導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

著眼科學(xué)發(fā)展，理清工作思路。新農(nóng)村建設(shè)伊始，遼源市就明確了市縣鄉(xiāng)共建、部門聯(lián)動、主抓靠縣、行動在村、主體農(nóng)民、實惠到戶的工作思路；規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、分類指導(dǎo)、梯次推進、點面結(jié)合的建設(shè)原則；確定“一年突破、三年見效、五年大變樣”的階段性目標(biāo)；制定走平坦路、住安全房、上衛(wèi)生廁、喝干凈水、用清潔能源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；實施黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的推進機制。

明確任務(wù)目標(biāo)，合理規(guī)劃布局。遼源市把全市518個行政村分成強村、中等村、貧困村三個檔次，對不同經(jīng)濟基礎(chǔ)、不同類型、不同區(qū)域的村分類規(guī)劃、梯次推進。選擇基礎(chǔ)相對較好、人口相對集中、布局相對合理、輻射帶動作用較強的100個村，分階段、有步驟地打造成新農(nóng)村建設(shè)示范村。在示范村布局上，重點抓好以城區(qū)為中心的內(nèi)環(huán)和以東豐、東遼為主體的外環(huán)和沿303國道線、沿遼長高速公路線、沿東那線、沿遼西線布局的“雙環(huán)四線”建設(shè)，構(gòu)筑起立體式、交叉式、全輻射、廣覆蓋、內(nèi)外呼應(yīng)、點線面結(jié)合的示范村建設(shè)格局，切實發(fā)揮典型帶動效應(yīng)。

農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，發(fā)展能力得到提高。2015年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)110.26億元，可比價增長6.8%；農(nóng)民人均純收入達到10973元，比上年增長4.5%；全市累計發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織2112個，農(nóng)民專業(yè)合作社成員達到23445人。市級以上龍頭企業(yè)達到106戶。其中，國家級2戶、省級23戶、市級81戶。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)條件改善明顯。到2015年，全市新建村村通公路4544.31公里，新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室488個、農(nóng)民夜校33個、農(nóng)家書屋等文化活動場所181個。有80049戶農(nóng)民實現(xiàn)了安全飲水，修建標(biāo)準(zhǔn)廁所35045個，改造圍墻40.6公里，修排水溝604公里，安裝路燈1226盞。

篇2

一、“十二五”期間已實施以工代賑項目完成情況

我鄉(xiāng)從2013年以來，共實施了3個以工代賑建設(shè)項目，總投資37.5萬元，其中中央及省級預(yù)算內(nèi)以工代賑項目專項資金30萬元，地方配套資金7.5萬元。分別是2013年實施的XX村1.6公里道路建設(shè)工程，XX鄉(xiāng)甲背河河堤加固工程，2014年實施了XX村上丘坊道路改造工程。以上三個工程我們均按要求認真組織實施，并順利完工。項目的建設(shè)實施和帶動效應(yīng)，極大地改善了相關(guān)建設(shè)點的生產(chǎn)生活條件，改變了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施落后的面貌，社會效益顯著。

二、全鄉(xiāng)貧困村組現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)地處XX縣西南部山區(qū)，有人口中6086人，轄4個村委會，63個村小組，目前有2個省定重點貧困村，全鄉(xiāng)貧困人口181戶776人。就我鄉(xiāng)而言，貧困村組落后的主要原因主要是：當(dāng)?shù)厝罕娋幼》稚⒋褰M公路未改造到位，存在出行難問題；居住環(huán)境、生產(chǎn)條件差，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后；再者就是無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收困難。面對這些問題，因我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟及農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入總體水平較落后，急需中央及省、市項目資金支持。

三、“十三五”以工代賑項目規(guī)劃

（一）工作思路及目標(biāo)任務(wù)：我鄉(xiāng)以工代賑項目建設(shè)將以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題，以加強農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，進一步加大投入力度和創(chuàng)新組織管理方式，充分尊重和發(fā)揮貧困群眾的主體地位與積極性，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，著力增強自我發(fā)展能力，著力提高農(nóng)民收入，為我鄉(xiāng)同步全面建成小康社會奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）擬建設(shè)領(lǐng)域及建設(shè)項目

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以圩鎮(zhèn)周邊及中心村莊等為重點，組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件。計劃實施以下項目：

（1）下坊村下坊組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村道改造工程：改善當(dāng)?shù)?00人居住及出行環(huán)境，擬投入建設(shè)資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間2016年。

（2）XX村十八石組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村道改造工程：改善當(dāng)?shù)?80人居住及出行環(huán)境，擬投入建設(shè)資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間2017年。

2、鄉(xiāng)村道路建設(shè)

以25戶以上未修水泥路自然村為重點，爭取村村通水泥公路建設(shè)項目，徹底改變我鄉(xiāng)落后交通面貌，解決群眾出行難題。計劃實施以下項目：

（1）XX村XX至XX村上坊公路建設(shè)。公路長5公里，改善沿線600人出行難題，計劃投入建設(shè)資金125萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間2016年。

（2）XX村XX至XX公路建設(shè)。公路長4公里，改善沿線400人出行難題，計劃投入建設(shè)資金100萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設(shè)時間2016年。

（3）XX村XX至XX公路建設(shè)。公路長1.8公里，改善沿線180人出行難題，計劃投入建設(shè)資金50萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設(shè)時間2017年。

（4）XX村XX公路建設(shè)。公路長1.5公里，改善當(dāng)?shù)?50人出行難題，計劃投入建設(shè)資金45萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間2018年。

3、水利工程建設(shè)

計劃實施圩鎮(zhèn)下游十八石段河堤加固工程。修繕加固河堤1公里，分兩年實施，每年投入建設(shè)資金30萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間，2017年、2018年。

4、片區(qū)綜合治理工程

圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活改善，實施XX村孤江河畔特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)地點宗蔸組、黃家園組。該項目的實施可帶動當(dāng)?shù)?00余群眾發(fā)家致富。工程分2年實施，總投資50萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間，2018年、2019年。

四、實施以工代賑規(guī)劃擬采取的措施及建議

（一）具體措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組織實施以工代賑項目，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責(zé)項目計劃申報和實施管理，對計劃的執(zhí)行情況進行督促檢查。

2、多渠道落實資金來源。以工代賑工程項目建設(shè)是一項惠民工程，但實施起來，自籌資金投入壓力大，為此我們將在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級財力的基礎(chǔ)上調(diào)動社會投資和引導(dǎo)群眾自籌相結(jié)合的辦法，籌措項目建設(shè)資金。

3、強化項目監(jiān)管。我們將不斷提升以工代賑工程工作水平。一是嚴格落實項目招投標(biāo)制度。二是進一步完善監(jiān)督檢查制度，對資金使用、項目實施、財務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)強化管理；三是進一步完善竣工驗收制度，制定驗收辦法，對竣工驗收的條件、標(biāo)準(zhǔn)及需提供的材料規(guī)范化制度化。

篇3

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作思路

（一）指導(dǎo)思想：堅持以群眾工作為核心、以開展鄉(xiāng)村治理活動為主線，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高扶貧對象和水庫移民自我發(fā)展能力，切實保障水電移民合法利益為工作重點，把扶貧、移民、兩資、以工代賑工作與學(xué)習(xí)貫徹云南考察重要講話精神結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)，切實保障水電移民合法利益，全力推進新常態(tài)下扶貧移民工作科學(xué)發(fā)展。

（二）總體要求。緊緊圍繞群眾工作和鄉(xiāng)村治理工作，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產(chǎn)生活條件，以實施民生工程為載體，不斷加強貧困地區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)增收和致富能力建設(shè)，促進全州扶貧、移民、兩資、以工代賑工作取得新成效。

