導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園區(qū)建設(shè)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為鞏固我縣“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)成效，加快推進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，按照市委、市政府關(guān)于開展“園區(qū)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

指導(dǎo)思想

按照市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“六新大寧德”的決策部署，緊密圍繞“工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大高新技術(shù)、金屬加工、機(jī)械鑄造等三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手，繼續(xù)推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展新布局進(jìn)程。

總體目標(biāo)

2013年，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41億元，固定資產(chǎn)投資5億元，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。加大招商選資力度，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，力爭引進(jìn)企業(yè)20家，完成招商選資20億元。優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)落地建設(shè)，力爭項(xiàng)目開動(dòng)工15個(gè)，建成投產(chǎn)10個(gè)。

工作重點(diǎn)

（一）完善園區(qū)規(guī)劃。按照“一園一業(yè)一特色”的思路，堅(jiān)持“布局集中、資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模適中”的原則，在空間布局上做好與各園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接；在產(chǎn)業(yè)布局上做好龍頭企業(yè)延伸帶動(dòng)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃，形成以電機(jī)電器、金屬加工、汽摩配件、泵閥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，各具特色的“一園五區(qū)”。

（1）3月底前壽寧（南陽）工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)報(bào)告通過省環(huán)保廳的審查批復(fù)；

（2）修改和完善犀溪際武工業(yè)集中區(qū)的控制性詳規(guī)，嚴(yán)格按照“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，5月底前編制好集中區(qū)總體規(guī)劃，上報(bào)審批；

（3）結(jié)合“小縣大城關(guān)，小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，把南陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入南陽小城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，提升集鎮(zhèn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

（二）完善功能配套。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路網(wǎng)、通訊及土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好南陽、際武工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）南陽萬畝工業(yè)園區(qū)：以打造“全市一流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”為目標(biāo)，加快擴(kuò)容提質(zhì)。一期規(guī)劃面積4949畝，以金屬加工、電機(jī)電器產(chǎn)品為主導(dǎo)，加快培源調(diào)優(yōu)力度，集聚發(fā)展電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群，打造高強(qiáng)凝聚力的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是1月底完成林地審批85畝，3月底完成土地審批；二是3月底完成一號(hào)路洋頭段、橋頭段工程招投標(biāo)，9月底全線竣工投入使用；三是12月建成污水處理廠、110KV南陽變電站等配套設(shè)施；四是全年新征地500畝，平整300畝，新引進(jìn)企業(yè)10家，落地7家，開工建設(shè)5家，建設(shè)投產(chǎn)5家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值35億元；五是以南陽小城鎮(zhèn)建設(shè)和福壽高速建設(shè)為契機(jī)，爭取下半年啟動(dòng)園區(qū)二期建設(shè)，配足配強(qiáng)力量，做好安征遷工作。

（2）犀溪際武工業(yè)集中區(qū)：按照建設(shè)“海西東北翼閩浙邊界新型產(chǎn)業(yè)示范園”目標(biāo)，規(guī)劃園區(qū)總面積4500畝，積極承接浙南產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展汽摩配件、泵閥產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展竹木工藝玩具品和開發(fā)旅游產(chǎn)品。以緊鄰浙江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)布局規(guī)劃，以“一周一小變，一月一大變”的態(tài)勢(shì)，加快推進(jìn)土地征用平整及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是園區(qū)16米主干道及管網(wǎng)建設(shè)，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目落地情況，加快推進(jìn)園區(qū)主干道及綠化建設(shè)；二是啟動(dòng)園區(qū)雨污水管網(wǎng)及弱電管道建設(shè)，2月上旬完成沿雙湖路部分排水管網(wǎng)、臨時(shí)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及弱電通道建設(shè)，并結(jié)合園區(qū)道路施工進(jìn)度加快推進(jìn)配套管網(wǎng)、弱電通道建設(shè)；三是加快推進(jìn)110KV犀溪變電站工程建設(shè)前期工作，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，為入駐企業(yè)提供有力的用電保障；四是全年新征地500畝，力爭建成區(qū)擴(kuò)展到1000畝，新引進(jìn)企業(yè)10家，落地8家，開工建設(shè)7家，建成投產(chǎn)5家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元。

（三）加強(qiáng)招商選資。不斷完善招商機(jī)制，用好招商平臺(tái)，實(shí)施“以商招商”、“回歸工程”、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，形成招商選資濃厚氛圍。健全招商引資工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)招商隊(duì)伍，錘煉隊(duì)伍凝聚力，不斷提高招商引資成效。今年招商引資工作的重點(diǎn)是：

（1）加強(qiáng)“三維項(xiàng)目”的對(duì)接，特別是做好與百強(qiáng)名企的對(duì)接及項(xiàng)目洽談，爭取履約率達(dá)90%以上，開工率達(dá)80%以上；

（2）實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)企業(yè)20家以上，開工建設(shè)15家以上，建成投產(chǎn)10家以上。

（四）加快技改升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持企業(yè)加大技改力度，組織實(shí)施3－5個(gè)“百項(xiàng)千億”技改項(xiàng)目，努力擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈，確保技改投資增長30%，達(dá)2.6億元以上。

工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣直有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的園區(qū)建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)落實(shí)年有關(guān)工作的組織與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施方案制定、工作協(xié)調(diào)及督評(píng)考核。規(guī)范園區(qū)建設(shè)與管理，做到一套人員兩塊牌子，分工負(fù)責(zé)，各司其職，為入園企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）明確工作責(zé)任。繼續(xù)推行項(xiàng)目首席責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，并將建設(shè)任務(wù)詳細(xì)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保分工明確、任務(wù)清晰、責(zé)任分明。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是開展“園區(qū)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)的責(zé)任主體，要認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行分解落實(shí)?？h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作；縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好有關(guān)規(guī)劃編制工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好園區(qū)環(huán)評(píng)規(guī)劃、入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)等有關(guān)工作；縣科技、財(cái)政、國土、住建、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要圍繞“園區(qū)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，結(jié)合各自職能，全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）用足扶持政策。充分大膽用好用足國家和省支持發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取得到更多的項(xiàng)目和資金支持。繼續(xù)深入開展“送信心、送政策、送信息、送經(jīng)驗(yàn)、送幫助”五送服務(wù)，加大政策宣傳，并及時(shí)兌現(xiàn)政策。

（四）強(qiáng)化要素保障。提前啟動(dòng)安征遷工作，早謀劃、早報(bào)批，全力提供用地保障。重點(diǎn)抓項(xiàng)目的落地建設(shè)，制定入園企業(yè)動(dòng)態(tài)表，實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)，爭取引進(jìn)一個(gè)，落地一個(gè)，開工一個(gè)，達(dá)產(chǎn)一個(gè)，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)與園區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)。加大金融扶持力度，積極搭建政銀企合作溝通平臺(tái)，主動(dòng)幫助中小企業(yè)爭取更多融資支持；加強(qiáng)融資擔(dān)保公司的管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮縣內(nèi)融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供資金保障的作用。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“五老”志愿者隊(duì)伍在創(chuàng)新社會(huì)治理中的積極作用，使“五老”志愿者參與社區(qū)矯正工作更加規(guī)范有序，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，為法治、平安建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，組織“五老”志愿者參與社區(qū)矯正工作，是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正，推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)化建設(shè)的重要舉措。廣大“五老”生活在城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村，他們大多有堅(jiān)定的理想信念，有崇高的奉獻(xiàn)精神，有時(shí)間和空間、經(jīng)驗(yàn)和能力、愛心和耐心等優(yōu)勢(shì)，是社區(qū)矯正的一支重要的社會(huì)力量。讓“五老”參與社區(qū)服刑人員特別是青少年社區(qū)服刑人員的教育改造，通過“志愿服務(wù)，結(jié)對(duì)幫教”等形式，以老幫青，以老帶少，幫助他們認(rèn)清犯罪根源，增添回歸社會(huì)的信心和勇氣，增強(qiáng)社區(qū)矯正效果，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委、司法所和廣大“五老”、社區(qū)矯正工作人員，要從推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把動(dòng)員和組織“五老”參與社區(qū)矯正工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，使其成為我市社區(qū)矯正工作的新亮點(diǎn)。

三、具體措施

1、共排需求，建立臺(tái)賬。各司法所應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委共同梳理“五老”參與社區(qū)矯正工作的需求，并根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商制定具體實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委應(yīng)本著“立足社區(qū)、本人自愿、就近就地”的原則，在現(xiàn)有社區(qū)“五老”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所推薦政治責(zé)任心強(qiáng)、身體較好、有威望、有經(jīng)驗(yàn)、年齡不超過70歲的“五老”擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者，在征求意見后，發(fā)給《社區(qū)矯正工作“五老”志愿者登記表》。對(duì)有社區(qū)服刑人員的村、居、社區(qū)，原則上不少于2名“五老”志愿者；無社區(qū)服刑人員村、居、社區(qū)，原則上不少于1名“五老”志愿者。各司法所根據(jù)登記情況審查造冊(cè)，建立“五老”志愿者基本信息臺(tái)賬，并將登記表和花名冊(cè)于8月15日前分別報(bào)市司法局和關(guān)工委。

2、集中培訓(xùn)，發(fā)給聘書。對(duì)登記審查確定參與社區(qū)矯正工作的“五老”志愿者，由市司法局發(fā)文明確。司法行政機(jī)關(guān)與關(guān)工委聯(lián)合采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)他們進(jìn)行相關(guān)政策、法律、工作紀(jì)律、工作流程以及省文件中明確的八項(xiàng)工作內(nèi)容等業(yè)務(wù)知識(shí)的集中培訓(xùn)，并頒發(fā)《社區(qū)矯正工作“五老”志愿者聘書》（由市統(tǒng)一印制），編入相應(yīng)的社區(qū)矯正工作小組，對(duì)青少年社區(qū)服刑人員、適宜老同志參與的重點(diǎn)社區(qū)服刑人員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。

