導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦組織工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：崗位工種 培訓(xùn)形式 操作水平 員工素質(zhì)

近年來，龍東煤礦以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞中煤集團(tuán)改革發(fā)展大局，以全面提升員工綜合素質(zhì)為突破口，積極探索和創(chuàng)新工作思路和崗位工種培訓(xùn)形式，充分發(fā)揮員工自學(xué)、導(dǎo)師帶徒、課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)的作用，打造了一支綜合素質(zhì)好、操作能力強(qiáng)、安全意識(shí)高的煤礦員工隊(duì)伍。

一、提升煤礦員工素質(zhì)的重要性和必要性

近年來，由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下行，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，同時(shí)勞動(dòng)用工形式在不斷改變，大批有經(jīng)驗(yàn)的老工人退休，崗位工種技術(shù)力量出現(xiàn)斷層，技能人才緊缺，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的安全和發(fā)展。

由于歷史原因，煤炭行業(yè)高素質(zhì)人才匱乏，員工對(duì)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的適應(yīng)較慢，在一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

職工培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性，在時(shí)間上達(dá)不到規(guī)定要求，課堂培訓(xùn)重理論輕實(shí)踐操作，缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍和實(shí)操訓(xùn)練設(shè)備，培訓(xùn)方法和形式落后，導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下。

二、企業(yè)培訓(xùn)效果的現(xiàn)狀

1.員工對(duì)培訓(xùn)的興趣不高。有的企業(yè)對(duì)培訓(xùn)非常重視，但會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)課程制定不科學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對(duì)性、培訓(xùn)管理不嚴(yán)使許多員工在上課時(shí)不注意聽講甚至出現(xiàn)遲到或早退現(xiàn)象。究其原因，主要有培訓(xùn)方法比較單調(diào)，缺乏互動(dòng)性。對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)員的興趣來說，培訓(xùn)方法僅次于培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，但它是確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。員工在培訓(xùn)時(shí)只是被動(dòng)地聽，即便是參與也是提幾個(gè)問題而已。培訓(xùn)組織工作不到位，培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)有責(zé)任就每次培訓(xùn)進(jìn)行課程安排，或提供基本的后勤保障服務(wù)，培訓(xùn)組織者多數(shù)是記錄一個(gè)考勤，沒有進(jìn)行統(tǒng)一全面的考核管理。

2.培訓(xùn)對(duì)改善工作績(jī)效作用不大。培訓(xùn)的目的就是改善員工行為與工作績(jī)效，以提高工作效率和企業(yè)利潤(rùn)。但是通過調(diào)查顯示，員工認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)改善個(gè)人績(jī)效作用“非常大”的比例只占3%。企業(yè)基層用人單位，僅把企業(yè)培訓(xùn)作為員工取證獲得上崗資格的必需途徑，沒有從根本上調(diào)動(dòng)員工的積極性。

3.培訓(xùn)結(jié)果對(duì)員工晉升的影響不明顯。由于晉升對(duì)員工的激勵(lì)作用比其它方式更具有實(shí)際意義，因而常作為評(píng)估培訓(xùn)效果的一個(gè)相對(duì)重要指標(biāo)。一般認(rèn)為，如果企業(yè)培訓(xùn)的結(jié)果對(duì)員工晉升影響很大，那么就會(huì)使員工意識(shí)到培訓(xùn)對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的重大意義，就能在很大程度上促進(jìn)員工培訓(xùn)的積極性。

三、改善崗位工種培訓(xùn)的形式

1.加強(qiáng)培訓(xùn)管理創(chuàng)新，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。首先要制定科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)方案，并按計(jì)劃方案組織實(shí)施開展培訓(xùn)。完善的制度體系是企業(yè)開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障，針對(duì)性的培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的根本前提。其次，要樹立以人為本、員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，大力營(yíng)造有利于人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，營(yíng)造培訓(xùn)成才、崗位成才、人人都是人才的良好氛圍，把每位員工的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來。建立一個(gè)有效的培訓(xùn)質(zhì)量保證體系，制定培訓(xùn)工作程序，規(guī)范培訓(xùn)行為，確定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)員培訓(xùn)與培訓(xùn)教師進(jìn)行考核掛鉤，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.開展“特聘技師、特聘技工”活動(dòng)。通過新老工人“傳、幫、帶”，促進(jìn)技術(shù)工人的培養(yǎng)和選拔，保證技術(shù)工人的接續(xù)，聘任各專業(yè)有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人為特聘技師。聘任的技師、技工必須與學(xué)徒工簽訂“導(dǎo)師帶徒”合同，在實(shí)踐工作中手把手地傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)員的動(dòng)手能力，拓展徒弟的工作學(xué)習(xí)思路。年終師傅的續(xù)聘與否與徒弟的成長(zhǎng)相掛鉤，徒弟取得成績(jī)師傅也同樣享受獎(jiǎng)勵(lì)，多措并舉促使師傅毫無保留地向徒弟傳授知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。