（三）工作思路

扶貧、兩資、以工代賑工作思路：緊緊圍繞州委、州政府2015年重點工作，堅持以精準(zhǔn)扶貧為指導(dǎo)，用心用情，傾情傾智，深化扶貧機制改革創(chuàng)新，做實特殊困難群體幫扶，提升扶貧開發(fā)實效。按照“戶有卡、村造冊、鄉(xiāng)立薄、縣歸檔”的要求，全面完成建檔立卡工作。著力抓好基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等“五大”扶貧工程，著力抓好兩資四小工程、民族新村、產(chǎn)業(yè)增收項目，著力抓好以工代賑千橋工程、易地扶貧搬遷工程，不斷夯實農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，2015年力爭完成扶貧、兩資、以工代賑資金投入8.2億元，完成34375人的減貧任務(wù)。

水電移民工作基本思路：認真貫徹落實“先移民、后建設(shè)”的水電開發(fā)方針，進一步落實和完善大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置政策，加大全州移民工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，加快推進大渡河流域水電移民安置工作，協(xié)調(diào)好各種利益矛盾和糾紛。同時積極探索移民安置與旅游全域化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的藏區(qū)水電移民安置模式。加大移民后期扶持力度，提高后期扶持政策質(zhì)量效益，著力完善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，努力實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

二、2015年重點工作任務(wù)

（一）圍繞民生改善，著力實施“五大”扶貧工程。一是新村扶貧工程。啟動實施43個整村推進工程、12個藏區(qū)連片開發(fā)項目、8個民族新村，完成2014年度21個彝家新寨項目和18個浙-川扶貧協(xié)作新村。二是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村旅游，重點培育“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭啟動實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目11個，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。三是基礎(chǔ)扶貧工程。啟動實施兩資“四小”工程50個、以工代賑千橋工程34座，完成2014年度溜索改橋項目23座，繼續(xù)做好緩解農(nóng)牧區(qū)群眾“行路難、過河難、飲水難、灌溉難、用電難”等“五難”問題。四是能力扶貧工程。完成對1000名建卡對象實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對1萬名寄宿制學(xué)生給予生活補助，對6300人次庫區(qū)移民實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和種養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，實施農(nóng)牧區(qū)增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)1000名，繼續(xù)實施浙川東西扶貧協(xié)作人才培訓(xùn)300人次。同時，力爭我州大骨節(jié)病綜合防治工程納入國家專項計劃。五是生態(tài)扶貧工程。對我州生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、地方病嚴重地區(qū)的2366戶建卡對象，啟動實施易地扶貧搬遷工程，切實改善和提升搬遷戶的生存、生活環(huán)境。

（二）狠抓旅游扶貧，全面推進鄉(xiāng)村旅游富民工程。結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施鄉(xiāng)村旅游富民工程的機遇，以納入國家鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的112個貧困村為重點，圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游特色產(chǎn)品、旅游人才培育，編制完成《州鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》。同時，以幸福美麗新村為載體，在全面完成2014年度下達的11個幸福美麗新村任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動實施12個幸福美麗新村建設(shè)，重點支持幸福美麗新村圍繞鄉(xiāng)村旅游，改善村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升民居接待，培育特色產(chǎn)業(yè)，并且通過多種方式吸引扶貧對象參與旅游業(yè)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)村勞動力就業(yè)，確保旅游扶貧工作取得實效。

（三）探索村民自建，深化扶貧機制改革創(chuàng)新工作。全面貫徹和落實州委關(guān)于全面開展鄉(xiāng)村治理的決定，在深入推進六項扶貧機制改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于創(chuàng)新扶貧項目建設(shè)管理機制的實施意見（試行）》，對創(chuàng)新扶貧項目建設(shè)管理機制進行試點擴面，將技術(shù)要求不高、安全風(fēng)險不大的扶貧項目，按照村民“自選、自建、自購、自管”模式實施，即由村民自行選擇項目建設(shè)內(nèi)容、自行實施扶貧項目、自行購買扶貧項目物資、自行負責(zé)項目后續(xù)管理。提高資金使用效率，拓寬貧困群眾增收渠道，增加項目區(qū)群眾務(wù)工收入。

（四）加大社會扶貧，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極做好中央國家部委（機關(guān)）、45個省級部門的定點扶貧工作，加大銜接力度，爭取更大支持。繼續(xù)做好浙川東西扶貧和經(jīng)貿(mào)協(xié)作工作，完成2014年東西扶貧協(xié)作項目，協(xié)助相關(guān)部門做好經(jīng)貿(mào)合作。同時，按照全省“結(jié)對認親、愛心幫扶”貧困農(nóng)戶信息平臺的統(tǒng)一要求，做好愛心扶貧網(wǎng)絡(luò)的管理上報工作。

（五）突出工作重點，推進水電移民工作有序開展。一是大渡河流域。大崗山電站加快推進移民搬遷安置和生產(chǎn)安置工作,啟動生產(chǎn)安置人口對接和安置工作,完成得妥、繁榮集中、集鎮(zhèn)安置點移民房屋建設(shè)，力爭啟動移民搬遷入??；硬梁包電站完成“先移民后建設(shè)”范圍內(nèi)移民搬遷工作。啟動扯索壩和二里壩移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，啟動相關(guān)專項遷建補償工作；瀘定電站力爭全面完成各安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民建房，基本實現(xiàn)停止臨時過渡和大部分搬遷入住。完成瀘定電站移民生產(chǎn)安置人口對接和安置工作,啟動后期扶持和惠民補助工作；電站完成章古河壩、姑咱安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民建房，力爭啟動移民搬遷入住。完成江咀右岸移民安置點墊高防護工程建設(shè)，啟動長壩和牛棚子安置點墊高防護工程建設(shè)；猴子巖電站完成格宗安置點墊高防護工程建設(shè)，啟動移民房屋建設(shè)，完成S211公路復(fù)建工程建設(shè)。力爭完成莫玉大橋主體建設(shè)，啟動莫玉對外交通復(fù)建；丹巴電站完成移民安置規(guī)劃大綱的編審工作，啟動編制移民安置規(guī)劃。大渡河流域力爭完成移民投資67484萬元。二是雅礱江流域。兩河口電站加快推進瓦多、亞卓集鎮(zhèn)安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動移民建房工作。完成自主分散安置移民4703人的搬遷安置工作。加快雅新、雅道復(fù)建公路建設(shè)，完成省道S217線雅新路亞珠溝至君壩大橋段和溪工溝至尤拉西溝段工程建設(shè)。全面啟動雅道復(fù)建公路建設(shè)，力爭在8月開工建設(shè)庫周交通涉及的特大橋梁。啟動電力復(fù)建工程。啟動剩余集中、集鎮(zhèn)安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快寺廟補償和遷建進度，力爭年內(nèi)啟動寺廟聯(lián)接道路及引水工程建設(shè)。牙根一級電站完成實物指標(biāo)調(diào)查工作，并啟動規(guī)劃大綱編制工作，年底前力爭規(guī)劃大綱獲得批復(fù)；牙根二級電站完成移民安置規(guī)劃設(shè)計工作，力爭啟動“先移民后建設(shè)”實施工作；孟底溝、楞古電站完成實物指標(biāo)調(diào)查細則及工作方案編審工作，取得省政府下達的停建通告，啟動實物指標(biāo)調(diào)查工作；楊房溝電站完成左岸驛道工程建設(shè)。雅礱江流域力爭完成移民投資94897萬元。三是金沙江上游流域。加快推進蘇洼龍、葉巴灘電站的移民安置規(guī)劃設(shè)計工作，完成移民安置規(guī)劃報告和“先移民后建設(shè)”方案編審，力爭啟動實施工作；完成拉哇、巴塘電站實物指標(biāo)調(diào)查工作、移民安置規(guī)劃大綱編審，啟動規(guī)劃報告編審工作；金沙江上游力爭完成移民投資320萬元。四是中型電站。加強協(xié)調(diào)溝通，協(xié)同組織做好湯壩、蔡陽、插草坪、瓦格基、雄美、指島、確如多、雜扎、古瓦等中型水電站實物指標(biāo)調(diào)查，移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃編審工作，為電站核準(zhǔn)建設(shè)打好基礎(chǔ)；完成溪古、金元、拉拉山、娘擁、洞松、古學(xué)等中型水電站移民安置和驗收工作，為電站蓄水發(fā)電做好服務(wù)。中型電站力爭年內(nèi)完成移民投資20000萬元。

