導語：如何才能寫好一篇消防隊工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)支隊的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將三大隊2010年主要工作情況分六個方面匯報如下：

一、安全生產(chǎn)責任制落實情況

今年是建國60周年，大慶建市30周年，油田發(fā)現(xiàn)50周年，滅火救援任務加重，為了切實做好消防員出警和巡禮及車輛安全管理工作，杜絕各類車輛事故在大隊范圍內(nèi)發(fā)生，消除存在的隱患，保持車輛及駕駛員管理工作正規(guī)有序地進行，確保隊伍的高度穩(wěn)定。消防三大隊結(jié)合當前工作實際，采取多項措施，扎實做好車輛安全和指戰(zhàn)員崗位練兵管理工作，保證了以滅火和搶險救援為中心的各項任務的順利完成。

1、健全組織，加強領導。為加強對人員、車輛管理工作的組織領導，大隊成立了安全領導小組，明確相應職責，從而為加強人員、車輛安全管理工作提供了強有力的組織保障，并針對車輛安全管理和全員崗位練兵及滅火出警工作及時召開會議，認真總結(jié)和回顧在抓預防車輛事故及參訓人員違反體能訓練操作工作方面的經(jīng)驗和教訓，就如何采取有力措施加強領導、明確責任、建立獎懲制度等方面的問題進行廣泛深入的探討。同時，把預防車輛事故工作和訓練中不安全因素作為隊伍的一項經(jīng)常性、綜合性工作來抓，形成了全員參與、全面落實的總體工作思路。

2、加強對駕駛員的安全動員。大隊針對當前實際，及時對駕駛員進行專門教育，并組織駕駛員業(yè)務理論學習。對個別思想有壓力、特別對新任駕駛員的培訓，具體情況具體對待，具體問題具體分析，把深入細致的思想教育工作做到駕駛員的心里去，增強駕駛員安全行車的責任感、使命感，樹立車輛安全管理不分任務輕重、駕駛員成份新老、車輛性能好差的觀念，力爭安全工作做到全面細致具體。

3、嚴格車輛管理，把好派車關(guān)。車輛派遣嚴格做到“誰派車誰負責，誰使用誰負責，誰駕車誰負責”的“三級負責制”，嚴格控制派車手續(xù)，降低車輛使用頻率，堅決糾正盲目濫用車輛的現(xiàn)象。為確保車輛安全工作在日常工作中得到強化落實，使車輛管理工作更加規(guī)范有序。大隊嚴格落實車輛管理有關(guān)規(guī)定，嚴格車輛出庫審批制度，嚴格派車手續(xù)，重點加強干部駕車制度的落實。

4、加強駕駛員交通法律法規(guī)學習力度。大隊始終把駕駛員安全教育與思想道德教育、紀律作風教育有機相結(jié)合，教育駕駛員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，不斷強化交通法規(guī)意識和文明駕駛、安全行車觀念并定期組織學習交通法律法規(guī)和行車常識教育，同時，定期開展車輛安全行駛評比活動，定期對車輛進行檢查維修和維護，保證車輛無問題，無事故，以確保車輛平安上路，安全執(zhí)勤，最大限度地消除車輛事故苗頭，減少車輛事故發(fā)生，確保隊伍的高度穩(wěn)定。

5、加大車輛安全檢查，保證車輛時刻處于良好狀態(tài)。定期分析研究，加強檢查力度。提高戰(zhàn)備車輛日常保養(yǎng)，嚴格落實車輛安全行車規(guī)定，對出現(xiàn)車輛事故問題，嚴格追究當事人責任，實行一票否決。取消年度評選資格，并堅持出車前、收車后車況自檢自查，堅決消除“帶病車”上路現(xiàn)象。大隊定期開展查思想、查紀律、查制度、查事故案件苗頭的活動，把苗頭當作事故來抓，將苗頭扼殺在“萌芽”狀態(tài)，克服麻痹大意思想，確保安全防事故工作貫穿日常工作和戰(zhàn)備執(zhí)勤始終。

6、強化人員分工，細化管理規(guī)程。大隊與各中隊簽定安全責任狀，細化車輛管理規(guī)程，明確車輛使用、駕駛員責任、車輛維修保養(yǎng)等細化內(nèi)容，為保證車輛安全提供制度保證。對執(zhí)勤車輛駕駛員和生活車輛駕駛員嚴格登記和派車制度，細化具體車輛管理工作，嚴格車輛外借，增強駕駛員的責任心和使命感。

7、加強檢查力度，及時掌握車輛管理情況。為抓好各項制度的落實，大隊采取不定期組織檢查車輛管理工作、例行檢查相結(jié)合的方式，全力幫助查找車輛隱患，檢查落實情況，對檢查出的問題按大隊車輛管理規(guī)定給予嚴肅處理，情節(jié)嚴重者取消駕駛員駕車資格。

8、嚴格落實保養(yǎng)制度。使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，一方面狠抓日常維護保養(yǎng)。車輛實行定人、定車、定期保養(yǎng)制度。另一方面，加強車輛技術(shù)狀況檢查，駕駛員必須認真對車輛的主要部位進行檢查，自覺做到不帶故障出車。行駛中，車輛出現(xiàn)故障要立即停車，進行搶修，待故障排除，恢復正常后，才能繼續(xù)行駛，堅決克服“無所謂”的麻痹思想。歸隊后，做到車輛不檢查不入庫、故障不排除不入庫、不擦拭干凈不入庫。

9、大隊組織各中隊駕駛?cè)藛T開展交通安全防事故教育，掌握冬季行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法。對易造成車輛交通事故的隱患進行認真的查找、剖析、排查，同時督促各中隊認真做好本中隊當天執(zhí)勤車輛的清潔、保養(yǎng)、緊固、工作，全面檢查車輛的安全技術(shù)性能，確保執(zhí)勤車輛隨時處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

10、加強警示教育，提高安全意識。大隊在積極組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》的同時，認真學習上級部門下發(fā)的事故通報，并組織駕駛員觀看交通事故警示片，以血的教訓警示廣大指戰(zhàn)員，強化交通安全意識，杜絕駕駛員開“特權(quán)車”和“霸王車”等現(xiàn)象發(fā)生，切實完成好上級賦予的各項執(zhí)勤滅火救援工作。

二、基層基礎建設情況

為了認真貫徹落實公安部黨委關(guān)于加強基層基礎建設的重大決策部署和市公安局消防支隊的有關(guān)要求，三大隊緊密結(jié)合實際，緊緊抓住研究部署、專題匯報、調(diào)研摸底、開展調(diào)研三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列對策和措施，努力在大隊內(nèi)掀起抓基層、打基礎、苦練基本功的熱潮。 (1) 小編推薦與 公安局消防隊工作總結(jié)暨新年工作安排 關(guān)聯(lián)的文章：

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1、研究部署，在工作思路上突出基層基礎建設。支隊黨委把2010年作為“消防正規(guī)化建設”、“打造消防鐵軍”好“開展精細化管理”為主要工作，部署狠抓基層基礎建設，并堅持不懈，為做好當前和今后一個時期的公安消防工作指明了方向。三大隊黨支部高度重視基層基礎建設，先后召開黨支部會和全體指戰(zhàn)員辦公會，集中學習支隊轉(zhuǎn)發(fā)的各文件精神，研究基層基礎建設工作思路，使加強基層基礎建設在大隊內(nèi)深入人心，形成了共識，創(chuàng)造抓基層、打基礎、苦練基本功的濃厚氛圍。

2、積極匯報，爭取支隊黨委的重視和支持。加強消防隊伍基層基礎建設是事關(guān)三大隊長遠發(fā)展的基礎工程，離不開支隊黨委的關(guān)心支持。三大隊緊緊抓住這一有利時機，積極向支隊黨委匯報，爭取支隊加大對基層消防建設投入，我們大隊由于今年新配置了一臺舉高平臺車和很多特種工具器材，對車庫保暖要求很嚴格，大隊為了盡快形成戰(zhàn)斗力，就把生活車停放在外面，將其庫位門口的地面刨低，使其能進入到車庫內(nèi)，暫時的問題解決了，但是冬季來臨的時候怎么辦，大隊班子一幫人先后請示支隊黨委和相關(guān)科室請求給予解決，今年的八月孫紹民支隊長和財裝科長來我大隊實地考察后決定給我們大隊增設兩個消防車位和一個生活車位，解決了戰(zhàn)備車輛停庫難的問題；我們大隊由于建隊比較早，許多營房設施和塑鋼門窗都已經(jīng)老化，并且封閉不嚴，嚴重影響冬季寢室和后勤倉儲及餐廳的溫度。在支隊黨委及有關(guān)科室領導的關(guān)心支持下，為我們營房內(nèi)塑鋼窗進行更換。大隊黨支部結(jié)合大隊實際情況，自籌資金進行修繕食堂，改善廣大指戰(zhàn)員就餐環(huán)境。

3、多向調(diào)研，全面摸清基層基礎工作的基本情況。為加強對基層基礎建設工作謀劃，今年11月中旬，支隊在全市消防隊伍組織開展了隊伍正規(guī)化建設調(diào)研活動，緊緊圍繞一年來指戰(zhàn)員管理和執(zhí)勤戰(zhàn)備過程中作用發(fā)揮情況、領導在管理教育上有那些不適應的地方、在工資待遇、福利保險、著裝、編制等方面存在那些問題，深層次的原因，下一步需要解決的對策及隊伍開展正規(guī)建設以來取得績、存在的不足和突出問題與解決的對策等開展調(diào)研活動。這次調(diào)研活動的基礎上，進一步加強了基層大隊的教育管理，著力從體制性、機制性、保障性“三個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)”入手，在“建、管、訓”上下功夫，確保隊伍健康有序發(fā)展；進一步加強了隊伍正規(guī)化建設的針對性和實效性，大力推動了隊伍的全面發(fā)展。

三、三項行動開展情況

為了讓全社會認識消防、了解消防、關(guān)注消防，大隊還積極開展消防宣傳活動，參加較大型消防宣傳7次，在人員密集場所百貨大樓就進行了四次宣傳，一次滅火演練。給企業(yè)和學校進行消防講座8次，消防站開放1次，發(fā)放防火宣傳單1000余份，自制宣傳板報2版，懸掛宣傳條幅6個，開放消向報社報送稿件3篇，往省支隊消防網(wǎng)發(fā)送宣傳材料86篇。

11月6日上午8時30分，大慶消防三大隊教導員姜青山來到了大慶油田公司天然氣公司中七淺冷站，為中七淺冷站的六十多名員工上了一堂生動的消防安全課。從消防工作的性質(zhì)到消防工作的意義，從如何報警到初期火災的撲救，從火場逃生到石油化工火災的危險性，通過一個個活生生的火災案例，使廣大員工認識到消防工作重要意義。通過這次的消防宣傳進企業(yè)活動，不僅使廣大員工認識和了解消防工作的重要意義，同時強化了企業(yè)基層工人的消防安全意識，讓指戰(zhàn)員真正懂得了如何報警、如何撲救初期火災，如何使用滅火器、如何使用工廠的固定滅火設施，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了良好的消防安全基礎。

為了讓更多的人了解消防，關(guān)注消防，關(guān)心消防，達到教育一個人，帶動一個家庭，輻射整個社會的目的，大隊在10月31日上午，開展消防站開放活動，讓更多的人走進消防站，了解消防知識，體驗消防技能，感受消防氛圍。

通過這一次消防站開放活動，使參觀學習人員不僅了解了很多的消防知識，同時也近距離的接觸和了解消防隊員的工作、生活，了解了消防工作的對社會重要意義。大隊將利用消防站開放這個平臺架起社會了解消防、認識消防的橋梁，讓全社會都能夠重視消防、關(guān)心消防、理解消防、支持消防、參與消防，使人們不斷提高防火安全意識，增強消防安全觀念，提高自防自救能力及應急處置能力，從根本上減少火災造成的危害，讓全社會共同構(gòu)筑一道防范火災的萬里長城。

四、滅火救援和執(zhí)勤訓練情況

1、滅火救援情況

我們消防三大隊現(xiàn)有指戰(zhàn)員119、其中干部6人、黨員21人、執(zhí)勤戰(zhàn)備車輛8臺，承擔薩爾圖會戰(zhàn)大街至東風新村經(jīng)三街的消防保衛(wèi)任務。滅火轄區(qū)面積50平方公里，消防重點保衛(wèi)單位74個，重點單位演練熟悉共60次。截止11月27日，共接警159次，參加滅火戰(zhàn)斗83次，出動車輛415臺次，參戰(zhàn)人員1822人次。搶救人員9人次。公務執(zhí)勤36次，出車144臺次，參戰(zhàn)540人次。搶險救援10次，出車50臺次，參戰(zhàn)198人次。重點單位演練60次，出車240臺次，參戰(zhàn)1140人次。全年火災滅火成功率百分之百，接警準確率百分之百，火場戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)運用得當，滅火無一失利，收到了良好的社會效應，樹立了良好的公安消防形象。

