可以在連常用稅種的稅率都不清楚的情況下去幫助客戶完成所有的賬務(wù)處理及納稅申報；在看不懂財務(wù)報表的情況下無完成報表申報，這樣的業(yè)務(wù)處理水平是很多的需求單位并不能察覺到的。最后，沒有可以執(zhí)行的行業(yè)標準，行業(yè)發(fā)展沒有政府在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上還做得不夠。各級財政機關(guān)在審批企業(yè)的需求時雖然都有完善財務(wù)制度、建立財務(wù)規(guī)范等要求，并且必須提交相關(guān)的書面文件，但后續(xù)沒有任何監(jiān)控和控制，這樣導(dǎo)致為申請許可而制作文件，只能成為應(yīng)付政府的工具。另外，國家對于記賬也沒有制定相關(guān)的服務(wù)標準以及價格指導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)只能“自由”發(fā)展。

三、進一步促進記賬行業(yè)發(fā)展的建議

篇3

1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業(yè)會計制度的要求，做好財務(wù)軟件的初始化工作，

2、配合會計師事務(wù)所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關(guān)部門的要求，完成會計報表的匯總和上報工作。

3、配合外部審計機構(gòu)對總公司上一年度財務(wù)收支情況進行審計，提高資金使用效益。

4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責任中心經(jīng)濟責任指標的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財務(wù)管理制度的擬稿工作，加強財務(wù)制度建設(shè)。

5、做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關(guān)會計報表，及時報送稅務(wù)等部門；及時裝訂會計憑證；及時清理往來款項。出納要嚴格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；及時準確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)；嚴格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運營的流暢。

8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場。

9、完成公司董事會及CEO臨時交辦的其他工作。

二、加強基礎(chǔ)防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放；對有關(guān)設(shè)備的完好性進行檢查，若有隱患，及時處理并向上反映；及時加以整改。

2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。

3、負責防火安全。嚴格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時切斷主電源；對辦公室吸煙進行嚴格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭，

4、負責防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上匯報。

三、加強考核考評、提高工作質(zhì)量

1、嚴格遵守《會計人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的人員提出處理意見。

2、嚴格進行考勤工作。嚴格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進行。

3、要建立和健全各項管理基礎(chǔ)工作制度，促進企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財務(wù)管理制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、行政管理制度，根據(jù)各項管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實行崗位責任制，規(guī)定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則。這樣，每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，進一步提高企業(yè)管理整體水平。

4、建立和健全自我約束的企業(yè)機制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格審核費用開支，控制預(yù)算，加強資金日常調(diào)度與控制，落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。

四、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設(shè)

隨著后勤集團的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認真學(xué)習(xí)會計法、企業(yè)財務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會計制度和有關(guān)的財務(wù)制度，提高會計人員的法制觀念，加強會計人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財?shù)挠^念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺遵守法律、法規(guī)，維護財經(jīng)紀律，抵制不正之風。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，擴大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時，加強計算機知識的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)階段財務(wù)管理的要求。與此同時，認真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識，以拓展知識面，提高理論和實際操作水平。

3、加強學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會計人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文，可促進理論知識，有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平，還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財務(wù)管理水平，以適應(yīng)新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求，確保公司和各部門各項工作有序運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的發(fā)展。

財會實習(xí)計劃20XX年財務(wù)科在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，一絲不茍地開展工作，以高度的責任感做好公司的財務(wù)統(tǒng)計工作，下面是我們一年來的工作情況總結(jié)：

一、以質(zhì)量貫標為契機，不斷增強全員的預(yù)算管理意識。

今年市局（公司）將我公司列為第一批質(zhì)量認證達標單位，職工的質(zhì)量規(guī)范意識明顯增強。我們以此為契機，根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要，及時出臺了局（公司）《全面預(yù)算管理制度》，各科室站所分別配備了預(yù)算管理員，從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在費用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機、座機費、辦公費、油料費定額控制，節(jié)約歸已、超支自負，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式，對定額以外的費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準確性，在實際支付時做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付，超預(yù)算支付標準的不予支付，從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識。