（六）注重后續(xù)發(fā)展，認真落實水電移民后期扶持政策。堅持把移民后期扶持工作擺在突出位置，做好3017人的后期扶持工作。一是依法依規(guī)核定登記農(nóng)村移民后扶人口，認真落實后扶政策，維護好移民的切身利益；二是做好納入移民后期扶持范圍農(nóng)村移民資金直發(fā)直補工作；三是多渠道爭取項目資金，加大后期扶持項目實施力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，扶持培育移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加移民收入；四是抓好后期扶持政策監(jiān)測評估工作；五是組織實施好州水電資源開發(fā)惠民補助工作。

（七）化解訴求，確保移民庫區(qū)社會穩(wěn)定和諧。一是加強水電庫區(qū)移民穩(wěn)定工作，特別是進一步加強移民臨時過渡人口管理，完善管理機制，發(fā)揮基層組織作用，實現(xiàn)政府對移民臨時過渡人口的社會化管理；二是繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和組織干部下訪活動，健全大流域分工協(xié)調(diào)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、解決有力，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作機制。三是注重源頭治理，健全和完善“大調(diào)解”工作機制。完善群眾矛盾化解聯(lián)系會議制度，整合各方調(diào)解力量，努力構(gòu)建大調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享、矛盾聯(lián)調(diào)。完善矛盾糾紛定期排查、統(tǒng)一受理、綜合研判、分流處理、分級化解、跟蹤督辦、總結(jié)通報等機制，健全矛盾糾紛應(yīng)急處置機制。四是明確工作重點，狠抓重信重訪、越級上訪和疑難案件的處理，確保初信初訪得到及時妥善處理。加強維穩(wěn)信息收集和件督查督辦工作，強化工作責(zé)任，確保小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣，矛盾不上交。

三、強化保障措施，努力開創(chuàng)2015年各項工作新局面

（一）提高認識，深刻領(lǐng)會，認真學(xué)習(xí)貫徹扶貧工作重要講話精神。總書記在近期一系列重要講話特別是在中央經(jīng)濟工作會議上的講話，把扶貧開發(fā)提高到事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)第一個一百年奮斗目標(biāo)的高度，對扶貧開發(fā)提出了要求，指明了方向，是對貧困群眾、貧困地區(qū)的最大關(guān)心，是對扶貧開發(fā)工作的最大支持，是全州扶貧開發(fā)工作的行動指南。全州扶貧移民系統(tǒng)要不斷增強做好扶貧工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，提高工作的自覺性和針對性，要把學(xué)講話與落實今年減貧任務(wù)結(jié)合起來，與落實精準(zhǔn)扶貧措施和提高扶貧成效結(jié)合起來。以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神，切實發(fā)揮職能作用，履行政治責(zé)任，出實招、求實效，把中央和省州決策部署、政策措施落到實處。扎實推進我州扶貧開發(fā)工作，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，決不讓我州貧困群眾掉隊。

（二）完善制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步加強扶貧移民干部對位自身建設(shè)。一是黨建工作。做好黨組書記落實黨建責(zé)任制，以理想信念、形勢教育、法治建設(shè)、核心價值觀培育為重點，加強思想政治建設(shè)，強化系統(tǒng)內(nèi)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強法治思維；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定以及州委“三個必須、七個嚴禁”的相關(guān)規(guī)定，進一步落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，完善各項管理辦法和規(guī)章制度，強化權(quán)力監(jiān)督，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全系統(tǒng)風(fēng)清正氣的良好局面；三是干部作風(fēng)建設(shè)。進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育活動成果，以解決“”突出問題為抓手，深入開展治理“庸懶散浮拖”活動，不斷改進新形勢下的群眾工作方法，健全完善扶貧和移民干部深入基層常態(tài)化制度，切實解決扶貧和移民系統(tǒng)干部作風(fēng)上存在的突出問題，努力建設(shè)一支“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的干部隊伍。四是抓好干部業(yè)務(wù)能力提升。按照上級部署，分級做好各類業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，圍繞新常態(tài)下扶貧和移民工作的熱點、焦點、難點問題，積極開展調(diào)查研究，及時拿出解決問題的新措施和新辦法。五是加強宣傳陣地建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建民族團結(jié)示范州活動，通過各種宣傳媒體，廣泛宣傳扶貧和移民政策、成就、經(jīng)驗、典型，宣傳扶貧和移民部門抓好落實的工作舉措，營造推進扶貧和移民工作的強勁聲勢。以扶貧項目的實施來體現(xiàn)群眾工作的實效。

篇4

一、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

1、鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度。一是針對一些發(fā)放中存在的問題，采取有效措施，加以完善，不斷提升。二是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付軟件操作使用中存在的問題及時向省廳市局反映，以便省廳對軟件作進一步修改和完善。

2、抓好惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作。與各業(yè)務(wù)股室和業(yè)務(wù)部門加強聯(lián)系、溝通，將所有補貼給農(nóng)戶個人的資金全部納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，確保補貼資金及時、足額發(fā)放，努力提高資金發(fā)放率，切實提高在全省的排名。

3、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。按照《關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示、抽查巡查等工作，尤其是財政部聯(lián)系點大段財政所在資金監(jiān)管中的示范帶動作用，以點帶面推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。同時，做好充分準(zhǔn)備，以迎接財政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金檢查。

二、努力推進財政所雙基建設(shè)

4、推進規(guī)范化管理。按照“內(nèi)強管理、外樹形象”的要求，進一步推進財政所規(guī)范化管理，通過健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，優(yōu)化服務(wù)形象等，使基礎(chǔ)工作更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升。

5、抓好示范點建設(shè)。繼續(xù)抓好示范點帶溪、棋坪、排埠、高橋、港口財政所的新建和改造建設(shè)，通過示范帶動作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)工作

6、健全檔案管理。包括財政所人員情況、崗位職責(zé)、內(nèi)部制度、辦公用房、電腦打印機等其他硬件設(shè)施等，實行動態(tài)管理。

7、推進信息化建設(shè)。加強財政所計算機和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)的運行和維護，保持財政所網(wǎng)絡(luò)的正常運行。要將信息技術(shù)融入各項業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一在網(wǎng)上布置與審批，切實提高工作效率。

8、編制報表。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表工作。

9、加強鄉(xiāng)村財務(wù)檢查指導(dǎo)。建立“村帳鄉(xiāng)”工作的監(jiān)督機制，開展對村級財務(wù)情況的檢查指導(dǎo)，促進村級財務(wù)逐步走向規(guī)范。

四、抓好農(nóng)村綜合改革工作

10、做好一事一議財政獎補工作。今年繼續(xù)按照省市關(guān)于一事一議的有關(guān)文件，嚴格審批程序，規(guī)范操作流程，推進一事一議財政獎補工作健康有序發(fā)展。并做好充分準(zhǔn)備，迎接省市檢查。

11、做好美麗鄉(xiāng)村試點工作。按照省廳《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作績效考評辦法》抓好試點村村、村建設(shè)工作。

五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)

12、積極參加群眾路線教育活動。按照局黨組的統(tǒng)一部署，積極參加群眾路線教育活動，查找存在的問題，及時整改，切實提高為群眾服務(wù)的能力。

篇5

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和作法

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計提升實踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級，致力于推進環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個強化”?；溉?、寬甸兩縣堅持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報創(chuàng)建活動，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點定在哪里，相關(guān)部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點實施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實際和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉(xiāng)村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標(biāo)兵戶”等評選活動，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來，在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項榮譽稱號。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛(wèi)生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實施，隨意性強，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展不快。

三、關(guān)于扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實現(xiàn)全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進一步推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯(lián)動”管理機制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級聯(lián)動”管理機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進，認真考評，形成縣、鄉(xiāng)、村三級共抓、上下聯(lián)動的工作格局。