2010年9月27日15時許，大慶市薩爾圖區(qū)中平街錢雨順棉布加工廠發(fā)生火災，大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心相繼指揮調(diào)派油田中七路消防隊、市公安局消防三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊16臺消防車、54名指戰(zhàn)員前往撲救，同時調(diào)派屬地分局及交警維護現(xiàn)場秩序。大慶市公安局副局長劉勇、現(xiàn)役支隊、公安支隊、油田支隊全勤指揮部到場遂行作戰(zhàn)。經(jīng)過近1小時的奮力撲救，明火被成功撲滅，保護了毗鄰倉房貴重物資及周邊群眾的生命安全，此次滅火戰(zhàn)斗共射水160噸。 （2）

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2010年9月27日15時06分，油田消防指揮中心接到報警后，立即調(diào)派油田中七路消防隊8臺消防車、24名指戰(zhàn)員前往撲救。中七路消防隊到達現(xiàn)場后，只見近100平方米的兩個棉花堆垛已經(jīng)全面燃燒，與其毗鄰的近450平方米的家電倉庫冒出滾滾濃煙，東側(cè)居民住宅屋頂起火，如不及時控制，極易造成人員傷亡及重大財產(chǎn)損失，鑒于此種情況，中七路消防隊指揮員李玉德果斷請求增援。大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心接到通知后，相繼調(diào)派公安三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊8臺消防車、30名指戰(zhàn)員前往增援。15時55分，市公安局消防支隊長孫紹民、副支隊長劉思僉帶領戰(zhàn)訓科、火調(diào)科、薩爾圖消防科到達現(xiàn)場，并成立火場指揮部。在聽取了現(xiàn)場人員的匯報后，指揮部果斷命令先期到場的油田中七路消防隊與公安三大隊調(diào)整戰(zhàn)斗部署，由公安三大隊負責控制火場南側(cè)及東側(cè)燃燒最猛烈的棉花堆垛火災，堵截火勢向家電倉庫和居民住宅繼續(xù)蔓延。油田中七路消防隊在北側(cè)集中力量阻止家電倉庫火勢擴大蔓延。16時03分，市公安局副局長劉勇及現(xiàn)役支隊、油田支隊全勤指揮部、薩南、薩北消防隊相繼到達火災現(xiàn)場。鑒于火勢明顯減弱，消防力量充足，指揮部命令向火場發(fā)動總攻。10分鐘后，現(xiàn)場明火被撲滅，指揮部命令各攻堅組佩戴空氣呼吸器深入倉庫內(nèi)部消滅殘火。16時40分，經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員的共同努力，家電倉庫火勢被徹底撲滅，但是南側(cè)棉花堆垛中還不時冒出陣陣青煙，為了防止火災復燃，指揮部命令公安三大隊留守2臺消防車對棉花堆垛進行徹底清理，油田中七路消防隊留守1臺消防車對家電倉庫進行監(jiān)護，其余人員車輛歸隊恢復執(zhí)勤戰(zhàn)備。21時56分，火場清理完畢，參戰(zhàn)的指戰(zhàn)員返隊恢復執(zhí)勤戰(zhàn)備。

2010年11月19日凌晨0時38分，大慶市公安局消防支隊三大隊119值班室接到指揮中心出動命令：“薩爾圖區(qū)采油一廠四礦燈崗北側(cè)十字路口發(fā)生一起交通事故，一輛東風卡車與一臺出租車相撞，兩車翻入路下，出租車駕駛員被困，請求救援”。接到出動命令后，消防三大隊立即出動4臺消防車和29名指戰(zhàn)員趕赴事故現(xiàn)場，同時請求消防一大隊搶險救援車到場增援。

0時43分，參加搶險救援指戰(zhàn)員到達事故現(xiàn)場。大隊指揮員姜青山立即組織人員對事故現(xiàn)場進行偵查，只見一臺東風卡車與一臺嚴重變形的出租車同時翻在道路北側(cè)的溝里，東風卡車呈側(cè)翻狀態(tài)，人員已被救出，距離東風卡車6米多遠是一臺嚴重變形的出租車，出租車司機被卡在方向盤與座椅之間，頭部、手上鮮血直流。根據(jù)現(xiàn)場情況，大隊指揮員姜青山立即命令第一戰(zhàn)斗小組出一支水槍對出租車及周圍地面進行清理，防止無齒鋸切割時產(chǎn)生火花引起火災；命令特勤班人員利用撬棍等破拆工具對出租車門進行破拆，解救被困人員?？墒怯捎谲囕v駕駛室嚴重變形，撬棍等簡單的救援工具無法快速的對變形的轎車車門破拆，并且被困人員身上鮮血還在不停地流淌，救援時間越長，對被救援人員救治影響越大。這時一大隊救援消防車到達事故現(xiàn)場，特勤員梁文峰、郭寶柱立即取下無齒鋸對出租車門框進行切割，其他特勤員也正在緊張的移除出租車副駕駛的座椅。為了避免被困人員過度緊張影響救援，指揮員姜青山一邊用衣服擋住被困駕駛員頭部防止無齒鋸產(chǎn)生火花灼傷，一邊安慰被駕駛員?？墒钱敵鲎廛図斉锎蜷_，副駕駛座椅拆除后，被困的出租車駕駛員由于被卡在方向盤與座椅之間的空間狹小，仍然不能救出。大隊指揮員姜青山立即命令搶險救援車司機利用起重機鋼絲繩拖拽出租車的方向盤，增大方向盤與座椅之間的距離。隨著搶險救援車起重機慢慢的牽引，方向盤與座椅之間的距離越來越大，參戰(zhàn)指戰(zhàn)員迅速將被困司機抬出，放在一旁的擔架上，抬上120救護車，送往醫(yī)院進行急救。在場圍觀的群眾都說：“消防隊來的太及時了，要不然后果就不堪設想了?！?/p>

2、執(zhí)勤訓練

（一）狠抓執(zhí)勤戰(zhàn)備工作的落實，認真做好各項滅火準備工作。

1、為進一步提高隊伍滅火戰(zhàn)斗能力，提高管理水平，使執(zhí)勤戰(zhàn)備工作“上水平、創(chuàng)一流”，大隊在組織對戰(zhàn)備和滅火器材裝備及崗位練兵進行周檢查月考評、規(guī)范管理內(nèi)容、細化管理標準的基礎上，堅持做到了定期檢查與不定期檢查、月檢查與日常檢查、大型各崗位檢查與平時檢查、檢查指導問題與解決實際問題相結(jié)合。大隊共組織大型戰(zhàn)備檢查15次，特殊情況戰(zhàn)備抽查9次，夜查3次。

2、為了更好的貫徹落實“一日生活管理制度”，大隊組織指戰(zhàn)員參觀消防六大隊觀摩活動，通過對先進單位的學習和參觀，使大隊的全體指戰(zhàn)員受到了很大鼓舞，極大地提高了干部指戰(zhàn)員創(chuàng)建一流隊伍的工作熱情。

3、認真修訂滅火方案，提高滅火方案質(zhì)量。全年制定和修訂滅火救援作戰(zhàn)計劃74份，開展實地演練60次，其中7次夜間演練。實現(xiàn)了方案制定修訂率和開展演練率分別達到100％。大隊黨支部對此事高度重視，在時間緊張的情況下，業(yè)務大隊長組織專勤員在最短時間內(nèi)把方案制定完畢，根據(jù)方案制定的要求實施演練，在省崗位練兵第以階段考核中方案質(zhì)量受到上級主管業(yè)務部門的一致認可。

（二）堅持訓練工作不放松，做到以訓促管。

以訓練為基礎，以戰(zhàn)備為中心，是我們長期堅持的原則。作為公安消防隊伍必須提高獨立作戰(zhàn)的能力，力爭火災撲小撲早，最大限度的減少火災造成的損失。大隊結(jié)合支隊首屆崗位練兵考核的實際情況，從以下幾個方面開展工作。 【3】 小編推薦與 公安局消防隊工作總結(jié)暨新年工作安排 關(guān)聯(lián)的文章：

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一是提高認識統(tǒng)一思想。

由于全年工作圍繞“今冬明春訓練計劃”和“支隊第一階段考核”及“國慶安?！睘橹?，作好值勤崗位練兵工作,進一步鞏固一年的練兵成果,全面提高訓練質(zhì)量與效果,結(jié)合我大隊實際情況開展練兵工作。

二是發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用。

大隊接到支隊下發(fā)的《今冬明春百日練兵訓練計劃》和《打造消防鐵軍討論稿》后，立即成立了以大隊長張柏林任組長、姜青山教導員任副組長、大隊其他大、中隊長為成員的崗位練兵工作領導小組，領導小組成員明確分工、落實責任，切實將各項工作落實到實處，嚴格干部跟班制度，切實將訓練、安全等各方面工作抓牢、抓實，確保練兵活動順利開展。

大隊為了能在本次比武中大隊能取得好成績，張大隊長在隊伍管理上突出一個“嚴”字，體現(xiàn)在執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性上。各項規(guī)章制度的建立，是要求指戰(zhàn)員嚴格遵守的，并不是張貼上墻的事，大隊在制度的執(zhí)行上，堅決作到按章辦事，大隊干部帶頭遵守，要求指戰(zhàn)員作到的，干部首先做到。為了迎接今年的第一階段崗位練兵考核，張大隊長吃住在隊上和參加隊列的指戰(zhàn)員一起摸爬滾打，一個動作一個動作的示范，經(jīng)過廣大指戰(zhàn)員的堅持不懈的努力，終于在考核中取得支隊第一名的好成績。

五、工作中好的做法和經(jīng)驗情況

1、以廣大指戰(zhàn)員的利益為出發(fā)點，關(guān)心他們、幫助他們，為他們解決工作生活中的實際問題。

2、以隊伍的工作為立足點，加強基礎建設，強化人員管理，落實好各項規(guī)章制度。

3、強化思想教育，用自身的形象去感化身邊的指戰(zhàn)員，避免一味地說教，用真心、愛心、誠心去溫暖指戰(zhàn)員的心。

六、2010年工作安排

1、戰(zhàn)訓工作，力爭在執(zhí)勤戰(zhàn)備，業(yè)務訓練有新的突破，滅火成功率、滅火方案制定率、演練率達、現(xiàn)場值勤到位率、向火場出動準確率、受理火警準確率均達100%；戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓練貼近實戰(zhàn)，要結(jié)合本單位的實情，按年齡、按崗位分訓的最佳組合，不斷提高練兵效果。

2、設備管理：抓住消防車輛完好率和生活車輛達98%以上；消防車輛保養(yǎng)、維護每季一次，同時加大駕駛員培訓力度；

3、后勤工作：后勤食堂管理水平進一步提高，指戰(zhàn)員就餐滿意率達98%。

4、黨群工作：支部班子進一步加強，干部素質(zhì)有明顯提高，全年干部指戰(zhàn)員理論業(yè)務學習出勤率達100%，干部黨員無違紀，指戰(zhàn)員教育率達100%，正規(guī)化建設水平明顯提高，為了保持隊伍穩(wěn)定，加大宣傳教育力度，確保隊伍穩(wěn)定。

工作措施：

1、加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，強化業(yè)務訓練，使打造鐵軍戰(zhàn)斗力明顯增強。

一是抓好日常執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，高水平執(zhí)勤，做到四個到位，即：執(zhí)勤戰(zhàn)備管理到位；現(xiàn)有器材裝備配備到位；適時進入等級戰(zhàn)備到位；檢查自查考核到位。

二是抓好崗位技術(shù)練兵活動，高標準練兵，建設一支高素質(zhì)的隊伍。

2、實施精細化標準化管理，務實基礎工作，促進隊伍整體素質(zhì)的提高。根據(jù)支隊戰(zhàn)訓辦公會的文件精神，結(jié)合隊伍管理的實際，修改完善管理細則，堅持周檢查、月考核、年終評，常抓不懈，做到管理經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、標準化以全面提高全隊人員的工作作風和素質(zhì)為目的。

后勤管理：生活服務工作推行管理規(guī)范化，生活服務多樣化，窗口形象標準化，切實讓指戰(zhàn)員感到服務可心伙食順心，就餐舒心、衛(wèi)生放心，把指戰(zhàn)員生活管理納入到重要議事日程上來。