3.積極組織技術(shù)大比武活動(dòng)，利用培訓(xùn)基地，開展崗位工種技能比武活動(dòng)。為確保培訓(xùn)效果，讓參賽學(xué)員取得好的成績(jī)，礦組織各工種擁有豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的教師，充分利用培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分工種進(jìn)行半脫產(chǎn)崗位實(shí)操培訓(xùn)，取得優(yōu)秀成績(jī)的學(xué)員，全礦通報(bào)表揚(yáng)并對(duì)區(qū)隊(duì)黨政及本人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在大屯公司舉辦的技術(shù)比武活動(dòng)中取得了優(yōu)異的成績(jī)，并有兩人在國(guó)家級(jí)技術(shù)比武中取得較好名次，礦分別對(duì)優(yōu)秀選手進(jìn)行重獎(jiǎng)，在全礦形成了“會(huì)技術(shù)有用、精技術(shù)吃香、學(xué)技術(shù)光榮”的濃厚氛圍。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展直觀形象的培訓(xùn)方法。為提高員工領(lǐng)會(huì)程度，采取了靈活多樣的培訓(xùn)形式，除開展實(shí)踐操作、特聘技師技工等培訓(xùn)方法外，還嘗試了話劇表演演示“三人連鎖放炮制”過程、聘請(qǐng)技術(shù)能手座談介紹施工經(jīng)驗(yàn)和心得訣竅并總結(jié)成順口溜的方式讓學(xué)員記憶，形象直觀的培訓(xùn)形式激發(fā)了職工參與培訓(xùn)的積極性。

參考文獻(xiàn)

篇2

近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足000人猛增到近5000人，已占參統(tǒng)人員總數(shù)的7.5%。針對(duì)這一新情況，我局在努力鞏固養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋成果的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整工作思路，本著“誠(chéng)摯關(guān)懷，熱情服務(wù)”的宗旨，積極與老干部局、老年體協(xié)、文體局天義鎮(zhèn)政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會(huì)化管理和服務(wù)的新領(lǐng)域，努力健全以社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理為主、社區(qū)管理為輔的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體制，基本解決了離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”的問題，從而為建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系邁出了可喜的步伐。

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的前提

寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責(zé)任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務(wù)工作處于無序狀態(tài)，服務(wù)不到位。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，多年沉積的問題就突出地顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)了“小企業(yè)管不了，大企業(yè)沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些情況，近年以來，我們?cè)诖_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)化管理服務(wù)上來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)識(shí)到廣大離退休人員曾為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，讓他們安度晚年，不僅關(guān)系到黨和政府對(duì)離退休人員政策的落實(shí)，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，它不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。二是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。三是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是我們社會(huì)保險(xiǎn)工作者義不容辭的責(zé)任?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們主動(dòng)與縣老干部局、老年體協(xié)協(xié)調(diào)研究，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，確定了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的基本思路，即在管理形式上，以社會(huì)保險(xiǎn)局直接管理為主，社區(qū)管理為輔；在組織方法上，實(shí)行專群結(jié)合，條塊結(jié)合，分級(jí)管理的辦法；在服務(wù)內(nèi)容上，通過辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和政治組織生活管理，及時(shí)發(fā)放各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，興建“活動(dòng)中心”等公共福利設(shè)施，組織開展政治文化學(xué)習(xí)、文體娛樂活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務(wù)工作逐步向?qū)嶓w化、規(guī)范化和社會(huì)化的方向邁進(jìn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的保證

