導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電廠考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促進(jìn)我廠內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日，由龔副廠長(zhǎng)帶隊(duì)，廠企管部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、廠辦公室等門負(fù)責(zé)人及三個(gè)車間的主任和工人代表計(jì)11人，赴**選煤發(fā)電廠進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本情況

**選煤發(fā)電廠是達(dá)竹煤電集團(tuán)所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運(yùn)輸和選煤加工任務(wù)，設(shè)計(jì)年入洗原煤45萬噸，“八・五”以來，通過技術(shù)改造，已達(dá)到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達(dá)竹礦務(wù)局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動(dòng)工，1997年3月第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，1997年7月又實(shí)現(xiàn)第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計(jì)年發(fā)電量7200萬千瓦時(shí)，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運(yùn)輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團(tuán)公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務(wù)于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級(jí)以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有：一線科級(jí)單位5個(gè)：洗煤車間、索運(yùn)車間、機(jī)修車間、質(zhì)檢車間、運(yùn)銷部；二線科級(jí)部門12個(gè)：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會(huì)、保衛(wèi)科、紀(jì)檢科、勞工科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、廠辦公室、值長(zhǎng)室；其它輔助部門（班組）6個(gè)：居委會(huì)、水電隊(duì)、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時(shí)間在16小時(shí)左右；索道運(yùn)輸共有兩條運(yùn)輸線，一條按一班運(yùn)行，平均每天運(yùn)時(shí)間在16小時(shí)左右，另一條按兩班安排，24小時(shí)運(yùn)行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運(yùn)洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個(gè)礦和外購部分小窯煤。2004年該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸，噸煤售價(jià)700余元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1個(gè)多億；2005年的主要指標(biāo)為：洗精煤計(jì)劃37萬噸，力爭(zhēng)40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭(zhēng)15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤(rùn)近2億元，其中洗煤利潤(rùn)1.155億元。

二、基本做法

通過對(duì)**選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為該廠主要有以下4大特點(diǎn)：

（一）嚴(yán)管重罰的安全管理機(jī)制。

總結(jié)他們?cè)谧グ踩ぷ魃系慕?jīng)驗(yàn)，主要做法就是大力倡導(dǎo)“四個(gè)三”。

〖一是樹立“三個(gè)理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產(chǎn)意圖的實(shí)現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個(gè)理念”，他們堅(jiān)持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號(hào)。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負(fù)責(zé)全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學(xué)企業(yè)管理的、有學(xué)機(jī)電的、有學(xué)選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們?cè)诎踩珗?zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和判斷問題的準(zhǔn)確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長(zhǎng)直接分管，只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長(zhǎng)，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯(cuò)了也必須執(zhí)行，具有絕對(duì)的權(quán)威性。

〖二是建立“三個(gè)基本制度”〗各工種崗位責(zé)任制；區(qū)域責(zé)任制（就是將一個(gè)車間的工作范圍劃分成若干個(gè)工作區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)一名工段長(zhǎng)，對(duì)該區(qū)域人、財(cái)、物的安全負(fù)責(zé)）；專責(zé)責(zé)任制（就是車間班子成員按照職責(zé)分工，對(duì)所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔(dān)專責(zé)責(zé)任，對(duì)車間主任負(fù)責(zé)）。

根據(jù)這三個(gè)個(gè)基本制度，嚴(yán)格實(shí)行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導(dǎo)是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人；車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本車間（工段、班組）的人、財(cái)、物的人員明確、區(qū)域責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、經(jīng)濟(jì)利益明確。并安全負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室及專責(zé)責(zé)任人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)；各崗位人員對(duì)本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。并制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》?？己朔绞讲扇≈苯涌劭睢⑦B帶扣款、連坐扣款和安全考評(píng)四種方式。

【直接扣款】是指各級(jí)從業(yè)人員未按崗位責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行好本職工作或維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而進(jìn)行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進(jìn)行的對(duì)相關(guān)人員或部門連帶責(zé)任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責(zé)任人、班長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間分管領(lǐng)導(dǎo)都要按罰款額的不同比例進(jìn)行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實(shí)行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀(jì)行為所受的處罰實(shí)行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎(jiǎng)、安全目標(biāo)獎(jiǎng)、年終效益獎(jiǎng)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)安監(jiān)科王科長(zhǎng)介紹，2004年該廠一名員工因上班在工作場(chǎng)所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴(yán)管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀(jì)。

【安全考評(píng)】是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制每一條款貫徹落實(shí)執(zhí)行情況的效果進(jìn)行檢查，效果不好都將按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分（安全考評(píng)）。考評(píng)得分與各單位月度安全結(jié)構(gòu)工資（占20%）和年終安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不力、落實(shí)不到位、重復(fù)發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀(jì)現(xiàn)象將加倍處罰。對(duì)未履行責(zé)任而造成的事故，嚴(yán)格按該廠事故管理考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究。做到誰主管誰負(fù)責(zé)，哪一級(jí)未盡到責(zé)任處罰哪一級(jí)，哪一位未盡到責(zé)任處理哪一位。

〖三是推行“三個(gè)基本辦法”〗安全目標(biāo)管理辦法；安全責(zé)任追究辦法；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

（一）安全目標(biāo)管理。分兩個(gè)部份：一是月度安全目標(biāo)；二是年度安全目標(biāo)。其中月度安全目標(biāo)以廠下達(dá)的月度安全目標(biāo)作為考核依據(jù)，機(jī)關(guān)科室按其職責(zé)實(shí)施連帶考核管理。年度安全目標(biāo)除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實(shí)現(xiàn)月度安全目標(biāo)不能突破一次。

1、對(duì)實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)按人均獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)套系數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。系數(shù)設(shè)置：最低為1，最高為6（正廠級(jí)、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長(zhǎng)），班長(zhǎng)加0.5的系數(shù)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：最低300元/人，最高500元/人（廠領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長(zhǎng)室）。廠以核定的獎(jiǎng)勵(lì)總額獎(jiǎng)勵(lì)給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標(biāo)準(zhǔn)、系數(shù)造表計(jì)發(fā)。

2、對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。

一是對(duì)月度未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。（1）凡月度安全目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的單位扣發(fā)當(dāng)月工資總額中安全結(jié)構(gòu)工資20%；機(jī)關(guān)科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當(dāng)月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當(dāng)月工資總額的5%。（2）在實(shí)行月度安全目標(biāo)考核的同時(shí)，實(shí)行月度安全考核扣分（另制定有考核標(biāo)準(zhǔn)），扣分進(jìn)入安全結(jié)構(gòu)工資計(jì)算。其中選煤部份根據(jù)影響生產(chǎn)的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對(duì)未實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的處罰。（1）對(duì)單位的處罰：發(fā)電車間一年內(nèi)有三個(gè)月，其余車間有兩個(gè)月未實(shí)現(xiàn)月度安全目標(biāo)；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機(jī)運(yùn)事故的取消車間年終安全目標(biāo)獎(jiǎng)。（2）對(duì)個(gè)人的處罰：造成本單位月度安全目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的事故主要責(zé)任者和直接責(zé)任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計(jì)在300元以上者；被消“四有”員工評(píng)比資格的。

3、對(duì)扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對(duì)外轉(zhuǎn)供電中斷一次以上的責(zé)任事故，扣減全廠安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當(dāng)月工資總額10%。造成死亡的，當(dāng)月安全考核分為零分，扣減當(dāng)月工資總額的20%；（3）反“三違”指標(biāo)未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當(dāng)值工段長(zhǎng)、車間值班領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對(duì)其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標(biāo)以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會(huì)臨時(shí)處理。

（二）《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對(duì)車間、部門落實(shí)執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《專責(zé)責(zé)任制》的情況進(jìn)行通報(bào)，每月按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行考核。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

工作目標(biāo)：1、選煤發(fā)電保持一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；3、規(guī)范行為習(xí)慣，樹立企業(yè)新形象。

組織領(lǐng)導(dǎo)。該廠成立了以廠為組長(zhǎng)，其余廠領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點(diǎn)是抓好區(qū)域責(zé)任制、專責(zé)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的管理和落實(shí)；二是抓現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范操作行為，保證生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)是制定和完善各崗位和工種的操作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法；認(rèn)真落實(shí)好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴(yán)格檢修工藝。確保檢修質(zhì)量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運(yùn)、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場(chǎng)地清，凡經(jīng)驗(yàn)收投入使用的場(chǎng)地不清潔的責(zé)任歸使用單位；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)房及重要區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個(gè)宗旨”〗制定的標(biāo)準(zhǔn)要高；檢查要嚴(yán)（包括現(xiàn)場(chǎng)管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理，重處罰，有力地促進(jìn)了該廠管理水平的提高。如在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上采用一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。在檢查上實(shí)行各車間巡查、業(yè)務(wù)部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評(píng)、驗(yàn)收。在考核上，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作效果與工資總額10%掛鉤（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行直接經(jīng)濟(jì)考核和效果考評(píng)，直接經(jīng)濟(jì)考核只針對(duì)車間（業(yè)務(wù)科室）管理層（承擔(dān)扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評(píng)只針對(duì)車間。當(dāng)月發(fā)生質(zhì)量事故（檢修質(zhì)量事故、工程質(zhì)量事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等）視其情況扣減相關(guān)車間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的1-10%，分管業(yè)務(wù)科室扣結(jié)構(gòu)工資50%的連帶責(zé)任考核（操作崗除外）。對(duì)車間的扣款，由車間專責(zé)人或核算員按2：3：5的比例將責(zé)任落實(shí)到工段、班組和個(gè)人。年終根據(jù)總體驗(yàn)收情況，凡哪一部份未達(dá)到安全質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就否決相關(guān)車間、業(yè)務(wù)科室全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資總額的10%，否決機(jī)關(guān)科室全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)取消全廠個(gè)人全年工資總額的10%。

獎(jiǎng)懲：年終以集團(tuán)公司驗(yàn)收作為目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的，對(duì)相關(guān)車間（科室）給予1000元-6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，否則，給予同等處罰。