3、安全管理。加強領導，干部以身作則，帶頭做遵紀守法的模范，帶動全年安全工作向好的方向發(fā)展。進一步制定各崗位安全責任，細化考核標準，層層簽訂安全責任狀。

器材裝具管理：注重實際細化到個人，考核有指標，事事都算帳，人人都參與，責任大家擔，真正體現(xiàn)出齊抓共管的良好局面。

以上匯報如有不當之處，懇請各位領導批評指正。謝謝大家！

（4） 小編推薦與 公安局消防隊工作總結(jié)暨新年工作安排 關(guān)聯(lián)的文章：

篇2

我們這次會議的主要任務是，肯定成績，交流經(jīng)驗，分析形勢，正視問題，全面研究部署當前和今冬明春的森林消防工作。會上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進行了討論。大家理清了思路，明確了任務，特別是進一步完善了全市森林消防工作方案，增強了操作性和針對性，希望各地要結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，去冬以來我市的森林消防工作實現(xiàn)了低發(fā)可控的目標

在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強自身建設，積極謀劃，科學防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。

（一）周密部署，參謀作用日益凸顯

按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實。各級各地采取有力措施，切實加強了春節(jié)、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作，重點時節(jié)和高火險天氣親自帶隊督查，撲救森林火災親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面，重點突出、操作規(guī)范、針對性強，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災撲救的意見，為領導出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。

（二）加強宣傳，全民防火意識逐步增強

各級各地針對森林火災多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。

（三）加強巡查，野外火源管理更加到位

一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據(jù)省廳護林員隊伍建設的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神，對護林員隊伍普遍進行了調(diào)整和充實。目前全市共有護林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高，對重點林區(qū)、風景名勝區(qū)等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時處理。三是實行重點監(jiān)護。對癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實專門人員跟蹤監(jiān)護，消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣，縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動，開展“清火”行動，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點時期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進了森林消防各項措施的進一步落實。

（四）健全網(wǎng)絡，撲火能力進一步增強

各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林消防網(wǎng)絡進一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉(xiāng)級森林消防隊，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實經(jīng)費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊2支，計50人，半專業(yè)森林消防隊200支、計5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊伍的規(guī)范化管理，努力增強隊員的紀律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確?，F(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對講機200余只、風力滅火機近800臺（其中進口風力滅火機占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵，裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機組、手持GPS護林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務培訓班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機使用與保養(yǎng)和風力滅火機等撲火器具操作技術(shù)等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓，各級指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。

二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感

當前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發(fā)事件，而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發(fā)周期。我們一定要有危機意識。居安思危，未雨綢繆。

從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災，國內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進入森林火災高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴峻。（二）森林火災連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來未發(fā)生重特大森林火災，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災害。

從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局不盡合理，反應速度不快，戰(zhàn)斗力不強等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強。有些地方，在發(fā)生火情時，組織撲救不夠及時，往往等釀成火災后才開始調(diào)動力量支援；在火災撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學、靈活地運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應的措施清理火場，往往造成死灰復燃。

總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點，把形勢估計得嚴峻一點，唯有立足于防大災救大火，做好政府參謀，扎扎實實地抓好各項工作的落實，才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。

三、周密部署，狠抓落實，堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰(zhàn)

作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項工作。即：要當好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強管火和撲火兩支隊伍建設，不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗撲火隊伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護林員隊伍建設的成效如何，就要看森林火災的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項，關(guān)鍵是要我們一項一項地抓落實。

（一）進一步加強領導，全面落實森林消防工作行政領導負責制

積極當好黨委政府參謀，爭取各級領導的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制，實行縣領導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領導包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系，并逐級簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。

（二）進一步加強宣傳，不斷提高全民的安全用火意識

加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅持“預防為主，積極消滅”的方針，進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。

一要突出宣傳重點。針對秋冬季節(jié)農(nóng)事活動頻繁，野外用火增多的實際，要廣泛動員和組織鄉(xiāng)村干部、護林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習俗的實際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災隱患。

二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂見。對全市主要風景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。

三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報刊、墻報等公眾媒體，反復宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強對中小學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。

四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的各個方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。

（三）進一步加強隊伍建設，不斷提高森林火災的防控能力

一要切實加大投入，爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策，保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點生態(tài)公益林管護經(jīng)費，建立起縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級具體抓落實的運行機制。當前，各地更要包裝好項目，積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護經(jīng)費”。今年臨海市的“護林員考勤系統(tǒng)”項目就爭取到省里專項資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項目，申報爭取管護經(jīng)費，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機遇，乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。

二要加強森林消防隊伍建設。在現(xiàn)有隊伍的基礎上，要進一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實加強縣級可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊伍建設，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強培訓和演練，不斷提高火災撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要創(chuàng)造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時段重點地區(qū)森林消防隊伍集中待命的有效做法。

三要加強基層護林員隊伍建設。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強護林員隊伍建設的若干意見》，并參照《關(guān)于加強護林員隊伍建設的幾點建議》，建立護林員隊伍，配足配齊專職護林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測平臺，對護林員進行監(jiān)管，切實提高護林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強化護林員考核，使管理進一步制度化和規(guī)范化。

四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫，各地要進行一次再檢查，及時增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學撲火水平。

（四）進一步完善預案，不斷提高科學撲火的水平

在現(xiàn)有森林火災應急預案的基礎上，針對當前的森林消防形勢，各地要結(jié)合自身特點，制定一套操作性強的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級撲救重大和一般森林火災的運行機制，制定不同火險條件下的應對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化，及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發(fā)火情的應急準備。高火險天氣和重點時期，各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍備戰(zhàn)的同時，要發(fā)動和組織好以村為單位的義務消防隊，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災，要及時通報，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅持以人為本，做到科學指揮、有效撲救，尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

（五）進一步加強督查，確保森林消防各項措施的全面落實

各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責任落實和措施到位情況，以及火災隱患，堅決預防和遏制森林火災的高發(fā)勢頭。對檢查出來的隱患，要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發(fā)問題的，要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作，提高查處率。

（六）進一步加強自身建設，充分發(fā)揮森防辦的職能作用

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，按照上級部門的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，進一步落實各單位的工作責任，強化單位“四個能力”建設，夯實單位火災防控工作基礎，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為Xx“十二五”規(guī)劃開好局，打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

總體目標：通過一年的努力，要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生的工作目標，消防安全責任全面落實，火災隱患基本消除，消防基礎設施建設日趨完善，各學校四個能力顯著提升，消防管理水平切實提高，堅決預防和遏制重大以上，特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。

具體目標：

1、3月底前，完成全區(qū)各學?；馂碾[患的排查任務，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。

2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。

3、5月底前，全區(qū)所有學校都要設置固定的宣傳陣地。

4、2011年，全區(qū)各學校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書，消防安全“四個能力”達標驗收率實現(xiàn)100％。

5、2011年，全區(qū)各學校要建立專兼職消防隊伍。

三、組織領導

為有效推動“消防安全年”的各項工作，區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長，副組長由其他各位局領導擔任，成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科，主要負責組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區(qū)教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會，分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一步工作進行安排部署。

四、實施步驟

2011年，Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動，要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。

(一)組織部署。各學校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式，在2011年1月底前，建立本級的“消防安全年”組織機構(gòu)，制定方案，明確工作目標、職能職責和具體要求，層層分解工作任務，細化工作責任，召開專題會議進行動員部署，全面啟動此項工作。

（二)全面推進。2011年11月底前，各學校要按照“屬地管理，區(qū)域管轄”的工作原則，堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路，結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。

（三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月，區(qū)教育局工作領導小組將組成考核組，對學?！跋腊踩辍备黜椆ぷ魍瓿汕闆r進行考核，并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。

五、工作措施

2011年，我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”，加強“二項建設”，切實推動消防工作再上新臺階?！叭椥袆印保撮_展排查整治行動、宣傳培訓行動和規(guī)范督導行動?！岸椊ㄔO”，即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。

(一)開展排查整治行動，從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患，是有效防控火災的基礎和關(guān)鍵。因此，區(qū)教育局決定，在全區(qū)各學校范圍內(nèi)，要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作，著力解決消防安全突出問題。

要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查，摸清底數(shù)，登記造冊，建立臺帳，明確消防安全監(jiān)督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議，迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前，對本單位要全面檢查一遍，重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。

要深化火災隱患專項整治。區(qū)教育局工作領導小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查，確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，各學校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底，要繼續(xù)開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治，扎實推進冬防工作。從4月到6月底前，要針對春季防火實際，切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前，要緊緊圍繞夏季防火重點，對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前，針對秋季風干物燥、用火用電用，開展火災隱患的專項整治，堅決防止發(fā)生火災事故。

（二)開展宣傳培訓行動，切實增強各學校的消防安全意識和整體素質(zhì)

全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此，要通過開展宣傳培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力，營造消防安全工作校園化氛圍。

一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》，實施消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動，提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建，中小學校每學期進行二次逃生自救演練，提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前，以學校為重點，廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。

二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作，充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式，進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳，不斷更新宣傳內(nèi)容，提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員，強化學校消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前，全區(qū)所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。

三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內(nèi)容，豐富教職工的消防安全知識，增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓，提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”，要劃分責任人、管理人和員工等不同層次，開展不同內(nèi)容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位，深刻理解相關(guān)法律法規(guī)，并真正落實到實際行動上，做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理，落實教職工崗位消防責任，結(jié)合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。

(三)開展規(guī)范督導行動，努力提高消防監(jiān)督管理工作水平

要建立區(qū)教育局與學校的消防督導新機制，形成工作合力，提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查把關(guān)，承擔相應的監(jiān)管責任，加強源頭控制，做到標準不降、要求不減、關(guān)口不松，堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。

（四)加強消防基礎設施建設，滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要

隨著城區(qū)建設的不斷快速發(fā)展，個別單位的消防基礎設施建設已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要，因此，必須要加大資金投入，加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。

(五)加強多種形式消防隊伍建設，全面提升滅火搶險自救能力

各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標和具體任務。要結(jié)合本單位實際，因地制宜地建立義務消防隊，提高自防自救能力。深入開展大練兵活動，打牢教職工體能基礎、業(yè)務基礎，提高快速反應和協(xié)同工作能力，打造一支強有力的消防后備軍。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人，主管領導具體負責，要逐級簽訂消防安全責任狀，明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中，履行職責職能，確保本單位的消防安全。

(二)突出重點，密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路，加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度，深入基層，加強調(diào)研，對關(guān)系到師生安危的消防安全問題，要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職，各負其責，加強信息上報，并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機制。

篇4

面對暴雪災害，南北氣候差異是自然規(guī)律，目前人力還無法改變“天意”，但“防寒機制”卻是我們能夠把握的。從這次影響范圍甚廣的冰雪災害中我們不難發(fā)現(xiàn)，正是因為“防寒機制”不夠完善，才導致面對突然而至的冰雪災害而措手不及?！胺篮畽C制”出現(xiàn)問題，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是防范意識上不夠；二是具體措施存在缺失。

最近幾年“暖冬”之說甚囂塵上，各地相關(guān)部門在制定當?shù)厣a(chǎn)計劃、安排當?shù)厝罕娚畹臅r候，就很少考慮“防寒”問題。而今年的冬天，卻一反“暖冬常規(guī)”而露出了“嚴寒面目”。面對這突如其來的惡劣天氣，對于防寒意識不足的有關(guān)主管部門來說，更談不上防寒措施了。最為明顯的例子是，貴州省遵義市遭遇50年一遇的冰雪低溫天氣，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力不夠，一些供水設施采用的材料甚至存在以次充好、粗制濫造等問題。這在天氣正常的時候，可以勉強應付，而一旦天氣發(fā)生變化，就會“漏洞百出”。這給我們相關(guān)的主管部門敲響了警鐘！再如某省因為凝凍天氣，造成供電設施倒塌，出現(xiàn)電纜斷裂等問題，也是供電部門當初在施工建設時對惡劣天氣估計不足，導致這些工程設施、電纜產(chǎn)品質(zhì)量在承重、抗凍設計上存在防寒缺陷。

面對自然災害，全省消防官兵積極響應，走上了抗凝凍，保民生的第一線，第一時間參與公路破冰開道；為運油車輛護航;為城鄉(xiāng)居民送水；為車站滯留人員和部分生活困難群眾送去生活用品和食物；積極參與突發(fā)性火災；交通事故和其它的搶險救援；得到了黨委政府的高度贊譽和社會各界的好評；通過這次雪凝災害，卻也有以下幾個方面值得反思：

一、抗御自然災害的意識必須增強

按照國務院15號文件精神要求；“充分發(fā)揮公安消防隊作為應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用。公安消防隊在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故。。。。。。遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害。。。。。。突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各級人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，進一步加強公安消防隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防隊應急搶險救援裝備和隊站、設施建設經(jīng)費?！?/p>

