稅收執(zhí)法督察工作思路范文

時間:2023-03-29 14:07:21

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稅收執(zhí)法督察工作思路

篇1

一、堅持立足大局,以百倍努力把服務經(jīng)濟發(fā)展工作做“好”

(一)依法組織稅收收入。2014年,上級下達的全年國稅收入任務是比2013年實績增長8%,達到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務的同時,堅持收好稅與保穩(wěn)定相結合、優(yōu)服務與惠民生相結合,著力鞏固收入穩(wěn)定增長的基礎,提高稅收收入質量。

(二)深入推進“營改增”試點。抓好收派服務、郵政服務業(yè)“營改增”試點擴面工作,密切跟蹤“營改增”試點運行情況,實時掌握試點工作動態(tài),及時解決各類問題。深化“營改增”試點效應分析,全面分析政策執(zhí)行對稅收收入、經(jīng)濟發(fā)展的影響,鼓勵試點行業(yè)加大投入、擴大規(guī)模,把結構性減稅政策效應轉化為試點行業(yè)發(fā)展的后續(xù)動力。

(三)落實結構性減稅政策。全面落實支持民營經(jīng)濟、浙商創(chuàng)業(yè)、高新技術企業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,加大政策減壓紓困力度。發(fā)揮固定資產(chǎn)抵扣政策作用,促進生產(chǎn)性有效投入,助力企業(yè)梯隊培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時貫徹出口退(免)稅政策,完善出口退稅服務,引導出口企業(yè)培育核心競爭力優(yōu)勢,促進出口商品結構優(yōu)化。

(四)充分發(fā)揮參謀助手作用。科學評估稅收收入政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,跟蹤反饋政策執(zhí)行效果或難點,及時報告、研究、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問題。圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展實際和政策瓶頸,深入開展稅收專題調研,從稅收角度為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

二、堅持依法行政,以嚴謹態(tài)度把稅收執(zhí)法工作做“實”

(一)強化依法行政能力建設。以領導干部學法用法為重心,深入推進“六五”普法工作。推行理性執(zhí)法,運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執(zhí)法手段,規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)抓好稅收執(zhí)法督察,按季確定重點內(nèi)容開展執(zhí)法督察,實現(xiàn)執(zhí)法督察工作日?;H骈_展依法行政考核,推動“依法行政示范單位”創(chuàng)建工作。

(二)完善普法教育平臺。借助稅收宣傳月活動,完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實體平臺,提高納稅人的稅收法律意識,營造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設,加強與法制辦、普法辦的工作聯(lián)系,就依法行政共性問題進行探索。

(三)營造公平稅收環(huán)境。以納稅評估和稅務稽查為手段,堅決打擊各種涉稅違法活動。以行業(yè)稅收監(jiān)控模型為依托,建立覆蓋全縣主要產(chǎn)品和行業(yè)的“行業(yè)電銷比指標體系”,強化納稅評估的針對性和有效性。加快稽查信息化建設,加強對涉稅檢舉及行業(yè)稅收風險的引導和預警。

三、堅持改革創(chuàng)新,以創(chuàng)優(yōu)精神把稅收征管工作做“精”

(一)深化稅源專業(yè)化管理。強化稅收風險分析監(jiān)控中心的功用,建立相應的稅收風險分析監(jiān)控及處置的組織和網(wǎng)絡,明晰各部門和各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和工作職責,在全局范圍內(nèi)形成一個閉環(huán)的風險管理模式。這是一項全新的工作,需要各科室、各部門的相互配合和緊密協(xié)作,希望全局上下按照《新昌縣國家稅務局稅收分析監(jiān)控及處置辦法(試行)》的相關要求把這項工作做實、做細。繼續(xù)修訂和完善《稅源專業(yè)化管理作業(yè)指導書》,對目前工作中內(nèi)容要求、職責界限等尚不清晰的事項進行明確。建立一整套適應專業(yè)化管理要求的考核激勵機制,制訂和落實稅收風險分析監(jiān)控及處置工作制度,探索建立“稅收聯(lián)系員”和“稅收核查員”工作制度,為把稅源專業(yè)化管理真正落到實處提供切實保障。

(二)加強各稅種管理。做好農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除擴面后的稅法宣傳、政策輔導和風險防控工作。加強非居民企業(yè)稅收管理協(xié)作,加大反避稅調查力度,加強“走出去”企業(yè)的服務與管理。推進企業(yè)所得稅分類管理,加強股權轉讓所得稅管理和跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅管理。進一步完善車購稅二維碼電子化管理,探索經(jīng)銷商代辦車購稅和車管所代征車購稅的可行性方案。

(三)提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機制,同時加強對第三方信息的應用與成果轉化;內(nèi)部要由專業(yè)人員進行內(nèi)外部信息的整合、數(shù)據(jù)分析和加工,加強對信息的增值利用。深化網(wǎng)絡發(fā)票綜合應用,做好重點行業(yè)普通發(fā)票稅前扣除的驗證工作,推進電力發(fā)票信息實際應用。加強對各類應用系統(tǒng)運行的日常監(jiān)控,加強對納稅人端涉稅應用系統(tǒng)聯(lián)系點企業(yè)的技術保障。