3、定期表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)。對(duì)參與社區(qū)矯正工作的“五老”志愿者，市關(guān)工委和司法局將定期舉辦社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織他們開展交流，不斷提高他們參與社區(qū)矯正工作的能力和水平。對(duì)工作積極、態(tài)度認(rèn)真的“五老”志愿者，將根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。對(duì)涌現(xiàn)出的“五老”先進(jìn)典型，將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳，并定期（2-3年）召開總結(jié)交流會(huì)，對(duì)工作成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

1、高度重視，抓好落實(shí)?！拔謇稀敝驹刚邊⑴c社區(qū)矯正工作，是關(guān)工委和“五老”參與未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要舉措，也是關(guān)工委系統(tǒng)開展“結(jié)對(duì)幫教，引領(lǐng)人生”活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委要高度重視，明確專人負(fù)責(zé),主動(dòng)與司法所對(duì)接，共同協(xié)商行動(dòng)方案，將蘇關(guān)工委【2014】20號(hào)文件精神和市有關(guān)實(shí)施意見落實(shí)好。各司法所要將貫徹落實(shí)情況形成書面匯報(bào)，于8月15前報(bào)市司法局矯正科。

篇3

論文關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 監(jiān)管 創(chuàng)新

2005年1月，根據(jù)兩院兩部下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，襄陽市被確定為湖北第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位，宜城市也成立了相關(guān)單位負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正辦公室，全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作全面鋪開。宜城市檢察院根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)文件精神和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作要求，由監(jiān)所檢察科作為參與社區(qū)矯正的主要職能部門，開展對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的檢察。

一、現(xiàn)狀與問題

近期宜城市人民檢察院通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法判處刑罰同時(shí)宣告監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“五種人”的回訪考察。統(tǒng)計(jì)顯示宜城市2012年監(jiān)外執(zhí)行的“五種人”共有76人，其中緩刑犯26人，假釋犯12人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯7名，剝奪政治權(quán)利30人，保外就醫(yī)1人。個(gè)別基層派出所有的不知道其轄區(qū)內(nèi)究竟有多少監(jiān)外執(zhí)行罪犯，也談不上規(guī)范建檔、對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行監(jiān)控教育、定期回訪考察。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是審判機(jī)關(guān)的原因。人民法院對(duì)符合條件的被告人判處刑罰并宣告緩刑的，如果被告人未被采取任何強(qiáng)制措施，法院就對(duì)被告人當(dāng)庭釋放，如果被告人在押，在當(dāng)庭宣判緩刑之后，只要被告人不上訴，判決生效后，法院就對(duì)被告人變更強(qiáng)制措施。更為突出的是，實(shí)踐中只注重對(duì)罪犯的審判、宣判，忽視了將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)這一重要環(huán)節(jié)，也沒有送達(dá)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門備案，導(dǎo)致被判處監(jiān)外執(zhí)行的罪犯監(jiān)管失控脫管。

二是罪犯本人的原因。不管是依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，還是審判機(jī)關(guān)對(duì)其取保候?qū)彴l(fā)給他的法律文書，這五種人都應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)到，并且自覺接受執(zhí)行機(jī)關(guān)的回訪考察，匯報(bào)自己的思想及改造情況。但是，監(jiān)外罪犯本人或因自己的犯罪行為羞于見人，或害怕再被處罰，或者是釋放他時(shí)未告知他應(yīng)當(dāng)?shù)脚沙鏊鶊?bào)到等原因，不知道或不愿意到轄區(qū)派出所報(bào)到，而是悄悄地回到自己的家中或者悄悄地打點(diǎn)行裝，外出務(wù)工，形成脫管失控。

三是承擔(dān)社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)職責(zé)不明。根據(jù)我國法律規(guī)定，2009年6月《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的規(guī)定，社區(qū)矯正的五類犯罪人即五種監(jiān)外執(zhí)行罪犯，是由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行、考察和監(jiān)督，但2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》確定由司法行政機(jī)關(guān)牽頭成立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)矯正，這一《通知》本身與最新的《意見》和現(xiàn)有法律規(guī)定相矛盾，直接影響到基層社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的合法性和刑罰執(zhí)行的強(qiáng)制力。

四是監(jiān)管執(zhí)行脫節(jié)的原因。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督考察工作是公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。另外，對(duì)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)往往是僅對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書是否適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，而對(duì)法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督；作為批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院，因?yàn)榉刹⑽促x予其對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯可以監(jiān)督、管理的權(quán)利，因此即使發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督有問題，也無法依職權(quán)予以監(jiān)督；作為執(zhí)行機(jī)關(guān)的公安機(jī)關(guān)，在執(zhí)行中往往認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行是人民法院作出的，要是收監(jiān)也是法院的事，這樣勢(shì)必導(dǎo)致暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯成了游離“法網(wǎng)”以外的魚。

五是社區(qū)矯正隊(duì)伍人才嚴(yán)重匱乏。矯正工作不同于其他工作，它的特點(diǎn)體現(xiàn)為工作性質(zhì)和對(duì)象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。但是目前一線矯正工作人員由于缺少專業(yè)的矯正人員，特別是專業(yè)人士，如心理醫(yī)生、教育工作者等，在一定程度上會(huì)影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。同時(shí)缺少具有個(gè)性化的科學(xué)矯正方案，對(duì)罪犯心理、行為的矯治效果就難以保證。

三、檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的應(yīng)有作用

一是立足法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正的主要職責(zé)是法律監(jiān)督。監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和志愿者應(yīng)在國家法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定下開展社區(qū)矯正工作，決不允許超越法律之外的活動(dòng)。檢察工作切入的重點(diǎn)主要有：其一，定期或不定期核對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象底數(shù)，以及每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的建檔情況開展檢察。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)搞好社區(qū)矯正的銜接工作以及人民法院、監(jiān)獄、勞改部門對(duì)社區(qū)服刑人員的法律文書、檔案的交接工作。其二，監(jiān)督社區(qū)矯正對(duì)象刑罰執(zhí)行期限的變更、期滿宣布等執(zhí)行情況；其三，保障社區(qū)矯正對(duì)象依法未被剝奪的合法權(quán)益，了解社區(qū)矯正人員生活狀況、建議政府等有關(guān)部門對(duì)確實(shí)有困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予必要的生活救助，進(jìn)行感化教育。四是檢察社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行刑罰、服從監(jiān)管、接受幫教，履行社區(qū)矯正規(guī)定的義務(wù)情況。督促社區(qū)矯正機(jī)關(guān)對(duì)表現(xiàn)較好的社區(qū)服刑人員呈報(bào)減刑；對(duì)不服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理、拒絕接受社區(qū)矯正，脫管漏管，甚至違法違紀(jì)的，以及保外就醫(yī)條件消失的社區(qū)服刑人員，督促社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向決定監(jiān)外執(zhí)行機(jī)關(guān)建議，依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰；對(duì)社區(qū)矯正中存在的違法情況提出糾正意見，對(duì)存在的管理漏洞提出檢察建議，切實(shí)保障社區(qū)矯正這一刑罰活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全的有機(jī)統(tǒng)一。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用。根據(jù)兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》精神和《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的規(guī)定，檢察院與公、法、司應(yīng)分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好社區(qū)矯正工作。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公、法、司三機(jī)關(guān)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)三機(jī)關(guān)之間配合，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯“五種人”的管理和司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

三是完善信息檔案資料庫，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制。在目前我市尚未聯(lián)網(wǎng)的前提下，法院、監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)分別將罪犯緩刑、假釋、管制的考驗(yàn)和執(zhí)行時(shí)間，保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的出監(jiān)時(shí)間等，在“第一時(shí)間”通知公安機(jī)關(guān)并抄送檢察機(jī)關(guān)。公安及檢察機(jī)關(guān)收到有關(guān)材料后予以及時(shí)回執(zhí)。公檢法司各職能部門應(yīng)每季度核對(duì)一次名單，拾遺補(bǔ)缺，糾正差錯(cuò)，同時(shí)建議檢察、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)監(jiān)外罪犯的管轄統(tǒng)計(jì)。

四是創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理方式。執(zhí)法的透明化是有效監(jiān)督的前提條件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督，應(yīng)實(shí)行程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相統(tǒng)一。通過適時(shí)介入適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等前置程序，更直觀地對(duì)罪犯管教考核得出的結(jié)論、以及考核制度的合理性、考核方法的公正性、監(jiān)管等機(jī)關(guān)審批程序合法性等進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況監(jiān)督的程序，及時(shí)防止和糾正錯(cuò)誤，以保證監(jiān)外執(zhí)行的正確有效適用，減少錯(cuò)案、假案的發(fā)生。在監(jiān)外執(zhí)行罪犯的檢察監(jiān)督中，重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)案的監(jiān)督。加大檢察機(jī)關(guān)的求刑權(quán)，對(duì)符合監(jiān)外執(zhí)行條件的，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴的同時(shí)可要求對(duì)被告人判處管制或宣告緩刑，對(duì)適用監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)陌讣?yīng)通過抗訴進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)體現(xiàn)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、對(duì)檢察機(jī)關(guān)今后開展社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的監(jiān)督檢察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑罰的交付執(zhí)行、看守所違法留所服刑、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，以確保刑罰的正確執(zhí)行；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的改革措施，以求立法對(duì)刑罰執(zhí)行中“五種人”的刑罰執(zhí)行問題存在的各類問題的完善。