這就需要我們各級消防部門認真提高對各類可能突入而來的災害發(fā)生時的預案準備（預案不能只停留于紙上，電腦上，每一份預案都應該有周密細致的說明和實施的保障，特別是對于一線部隊的指揮員，戰(zhàn)斗員更是要花大力氣提高自身知識水平和理解能力，確保對各類災害事故都能把別人的間接經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的認識（衡陽火災救援就是一個例子），這項工作，需要我們的戰(zhàn)訓部門制定一個有效的制度，在訓練中引入“科學(技能)第一，體能第二”的新觀念。這方面，我們很多實際戰(zhàn)役中都已經(jīng)有了現(xiàn)成的新經(jīng)驗，“科學抗洪”、“科學抗災”，取得了的一些良好效果就是證明）；同時要抓住機遇向地方政府提出逐年完善裝備建設的建議，本次雪凝災害中的一些必備設施如：除冰車；裝甲車；生活保障車；發(fā)電車等等；特別是對近期部局提出的戰(zhàn)勤保障基地和裝備的建設要借此次全國上下對應急救援綜合體系建設空前重視的東風，抓住機遇,乘勢而上。

二、抗御自然災害的能力必須提高

抗御自然災害的能力是多方面的，包括組織指揮、緊急動員、應急搶險、后勤保障、通信聯(lián)絡、信息匯集、基礎防御等方面。這次災害事故發(fā)生后，各地信息反饋速度是滯后的，宣傳報道和自身困難反應不足，我們在大范圍參與搶險救援的同時，自己官兵的溫飽都還存在一些問題，很多大中隊停電停水數(shù)日后上級才接到報告，總隊才臨時調(diào)集發(fā)電機配發(fā)到各個單位，電子辦公系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)一半以上癱瘓，嚴重影響了全省統(tǒng)一指揮的步伐；許多一線官兵舍身保民生的事例未能及時反映出來,這方面有我們平時基礎設施建設滯后問題，也有在大型事故面前工作敏感性不強，責任心不夠的問題。

三、消防基礎設施的建設和監(jiān)督工作滯后

雪凝天氣來臨后，我們都按照上級部署開展了對電力， 石油，通訊等行業(yè)的安全大檢查，也對部分市政消火栓進行了維護保養(yǎng)，但近期在部分城市發(fā)生的高層和普通建筑火災中，除了消防隊隨車的水源和部分室外消火栓可以取水外，高層建筑的屋頂水箱，室內(nèi)管網(wǎng)，自動噴淋系統(tǒng)卻因凝凍而無法使用，加上部分建筑停電,自備電源功率不足無法帶動自動消防設施的運行，給火災撲救帶來了難度，延誤了戰(zhàn)機，這些情況對我們下一步如何完善消防監(jiān)督體系,把責任有效分解到單位,物業(yè)公司，確保特殊情況下建筑消防安全提出了新課題；同時對于現(xiàn)行規(guī)范中南方地區(qū)室內(nèi)外消火栓均無防凍措施也應當根據(jù)這些情況有所變化。

四、借鑒經(jīng)驗增強處置突發(fā)事件能力

面對仿佛猝不及防的天災，我們需要反思的地方有很多。其實，放眼國外，發(fā)達國家發(fā)生雪災天氣亦很常見，《環(huán)球時報》曾經(jīng)報道美、德等國應對雪災的舉措，我們不妨看看人家是怎么做的。

其一,建立完善的雪災預報系統(tǒng)。20__年12月，一場暴風雪光臨美國東北部。早在12月3日，美國氣象部門就發(fā)出“災難性天氣”警告。在紐約市，各大報紙和電視廣播提醒市民“今晚大雪將下15厘米,一定要注意保暖,特別是幫助老人和學生等體質(zhì)較弱者做好防寒準備”。 盡管雪災造成15萬戶>！

其二，在一些發(fā)達國家,在小學就開設專門的課程教育孩子如何應對大雪、暴雨等各種自然災害。這樣一來,民眾在應對惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動狀態(tài),而知道如何進行自救和相互救助,減輕政府的負擔。與之比較,我國的應急機制往往暴露出遲緩化、被動化、淡薄化的缺點。尤其,應急機制往往局限在政府層面上,公民既不能及時了解情況,也缺乏積極的應對之策。同時,我們在抗災設施的配備上,也往往缺乏未雨綢繆的意識,比如雪災來臨時,. 很多地方煤油、蠟燭、工業(yè)鹽、食用油、大米、豬肉、備用電源的短缺，充分暴露出應急物資儲備嚴重不足，儲備意識不強的問題，工作捉襟見肘。

古人早就說過：“凡事預則立，不預則廢。”面對從sars到雪凝災害的教訓，我們必須要建立必需的制度保障，要真正懷有危機意識，最終能未雨綢繆，把災害減少到最低程度。

建議：把消防部隊參與救援的事例匯總上報，呼吁各級組織按照現(xiàn)在消防部隊承擔的社會職能增加編制；加快戰(zhàn)勤保障基地的統(tǒng)一和規(guī)范化建設要求，把各地戰(zhàn)勤保障基地建設成為地方處置大型突發(fā)性危機事件的綜合性物質(zhì)儲備和救援設施保障基地，完善各地消防教育館功能，除了火災預防外,要把危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林、草原火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的安全教育納入國民素質(zhì)教育把消防教育館的職能充分拓展.真正造福于民。

篇5

一、活動情況、考察對象情況：

確這次考察活動主要考察了本省的六安、巢湖、馬鞍山、宣城、廣德;浙江的湖洲、杭州、紹興、寧波等地市縣氣象局。

考察的主要對象是防雷、彩球廣告、多媒體、氣象科技服務、地方雙重財務體制等。

二、外市、縣的經(jīng)驗和做法:

通過考察使我們感受到外市縣氣象局都有一種“高品位、高智能、高水準”的氣象文化平臺。走進他們的辦公樓，獨具特色的氣象文化吸引著我們，從一幅牌匾到茶葉袋無不充滿著濃厚文化氣息。從工作到生活氣象文化滲透到每個角落。他們都建立了學習型機關(guān)，打造學習型隊伍，奮發(fā)向上的精神，凝聚人心。

他們的創(chuàng)收項目大部分是防雷圖審、驗收、檢測;影視、慶典氣球、專業(yè)有償服務。年收入在xxx萬元。他們的經(jīng)驗是：充分利用氣象法和省長令，利用建委、安全局、公安局、消防隊等單位的關(guān)系；在人才方面，他們充分利用社會人才，真正實行聘用制，利用經(jīng)濟杠桿，調(diào)動職工的積極性。

三、本次考察的體會和收獲：

篇6

(一)基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發(fā)展，兼顧政府財力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復建設；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，加強應急隊伍組織體系和聯(lián)動機制建設，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應急隊伍體系。

(二)建設目標。力爭通過兩年的努力，在全市基本建成統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即到年底，建成市、縣、鄉(xiāng)三級及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應急救援隊伍，防汛抗旱、危險化學品（礦山）、氣象和地質(zhì)災害、公共衛(wèi)生、水上搜救、公用事業(yè)保障、森林消防、重大動物疫情、突發(fā)農(nóng)業(yè)災害、突發(fā)事件信息員等重點領域的專業(yè)應急隊伍得到全面加強，重點企業(yè)單獨建立或聯(lián)合建立相應行業(yè)和領域的專項應急隊伍，應急志愿服務進一步規(guī)范，應急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領域突發(fā)事件應對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、建設重點和任務要求

(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設

1.市、縣兩級綜合性應急救援隊伍。分別由市、縣（區(qū)）人民政府負責組建，以公安消防隊伍為依托，集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優(yōu)勢專業(yè)力量，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，在相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應急隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應急救援隊伍。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責組建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合現(xiàn)有力量，充分發(fā)揮民兵、預備役人員、基層警務人員、消防人員、醫(yī)務人員、保安員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，組建綜合性應急救援隊伍。在相關(guān)應急指揮機構(gòu)的組織下，發(fā)揮在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面的就近優(yōu)勢，開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救，參與搶險救災、轉(zhuǎn)移安置人員、維護社會秩序；配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障；協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

3.開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應急救援隊伍。由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市新區(qū)、市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)及各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會負責組建。集開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）公安、消防、環(huán)保、建設等專業(yè)部門人員、重點企業(yè)及單位技術(shù)人員和基干民兵，建立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應急救援隊伍，承擔開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)突發(fā)事件的應急處置和搶險救援任務。

（二）建立健全專業(yè)應急隊伍體系

在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時，各級人民政府要按照突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織動員社會各方面力量建設專業(yè)應急隊伍，具體由相關(guān)部門或單位牽頭負責組建。特別要有針對性地加強以下專業(yè)應急救援隊伍建設：

1.防汛抗旱隊伍。市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)牽頭負責，組織水利、農(nóng)業(yè)、國土、氣象、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、水文等部門人員，以及基層民兵、預備役人員、水利技術(shù)人員、村（居）民等人員參加，針對水旱災害常發(fā)地區(qū)和重點流域，組建市、縣、鄉(xiāng)三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村（居）委會，組織本地村（居）民和屬地相關(guān)單位人員參加，組建村（居）抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災易發(fā)地段，縣、鄉(xiāng)、村防汛抗旱隊伍，要做好汛期的巡堤查險和險情處置，并加強平時的隱患排查和整改，努力把隱患解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。防汛抗旱隊伍要在當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展培訓演練，做到有汛防汛，有旱抗旱。

2.危險化學品（礦山）應急救援隊伍。市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門牽頭負責，組織公安消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門人員，以及礦山和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)人員參加，組建危險化學品（礦山）市、縣兩級應急救援隊伍。同時，安監(jiān)部門負責督促指導大型礦山、重點危險化學品單位建立由專（兼）職人員組成的專業(yè)應急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應急救援隊伍外，要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。應急救援隊伍在發(fā)生事故時及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風險隱患排查工作。

3.氣象、地質(zhì)災害應急隊伍。市、縣（區(qū)）氣象、國土資源部門分別牽頭負責，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部和有經(jīng)驗的相關(guān)人員組建氣象災害和地質(zhì)災害應急隊伍。氣象災害應急隊伍主要任務是接收和傳達預警信息，會同國土資源部門地質(zhì)災害氣象預警預報，收集并向相關(guān)方面報告災害性天氣實況和災情，做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調(diào)查評估等工作。地質(zhì)災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質(zhì)災害的應急調(diào)查、監(jiān)測預警和群防群控，組織災害隱患點排查，劃分危險區(qū)，設立警示標志，開展防范知識宣傳，報告隱患和災情等信息，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質(zhì)災害影響的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層組織單位，要在氣象、國土資源部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關(guān)知識培訓。

4.衛(wèi)生應急隊伍。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門牽頭負責，根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)事件的類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生應急隊伍，完善專家?guī)?，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和其他突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救治及衛(wèi)生學處理，組織衛(wèi)生應急培訓和演練。市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系，把幫助組建基層應急隊伍作為對口支援的重要內(nèi)容。

5.水上搜救隊伍。市、縣（區(qū)）交通海事部門牽頭負責，整合水上搜救應急資源，組織公安、消防、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等部門人員和專業(yè)技術(shù)力量，組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動，發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險、水域污染等突發(fā)事件時，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害。

6.公用事業(yè)保障應急隊伍。市、縣（區(qū)）政府各主管部門協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)運營單位設計、施工、維護等專業(yè)技術(shù)人員，分別組建市、縣兩級8支公用事業(yè)保障應急隊伍。經(jīng)信部門負責組織電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)組建通信保障應急隊伍，負責組織供電公司、供熱公司組建電力保障應急隊伍和城市供熱保障應急隊伍；水利部門負責協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、自來水公司等組建城市供水保障應急隊伍；建設部門負責組織相關(guān)運營企業(yè)組建城市排水保障應急隊伍、天然氣供應和管道泄漏應急隊伍；交通部門負責組建城市交通保障應急隊伍；城管（環(huán)衛(wèi)）部門負責組建市容環(huán)境保障應急隊伍。8支公用事業(yè)保障應急隊伍各負其責，必要時聯(lián)合行動，承擔相關(guān)領域突發(fā)事件搶險救援任務。

7.森林消防隊伍。市、縣（區(qū)）林業(yè)部門牽頭負責，針對森林防火任務重的地區(qū)、林（農(nóng)）場、森林風景區(qū)等，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、林（農(nóng)）場干部職工，組建市、縣（區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點林（農(nóng)）場森林消防隊伍，并與公安消防、當?shù)伛v軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯(lián)動機制。森林消防隊伍主要任務是開展森林火災的隱患排查、先期處置、信息報告工作，配合開展撲滅火和組織人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序等工作。