二是加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，切實抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務(wù)實作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來帶領(lǐng)。這是時代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項目資金，加強各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。應(yīng)加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時積極爭取國家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因為短視行為而犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程。要堅持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點、典型引領(lǐng)、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機統(tǒng)一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持合理化布局，實施差異化指導(dǎo)，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強環(huán)境整治，形成長效機制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實施農(nóng)村環(huán)境整治行動，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，明確工作任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會成為一句空話。我們應(yīng)堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進的良好態(tài)勢。

一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規(guī)劃實施為契機，搞好水源保護區(qū)產(chǎn)地認證、產(chǎn)品標(biāo)識和區(qū)域保護工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，促進我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實踐充分證明，建好一個龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場，帶動一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資、對外聯(lián)大靠強等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強牽動能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進，才能實現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔意識。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚正能量。要繼續(xù)推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

篇6

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；社會主義新農(nóng)村建設(shè)；融合發(fā)展

1加強引導(dǎo)，完善體制

為促進休閑農(nóng)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地考察調(diào)研，并召開專題會議研究，部署和指導(dǎo)全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定出臺相關(guān)政策文件，強化引導(dǎo)發(fā)展。構(gòu)建了政府主導(dǎo)、職能部門協(xié)作、社會資本參與、市場化運作的多元融合發(fā)展的機制。相關(guān)職能部門實行資源共享，功能互補、有序推進、各負其責(zé)，為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障[1]。

2合理規(guī)劃，梯次發(fā)展

為了確保休閑農(nóng)業(yè)的合理有效開發(fā)，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項目，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。同時，與休閑農(nóng)業(yè)相銜接，先后規(guī)劃建設(shè)了《大坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園田園綜合體鳳園花海項目》《黃河石林大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目》《景泰縣戈壁農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧寺灘甘草產(chǎn)業(yè)園項目》《景泰縣草窩灘鎮(zhèn)休閑鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)》《平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉美麗“泉村”建設(shè)項目》等重點景區(qū)景點，為我市休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)[2]。

3多措并舉，加大投入

為加快休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)，我市通過多元投入、多渠道籌措，有效破解資金瓶頸制約，全力保障項目建設(shè)順利推進。據(jù)統(tǒng)計，近年來累計投放資金10億多元。1）政府資金引導(dǎo)。白銀區(qū)對“農(nóng)家樂”示范戶，按照“幫扶單位+農(nóng)戶”模式，每戶由3個單位對口幫扶，每個單位幫扶2萬元，提升農(nóng)民的信心，確保農(nóng)民從農(nóng)家樂發(fā)展中切實得到效益。2）整合項目資金。對特色優(yōu)勢旅游資源實行政策傾斜，把農(nóng)業(yè)、水利、土地、開發(fā)、旅游等各部門專項資金集中使用，定向投放，共整合近6億元投入項目區(qū)[3]。3）市場化運作。加強招商引資，充分利用市場化運作平臺，科學(xué)包裝策劃項目，對上積極爭取政策支持，對外大力招商引資。目前全市有6個大型休閑農(nóng)業(yè)項目建成投入使用。

4突出重點，打造亮點

圍繞“做全功能、做好景區(qū)、做響品牌、做優(yōu)服務(wù)、做旺人氣”的工作思路，著力打造休閑農(nóng)業(yè)體系，對重點項目進行重點建設(shè)。打造了以“六朵金花”為代表的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、以黃河石林特色小鎮(zhèn)等為代表的新業(yè)態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，逐步形成了“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的山水田園風(fēng)光。龍灣村、顧家善村、西和村、大水閘村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為中國最美休閑鄉(xiāng)村，顧家善村入選首屆中國100個農(nóng)民豐收特色村莊。1）大坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園田園綜合體鳳園花海項目。大坪田園綜合體占地333.33hm2，已建成新型半地下式自動化日光溫室115座、智能化農(nóng)藝園3200m2、休閑溫室1500m2、果園66.67hm2、快樂騎乘環(huán)道3km。建成田園式農(nóng)家樂5家。將生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗融為一體的田園綜合體，不斷推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2）黃河石林大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目。著力打造“七彩石林”攝影風(fēng)情區(qū)、四季采摘體驗區(qū)、龍灣民俗度假區(qū)、地質(zhì)遺址觀光區(qū)、壩灘休閑生態(tài)區(qū)五大旅游板塊，景區(qū)建設(shè)項目共計35個，其中完成花映盛世景觀帶、二十二道灣改造、紅峴臺至景區(qū)彩色道路、黃河水車改造等21個項目，其他項目目前正在建設(shè)。3）景泰縣草窩灘鎮(zhèn)休閑鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，草窩灘鎮(zhèn)以西和村為中心，輻射周邊8個村，全力打造“絲路杞園特色小鎮(zhèn)”。積極打造“一線兩環(huán)三區(qū)多節(jié)點”的全域鄉(xiāng)村旅游新景區(qū)。目前建成黨建紅色主題廣場1處、黨群服務(wù)中心和村史館1處、七彩廊道園林墻600m，3D畫面1000m2、七彩路面2.6km等，通過“公司+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的“三變”發(fā)展模式，不僅培育休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。4）平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉美麗“泉村”建設(shè)項目。正在分期實施響泉“泉村”建設(shè)項目，全力打造舒適宜居、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為一體的“隴上寶積，靈秀響泉”。從特色上做文章、下功夫，逐步形成“田園生活體驗游”“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游”“宗教探尋訪古游”等特色項目，以創(chuàng)建全國和休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點為抓手，目前白銀區(qū)四龍民樂村、景泰縣條山農(nóng)莊、景泰縣紅砂峴生態(tài)農(nóng)業(yè)園被評為全國休閑農(nóng)業(yè)示范點，靖遠縣香源農(nóng)莊等7家經(jīng)營主體被評為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點[4]。

篇7

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“立足優(yōu)勢、做大產(chǎn)業(yè)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作思路，我鎮(zhèn)大力推廣機械插秧和工廠化育秧等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展和壯大綠化苗木、油茶、煙葉生產(chǎn)、食用菌、碧根果生產(chǎn)等農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)。截止2015年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積達到16554.6畝，流轉(zhuǎn)面積占總承包面積80%以上。一年來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000余畝，新增育秧工廠2座700平方米。目前，__鋒帆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已投入200萬元對揚名300畝農(nóng)田進行改造，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個，發(fā)展家庭農(nóng)場8家。 2、著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。依托本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全力推進旅游興鎮(zhèn)。突出休閑度假旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動生態(tài)、旅游和文化等領(lǐng)域融合發(fā)展，著力將__鄉(xiāng)村旅游示范帶打造成為集生態(tài)涵養(yǎng)、濕地觀鳥、濕地體驗、科普教育和休閑度假為目標(biāo)的生態(tài)濕地休閑旅游聚集區(qū)。如，我鎮(zhèn)__文化村于2013年8月被國家住建部、文化部、財政部等批準(zhǔn)，列入2014年第二批中央財政支持的中國傳統(tǒng)古村落名單。按照《__市__區(qū)__鎮(zhèn)__古村落保護規(guī)劃》的要求，目前已完成該項目前期土方等基礎(chǔ)工程的施工和規(guī)劃中古民居、古戲臺、大王廟、岳飛賽寶場、古牌坊、廊亭等項目的修繕復(fù)建工程的公開招投標(biāo)，并已開工建設(shè)，計劃2016年底完成以上項目的建設(shè)工程，預(yù)計2017年完成規(guī)劃中生態(tài)駁岸、環(huán)境休整、水電改造、垃圾收集、污水排放處理、旅游公廁、綠化亮化、停車場等配套設(shè)施工程的建設(shè)施工，并完成項目驗收。2016年，我鎮(zhèn)還申報了__園林和__養(yǎng)老中心兩個上億元的投資項目，正在向發(fā)改委、林業(yè)局等部門申報批復(fù)。2015年，__山莊成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。__山莊旅游觀光有限公司獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)”，__山莊和__生態(tài)農(nóng)莊分別獲得“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”先進單位稱號。我鎮(zhèn)獲得“__省美麗宜居小鎮(zhèn)”和“__省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，沙山村獲得“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”稱號。 3、提升對轄區(qū)重點上稅企業(yè)的支持和幫扶。先后到______液壓壩科技有限公司、__有勝竹木業(yè)有限公司進行走訪座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)出謀劃策，解決實際問題，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。__液壓壩今年已拿下近億元訂單，全年納稅有望突破400萬元。__有勝竹木業(yè)有限公司由于遇到資金及技術(shù)兩大短板，投資千余萬元的企業(yè)目前處于半停廠狀態(tài)，與江蘇吳江的合作難以持續(xù)下去，該企業(yè)現(xiàn)正在積極尋求新的合作伙伴，目前正在與山東、浙江客商商談合作事宜，我鎮(zhèn)將積極協(xié)調(diào)配合企業(yè)做好相關(guān)工作，力爭企業(yè)早日步入正軌，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