在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款，并將其寫入科室方針目標，確實起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段，職工的規(guī)范意識進一步增強，促進了各項工作的開展。

二、以培訓(xùn)為動力，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。

幾年來，市局（公司）一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)競爭力的突破口，財務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會計從業(yè)人員，因此我們根據(jù)實際工作的要求，年初就制定了基層會計人員培訓(xùn)計劃，有步驟有目的的進行培訓(xùn)，今年共舉辦了三期會計人員培訓(xùn)班，分別學(xué)習(xí)了《會計法》、《煙站財務(wù)管理核算辦法》、《企業(yè)管理工作意見》、《工作質(zhì)量與方針目標考核辦法》。通過學(xué)習(xí)，進一步了解了公司的各項管理制度，懂得了基層煙站會計人員的工作要求，如何更好地做好基層財務(wù)工作等。提高了干好基層財務(wù)工作的主動性與積極性。

同時，我們還加強了財務(wù)科全體人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財務(wù)科全體成員積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，在市局組織的大比武中取得了較好的成績，同時在財政局組織的財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查中，得到好評。財務(wù)科成員更是把提高自身素質(zhì)當成是能否勝任工作，能否提高財務(wù)管理水平的頭等大事來做。積極進取，努力學(xué)習(xí)，今年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試，二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。局（公司）全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平不斷提高，為干好工作提供了素質(zhì)保證。

三、以考核為手段，促進財務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。

隨著企業(yè)管理的進一步深入，財務(wù)的管理職能逐漸增強。今年，市局（公司）為加大責任制考核力度，保證責任制的貫徹落實，專門成立了考核組織，財務(wù)科同企管科及辦公室一起積極參與考核，嚴格按責任制考核兌現(xiàn)，保證了各項工作的順利開展。體現(xiàn)了責任制的嚴肅性與公正性。工作中，最重要的一點就是借市局（公司）的考核體系，采取了工作質(zhì)量與方針目標的考核機制，將管理的要求與重點，納入工作質(zhì)量與方針目標考核。制定了煙站會計、保管方針目標工作質(zhì)量考核標準，將科室費用預(yù)算、職工借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤，季度與獎金掛鉤等兌現(xiàn)按《財務(wù)會計制度》和《會計法》的要求，全面提高財務(wù)核算質(zhì)量，實事求是的體現(xiàn)財務(wù)經(jīng)營成果，做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關(guān)于納稅情況的檢查。

這就強化了財務(wù)的監(jiān)督管理職能，規(guī)范了各站所經(jīng)營行為，有力保證了各項工作的順利進行。

四、積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，搞好公司財產(chǎn)物資的清查與盤點

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，財務(wù)的管理職能日益顯現(xiàn)。財務(wù)管理參與到企業(yè)管理的方方面面，從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標，再到廢舊物資的處理等等，財務(wù)科都參與其中，起到了其應(yīng)有的作用。

為加強對基層站所各項財產(chǎn)物資的管理，迎接各級的指導(dǎo)于檢查，通過現(xiàn)場清查，由物流服務(wù)中心建立了煙站、管銷所的固定資產(chǎn)、低值易耗品登記臺帳。今年6月份，財務(wù)科全體成員利用晚上的時間，加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現(xiàn)情況進行了核查，通過核查，提高了基層會計、保管的責任心，規(guī)范了煙站的會計基礎(chǔ)工作，有效的防止了錯誤的出現(xiàn)。這就加強了管理，確保了財產(chǎn)物資的帳帳、帳實相符，提高了財產(chǎn)物資的利用效能。