實(shí)施離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是“十五”期間健全和完善社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容之一，這項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)重。要把離退休人員的“養(yǎng)、醫(yī)、樂、學(xué)、教、為”等服務(wù)工作真正落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務(wù)工作當(dāng)做一件大事來抓，建立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、老干部局、總工會(huì)、文體局、民政局及企業(yè)主管部門等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的寧城縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)保險(xiǎn)局，具體負(fù)責(zé)全縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社會(huì)化管理服務(wù)工作方面的匯報(bào)，不定期的召開各種層次的會(huì)議，請(qǐng)離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實(shí)情況，幫助解決社會(huì)化管理服務(wù)工作中的實(shí)際困難，部署新的工作任務(wù)。縣委把離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作納入了目標(biāo)化管理，列入考核企業(yè)法人代表及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真管理服務(wù)的單位不予評(píng)選先進(jìn)，不予審批文明單位?？傊?，凡涉及落實(shí)離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)提出具體處理意見。

為加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)保險(xiǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣體協(xié)副主席。凡涉及社會(huì)保險(xiǎn)工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協(xié)調(diào)，密切配合，并給予大力的支持。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、社會(huì)保險(xiǎn)局和赤峰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)我縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作分別列入了自治區(qū)、赤峰市試點(diǎn)縣，對(duì)“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的建設(shè)給予了政策上的傾斜，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，為“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的順利建成提供了保證。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳原廳長(zhǎng)王維山同志在6月8日視察寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)對(duì)寧城的社會(huì)化管理服務(wù)工作給予了“做的比說的好”的高度評(píng)價(jià)。三、搞好硬件建設(shè)是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)

離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)離退休人員逐步脫離企業(yè)事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為主要依托的社會(huì)化管理和服務(wù)，讓他們樂有場(chǎng)所，動(dòng)有去處，從根本上減輕企業(yè)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。根據(jù)這一目標(biāo)，我們提出了“抓住機(jī)遇求發(fā)展，籌措資金搞建設(shè)”的工作思路，根據(jù)原有活動(dòng)場(chǎng)所較小的實(shí)際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的方案。在原有800平方米活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，新建一處獨(dú)立、寬敞、高檔次的560多平方米的離退休人員活動(dòng)中心。此項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府以及自治區(qū)、赤峰市業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持?？h委、縣政府積極協(xié)調(diào)，讓“中心”建設(shè)享受我縣舊城改造的優(yōu)惠政策，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。在該項(xiàng)工程建設(shè)過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊張地進(jìn)行；二是多方籌措資金，精打細(xì)算，節(jié)約開支，使“中心”建設(shè)得以順利進(jìn)行。9月日，該“中心”已經(jīng)正式揭牌啟用。該“中心”內(nèi)設(shè)健身活動(dòng)大廳、球類活動(dòng)大廳、娛樂活動(dòng)大廳、文化活動(dòng)大廳、退休黨支部黨員活動(dòng)室、老年學(xué)校、舞廳、門球嘗離退休人員檔案室等，可同時(shí)供600人娛樂、健身、學(xué)習(xí)，是集娛樂、健身、學(xué)習(xí)為一體的離退休職工之家。

四、及時(shí)足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的關(guān)鍵

為了保證離退休人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)確?！钡闹甘揪瘢皶r(shí)足額把離退休養(yǎng)老金發(fā)放到離退休人員手中，并不斷擴(kuò)大離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放范圍，目前已全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。自年以來，由于中小企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，許多企業(yè)被兼并、轉(zhuǎn)制、拍賣或破產(chǎn)，一些離退休人員已經(jīng)沒有了依托單位。為了保證企業(yè)改革工作的順利進(jìn)行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業(yè)改革到哪里，社會(huì)保險(xiǎn)就跟蹤服務(wù)到哪里”的口號(hào)，對(duì)一些特別困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)采取了“特事特辦”的措施，優(yōu)先將這部分離退休人員納入社會(huì)化發(fā)放范圍。首先做好離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)工作，建立和完善養(yǎng)老金數(shù)據(jù)庫，提高統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；其次制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善計(jì)算機(jī)管理個(gè)人帳戶。一方面，充分利用離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心的有利條件，由我局直接發(fā)放，我們建立了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作制度和操作程序，印制了《離退休養(yǎng)老金領(lǐng)取證》，離退休人員憑證按規(guī)定時(shí)段領(lǐng)取，保證了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放安全、準(zhǔn)確、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同時(shí)在發(fā)放大廳設(shè)置了茶座，配備了簽字筆和不同度數(shù)的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對(duì)許多離退休人員居住地較遠(yuǎn)，直接到離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金很方便這一實(shí)際問題，我們積極和金融、郵政部門協(xié)調(diào)，委托銀行和郵局代為發(fā)放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區(qū)域，在離退休人員居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所和郵政支局設(shè)立了9個(gè)養(yǎng)老金點(diǎn)，并全部懸掛了“寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)局離退休養(yǎng)老金處”的牌子。其中，郵政局點(diǎn)6個(gè)，發(fā)放597人，中行點(diǎn)6個(gè)，發(fā)放5人，工行點(diǎn)6個(gè)，發(fā)放767人，農(nóng)行點(diǎn)個(gè)，發(fā)放97人，社會(huì)保險(xiǎn)局發(fā)放中心直接發(fā)放658人。每個(gè)離退休人員一個(gè)存折，他們可以隨時(shí)憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對(duì)7名孤寡病殘等領(lǐng)取養(yǎng)老金不便的離退休人員及遺屬，局領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人分別把責(zé)任落實(shí)到人頭，按月及時(shí)把.萬元養(yǎng)老金及生活費(fèi)送到他們炕頭、床前。每逢重大節(jié)日，我們都將兩個(gè)月的離退休養(yǎng)老金提前合并發(fā)放。自我縣開展社會(huì)保險(xiǎn)工作以來，始終全額發(fā)放離退休養(yǎng)老金，共發(fā)放養(yǎng)老金.億元，保障了離退休人員的基本生活，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