要協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)把好適用對(duì)象關(guān)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全相統(tǒng)一。在參與社區(qū)矯正工作中，注重對(duì)危險(xiǎn)社區(qū)矯正對(duì)象控制情況的檢察，督促建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法監(jiān)督社區(qū)矯正職能部門對(duì)矯正對(duì)象行為的監(jiān)管，有效防止矯正對(duì)象重新犯罪。對(duì)確實(shí)不適合在社區(qū)服刑或改造的罪犯，要加強(qiáng)檢察監(jiān)督，支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向所在地派出所提出收監(jiān)建議，或直接督促公安機(jī)關(guān)向法院提出依法收監(jiān)或收回由公安派出所直接重點(diǎn)監(jiān)管的建議。

篇4

根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍、逐步提高財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重、逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)投入“三個(gè)高于”的要求，結(jié)合嘉興市政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市支持新農(nóng)村建設(shè)若干政策意見的通知》（嘉政發(fā)〔20*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就支持我市新農(nóng)村建設(shè)提出如下政策意見。

一、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,確保糧食安全

（一）繼續(xù)穩(wěn)定扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策。在執(zhí)行省財(cái)政扶持糧食政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金對(duì)種糧大戶給予直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。

（二）繼續(xù)對(duì)訂購糧予以補(bǔ)貼支持。地方儲(chǔ)備輪換所需的早晚稻谷，由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按國家規(guī)定的最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簽訂收購“訂單”。對(duì)“訂單”合同內(nèi)的糧食，每50公斤給予5元的政府價(jià)外補(bǔ)貼；對(duì)水稻良種繁育基地的訂單種子糧，給予政府價(jià)外補(bǔ)貼。經(jīng)糧食、財(cái)政部門認(rèn)定后，對(duì)具備一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧大戶按最低收購價(jià)預(yù)付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財(cái)政給予貼息。對(duì)農(nóng)民訂單外的糧食，鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與收購，國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)敞開收購。

（三）積極實(shí)施沃土工程。市財(cái)政每年安排資金用于標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。對(duì)連片種植50畝以上的綠肥基地，給予每畝20元補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)市農(nóng)經(jīng)部門考核達(dá)標(biāo)的100畝以上的化肥、農(nóng)藥“雙控增效”示范方、測(cè)土配方示范方，給予每畝20元測(cè)土配方專用肥補(bǔ)貼；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地使用當(dāng)?shù)丶兩镉袡C(jī)肥的，給予每畝50元的補(bǔ)貼。

二、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（四）發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策的若干意見》（平委〔20*〕5號(hào)）執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)經(jīng)市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的新建生態(tài)牧業(yè)園區(qū)，繼續(xù)按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕3號(hào)）執(zhí)行。

三、提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

（五）支持農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，按平委〔20*〕5號(hào)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）大力實(shí)施種子種苗工程。對(duì)糧油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水產(chǎn)等重點(diǎn)種子種苗工程的引種、繁育等環(huán)節(jié)，市財(cái)政給予一定的資金扶持。

（七）進(jìn)一步完善新型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。對(duì)種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型耕作、收割機(jī)械，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。具體按省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門制定的農(nóng)機(jī)推廣目錄和購機(jī)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

（八）積極發(fā)揮農(nóng)村科技能人、致富帶頭人的帶動(dòng)示范作用。經(jīng)農(nóng)經(jīng)、科技、人事等部門評(píng)定為市農(nóng)村科技帶頭人、致富帶頭人的，由市人才專項(xiàng)資金給予每人3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系

（九）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，按照平委〔20*〕5號(hào)文件執(zhí)行。

（十）完善動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。市財(cái)政每年安排必要的經(jīng)費(fèi)支持動(dòng)物保護(hù)、疫病防控工作。對(duì)受禽流感疫情影響而造成嚴(yán)重?fù)p失的規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶，按照市政府《關(guān)于扶持家禽業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（平政發(fā)〔20*〕5號(hào)）執(zhí)行。

（十一）加快農(nóng)村消費(fèi)“三網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實(shí)施，具體按照平委〔20*〕5號(hào)文件執(zhí)行。

（十二）積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營。凡實(shí)行農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，給予農(nóng)資儲(chǔ)備政策支持；進(jìn)入農(nóng)資連鎖經(jīng)營的經(jīng)營戶，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予每戶500元的一次性補(bǔ)助。

五、加大農(nóng)村公益設(shè)施投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

（十三）加大小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)經(jīng)市批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政給予核定支出50%的補(bǔ)助。

（十四）支持“新村示范、村莊整治”工程。加大資源整合和資金傾斜力度，市級(jí)部門項(xiàng)目重點(diǎn)向示范村、整治村、樣板村傾斜。在繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)新村示范和村莊整治的若干意見》（平委〔20*〕33號(hào)）的同時(shí)，對(duì)部分獎(jiǎng)勵(lì)政策作適當(dāng)調(diào)高和增補(bǔ)。其中對(duì)列入市重點(diǎn)整治村的，按整治村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資額三分之一的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過50萬元；對(duì)列入新農(nóng)村建設(shè)樣板村的，按建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資額三分之一的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過45萬元；對(duì)列入新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、街道，加大市專項(xiàng)資金扶持和市級(jí)部門資源整合的力度。

（十五）積極開展農(nóng)村宅基地置換進(jìn)新社區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)以宅基地置換推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)，提高試點(diǎn)社區(qū)宅基地復(fù)墾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主要用于新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十六）鼓勵(lì)開展農(nóng)村環(huán)境治理。對(duì)畜禽糞便、生活污水處理以及水禽圍塘養(yǎng)殖等設(shè)施投入給予資金補(bǔ)助，按照市政府《關(guān)于開展水禽養(yǎng)殖污染綜合治理的實(shí)施意見》（平政發(fā)〔20*〕130號(hào)）和市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣技術(shù)推廣工作意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕76號(hào)）執(zhí)行。對(duì)立項(xiàng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心建設(shè)項(xiàng)目，通過驗(yàn)收后市財(cái)政按投資額的30%給予補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施“無害化處理、資源化利用”的項(xiàng)目，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集運(yùn)輸費(fèi)用定額補(bǔ)助。

（十七）繼續(xù)實(shí)施綠化造林工程。市財(cái)政對(duì)公路綠色通道建設(shè)給予每畝1000元的造林補(bǔ)助與200元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)田林帶林網(wǎng)撫育管護(hù)，連續(xù)3年給予每畝每年30元的護(hù)林補(bǔ)助，鎮(zhèn)、街道財(cái)政相應(yīng)配套。

（十八）開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村、綠化示范村、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。按照標(biāo)準(zhǔn)通過考評(píng)驗(yàn)收的，按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)助。

六、加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路

（十九）深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程。對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核驗(yàn)收后，市財(cái)政給予培訓(xùn)單位一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二十）加快村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)收合格的新建村級(jí)綜合服務(wù)社，市財(cái)政給予適當(dāng)扶持。

篇5

縣委、縣政府研究，決定召開全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我縣實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，分析全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，縣委常委會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題分析研究，縣委、縣政府班子成員對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了相關(guān)部門的意見。今天，我就產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，歷屆縣委、政府高度重視，做了大量的基礎(chǔ)性工作。從20__年至2013年的情況看，總體態(tài)勢(shì)較好。20__年實(shí)現(xiàn)GDP總量53.8億元，人均GDP18800元，其中，一產(chǎn)業(yè)7.3億元、二產(chǎn)業(yè)31.8億元、三產(chǎn)業(yè)14.6億元；工業(yè)總產(chǎn)值105.9億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元；地方財(cái)政收入5.8億元、支出14.6億元；固定資產(chǎn)投資38.9億元；農(nóng)民人均純收入4797元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16103元。2013年實(shí)現(xiàn)GDP總量94.9億元，其中，一產(chǎn)業(yè)14.3億元、二產(chǎn)業(yè)60億元、三產(chǎn)業(yè)20.6億元；固定資產(chǎn)投資51億元；地方財(cái)政收入12.9億元、支出27億元；農(nóng)民人均純收入7806元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24132元。從以上數(shù)據(jù)來看，隨著產(chǎn)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的良好態(tài)勢(shì)。

2014年，縣委、縣政府研究提出了發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市委四屆四次全會(huì)要求和市政府工作部署，我縣將發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行量化，生產(chǎn)總值的增幅定位在13%以上，達(dá)到109億元；工業(yè)總產(chǎn)值增幅15%以上，達(dá)到207億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到47%；地方財(cái)政收入、地方公共預(yù)算收入達(dá)到13%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長19%；城鄉(xiāng)居民收入增長15%以上。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“三年規(guī)劃”預(yù)期目標(biāo)，壓力很大。從GDP增長的情況來看，增速放緩，增量降低。20__年至2013年GDP增量分別是18.2億元、12.8億元、10.2億元，2014年預(yù)計(jì)增量是12.1億元。從投資增長的情況來看，可開工的大項(xiàng)目不多。從經(jīng)濟(jì)增長，特別是工業(yè)增長的態(tài)勢(shì)來看，僅有仙福集團(tuán)80萬噸高速盤螺生產(chǎn)線項(xiàng)目預(yù)計(jì)上半年投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量30萬噸、產(chǎn)值10億元。2013年投產(chǎn)的18個(gè)項(xiàng)目，能夠形成產(chǎn)能的項(xiàng)目不多。從招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)情況來看，有17個(gè)在建項(xiàng)目及一批可以陸續(xù)開工建設(shè)的項(xiàng)目。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣工信局要認(rèn)真研究我縣財(cái)政增長、投資增長和工業(yè)增長的支撐點(diǎn)。