五、搞好財經(jīng)秩序整頓工作，全面做好迎接審計的準備

根據(jù)上級局（公司）關(guān)于財經(jīng)秩序整頓工作的要求，結(jié)合我公司自身的實際，認真搞好自查與整頓，特別是把整頓工作視為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的良機。首先，對20XX年以來的卷煙購、銷、存業(yè)務(wù)認真檢查，并與煙廠核對一致，確保做到帳帳、帳實相符，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，保證了自查工作的質(zhì)量。其次，對基層站所進行全面審計，加強對金曾會計人員的指導(dǎo)。從會計基礎(chǔ)工作導(dǎo)演用物資的扶持兌現(xiàn)，再到煙葉收購中涉及到的財務(wù)工作，財務(wù)科人員都一一指導(dǎo)到位，規(guī)范了會計的基礎(chǔ)工作，為迎審計署的檢查做好了充分的準備。

篇4

為進一步規(guī)范和推進我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業(yè)和礦井“多、小、散、弱、差”的問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（〔**〕82號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知》（〔**〕108號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔**〕7號）、國家安全監(jiān)管總局等十一部門《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔**〕48號）精神，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范煤礦整合工作的實施意見》（**辦發(fā)〔**〕112號）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范和推進煤礦整合工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展的要求，通過整頓關(guān)閉和收購、兼并、控股、參股等方式，對煤礦企業(yè)依法開采的煤炭資源及其他生產(chǎn)要素進行優(yōu)化重組，逐步形成煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、煤礦開發(fā)合理布局，增強煤炭對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、基本思路

在縣政府統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，以實施礦井煤炭資源整合促進煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合，落實整頓關(guān)閉任務(wù)為主線，減少煤礦企業(yè)和礦井數(shù)量；以煤炭資源采礦權(quán)、煤礦企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)為紐帶，實現(xiàn)企業(yè)的重組與并購；以資源科學(xué)配置、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，提高辦礦水平、產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平為手段，達到增強煤炭供應(yīng)保障能力、企業(yè)綜合管理能力和抗風險能力的目的。整合工作按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的要求，以市場為導(dǎo)向，對煤炭資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、管理、人力等生產(chǎn)要素進行優(yōu)化重組以及合法礦井對已關(guān)閉礦井尚有開采價值的資源進行整合，將小型煤礦企業(yè)和礦井整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達標準、安全創(chuàng)水平、管理上臺階”的新型煤炭企業(yè)和礦井。

三、基本原則

（一）全面統(tǒng)籌，安全發(fā)展。煤礦整合應(yīng)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與加強煤礦安全基礎(chǔ)管理和提高煤礦本質(zhì)安全水平相結(jié)合；與工業(yè)、民用煤供應(yīng)保障基地建設(shè)和全縣小型煤礦開采極薄煤層的現(xiàn)實相結(jié)合；與解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活問題相結(jié)合。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。煤礦整合應(yīng)結(jié)合煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，合理制訂整合規(guī)劃和具體方案，并有計劃地分步實施。

（三）以大并小，優(yōu)化組合。煤礦整合應(yīng)堅持以大并小、以強并弱、以優(yōu)并差和規(guī)模開發(fā)的原則，以具有資金、管理、技術(shù)相對優(yōu)勢的骨干煤炭企業(yè)為主體，整合小型煤礦，促進煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（四）明確標準，扎實推進。整合礦井必須經(jīng)現(xiàn)場核實和方案論證，達到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全有保障的要求；整合后的一個礦區(qū)（開采單元）原則上只設(shè)置一個采礦權(quán)。

（五）公開公正，接受監(jiān)督。煤礦整合應(yīng)兼顧各方利益，依法保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進，維護社會穩(wěn)定。堅持公開、公平、公正原則，公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、目標任務(wù)

（一）2008年末，煤礦企業(yè)總數(shù)控制在18戶以內(nèi)。

（二）2008年末，煤礦礦井數(shù)量控制在26個以內(nèi)（含2個預(yù)留礦井）。

五、整合方式

（一）企業(yè)資產(chǎn)整合。按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進行，需要調(diào)整的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整。