4、重點項目持續(xù)推進。一是加大市重點的華電福新__新能源有限公司風(fēng)電項目的對接力度，確保該公司擬投資10億元建設(shè)100兆瓦風(fēng)電項目，及時開工建設(shè)。二是農(nóng)村道路通暢工程。我鎮(zhèn)今年鄉(xiāng)級暢通工程計劃13.5Km，貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化2.03Km，撤并村道路硬化2.596 Km，老村道加寬3.63 Km。目前，我們正在按公路部門要求，加快建設(shè)__至__山鄉(xiāng)級道路路基，計劃在6月底前完工。其余道路正在抓緊設(shè)計規(guī)劃中，爭取早日開工建設(shè)。三是__圩__小流域重點水土保持項目。水土保持治理實施方案已編制完成，正在等待批復(fù)下達。四是__河治理項目，已完成建設(shè)規(guī)劃，待計劃下達后，立刻組織招標(biāo)實施。

5、加大落戶未開工項目的跟蹤力度。一是我鎮(zhèn)多次邀請__酒業(yè)投資人來__就落戶情況進行對接，對制約落戶的經(jīng)營許可證遷移與省、市、區(qū)部門進行咨詢和溝通，正在按要求辦理，__酒業(yè)公司法人表示只要許可證遷至__，

立即開工建設(shè)，產(chǎn)品的設(shè)計也在同步進行。二是去年12月份注冊的五加門業(yè)，落戶高新區(qū)，由于場地等問題一直沒有開工建設(shè)，今年我鎮(zhèn)配合高新區(qū)與投資人進行溝通，4月份還專程到北京五加門業(yè)總部就落戶問題及有關(guān)政策進行交流，現(xiàn)在喻總就落戶一事來高新區(qū)進行磋商。三是對今年1月份注冊成立的漁光互補項目制約落戶的用地問題與林業(yè)部門和__保護局進行協(xié)調(diào)，爭取早開工早建設(shè)。 6、扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方面來抓，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，管理創(chuàng)新為保障，著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施便利、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的的美麗村莊。截至到2015年和平美好鄉(xiāng)村示范點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金300萬元。堅持把精神文明建設(shè)，作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要陣地，深入開展“五好”文明家庭、星級文明戶等評選活動，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。1、新引進工業(yè)項目較少，缺乏龍頭企業(yè)帶動。從一季度企業(yè)納稅情況來看，目前我鎮(zhèn)轄區(qū)只有鴻葉集團吳田分公司和__液壓壩科技有限公司是上稅大戶，其他企業(yè)多以第一產(chǎn)業(yè)為主，缺少規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，無法形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶動效益。工業(yè)經(jīng)濟增長缺乏后勁。

2、在談?wù)猩添椖柯鋺綦y，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。由于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展嚴重不足，規(guī)模小、實力弱，加上旅游產(chǎn)業(yè)前期投入大，短期內(nèi)難已以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)財政收入的增長主要還是依靠商貿(mào)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，收入來源基數(shù)不大。

3、發(fā)展環(huán)__旅游業(yè)品牌推銷力度不強。我鎮(zhèn)水產(chǎn)品資源豐富，特別是近年來，還開發(fā)出一批“__”“__”“__”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，并取得了10余個綠色農(nóng)產(chǎn)品認證，但企業(yè)受資金、技術(shù)、人才、宣傳等因素影響，旅游促銷力度仍不夠大，各類旅游項目配套服務(wù)不夠完善，導(dǎo)致旅游知名品牌不夠響，市場效益并不明顯。四、下步工作安排為完成今年的各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下幾方面工作：

1、強化重點項目對接推進力度。一是安排專人加強跟蹤對接華電擬投資建設(shè)的100兆瓦風(fēng)能發(fā)電項目、科信風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項目、天康集團漁光互補項目、北京五加門業(yè)項目、__酒業(yè)建設(shè)項目，結(jié)合去年年底外出招商捕獲的項目信息，由主要領(lǐng)導(dǎo)率隊外出招商，重點走訪溫州、滁州等有意向外遷企業(yè)。二是客商夏總擬在我鎮(zhèn)投資堅果種植，我們現(xiàn)正幫助他與先期已落戶我鎮(zhèn)的合肥洽洽食品公司聯(lián)系，促成他們在技術(shù)和種苗提供方面達成合作協(xié)議，客商夏某將完成投資注冊工作，下步將著力開展山場流轉(zhuǎn)等工作。三是繼續(xù)搞好____液壓壩科技有限公司、____景區(qū)__園林綠化有限公司、__市林下生態(tài)畜禽養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，促使企業(yè)投產(chǎn)達效。 2、進一步加大稅收征管的力度。密切加強與國地稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，認真排查稅源，加強征管，堅決堵塞征管漏洞，真正做到應(yīng)收盡收。積極落實財稅支持經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做大做強，培植稅源，依靠優(yōu)惠政策吸收稅源。

3、深入開展主要經(jīng)濟指標(biāo)摸排。做好規(guī)模以下企業(yè)列統(tǒng)工作，對所有技改項目和新建項目進行全面摸底調(diào)查，建立新增長點數(shù)據(jù)庫。對預(yù)計2016年銷售收入能夠達到1000萬元以上的規(guī)下企業(yè)和新建項目納入數(shù)據(jù)庫管理，跟蹤調(diào)度，重點扶持，促其盡快形成新的增長點。

篇8

一、上半年工作

（一）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作

年初，辦事處就制定了全年的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路及工作內(nèi)容，并工作細化、責(zé)任到人。認真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，營造發(fā)展氛圍。在村級財務(wù)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料規(guī)范上報及各類項目編制上報等方面，做好服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)項目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模走在全市前列。上半年，全辦開展農(nóng)業(yè)承包合同業(yè)務(wù)50起，規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積2處105畝；對村級財務(wù)進行審計；開展農(nóng)業(yè)補貼對象調(diào)查、農(nóng)業(yè)保險理賠，共理賠17.8萬元的油菜小麥災(zāi)情損失。主要開展以下方面工作：

（1）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

鞏固提升現(xiàn)有的8個合作社，促進升級達標(biāo)，增強帶動作用；繼續(xù)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)。畜禽養(yǎng)殖得到合理發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8家，家禽養(yǎng)殖大戶170多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖得到突破，戶數(shù)15戶。吊瓜種植面積達800畝；蔬菜種植規(guī)模得到發(fā)展，形成了特色產(chǎn)業(yè)，提升了市場競爭力。落花蕩的農(nóng)家樂旅游經(jīng)濟，保持健康發(fā)展，3A景區(qū)啟動建設(shè)。

（2）增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

利用“一事一議”財政獎補政策，發(fā)動受益群眾開展水利興修，去冬今春以來，辦事處投入58萬元，全面完成總造價180余萬元的5項辦事處重點水利工程；新農(nóng)村建設(shè)圍繞項目建設(shè)，開展7個自然村村莊整治及落花蕩美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