五、完善體制、組織活動(dòng)是做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的有效途徑

寧城縣6名離退休人員分布在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須采取分級(jí)管理與社區(qū)管理相結(jié)合的辦法，依靠全社會(huì)的力量，建設(shè)多渠道、多層次的服務(wù)體系，才能做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第一、在政治上關(guān)心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)的體制。多年來，我們始終堅(jiān)持全心全意為離退休人員服務(wù)的宗旨，不但在生活上關(guān)心他們，而且在政治上、組織上關(guān)心他們。8月份，縣委批準(zhǔn)成立寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委，黨委本著“規(guī)范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數(shù)的前提下，將88名黨員劃分為個(gè)黨支部，建立了黨校和黨員活動(dòng)室，健全了組織機(jī)構(gòu)，完善了黨委項(xiàng)制度和黨支部7項(xiàng)制度，購置了圖書，訂購了黨報(bào)黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認(rèn)真進(jìn)行黨建規(guī)劃，及時(shí)組織各支部有計(jì)劃、有組織、有目的的進(jìn)行黨日活動(dòng)，真正使離退休職工黨員的組織生活達(dá)到了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。在具體活動(dòng)中，我們力求活動(dòng)的有效性、趣味性多樣化

。如：組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神，觀看黨的十七大及“兩會(huì)”召開實(shí)況，參觀我縣“五大亮點(diǎn)工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和縣委、縣政府組織的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行社會(huì)主義思想教育。同時(shí)，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、增感情”活動(dòng)，實(shí)行了三個(gè)到位，即：一是國(guó)家為離退休人員提高待遇時(shí)，調(diào)標(biāo)工作及時(shí)到位；二是企業(yè)改革時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)積極配合，跟蹤服務(wù)到位；三是為離退休人員發(fā)放待遇、組織活動(dòng)，實(shí)行一條龍服務(wù)到位。第二、建立健全管理服務(wù)體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區(qū)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣四龍煤礦是一個(gè)老企業(yè)，有離退休人員500多人。為了便于對(duì)他們的管理和服務(wù)，我們采取就近就地管理服務(wù)的辦法，協(xié)助四龍煤礦改建了離退休人員活動(dòng)室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評(píng)。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務(wù)站，主要組織工作由街道居委會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，他們還成立了秧歌隊(duì)，社會(huì)保險(xiǎn)局為他們購置了服裝，每逢重大節(jié)日或社會(huì)保險(xiǎn)局有重要活動(dòng)，他們都積極主動(dòng)走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區(qū)設(shè)立了600多平方米的離退休人員活動(dòng)室，解決了附近離退休人員的活動(dòng)場(chǎng)所，得到了社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。同時(shí)，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區(qū)管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內(nèi)逐步建立起全方位、多層次的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)化管理服務(wù)體系。

篇3

年是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)10周年，也是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的全面完成至關(guān)重要。為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)集約發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的重要意義

國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐充分證明，工業(yè)聚集區(qū)作為以工業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，能夠高效地集聚人才、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素，推進(jìn)大量同類產(chǎn)業(yè)和相互關(guān)聯(lián)企業(yè)及支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，可以有效地解決我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、初級(jí)產(chǎn)品多等問題。因此，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略舉措。