（二）礦井資源整合。對相鄰礦井實行以煤炭資源為基礎(chǔ)、開局調(diào)整為重點、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化為核心的重組，達到“一證一礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的要求。

六、整合標準

（一）企業(yè)整合標準。整合企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模原則上不得小于10萬噸/年，并按照《公司法》的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）礦井整合標準。整合規(guī)模原則上不得低于4萬噸/年，鼓勵整合礦井做大做強，對整合后生產(chǎn)能力達到9萬噸/年以上的礦井，享受招商引資企業(yè)待遇。

七、整合范圍

整合的范圍為所有具備整合條件的礦井。煤炭資源整合主要是合法礦井之間和合法礦井對已關(guān)閉礦井尚有開采價值的資源進行整合。其重點是：

（一）核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下煤炭資源相鄰的礦井。

（二）國有煤礦井田周邊對國有大礦生產(chǎn)開發(fā)有影響的礦井。

（三）一個礦區(qū)范圍內(nèi)存在多個礦井（生產(chǎn)系統(tǒng)），即“一礦多井、大礦小開”的礦井。

（四）小礦密集區(qū)內(nèi)的礦井。

（五）開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦井。

（六）實際生產(chǎn)能力長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患的礦井。

（七）采礦范圍相鄰，具備整合條件的礦井。

（八）其他具備整合條件，可以實施整合的礦井。

以下類型的礦井不納入整合范圍：

（一）凡存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下礦井。

（二）資源已經(jīng)枯竭且周邊無資源可增劃的礦井。

（三）在依法劃定的自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、重要風景名勝區(qū)、國家級森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的礦井。

（四）已經(jīng)納入永久性關(guān)閉煤礦名單、且無資源可供重新規(guī)劃利用的礦井。

八、工作安排

1．**年5月底前，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府將本轄區(qū)煤礦整合初步方案報縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2．**年7月底前，完成全縣煤礦整合規(guī)劃的編制和上報審批工作；

3．2008年10月底基本完成整合工作，接受市政府檢查驗收。

九、政策措施

（一）繼續(xù)推進小型煤礦企業(yè)整合。小型煤礦企業(yè)整合工作仍按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進行，并將兩階段的工作合并。整合煤礦工作繼續(xù)享受《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）限期整合，規(guī)范操作。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快推進煤礦整合工作，經(jīng)批準列入整合規(guī)劃的礦井必須在**年10月以前進入開采設(shè)計、取得（變更）采礦許可證程序?？h有關(guān)職能部門應(yīng)加強煤礦整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。整合礦井之間的兼并、重組應(yīng)建立在平等協(xié)商、符合市場經(jīng)濟規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。經(jīng)協(xié)商不能達到一致的，由縣人民政府督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整合各方共同委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)評估。

（三）整合期間證照辦理暫行規(guī)定。整合期間，按有關(guān)規(guī)定，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井采礦許可證的有效期予以暫延，整合完成后，按新的要求處理。

（四）小型煤礦分類處置規(guī)定。根據(jù)我縣具體情況，以**年煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核認定結(jié)果或經(jīng)批準的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為準，按以下原則分類處置小型煤礦。

1.具備與相鄰礦井實施資源整合的礦井，必須實施資源整合。整合后只保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模原則上不得低于4萬噸/年。

2.不具備資源整合條件、但資源儲量較大或具備增擴資源條件的礦井，可實施改擴建。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。

3.存在水害等重大安全生產(chǎn)威脅，能夠通過資源整合或改擴建使生產(chǎn)規(guī)模達到6萬噸/年及以上的礦井，經(jīng)縣人民政府組織專家論證，采取有效安全保障措施可以開采的，報經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定后，可予以保留。