8.重大動物疫情應急隊伍。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭負責，組織畜牧獸醫(yī)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門管理人員、有關(guān)專家、動物防疫和野生動物保護工作人員，組建市、縣兩級動物疫情應急隊伍，具體承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務。

9.突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急隊伍。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭負責，組織氣象、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門管理人員、有關(guān)專家和技術(shù)人員，組建突發(fā)性重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害防控應急隊伍。要加強基層農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警體系建設，定期進行業(yè)務培訓和應急演練，并做好防治藥械準備和應急處置工作。

10.突發(fā)事件信息員隊伍。市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府應急管理辦公室牽頭負責，依托現(xiàn)有應急管理組織體系，組織有關(guān)部門和單位人員、村（居）委會干部、基干民兵、應急志愿者等組建突發(fā)事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調(diào)查評估等工作，參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個人應立即向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

三、主要措施和保障制度

(一)加強組織領導與統(tǒng)籌規(guī)劃。各級人民政府及其主管部門是推進應急隊伍建設工作的責任主體，要切實加強領導，落實工作責任，明確目標任務，細化建設方案，積極開展示范創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作思路，全面加強應急隊伍建設。要合理確定綜合性應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設數(shù)量和規(guī)模，明確管理體制和運行機制，強化隊伍資質(zhì)認定管理，保持隊伍相對穩(wěn)定，提高隊伍應急能力。各級人民政府應急管理機構(gòu)要加大對應急隊伍建設的指導力度，積極會同相關(guān)部門研究落實應急隊伍建設規(guī)劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、氣象、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進本行業(yè)專業(yè)應急隊伍建設的具體措施，加強指導和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)綜合性應急救援隊伍及縣（區(qū)）各專業(yè)應急隊伍建設情況要報縣（區(qū)）應急管理辦公室備案，各縣（區(qū)）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市新區(qū)、市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)應急隊伍和市各專業(yè)應急隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。

(二)強化經(jīng)費保障與裝備建設。各級綜合性應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍建設和工作經(jīng)費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式，拓寬應急救援隊伍經(jīng)費渠道。危險化學品（礦山）應急救援隊伍建設及演練工作經(jīng)費在企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支，在礦山、危險化學品工業(yè)集中的地方，當?shù)卣畱o予適當經(jīng)費補助。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應急隊伍建設物資儲備庫，按標準配置專業(yè)器械設施、設備和安全防護裝備，重點配備搶險救援特種器材設施，提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度，保證裝備處于良好狀態(tài)。建立大型專用設備統(tǒng)籌調(diào)用征用機制，實現(xiàn)應急資源共享。各企事業(yè)單位要有針對性地加強裝備建設，滿足應急需要。

篇7

確定今天召開這個會議有三個方面的原因：一是去年譙家煤礦事故，今天剛滿1年?！?26”事故到現(xiàn)在為止，對我們造成的影響，無論是工業(yè)生產(chǎn)上的影響，還是稅收收入上的影響，都還沒有消除。二是4月21日德江發(fā)生了煙花爆竹安全事故，導致1人當場死亡，2人重傷（其中1人送往醫(yī)院搶救無效死亡）。三是4月22日思南青岡坡地質(zhì)災害二次滑坡，導致8人死亡、3人失蹤、2人受傷。德江和思南的事故給我們敲響了警鐘。

4月24日上午，我專門召集相關(guān)單位對當前的有關(guān)安全生產(chǎn)工作進行了分析，決定今天召開煙花爆竹行業(yè)和消防安全的電視電話會議。利用“426”這個時間，讓大家知道一年以前的今天是什么狀況，通過“426”事故來警醒我們，讓我們真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。通過吸取事故的教訓，來推動我們的安全生產(chǎn)工作。對整個安全生產(chǎn)的工作，縣里已經(jīng)組建了7個檢查組，昨天開始到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。

今天在這里，我著重對煙花爆竹和消防安全作進一步強調(diào)。當前正值高溫季節(jié)，進入了高溫雷雨時期，正是我們煙花爆竹行業(yè)和消防安全管理工作的一個重點時段。剛才，安監(jiān)局、公安局的同志分別通報了我縣元月份以來煙花爆竹和消防安全情況，消防大隊傳達了全市消防工作會議精神，對下步工作進行了安排。下面，我對兩項工作分別再講幾點意見。

一、關(guān)于消防安全監(jiān)管問題 （一）推進“兩化”（網(wǎng)格化和戶籍化）管理

1.網(wǎng)絡化：去年，政府對消防安全工作專門下發(fā)了文件。網(wǎng)格化分為三個層次：

（1）組建大網(wǎng)格。大網(wǎng)格是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，這個層面要做到九個一（即：要成立一個領導機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立消防委員會；要制定一套應急預案，發(fā)生事故之后，能夠有序的、迅速的進行組織施救；要編制一個消防規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候，要把消防規(guī)劃進行同步安排；要落實一套管理措施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，對消防安全怎樣管，要有具體措施；要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建一支救援隊伍，發(fā)生火災事故之后，能夠及時救援；要建立一套排查整治臺賬，對火災事故隱患的排查要記錄在案，要隨時掌握消防安全措施的落實情況、隱患排查情況；要制作一批宣傳圖版，通過宣傳讓廣大人民群眾增強消防意識；要張貼一批消防標語；要簽訂一份消防責任書），對這九個一，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)責任書的簽訂率必須達到100%，要簽訂到村、居委會。把他們要做些什么通過責任書的形式固定下來。

（2）組建中網(wǎng)格。中網(wǎng)格是以各村、各社區(qū)為單位，這個層面要全部成立志愿消防隊。今年，市政府與我們簽訂的責任狀，對沙子、土地坳、思渠、客田、洪渡、板場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的志愿消防隊納入了市里的監(jiān)管重點。我們要求在村一級要全部組建志愿消防隊。

（3）組建小網(wǎng)格。小網(wǎng)格是以居住小區(qū)、村民組、院落、機關(guān)企事業(yè)單位為單位，這個層面要全部明確兼職消防管理員，要成立自治小組。我們要在市里要求的基礎上，拓大覆蓋面，深化管理力度。

以上說的大網(wǎng)格這個層面的“九個一”，涉及到機構(gòu)、預案、規(guī)劃、志愿消防隊隊伍名單、兼職消防員名單、防火委員會的組成人員名單等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前上報縣政府辦、公安局、消防大隊。

2.戶籍化：戶籍化管理有兩個層面：一是在縣城區(qū)要明確消防重點單位，對重點單位戶籍化管理要達到100%。重點單位的名單由公安局、消防大隊提出來，以政府的文件來明確；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，分別建立消防安全戶籍化檔案，對三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別提出要求，開展消防達標活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分類劃分，由公安局、消防大隊提出方案。實行戶籍管理系統(tǒng)的單位，包括重點單位、重點村、重點村民組、集中居民點的名稱、詳細地址、出車救援路線、水源情況、建筑特點及撲救對策等滅火要素，都要錄入檔案管理系統(tǒng)，為科學滅火提供決策信息。通過戶籍化管理，為實現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全管理模式提供有力保障。

（二）落實“三大責任” 一是在管理上要落實崗位責任。各社會單位要建立和完善消防管理制度，確保消防安全責任目標、崗位職責和安全制度做到有機統(tǒng)一，真正落到實處。要建立考核獎懲機制，誰出事故追究誰，哪個崗位出事追究哪個崗位；二是在設施上要落實檢查維保責任。消防設施是消防安全的“第一道防線”，是單位自身預防和抗御火災的有效保障。消防設施能否發(fā)揮預防火災、撲滅初起火災、控制火災蔓延以及保護人員疏散等作用，關(guān)鍵在于日常檢查和維修保養(yǎng)。在消防設施的建設上，我們以前還欠有賬，在有些地方欠賬還比較大，要逐步彌補欠賬。對現(xiàn)有的設施，至少每半年要進行一次全面檢查，按照國家要求的標準搞好維修保養(yǎng)；三是在隱患上要落實整改責任。要把消除火災隱患作為提高“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）的首要任務。在整改責任落實上，包括對消防設施、 滅火器材都要造冊登記，做到發(fā)放、維修、保養(yǎng)有章可循、有據(jù)可查。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實到具體的整改責任人、具體的整改措施和整改必須要的資金，限期解決隱患。

（三）抓好“五大工程” 一是抓好責任工程。要全面落實主體責任、監(jiān)管責任和屬地責任。我們的企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和防火物件產(chǎn)權(quán)人、使用人是消防安全的主體責任人，政府是統(tǒng)一組織領導的責任，相關(guān)的部門負有監(jiān)管的責任，這幾個方面的責任要抓好，要落實到位；二是抓好基礎工程。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，消防規(guī)劃要同步編制。要加強園區(qū)、新建工程項目規(guī)劃的審批，形成完善的聯(lián)合執(zhí)法機制，督促新建、改（擴）建項目依法進行消防審核、驗收，杜絕先天性火災隱患的發(fā)生。新建的區(qū)域、新建的物體，公共消防設施要按照國家標準一步建設到位，不能夠欠新賬。要加強現(xiàn)有市政消火栓的維修保養(yǎng)，滿足滅火應急救援需要。消防通道不能因亂停亂放車輛或擺攤設點進行占用。農(nóng)村“一隊二池二泵”的建設力度要全面展開，市里今年要求和平鎮(zhèn)的謝家村要抓好“一隊二池二泵”的建設，縣里要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自己的情況，選擇安全隱患比較大，居民居住比較集中，尤其是木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋比較密集的村寨作為重點，開展“一隊二池二泵”的建設工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓一個。三是抓好防控工程。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，開展?jié)L動式隱患排查工作。要緊盯重大節(jié)日、重大活動，冬秋季節(jié)重點時段，切實解決消防管理不到位的突出問題。對違法違章行為要嚴懲不怠，決不手軟。在防控這方面要加強巡查、檢查和自查。開始說到的網(wǎng)格化管理的三個層面，大網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每月要開展一次有針對性巡查，中網(wǎng)格以村和社區(qū)為單位每周要進行一次檢查，小網(wǎng)格單位每天都要自查。四是抓好力量工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，充分利用安監(jiān)站、派出所等機構(gòu)，整合充實基層消防監(jiān)管力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和派出所要有效整合，充實、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防監(jiān)管力量。要加強對轄區(qū)村寨農(nóng)戶，尤其是要加強對老、幼、弱、病、殘、酒、瘋這“七類人員”的消防安全管理。要建立“全覆蓋、無盲點”的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡，切實減少農(nóng)村火災，特別要防止“小火死人”事故的發(fā)生。五是抓好宣傳教育工程。電視臺等相關(guān)媒體要發(fā)揮公共消防宣傳作用，深入開展經(jīng)常性、提示性的消防公益宣傳，使消防宣傳深入人心。今年春節(jié)期間，對燃放鞭炮、用火用燭、燒香祭祀如何注意消防安全在電視上都有提示，讓群眾隨時能夠看到，就能夠產(chǎn)生這方面的警覺。我們比較大的主管單位，如教育局、衛(wèi)監(jiān)局、工貿(mào)局、民政局等相關(guān)部門，要根據(jù)管理對象的特點，強化日常消防宣傳和專業(yè)技能培訓，開展防火、滅火、逃生演練。逃生演練的問題不可忽視，有些地方發(fā)生火災之后，本身不是燒死的，恰恰是因為逃生知識不具備，采取跳樓等一些不當?shù)姆椒▽е铝怂劳觯訌娺@方面的平時演練。要以創(chuàng)建“無火災村寨、無火災社區(qū)”為目標，組織開展消防宣傳進學校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進廠區(qū)、進工區(qū)、進景區(qū)等“八進”活動。

二、關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管問題 今年煙花爆竹（含危化品）安全監(jiān)管的工作思路是：以十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深化落實國發(fā)〔____〕23號、國發(fā)〔____〕40號文件的各項要求，推進煙花爆竹行業(yè)領域的安全發(fā)展，以加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為主線，圍繞深化“打非治違”、強力推進安全生產(chǎn)標準化和認真組織專項整治這三項中心工作，狠抓重點工作落實，保持事故的總量繼續(xù)下降，有效遏制較大以上事故，努力杜絕重大以上事故，繼續(xù)推動煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點要抓好以下幾方面的工作：