（3）加強防控，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失

一是做好自然災(zāi)害預(yù)防及抗災(zāi)，針對洪水、干旱、大風(fēng)、冷害等災(zāi)害，提前制定了防范預(yù)案，確保處置及時，于汛期前開展了檢查，重點塘庫準(zhǔn)備防汛物資；二是防范重大生物災(zāi)害，做好病蟲害防治工作，開展在田作物病蟲害防治1.5萬畝次，開展動物疫病春季防疫和夏季補針工作，口蹄疫、豬瘟免疫率達100%，家禽禽流感免疫率達100%。加強宣傳防范動物重點疫病和農(nóng)作物病蟲害，開展防治技術(shù)培訓(xùn)，實施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。三是加強林政管理，部署集體林權(quán)制度改革,落實森林防火各項工作措施，使全辦上半年沒有發(fā)生一例重大的火災(zāi)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

（1）全力做好拓展區(qū)及高速公路建設(shè)工作

上半年拓展區(qū)已完成征地面積1000余畝，司爾特項目建設(shè)場地平整工程已動工建設(shè)，現(xiàn)已場平面積450畝左右；已完成拆遷簽字協(xié)議90%。安置區(qū)已開始動工建設(shè)，另外，渡口村村級生態(tài)公益型公墓已投工建設(shè)，現(xiàn)已安置墓穴近300個。高速公路征地工作全面結(jié)束，拆遷工作完成93%。施工環(huán)境保障有力，項目建設(shè)進展順利。

篇9

一、城鎮(zhèn)化的基點在縣域小城鎮(zhèn)

中國的城鎮(zhèn)化之路，究竟以哪里為基點？國外通常的辦法，即轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民向大城市聚集，這是各國的必由之路嗎？帶著這些問題，調(diào)研組踏上了澄邁調(diào)研之途。

在和澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)座談時，圍繞城鎮(zhèn)化問題，大家熱烈討論今年4月在海南考察時提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要思想，同時討論了今年7月在湖北考察時提出的“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”的問題。縣委書記楊思濤對的這些思想高度認同、心得很深。他對我們說，中國的城鎮(zhèn)化一定不能只注重大城市的發(fā)展，不能把農(nóng)民都往大城市趕，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，還是要按照“離土不離鄉(xiāng)”的原則就地安置，不然，走國外過度城市化的老路，必然導(dǎo)致國外那種“城市病”，一邊是蕭條敗落的鄉(xiāng)村，一邊是富人區(qū)與貧民窟并存的畸形大城市，人滿為患、治安不寧、交通堵塞、空氣污染，生活成本越來越高、生活質(zhì)量卻越來越低，經(jīng)濟、社會、環(huán)境乃至政治的成本和代價難以預(yù)計。

澄邁縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)形成共識，認為，從澄邁的實際情況看，城鎮(zhèn)化的重點應(yīng)放在澄邁縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展上，這些小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)的連接點，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享。如果以這些小城鎮(zhèn)為依托，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，改變生活方式，農(nóng)民就可以像城市人一樣享受現(xiàn)代化的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，實現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”。

在“就地城鎮(zhèn)化”的思路下，澄邁人理順了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，即：通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵農(nóng)民在家門口自主創(chuàng)業(yè)或以土地使用權(quán)、房屋使用權(quán)等固定資產(chǎn)入股合作，開發(fā)鄉(xiāng)村公園、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、休閑養(yǎng)生館、放心菜園、果園采摘、勞動體驗、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等旅游服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村常住人口中從事非農(nóng)生產(chǎn)人員的比例，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的就地轉(zhuǎn)化。為促進“就地城鎮(zhèn)化”，澄邁堅持規(guī)劃先行，結(jié)合各地的自然稟賦，打造具有不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

澄邁縣歷史悠久，是海南歷史文化古縣，海南傳統(tǒng)文化重要發(fā)源地。自西漢元封元年（公元前110年）置縣，至今已有2123年歷史，是西漢時期海南三大歷史名邑（即玳瑁、紫貝、苣中）之一，史脈久遠，人文熾盛，境內(nèi)文物古跡眾多，古村落遍布縣域各地。位于金江鎮(zhèn)美榔村的美榔雙塔建于元朝初年，是全國重點文物保護單位，具有重要的歷史文化價值。位于老城鎮(zhèn)的羅驛村，是世界上最大的用火山巖建造的古村落，自南宋1256年建村延傳至今，已有800多年歷史，是海南省有名的歷史文化古村；該村走出了一位古云南麗江的知府，他返鄉(xiāng)后，依照麗江古城樣式再建了古羅驛村，羅驛村堪稱海南的麗江城。澄邁將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，融入對這些古村落的保護和修復(fù)中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力帶動了這些古村落及周邊的發(fā)展。如今，像美榔村和羅驛村這樣古樸天成的美景，每天都吸引許多游客前來參觀旅游。目前，澄邁正在實施對這些古村落集中連片整治修復(fù)的工程，并籌劃申報世界歷史文化遺產(chǎn)，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的精彩亮點。

位于澄邁縣北部的福山鎮(zhèn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，是種植咖啡的理想基地，也是海南省最早種植咖啡的地方。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以傳統(tǒng)方式種植和炒制的中粒咖啡為咖啡上品，享譽海內(nèi)外。澄邁以咖啡為抓手，打造咖啡文化，建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。這一我國首家以咖啡文化為主題的風(fēng)情鎮(zhèn)項目，總體規(guī)劃范圍約76平方公里，集世界咖啡種植文化觀賞、咖啡交易中心、世界咖啡口岸、咖啡制作觀摩品嘗區(qū)、陶藝制作創(chuàng)意體驗區(qū)、休閑娛樂度假于一體。今年1―10月，來到福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)品咖啡的游客約有89萬人次，省外游客25萬人次，境外游客 10萬人次?？Х任幕L(fēng)情鎮(zhèn)的建立和發(fā)展，大大促進了周邊村莊的“就地城鎮(zhèn)化”進程。例如，毗鄰的向陽村基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，村莊與咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)一體融合，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)韻獨特，游人如織，多種產(chǎn)業(yè)和家庭旅游收入可觀，68戶村民過上了離土不離鄉(xiāng)、幸福指數(shù)很高的城鎮(zhèn)化生活。

在建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的同時，澄邁還打造了臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海文化風(fēng)情小鎮(zhèn)等，這些風(fēng)情小鎮(zhèn)各具特色，綠色、低碳、宜居、宜業(yè)、文明、富裕。這些小鎮(zhèn)將用小火車連通，小鎮(zhèn)及周邊的村莊，連片形成就地城鎮(zhèn)化的美麗風(fēng)景，使澄邁成為海南新的旅游目的地。據(jù)統(tǒng)計，2013年上半年澄邁縣旅游接待人數(shù)125.9萬人次，同比增長114.4%；旅游收入6.28億元，同比增長147.5%。

澄邁就地建設(shè)小城鎮(zhèn)，既促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，依托這些小城鎮(zhèn)發(fā)展起了專業(yè)市場、特色市場，也帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，澄邁已重點打造出三條“美麗鄉(xiāng)村”帶，以此為紐帶，計劃串連縣域內(nèi)的村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口聚集區(qū)之間，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村互為依托、相互支撐的空間格局。按照計劃，澄邁到2015年要建成6條“美麗鄉(xiāng)村”帶，并力爭到2018年，全縣99個500人以上的村莊達到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作要求。

“就地城鎮(zhèn)化”，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，必然要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展，相應(yīng)地帶來了農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的旺盛需求，路網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水處理網(wǎng)以及公共文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)納入了城市建設(shè)的統(tǒng)籌方案。

二、關(guān)鍵是打下新的安身立命的根基

人往哪里去，也就是轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，如何留得住，有保障，生活好，也是調(diào)研組的問題。我們意識到，“就地城鎮(zhèn)化”問題，說到底是使人就地“轉(zhuǎn)型”的問題，其中的關(guān)鍵，是要有新的產(chǎn)業(yè)承接兜底，使慣于務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，在“就地城鎮(zhèn)化”過程中轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)的自食其力者，從而打下新的安身立命的根基。澄邁的實踐令我們鼓舞。