目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的問題：一是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)沒有得到扭轉(zhuǎn)。今年1月鋼坯價(jià)格是3200元，去年同期是3400.7元；建材價(jià)格是3455元，去年同期是3685元；銅精礦價(jià)格是41445元，去年同期是46558元；白糖價(jià)格是4584元，去年同期是5200元；耐磨材料價(jià)格是5800元，去年同期是6100元；鐵礦價(jià)格是796元，去年同期是792元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠礦電產(chǎn)業(yè)支撐。在礦電產(chǎn)業(yè)中，又是靠昆鋼、云銅、仙福、球團(tuán)四大企業(yè)支撐。2013年，在179.1億元的工業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)園區(qū)占176.6億元，其中，四大企業(yè)占152.3億元。工業(yè)產(chǎn)品受價(jià)格影響，增產(chǎn)不增效。三是產(chǎn)能過剩政策的調(diào)控給礦電產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張帶來影響。從鋼鐵行業(yè)來看，總量過剩是一大趨勢(shì)。但從省內(nèi)看，不存在產(chǎn)能過剩的情況。就我縣企業(yè)來看，低端產(chǎn)品多，一般建筑材料多，形成區(qū)域性相對(duì)過剩和結(jié)構(gòu)性過剩。面對(duì)以上情況，各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓好今年產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

二、注重特色，打造品牌，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）以莊園經(jīng)濟(jì)為抓手，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)必須走園區(qū)化、規(guī)模化、品牌化道路，著力抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是要盡快提升已經(jīng)建成或正在建設(shè)莊園的經(jīng)營水平。2013年，櫻花莊園、琴淮酒莊、花腰傣生態(tài)農(nóng)莊已陸續(xù)投入運(yùn)營，褚橙莊園將于2014年5月對(duì)外營業(yè)。要將已建成或正在建設(shè)的四個(gè)莊園規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)營水平提升作為工作重點(diǎn)。我們?cè)诶ッ鏖L水機(jī)場(chǎng)對(duì)櫻花莊園、褚橙莊園做了宣傳，游客大幅增加，但由于經(jīng)營管理和服務(wù)不到位，效益仍未體現(xiàn)，特別是褚橙莊園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，與社會(huì)期望值不符。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，加大花腰傣生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)力度。相關(guān)部門要認(rèn)真分析、研究提升莊園經(jīng)營水平的措施和辦法。

二是加快建設(shè)已經(jīng)形成規(guī)劃、市場(chǎng)前景較好的特色莊園。第一，把玉溪煙草寧河莊園作為今年煙草公司和平甸鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作來抓，將其打造成與櫻花莊園、磨盤山五A級(jí)景區(qū)相對(duì)應(yīng)、相協(xié)調(diào)的特色莊園。第二，加快推進(jìn)紅河谷西柚莊園項(xiàng)目建設(shè)。目前，已完成項(xiàng)目規(guī)劃。以西柚系列產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，以昆明理工大技術(shù)支持為保障，擴(kuò)大西柚莊園規(guī)模。第三，做好漠沙貓哆哩莊園建設(shè)。第四，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)火龍果莊園，啟動(dòng)了300多畝的基地建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成3000-5000畝的種植規(guī)模。今年的主要任務(wù)就是加快莊園建設(shè)，打造莊園經(jīng)濟(jì)品牌。

三是加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地、集約經(jīng)營是我們加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。截至2013年，我縣土地流轉(zhuǎn)超過10萬畝，我們的發(fā)展空間還很大。近期，不斷有外商到我縣考察、商談土地流轉(zhuǎn)事 宜，要加快推進(jìn)平甸鄉(xiāng)萬畝柑桔、老廠鄉(xiāng)萬畝葡萄、新化鄉(xiāng)萬畝核桃基地建設(shè)。以建立優(yōu)質(zhì)苗木基地為扶持重點(diǎn)，引進(jìn)大戶種植，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)品牌營銷。如果不走規(guī)?；⑶f園化、品牌化路子，我們的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上不了水平、出不了效益，也就難以解決農(nóng)民收入持續(xù)增長的問題。

（二）以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“群眾路線怎么走、轉(zhuǎn)變作風(fēng)怎么辦、園區(qū)發(fā)展怎么干”來開展活動(dòng)。就全縣而言，也是要緊緊圍繞發(fā)展來開展這項(xiàng)活動(dòng)。不能只是集中起來讀讀幾本書、看看幾篇文章，要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。從____工業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，96%的產(chǎn)值都在園區(qū)，項(xiàng)目也在園區(qū)，主要投資也在園區(qū)。我們179.1億元的工業(yè)產(chǎn)值，園區(qū)占176.6億元，其他只有2.5億元。園區(qū)經(jīng)濟(jì)掉下去，其它產(chǎn)業(yè)補(bǔ)不了。在園區(qū)建設(shè)上，我們要加快園區(qū)規(guī)劃修編、土地收儲(chǔ)、招商引資，做大礦電產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈和原料保障上進(jìn)行分析研究。仙福集團(tuán)正在推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作，園區(qū)管委會(huì)要盡快商定20萬噸管材項(xiàng)目進(jìn)駐白糯格片區(qū)，積極做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要安排好新建項(xiàng)目時(shí)間表，保障現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)，做到產(chǎn)能釋放、產(chǎn)量增加、產(chǎn)值上升、利潤增長。

二是加快發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)。要抓緊以力高公司和其它新型建材為主的輕工產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。力高公司雖然產(chǎn)品產(chǎn)量增加，但以箱包中的低端產(chǎn)品、低價(jià)位產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)效益少、利潤空間小、職工工資低、人員不穩(wěn)定，相關(guān)部門要積極采取措施，協(xié)調(diào)解決以上問題。

三是擴(kuò)張食品加工產(chǎn)業(yè)。要把苦蕎、紫甘薯、蔬菜、苦瓜、藥材加工等農(nóng)產(chǎn)品加工作為____的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。從市場(chǎng)來看，苦蕎加工具有較好的市場(chǎng)前景，要在擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。

（三）以特色旅游發(fā)展為核心，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要抓機(jī)遇、抓特色。抓機(jī)遇就是抓住昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，按照省委、省政府旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和“一區(qū)、兩帶、四城、多點(diǎn)”及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。加快推進(jìn)磨盤山、哀牢山、紅河谷等項(xiàng)目開發(fā)。在開發(fā)哀牢山問題上，要在3月底前完成與哀牢神韻公司的合作事宜，做好原公司和新公司的產(chǎn)權(quán)整合工作，由外來投資商開發(fā)、提升我縣哀牢山的資源開發(fā)利用價(jià)值。依法整合磨盤山現(xiàn)已形成的資產(chǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的投資商加快推進(jìn)櫻花莊園建設(shè)。磨盤總部基地是我們?cè)谡猩桃Y過程中，按照“樓宇經(jīng)濟(jì)”模式引進(jìn)的項(xiàng)目，2013年，雖然入駐企業(yè)已達(dá)17戶，但繳納稅收不多，效益不明顯。各級(jí)各部門要積極加大招商引資力度，努力爭取更多企業(yè)入駐____。在紅河谷開發(fā)建設(shè)中，戛灑鎮(zhèn)要以打造特色旅游小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，做好“湯鍋”市場(chǎng)的改造和紅河第一灣的開發(fā)。

二是打造特色旅游品牌。以打造中國櫻花城、五A級(jí)櫻花莊園磨盤山景區(qū)、褚橙莊園、戛灑花腰傣生態(tài)農(nóng)莊為重點(diǎn)，繼續(xù)加大品牌營銷力度，依托特色食品、自然風(fēng)光打造旅游文化品牌，提升旅游的服務(wù)水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮花腰傣藝術(shù)團(tuán)的作用，多渠道展示民族文化魅力，挖掘民族文化特色，形成民族文化品牌。

三、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化招商，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

一是要完善政策環(huán)境?？h委、縣政府已經(jīng)研究了加快扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要保證財(cái)政投入3000萬元，同時(shí)安排1000萬元作為貸款擔(dān)保和貼息扶持資金。在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，財(cái)政預(yù)算安排3000萬元左右資金，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，計(jì)劃安排20__萬元左右資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在土地價(jià)格方面，根據(jù)投資強(qiáng)度，按照每畝8萬、13萬、18萬三個(gè)檔次給予優(yōu)惠。地價(jià)的差額從企業(yè)繳納的縣級(jí)財(cái)政收入中進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，直到將差額部分補(bǔ)完為止。另外對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)品牌、新認(rèn)定的技術(shù)中心和創(chuàng)稅企業(yè)等給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，搭建融資平臺(tái)。近年來，我縣金融業(yè)運(yùn)行情況較好，引進(jìn)了商業(yè)銀行、中國銀行，今年計(jì)劃引進(jìn)工商銀行。每一家銀行的進(jìn)駐，都將不斷擴(kuò)大我縣的存款規(guī)模、貸款規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)。2013年，全縣存款規(guī)模超過68億，比20__年增加11億多，增長速度達(dá)19.9%，存款總量、增量均排全市第四位、增速排全市第一位；貸款總額接近45個(gè)億，比去年增加了7個(gè)億，增幅達(dá)19.7%，貸款增速提高了11個(gè)百分點(diǎn)，存貸比為64.6%,比全市高3.6個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款接近40個(gè)億，人均存款14597元。存款增量是5億多，增速達(dá)15.1%。要讓進(jìn)入____的銀行看到商機(jī)，也為我們改善融資環(huán)境、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下一步，我們將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成招商引資、投資增長、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作意見。