建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化躍升，推進(jìn)新型工業(yè)化的客觀要求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又進(jìn)入了新的階段；國(guó)家宏觀調(diào)控力度增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求。工業(yè)聚集區(qū)通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)土地集約化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目集群式組合、產(chǎn)業(yè)鏈條化延伸、資源循環(huán)式利用，充分發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)要素的集聚效益，集約利用各類資源，使資源效益得到更大發(fā)揮。

二、指導(dǎo)思想、總體工作思路和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，繼續(xù)堅(jiān)定煤電托起目標(biāo)，突出城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，突出節(jié)約集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排，把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)的集中區(qū)，吸引投資創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)，機(jī)制改革的先導(dǎo)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。

總體思路：圍繞“一個(gè)中心，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，依托兩園規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的思路開展工作，即圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)中心，實(shí)施招商引資和激活民資兩大戰(zhàn)略,依托煤化工園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)煤化工、電力、建材、特色經(jīng)濟(jì)、鉬鎳和鉛鋅開發(fā)利用等六大產(chǎn)業(yè)，加快機(jī)制轉(zhuǎn)變，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引更多更好的企業(yè)來投資興業(yè)，把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃合理、配套齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型、循環(huán)型、節(jié)約型工業(yè)園區(qū)。

工作目標(biāo)：年計(jì)劃建成面積達(dá)到2.6平方公里以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)到1億元以上，入駐項(xiàng)目6個(gè)以上，投資總額10億元以上，新增工業(yè)產(chǎn)值2億元以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500萬元以上。

三、主要工作措施

（一）突出特色，合理布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

1、抓好陽長(zhǎng)煤電綜合利用工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。加快煤炭生產(chǎn)和建設(shè)，鞏固煤電工業(yè)主導(dǎo)地位。繼續(xù)舉全縣之力，做好大、中型煤礦的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年原煤產(chǎn)量達(dá)835萬噸，不斷提高電煤供應(yīng)能力。按照“低消耗、低污染、高效益”的要求，積極啟動(dòng)發(fā)電總廠脫硫技改和灰場(chǎng)擴(kuò)能建設(shè)，促進(jìn)中嶺至陽長(zhǎng)電煤皮帶運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)，走整合發(fā)展之路，開發(fā)能源綜合利用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、抓好寨樂建材工業(yè)小區(qū)建設(shè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，以貴州恒達(dá)隆慶水泥有限公司為主，重點(diǎn)建設(shè)集原礦開采、余熱發(fā)電、殘?jiān)a(chǎn)建筑材料為一體的石灰石綜合開發(fā)利用建材工業(yè)小區(qū)，做大做強(qiáng)水泥產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)年產(chǎn)150萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。加快中嶺粉磨站技改工程，確保粉煤灰綜合利用及年產(chǎn)60萬噸粉煤灰水泥項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。

3、抓好水東鉬鎳、鉛鋅加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。科學(xué)有序啟動(dòng)鉬鎳，鉛鋅等礦種開發(fā)利用，重點(diǎn)建設(shè)有色金屬工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步明確開發(fā)準(zhǔn)入條件，采取引進(jìn)、合作等方式，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃開發(fā)，科學(xué)開發(fā)，高效開發(fā)，形成采選、冶煉、深加工為一體的冶金特色加工園區(qū)，逐步將鉬鎳礦等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、抓好王家寨農(nóng)特產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。圍繞茶葉、經(jīng)果林、牧草各30萬畝基地建設(shè)目標(biāo)，加快農(nóng)特產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)速度，積極做好園區(qū)立項(xiàng)審批、土地征用手續(xù)辦理等前期工作。以農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)品制造為發(fā)展方向，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、三產(chǎn)結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，著力打造黔西北苗族、彝族、布依族文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和帶動(dòng)旅游商品制造工業(yè)。

5、抓好沙包煤化工工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的理念和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，一以貫之地抓好以煤電為基本能源的煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就地轉(zhuǎn)化水平，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走出一條符合工業(yè)化規(guī)模、具有特點(diǎn)、資源深度開發(fā)的新型工業(yè)化道路，盡快形成具有一定規(guī)模、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

6、統(tǒng)籌兼顧，抓好其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)，引進(jìn)和扶持農(nóng)副產(chǎn)品，特色食品，文化旅游產(chǎn)品等加工企業(yè)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等方面選準(zhǔn)主攻方向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡快形成以煤電為龍頭，化工、建材、特色經(jīng)濟(jì)等同步發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加速下行工業(yè)化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)總量。

