試用期考察報告范文

時間:2023-03-22 08:54:53

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篇1

一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設情況及主要經驗

1998年,杭州市工商局與有關部門配合,在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領導下,圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標,開展了企業(yè)信用體系建設工作。

(一)開展誠信主題教育和實踐活動,推進全社會的信用進程。

1、開展爭創(chuàng)“誠信民營(私營)企業(yè)、個體工商戶”活動。2004年7月,由市委宣傳部、市工商局、市民營(私營)企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營(私營)企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認定活動,予以發(fā)證和授牌,并在市級有關媒體進行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網絡等載體,大力宣傳企業(yè)誠信經營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪,指導督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓工作,全市工商機關分別舉辦了合同培訓班71期,參加培訓2023人次,印制學習資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設工程。以“政府推動、群眾參與、社會關心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路,促進企業(yè)信用建設。2004年6月,市工商局在杭廣電臺開播的“行風熱線”欄目,以“信用工程”建設為題,以杭廣電臺熱線為互動平臺,進行宣傳,回答群眾提出的問題,聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機制,完善管理體系。

1、深化組織制度建設,加強工作調研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領導小組,由局長擔任領導小組組長,下設辦公室,制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設工作實施意見》,明確提出了工作目標,就明確工作職責、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年,市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調研報告。

2、以完善企業(yè)“經濟戶口”制度為重點,建立健全相關制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》,明確了系統(tǒng)內各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責和任務,規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度,形成了以各業(yè)務處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯(lián)動。2003年實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質監(jiān)四部門聯(lián)網,開通了企業(yè)基礎信息交換。截止到2004年底,杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息,包括登記時的基礎數(shù)據、企業(yè)經營數(shù)據、資產數(shù)據、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄,以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系,實行信用反饋,推行信用公示。杭州市工商局在充分調研和積累大量數(shù)據的基礎上,建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據模型和指標體系,邀請了專家、學者進行了多次評估,同時多方面征求企業(yè)意見,結合地方實際進行修改完善。2003年,以企業(yè)“經濟戶口”數(shù)據庫為基礎,隨機選擇了600家企業(yè),進行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍;二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產;三是將評定結果向企業(yè)反饋,征得企業(yè)同意后向社會公布;四是利用新聞媒體和網絡將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進行公示。2004年12月,杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進行了企業(yè)信用等級評價,126家企業(yè)被評為AAA級,依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落,或存在嚴重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會,在杭州日報和市工商局紅盾信息網上進行公示。全國各大媒體也進行了后續(xù)報道。

4、確立監(jiān)管目標,強化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導向,將信用監(jiān)管評價結果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務部門、工商所的監(jiān)管目標。二是實行“頻率監(jiān)管”制度,針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實獎懲機制,抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè),工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”,扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標、馳名商標等,賦予企業(yè)信用資產;對信用等級低的企業(yè),列入重點監(jiān)管,在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。

(三)用先進的計算機網絡,為企業(yè)信用體系建設提供技術支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實質上是一個對企業(yè)信用有關信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統(tǒng)和網絡平臺來進行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設試點城市之一,工商局是全市企業(yè)信用建設牽頭單位,其信息中心及互聯(lián)網平臺是政府信息網的重要組成部分。市政府將信息化建設列入建設投資計劃, 由市財政信息化建設專項資金支持。杭州市工商局計算機網絡管理由局信息中心負責,現(xiàn)有8人,全部是計算機專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網。幾年來在計算機系統(tǒng)和網絡建設投資近4000萬元。現(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化,可以實現(xiàn)網上進行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設的幾點建議

(一)制定總體規(guī)劃,逐年分步實施。

企業(yè)信用體系建設涉及面廣,工作量大,需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚,與先進地區(qū)的差距已經很大。我們的起點要高,步伐要快,力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2005年為起步建設階段。制定企業(yè)信用體系建設總體規(guī)劃,明確內部分工,建立責任制;做好數(shù)據的積累,制定數(shù)據征集辦法,制定企業(yè)信用信息評價標準;開發(fā)企業(yè)信用評價軟件,建立互聯(lián)網平臺。

2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結合市工商局辦公樓建設,完善工商內部網絡和計算機軟硬件系統(tǒng),實現(xiàn)工商內部企業(yè)信用信息數(shù)據共享;在充分征集企業(yè)信用數(shù)據的基礎上,對企業(yè)信用進行評估;實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管(如市場巡查)的計算機指令化;在互聯(lián)網上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息,供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內外結合的計算機網絡系統(tǒng)建設,實現(xiàn)與相關部門的網絡互聯(lián),實現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經?;?、制度化;建立科學的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理;開展企業(yè)信用分類監(jiān)管,深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內外有別、先內后外的原則,積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用,以及信息平臺建設工作。

1、要完善工商內部網絡,在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據的基礎上,完善企業(yè)信息數(shù)據庫,整合各類企業(yè)信息,實現(xiàn)工商內部的信息共享。評定企業(yè)信用等級,推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網上建設承德紅盾信息網,將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分,企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結果,做為監(jiān)管依據。

3、由政府組織建設“誠信承德網”,作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網”與“誠信承德網”對接。實現(xiàn)政府各部門的資源互通,信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息,并且對企業(yè)信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎上,對企業(yè)進行信用等級評定,評定結果在“誠信承德網”上進行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責任分工,形成內部合力。

成立市工商局企業(yè)信用工作領導小組,制定企業(yè)信用體系建設工作責任制,進一步明確各部門責任。市場合同科(或成立專門辦公室)負責總體協(xié)調和組織工作,企業(yè)科、企業(yè)分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關科室,本著誰產出,誰管理,誰錄入,誰審核的原則,負責本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作;信息中心負責計算機軟硬件系統(tǒng)建設,搭建局域網及互聯(lián)網平臺等技術工作;法規(guī)科負責研究企業(yè)信用信息征集及的法律問題。