4.關(guān)閉礦井

（1）具備資源整合或改擴建條件而拒不參加資源整合或改擴建的3萬噸/年及以下礦井。

（2）凡存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下的礦井。

（3）其他應(yīng)納入關(guān)閉范圍的礦井。

5.實事求是實施整合，防止弄虛作假。4萬噸/年至6萬噸/年的整合煤礦實際產(chǎn)量在投產(chǎn)的第二年必須達到核定能力，否則，將核減生產(chǎn)能力，并按實際產(chǎn)量予以處理。

6.加強煤礦整合期間的安全管理和監(jiān)管。煤礦整合方案實施中，只允許整合前依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的礦井，在具備安全生產(chǎn)條件、與新建或改造工程互不影響的區(qū)域組織生產(chǎn)，并制定組織、安全技術(shù)保障措施報縣煤礦安全監(jiān)管部門審批。

煤礦整合期間，必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備工作機構(gòu)和工作人員，落實嚴格的責任制度，按照經(jīng)批準的設(shè)計方案和組織、安全技術(shù)保障措施實施整合。

縣級煤礦安全監(jiān)管部門必須加強煤礦整合期間的監(jiān)管、監(jiān)察，組織定期、重點和專項監(jiān)管、監(jiān)察，嚴厲查處整合期間的違法違規(guī)行為，確保整合期間煤礦安全。

嚴防整合煤礦超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，特別要防止核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井突擊生產(chǎn)、掠奪式生產(chǎn)，避免發(fā)生重特大煤礦安全事故。

7.加強整合煤礦的環(huán)境保護工作。煤礦整合要按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

8.創(chuàng)造條件，加快進度?？h煤礦安全監(jiān)管、國土資源管理、環(huán)境保護、公安、電力、工商行政管理等相關(guān)部門要按照本實施辦法的原則要求，制定和落實具體工作措施，為整合煤礦提供積極的政策支持。對產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的煤礦整合初步方案要認真審查并及時上報。

9.建立小型煤礦退出機制。不具備資源整合、改擴建和保留條件的小型煤礦，由縣人民政府納入關(guān)閉范圍，組織實施關(guān)閉，并按照市政府制定的關(guān)閉原則，處理好資產(chǎn)、資源和人員轉(zhuǎn)移問題。

十、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施。成立大足縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任組長，縣政府辦公室副主任李光德、縣安監(jiān)局局長龍飛、縣國土房管局局長童強為副組長，縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土房管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱縣整合辦），辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由尹建華兼任。辦公室下設(shè)具體工作聯(lián)絡(luò)組，成員由縣政府有關(guān)部門科室負責人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是組織研究整合的有關(guān)政策措施，檢查、指導(dǎo)和督促各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤礦整合工作，組織協(xié)調(diào)解決整合工作中的重大問題。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的煤礦整合工作。

篇5

今年以來，我們財稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委第十二屆五次、六次全會以及全省財政地稅工作會議精神，堅決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，扎實推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“抓發(fā)展、求和諧、走前列”總體要求，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷強化收入征管，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅管理改革，全市財稅收較快增長，事關(guān)民生等重點支出保障有力，財稅運行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，促進了全市經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

20*年，全市財政總收入完成54.62億元，完成年度預(yù)算的103.9%，同比增長18.3%，其中：地方財政收入25.07億元，完成年度預(yù)算100.0%，同比增長15.9%。全市地方財政支出26.78億元，完成年度預(yù)算94.6%，同比增長13.3%。全市地稅部門共組織各項收入28.91億元，同比增長18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長17.66%，完成省局下達年度計劃的103.44%；規(guī)費收入9.49億元，同比增長21.46%。