（二）嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

內(nèi)部成本管理上：

一是實(shí)行內(nèi)部全面承包方式，落實(shí)目標(biāo)成本管理責(zé)任制。把各種可控的成本均納入了各二級(jí)部門管理，實(shí)施“分管領(lǐng)導(dǎo)主管，車間（部門）負(fù)責(zé)”的目標(biāo)成本管理責(zé)任制，全面樹立起管生產(chǎn)，必須管成本、管投入的意識(shí)，樹立起成本完成好壞是衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)單位、部門年度工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。廠下達(dá)給車間的材料費(fèi)，該投入的必須投入，不能列入專項(xiàng)、技改和大修材料費(fèi)。

二是專項(xiàng)、技改和大修項(xiàng)目，由車間申請(qǐng)，選煤科及發(fā)電科認(rèn)定，安監(jiān)科審報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長(zhǎng)審批。

三是嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

1、凡是計(jì)劃內(nèi)的差旅費(fèi)（7萬元/年）、辦公用品費(fèi)（2萬元/年）、座機(jī)通話費(fèi)（4.9萬元/年）、通信費(fèi)（5.22萬元/年）、計(jì)算機(jī)消耗（3.5萬元/年）、印刷費(fèi)（4.5萬元/年）、小車日常維修費(fèi)（9萬元/年）、招待費(fèi)（廠內(nèi)，9萬元/年）等定額包干，下達(dá)到各職能部門管理和控制使用。其中對(duì)達(dá)州市內(nèi)差旅費(fèi)（不含駕駛員差旅費(fèi)）包干發(fā)放到各部門，廠不再報(bào)銷市內(nèi)差旅費(fèi)，各單位不得影響涉外工作?？剖沂褂眯≤嚨?，按每天100元計(jì)算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計(jì)租車費(fèi)用交財(cái)務(wù)科，在發(fā)放科室差旅費(fèi)時(shí)扣除。上述計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用，必須先經(jīng)過主管部門同意后才能發(fā)生，報(bào)銷時(shí)經(jīng)主管部門審核、簽字，經(jīng)廠長(zhǎng)一支筆審批后，才能報(bào)銷。計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用不能超額報(bào)銷。

2、所有計(jì)劃外的費(fèi)用支出，一律由廠長(zhǎng)審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產(chǎn)性的技改、大修、維修等非計(jì)劃性的費(fèi)用支出，必須立項(xiàng)審批，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，財(cái)務(wù)見審批單和結(jié)算依據(jù)方能搭賬。

4、1萬元以內(nèi)的非計(jì)劃性支出，必須實(shí)行申報(bào)制度，經(jīng)廠長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)憑審批報(bào)告方能搭賬付款。

四是內(nèi)部核算管理體系健全。實(shí)行了廠級(jí)、車間、班組三級(jí)核算體系，對(duì)實(shí)行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領(lǐng)用，一律經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費(fèi)、招持費(fèi)、各種獎(jiǎng)勵(lì)、工資性支出。并嚴(yán)格執(zhí)行搭賬制度，堅(jiān)持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實(shí)施專項(xiàng)工程管理辦法。如基建費(fèi)用下達(dá)給各車間，由車間負(fù)責(zé)所管區(qū)域的基建維修費(fèi)用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會(huì)的基建維修費(fèi)下達(dá)給后勤副廠長(zhǎng)，指標(biāo)3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長(zhǎng)向廠長(zhǎng)提出，按專項(xiàng)的程序辦理。

在成本考核上。一是實(shí)行成本指標(biāo)超支負(fù)連帶責(zé)任管理。如洗煤車間任意一項(xiàng)成本指標(biāo)未完成，洗煤車間10%的目標(biāo)成本結(jié)構(gòu)工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個(gè)車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實(shí)行按月考核，加強(qiáng)車間考核的及時(shí)性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎(jiǎng)懲（半年結(jié)算一次）。車間材料按40%獎(jiǎng)懲，配件按20%獎(jiǎng)懲?？剖也牧习?0%獎(jiǎng)懲。基建科、水電隊(duì)材料按100%獎(jiǎng)懲。

（三）靈活多樣的勞動(dòng)力管理機(jī)制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級(jí)以上47人。

【一線機(jī)構(gòu)設(shè)置】只列入和洗煤相關(guān)的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

洗煤車間。在冊(cè)81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

索運(yùn)車間。在冊(cè)100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

機(jī)修車間。在冊(cè)48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負(fù)責(zé)洗煤車間設(shè)備維護(hù)檢修，輪崗2人。

質(zhì)檢車間。在冊(cè)43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

運(yùn)銷部。在冊(cè)38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會(huì)5人，保衛(wèi)科16人，紀(jì)檢科3人，勞工科5人，財(cái)務(wù)科10人，供應(yīng)科11人，行辦16人；值長(zhǎng)室6人。

【其它】居委會(huì)、水電隊(duì)、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對(duì)生產(chǎn)一線定員時(shí)沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設(shè)備100多臺(tái)，崗位31個(gè)，操作崗位在冊(cè)74人，定員69人，輪崗5人；在一條長(zhǎng)174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運(yùn)行在16小時(shí)左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調(diào)整辦法來逐步減少機(jī)關(guān)管理人員，每年淘汰2-3人到生產(chǎn)一線當(dāng)工人。

3、勞動(dòng)力管理

各車間定員內(nèi)的用工權(quán)下放到車間，在廠確定的定員范圍內(nèi)自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對(duì)相關(guān)崗位實(shí)行并崗，在保證安全生產(chǎn)的前提下，無論車間怎樣減人，一年內(nèi)其單價(jià)工資不變。車間內(nèi)一般工種的調(diào)整，車間擁有自主調(diào)整權(quán)和對(duì)其進(jìn)行上崗前培訓(xùn)的權(quán)利，調(diào)整后人員名單報(bào)勞工科備案，并將培訓(xùn)考試內(nèi)容及成績(jī)報(bào)安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動(dòng)、培訓(xùn)（含跨車間的勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)），必須報(bào)廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

實(shí)行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實(shí)際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補(bǔ)貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實(shí)行輪崗，由班長(zhǎng)每月對(duì)組員進(jìn)行考核，每月調(diào)整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內(nèi)部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費(fèi)〉）。以形成內(nèi)部用工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時(shí)招用短期或季節(jié)性的臨時(shí)勞務(wù)用工，費(fèi)用在車間結(jié)算的工資總額中以勞務(wù)費(fèi)的形式支付，招聘、管理、培訓(xùn)和費(fèi)用結(jié)算，及相關(guān)手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負(fù)責(zé)。

車間定崗定員內(nèi)的勞務(wù)人員，相關(guān)手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊(cè)員工進(jìn)行管理、使用、調(diào)劑和支付費(fèi)用。其費(fèi)用在車間工資總額中以勞務(wù)費(fèi)的形式支付。

實(shí)行末位淘汰制度。只在管理人員中進(jìn)行，即每月各科室都必須根據(jù)員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當(dāng)月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評(píng)選出2-3名人員進(jìn)行末位淘汰到車間當(dāng)工人。

將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運(yùn)物資材料所使用的勞務(wù)用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動(dòng)合同的簽訂（報(bào)勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費(fèi)用的結(jié)算、審核，廠按照用量核定相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用。

實(shí)施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動(dòng)合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動(dòng)關(guān)系托管手續(xù)，廠方保留勞動(dòng)關(guān)系，由其自行繳納所有費(fèi)用（含企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)）參加保險(xiǎn)。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定特殊處理。

托管人員、長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

員工假別的管理。由于工資已結(jié)算到各車間，因此，凡員工在6個(gè)月內(nèi)的相關(guān)假別待遇，由各車間自行負(fù)責(zé)，超過6個(gè)月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內(nèi)部分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

1、完善內(nèi)部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權(quán)下放到各車間，車間要按工分或工時(shí)向員工結(jié)算工資。車間必須完善考評(píng)體系，工分或工時(shí)不但要與工作量掛鉤，還要與工作質(zhì)量掛鉤；

第二，各車間對(duì)工時(shí)及工分的評(píng)定辦法要具體、透明、公開，加強(qiáng)審查和審核。勞工科要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三，對(duì)車間操作崗，所有的車間要把結(jié)算的工資總額全部與工時(shí)、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機(jī)關(guān)人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內(nèi)逐步在機(jī)關(guān)及車間管理層推行崗位職務(wù)、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊(duì)）為結(jié)算單位，堅(jiān)持總額控制（上級(jí)下達(dá)年工資總額，超額不收工資調(diào)節(jié)金，主要從超產(chǎn)利潤(rùn)中提取），效率優(yōu)先，按勞分配，適當(dāng)傾鈄的原則；

（2）堅(jiān)持工資增長(zhǎng)以生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以洗煤總量的增長(zhǎng)為前提；

（3）堅(jiān)持工資水平在控制的范圍內(nèi)略有增長(zhǎng)的原則；

（4）堅(jiān)持向管理層、重要崗位適當(dāng)傾鈄的原則；

（5）以車間（隊(duì)）為核算單位，實(shí)施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據(jù)指標(biāo)完成的好壞上下浮動(dòng)的原則；

（7）堅(jiān)持工資月預(yù)結(jié)算，年終總結(jié)算，超結(jié)部份扣除，少結(jié)部份補(bǔ)結(jié)的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對(duì)生產(chǎn)車間實(shí)行噸煤工資單價(jià)（管理層單獨(dú)核算工資單價(jià)，單獨(dú)結(jié)算）；

二是對(duì)生活后勤實(shí)行承包工資制（按噸煤?jiǎn)蝺r(jià)測(cè)算）；

三是對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行計(jì)時(shí)工資。

同時(shí)，為調(diào)動(dòng)車間的積極性，采取三種激勵(lì)機(jī)制：

一是實(shí)施新增因素工資結(jié)算制。主要是對(duì)其車間職責(zé)范圍外的工作發(fā)生的工時(shí)費(fèi)用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴(yán)格界定，嚴(yán)格審批程序。凡新增因素工時(shí)費(fèi)由車間申報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長(zhǎng)審批。其費(fèi)用以勞務(wù)費(fèi)用的形式支付；