澄邁“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的突出特點，正是注重產(chǎn)業(yè)帶動和支撐，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型?！耙怨I(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)”，讓“美麗鄉(xiāng)村”成為一個“整體性可經(jīng)營的商業(yè)品牌”，這是澄邁的雄心壯志。為此，澄邁采取多項措施，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟。

在《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》中，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施很多。比如，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，重點培植特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、旅游（觀光）農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。以澄邁火山巖紅土地罕見富含微量元素硒為亮點，建設(shè)“開心”農(nóng)場，開展消遣性農(nóng)事活動，農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢條件開辟活動場所，提供生產(chǎn)生活設(shè)施，即將土地作細致切割，每塊農(nóng)田占地 0.1―0.2 畝，由周邊市縣游客和外地游客認領(lǐng)種植，也可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有償代為種植，成熟瓜果由地塊所有者自由支配。再如，發(fā)展特色林業(yè)。因地制宜，突出特色，村莊周圍，房前屋后，種植珍貴樹種或果樹，在三條“美麗鄉(xiāng)村”帶上打造出一批咖啡村、福橙村、檳榔村、椰林村、花梨木村、沉香村等。又如，發(fā)展長壽產(chǎn)業(yè)。借助澄邁是世界長壽之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)的品牌，開發(fā)長壽康體休閑項目、長壽康體休閑旅游線路、老人用品和富硒保健品等。提升城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障水平，完善公共養(yǎng)老中心、敬老中心設(shè)施建設(shè)，等等。

根據(jù)“以發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的原則，澄邁持續(xù)加強農(nóng)業(yè)的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年至今，堅持“圍繞品牌抓農(nóng)業(yè)”工作思路，把注冊商標(biāo)與品牌打造作為農(nóng)產(chǎn)品銷售和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作，把商標(biāo)品牌做精做強，努力走出“打造一件商標(biāo)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的品牌發(fā)展之路。經(jīng)過4年“商標(biāo)富農(nóng)”探索實踐，累計有效注冊涉農(nóng)商標(biāo)1033件，其中著名商標(biāo)18件，成功打造福山咖啡、澄邁福橙、澄邁福牛等一系列優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌，有力促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。如今，澄邁的沙土地瓜、福牛、白蓮鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)示范點已全省開花，成為廣大海南農(nóng)戶的致富法寶；福山咖啡、福橙等也成為澄邁周邊市縣農(nóng)民的搖錢樹。由此形成的整個農(nóng)業(yè)――工業(yè)――商業(yè)――旅游――消費的產(chǎn)業(yè)鏈，成功吸納了大量轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，“舊式”農(nóng)民在轉(zhuǎn)移中成功轉(zhuǎn)型，找到了新的用武之地。

可以說，切實推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并將特色農(nóng)產(chǎn)品銷售與鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)――通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面帶動，增強鄉(xiāng)村自我“造血功能”，做好產(chǎn)業(yè)承接這篇大文章，以多種產(chǎn)業(yè)支撐促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有計劃、有步驟地引導(dǎo)、推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，正是澄邁的成功之道。

同時，澄邁注重推動大中城市優(yōu)質(zhì)資源向中小城鎮(zhèn)乃至中心村延伸。例如，澄邁積極打造海南生態(tài)科技新城，開出了一片新天地。海南生態(tài)科技新城走產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化之路，通過發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)解決農(nóng)民的就業(yè)問題。新城內(nèi)建設(shè)農(nóng)園，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，既為新城提供服務(wù)配套，又解決部分農(nóng)民就業(yè)。對原土地上的農(nóng)民進行就業(yè)培訓(xùn)，成立服務(wù)公司吸納農(nóng)民就業(yè)；為下一代農(nóng)民提供更好的教育機會和條件，使他們成為新城重要的后備人力資源。目前，園區(qū)憑借日漸凸顯的環(huán)境、政策及服務(wù)三大優(yōu)勢，吸引了包括中科院云計算中心、印度NIIT集團、浪潮、惠普、東軟、中軟、長城信息、久其軟件、展創(chuàng)光電等294家企業(yè)落戶園區(qū)，初步形成數(shù)字醫(yī)療、地理信息、旅游信息化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、高端電子制造、服務(wù)外包以及動漫創(chuàng)意等七大業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集聚快速形成。2011年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值33.9億元，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值和軟件外包服務(wù)收入超65億元，今年將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值超100億元，力爭容納4-5萬軟件工程人員，向國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)邁進。位于澄邁的中航特玻材料有限公司的發(fā)展也令人振奮，這是我國唯一能夠生產(chǎn)飛機機窗玻璃和高鐵車窗玻璃的國有控股企業(yè)，填補了國內(nèi)玻璃生產(chǎn)的重大空白，就是這樣的大型高科技企業(yè)，其物流、包裝、檢測、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，也為吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)作出了實質(zhì)性的貢獻。

三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是硬指標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計，2012年全國常住人口城鎮(zhèn)化率是52.6%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率是35%，兩者相差17.6%。這說明，有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移到城里的人，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等諸多公共服務(wù)方面，并未真正享受與城里人同等的待遇，處于被城市邊緣化的狀態(tài)。因此，調(diào)研組認為，是否實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是衡量“就地城鎮(zhèn)化”成功與否的重要因子。“就地城鎮(zhèn)化”后，農(nóng)民的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，特別是在享受公共服務(wù)方面，究竟能達到什么水平，有沒有一個可以評估的指標(biāo)，是調(diào)研組十分關(guān)注的問題。

可以明確地說，澄邁的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，是有這樣的硬指標(biāo)的，澄邁在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育、電力通訊、金融等基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化統(tǒng)籌建設(shè)，并將之作為促進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本前提。

澄邁從2008年起，就開始實施并持之以恒地抓“8+2民生工程”（教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房、文化建設(shè)、電信服務(wù)、金融服務(wù)8個方面，以及富民增收、社會主義新農(nóng)村建設(shè)2個工程），作為澄邁推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措。

“8+2民生工程”覆蓋澄邁全縣城鄉(xiāng)，并注重向“三農(nóng)”傾斜，取得了重要成果。比如：

率先全省實施“十二年義務(wù)教育三免四補”政策，從2010年秋季起，將“三免二補”升級為“三免四補”，即免除十二年義務(wù)教育學(xué)雜費、課本費、住宿費，補助學(xué)生作業(yè)本費、職校和中技學(xué)生生活費、住宿貧困生生活費、貧困生助學(xué)金；

率先全省實現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室目標(biāo)，2012年，全縣投入1179萬元建設(shè)142家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，覆蓋率達93.7%，醫(yī)療健康信息化項目全面實施，建成了連接177家村衛(wèi)生室、20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家縣級醫(yī)療機構(gòu)以及衛(wèi)生局的覆蓋城鄉(xiāng)、一體化的醫(yī)療健康信息化網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了農(nóng)村衛(wèi)生試點改革縣鎮(zhèn)村一體化的“澄邁健康模式”；

率先全省創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，推進農(nóng)村“兩場一室”（標(biāo)準(zhǔn)籃球、排球場，文化室）覆蓋所有行政村和500人以上自然村，實現(xiàn)數(shù)字廣播電視村村通，完成全縣所有行政村農(nóng)家書屋建設(shè)；

率先全省實行分散供養(yǎng)和社會供養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老體制機制，對建省后被征地農(nóng)民實行養(yǎng)老保險政府財政全支付，同時由政府財政予以老年生活保障補助。此外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到240元，新農(nóng)合參合率99.8%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老參保率99.6%，新農(nóng)保參保率95.6%。60周歲以上人口基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，每月給80歲以上老人發(fā)放長壽補貼。最近，當(dāng)?shù)赜职?00―104歲老人長壽生活補貼費提高至800元/月，105―109歲老人長壽生活補貼費提高至1000元/月，110歲以上老人長壽補助提高至1500元/月；

率先全省實現(xiàn)所有行政村通寬帶，從2010年起，在全縣11鎮(zhèn)、177個村（居）實施推進寬帶村村通工程，2012年繼續(xù)投入2380萬元，加快實施工程進展， 有線寬帶覆蓋全縣所有行政村居委會和半數(shù)以上自然村（463個），基本實現(xiàn)有線寬帶、無線寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；