篇6

一、運(yùn)行特點(diǎn)

1、工業(yè)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭

隨著紅星機(jī)械等63個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面開工，住宅鋼等29個(gè)新開工項(xiàng)目動(dòng)工，以及模具產(chǎn)業(yè)園、糧食工業(yè)園等123個(gè)前期項(xiàng)目啟動(dòng)，我縣工業(yè)投資繼續(xù)處于強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。

2、重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動(dòng)明顯

元月份鋼構(gòu)、乳業(yè)、橡塑等11家年產(chǎn)值過億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值60.42%，占全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值30.4％。隨著水泥、木業(yè)、等一批工業(yè)項(xiàng)目的全面投產(chǎn)，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐力量更趨明顯。

3、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

汽車零部件、現(xiàn)代建材、食品加工、服裝制造等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。以橡塑、鑄造為代表的汽車零部件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.49億元，同比增長32%，占總量的6.5%；以鋼構(gòu)、水泥等為代表的現(xiàn)代建材業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，同比增長75%，占總量的13%；大集團(tuán)、乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.65億元，同比增長42%，占總量的8.6%。鮮明的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支撐拉動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、下一步工作意見

在新的一年里，縣委八屆三次全體會(huì)議和縣人大九屆一次會(huì)議號(hào)召全縣開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，舉全縣之力，打一場(chǎng)工業(yè)“大會(huì)戰(zhàn)”，全力沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標(biāo)。我們將咬定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，全力以赴服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。

今年全縣工業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持以跨越式發(fā)展為統(tǒng)攬，以沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標(biāo)為核心，以開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化“四抓”（抓內(nèi)涵擴(kuò)張、抓項(xiàng)目落地、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓園區(qū)建設(shè)），破解“兩難”（用地難、融資難），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”（扶優(yōu)扶強(qiáng)一批、技改擴(kuò)建一批、建成投產(chǎn)一批、爭優(yōu)創(chuàng)牌一批），超額完成年度工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

今年全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87億元，增長42.3%，全力沖刺100億元，增長63.6%；確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21億元，增長38.2%，力爭實(shí)現(xiàn)25億元，增長65%；確保完成工業(yè)投資30億元，增長64.8%，力爭實(shí)現(xiàn)35億元，增長92.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破110家；億元產(chǎn)值以上企業(yè)達(dá)到15戶。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)將采取以下工作措施：

第一、著力做大企業(yè)規(guī)模。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)一批，技改擴(kuò)建一批，建成投產(chǎn)一批，爭優(yōu)創(chuàng)牌一批”的要求，我們將積極幫助企業(yè)充分利用國家、省、市、縣工業(yè)發(fā)展政策資源，爭取扶持，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，走內(nèi)涵擴(kuò)張發(fā)展之路。努力服務(wù)鋼構(gòu)上市融資，爭取產(chǎn)值突破10億元；大力推動(dòng)乳業(yè)、水泥等骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，爭取產(chǎn)值突破5億元；積極鼓勵(lì)江淮鑄造、廬豐機(jī)械、亞龍通訊、橡塑等成長性好的企業(yè)技改擴(kuò)建，做大做強(qiáng)；熱心扶持木業(yè)、化工、水泥等新建企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)，成為億元產(chǎn)值以上企業(yè)；引導(dǎo)支持金誠玻璃鋼、波林新材料等企業(yè)爭創(chuàng)名牌，以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)自主創(chuàng)新；多方幫助一批小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，走“專精特新”之路，加快發(fā)展壯大。力爭今年全縣規(guī)模以上企業(yè)超110戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到15戶以上。

第二、著力推進(jìn)項(xiàng)目落地。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)建”的總體要求，我們將推動(dòng)全縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)責(zé)任機(jī)制的建立、完善和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面摸清所有在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期通報(bào)，提請(qǐng)縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組督查調(diào)度，協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭今年內(nèi)有40個(gè)投資千萬元的工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

第三、著力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯(cuò)位發(fā)展”的工作思路，我們將服務(wù)南部“一區(qū)三園”和其它工業(yè)聚集區(qū)、集中區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，拓展發(fā)展空間，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高投資強(qiáng)度和科技含量，提升園區(qū)承載力，推進(jìn)企業(yè)“扎堆”、產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。力爭今年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總量的75%以上。

第四、著力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將盡快擬定縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，提請(qǐng)縣委、縣政府發(fā)文推行，以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。縣經(jīng)貿(mào)委將認(rèn)真加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門做好水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)和保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營管理人才和技能操作人才；開辟工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)快速通道，方便項(xiàng)目盡快推進(jìn)；信守優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，做好全程代辦服務(wù)；進(jìn)一步建立健全銀企合作機(jī)制，發(fā)揮信貸擔(dān)保中心作用，定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)，搭建溝通平臺(tái)，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

篇7

一、奮斗目標(biāo)

(一)主要目標(biāo)

2009年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(1)服務(wù)業(yè)增加值增長18%；(2)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；(3)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；(4)服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資增長20%；(5)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長10%；(6)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高1個(gè)百分點(diǎn)；(7)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的19個(gè)總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值、住宿和餐飲業(yè)增加值、連鎖經(jīng)營銷售額分別增長18%以上；繼續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，新建和升級(jí)改造連鎖農(nóng)家店75個(gè)，創(chuàng)建綠色市場(chǎng)1家，創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)1個(gè)；新建專業(yè)合作社3家，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社13家，其中創(chuàng)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社4家，新建、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各1個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人250人。

2、物流服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長10%；實(shí)現(xiàn)物流業(yè)總收入增長15%，物流業(yè)總成本降低1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)增長7%。

3、金融服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長15%以上，金融機(jī)構(gòu)存款余額增長15%，消費(fèi)信貸余額增長20%。

4、旅游服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入21億元以上；全年接待游客180萬人次；建成國家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)1個(gè)；金牛湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。

5、房地產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，房地產(chǎn)投資增長15%，房地產(chǎn)交易額增長6%，其中存量房交易額增長3%。

二、戰(zhàn)略重點(diǎn)

依托我區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略定位，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，完善提升消費(fèi)業(yè)，積極拓展生產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集中區(qū)、生態(tài)旅游業(yè)集中區(qū)、環(huán)保服務(wù)業(yè)集中區(qū)，著力打造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。

三、工作舉措

(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)

充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和支撐作用，重點(diǎn)跟蹤19個(gè)總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府、沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)商務(wù)局局長和區(qū)發(fā)改局分管局長任副主任。明確園區(qū)、街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和項(xiàng)目單位為項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體。區(qū)機(jī)關(guān)部門和相關(guān)單位按其職能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任包干。對(duì)每年列入?yún)^(qū)及區(qū)以上的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)責(zé)任制(2009年度區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排見附表)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作督查體系，由區(qū)大項(xiàng)目督查辦公室對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任主體和區(qū)機(jī)關(guān)職能部門服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目情況實(shí)施專項(xiàng)效能督查并定期通報(bào)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。對(duì)區(qū)政府確定的年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施月推進(jìn)、季點(diǎn)評(píng)、年考核制度。每月召開一次推進(jìn)例會(huì)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，與項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)的各部門主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。每季度對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行匯總，通過會(huì)議或文件形式通報(bào)全區(qū)。年底根據(jù)目標(biāo)要求實(shí)施考核。

(二)加快生態(tài)旅游集聚區(qū)建設(shè)

以金牛湖核心景區(qū)為突破口，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金牛湖景區(qū)大投入、大開發(fā)、大發(fā)展，打造江北一流休閑度假景區(qū)，全力創(chuàng)建國家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。同時(shí)加大旅游資源整合力度，繼續(xù)創(chuàng)建AA級(jí)以上旅游景區(qū)，加快旅游酒店提檔升級(jí)，建設(shè)四星級(jí)以上酒店1-2家，精心組織《茉莉花》雨花石國際文化旅游節(jié)，建設(shè)自然風(fēng)光、歷史遺跡與現(xiàn)代都市特色相融合的生態(tài)旅游休閑區(qū)。

(三)加快物流集聚區(qū)建設(shè)

以*化工園物流基地為核心，加快西壩港區(qū)液體和固體散貨碼頭建設(shè)，加快管道、罐區(qū)、園區(qū)鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速形成以碼頭、罐區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)為主體的現(xiàn)代化工物流框架，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)，完善集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)江北口岸服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就地提供高效便捷的服務(wù)。同時(shí)加快包括中瀚鋼材、金盛建材在內(nèi)的沿江北大道物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建化工、鋼材、建材多產(chǎn)業(yè)的江北現(xiàn)代物流集聚區(qū)。鼓勵(lì)扶持駐區(qū)大企業(yè)南鋼、揚(yáng)子物流企業(yè)的發(fā)展。

(四)加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中心區(qū)建設(shè)

著力打造相對(duì)集中的城市商貿(mào)功能標(biāo)志區(qū)，全力推進(jìn)金寧廣場(chǎng)、十村廣場(chǎng)兩大商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，建設(shè)和完善一批特色商業(yè)街區(qū)，加快商貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，大力引進(jìn)連鎖、專營、直銷等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，形成以商貿(mào)中心區(qū)、專業(yè)大市場(chǎng)、特色商業(yè)街為支撐的商貿(mào)流通新格局，顯著提升城市現(xiàn)代化形象，形成輻射能力較強(qiáng)的區(qū)域性商貿(mào)中心，擴(kuò)大集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”。

四、加大對(duì)服務(wù)業(yè)的服務(wù)力度

(一)培育一批龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，大力扶持金寧世紀(jì)、寶潤、仁和市場(chǎng)、中瀚鋼材、金盛建材、金牛湖風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)，對(duì)全區(qū)銷售收入30強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