二是對(duì)車間實(shí)行單項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制。單項(xiàng)補(bǔ)貼=單項(xiàng)補(bǔ)貼單價(jià)（單獨(dú)測(cè)算）×掛鉤產(chǎn)量。單項(xiàng)補(bǔ)貼主要用于安全壓力大、經(jīng)濟(jì)影響大的關(guān)鍵重要崗位，定額補(bǔ)貼到車間。實(shí)行月考核（由勞工科制定對(duì)車間的考核辦法），當(dāng)月一票否決，年終累計(jì)結(jié)算的管理辦法。單項(xiàng)補(bǔ)貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對(duì)這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對(duì)部份車間、科室實(shí)行延時(shí)工資制。延時(shí)工資=超產(chǎn)量×延時(shí)單價(jià)（單獨(dú)測(cè)算）。

（2）在生產(chǎn)車間和機(jī)關(guān)實(shí)行6：1：2：1的結(jié)構(gòu)工資制。即60%的基礎(chǔ)工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資。

（3）對(duì)生產(chǎn)車間、機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進(jìn)行測(cè)算和結(jié)算。

（4）車間噸煤工資單價(jià)=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務(wù)工，其費(fèi)用按照定額測(cè)算到各車間，費(fèi)用由各車間審核，經(jīng)廠審批后，以勞務(wù)費(fèi)的形式支付。

4、工資結(jié)算

工資結(jié)算分為機(jī)關(guān)、生產(chǎn)一線和后勤承包單位三部分。除機(jī)關(guān)外，各生產(chǎn)車間和后勤承包單位的工資由勞工科結(jié)算給各單位，由各單位按自定分配辦法進(jìn)行分配，只能小于，不能超過勞工科結(jié)算的總額，允許提取一部分作為結(jié)余工資。如洗煤車間每月從結(jié)算工資總額中提取3%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。

車間月度工資結(jié)算=噸煤?jiǎn)蝺r(jià)工資+各種津補(bǔ)貼（夜班津貼、班長(zhǎng)津貼、工段長(zhǎng)津貼、工齡津貼）+延時(shí)工資+單項(xiàng)補(bǔ)貼+輪崗工資+各種單項(xiàng)獎(jiǎng)-各種扣款。

車間操作人員的各種津補(bǔ)貼，按年初測(cè)算的基數(shù)定額結(jié)算到車間。

其中：班長(zhǎng)津貼50元/月，工段長(zhǎng)津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當(dāng)月曠工1天或出勤不足10天的，當(dāng)月取消；新來廠（學(xué)生、復(fù)原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

輪崗工資按實(shí)際的輪崗人員和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算到車間。

洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標(biāo)未完成，10%的成本工資將被否決。

機(jī)關(guān)月度工資結(jié)算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當(dāng)月產(chǎn)量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項(xiàng)獎(jiǎng)-各種扣款。

崗位工資：科級(jí)470元,副科級(jí)396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

利潤(rùn)工資：科級(jí)236元，副科級(jí)216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

職稱津貼：機(jī)關(guān)和車間管理層一樣，高級(jí)140元/月，中級(jí)110元/月，助級(jí)60元/月，員級(jí)30元/月，并和當(dāng)月實(shí)際出勤掛鉤考核。

單項(xiàng)獎(jiǎng)：由相關(guān)職能部門考核管理發(fā)放。

夜班：由勞工科年初進(jìn)行核定，如中途變動(dòng)要進(jìn)行報(bào)批后重新核定。

工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結(jié)算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點(diǎn)工資結(jié)算規(guī)定，結(jié)算出車間、機(jī)關(guān)未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結(jié)構(gòu)工資，即：基礎(chǔ)工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化占10%，按規(guī)定進(jìn)行考核后發(fā)放。其中成本由財(cái)務(wù)科考核，安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結(jié)果書面報(bào)勞工科，由勞工科從第二步結(jié)算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結(jié)算的應(yīng)發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

任意一車間當(dāng)月成本未完成，否決當(dāng)月工資總額的10%，機(jī)關(guān)科室各扣工資總額的2%；有2個(gè)單位未完成，扣機(jī)關(guān)科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預(yù)結(jié)算一次，全年累計(jì)完成指標(biāo)后補(bǔ)發(fā)。

安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化被扣款后不予補(bǔ)發(fā)（考核見前安全管理部份）。

各單位必須把考核扣款落實(shí)到班組或個(gè)人，結(jié)算出員工個(gè)人工資。

車間和后勤承包管理人員工資，單獨(dú)測(cè)算成噸煤?jiǎn)蝺r(jià)工資，經(jīng)按6：1：2：1結(jié)構(gòu)工資考核，勞工科審核后進(jìn)行結(jié)算分配。不擠占操作崗員工的工資。

各單位在定員指標(biāo)內(nèi)減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補(bǔ)貼。

假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎(jiǎng)勵(lì)200元；如請(qǐng)假的，當(dāng)月只發(fā)300元生活費(fèi)。

福利補(bǔ)貼。取消原政策利補(bǔ)貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運(yùn)輸野外津貼按出勤天數(shù)計(jì)發(fā)，周末回家沒有交通費(fèi)。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應(yīng)值班的人員）另外計(jì)發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計(jì)發(fā)工資需報(bào)廠長(zhǎng)審批。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

通過對(duì)**選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。該廠羅總和王科長(zhǎng)在與我們介紹情況時(shí)，強(qiáng)調(diào)得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念。他們講：觀念的轉(zhuǎn)變是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉(zhuǎn)變，尤其是廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的觀念未得到轉(zhuǎn)變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強(qiáng)制推行也會(huì)中途夭折。因此，他們每推出一項(xiàng)改革舉措前，都加強(qiáng)宣傳，首先從廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員起帶頭轉(zhuǎn)變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對(duì)經(jīng)多次教育仍不轉(zhuǎn)變觀念的，不論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不論是哪一個(gè)人，一律采取組織措施。

（二）嚴(yán)管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認(rèn)識(shí)。我廠和**選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在**選煤廠處罰的起點(diǎn)就是30元，由于罰款而影響收入全年高達(dá)幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯(cuò)了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具有絕對(duì)的權(quán)威性。如2004年該廠王廠長(zhǎng)因簽了一份工程合同，驗(yàn)收時(shí)出了點(diǎn)問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當(dāng)然，他們這種嚴(yán)管重罰的機(jī)制，能夠達(dá)到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。但他們的實(shí)踐表明：只要領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。

篇2

為了拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促進(jìn)我廠內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日，由龔副廠長(zhǎng)帶隊(duì)，廠企管部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、廠辦公室等門負(fù)責(zé)人及三個(gè)車間的主任和工人代表計(jì)11人，赴__選煤發(fā)電廠進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本情況

__選煤發(fā)電廠是達(dá)竹煤電集團(tuán)所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運(yùn)輸和選煤加工任務(wù)，設(shè)計(jì)年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術(shù)改造，已達(dá)到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達(dá)竹礦務(wù)局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動(dòng)工，1997年3月第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，1997年7月又實(shí)現(xiàn)第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計(jì)年發(fā)電量7200萬千瓦時(shí)，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運(yùn)輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團(tuán)公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務(wù)于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級(jí)以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有：一線科級(jí)單位5個(gè)：洗煤車間、索運(yùn)車間、機(jī)修車間、質(zhì)檢車間、運(yùn)銷部；二線科級(jí)部門12個(gè)：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會(huì)、保衛(wèi)科、紀(jì)檢科、勞工科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、廠辦公室、值長(zhǎng)室；其它輔助部門（班組）6個(gè)：居委會(huì)、水電隊(duì)、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時(shí)間在16小時(shí)左右；索道運(yùn)輸共有兩條運(yùn)輸線，一條按一班運(yùn)行，平均每天運(yùn)時(shí)間在16小時(shí)左右，另一條按兩班安排，24小時(shí)運(yùn)行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運(yùn)洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個(gè)礦和外購部分小窯煤。該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸，噸煤售價(jià)700余元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1個(gè)多億；的主要指標(biāo)為：洗精煤計(jì)劃37萬噸，力爭(zhēng)40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭(zhēng)15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤(rùn)近2億元，其中洗煤利潤(rùn)1.155億元。

二、基本做法

通過對(duì)__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為該廠主要有以下4大特點(diǎn)：

（一）嚴(yán)管重罰的安全管理機(jī)制。

總結(jié)他們?cè)谧グ踩ぷ魃系慕?jīng)驗(yàn)，主要做法就是大力倡導(dǎo)“四個(gè)三”。

〖一是樹立“三個(gè)理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產(chǎn)意圖的實(shí)現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個(gè)理念”，他們堅(jiān)持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號(hào)。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負(fù)責(zé)全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學(xué)企業(yè)管理的、有學(xué)機(jī)電的、有學(xué)選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們?cè)诎踩珗?zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和判斷問題的準(zhǔn)確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長(zhǎng)直接分管，只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長(zhǎng)，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯(cuò)了也必須執(zhí)行，具有絕對(duì)的 權(quán)威性。

〖二是建立“三個(gè)基本制度”〗各工種崗位責(zé)任制；區(qū)域責(zé)任制（就是將一個(gè)車間的工作范圍劃分成若干個(gè)工作區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)一名工段長(zhǎng)，對(duì)該區(qū)域人、財(cái)、物的安全負(fù)責(zé)）；專責(zé)責(zé)任制（就是車間班子成員按照職責(zé)分工，對(duì)所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔(dān)專責(zé)責(zé)任，對(duì)車間主任負(fù)責(zé)）。

根據(jù)這三個(gè)個(gè)基本制度，嚴(yán)格實(shí)行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導(dǎo)是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人；車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本車間（工段、班組）的人、財(cái)、物的人員明確、區(qū)域責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、經(jīng)濟(jì)利益明確。并安全負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室及專責(zé)責(zé)任人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)；各崗位人員對(duì)本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。并制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》。考核方式采取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評(píng)四種方式。