（一）要深入開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。及時治理糾正違規(guī)違章行為，整改安全隱患。要深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（明電〔____〕10號）精神，進一步提高思想認識，吸取德江煙花爆竹事故的教訓。同時，要吸取我們以前發(fā)生過的譙家、板場煙花爆竹事故的教訓，增強憂患意識，高度重視，深入抓好煙花爆竹行業(yè)的“打非治違”工作，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，立即組織對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面排查。對以前排查提出過整改意見的企業(yè)和零售經(jīng)營者要進行重點檢查。要公開舉報電話，建立社會監(jiān)督舉報獎懲機制，動員全社會特別是煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員積極參與“打非治違”工作，確保及時發(fā)現(xiàn)和制止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要建立檢查檔案，落實檢查責任人，嚴防檢查不全面、不徹底、走過場，嚴查各類非法違法行為。要建立黑名單制度，把檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)及時公開曝光，接受社會監(jiān)督。根據(jù)4月24日縣政府專題會議分析的情況，夾石鎮(zhèn)的鳳仙村還有土法、非法生產(chǎn)煙花爆竹的現(xiàn)象，夾石鎮(zhèn)一定要監(jiān)控好、一定要杜絕，一旦發(fā)現(xiàn)必須堅決取締。譙家鎮(zhèn)以前就發(fā)生過類似的情況，譙家鎮(zhèn)也一定要監(jiān)管好。群眾有再大的困難，再沒有生活來源也只能通過其他渠道解決，不能夠允許他們生產(chǎn)，否則出了事故之后，就是政府的責任、安監(jiān)部門的責任。

（二）要切實加強安全生產(chǎn)許可證過期和停產(chǎn)整頓期間煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門對許可證過期和停產(chǎn)整頓的企業(yè)要做到責任到人、執(zhí)法有力、監(jiān)管到位，確保有令必行、有禁必止，嚴防企業(yè)違法違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要充分發(fā)揮社區(qū)和村民自治組織的作用，形成齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡。凡是在進行安全生產(chǎn)整頓和基礎設施建設，在新建、改建、擴建的煙花爆竹企業(yè)，整頓施工期間要堅決停產(chǎn)，嚴禁邊施工邊生產(chǎn)。對停產(chǎn)企業(yè)要加大檢查頻率，采取貼封條、停供電等手段，嚴防擅自開工生產(chǎn)。要督促指導煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)切實加強機械電器、設備設施的安全管理，建立健全檢修維修管理制度，杜絕違規(guī)檢修造成安全生產(chǎn)事故。對存在嚴重違法違規(guī)行為和有禁不止的煙花爆竹企業(yè)，要依法嚴厲處罰，直到吊銷安全生產(chǎn)許可證和對企業(yè)負責人實行行業(yè)禁入等。對屢查屢犯、屢禁不止的，要堅決吊銷生產(chǎn)許可證。

（三）要嚴格落實高溫雷雨時期的停產(chǎn)措施。要針對夏季高溫和雷雨天氣多發(fā)的特點，采取有效措施，嚴格落實惡劣天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴禁違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)。對因高溫季節(jié)停產(chǎn)停業(yè)的煙花爆竹企業(yè)，要對其原材料庫、危險工房等張貼封條，嚴格管理。安監(jiān)部門要會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、 交通運輸?shù)炔块T，通過煙花爆竹流向信息管理，掌握企業(yè)原材料購進和產(chǎn)品銷售及相關(guān)運輸情況，及時監(jiān)控企業(yè)停產(chǎn)措施的落實情況。要督促指導停產(chǎn)企業(yè)妥善保存或處置庫存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料，做好值班值守工作，嚴防黑火藥、煙火藥等危險原材料丟失、被盜，要防止高溫天氣和暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。盡管我們的煙花爆竹企業(yè)少，現(xiàn)在在試運行的也還不多，但是只要有一家在生產(chǎn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季都要對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員，實行夏季駐廠監(jiān)督。駐廠安全監(jiān)督員要每天在所駐企業(yè)進行安全檢查，對存在安全管理混亂、“三超一改”（超人員、超藥量、超范圍，改變用途）等重大安全隱患的企業(yè)，要堅決予以糾正，情節(jié)嚴重的徹底停產(chǎn)整頓。對批發(fā)企業(yè)，要重點檢查庫區(qū)防雷和庫存?zhèn)}庫防潮設施是否有效，督促企業(yè)對庫房及時通風，減濕降溫，確保儲存安全。

（四）要加強煙花爆竹安全買賣合同的安全監(jiān)管。去年，國家安全監(jiān)管總局、國家工商總局、公安部聯(lián)合制定了《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，要求從去年8月份開始執(zhí)行，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，確保全面執(zhí)行。完善煙花爆竹買賣合同制度，對規(guī)范雙方買賣行為，加強產(chǎn)品流向監(jiān)管，打擊非法違法經(jīng)營行為，維護市場經(jīng)營秩序，保障經(jīng)營安全等十分重要。要充分認識使用煙花爆竹安全買賣合同的重要意義，把推行使用示范文本合同作為今年加強煙花爆竹安全監(jiān)管的一項重要工作。加強監(jiān)督檢查、指導煙花爆竹企業(yè)在煙花爆竹買賣活動中依法簽訂合同，規(guī)范填寫合同各項內(nèi)容，明確買賣雙方的責任和義務，依法銷售、購買煙花爆竹。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售購買煙花爆竹時必須簽訂示范文本買賣合同，并將該合同作為到公安機關(guān)開具《煙花爆竹道路運輸許可證》的有效材料，嚴禁無書面合同購買銷售煙花爆竹。目前，我們有兩家煙花爆竹企業(yè)在運輸許可證上是不完善的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在檢查、監(jiān)管的時候也發(fā)現(xiàn)過，必須要實行許可證制度，否則出了問題你就交不了差，默許認可是不行的。至于說相關(guān)審批部門如何提高服務效率、壓縮時間、提高實效是另一回事，必須要實行《煙花爆竹道路運輸許可證》制度。重大節(jié)假日，尤其是十冬臘月和過年期間農(nóng)村辦事務比較多的時段，有些旅客坐車坐船自帶煙花爆竹的現(xiàn)象可能時有發(fā)生，交通、運管、航務、交警等部門在路檢路查、碼頭簽證放行的時候一定要嚴格執(zhí)法。

（五）要進一步強化煙花爆竹流向的信息化管理工作。要不斷完善煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，加大推行力度，把流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對未按規(guī)定進行產(chǎn)品標識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品，要采取“停產(chǎn)、停銷、停運”等措施，不斷提高煙花爆竹流向監(jiān)管信息化水平。根據(jù)剛才安監(jiān)局通報的情況，還有一些沒有產(chǎn)品標識的煙花爆竹進入銷售市場，說明我們對煙花爆竹流向和產(chǎn)品標識的管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

煙花爆竹的管理重點有五大環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放），這幾個環(huán)節(jié)相關(guān)的單位都必須要履行好監(jiān)管責任，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的非法經(jīng)營一定要管好，在審批煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的時候一定要符合有關(guān)安全規(guī)范。在人員密集場所、居住集中的住宅樓不能允許其銷售煙花爆竹。過年期間，煙花爆竹經(jīng)營戶在這方面的意識比較淡薄，進貨量、倉庫的堆放量都比較大，而且不注意管理，在這方面隱患比較大。以前，相關(guān)部門要求其配備滅火器等消防設施，在煙花爆竹這方面，配備滅火器作用不大，一旦出現(xiàn)險情，人員要盡快離開，煙花爆竹燃起來后使用滅火器不是科學施救，我們的管理措施要結(jié)合實際。前段時間我隨省安監(jiān)局的領導到新景煙花爆竹廠檢查驗收的時候，發(fā)現(xiàn)工房一個墻壁上掛5、6個滅火器。他們說這完全是增加企業(yè)負擔，出了事故之后人員應該盡快離開，而不是去靠近滅火。在該企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)，避雷設施密密麻麻都是，他們認為沒有必要。避雷設施達到一定高度，是有覆蓋半徑的，只要能覆蓋到就行，這完全是對企業(yè)的經(jīng)營狀況和企業(yè)成本不顧。所以我們的管理，相關(guān)措施一定要實事求是，要考慮到實用。

在運輸、燃放環(huán)節(jié)如果處理不好，也容易出事。____年1月27日，巴西南里奧格蘭德州圣瑪麗亞市中心一家夜總會發(fā)生火災，233人死亡，事故原因就是在室內(nèi)燃放煙花引燃屋頂隔音泡沫材料所致。____年2月1日，連霍高速公路河南三門峽市義昌大橋垮塌，就是運輸煙花爆竹的大貨車爆炸所致。

篇8

一、規(guī)范入職培訓，提高保安服務質(zhì)量

安保隊員流動頻繁是物管企業(yè)的特征之一。今年，××大廈管理處安保隊員累計流動××人次，大廈管理處安保隊員流動××人次，新聘安保隊員×××人、車輛協(xié)管員原創(chuàng)：人，為了不降低安保服務質(zhì)量，安保部根據(jù)公司《培訓綱要》，認真制定入職培計劃，精心組織入職培訓。為了把好入職培訓關(guān)，部門經(jīng)理、班長、骨干擇優(yōu)施教，充分發(fā)揮×××、×××、×××等小教員的作用，采用請進來、走出去等多種方式因人施教。如××××的××名女實習生，擔心自己不適合保安崗位工作，就組織她們到×××、××大廈參觀學習，和女安保隊員交談，了解她們的工作情況，看到其他女同志在安保崗位上同樣干得很出色，從而消除了膽怯心里；××大廈消防自動報警系結(jié)統(tǒng)和××大廈的不一樣，操作程序也不同，就把廠家工程人員請進來。由于責任明確、分工恰當、把握重點，新隊員入職培訓達到預期效果。

二、細化崗位職責，簽訂崗位責任書

在總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一安排下，安保部重新梳理××大廈管理處每個安保崗位的工作內(nèi)容、工作標準、工作紀律及檢查方法，并交員工討論，統(tǒng)一認識后，簽訂《崗位目標責任書》，使每個崗位的員工都熟悉本崗位工作職責，懂得不履行職責，違反工作紀律會受到怎樣的懲處，今年共調(diào)整不稱職班長1名，辭退違紀員工2名。管理處與各崗位員工，層層簽訂《目標責任書》，一級監(jiān)督一級，有力保障××大廈安全保衛(wèi)工作。

三、強化車輛管理，努力增加收入

自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后，停車場秩序逐漸好轉(zhuǎn)。今年2、3月份，由于春節(jié)期同放松管理，使用人的汽車又開始頻繁出入停車場，交通秩序回潮。針對這一情況，安保部抽出2名業(yè)務骨干，配合物業(yè)管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》，取得絕大多數(shù)使用人的理解和支持。同時，組織全體安保隊員，學習“辦法”、車管崗位職責和考核細則。因為具體工作做得扎實，每個環(huán)節(jié)都計劃周全，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。同時，為提高汽車泊位使用率，在不影響業(yè)主停車的前提下，積極收取汽車臨停費。截止12月15日，汽車臨停費收入元，停車場泊位費收入××××元，停車庫泊位費收入××××元，超額完成指標××××元。

四、強化安全管理，創(chuàng)建平安、文明大廈

××大廈管理處編制××人，負責主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個固定崗任，只能設一個巡護崗位，巡護力量明顯偏少。為緩解這一矛盾，安保部根據(jù)主樓相對穩(wěn)定的實際，把工作重點放在裙樓，依靠業(yè)主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環(huán)節(jié)，變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理，請兩店正式聘任安全負責人，便于物業(yè)公司與兩店的工作聯(lián)系。今年，安保部牽頭，召集兩店和市場管理辦公室，召開安全專題會議4次，組織檢查、互查12次，專項檢查3次，開具內(nèi)部安全隱患整改通知書8份，并達到整改要求；滅火器操作訓練率達95％；義務消防隊員的訓練走上正軌，消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓練累計20小時。通過有效的訓練，提高市場整體應急處置能力。全年未發(fā)生火險事故和刑事案件，順利通過“社會治安安全”達標驗收和三級治安防范評定。原創(chuàng)：