(四)堅持管理創(chuàng)新。以省局管理創(chuàng)新推廣項目為重點,結合新昌實際,加強推廣運用。重視日常運用情況的分析,及時反饋存在的問題,確保項目推廣出成效。針對稅收執(zhí)法、征收管理、干部隊伍、行政管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新,以解決實際問題,將管理創(chuàng)新作為強化管理、堵漏增收、優(yōu)化服務、提能增效的基本途徑。通過歸納、總結歷年管理創(chuàng)新項目,評估項目 的實際效果。對“農(nóng)產(chǎn)品三定兩檢”、“廉情信息管理系統(tǒng)”等效用較好的創(chuàng)新項目,在深入運用完善的基礎上,不斷拓寬應用領域,努力提升實際效能。同時,整合效用類似或分兵作戰(zhàn)效用較小的項目,舍棄對當前工作不適用的項目,不斷提高創(chuàng)新實效。

四、堅持提速減負,以先進理念把納稅服務工作做“優(yōu)”

(一)加快推進納稅服務績效評價。進一步明確服務流程,解決什么情況下提供何種服務的問題。完善、細化服務崗責,解決如何開展服務的問題。設置合理的評價指標體系,準確反映服務情況。應用納稅服務績效管理信息系統(tǒng),建立納稅服務績效管理工作機制,制定外部評測管理辦法,開展納稅服務績效分析,促進納稅服務工作持續(xù)改進。

(二)持續(xù)創(chuàng)新納稅服務舉措。完善“網(wǎng)上辦稅廳”功能,做好12366服務熱線保障工作,逐步建立起包括網(wǎng)絡服務平臺、電話短信平臺和自助服務平臺在內(nèi)的三位一體信息化服務平臺。推進涉稅權益保障機制建設,拓展納稅服務監(jiān)督渠道,完善納稅人意見征詢機制,建立健全納稅人參與稅收事務的制度。積極開展涉稅風險提示服務,做好一般風險重點稅源企業(yè)的提示類應對工作,幫助納稅人降低涉稅風險。加強信用評定管理,發(fā)揮信用等級管理的綜合效應。進一步優(yōu)化“紅背心”志愿者隊伍,開拓新的納稅志愿服務項目。

五、堅持以人為本,以更高標準把隊伍建設工作做“強”

(一)大力弘揚國稅正能量。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,努力提升文明創(chuàng)建層次,積極營造爭當先進、爭創(chuàng)一流的良好風氣。加強對典型事跡、好人好事的發(fā)掘、表揚和獎勵,以“正能量”激勵干部。以舉辦心理學講座、推薦心理學讀本、建立心理舒緩室等方式,多渠道化解干部的各類思想問題,緩解干部壓力,營造和諧、包容、快樂的工作氛圍。

(二)構建績效管理體系。2014年,省、市局將全面實施績效管理,替代此前的工作目標綜合考核,我們要圍繞《浙江省國稅系統(tǒng)績效管理辦法》,以現(xiàn)有應用系統(tǒng)為主要數(shù)據(jù)來源,搭建涵蓋績效管理過程中績效計劃、實施、考核、反饋、溝通、改進諸環(huán)節(jié)的信息平臺,扎實做好此項工作。充分依托《浙江省國稅系統(tǒng)基層單位標準崗位職責》和《省級關鍵績效指標KPI》,結合我局特色的個性指標,積極穩(wěn)妥地推進崗位績效管理,實現(xiàn)績效考核的“到崗到人”,從而促進組織績效和個人績效的全面提升。

(三)加強干部教育管理。抓好領導干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊伍”培訓。加強各級領導班子建設,提高其履行領導職務的能力;加強專業(yè)化骨干人才培訓,貫徹落實《浙江省國稅系統(tǒng)專業(yè)人才庫建設管理辦法》;加強基層一線人員培訓,綜合運用團隊學習、崗位練兵、業(yè)務比武、網(wǎng)絡培訓等多種教育培訓方式,確保一線人員培訓和學習的制度化、經(jīng)常化。優(yōu)化完善和充分利用好稅收執(zhí)法與效能管理系統(tǒng)(LEP系統(tǒng)),依托LEP系統(tǒng)加強干部上下班紀律管理、日常性工作待辦事項提醒等,進一步提升工作效能。

六、堅持懲防并舉,以法治要求把黨風廉政工作做“嚴”

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹落實十和十八屆三中全會精神,全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反對‘’、服務群眾”為重點,查找問題,切實抓好整改落實和建章立制工作,確保教育實踐活動取得實效。

(二)健全黨風廉政建設的領導體制和工作機制。嚴格貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,進一步梳理權力事項,查找風險點,完善防控措施。依托廉情信息管理系統(tǒng),深入開展“日省、月思、季評、年述”廉政主題教育活動。鞏固政風行風作風建設成果,積極參加地方行風評議、行風熱線等活動,繼續(xù)深入推進“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”、機關服務品牌、示范服務廳等創(chuàng)建工作,提高國稅部門的社會滿意度。