【直接扣款】是指各級(jí)從業(yè)人員未按崗位責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行好本職工作或維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而進(jìn)行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進(jìn)行的對(duì)相關(guān)人員或部門連帶責(zé)任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責(zé)任人、班長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間分管領(lǐng)導(dǎo)都要按罰款額的不同比例進(jìn)行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實(shí)行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀(jì)行為所受的處罰實(shí)行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎(jiǎng)、安全目標(biāo)獎(jiǎng)、年終效益獎(jiǎng)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)安監(jiān)科王科長(zhǎng)介紹，該廠一名員工因上班在工作場(chǎng)所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴(yán)管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀(jì)。

【安全考評(píng)】是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制每一條款貫徹落實(shí)執(zhí)行情況的效果進(jìn)行檢查，效果不好都將按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分（安全考評(píng)）?？荚u(píng)得分與各單位月度安全結(jié)構(gòu)工資（占20%）和年終安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不力、落實(shí)不到位、重復(fù)發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀(jì)現(xiàn)象將加倍處罰。對(duì)未履行責(zé)任而造成的事故，嚴(yán)格按該廠事故管理考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究。做到誰主管誰負(fù)責(zé)，哪一級(jí)未盡到責(zé)任處罰哪一級(jí)，哪一位未盡到責(zé)任處理哪一位。

〖三是推行“三個(gè)基本辦法”〗安全目標(biāo)管理辦法；安全責(zé)任追究辦法；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

（一）安全目標(biāo)管理。分兩個(gè)部份：一是月度安全目標(biāo)；二是年度安全目標(biāo)。其中月度安全目標(biāo)以廠下達(dá)的月度安全目標(biāo)作為考核依據(jù)，機(jī)關(guān)科室按其職責(zé)實(shí)施連帶考核管理。年度安全目標(biāo)除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實(shí)現(xiàn)月度安全目標(biāo)不能突破一次。

1、對(duì)實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)按人均獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)套系數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。系數(shù)設(shè)置：最低為1，最高為6（正廠級(jí)、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長(zhǎng)），班長(zhǎng)加0.5的系數(shù)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：最低300元/人，最高500元/人（廠領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長(zhǎng)室）。廠以核定的獎(jiǎng)勵(lì)總額獎(jiǎng)勵(lì)給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標(biāo)準(zhǔn)、系數(shù)造表計(jì)發(fā)。

2、對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。

一是對(duì)月度未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。（1）凡月度安全目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的單位扣發(fā)當(dāng)月工資總額中安全結(jié)構(gòu)工資20%；機(jī)關(guān)科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當(dāng)月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當(dāng)月工資總額的5%。（2）在實(shí)行月度安全目標(biāo)考核的同時(shí)，實(shí)行月度安全考核(來源：文秘站 ）扣分（另制定有考核標(biāo)準(zhǔn)），扣分進(jìn)入安全結(jié)構(gòu)工資計(jì)算。其中選煤部份根據(jù)影響生產(chǎn)的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對(duì)未實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的處罰。（1）對(duì)單位的處罰：發(fā)電車間一年內(nèi)有三個(gè)月，其余車間有兩個(gè)月未實(shí)現(xiàn)月度安全目標(biāo)；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機(jī)運(yùn)事故的取消車間年終安全目標(biāo)獎(jiǎng)。（2）對(duì)個(gè)人的處罰：造成本單位月度安全目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的事故主要責(zé)任者和直接責(zé)任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計(jì)在300元以上者；被消“四有”員工評(píng)比資格的。

3、對(duì)扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對(duì)外轉(zhuǎn)供電中斷一次以上的責(zé)任事故，扣減全廠安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當(dāng)月工資總額10%。造成死亡的，當(dāng)月安全考核分為零分，扣減當(dāng)月工資總額的20%；（3）反“三違”指標(biāo)未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當(dāng)值工段長(zhǎng)、車間值班領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對(duì)其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標(biāo)以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會(huì)臨時(shí)處理。

（二）《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對(duì)車間、部門落實(shí)執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《專責(zé)責(zé)任制》的情況進(jìn)行通報(bào)，每月按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行考核。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

工作目標(biāo)：1、選煤發(fā)電保持一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；3、規(guī)范行為習(xí)慣，樹立企業(yè)新形象。

組織領(lǐng)導(dǎo)。該廠成立了以廠為組長(zhǎng)，其余廠領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點(diǎn)是抓好區(qū)域責(zé)任制、專責(zé)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的管理和落實(shí)；二是抓現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范操作行為，保證生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)是制定和完善各崗位和工種的操作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法；認(rèn)真落實(shí)好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴(yán)格檢修工藝。確保檢修質(zhì)量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運(yùn)、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場(chǎng)地清， 凡經(jīng)驗(yàn)收投入使用的場(chǎng)地不清潔的責(zé)任歸使用單位；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)房及重要區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個(gè)宗旨”〗制定的標(biāo)準(zhǔn)要高；檢查要嚴(yán)（包括現(xiàn)場(chǎng)管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理，重處罰，有力地促進(jìn)了該廠管理水平的提高。如在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上采用一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。在檢查上實(shí)行各車間巡查、業(yè)務(wù)部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評(píng)、驗(yàn)收。在考核上，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作效果與工資總額10%掛鉤（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行直接經(jīng)濟(jì)考核和效果考評(píng)，直接經(jīng)濟(jì)考核只針對(duì)車間（業(yè)務(wù)科室）管理層（承擔(dān)扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評(píng)只針對(duì)車間。當(dāng)月發(fā)生質(zhì)量事故（檢修質(zhì)量事故、工程質(zhì)量事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等）視其情況扣減相關(guān)車間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的1-10%，分管業(yè)務(wù)科室扣結(jié)構(gòu)工資50%的連帶責(zé)任考核（操作崗除外）。對(duì)車間的扣款，由車間專責(zé)人或核算員按2：3：5的比例將責(zé)任落實(shí)到工段、班組和個(gè)人。年終根據(jù)總體驗(yàn)收情況，凡哪一部份未達(dá)到安全質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就否決相關(guān)車間、業(yè)務(wù)科室全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資總額的10%，否決機(jī)關(guān)科室全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)取消全廠個(gè)人全年工資總額的10%。

獎(jiǎng)懲：年終以集團(tuán)公司驗(yàn)收作為目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的，對(duì)相關(guān)車間（科室）給予1000元-6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，否則，給予同等處罰。

（二）嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

內(nèi)部成本管理上：

一是實(shí)行內(nèi)部全面承包方式，落實(shí)目標(biāo)成本管理責(zé)任制。把各種可控的成本均納入了各二級(jí)部門管理，實(shí)施“分管領(lǐng)導(dǎo)主管，車間（部門）負(fù)責(zé)”的目標(biāo)成本管理責(zé)任制，全面樹立起管生產(chǎn)，必須管成本、管投入的意識(shí)，樹立起成本完成好壞是衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)單位、部門年度工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。廠下達(dá)給車間的材料費(fèi)，該投入的必須投入，不能列入專項(xiàng)、技改和大修材料費(fèi)。

二是專項(xiàng)、技改和大修項(xiàng)目，由車間申請(qǐng)，選煤科及發(fā)電科認(rèn)定，安監(jiān)科審報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長(zhǎng)審批。

三是嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

1、凡是計(jì)劃內(nèi)的差旅費(fèi)（7萬元/年）、辦公用品費(fèi)（2萬元/年）、座機(jī)通話費(fèi)（4.9萬元/年）、通信費(fèi)（5.22萬元/年）、計(jì)算機(jī)消耗（3.5萬元/年）、印刷費(fèi)（4.5萬元/年）、小車日常維修費(fèi)（9萬元/年）、招待費(fèi)（廠內(nèi)，9萬元/年）等定額包干，下達(dá)到各職能部門管理和控制使用。其中對(duì)達(dá)州市內(nèi)差旅費(fèi)（不含駕駛員差旅費(fèi)）包干發(fā)放到各部門，廠不再報(bào)銷市內(nèi)差旅費(fèi)，各單位不得影響涉外工作?？剖沂褂眯≤嚨模疵刻?00元計(jì)算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計(jì)租車費(fèi)用交財(cái)務(wù)科，在發(fā)放科室差旅費(fèi)時(shí)扣除。上述計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用，必須先經(jīng)過主管部門同意后才能發(fā)生，報(bào)銷時(shí)經(jīng)主管部門審核、簽字，經(jīng)廠長(zhǎng)一支筆審批后，才能報(bào)銷。計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用不能超額報(bào)銷。

2、所有計(jì)劃外的費(fèi)用支出，一律由廠長(zhǎng)審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產(chǎn)性的技改、大修、維修等非計(jì)劃性的費(fèi)用支出，必須立項(xiàng)審批，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，財(cái)務(wù)見審批單和結(jié)算依據(jù)方能搭賬。

4、1萬元以內(nèi)的非計(jì)劃性支出，必須實(shí)行申報(bào)制度，經(jīng)廠長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)憑審批報(bào)告方能搭賬付款。

四是內(nèi)部核算管理體系健全。實(shí)行了廠級(jí)、車間、班組三級(jí)核算體系，對(duì)實(shí)行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領(lǐng)用，一律經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費(fèi)、招持費(fèi)、各種獎(jiǎng)勵(lì)、工資性支出。并嚴(yán)格執(zhí)行搭賬制度，堅(jiān)持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實(shí)施專項(xiàng)工程管理辦法。如基建費(fèi)用下達(dá)給各車間，由車間負(fù)責(zé)所管區(qū)域的基建維修費(fèi)用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會(huì)的基建維修費(fèi)下達(dá)給后勤副廠長(zhǎng)，指標(biāo)3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長(zhǎng)向廠長(zhǎng)提出，按專項(xiàng)的程序辦理。

在成本考核上。一是實(shí)行成本指標(biāo)超支負(fù)連帶責(zé)任管理。如洗煤車間任意一項(xiàng)成本指標(biāo)未完成，洗煤車間10%的目標(biāo)成本結(jié)構(gòu)工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個(gè)車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實(shí)行按月考核，加強(qiáng)車間考核的及時(shí)性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎(jiǎng)懲（半年結(jié)算一次）。車間材料按40%獎(jiǎng)懲，配件按20%獎(jiǎng)懲。科室材料按10%獎(jiǎng)懲?；?、水電隊(duì)材料按100%獎(jiǎng)懲。

