導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇牙膏調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在本次針對(duì)麥芽市場(chǎng)環(huán)節(jié)的調(diào)查中，中藥材天地網(wǎng)信息中心共搜集市場(chǎng)調(diào)研問(wèn)卷30份，其中無(wú)效樣本5份，調(diào)查有效的成功樣本25份，樣本有效率為84%。有效樣本能夠反映調(diào)查總體實(shí)際情況。

二、調(diào)查結(jié)果詳述

1、麥芽經(jīng)營(yíng)思路分布

2、麥芽當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)節(jié)的貨物走動(dòng)情況分布

市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的貨物走動(dòng)情況，一定程度上反應(yīng)了麥芽的行情變動(dòng)趨勢(shì)，在本次對(duì)麥芽在市場(chǎng)貨物走動(dòng)情況的調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前貨物走動(dòng)快的商戶占0%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動(dòng)一般的商戶占92%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動(dòng)慢的商戶占8%。對(duì)于目前市場(chǎng)走貨的快慢，大部分受訪者認(rèn)為當(dāng)前走貨速度處一般水平，選擇走貨快、慢的比重?zé)o明顯差異，可以推測(cè)出當(dāng)前麥芽在亳州市場(chǎng)的走貨速度相對(duì)于往年同期屬于正常水平。

3、麥芽目前行情評(píng)價(jià)

在本次對(duì)麥芽目前行情的調(diào)查中，認(rèn)為目前行情比預(yù)期好的商戶占8%;認(rèn)為麥芽目前行情比預(yù)期差的商戶占4%;認(rèn)為麥芽目前行情和預(yù)期差不多的商戶占88%。市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)麥芽的商戶中，對(duì)于目前行情的評(píng)價(jià)，亳州市場(chǎng)受訪者認(rèn)為目前行情與預(yù)期差不多的占比最大，認(rèn)為比預(yù)期好的與比預(yù)期差的比重相差不大，市場(chǎng)對(duì)目前行情的整體評(píng)價(jià)趨于一般。

篇2

方法：設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，隨機(jī)抽樣調(diào)查蕭山區(qū)各級(jí)醫(yī)院門診高血壓病患者共計(jì)3000例，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

結(jié)果：蕭山區(qū)高血壓人群發(fā)病的危險(xiǎn)因素除年齡、遺傳、運(yùn)動(dòng)、肥胖外，尚有吸食煙酒、高鹽高脂飲食等不良生活習(xí)慣。另外，患者對(duì)于高血壓病的防治知識(shí)缺乏了解，并對(duì)高血壓防治的醫(yī)囑依從性也低，在不同文化程度患者中存在明顯的差異。

結(jié)論：為降低高血壓發(fā)病率，提高控制率，降低高血壓并發(fā)癥發(fā)病率，高血壓病防治的健康教育普及和藥物治療同等重要，兩者缺一不可。

關(guān)鍵詞：高血壓病 防治 調(diào)查 分析

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.594

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）11-0353-02

2012年我國(guó)高血壓病調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)高血壓患病率為19.0%，但控制率不足11%，如此狀況不加改善，必將危害我國(guó)居民身體健康，以及浪費(fèi)國(guó)家有限醫(yī)療資源。本文是對(duì)蕭山區(qū)高血壓病防治的調(diào)查分析結(jié)論，有利于了解我國(guó)高血壓人群對(duì)高血壓病的認(rèn)識(shí)水平和防治現(xiàn)狀，并以此采取措施，提高對(duì)高血壓的防治水平。

1 材料與方法

1.1 材料。使用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，并依據(jù)11年度中國(guó)高血壓防治指南標(biāo)準(zhǔn)，收縮壓≥140mmHg和（或）舒張壓≥90mmHg者定性為高血壓患者，并對(duì)門急診的高血壓患者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。11年至13年共統(tǒng)計(jì)高血壓患者3000例，首診723人；年齡跨度在20至95歲之間；不同患者按受教育程度分類，小學(xué)及以下者566人，中學(xué)者1537人，大專及以上者897人。

1.2 方法。使用調(diào)查問(wèn)卷法，參考杭州市高血壓病人隨訪登記表來(lái)制作調(diào)查問(wèn)卷表，表內(nèi)內(nèi)容包括：一般個(gè)人情況；日常生活行為習(xí)慣；是否知曉高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)因素；是否被醫(yī)生告知高血壓相關(guān)知識(shí)；是否依從醫(yī)囑情況等?；颊咴谂浜险{(diào)查人員情況下面對(duì)面實(shí)事求是地完成調(diào)查內(nèi)容，再由調(diào)查員填寫調(diào)查表，然后完成統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 年齡與性別分類。調(diào)查對(duì)象中，20歲至30歲61人（2.0%），30歲至60歲996人（33.2%），60歲至80歲1365人（45.5%），80歲以上者578人（19.27%）。其中，男性1713人（57.1%），女性894人（42.9%）。