（一）幫扶舉措多管齊下，保穩(wěn)促調(diào)積極有為。面對全球金融危機對我市經(jīng)濟影響的不斷加深，我們創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金、財稅政策的導(dǎo)向和杠桿作用，支持經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是主動服務(wù)大局。積極貫徹新一輪省對縣財政管理體制，全年向省和*市財政共爭取補助資金2.53億元；及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報我市財力狀況“家底”和收入形勢嚴峻問題，貫徹省政府增收節(jié)支工作意見，努力當好參謀；積極參與市政府“保穩(wěn)促調(diào)”、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“退二進三”、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場及改善民生等政策的制定，及時提供引導(dǎo)資金保障。二是扶持企業(yè)發(fā)展。落實撥付企業(yè)獎勵補助和貼息資金4048萬元，爭取省和*市補助資金2306萬元，支持企業(yè)上市、推進技術(shù)進步和自主創(chuàng)新、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟等。在7月份開始對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費單位繳納比例下調(diào)2個百分點，年終又實行社保費繳納比例臨時性適當下浮；取消、暫停和降低73項行政事業(yè)性收費，及時落實好地方稅費減免工作，減免各類涉企稅費7000余萬元，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅8242萬元。設(shè)立獎勵資金鼓勵市級銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，撥付旅游業(yè)專項資金1057萬元。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市用于“三農(nóng)”支出的財政性資金達16.5億元，增長24.1%；整合財政支農(nóng)資金，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“強塘固房”工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等建設(shè)，對農(nóng)民的直接補貼資金達2268萬元。四是支持科技創(chuàng)新。全市財政科技支出5344萬元，新設(shè)2000萬元高新技術(shù)發(fā)展專項資金，重點支持科技孵化創(chuàng)新園建設(shè)、重大科技計劃項目和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；認真貫徹新企業(yè)所得稅法，全面落實省局貫徹省委“兩創(chuàng)”決定的實施意見，為企業(yè)落實技術(shù)開發(fā)費加計扣除2714萬元。五是加大政府投資?；I措落實10.28億元財政性建設(shè)資金，支持標準海塘、圍墾、城市防洪、水庫除險加固、104國道改建、甬臺溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個重點工程項目建設(shè)；在年底新增1000億元中央投資中爭取1728萬元國債建設(shè)資金，支持福溪水庫除險加固工程建設(shè)等；按照地方財政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金2163萬元。