（三）靈活多樣的勞動(dòng)力管理機(jī)制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級(jí)以上47人。

【一線機(jī)構(gòu)設(shè)置】只列入和洗煤相關(guān)的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

洗煤車間。在冊(cè)81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

索運(yùn)車間。在冊(cè)100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

機(jī)修車間。在冊(cè)48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負(fù)責(zé)洗煤車間設(shè)備維護(hù)檢修，輪崗2人。

質(zhì)檢車間。在冊(cè)43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

運(yùn)銷部。在冊(cè)38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會(huì)5人，保衛(wèi)科16人，紀(jì)檢科3人，勞工科5人，財(cái)務(wù)科10人，供應(yīng)科11人，行辦16人；值長(zhǎng)室6人。

【其它】居委會(huì)、水電隊(duì)、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對(duì)生產(chǎn)一線定員時(shí)沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設(shè)備100多臺(tái)，崗位31個(gè)，操作崗位在冊(cè)74人，定員69人，輪崗5人；在一條長(zhǎng)174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運(yùn)行在16小時(shí)左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調(diào)整辦法來逐步減少機(jī)關(guān)管理人員，每年淘汰2-3人到生產(chǎn)一線當(dāng)工人。

3、勞動(dòng)力管理

各車間定員內(nèi)的用工權(quán)下放到車間，在廠確定的定員范圍內(nèi)自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對(duì)相關(guān)崗位實(shí)行并崗，在保證安全生產(chǎn)的前提下，無論車間怎樣減人，一年內(nèi)其單價(jià)工資不變。車間內(nèi)一般工種的調(diào)整，車間擁有自主調(diào)整權(quán)和對(duì)其進(jìn)行上崗前培訓(xùn)的權(quán)利，調(diào)整后人員名單報(bào)勞工科備案，并將 培訓(xùn)考試內(nèi)容及成績(jī)報(bào)安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動(dòng)、培訓(xùn)（含跨車間的勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)），必須報(bào)廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

實(shí)行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實(shí)際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補(bǔ)貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實(shí)行輪崗，由班長(zhǎng)每月對(duì)組員進(jìn)行考核，每月調(diào)整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內(nèi)部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費(fèi)〉）。以形成內(nèi)部用工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時(shí)招用短期或季節(jié)性的臨時(shí)勞務(wù)用工，費(fèi)用在車間結(jié)算的工資總額中以勞務(wù)費(fèi)的形式支付，招聘、管理、培訓(xùn)和費(fèi)用結(jié)算，及相關(guān)手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負(fù)責(zé)。

車間定崗定員內(nèi)的勞務(wù)人員，相關(guān)手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊(cè)員工進(jìn)行管理、使用、調(diào)劑和支付費(fèi)用。其費(fèi)用在車間工資總額中以勞務(wù)費(fèi)的形式支付。

實(shí)行末位淘汰制度。只在管理人員中進(jìn)行，即每月各科室都必須根據(jù)員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當(dāng)月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評(píng)選出2-3名人員進(jìn)行末位淘汰到車間當(dāng)工人。

將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運(yùn)物資材料所使用的勞務(wù)用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動(dòng)合同的簽訂（報(bào)勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費(fèi)用的結(jié)算、審核，廠按照用量核定相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用。

實(shí)施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動(dòng)合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動(dòng)關(guān)系托管手續(xù)，廠方保留勞動(dòng)關(guān)系，由其自行繳納所有費(fèi)用（含企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)）參加保險(xiǎn)。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定特殊處理。

托管人員、長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

員工假別的管理。由于工資已結(jié)算到各車間，因此，凡員工在6個(gè)月內(nèi)的相關(guān)假別待遇，由各車間自行負(fù)責(zé)，超過6個(gè)月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內(nèi)部分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

1、完善內(nèi)部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權(quán)下放到各車間，車間要按工分或工時(shí)向員工結(jié)算工資。車間必須完善考評(píng)體系，工分或工時(shí)不但要與工作量掛鉤，還要與工作質(zhì)量掛鉤；

第二，各車間對(duì)工時(shí)及工分的評(píng)定辦法要具體、透明、公開，加強(qiáng)審查和審核。勞工科要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三，對(duì)車間操作崗，所有的車間要把結(jié)算的工資總額全部與工時(shí)、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機(jī)關(guān)人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內(nèi)逐步在機(jī)關(guān)及車間管理層推行崗位職務(wù)、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊(duì)）為結(jié)算單位，堅(jiān)持總額控制（上級(jí)下達(dá)年工資總額，超額不收工資調(diào)節(jié)金，主要從超產(chǎn)利潤(rùn)中提?。?，效率優(yōu)先，按勞分配，適當(dāng)傾鈄的原則；

（2）堅(jiān)持工資增長(zhǎng)以生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以洗煤總量的增長(zhǎng)為前提；

（3）堅(jiān)持工資水平在控制的范圍內(nèi)略有增長(zhǎng)的原則；

（4）堅(jiān)持向管理層、重要崗位適當(dāng)傾鈄的原則；

（5）以車間（隊(duì)）為核算單位，實(shí)施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據(jù)指標(biāo)完成的好壞上下浮動(dòng)的原則；

（7）堅(jiān)持工資月預(yù)結(jié)算，年終總結(jié)算，超結(jié)部份扣除，少結(jié)部份補(bǔ)結(jié)的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對(duì)生產(chǎn)車間實(shí)行噸煤工資單價(jià)（管理層單獨(dú)核算工資單價(jià)，單獨(dú)結(jié)算）；

二是對(duì)生活后勤實(shí)行承包工資制（按噸煤?jiǎn)蝺r(jià)測(cè)算）；

三是對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行計(jì)時(shí)工資。

同時(shí)，為調(diào)動(dòng)車間的積極性，采取三種激勵(lì)機(jī)制：

一是實(shí)施新增因素工資結(jié)算制。主要是對(duì)其車間職責(zé)范圍外的工作發(fā)生的工時(shí)費(fèi)用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴(yán)格界定，嚴(yán)格審批程序。凡新增因素工時(shí)費(fèi)由車間申報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長(zhǎng)審批。其費(fèi)用以勞務(wù)費(fèi)用的形式支付；

二是對(duì)車間實(shí)行單項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制。單項(xiàng)補(bǔ)貼=單項(xiàng)補(bǔ)貼單價(jià)（單獨(dú)測(cè)算）×掛鉤產(chǎn)量。單項(xiàng)補(bǔ)貼主要用于安全壓力大、經(jīng)濟(jì)影響大的關(guān)鍵重要崗位，定額補(bǔ)貼到車間。實(shí)行月考核（由勞工科制定對(duì)車間的考核辦法），當(dāng)月一票否決，年終累計(jì)結(jié)算的管理辦法。單項(xiàng)補(bǔ)貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對(duì)這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對(duì)部份車間、科室實(shí)行延時(shí)工資制。延時(shí)工資=超產(chǎn)量×延時(shí)單價(jià)（單獨(dú)測(cè)算）。

（2）在生產(chǎn)車間和機(jī)關(guān)實(shí)行6：1：2：1的結(jié)構(gòu)工資制。即60%的基礎(chǔ)工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資。

（3）對(duì)生產(chǎn)車間、機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進(jìn)行測(cè)算和結(jié)算。

（4）車間噸煤工資單價(jià)=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務(wù)工，其費(fèi)用按照定額測(cè)算到各車間，費(fèi)用由各車間審核，經(jīng)廠審批后，以勞務(wù)費(fèi)的形式支付。

4、工資結(jié)算

工資結(jié)算分為機(jī)關(guān)、生產(chǎn)一線和后勤承包單位三部分。除機(jī)關(guān)外，各生產(chǎn)車間和后勤承包單位的工資由勞工科結(jié)算給各單位，由各單位按自定分配辦法進(jìn)行分配，只能小于，不能超過勞工科結(jié)算的總額，允許提取一部分作為結(jié)余工資。如洗煤車間每月從結(jié)算工資總額中提取3%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。

車間月度工資結(jié)算=噸煤?jiǎn)蝺r(jià)工資+各種津補(bǔ)貼（夜班津貼、班長(zhǎng)津貼、工段長(zhǎng)津貼、工齡津貼）+延時(shí)工資+單項(xiàng)補(bǔ)貼+輪崗工資+各種單項(xiàng)獎(jiǎng)-各種扣款。

車間操作人員的各種津補(bǔ)貼，按年初測(cè)算的基數(shù)定額結(jié)算到車間。

其中：班長(zhǎng)津貼50元/月，工段長(zhǎng)津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當(dāng)月曠工1天或出勤不足10天的，當(dāng)月取消；新來廠（學(xué)生、復(fù)原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

輪崗工資按實(shí)際的輪崗人員和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算到車間。

洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標(biāo)未完成，10%的成本工資將被否決。

機(jī)關(guān)月度工資結(jié)算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當(dāng)月產(chǎn)量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項(xiàng)獎(jiǎng)-各種扣款。

崗位工資：科級(jí)470元,副科級(jí)396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

利潤(rùn)工資：科級(jí)236元，副科級(jí)216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

職稱津貼：機(jī)關(guān)和車間管理層一樣，高級(jí)140元/月，中級(jí)1 10元/月，助級(jí)60元/月，員級(jí)30元/月，并和當(dāng)月實(shí)際出勤掛鉤考核。

單項(xiàng)獎(jiǎng)：由相關(guān)職能部門考核管理發(fā)放。

夜班：由勞工科年初進(jìn)行核定，如中途變動(dòng)要進(jìn)行報(bào)批后重新核定。

工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結(jié)算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點(diǎn)工資結(jié)算規(guī)定，結(jié)算出車間、機(jī)關(guān)未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結(jié)構(gòu)工資，即：基礎(chǔ)工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化占10%，按規(guī)定進(jìn)行考核后發(fā)放。其中成本由財(cái)務(wù)科考核，安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結(jié)果書面報(bào)勞工科，由勞工科從第二步結(jié)算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結(jié)算的應(yīng)發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