（二）高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃工作要突出科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性，著重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，注重環(huán)境容量，科學(xué)確定總體布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃既要與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，又要與地區(qū)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，與區(qū)域、流域生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，建立有活力的發(fā)展機(jī)制

工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配套資源的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)政府要制定鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)政策，通過引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作，發(fā)揮政府推動(dòng)的職能作用。要建立和完善資本、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)，不斷營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建由政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制、手段和方法推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。在布局上，要以市場(chǎng)需求為前提，做好布局規(guī)劃，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)聚集區(qū)合理分布。在開發(fā)建設(shè)上，要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，按照市場(chǎng)規(guī)劃辦事，廣泛吸引各類資金投入和生產(chǎn)要素聚集。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資管理工業(yè)聚集區(qū)給排水、供熱、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高綜合配套服務(wù)能力

鼓勵(lì)和扶持工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)孵化、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品展示、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)家、省重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)；支持龍頭企業(yè)建立和完善專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取省經(jīng)委和地區(qū)工能委對(duì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定和補(bǔ)助，自認(rèn)定三年內(nèi)，對(duì)其技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的儀器設(shè)備、專利技術(shù)等給予適當(dāng)補(bǔ)助；鼓勵(lì)質(zhì)量檢測(cè)部門在園區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)質(zhì)檢中心，推進(jìn)質(zhì)量體系建設(shè)；強(qiáng)化園區(qū)孵化器建設(shè)，為中小企業(yè)提供免費(fèi)或低價(jià)的政策、法律、技術(shù)、管理等方面的咨詢服務(wù)和低價(jià)的辦公場(chǎng)所；要通過信息化建設(shè)，提升工業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和管理水平。對(duì)科技企業(yè)服務(wù)于工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，依法給予稅收上的優(yōu)惠。支持企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，凡取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂資格的單位，在安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，申請(qǐng)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目上給予重點(diǎn)傾斜。要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接軌國(guó)際制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（五）加大招商引資力度，加快發(fā)展建設(shè)步伐

將工業(yè)聚集區(qū)招商列入全縣專項(xiàng)招商計(jì)劃，由縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)辦公室、縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局、縣招商引資局等相關(guān)部門共同組織開展工業(yè)聚集區(qū)專題招商活動(dòng)。要落實(shí)好現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策，做好招商策劃和組織工作。按園區(qū)屬性，組織產(chǎn)業(yè)類型相近的園區(qū)，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)大型專業(yè)展會(huì)。有條件的工業(yè)園區(qū)，實(shí)行招商選資，提高招商的質(zhì)量水平，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，切實(shí)做好入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)已入駐的企業(yè)做好以企引企、以商招商，促進(jìn)企業(yè)配套項(xiàng)目或后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。選擇工業(yè)園區(qū)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系廣、說服力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)秀企業(yè)家，在園區(qū)管理機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)，廣泛開發(fā)招商。

（六）引導(dǎo)同類和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)化水平

采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、遷入與遷出相結(jié)合的方式，促進(jìn)同類和上下游企業(yè)聚集。注重培育對(duì)工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展具有先導(dǎo)作用的高技術(shù)、高附加值企業(yè)，推進(jìn)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性、服務(wù)性以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，推進(jìn)同業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。鼓勵(lì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、有一定技術(shù)開發(fā)能力和有技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在要求，成長(zhǎng)性好的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)。要按照工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要求，鼓勵(lì)不同地區(qū)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)向工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移。建立健全退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰高污染、高耗能企業(yè)；引導(dǎo)縣域企業(yè)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，利用企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等機(jī)遇，逐步向工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)已入園的企業(yè)，凡是與該園區(qū)的特色不符或?qū)ζ渲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)有影響的都要有計(jì)劃、有步驟、分期、分批向所屬工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和特色化。

（七）培育特色品牌，加強(qiáng)宣傳推介力度

加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)宣傳推介工作，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的知名度。充分發(fā)揮特殊資源、重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)、特色產(chǎn)品的幅射效能，把企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌、資源品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打造一批具有較大影響和競(jìng)爭(zhēng)力的特色品牌。重點(diǎn)打造陽長(zhǎng)煤電、寨樂建材、王家寨特色產(chǎn)品、沙包煤化工系列產(chǎn)品、水東鉬鎳及鉛鋅等一批品牌。鼓勵(lì)特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用區(qū)域品牌、資源品牌，共創(chuàng)品牌共享收益。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)管理創(chuàng)新