（二）管治結(jié)合力保增收，組織收入應(yīng)對有方。面對收入“高開低走”形勢，克服種種阻力和困難，齊心協(xié)力抓收入，加強收入分析預(yù)測和調(diào)控，全年收入預(yù)測誤差率僅為0.1%，確保收入任務(wù)的圓滿完成和持續(xù)平穩(wěn)增長。一是強化征收管理。以深化應(yīng)用《稅友2006》為主線，加快推進地稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細化。推廣應(yīng)用快捷查詢管理軟件，認真抓好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用；強化地稅“后臺”信息技術(shù)支撐，加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享步伐，企業(yè)股權(quán)變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發(fā)票應(yīng)用工作，加大對發(fā)票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報告制度；開展2007年度稅費結(jié)算，規(guī)范欠稅管理。堅持“抓大、評中、定小”的管理思路，重點稅源監(jiān)控企業(yè)達385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業(yè)、餐飲業(yè)納稅評估，進一步落實個體稅收“參數(shù)定稅”管理辦法；切實做好新舊企業(yè)所得稅法銜接工作，進一步推進個人所得稅全員管理擴面，扎實推進年收入12萬元以上自行申報工作；全面貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅兩個新條例。二是堅持依法治稅。積極穩(wěn)妥的推進稅收執(zhí)法責任制，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時落實整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為；認真做好重大稅務(wù)案件審理，加強規(guī)范性文件會簽會審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、煙草業(yè)、賓館業(yè)等行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和匯總納稅企業(yè)專項檢查，突出大要案查處重點，妥善處理好舉報案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發(fā)票行為。全年共檢查納稅戶數(shù)237戶，查處滯補罰共計1275萬元。三是加強非稅收入管理。全年組織社保“五費”5.86億元。4月份開始全面實施養(yǎng)老、工傷保險“兩費合征”征繳管理辦法，“兩費”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協(xié)調(diào)促成市政府出臺社保費“五費合征”的實施意見和試行辦法；全面接收機關(guān)事業(yè)單位社會保險費征繳工作；對個人繳費戶實行“一戶通”自動扣繳，清理和核銷社保費歷史陳欠399萬元。認真編制年度政府非稅收入計劃，建立政府非稅收入項目庫，加大欠繳非稅收入催繳入庫力度，及時停征個體工商“兩費”和退付預(yù)收款，積極開發(fā)土地出讓金軟件，加強對國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、國有資源有償使用收入的征收管理。四是優(yōu)化納稅服務(wù)。認真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，及時制定了實施意見。深入開展支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等稅費優(yōu)惠情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況專題調(diào)研。圍繞第17個稅收宣傳月“稅收·發(fā)展·民生”主題，分四片區(qū)召開稅企座談會，聽取意見、開門納諫，組織“行業(yè)風采展示暨稅收知識電視大獎賽”。開展大規(guī)模的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)人數(shù)2000余人；以“網(wǎng)送稅法”為載體，開辟“財稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺；繼續(xù)實行“五免”服務(wù)，節(jié)約納稅人辦稅時間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過渡戶,在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機刷卡繳稅（費），提高辦稅效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出，民生保障切實有效。認真貫徹市委《全面改善民生促進社會和諧的實施意見》，20*年全市財政支持民生支出占地方財政一般預(yù)算支出的77.1%，財政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。全面實施義務(wù)教育保障機制改革，市財政落實教科書免費和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實1.69億元資金支持中小學(xué)?；?、校舍維修和食宿改造，安排1850萬元資金支持實施職業(yè)教育“六項行動計劃”。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)發(fā)展。新增3296萬元資金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民健康體檢、大病醫(yī)療救助的財政補助標準，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資達到100元；支持未成年人基本醫(yī)療保險保障水平提升試點，制定城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政補助政策。按人均19元標準足額安排計生事業(yè)費2368萬元，加大特殊獨生子女家庭生活保障投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)。三是支持生態(tài)市建設(shè)。進一步加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的投入，20*年市財政投入各類環(huán)保資金2985萬元，建立生態(tài)功能禁入?yún)^(qū)生態(tài)補償機制，支持“811”新三年環(huán)境保護行動、鄉(xiāng)村清潔行動和區(qū)域性環(huán)境污染整治；運用“以獎代補”等政策措施，支持44個農(nóng)村生活污水處理工程項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是支持“平安*”建設(shè)。市財政追加投入2067萬元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險設(shè)備購置；加強農(nóng)村社區(qū)公共安全，支持食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)、奧運維穩(wěn)和應(yīng)急工作。五是支持文化大市建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，支持2131數(shù)字電影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化普查工作和文化精品工程建設(shè)，實施新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)；支持體育運動項目發(fā)展，推動全民小康體育村建設(shè)。六是保障低收入群體基本生活。全市社會保障和就業(yè)支出2.03億元，增長29.3%，確保被征地農(nóng)民、企業(yè)干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節(jié)日慰問金等的按時足額發(fā)放；支持解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭取中央財政油價補貼資金2995萬元并及時撥付。七是支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展?；I措4800萬元扶貧資金，深化“五動富民計劃”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