任意一車間當(dāng)月成本未完成，否決當(dāng)月工資總額的10%，機(jī)關(guān)科室各扣工資總額的2%；有2個(gè)單位未完成，扣機(jī)關(guān)科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預(yù)結(jié)算一次，全年累計(jì)完成指標(biāo)后補(bǔ)發(fā)。

安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化被扣款后不予補(bǔ)發(fā)（考核見前安全管理部份）。

各單位必須把考核扣款落實(shí)到班組或個(gè)人，結(jié)算出員工個(gè)人工資。

車間和后勤承包管理人員工資，單獨(dú)測(cè)算成噸煤?jiǎn)蝺r(jià)工資，經(jīng)按6：1：2：1結(jié)構(gòu)工資考核，勞工科審核后進(jìn)行結(jié)算分配。不擠占操作崗員工的工資。

各單位在定員指標(biāo)內(nèi)減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補(bǔ)貼。

假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎(jiǎng)勵(lì)200元；如請(qǐng)假的，當(dāng)月只發(fā)300元生活費(fèi)。

福利補(bǔ)貼。取消原政策利補(bǔ)貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運(yùn)輸野外津貼按出勤天數(shù)計(jì)發(fā)，周末回家沒有交通費(fèi)。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應(yīng)值班的人員）另外計(jì)發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計(jì)發(fā)工資需報(bào)廠長(zhǎng)審批。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過對(duì)__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。該廠羅總和王科長(zhǎng)在與我們介紹情況時(shí)，強(qiáng)調(diào)得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念。他們講：觀念的轉(zhuǎn)變是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉(zhuǎn)變，尤其是廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的觀念未得到轉(zhuǎn)變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強(qiáng)制推行也會(huì)中途夭折。因此，他們每推出一項(xiàng)改革舉措前，都加強(qiáng)宣傳，首先從廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員起帶頭轉(zhuǎn)變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對(duì)經(jīng)多次教育仍不轉(zhuǎn)變觀念的，不論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不論是哪一個(gè)人，一律采取組織措施。

（二）嚴(yán)管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認(rèn)識(shí)。我廠和__選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在__選煤廠處罰的起點(diǎn)就是30元，由于罰款而影響收入全年高達(dá)幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯(cuò)了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具有絕對(duì)的權(quán)威性。如該廠王廠長(zhǎng)因簽了一份工程合同，驗(yàn)收時(shí)出了點(diǎn)問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當(dāng)然，他們這種嚴(yán)管重罰的機(jī)制，能夠達(dá)到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。但他們的實(shí)踐表明：只要領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。

篇3

20多年來改革開放的實(shí)踐證明，積極開展對(duì)外交流是吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和管理方法的有效途徑，是我國對(duì)外開放政策的一個(gè)重要組成部分。

對(duì)于供電企業(yè)而言，由于長(zhǎng)期以來的封閉格局，過于強(qiáng)調(diào)自力更生，習(xí)慣于故步自封，限制了企業(yè)前進(jìn)的步伐，供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)理念、員工綜合素質(zhì)等方面都不能完全適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。而通過開展對(duì)外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進(jìn)設(shè)備如開關(guān)、變壓器、電纜等的性能，特點(diǎn)和工藝，還可以學(xué)習(xí)和借鑒國外最先進(jìn)的管理技術(shù)，如人力資源管理方法、質(zhì)量管理方法、財(cái)務(wù)管理方法等，以提高企業(yè)實(shí)力與人員素質(zhì)。采取對(duì)外交流的形式之一如請(qǐng)外國專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可使更多的技術(shù)工人掌握先進(jìn)工藝，施工技術(shù)；派遣技術(shù)骨干、后備干部參加對(duì)外技術(shù)交流（如中長(zhǎng)期有針對(duì)性地到國外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)），也可培養(yǎng)出一批思路開闊、反應(yīng)靈敏、了解世界技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，易于將先進(jìn)的管理理念應(yīng)用于工作實(shí)踐的供電企業(yè)所需人才。

企業(yè)要發(fā)展，離開科技不行；科技要進(jìn)步，離開人才不行。開展對(duì)外交流，既能利用國際先進(jìn)技術(shù)資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式，對(duì)加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，使我們的管理和科技人員及時(shí)獲得新的信息，更新知識(shí)，提高管理水平和技術(shù)水平，減少浪費(fèi)，降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。

武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔(dān)著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內(nèi)的供電任務(wù)，輸變電設(shè)備數(shù)量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內(nèi)部管理外，還必須放眼世界，積極開展對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)國際社會(huì)一切先進(jìn)的東西，為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過學(xué)習(xí)、吸收世界發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的管理水平。通過引進(jìn)國外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質(zhì)得到提高；開展對(duì)外技術(shù)交流和科技咨詢活動(dòng)，推動(dòng)本企業(yè)的科技進(jìn)步，為企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城、農(nóng)網(wǎng)改造、經(jīng)營(yíng)管理工作方面的思路；通過不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達(dá)國家供電技術(shù)與管理水平的差距。

二、開展對(duì)外交流必須堅(jiān)持不懈，加強(qiáng)管理

武漢的供電事業(yè)是十九世紀(jì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟(jì)水電公司大王廟電廠的發(fā)電設(shè)備就是購買的英國產(chǎn)品并由英國工程師指導(dǎo)安裝。解放后我們與國際間的聯(lián)系也從未間斷過：在上世紀(jì)五十年代初建設(shè)的青山電廠就是由蘇聯(lián)提供的設(shè)備及技術(shù)；1956年在敷設(shè)青諶線35千伏過江電纜時(shí)請(qǐng)的是日本專家指導(dǎo)；七十年代我公司技術(shù)人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國，參加國際會(huì)議、研修、考察、招投標(biāo)，設(shè)備驗(yàn)收、培訓(xùn)等交流活動(dòng)；八十年代初投運(yùn)的500千伏鳳凰山變電站引進(jìn)了兩臺(tái)日本生產(chǎn)的變壓器及瑞典生產(chǎn)的靜補(bǔ)裝置和監(jiān)控設(shè)備；尤其是從上世紀(jì)九十年代以來，國際交流達(dá)到了，我們堅(jiān)持不懈地開展這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行管理工作，收到了很好的效果。

1、積極開展技術(shù)交流活動(dòng)

請(qǐng)外國公司前來舉辦技術(shù)介紹會(huì)或研討會(huì)，這對(duì)我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對(duì)更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對(duì)具體的管理模式的制定、確定設(shè)計(jì)思路、設(shè)備選型等都大有裨益。十多年來，我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術(shù)交流，交流內(nèi)容涵蓋中高壓電纜及其附件技術(shù)、輸配電設(shè)備，配電自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、功率電能精密檢測(cè)技術(shù)等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術(shù)交流會(huì)。這些對(duì)外技術(shù)交流活動(dòng)，既有利于我公司專技人員及時(shí)了解國外的新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，又有利于我們的設(shè)備選型和技術(shù)引進(jìn)工作。在這些卓有成效的技術(shù)交流基礎(chǔ)上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進(jìn)口的電氣設(shè)備，在10個(gè)變電站投運(yùn)了引進(jìn)的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關(guān)裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設(shè)備及架空導(dǎo)線等，這些設(shè)備在電氣參數(shù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降損等方面都比較先進(jìn)，為提高供電可靠性及公司的整體運(yùn)行水平起到了良好的促進(jìn)作用。

此外，我們還盡可能地組織技術(shù)人員參觀國內(nèi)舉辦的大型國際電力設(shè)備和技術(shù)展覽會(huì)，在這些展覽會(huì)上也可直觀地看到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，這是一種投入最少的“國際考察”。

2、聘請(qǐng)外國專家進(jìn)行技術(shù)咨詢

1996年5月，我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局，從德國退休專家局請(qǐng)來了經(jīng)驗(yàn)豐富的電氣工程師，就輸配電技術(shù)進(jìn)行了為期三周的專題技術(shù)咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)調(diào)度通訊及運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當(dāng)時(shí)的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認(rèn)為，這些建議提得很好，對(duì)武漢電網(wǎng)的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進(jìn)行各種技術(shù)測(cè)試的機(jī)動(dòng)測(cè)量隊(duì)伍”等建議，具有重要參考價(jià)值，有些已進(jìn)行了改進(jìn)，有些還在繼續(xù)完善之中。

3、有計(jì)劃地組織工程技術(shù)、管理人員出國交流

從1985年起我公司就開始有計(jì)劃地派出專技人員赴國外進(jìn)行對(duì)口研修、培訓(xùn)，其特點(diǎn)是時(shí)間短，收效大，引進(jìn)智力的層次高，出國培訓(xùn)人員回國后都能對(duì)所學(xué)的國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并應(yīng)用于實(shí)際工作中。例如，1999年，為加快城網(wǎng)配電自動(dòng)化的改造進(jìn)程，我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進(jìn)行為期三周的培訓(xùn)，回國后都各自撰寫了1～2篇技術(shù)報(bào)告，并很好地完成了公司的配電自動(dòng)化規(guī)劃制定工作。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，我們也注重對(duì)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，僅電纜技術(shù)一項(xiàng)，公司就先后派出38位工程技術(shù)人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓(xùn)，如今，公司已擁有一支了解國外先進(jìn)施工工藝、技術(shù)嫻熟并具備一定資質(zhì)的電纜施工隊(duì)伍，他們不僅擔(dān)負(fù)著公司高壓電纜的施工任務(wù)，還多次協(xié)助其他省、市兄弟單位出色地完成了進(jìn)口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產(chǎn)技術(shù)骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓(xùn)班，赴加拿大進(jìn)行了為期2個(gè)月的學(xué)習(xí)，回國后，他們不僅撰寫了有一定價(jià)值的學(xué)習(xí)論文，還在各自的工作崗位上干出了成績(jī)，如今，這2人都擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1人還走上了公司領(lǐng)導(dǎo)的崗位。

從上世紀(jì)八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國，其中，僅參加各類技術(shù)培訓(xùn)的人員就達(dá)152人，這些培訓(xùn)活動(dòng)在更新知識(shí)、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。