五、承接××大廈，不斷探素管理經(jīng)驗

今年6月10日，安保部××人先行介入××大廈前期物業(yè)服務工作，在此期間，主要協(xié)助開發(fā)公司加強現(xiàn)場管理，做好承接驗收的準備工作，配合接待部分業(yè)主和少量物業(yè)整改工作。9月份，配合公司承接××大廈項目，××大廈項目的承接，標志公司上了新的臺階，實現(xiàn)了突破性的發(fā)展，安保部全體同仁以此為契機，以主人翁的姿態(tài)和認真負責的精神，投入到緊張而有序的工作中去，具體負責、協(xié)調(diào)鑰匙管理、物業(yè)整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現(xiàn)場管理等工作，鑰匙發(fā)放準確率100％，物業(yè)整改合格率約80％，管道煤氣除三層小部分外全部開通，有線電視可開戶率100％，裝修審批率98.9％。9月份，氣候炎熱，工作量又大，安全保衛(wèi)部從經(jīng)理到員工，放棄休息天，加班加點，全力保障業(yè)主順利入伙。同時，在工作中不斷摸索經(jīng)驗，剖析典型案件，組織員工學習、討論，統(tǒng)一思想認識，提高服務質(zhì)量。如×號樓××××室業(yè)主自行車丟失，向安保隊員報失后，接待不周、處置不當，又沒有及時及業(yè)主溝通，導致業(yè)主意見很大，后來部門經(jīng)理和物管員主動上門溝通，業(yè)主表示理解的同時還提出幾點很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論，兩名接待業(yè)主的員工認識到自己的不足，全體隊員很受啟發(fā)。

六、2006年工作思路

1、繼續(xù)推行首問負責制，全面提升服務質(zhì)量。今年9至12月份，90戶業(yè)主陸續(xù)開始裝修，在此期間，業(yè)主接觸較多的是安保隊員，大部分業(yè)主通過安保隊員報修、投訴，由于首問負責制沒有全面落實，部分業(yè)主的報修和投訴沒有及時處置，形響了公司的信譽。因此繼續(xù)推行首問負責制勢在必行。首先，監(jiān)控崗位作為業(yè)主報修、投訴的窗口，必須挑選優(yōu)秀員工上崗，規(guī)范工作程序；其次，給合安保隊員班次的待殊性，將安保部所接報修、報訴當日歸口到物管員崗位，由物管員擔負首問負責的責任。

2、加強與業(yè)主的溝通，創(chuàng)建和諧、溫馨家園。今年9至12月份，業(yè)主裝修90戶，除裝修審核崗位上的員工，熟悉業(yè)主和使用人的基本情況，其余崗位員工缺乏對業(yè)主和使用人的了解，對業(yè)主和使用人少了招呼聲、問候聲，部分業(yè)主認為物業(yè)公司的員工素質(zhì)有待提高，我們同樣感覺到這一點。中園是禮儀之邦，加之物業(yè)公司的服務性質(zhì)，要求我們要主動和業(yè)主溝通。要服務好業(yè)主，首先要了解業(yè)主。春節(jié)過后，大部分業(yè)要進場裝修，在裝修期間，會有很多和業(yè)主接觸的機會，業(yè)主也需要我們的幫助和服務，要充分把握機會，對業(yè)主加深了解。這樣，員工遇到業(yè)主上班或下班等，方便招呼和問候，迅速養(yǎng)成尊重業(yè)主的良好風氣。原創(chuàng)：

3、加強骨干隊伍建設，保持安保隊伍穩(wěn)定。打破班長終身制，每半年述職一次，班長工作是否稱職，由隊員說了算。為了增加班長評議的透明度，班長半年內(nèi)每個班工作兩個月，讓每個隊員都了解每個班長的工作，使得班長評議更加公開、公平，一個班長的述職報告在本班不能通過，就由該班重新推舉班長后，報總經(jīng)理室審批。

篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林防火；策略

1 引言

都安縣地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上,位于都陽山脈東段。境內(nèi)近90%的地形峰巒疊障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王國”之稱。2009年全縣有森林面積為278 654.1hm2。其中有林地面積為35 595.7hm2,森林覆蓋率達到了59.69% 。生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,其中國家級生態(tài)公益林面積168 953.4hm2,自治區(qū)級生態(tài)公益林面積55 320hm2,具有面積大、布局廣、涉及群眾多、地理環(huán)境復雜等特點,加之農(nóng)民由于傳統(tǒng)的耕作習慣,野外生產(chǎn)性用火現(xiàn)象還時有發(fā)生,這些因素給防火帶來不少的難題,自20世紀80年代初到2005年,都安縣境內(nèi)山林火警火災頻繁發(fā)生。

2 都安縣生態(tài)公益林火災成因及特點分析

統(tǒng)計2004～2008年都安縣生態(tài)公益林火災情況,共出現(xiàn)火災47起,其中生產(chǎn)性用火29起,約占62%,非生產(chǎn)性用火15起,約占32%,故意放火2起,約占4%,外縣燒入1起,約點2%。其火源的分布見圖1。

2.1 生產(chǎn)性火源

(1)燒灰積肥引起山林火災。都安縣絕大部分石山區(qū)的群眾有燒灰積肥的習慣,在農(nóng)歷11、12月燒灰積肥時,所燒肥堆太靠近山林邊緣,而他們的森林防火意識又不強,燒后不看不管,最后釀成山林火災。

(2)燃燒荒坡牧草地引發(fā)山林火災。部分群眾認為燒掉當年已干枯的牧草后,到第2年長出嫩草,有利于牛、羊的放牧。

(3)為種小米、黑芝麻而燒荒山荒坡(一種比較原始耕種習慣)引起山林火災。

2.2 非生產(chǎn)性火源

焚燒甘蔗地的甘蔗葉引起。因放火者森林防火意識不強,或?qū)σ盎鸬粢暂p心,認為是在甘蔗地里燒不會危及到山林。但由于大風的作用而人無法控制的情況下,火勢蔓延至山上引起山林火災。燒馬蜂窩、蜜蜂窩和以火攻(煙薰)的辦法獵捕野生動物等行為引起失火。丟煙頭引發(fā)山林火災。吸煙者在山里做工或是路過山林周邊時,亂丟未滅的煙頭,由于風干物燥引起火災。小孩嬉戲玩耍野外點火引起山林火災。個別性情陶氣的小孩(中小學生)在放學路上,或是在放牛放羊的時候,嬉戲玩耍,點火取樂,因其年紀小而沒有防火意識和管火打火能力,最終導致山林火災。掃墓時燒香、燒紙錢、燒爆足煙花引起山林火災。這種情況一般在春節(jié)和清明節(jié)期間發(fā)生。進山野炊、燒木炭引起山林火災。神經(jīng)不正常、智障人員胡亂點火引發(fā)山林火災。晚間走夜路的人點火把照明引發(fā)山林火災。

2.3 外縣燒入

與都安縣林區(qū)相鄰的縣市區(qū)發(fā)生了森林火災,蔓延到都安縣山林所致。

2.4 火災的根源分析

2.4.1 火源管理難度大

都安生態(tài)公益林區(qū)面積大、范圍廣、涉及群眾多,林農(nóng)交錯,生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火極為普遍,火源管理難度相當大。

2.4.2 地理環(huán)境復雜,林火撲救困難

都安地型地貌坑洼不平,地勢險峻,環(huán)境惡劣,交通不變,一旦發(fā)生山林火災,救援人員無法在第一時間趕到現(xiàn)場撲救,即便是到了現(xiàn)場,火已燒上了山勢險要地段,難以撲救。

2.4.3 撲救力量不足

都安縣屬國家貧困縣,財力不足,林業(yè)經(jīng)濟尤為落后,多年來,森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設都比較薄弱?；鶎哟逋偷陌雽I(yè)隊參差不齊,農(nóng)村大多數(shù)的青壯年外出打工,縣森林消防隊又無法在第一時間趕赴現(xiàn)場,造成撲救力量嚴重不足。

3 都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略

3.1 加大宣傳力度,營造全民參與防火的良好氛圍

縣森林防火指揮部在森林防火宣傳周組織人員下鄉(xiāng)入隊,深入學校社區(qū),大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī),分發(fā)森林防火知識宣傳單,給群眾講解森林防火的重要性。每年重點森林防火期,利用縣廣播電視、電信短信播放和發(fā)送有關(guān)森林防火警惕標語。在三月三和清明節(jié)期間,縣防火辦和文明辦聯(lián)合舉辦“文明祭拜、文明祭掃、確保林區(qū)安全”為主題的宣傳教育活動。在全縣范圍內(nèi)營造全民參與森林防火的良好氛圍,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。

3.2 點面結(jié)合,構(gòu)建護林防火體系

從2008年至今,都安縣在全縣范圍內(nèi)招聘生態(tài)公益林護林防火員252人,涉及公益林項目區(qū)的所有鄉(xiāng)村屯,按就地聘用的原則進行錄用。按“一點一線加全面”的格局分布護林防火人員。

（1）“一點”就是以縣城所在地附近的翠屏山為公益林管護的重點。都安縣城背靠翠屏山,該山面積91.1hm2,于20世紀70年代中期開始封山育林,都安縣歷屆黨委政府都非常重視該山的森林保護工作。目前山上的森林植被非常完好,從某從意義上說,翠屏山上的森林就是都安縣城的風景林、風水林,保護好這座山林意義尤為重大。該山也于2002年被界定為生態(tài)公益林經(jīng)營管理。為管好翠屏山,我們專門聘請了5位護林防火員來管護,天天上山巡邏,加強對周邊群眾的護林防火宣傳力度,對上山人員進行登記和警惕,嚴禁人員攜帶火種上山,杜絕一切火災隱患。

（2）“一線”就是以水南公路兩側(cè)可視一面坡為主線。水南公路貫穿都安縣境南北,是西南出海大通道蘭海高速公路的主干線。該公路兩測的山林90%以上是生態(tài)公益林區(qū),日常過境車輛絡繹不絕,都安的風土人情就憑該路兩側(cè)的風情來反映,可以說這里是都安的門面。為搞好水南公路兩測公益林區(qū)建設,能給外地賓朋一個“魅力瑤山,生態(tài)都安”的美好印象,在該路所途經(jīng)的路段聘請20位護林防火員,每一位護林防火員的家必須是近路邊的,專門從事水南公路所途經(jīng)兩側(cè)可視一面坡的護林防火任務,分段負責管護,該路段總長82km,平均每位護林防火員約管轄4km范圍。平時對公路兩側(cè)的居民進行護林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點防火期內(nèi),騎摩托車上路巡查,發(fā)現(xiàn)火情隱患及時排查和匯報,確保萬無一失。

（3）“全面”就是把全縣范圍公益林區(qū)作為一個整面。在全縣范圍內(nèi)每一個有公益林建設項目的行政村都聘用1~2位護林防火員,專門從事本行政村轄區(qū)生態(tài)公益林的護林防火工作。都安縣涉及生態(tài)公益林建設項目的行政村有220個,目前聘用的護林防火員有227人,其工作的職責是平時對群眾進行護林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點森林防火期加強巡查,有火情及時匯報等。

3.3 約束生態(tài)林區(qū)的群眾管護山林

都安現(xiàn)在的生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,每年直接得到國家補助資金33 641 005元。山區(qū)各家各戶每年得到的補助少則幾百元,多的達幾千元?？梢?公益林項目建設既是國家的生態(tài)工程,也是國家的惠農(nóng)工程,符合廣大民眾的意愿。如果保護不好,被火災毀壞了,就得取消或重新調(diào)整工程建設區(qū),受害區(qū)的群眾將無法再享受到補償資金。為此,應與公益林區(qū)的林農(nóng)簽訂了生態(tài)公益林村民管理公約,規(guī)定林農(nóng)首先要管好自家山林,要是誰燒毀了自家的山林,除取消公益林的效益補償費外,而且還受到相關(guān)法律法規(guī)的懲罰。

3.4 健全護林防火員的管理制度和聯(lián)防管護機制

都安縣所聘請的252名護林防火員,以鄉(xiāng)為單位進行管理,按各護林防火員所在的鄉(xiāng)為一個組,任命一位作組長。在重點森林防火期間,組長組織召開本組護林防火員開交流會4次,主要學習相關(guān)的護林防火知識,交流護林防火經(jīng)驗。交流會的報到和發(fā)言紀錄存檔備查。護林防火人員實行一年簽訂一次聘用合同,在簽約前由縣森林防火辦對護林防火員進行考核,把護林防火員的錄用情況以明文方式公示到所在村屯,接受群眾監(jiān)督,并走訪咨詢?nèi)罕?調(diào)查該護林防火員平時是否履行職責,如有反映不良行為、對宣傳措施不力、工作不到位導致本管轄區(qū)依然發(fā)生重大火災的,就取消其護林防火資格。都安縣護林防火員每人每年的工資報酬是4 800元。同時相鄰的行政村的護林防火員(不分鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線)應聯(lián)手防護,加強聯(lián)系,相互通報情況,把防控網(wǎng)絡向縱深方向發(fā)展,形成環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)防機制。