率先全國實現(xiàn)金融便民服務(wù)延伸到所有行政村，截至目前，累計安裝823部POS機（刷卡消費終端），發(fā)放借記卡8萬多張，通過“一卡通”的方式將47項財政支農(nóng)惠農(nóng)資金直接劃入補貼對象，惠及8萬多戶農(nóng)民；等等。

同時，澄邁生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，注重新能源（生物質(zhì)能源、風(fēng)電等）、綠色建筑和現(xiàn)代信息技術(shù)等在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上的應(yīng)用，把生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢作為產(chǎn)業(yè)運營資本，以“低碳發(fā)展模式”，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟與環(huán)境治理相互依托、相互促進。立足對“綠色崛起”的正確理解，澄邁扎實推進“生態(tài)現(xiàn)代化”建設(shè)，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以創(chuàng)新思路保護生態(tài)，狠抓以生態(tài)林業(yè)、生態(tài)海洋、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)家園、生態(tài)人生為內(nèi)容的“八項工程”，強力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。注重在鄉(xiāng)村發(fā)展各種類型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以加強農(nóng)村“造血功能”，通過鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既美化人居環(huán)境，又推動農(nóng)民致富。讓農(nóng)村更美、讓農(nóng)民更富，構(gòu)建“與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式”，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”示范典型。

目前，澄邁人均預(yù)期壽命77.79歲，分別高出全省、全國平均水平4.77歲、6.59歲；百歲以上老人215人，占總?cè)丝诘?8.05/10萬，超出中國和聯(lián)合國“長壽之鄉(xiāng)”規(guī)定存活百歲老人7/10萬、7.5/10萬標(biāo)準(zhǔn)，成為名副其實的“中國長壽之鄉(xiāng)”、“世界長壽之鄉(xiāng)”。澄邁廣泛開展創(chuàng)建親老敬老活動，幫老助老、敬老愛老蔚為風(fēng)氣。黨委政府制定了一系列政策、措施解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂等問題。中國長壽之鄉(xiāng)、世界長壽之鄉(xiāng)的榮譽，不僅是澄邁生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的有力證明，也是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的最好標(biāo)志。

篇10

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為契機，整合資源、借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通區(qū)位

優(yōu)勢、創(chuàng)新工作思路，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)中有增。（一）保持工業(yè)經(jīng)濟指數(shù)的穩(wěn)步增長。計劃全年工業(yè)總產(chǎn)值達到143.8 億元，預(yù)計增長15%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值71億元；新產(chǎn)品產(chǎn)值 4億元；計劃固定投資36.2億元，其中工業(yè)投資17.1億元；社會消費品零售總額預(yù)計67.3億元，限上0.95億元，限下0.88億元；規(guī)上企業(yè)45家，新增2家；全面完成企業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降到7%左右；（二）不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的服務(wù)方式。切實做好企業(yè)服務(wù)，實行干部分片、分區(qū)域管理制度，成立企業(yè)服務(wù)小分隊，及時為企業(yè)化解矛盾糾紛，并宣傳優(yōu)惠政策。加強與銀信部門聯(lián)系，幫助解決企業(yè)融資難等問題；充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，招工信息，幫助企業(yè)解決人才招聘、勞務(wù)用工等需求。（三）加強“兩型”社會創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)。深入社區(qū)開展“兩型知識和生活技能宣傳推廣，比如美麗屋場的建設(shè)、垃圾分類示范村的創(chuàng)建、節(jié)能燈泡的推廣。都可將“兩型”理念融入到日常生活當(dāng)中去，開創(chuàng)兩型引領(lǐng)發(fā)展、引導(dǎo)社會生活的生動局面。

自太平橋與__區(qū)劃合并之后，新__面積為153.8平方千米，長瀏高速、瀏躍公路、西北環(huán)線、穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯，招商引資來勢喜人。（一）精心包裝招商項目。我辦人員積極思考有效整合項目資源、規(guī)劃論證儲備項目，科學(xué)策劃包裝項目，加強宣傳推介，重點圍繞集聚效應(yīng)強、帶動能力強的項目，實行一個項目配套一個服務(wù)班子跟蹤服務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，增強招商引資吸引力，營造招商引資良好氛圍，不斷提升招商引資軟實力；（二）全力完成目標(biāo)任務(wù)。針對招商引資目標(biāo)任務(wù)數(shù)，制定細化方案，按

月分解任務(wù)數(shù)，預(yù)計2016年招商引資到位資金5.6億元，固投4億元，新引進項目8個，為招商引資注入硬實力。（三）跟蹤服務(wù)在建項目。對目前正在建設(shè)的汽車城、建材城、創(chuàng)意.君悅城、電商城等項目繼續(xù)加強跟蹤服務(wù)，實行項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制，定期召開項目建設(shè)進展情況調(diào)度會，集中研究難點問題，促使已建項目日臻完善，新項目早日開工投產(chǎn)。計劃一季度要完成對電子商務(wù)、金融保險行業(yè)的基本情況摸底工作，為金融保險大商業(yè)的布局打好基礎(chǔ)，力爭招商引資工作評為市級先進。

科技創(chuàng)新覆蓋面廣、內(nèi)涵豐蘊，極具發(fā)展?jié)摿涂臻g，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整以來，產(chǎn)業(yè)多元化，共享資源就更多，科技與經(jīng)濟的融合不斷增強，科技工作開展更具特色，迎來了嶄新的發(fā)展面貌。（一）營造科技創(chuàng)新氛圍。堅持以企業(yè)為主體、政府激勵為輔助、社會參與為手段，計劃整合專利人與科技型企業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，積極開展科技活動周活動，激發(fā)萬眾創(chuàng)新的熱情，營造大眾創(chuàng)業(yè)的氛圍，充分運用各種輿論媒體，注重典型引導(dǎo)，形成科技發(fā)展新格局。（二）增強科技創(chuàng)新意識。企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品更新離不開科學(xué)技術(shù)，從長遠角度看只有注重引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新流程才能促進企業(yè)往更高層次發(fā)展。比如科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，使產(chǎn)品更具特色，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)影響力。（三）激發(fā)科技創(chuàng)新活力。注重科技人才隊伍建設(shè)，鼓勵和支持團隊或者個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立和完善科技創(chuàng)新型培育機制，專利申請和知識產(chǎn)權(quán)保護機制，積極培育科普示范基地與科技致富帶頭人，組織各類科普知識講座，在社區(qū)、村的主要小區(qū)和廣場制作科普宣傳欄260塊，設(shè)置科普長廊，計劃全年完成專利申報100起，繼續(xù)爭創(chuàng)市級先進。

進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強__商圈的規(guī)劃引導(dǎo)，強力推動商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新的經(jīng)濟增長點。以電子商務(wù)園為載體，強化產(chǎn)業(yè)合作對接，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，帶動物流倉儲、樓宇經(jīng)濟、金融貿(mào)易、特色文化街區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。大力扶持電子商務(wù)發(fā)展，力爭在禧和社區(qū)和鼎豐建材城落戶并出臺相關(guān)扶持政策，打造__市首家電子商務(wù)園區(qū)，預(yù)計在6月份開園。（二）積極建設(shè)物流集聚區(qū)。在平水、長青、錦美村段，以互通口為中心軸，著手布局全市物流倉儲核心圈并通過西北環(huán)線輻射到太和、禧和、八仙區(qū)域；在原太平橋區(qū)域布局兩型工業(yè)，引導(dǎo)勞動密集型、技術(shù)創(chuàng)新型城市工業(yè)落戶，推動花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力促進城市經(jīng)濟發(fā)展。（三）努力發(fā)展商貿(mào)金融業(yè)。依托花炮大道、立交橋沿線至禮花路紅綠燈處這一黃金地段引進高檔商業(yè)樓盤如大悅城、君悅城建設(shè)、商貿(mào)大戶、金融保險行業(yè)發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造__核心商圈。繼續(xù)做好平水汽車