4、重視對(duì)交流成果的管理、跟蹤與推廣工作

對(duì)于每批出國人員，都要求他們?cè)诨貒笳J(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出出訪報(bào)告，以擴(kuò)大出訪成果，我們階段性地匯編《出國考察報(bào)告》，共收集考察報(bào)告110多篇，對(duì)部分有價(jià)值的報(bào)告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術(shù)》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對(duì)于學(xué)用結(jié)合較好的作法，我們進(jìn)行跟蹤調(diào)查與總結(jié)，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國培訓(xùn)人員靈活應(yīng)用國際新技術(shù)，闖過了一道道技術(shù)難關(guān)，保證了電纜施工質(zhì)量，我們及時(shí)總結(jié)和推廣了他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范作用。

5、重視外語人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備

開展對(duì)外交流，少不了外語這個(gè)重要工具。我公司十分重視外語人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備，一方面，對(duì)于專業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語強(qiáng)化培訓(xùn)班和隨團(tuán)出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力；另一方面，做好外語的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語人才，為公司的長(zhǎng)久發(fā)展打牢基礎(chǔ)。公司多次組織外語培訓(xùn)和外語知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了二期BFT考試英語培訓(xùn)班，有36人取得BFT高、中級(jí)合格證，合格率達(dá)88％，從而儲(chǔ)備了一批外語水平較高的人才，也為公司開展對(duì)外交流，引進(jìn)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵(lì)員工參加各類外語競(jìng)賽活動(dòng)，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識(shí)競(jìng)賽中，公司多名同志進(jìn)入了省公司外語人才儲(chǔ)備庫，并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動(dòng)，并將部分好譯文通過《供用電技術(shù)》?？枰园l(fā)表，為廣大英語愛好者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和應(yīng)用外語知識(shí)、交流和提高外語水平的園地，激發(fā)了他們學(xué)英語、用英語的熱情。我們還計(jì)劃在公司內(nèi)部成立一個(gè)英語沙龍，將對(duì)英語有興趣并有一定英語基礎(chǔ)的員工組織起來，不定期地開展學(xué)習(xí)、研究與口語練習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)英語、運(yùn)用英語的良好氛圍，讓英語愛好者在交流中互相促進(jìn)，共同提高。

三、關(guān)于對(duì)外交流工作的思考

積極開展對(duì)外交流與合作，博采眾長(zhǎng)，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。供電企業(yè)的對(duì)外交流今后必須抓好以下重點(diǎn)工作：

1、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國一切先進(jìn)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理、人才管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)方式，不斷創(chuàng)新提高。開放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進(jìn)國外的資金，技術(shù)，又包括引進(jìn)國外的智力。與資金、技術(shù)相比，智力是活的知識(shí)力量，它的作用是遠(yuǎn)非設(shè)備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，可通過合作設(shè)計(jì)、合作制造、合作開發(fā)等形式，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我們的自主開發(fā)、應(yīng)用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。

2、加強(qiáng)計(jì)劃性，做好預(yù)安排。要針對(duì)城網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)管理、多經(jīng)企業(yè)發(fā)展中的具體問題開展對(duì)外技術(shù)交流。結(jié)合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的中心工作，做好對(duì)外交流項(xiàng)目的計(jì)劃，并充分保證其實(shí)施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對(duì)外交流的側(cè)重點(diǎn)已有所調(diào)整，除學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)外，還要積極為多經(jīng)企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)傳遞有價(jià)值的信息，努力為多經(jīng)企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。

3、著力培養(yǎng)中青年技術(shù)人員及管理人員。要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。派出人員的選拔必須遵循德才兼?zhèn)?、按需派遣、學(xué)用一致、確保質(zhì)量，寧缺毋濫的原則，按政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平、年齡層次、身體狀況、外語能力等方面的條件，多派出中青年技術(shù)人員及管理人員，通過舉辦多種類型外語培訓(xùn)班及對(duì)外交流系列形式培養(yǎng)出一批精通外語、熟悉國際慣例、善于運(yùn)用“游戲規(guī)則”進(jìn)行商貿(mào)、談判等活動(dòng)的高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，還要考慮交流項(xiàng)目的系統(tǒng)性，使派出人員通過對(duì)外交流活動(dòng)成為精本專業(yè)、通相關(guān)專業(yè)、懂其它專業(yè)的一專多能型人才。

篇4

【關(guān)鍵詞】后發(fā)展高校 創(chuàng)新實(shí)踐教育基地 建設(shè) 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】g511 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-00-01

1 引言

創(chuàng)新教育已成為21世紀(jì)高等教育的主流,它是高校培養(yǎng)新型人才的重要途徑,也是我國高等教育改革和發(fā)展的根本目標(biāo)[1].當(dāng)今社會(huì)對(duì)優(yōu)秀人才的評(píng)價(jià),已不僅僅局限于其卷面分?jǐn)?shù),更看重的是一個(gè)人的理論創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力[2].為提高大學(xué)生的創(chuàng)新和解決實(shí)際問題的能力,許多國家都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才擺在戰(zhàn)略的高度加以重視。美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的知名大學(xué)都建立了創(chuàng)新人才教育體系。近年來,國內(nèi)許多所高校率先創(chuàng)建旨在“把創(chuàng)造還給學(xué)生,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”的創(chuàng)新教育實(shí)踐基地,為學(xué)生創(chuàng)建早期接觸科研、開展研究性學(xué)習(xí)和參與創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái),加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和實(shí)踐動(dòng)手能力,取得了良好的效果。探討和借鑒國內(nèi)高校創(chuàng)新教育實(shí)踐基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)后發(fā)展高校在新形勢(shì)下培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),提高辦學(xué)效益具有重要和積極的意義。

2 現(xiàn)有國內(nèi)高校創(chuàng)新實(shí)踐教育基地的模式

2.1 學(xué)校與企業(yè)合作建立的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新基地模式

企業(yè)和高等學(xué)校是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)和功能不同的兩個(gè)子系統(tǒng),雙方都期望通過系統(tǒng)間的信息交流,實(shí)現(xiàn)利益最大化。其中,企業(yè)希望與高校合作可以得到自己所需的人才,而高等學(xué)校希望通過與企業(yè)合作完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。學(xué)生在校外基地實(shí)習(xí)期間,學(xué)校在企業(yè)里選聘一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)、管理和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為學(xué)生實(shí)踐師傅、顧問;實(shí)習(xí)結(jié)束后,企業(yè)請(qǐng)學(xué)校專業(yè)教師為其培訓(xùn)職工,解決技術(shù)問題;實(shí)習(xí)基地不僅是人才培養(yǎng)的重要基地,更是促進(jìn)高校與地方產(chǎn)學(xué)研合作的重要紐帶。這種校外實(shí)習(xí)基地許多國內(nèi)大學(xué)都有建立,例如,清華大學(xué)在內(nèi)蒙古烏蘭察布市與涼城岱海電廠建立校外實(shí)習(xí)基地?；氐慕?為涼城岱海發(fā)電有限公司深入開展科技攻關(guān),不斷提高機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平創(chuàng)造了有利條件;為清華大學(xué)的學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高他們的實(shí)踐技能、創(chuàng)新意識(shí)提供了有力的保障。

2.2 學(xué)校與企業(yè)合作,建立的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新基地模式

在建設(shè)校外實(shí)踐基地的同時(shí),不少高校堅(jiān)持走改革之路,積極研究利用社會(huì)資源,將社會(huì)資源引入校內(nèi),校企合作共建校內(nèi)實(shí)踐基地,走一條社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校共同培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的道路。這方面合肥工業(yè)大學(xué)的做法值得借鑒,合肥工業(yè)大學(xué)與美國ti公司合作共建了“合肥工業(yè)大學(xué)-ti聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”———dsp實(shí)驗(yàn)室,ti公司免費(fèi)向合肥工業(yè)大學(xué)提供相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,dsp實(shí)驗(yàn)室成為電氣學(xué)院本科生與研究生的實(shí)踐基地;電氣學(xué)院學(xué)生以ti公司提供的evm板為基礎(chǔ),自主研發(fā)了基于c2000系列的dsp綜合實(shí)驗(yàn)裝置-tms320lf2407a綜合實(shí)驗(yàn)箱,填補(bǔ)了該類產(chǎn)品的市場(chǎng)空白。學(xué)校與企業(yè)合作建立校內(nèi)基地,讓學(xué)生在學(xué)校就直接參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā),促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力的提高,讓同學(xué)們感到自己離生活近了,離市場(chǎng)近了,離生產(chǎn)實(shí)際近了,學(xué)習(xí)的目標(biāo)也更加明確了,大大增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

2.3 學(xué)校與地方政府合作,建設(shè)的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新基地模式

為了提升校企合作辦學(xué)層次,高?？沙浞掷玫赜騼?yōu)勢(shì)、學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及在社會(huì)的影響力,因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新思路,與地方政府合作建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地。如中山大學(xué)與海珠區(qū)共建的“海珠區(qū)-中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實(shí)習(xí)基地”,實(shí)習(xí)基地的建立,對(duì)于高校來講,這樣的合作方式是深化教學(xué)成果、培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要;對(duì)于地方政府來講,高素質(zhì)大學(xué)生參與管理和服務(wù),提升了地方政府的知名度,也促進(jìn)了地方政府的不斷發(fā)展;對(duì)于學(xué)生來說,通過校外實(shí)踐,不僅開拓了視野,提升了自身的專業(yè)素養(yǎng),而且提高了人際交往能力與應(yīng)變能力,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),并進(jìn)一步明確了今后的定位。所以,實(shí)習(xí)基地的建立有利于高校、學(xué)生和地方政府各方,是多方的共贏。此外,南京工業(yè)大學(xué)與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)的“南京-鎮(zhèn)江地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)基地”、“銅陵-馬鞍山資源工程與礦山環(huán)境實(shí)習(xí)基地”、“巢湖開放型地學(xué)實(shí)習(xí)基地”也是這種模式。2005年,該校僅僅依靠“巢湖開放型地學(xué)實(shí)習(xí)基地”,實(shí)施了3個(gè)教學(xué)研究項(xiàng)目,發(fā)表了30余篇學(xué)術(shù)和教學(xué)研究論文,整理了一套完整的教材、圖件、影像、標(biāo)本、輔助教學(xué)資料和數(shù)字化文獻(xiàn)。并獲國家優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