(二)建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立與我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在政策、信息、融資、政府服務(wù)等方面的幫助，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資工作。精心組織實(shí)施服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，充分利用《茉莉花》雨花石國際文化旅游節(jié)、重洽會(huì)等重大活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等作為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，高水平策劃、包裝項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)

(一)強(qiáng)化對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在重大項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、目標(biāo)管理、形勢(shì)分析、招商引資等方面形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作的工作格局。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定、分解、落實(shí)及考核等項(xiàng)工作。適時(shí)出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持政策，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

篇8

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是市委、市政府確定的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“投資環(huán)境年”，為促進(jìn)全市商務(wù)工作取得新的發(fā)展，深入推進(jìn)遂寧“三個(gè)加快”，提出如下工作意見：

一、工作思路

圍繞“擴(kuò)城鄉(xiāng)消費(fèi)、升流通水平、強(qiáng)對(duì)外開放”的重點(diǎn)，以“港、群、帶、圈、盟”五大工程為抓手，以主題服務(wù)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，在構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系中挖掘市場(chǎng)潛力，在開展產(chǎn)業(yè)招商中提升利用外資質(zhì)量，在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大對(duì)外開放，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變中提升服務(wù)業(yè)比重，在服務(wù)商務(wù)企業(yè)中優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，積極探索“拓展市域消費(fèi)深度與廣度，增強(qiáng)區(qū)域商品物資集散能力，擴(kuò)大區(qū)域物流體系功能影響，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)”的商務(wù)發(fā)展新路子。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)出口1.707億美元，同比增長17.7%;外派勞務(wù)2730人次，同比增長7.1%；對(duì)外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額300萬美元；外商投資到位金額1500萬美元，同比增長47.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額199.7億元，同比增長18%；服務(wù)業(yè)增加值126.9億元，同比增長10.5%，服務(wù)業(yè)稅收占三次產(chǎn)業(yè)比重為53.3%，服務(wù)業(yè)人員占三次產(chǎn)業(yè)比重為33.3%；商務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，投資455780萬元。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)引導(dǎo)，育熱點(diǎn)，大力拓展市域商圈消費(fèi)廣度與深度

1．挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快“村村農(nóng)家店”建設(shè)步伐，今年全市新建和改造農(nóng)家店880個(gè)、農(nóng)村配送中心3個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時(shí)，認(rèn)真研究農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)；加大家電和汽摩下鄉(xiāng)力度，提升下鄉(xiāng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售及服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售收入3.2億元。擴(kuò)大汽車以舊換新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)禁報(bào)而不廢；主動(dòng)開展農(nóng)超對(duì)接和“十百千”工程，力爭推動(dòng)10個(gè)以上遂寧本地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入省外大型連鎖超市。

2．提升城市消費(fèi)水平。推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展納入城市建設(shè)同步規(guī)劃，進(jìn)行商住分離改革試點(diǎn)，科學(xué)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和配套服務(wù)設(shè)施；充分發(fā)揮市級(jí)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心作用，整合社會(huì)家政服務(wù)資源，推進(jìn)家政服務(wù)社會(huì)化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、員工化建設(shè)，強(qiáng)力刺激家庭服務(wù)消費(fèi)。

3．打造特色商業(yè)街區(qū)。充分結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，大力整治城市商業(yè)形象，市城區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)10條特色商業(yè)街區(qū)，力爭今年基本完成環(huán)永逸裝飾建材特色商業(yè)街區(qū)、1660路特色商業(yè)街區(qū)的改造建設(shè)。各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際積極打造縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)，從而提升商業(yè)聚集度、專業(yè)化和特色化。

4．加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的作用，準(zhǔn)確及時(shí)反映城鄉(xiāng)市場(chǎng)運(yùn)行信息，提升現(xiàn)有市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)消費(fèi)。開展“放心肉”追溯和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升生豬屠宰管理，保證肉食品安全；推進(jìn)“放心酒示范店”建設(shè)，引導(dǎo)成立酒類協(xié)會(huì)，大力開展名酒打假活動(dòng)，凈化酒類市場(chǎng)；加強(qiáng)特殊行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范典當(dāng)、拍賣和報(bào)廢汽車拆解等市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)行業(yè)自律；進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，建立應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系制度，完善生活必需品應(yīng)急保障機(jī)制，切實(shí)保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

（二）抓規(guī)劃，重建設(shè)，主動(dòng)增強(qiáng)區(qū)域商品物資集散能力

1．制定完善市場(chǎng)規(guī)劃。結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編，完善出臺(tái)《遂寧市大型商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃》和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，從安全、交通、規(guī)模、特色等方面入手對(duì)現(xiàn)行縣城以上專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，有計(jì)劃、分步驟逐步遷出城市中心區(qū)。結(jié)合新增市場(chǎng)，按照適度集中、專業(yè)特色、規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t科學(xué)、合理布局各類市場(chǎng)，特別是大中型專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。

2．奮力推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。按全國性、區(qū)域性、專業(yè)性，分層次培育三級(jí)商品交易市場(chǎng)。市本級(jí)重點(diǎn)在物流港商流核心功能區(qū)、臨港流通加工區(qū)和北部市場(chǎng)群布局5-10個(gè)大型綜合或?qū)I(yè)市場(chǎng)，建設(shè)100-200萬平方米交易、倉儲(chǔ)區(qū)，形成以大宗商品專業(yè)化經(jīng)營為主體的專業(yè)化市場(chǎng)集群，通過建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)集群，吸引周邊市縣商品到遂寧集散。

3．加快區(qū)域聯(lián)盟步伐。充分運(yùn)用中國西部現(xiàn)代物流港和專業(yè)市場(chǎng)集群建設(shè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與遂寧市域周邊市、縣商務(wù)部門的交流與合作，盡快簽訂《盆中地區(qū)毗鄰城市商貿(mào)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟》協(xié)議，共同推進(jìn)區(qū)域間統(tǒng)一、開放市場(chǎng)的形成。

（三）拓領(lǐng)域，升水平，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破

1．努力拓展發(fā)展領(lǐng)域。按照生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)均等化的要求，積極拓展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，培育服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。大力發(fā)展餐飲業(yè)，推行餐飲業(yè)評(píng)等、定級(jí)規(guī)范工作，培育一批跨地區(qū)的本地優(yōu)勢(shì)品牌連鎖企業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平；加速旅游、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展文化、教育等服務(wù)業(yè)；加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，力爭連鎖率達(dá)24.5%。積極構(gòu)建專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，形成區(qū)域性、行業(yè)性的電子商務(wù)體系；引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)上購物。

2．搭建主題發(fā)展平臺(tái)。通過挖掘、提升和建設(shè)中央商務(wù)區(qū)零售商業(yè)主題核心區(qū)、濱江美食餐飲主題特色街區(qū)、五彩繽紛路時(shí)尚商業(yè)主題園區(qū)、聯(lián)盟河觀音文化主題園區(qū)、玫瑰谷青年愛情主題園區(qū)、桃花山購物旅游和旅游購物主題風(fēng)情街、河心三洲水上休閑主題服務(wù)園區(qū)、六座度假休憩主題旅游區(qū)等服務(wù)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)購物在遂寧、美食在遂寧、觀音在遂寧、愛情在遂寧、時(shí)尚在遂寧、游購在遂寧、休閑在遂寧、度假在遂寧。

3．完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作。建立和完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)分類推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和信息制度，搞好服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，大力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（四）聚影響，強(qiáng)示范，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流基地加快建設(shè)

1．推進(jìn)物流示范工作。充分運(yùn)用“國家級(jí)物流示范城市”名片，認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)物流示范工作的要求，重點(diǎn)在農(nóng)村商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和醫(yī)藥物流三個(gè)方面加強(qiáng)示范工作，積極探索產(chǎn)業(yè)物流示范建設(shè)，充分發(fā)揮示范城市在便利城鄉(xiāng)消費(fèi)、降低物流成本、提高物流效率的作用，帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流整體水平進(jìn)一步提高。

2．加速物流園區(qū)建設(shè)。依托成都、重慶兩個(gè)特大城市，面向盆中毗鄰地區(qū)，按照“大平臺(tái)、大超市，新園區(qū)、新引擎”布局規(guī)劃和“專業(yè)市場(chǎng)+物流中心”的業(yè)態(tài)組合要求，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流港的建設(shè)進(jìn)度，力爭實(shí)現(xiàn)總投入30億元以上，基本完成道路框架建設(shè)，積極爭取建成國家級(jí)物流示范園區(qū)；適時(shí)啟動(dòng)屈家物流園區(qū)建設(shè)，加快二級(jí)、三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市物流中心建設(shè)。

3．加快招大引強(qiáng)步伐。引導(dǎo)剝離市內(nèi)工商企業(yè)自辦物流，力爭實(shí)現(xiàn)20戶工商企業(yè)進(jìn)入物流港實(shí)施物流社會(huì)化服務(wù)。盡快啟動(dòng)鋼鐵城、國際商貿(mào)城、君誠物流和西部藥都二期等已簽協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)，加快寶鼎威集團(tuán)物流信息大樓基礎(chǔ)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)；積極引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)，加快物流技術(shù)研發(fā)，加大物流人才培養(yǎng)；全年新引進(jìn)10戶億元以上平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入物流港，培育5家資產(chǎn)過億元的大型物流企業(yè)，力爭第三方物流企業(yè)注冊(cè)總數(shù)達(dá)30家以上，營業(yè)額增長15%以上。