3.5 加強森林防火基礎設施建設

在生態(tài)公益林區(qū)應加強森林防火基礎設施建設,增加森林消防設備的投入。在生態(tài)公益林區(qū)每個行政村的交通要道、人員常聚集的地方、學校周邊等地點建造森林防火標志牌,書寫生態(tài)公益林村民管理公約內(nèi)容以及其它相關(guān)的森林防火警惕標語。在生態(tài)公益林區(qū)選擇兩座高山,在山頂建造兩座對講機中轉(zhuǎn)臺,中轉(zhuǎn)臺互聯(lián)網(wǎng),保證在全縣范圍內(nèi)使用對講機能清晰通話,在不通固定電話或移動電話的護林防火員所在地,每人發(fā)一臺對講機,以加強信息聯(lián)系。另外,分發(fā)給每一位護林防火員一整套森林消防使用的安全服裝、頭盔、手套、鞋等,每人發(fā)一件森林撲火二號工具,以便在火情剛被發(fā)現(xiàn)，火勢尚還小，還沒有燒上山，對人身安全夠不成威脅的情況下,將火及時撲滅。

4 結(jié)語

由于這幾年來對生態(tài)公益林的護林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作為管護和管理的重點,加強了火情的源頭管理力度,收到了良好的效果,成績顯著,近3年來生態(tài)公益林區(qū)的火災只發(fā)生了3起,過火面積僅7.4hm2,公益林受害率僅為0.03‰,遠低于國家0.6‰、市0.3‰和縣0.2‰的森林防火管理目標。近3年也連續(xù)榮獲全市森林防火目標管理一等獎。都安生態(tài)公益林區(qū)的森林防火是一個錯綜繁雜的系統(tǒng)工程,要圓滿完成護林防火工作任務還必需不斷地創(chuàng)新工作思路,進一步加強森林防火基礎設施建設,增加森林消防設備的投入,建立健全護林管理制度和聯(lián)防管護機制,長抓不懈。

參考文獻：

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篇10

一、××消防火調(diào)工作之先進性

××消防總隊的火災調(diào)查工作開展已經(jīng)較為成熟，有一整套相關(guān)的程序、制度包括經(jīng)費保障，并實實在在的落實在了日常工作中，主要有以下幾個方面：

1、充分調(diào)動派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災調(diào)查人員與公安派出所轄區(qū)民警配合之默契?！痢量傟牭淖龇ㄊ牵阂话阈曰馂模ㄈ鐡p失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產(chǎn)權(quán)單位等）發(fā)生后，轄區(qū)派出所民警全面負責調(diào)查處理火災事故，同時與當?shù)叵啦块T定期碰頭召開分析協(xié)調(diào)會，進行信息溝通。影響較大的火災，轄區(qū)派出所民警負責了解、調(diào)查筆錄，排查有力線索；消防機構(gòu)火調(diào)人員組織現(xiàn)場勘查，由支隊進行火災調(diào)查工作，最后，當事人如果申請重新調(diào)查，則由總隊火調(diào)處進行重新調(diào)查。

據(jù)了解，××市在20*年在奉賢試點派出所承擔火災事故調(diào)查工作的基礎上，經(jīng)過廣泛的討論和調(diào)研，經(jīng)××市公安局批準自20*年8月1日開始，在全市九個區(qū)（縣）推廣公安派出所承擔火災原因調(diào)查的工作，制定了《公安派出所火災原因調(diào)查程序》，配發(fā)了相應的勘查裝備，并對派出所分管領導和消防民警進行了業(yè)務培訓，同時各防火監(jiān)督處（科）定期進行業(yè)務指導。根據(jù)統(tǒng)計，20*年8月1日至12月31日九個區(qū)縣，共發(fā)生火災842起，屬派出所調(diào)查范圍的火災共656起，其中由派出所直接調(diào)查處理結(jié)案的528起，占總火災起數(shù)62.7%。通過該項工作的實施，一方面方便了群眾，有利于及時恢復生產(chǎn)、生活，另一方面使防火監(jiān)督處（科）將更多的警力投入到較大火災案件的調(diào)查和處理其他防火業(yè)務中去，提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內(nèi)容，提高了消防民警的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務能力，增加了消防宣傳工作的素材。

近幾年，為了進一步規(guī)范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業(yè)務進行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關(guān)，以此來調(diào)動派出所民警參與消防檢查、火災調(diào)查的積極性。

2、防火干部人人皆需從事火調(diào)工作?！痢潦邢揽傟犛?0*年1月1日起施行的《××市消防局火災調(diào)查規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確提出了“主辦調(diào)查員”的全新概念。即各支（大）隊每日均設有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災調(diào)查的主辦調(diào)查員，分管起火地區(qū)的防火參謀協(xié)助配合，分管領導視情況調(diào)派其它防火參謀協(xié)助配合。而主辦調(diào)查員接到指令后應立即趕赴現(xiàn)場，按程序要求開展調(diào)查工作。

而專職火調(diào)人員的職責則是協(xié)助防火參謀開展火災調(diào)查工作，同時對防火參謀在火災調(diào)查中生成的各類文書材料進行技術(shù)審核，并移交法制人員進行法律審核。

3、全面營造火災調(diào)查學習研討氛圍。20*年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災案卷評比活動，通過對優(yōu)秀案卷的評比，進一步提高火災調(diào)查工作的整體水平，增強專職火調(diào)人員的責任意識和工作能力。同時，通過對優(yōu)秀案件的評比，既總結(jié)了××市火災調(diào)查工作成功經(jīng)驗，通過比較找到火災調(diào)查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，又搭建了各支隊之間相互交流、學習的平臺，探索、創(chuàng)新了實踐與理論相結(jié)合的火災調(diào)查工作教育培訓機制，為火災調(diào)查工作逐步向程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準確、結(jié)論科學、檔案完善方向推進創(chuàng)造了更有利的條件。

4、進一步發(fā)揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災檔案中，發(fā)現(xiàn)：××市火調(diào)專家委員會在多起重新認定或疑難火災的調(diào)查工作中，充分發(fā)揮了作用。多次請專家到場協(xié)助調(diào)查原因，為最后確定火災原因出謀劃策，起到了積極作用。在20*年發(fā)生的兩起部隊單位火災中，專家委員會受××市消防局指派，對案件進行了調(diào)查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調(diào)查后無法為受委托單位出具相關(guān)法律文書的難題，又為部隊單位處理火災事故提供了依據(jù)。同時，外聘的汽車行業(yè)專家，不僅經(jīng)常為車輛火災的調(diào)查提供技術(shù)指導，還多次無償提供現(xiàn)場、設備、技術(shù)人員甚至同類型車輛進行分析，最終達到通過分析一起起火原因，使參與的調(diào)查人員也學到了許多知識的目的。據(jù)了解，目前××市火災事故調(diào)查專家委員會共有不同行業(yè)的專家13名。

二、值得借鑒和學習的方面

1、各支（大）隊建立健全干部24小時火災調(diào)查值班制度?！痢量傟牱阑鸶刹咳鎱⑴c火災事故調(diào)查工作制度的創(chuàng)新，為我省機構(gòu)創(chuàng)新提供了典范?！盎馂恼{(diào)查是火調(diào)參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數(shù)。其實，火災調(diào)查只有及時、迅速出警，在第一時間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間，而支、大隊防火干部24小時火警火災調(diào)查制度就為這一目的提供了有效的保障。

2、加強火調(diào)裝備配置及人員配置。20*年，××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調(diào)工作，同時每車均標準配置相應勘查器材、設備。相比之下，我省各支隊、大隊火調(diào)力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊上到火調(diào)處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調(diào)人員，每人每月300元專項崗位補助均按發(fā)放，以及專門針對火調(diào)技術(shù)人員的定期培訓等措施，都有很好的借鑒性。

3、注重加強對火災資料的收集、及對物證的歸檔保管制度?！兑?guī)定》中明確要求：各支（大）隊應當配備兩個以上移動硬盤，雙備份火災現(xiàn)場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險柜進行保管。

由于體制原因，我消防部隊干部流動性比較大，一起火災，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災調(diào)查工作。特別是近幾年，重新認定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災調(diào)查工作的形勢十分嚴峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。

4、注重對錄音筆的使用?！痢量傟犆鞔_提出：在火災事故調(diào)查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導致火災原因無法認定。

5、加強機動車火災調(diào)查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機動車輛火災調(diào)查接、處警方面的不足，以及調(diào)查技術(shù)難度較高等情況，建議總隊會同交警、保險等部門，制訂機動車火災的專項調(diào)查程序，同時借助火災事故調(diào)查專家委員會，探索由中介參與機動車火災原因調(diào)查、損失評估的新機制。

6、加強物證鑒定意識，提高原因調(diào)查的科技含量。建議貴州總隊要求各支隊在火災調(diào)查中凡涉及電氣火災的，盡量要求提取物證進行技術(shù)鑒定，進一步提高原因調(diào)查的科技含量。此外，建議總隊統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)一套繪制火災現(xiàn)場圖的軟件，一方面提高現(xiàn)場圖的繪制水平、質(zhì)量，另一方面提高工作效率。

三、通過培訓、學習，需進一步探討和深究的問題

1、原因不明的火災案件是否應出具火災原因認定書。××消防總隊在《規(guī)定》第52條中明確要求：經(jīng)調(diào)查，未能查明火災原因的，也應出具《火災原因認定書》。當事人也可以對火災原因不明的火災案件提出重新認定申請。

出具火災原因認定書標志著消防機構(gòu)對于火災事故原因調(diào)查工作的一個終結(jié)，即調(diào)查程序執(zhí)行完畢，即使是火災原因不明案件，也應該書面告知當事人。在原因不明的火災案件調(diào)查終了之后，如果不出具火災原因認定書，如何告之當事人消防機構(gòu)的火災事故原因調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束？僅僅通過口頭告之當事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導致當事人狀告消防機構(gòu)涉嫌行政不作為行為。

公安消防機構(gòu)是火災事故調(diào)查的法定執(zhí)行機構(gòu)，是認定火災原因的權(quán)威機構(gòu)。隨著實體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護意識越來越強，對公安消防機構(gòu)的法律約束和社會監(jiān)督越來越嚴，火災事故當事人也不再是被動的接受公安消防機構(gòu)認定的火災原因。這就要求火災調(diào)查工作要更細致、更全面，只有在充分掌握證據(jù)材料的基礎上，才能認定火災原因。盡管出具火災原因不明的火災原因認定書，其最終結(jié)果，必然是“矛盾上交”(火災當事人既然要向消防機構(gòu)深究火災原因，其火災案件大多數(shù)是涉及保險理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點集中于權(quán)威機構(gòu)－消防部門。我基層消防機構(gòu)出具“火災原因不明”的火災原因認定書，其結(jié)果必然是將“矛盾”上交，即火災當事人（一般是涉及雙方或多方）因為保險理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災原因不明”的火災原因認定向上一級消防機構(gòu)申請重新認定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災原因認定而導致的重新認定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個人認為這是對消防法賦予消防機構(gòu)“三大法定職責”的一種最好的詮釋，也是消防機構(gòu)火災調(diào)查部門依法辦案、以客觀事實認定火災原因的具體體現(xiàn)，反映了我公安消防部門是采取審慎和負責的態(tài)度認定火災原因的。

如上所述，個人意見，對于“原因不明”的火災事故，應該出具合理、規(guī)范的《火災原因認定書》，并做好應對庭審或法院調(diào)查的準備，對所有可能的火災原因?qū)е虏荒芪ㄒ淮_定的結(jié)論，要有科學合理的解釋。

2、針對汽車火災的處理方式?！痢料揽傟犜凇兑?guī)定》第18條中明確提出：機動車在行使途中因非交通事故發(fā)生火災，由主戰(zhàn)消防隊向該機動車駕駛員出具《機動車火災告知單》。告知單中明確要求：機動車主或單位如需公安消防部門調(diào)查起火原因的，可在接到告知單二十四小時內(nèi)，向火災發(fā)生地的公安消防部門提出調(diào)查申請。

個人認為，24小時的提出，是在總結(jié)許多教訓基礎上總結(jié)出來的想法。第一，可防止車輛火災因現(xiàn)場缺失而導致的證據(jù)不足，原因無法認定；第二，避免當事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。

筆者曾咨詢保險公司：車輛在未保自燃險的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險公司索賠（車損險）。

因此，許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下，因車輛自身原因（非質(zhì)量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關(guān)方面后，才向消防機構(gòu)報案。同時向消防機構(gòu)作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發(fā)生刮蹭等，來迷惑我火調(diào)人員，以便為其出具較有的利的原因認定。

所以，車輛火災發(fā)生后，火災調(diào)查人員應第一時間趕赴火場，排除不利因素，認真勘查現(xiàn)場，方能最大程度上準確認定火災原因。

3、××消防總隊提出了一種較為創(chuàng)新的概念：一個火災存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責任劃分，同時有利于協(xié)調(diào)解決事故糾紛，原則上是允許的。