（四）務(wù)實創(chuàng)新深化改革，財稅監(jiān)管規(guī)范有效。一是深化公共財政改革。按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的要求，深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，開展經(jīng)建口深化改革試點，全面編制基本建設(shè)項目預(yù)算。規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。制定財政支出績效評價實施辦法，組織完成16個項目績效自評和6個重點項目評價，積極探索績效評價結(jié)果應(yīng)用。擴大政府采購定點協(xié)議采購范圍，規(guī)范常用設(shè)備政府采購工作，加強政府采購文件的備案管理，全年政府采購規(guī)模達1.39億元，資金節(jié)約率為14.7%。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，制定義務(wù)教育債務(wù)化解方案，落實2700萬元資金完成義務(wù)教育債務(wù)年度化解任務(wù)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)水平，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善和推廣“金財工程”一體化軟件，開通網(wǎng)上預(yù)算平臺，完善非稅收入征管軟件。二是規(guī)范財政監(jiān)督管理。深入開展財政專項資金整合使用的調(diào)研分析。加強對財政性投資重點建設(shè)項目的全程資金監(jiān)管，全年概算、預(yù)算、結(jié)算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強化產(chǎn)權(quán)管理，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開展全市國有房屋租賃和權(quán)屬登記情況調(diào)查，做好已改制和準備改制國有閑置房產(chǎn)的盤活工作。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。修訂完善培訓(xùn)費、差旅費開支標準和管理制度，嚴格控制一般性財政支出過快增長。深入開展財政周轉(zhuǎn)金清收掃尾工作，共組織催收326萬元，出臺周轉(zhuǎn)金呆賬核銷實施意見。認真做好公務(wù)員津補貼規(guī)范工作。積極配合省審計組對我市的財政決算審計和落實審計整改意見。組織開展財政支農(nóng)資金整合試點單位專項檢查、信息化建設(shè)資金、社會撫養(yǎng)費收支、政府采購執(zhí)行情況專項檢查和部分非稅收入執(zhí)收單位專項檢查，對會計師事務(wù)所繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查，維護財稅經(jīng)濟秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動公開全面細化規(guī)范。做好依法行政和行政執(zhí)法評議考核，依法做好東山南村2件行政應(yīng)訴工作，經(jīng)*和省兩級法院審定以我局勝訴告終。

（五）堵疏結(jié)合提升素質(zhì)，隊伍建設(shè)扎實有效。扎實推進黨的十七大精神和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題教育實踐活動，通過集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神；召開座談會、提議案面商會、企業(yè)服務(wù)年活動等廣泛征求社會各界對財稅部門的意見、建議，幫助基層和企業(yè)解決實際問題。積極培育財稅文化，征集財稅格言，提煉財稅文化核心價值理念，出臺財稅文化建設(shè)三年規(guī)劃，加強系統(tǒng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風和制度建設(shè)，增強隊伍軟實力。加強“六型”機關(guān)建設(shè)，開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，開展分層次的干部崗位技能培訓(xùn)和中層干部能力提升培訓(xùn)，組織干部參加研究生班學(xué)習(xí)和省級人才庫考試培訓(xùn)，加強公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真貫徹全省財稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會議精神，落實黨風廉政建設(shè)責任制，深化黨風廉政教育，推進系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定全系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強反腐倡廉建設(shè)工作。深化機關(guān)行政事務(wù)管理“陽光政務(wù)”工程，自覺接受群眾監(jiān)督。認真細致做好老干部工作。加強社會治安綜合治理，做好奧運維穩(wěn)工作，確保機關(guān)平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務(wù)禮儀風采大賽均獲好成績，開展迎奧運趣味運動會、新春卡拉OK大獎賽等形式多樣、健康有益的文體活動，組建八個活動興趣小組，努力營造和諧的工作氛圍，培養(yǎng)健康、文明、陽光的生活情趣。繼續(xù)開展文明單位、“四好科室”、青年文明號、文明服務(wù)示范點等活動的創(chuàng)建，加強系統(tǒng)精神文明建設(shè)。廣大財稅干部職工奉獻愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災(zāi)后重建工作。

二、當前財稅工作存在的問題

1．持續(xù)增收困難大。20*年我市財稅收入因較多的一次性收入累計增幅較快，全年收入形勢較為樂觀，但是月份之間很不平衡，收入結(jié)構(gòu)進一步下滑,后幾個月收入調(diào)控任務(wù)重。受宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟增速回落，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的滯后效應(yīng)，次貸危機的影響、宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)、企業(yè)經(jīng)營效益的下降、企業(yè)景氣度的下降、企業(yè)所得稅稅率下降等，給財政地稅收入帶來了不小的壓力，要保持明年的收入的持續(xù)增收形勢不容樂觀