2.4 整合校內(nèi)教學(xué)資源,建設(shè)校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新基地模式

由于受企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)等因素制約,有些校外實(shí)習(xí)基地(這類基地往往有一定的生產(chǎn)任務(wù)),難以提供更多條件給學(xué)生動(dòng)手操作。為了彌補(bǔ)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)“看得見、摸不著”的缺憾,為學(xué)生提供充分的動(dòng)手機(jī)會(huì),更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,學(xué)校應(yīng)整合自己的實(shí)踐教學(xué)資源;同時(shí),增加經(jīng)費(fèi)投入,建設(shè)面向全校的校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。西南科技大學(xué)根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)建立的校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新基地,設(shè)立有優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)例展示及創(chuàng)造發(fā)明成果展示室、創(chuàng)新產(chǎn)品剖析室、創(chuàng)新設(shè)計(jì)室、現(xiàn)代設(shè)計(jì)室、加工制作實(shí)踐室、性能測(cè)試室、創(chuàng)業(yè)孵化器室共7個(gè)實(shí)訓(xùn)室。將創(chuàng)新能力、綜合設(shè)計(jì)能力和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)貫穿于實(shí)踐教學(xué)的全過程。

以上四種基地模式各有優(yōu)點(diǎn),不相互矛盾但相輔相承,既可組合起來用也可采取單一模式。

3 后發(fā)展高校創(chuàng)新實(shí)踐教育基地的發(fā)展思路和途徑

實(shí)習(xí)基地建設(shè)的好壞直接影響到實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量[3]。后發(fā)展高校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件及所處地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)需求等因素考慮,創(chuàng)建適合自已,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的創(chuàng)新實(shí)踐教育基地。考慮到后發(fā)展高校自身底薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展相對(duì)滯后[4],且與企業(yè)的需求還有一定的差距等特點(diǎn),借鑒其他高校建立創(chuàng)新實(shí)踐教育基地的經(jīng)驗(yàn),后發(fā)展高校創(chuàng)新實(shí)踐教育基地發(fā)展的主要模式應(yīng)該是:建設(shè)大學(xué)園區(qū)式的以學(xué)生為主體的校內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐教育基地為主,輔以地方相關(guān)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐教育基地。

3.1 創(chuàng)建大學(xué)園區(qū)式的以學(xué)生為主體的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐基地

整合校內(nèi)資源,依據(jù)學(xué)科的特點(diǎn),以學(xué)生能力培養(yǎng)為目的,整合分散建設(shè)、分散管理的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,在全校范圍內(nèi)建立面向多學(xué)科、多專業(yè)的實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))教學(xué)中心,形成函蓋學(xué)校所有學(xué)科專業(yè)學(xué)生核心技能培養(yǎng)的校內(nèi)實(shí)踐基地。基地的建設(shè)貫穿“以教育對(duì)象為本”的思想,采取由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于創(chuàng)新的教師指導(dǎo),由學(xué)生自主管理的模式。為使基地建立有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的實(shí)踐教學(xué)體系,首先,必須形成一支由學(xué)術(shù)帶頭人或高水平教師負(fù)責(zé)、熱愛實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教育理念先進(jìn)、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)科研能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉實(shí)驗(yàn)技術(shù)、勇于創(chuàng)新的“雙師型”教師指導(dǎo)隊(duì)伍。這樣的教師隊(duì)伍敬業(yè)愛崗,熱心于實(shí)踐建設(shè)和教學(xué)改革,能夠結(jié)合生產(chǎn)、生活實(shí)際,開出創(chuàng)新設(shè)計(jì)型、綜合實(shí)踐型課題,使實(shí)踐基地不僅成為教師從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的場(chǎng)所,更應(yīng)該成為培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的啟蒙基地。同時(shí),我們鼓勵(lì)專業(yè)課教師利用假期和帶領(lǐng)學(xué)生到工廠實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),深入企業(yè)生產(chǎn)一線去學(xué)習(xí)和交流。對(duì)于表現(xiàn)突出的實(shí)習(xí)教學(xué)指導(dǎo)教師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),以提高他們自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性[5]。其次,開放實(shí)踐場(chǎng)所,由學(xué)生自主管理。改革校內(nèi)實(shí)踐基地封閉化管理模式,所有實(shí)踐場(chǎng)所由學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理,利用各專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)資源,建立開放的實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))教學(xué)體系,除滿足基本的教學(xué)要求以外,還考慮到學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)內(nèi)設(shè)立學(xué)生活動(dòng)室,有計(jì)劃地開展學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng),如舉辦系、院兩級(jí)科技創(chuàng)新系列活動(dòng)和大學(xué)生科技論文報(bào)告會(huì)等。通過參加各種創(chuàng)新競(jìng)賽(挑戰(zhàn)杯、電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽等)活動(dòng),培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)的尖子,以這些尖子為“火種”傳、幫、帶、促,培養(yǎng)更多的實(shí)踐創(chuàng)新型人才。自我管理既給學(xué)生充分的實(shí)踐機(jī)會(huì),還可以解決校內(nèi)實(shí)踐場(chǎng)所的開放與大學(xué)生實(shí)踐需求時(shí)間的沖突問題,提高實(shí)踐設(shè)備、儀器利用率,為學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)提供沃土,使校內(nèi)實(shí)踐場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)真正意義上的開放。再次,合理定位,實(shí)踐創(chuàng)新。校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)定位不能只停留在學(xué)生課程教學(xué)的配套設(shè)施建設(shè)上,要改變以往實(shí)踐課程的內(nèi)容,把統(tǒng)一安排變?yōu)閷W(xué)生針對(duì)生產(chǎn)、生活的實(shí)際問題,自行擬定實(shí)踐內(nèi)容,自行提出實(shí)施方案,經(jīng)指導(dǎo)教師認(rèn)可后自行完成。將統(tǒng)一的、枯燥的、被動(dòng)的“工作”變成個(gè)性化的、有趣的、主動(dòng)的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“把創(chuàng)造還給學(xué)生,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”,激發(fā)學(xué)生深入學(xué)習(xí)的動(dòng)力[6]。校內(nèi)實(shí)踐基地的職能和作用要在發(fā)揮教師指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,充分尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,使學(xué)生成為實(shí)踐教學(xué)的主體,有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,充分挖掘和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和開拓意識(shí)。

3.2 與地方相關(guān)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等建立校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐教育基地

后發(fā)展高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用性人才,所謂應(yīng)用性人才就是它所培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的技術(shù)技能和比較高的職業(yè)素質(zhì)。而技術(shù)技能和職業(yè)素質(zhì)的獲得,需要后發(fā)展高校教學(xué)過程的整體優(yōu)化,這其中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。技術(shù)型人才的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),有的可以在校內(nèi)通過模擬完成,但最重要的是,校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所同實(shí)際工作部門的職業(yè)環(huán)境相比,缺乏職業(yè)氛圍,在生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、先進(jìn)性和復(fù)雜性上均有差距。而后發(fā)展高校所培養(yǎng)的人才是以適應(yīng)地方企業(yè)的實(shí)際工作為目標(biāo)的,如果只有校內(nèi)環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)而沒有在實(shí)際工作部門的經(jīng)歷,這個(gè)目標(biāo)往往無法完全實(shí)現(xiàn)。另外,由于社會(huì)和技術(shù)發(fā)展迅速,要求學(xué)校擁有教學(xué)所用的所有設(shè)施也是不現(xiàn)實(shí)的。所以,后發(fā)展高校必須與一批技術(shù)先進(jìn)、數(shù)量充足、將當(dāng)?shù)睾蟀l(fā)展高校當(dāng)成自己技術(shù)人才培養(yǎng)搖籃的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)穩(wěn)定的校外創(chuàng)新實(shí)踐教育基地。同時(shí),校外實(shí)踐基地的建立還可實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)力與高?？萍嫉膶?duì)接,雙方資源共享,高校能夠借助企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)條件促進(jìn)科研成果的開發(fā),企業(yè)也能夠通過合作將高校的數(shù)字資源、人力資源、科研思路運(yùn)用到生產(chǎn)中來。這不僅能夠讓以往高?？蒲姓n題脫離企業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新需求的問題得到解決,也讓企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)有了強(qiáng)大的智力支持。

校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要結(jié)合學(xué)科、專業(yè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè),要做好建設(shè)規(guī)劃,要規(guī)范管理、保證質(zhì)量、提高水平。首先,學(xué)校要擬定教學(xué)實(shí)踐基地發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃;其次,根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要,充分發(fā)揮教師、校友、學(xué)生等多種人力資源的積極作用,廣泛、深入地對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位進(jìn)行考查,在考查的基礎(chǔ)上進(jìn)行論證分析,在基地建設(shè)過程中,堅(jiān)持互動(dòng)互利、產(chǎn)學(xué)雙贏的原則,確保校外實(shí)踐教學(xué)基地健康、規(guī)范地發(fā)展。一方面,選擇那些規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、治理優(yōu)秀、效益良好、熱心教育事業(yè)的企業(yè)作為合作伙伴,以確保學(xué)生校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量;另一方面,與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以保證校外實(shí)踐教學(xué)基地的正常運(yùn)行。

4 結(jié)束語

借鑒國內(nèi)各類院校創(chuàng)新實(shí)踐教育基地建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建后發(fā)展高校創(chuàng)新實(shí)踐教育基地是后發(fā)展高校在新形勢(shì)下謀求生存、發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。后發(fā)展高校創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)要貫穿“以教育對(duì)象為本”的科學(xué)發(fā)展觀思想,“把創(chuàng)造還給學(xué)生,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”,以校內(nèi)基地建設(shè)為主,輔以校外基地建設(shè),兩者相輔相成,努力做到加強(qiáng)基礎(chǔ),拓寬知識(shí),培養(yǎng)能力,激勵(lì)個(gè)性,全面發(fā)展,提高素質(zhì),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供智力支撐。

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