（五）轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量躍升

1．壯大主體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)部門合作，推進(jìn)主體培育由以點(diǎn)為主向點(diǎn)、線、面結(jié)合轉(zhuǎn)變，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品強(qiáng)化出口孵化服務(wù)，積極培植有出口潛力的中小企業(yè)，全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)8戶。堅(jiān)持抓大扶小，分層推進(jìn)，注重培育成長型企業(yè)，抓好個(gè)與建立長效機(jī)制更好結(jié)合。

2．調(diào)整市場(chǎng)拓展結(jié)構(gòu)。注重國際區(qū)域合作，有針對(duì)性地組織適銷產(chǎn)品和企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)；高度重視中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強(qiáng)與東盟國家和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來；創(chuàng)新外貿(mào)營銷方式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、設(shè)立境外辦事機(jī)構(gòu)，確保出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局。

3．優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育和增強(qiáng)發(fā)展后勁，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、國際認(rèn)證，鼓勵(lì)高檔次、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快肉食品出口基地建設(shè)，增強(qiáng)出口后勁。

4．推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)進(jìn)出口平衡、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易結(jié)合。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口。推動(dòng)文化等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易出口。

5．完善服務(wù)企業(yè)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好與海關(guān)總署、成都海關(guān)的溝通、銜接工作，組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保海關(guān)及口岸辦籌建按計(jì)劃推進(jìn)。

（六）建基地,擴(kuò)規(guī)模,大力推動(dòng)外經(jīng)工作穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展

1．開展外派勞務(wù)基地建設(shè)。鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)外派勞務(wù)基地。指導(dǎo)有條件的市級(jí)外派勞務(wù)基地爭創(chuàng)省級(jí)外派勞務(wù)基地和專業(yè)基地。以市級(jí)外派勞務(wù)基地為依托，積極開展培訓(xùn)，不斷提高外派勞務(wù)人員的素質(zhì)。充分發(fā)揮省市級(jí)外派勞務(wù)基地的引領(lǐng)和示范作用，帶動(dòng)我市外派勞務(wù)工作健康穩(wěn)定規(guī)范發(fā)展。

2．?dāng)U大外派勞務(wù)規(guī)模。一是充分利用對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)下放到省廳的有利時(shí)機(jī)，新獲批至少1家外經(jīng)企業(yè)，擴(kuò)大我市外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。二是鼓勵(lì)寰宇公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)開拓國際勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)力，加大國際市場(chǎng)開拓力度，拓寬派出渠道，積極參加“2010年四川外經(jīng)企業(yè)赴非洲、東盟開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”，加強(qiáng)與外方雇主及行業(yè)組織的消息溝通和交流，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。支持市級(jí)外派勞務(wù)基地與省內(nèi)外對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)合作，加強(qiáng)培訓(xùn)和招收外派勞務(wù)人員，穩(wěn)妥、安全、規(guī)范地推進(jìn)我市對(duì)外勞務(wù)合作工作。

3．優(yōu)化組織招收環(huán)境。認(rèn)真貫徹《四川省對(duì)外勞務(wù)管理辦法》，鞏固清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序的成果，積極推行對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目備案制，建立健全外派勞務(wù)人員招收、培訓(xùn)輸出、后期管理、安全保障、糾紛處理等各項(xiàng)管理制度措施，規(guī)范外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，確保外派勞務(wù)工作有章可循、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）突優(yōu)勢(shì)，重承接，加快提升產(chǎn)業(yè)引進(jìn)利用外資水平

依靠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流港等重點(diǎn)園區(qū)，圍繞電子、物流、生物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進(jìn)出口型外資企業(yè)2個(gè)、投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資企業(yè)2個(gè)，加快引進(jìn)家樂福。對(duì)全市有合作意向、合作潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，做好產(chǎn)業(yè)承接對(duì)接工作，開展以企招商。依托西博會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，開展借勢(shì)招商。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開展拓展招商。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。

（八）抓項(xiàng)目，搭載體，積極推進(jìn)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．抓好項(xiàng)目編制工作。積極開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，認(rèn)真組織編制“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究和儲(chǔ)備一批涉及長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，篩選、包裝、上報(bào)項(xiàng)目，積極主動(dòng)爭取中省項(xiàng)目、資金和政策支持。

2．推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。著力抓好涉及專業(yè)市場(chǎng)、特色商業(yè)街、惠民工程、物流園區(qū)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等5類66個(gè)商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年投資實(shí)現(xiàn)45億元以上。切實(shí)做到重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)、施工單位落實(shí)、監(jiān)理部門落實(shí)和建設(shè)資金落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)周報(bào)月結(jié)、季度督辦等工作制度，力爭5月底前今年所有項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

3．加大資金籌措力度。在加強(qiáng)招商引資的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)社會(huì)資金投向商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)與省、市金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極開展銀政企合作，有效解決企業(yè)融資問題；積極爭取災(zāi)后重建政策，全面完成災(zāi)后市場(chǎng)體系恢復(fù)重建任務(wù)。

（九）強(qiáng)素質(zhì)，提效能，全面提升各級(jí)商務(wù)工作能力和水平

1．提升商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律和公共管理知識(shí)，把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，提高研判形勢(shì)、把握大局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提高服務(wù)基層的本領(lǐng)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)商”工程，有針對(duì)性地開展企業(yè)家隊(duì)伍、企業(yè)實(shí)用人才和商務(wù)干部培訓(xùn)。

篇9

一、主要目標(biāo)

全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，外貿(mào)自營出口增長15%；完成工業(yè)性投入15億元，其中制造業(yè)投入14億元，完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元；引進(jìn)內(nèi)資8億元，引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬元以上企業(yè)10家，其中億元以上3家；新培育規(guī)上企業(yè)10家，其中億元以上2家。通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家，行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達(dá)85%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)磐政［2011］130號(hào)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度，提高難題解決率。開展銀企和用工等對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法，落實(shí)各項(xiàng)綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開展治亂減負(fù)工作，推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策不折不扣落到實(shí)處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析系統(tǒng)，建立涉企部門工作聯(lián)席會(huì)議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報(bào)告制度，及時(shí)處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報(bào)》，每月通報(bào)工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，開展一月一簡析，一季一分析，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢(shì)，及時(shí)向縣委、縣政府提出行之有效的對(duì)策建議和應(yīng)對(duì)措施。

（三）提高區(qū)塊開發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會(huì)制度，幫助解決建設(shè)中的難題。落實(shí)考核、督查、通報(bào)、政策扶持等措施，加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭完成平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開展工業(yè)項(xiàng)目用地績效評(píng)價(jià)，建立工業(yè)用地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進(jìn)行排名通報(bào)。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加快供地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善工業(yè)投資項(xiàng)目協(xié)議約束機(jī)制，深入開展閑置和低效工業(yè)用地清理，盤活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開工、未投產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度，繼續(xù)實(shí)行每月一督查每季一通報(bào)制度。新落地開工投資項(xiàng)目20個(gè)，新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。

（四）加大選商引資力度。編印招商畫冊(cè)和政策匯編，編制全年招商引資工作計(jì)劃，開展投資環(huán)境推介活動(dòng)。招商引資重點(diǎn)區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進(jìn)行選商，正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的考察，把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見》及補(bǔ)充意見，加強(qiáng)聯(lián)合考察，提高考察效率，規(guī)范操作程序。開展未落地項(xiàng)目調(diào)查、清理和重新評(píng)價(jià)。嘗試公開競(jìng)標(biāo)供地篩選項(xiàng)目制度。

（五）加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研，明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機(jī)械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點(diǎn)企業(yè)培育政策，突出培育重點(diǎn)，加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)提高技術(shù)裝備水平，實(shí)施縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，提高管理水平。申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，市級(jí)以上信息化項(xiàng)目3個(gè)，完成市級(jí)以上新產(chǎn)品（新技術(shù)）備案5只。加大中央、省級(jí)項(xiàng)目資金爭取力度，爭取市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目3個(gè)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)以上。

（六）提升經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)和在外人士的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會(huì)作用，實(shí)施"浙商回歸"工程。

（七）加大市場(chǎng)拓展力度。組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，全年?duì)幦÷鋵?shí)各類境內(nèi)外展位200個(gè)以上，參展企業(yè)150家次以上。

（八）加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上，舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班1期以上，完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。

（九）有序推進(jìn)節(jié)能降耗。出臺(tái)《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見》，實(shí)行各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。加大節(jié)能降耗考核力度，推行節(jié)能降耗工作問責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)，健全能耗管理隊(duì)伍。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與評(píng)估制度。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實(shí)施年度用電量計(jì)劃管理，穩(wěn)妥實(shí)施有序用電。加強(qiáng)宣傳，規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項(xiàng)基金"征繳，啟動(dòng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家，申報(bào)省級(jí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目2個(gè)以上。

（十）抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開展縣屠宰廠遷建項(xiàng)目的前期工作，完成項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審，力爭完成土地征用。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長效管理機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)建村級(jí)連鎖便利店，有店村便利店覆蓋率達(dá)85%以上。加強(qiáng)備案企業(yè)管理，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報(bào)廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時(shí)兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策，積極申報(bào)爭取2012年商貿(mào)流通扶持項(xiàng)目。

（十一）加強(qiáng)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范各行政審批事項(xiàng)辦理程序，提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，貫徹落實(shí)縣委〔2009〕44號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的若干意見》,確保放權(quán)到位。加強(qiáng)生豬屠宰管理執(zhí)法檢查，縣城定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,農(nóng)村屠工證年審率達(dá)90%以上。加強(qiáng)特許經(jīng)營、直銷、促銷等經(jīng)營行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管，提高依法行政能力和水平。

（十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，開展"走基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展"大走訪活動(dòng)，建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，圍繞階段性重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題深入開展調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部中心發(fā)言制度。實(shí)施"中層干部競(jìng)聘上崗、一般干部雙向選擇"制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)懲處制度。完善局機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法，加大信息調(diào)研考核力度，建立獎(jiǎng)勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激勵(lì)機(jī)制。

（十三）加強(qiáng)日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè)，切實(shí)做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開、三聯(lián)幫扶、機(jī)關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿意率爭取達(dá)到100%。

三、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。將上述工作要點(diǎn)逐條分解到各科室，科室列出全年工作計(jì)劃表，明確完成時(shí)間，責(zé)任落實(shí)到人。

篇10

今年上半年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及全市民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了趕超發(fā)展步伐，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)投入不斷增加，速度效益齊頭并進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用更加明顯。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展速度加快。今年—月份，全區(qū)新增民營企業(yè)家，新增個(gè)體工商戶家，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)分別達(dá)家和戶同比分別增長和，總計(jì)注冊(cè)資本達(dá)億元同比增長。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，營業(yè)收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。

二是重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。落實(shí)和開工了一批投資過千萬元的大項(xiàng)目。安德利果膠項(xiàng)目已完成廠房、設(shè)施投資億元。煙臺(tái)市工業(yè)爐廠廠房項(xiàng)目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項(xiàng)目已完成投資萬元。年初列入規(guī)劃的個(gè)重點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)項(xiàng)，實(shí)際完成投資億元，占規(guī)劃投資總數(shù)的。

三是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機(jī)械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)。近年來，根據(jù)市場(chǎng)需求和資源配置情況變化，適應(yīng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求，對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)達(dá)到八成左右。從全區(qū)民營企業(yè)營業(yè)收入來看，機(jī)械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。

四是園區(qū)“載體”的聚集效應(yīng)增強(qiáng)。把園區(qū)建設(shè)同大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。實(shí)施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時(shí)，從提高土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營企業(yè)進(jìn)入牟平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及大窯組團(tuán)發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團(tuán)投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團(tuán)公司改制后在大窯組團(tuán)投資設(shè)立富海工業(yè)園已完成投資萬元。今年全區(qū)新增進(jìn)入園區(qū)的民營企業(yè)家，新增進(jìn)園民營企業(yè)投入達(dá)億元。

五是規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)—月份實(shí)現(xiàn)增加值億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)利稅億元。新潮實(shí)業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實(shí)業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺(tái)市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團(tuán)、麗鵬公司等民營企業(yè)成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。

六是民營企業(yè)外向度進(jìn)一步提高。在美國和歐盟對(duì)中國紡織品設(shè)限的不利情況下，加大食品和機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模，安德利、楓林食品等重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)出口保持較強(qiáng)的增長勢(shì)頭。今年—月份民營企業(yè)完成出貨值億元，同比增長。

二、主要工作措施

圍繞鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

⒈搞好調(diào)查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局加強(qiáng)了調(diào)查研究，深入到重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營企業(yè)、有關(guān)主管部門、執(zhí)法收費(fèi)單位，通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式，摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。同時(shí)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作和搞好部門工作定位的意見。還結(jié)合實(shí)際情況，研究起草了關(guān)于強(qiáng)化對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作考核、落實(shí)民營企業(yè)家政治經(jīng)濟(jì)待遇等工作意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。

⒉強(qiáng)化工作調(diào)度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，今年年初，我局將民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解，向各鎮(zhèn)、街下達(dá)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實(shí)，多次召開各鎮(zhèn)、街分管負(fù)責(zé)人會(huì)議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會(huì)議及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道也落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目分工，分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對(duì)奧東啤酒、你可來電子等民營企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)采取領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

⒊加大宣傳力度，營造民營經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。民營經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用，而人們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)還不能一步到位，要有一個(gè)過程。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也是新調(diào)整設(shè)置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶得到全社會(huì)的理解、認(rèn)可和尊重，使民營經(jīng)濟(jì)工作得到全社會(huì)的重視、關(guān)注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動(dòng)點(diǎn)之一，采取切實(shí)措施加以強(qiáng)化。一是利用電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳。多次會(huì)同區(qū)電視臺(tái)錄制民營經(jīng)濟(jì)新聞節(jié)目，還開辦“民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》等強(qiáng)勢(shì)媒體宣傳報(bào)道我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作情況和做法，已在市級(jí)以上報(bào)紙發(fā)表稿件篇。二是及時(shí)將工作信息上報(bào)給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡報(bào)中加大了民營經(jīng)濟(jì)工作信息量，上半年已采用民營經(jīng)濟(jì)工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營經(jīng)濟(jì)》簡報(bào)，及時(shí)宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，傳達(dá)有關(guān)指示精神，交流典型經(jīng)驗(yàn)，傳遞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，反映民營企業(yè)的意見和呼聲，受到了民營企業(yè)和社會(huì)各界的好評(píng)。此外，協(xié)調(diào)重點(diǎn)民營企業(yè)在市區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)立企業(yè)廣告牌，還以區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局名義組織籃球隊(duì)參加區(qū)內(nèi)比賽，展現(xiàn)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的嶄新風(fēng)貌，擴(kuò)大了知名度和影響力

⒋轉(zhuǎn)變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務(wù)。一是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多，全區(qū)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元，而信貸資金對(duì)民營企業(yè)投放不足。為了促進(jìn)銀企雙方互利共贏，月份，我局協(xié)同有關(guān)部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會(huì)。會(huì)上區(qū)內(nèi)家金融機(jī)構(gòu)與家民營企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，簽訂意向性貸款協(xié)議金額達(dá)億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業(yè)信用評(píng)定。組織民營企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評(píng)比。我區(qū)煙臺(tái)市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺(tái)市“中小信用企業(yè)”，煙臺(tái)北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選，全區(qū)“中小信用企業(yè)”達(dá)到家，成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強(qiáng)民營企業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)。為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，原創(chuàng)：適應(yīng)企業(yè)融資需要，我局會(huì)同區(qū)人民銀行、財(cái)政局等部門舉辦了民營企業(yè)財(cái)務(wù)總管及會(huì)計(jì)人員參加的融資和會(huì)計(jì)法培訓(xùn)班。我們還組織部分民營企業(yè)家赴濟(jì)南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓(xùn)班。四是開展了民營企業(yè)人才招聘活動(dòng)。會(huì)同區(qū)人事局在區(qū)人才市場(chǎng)舉辦了面向大學(xué)生的民營企業(yè)人才招聘會(huì)。會(huì)同區(qū)勞動(dòng)局、總工會(huì)等部門針對(duì)下崗職工再就業(yè)組織了民營企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。

⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》，放寬了民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在建筑設(shè)計(jì)、供氣、供熱、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域引入了一批民營企業(yè)；簡化了辦事程序和審批手續(xù)，區(qū)行政審批中心實(shí)行一站式服務(wù)；建立了民營企業(yè)評(píng)議區(qū)直部門制度，以印發(fā)評(píng)議票的形式對(duì)執(zhí)法、收費(fèi)等服務(wù)部門進(jìn)行了評(píng)議；建立了民營企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)全區(qū)納稅前名和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)前名民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、街道也對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

⒍加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好民營經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是調(diào)整充實(shí)了干部隊(duì)伍，緩解了我局多年來存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是加強(qiáng)了思想政治教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育黨員干部充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點(diǎn)定位、爭創(chuàng)一流、立足服務(wù)、加快發(fā)展”工作理念，愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，如考勤考核制度、調(diào)研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機(jī)關(guān)工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，精神面貌煥然一新，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，早來晚走，加班加點(diǎn)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

盡管我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉(zhuǎn)變滯后，習(xí)慣于過去的管理方式，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)不高，服務(wù)方法不多；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實(shí)到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑坏谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，科技進(jìn)步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢(shì)。

三、下半年工作打算

今年下半年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以趕超發(fā)展為主題，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，力爭全年新增民營企業(yè)戶，新增個(gè)體工商戶戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調(diào)查研究。深入各鎮(zhèn)（街）村、各系統(tǒng)，摸清民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實(shí)行情況科學(xué)制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包民營企業(yè)責(zé)任制，落實(shí)民營企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強(qiáng)化輿論宣傳，弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。同時(shí)，清理民營企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。

三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵(lì)骨干民營企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)，要引導(dǎo)其按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。對(duì)新牟集團(tuán)、富海集團(tuán)、海德集團(tuán)、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強(qiáng)。

四是加強(qiáng)“載體”建設(shè)。集中人力物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水、電、暖等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好的平臺(tái)。

五是健全服務(wù)體系。搞好民營企業(yè)融資服務(wù)，充分發(fā)揮我區(qū)儲(chǔ)蓄存款多的優(yōu)勢(shì)，搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和有關(guān)銀行在更大的范圍內(nèi)和更深的層次上加強(qiáng)聯(lián)系；加強(qiáng)人才服務(wù)。要針對(duì)民營企業(yè)人才缺乏的問題，建立民營企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)綠色通道。會(huì)同人事、勞動(dòng)部門，舉辦民營企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)；爭取送出一批企業(yè)家到各級(jí)黨校（行政干部學(xué)校）培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課；針對(duì)企業(yè)法律服務(wù)不到位的問題，要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動(dòng)仲裁部門、民營經(jīng)濟(jì)管理部門共同組建民營經(jīng)濟(jì)法律維權(quán)咨詢服務(wù)工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務(wù)活動(dòng)。

六是抓好改革創(chuàng)新。原創(chuàng)：大力深化改革，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式，實(shí)行現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)競(jìng)爭能力。組織民營企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作，支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力。