2.2 吸煙、飲酒等不良生活行為習(xí)慣情況：吸煙者占32.75%，飲酒者占43.5%，高鹽飲食者占63.7%，高脂飲食者占78.2%，超重和肥胖者占43%，體力勞動(dòng)者占45.3%，腦力勞動(dòng)者占54.7%，日常進(jìn)行體育鍛煉者占28.9.%。

2.3 患者對(duì)高血壓知識(shí)知曉情況：37.6%的患者知曉高血壓病診斷標(biāo)準(zhǔn)，39.8%的患者知曉高血壓病危險(xiǎn)因素，40.3%的患者知曉高血壓的后果。

2.4 醫(yī)生相關(guān)知識(shí)的宣教情況：醫(yī)生告知生活行為注意事項(xiàng)的有67.2%，告知高血壓相關(guān)知識(shí)及危險(xiǎn)因素的有50.3%，告知高血壓治療知識(shí)的有78.2%。

2.5 高血壓人群中受教育層度不同患者對(duì)醫(yī)囑的依從情況：不同文化層次的高血壓患者對(duì)醫(yī)囑依從情況不同，結(jié)果經(jīng)X2檢驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)P值P

表1 蕭山區(qū)不同文化層度高血壓患者依從醫(yī)囑情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果表

2.6 高血壓病控制狀況：在調(diào)查對(duì)象中控制血壓正常者有703人（23.43%），控制不正常的有2297人（76.57%），高危人群有362人（12.07%）。

3 討論

本次調(diào)查中20歲至30歲組患病率為2.0%，大部分患者多因其他就診原因被診斷高血壓，隨著年齡增加，高血壓發(fā)病率也逐漸升高，但80歲以上年齡組發(fā)病率僅19.27%，此人群高血壓發(fā)病率不高，原因推測(cè)多系其年高身體行動(dòng)不便而未來(lái)就診。男性比女性患病率高，除外遺傳等先天原因外，尚與不良生活行為方式，如飲酒，嗜煙，以及男性在社會(huì)中高競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致的情緒焦慮有關(guān)。本調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致高血壓形成的許多高危因素，尤其是高鹽飲食和高脂飲食，在高血壓患者中仍普遍存在，另外，肥胖和超重人群也逐年增多。此外，本調(diào)查還發(fā)現(xiàn)患者對(duì)高血壓認(rèn)識(shí)水平偏低，僅有37.6%的患者知道高血壓病診斷標(biāo)準(zhǔn)，39.8%的人知道高血壓的危險(xiǎn)因素，23.43%的患者的血壓能控制好。另外，患者對(duì)高血壓防治的醫(yī)囑依從性低，且與受教育程度高低密切相關(guān)。

根據(jù)以上分析，我們提出以下幾點(diǎn)解決方案：一，在門診工作中對(duì)首診大于35歲患者均應(yīng)測(cè)量血壓，并且應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)患者的日常生活習(xí)慣等個(gè)人史，辨別具有高血壓危險(xiǎn)因數(shù)的人群，及時(shí)及早診斷高血壓患者。二，進(jìn)一步加大對(duì)高血壓人群的高血壓相關(guān)知識(shí)宣教力度，提高其高血壓病患者相關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)水平，增加其對(duì)醫(yī)囑的依從程度。三，繼續(xù)堅(jiān)持慢性病隨訪制度，落實(shí)社區(qū)醫(yī)生工作責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高社區(qū)高血壓病人的管理率。

綜上所述，高血壓的防治，藥物和健康教育同等重要，兩者缺一不可。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳文彬，潘祥林.診斷學(xué)[M]北京：人民衛(wèi)生出版社，2007：179―049

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本次調(diào)查的目的在于：一是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個(gè)新的描述；二是通過(guò)對(duì)影響大學(xué)生就業(yè)因素的調(diào)查，更好地調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系；三是幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識(shí)自我，學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo)，使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。

本次調(diào)查包括廣州市大學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的滿意程度、對(duì)自我的認(rèn)識(shí)程度、對(duì)就業(yè)前景的關(guān)注程度、職業(yè)期望狀況四個(gè)方面。調(diào)查結(jié)果如下：

一、對(duì)所學(xué)專業(yè)的滿意程度

對(duì)專業(yè)不滿意的直接表現(xiàn)是對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足或畢業(yè)后不愿從事與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)。高考填報(bào)志愿時(shí)對(duì)專業(yè)的了解與自身了解的缺乏，可能是導(dǎo)致只有21.0%的學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)持滿意態(tài)度的原因之一。因?yàn)閷?duì)大學(xué)生活的憧憬，對(duì)五花八門的專業(yè)的不了解，抱有神秘感，從而選了一個(gè)自己以后不喜歡的專業(yè)。另外，個(gè)人興趣與社會(huì)需求之間的矛盾也可能是原因之一。比如，某個(gè)同學(xué)對(duì)考古學(xué)很有興趣，但社會(huì)需求相對(duì)比較少，此時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生心理沖突，也許選了一個(gè)自己并不感興趣的但賺錢的專業(yè)，夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)落差，從而對(duì)所學(xué)專業(yè)不滿意。而專業(yè)在一定的程度上決定了職業(yè)取向，如果對(duì)本專業(yè)不滿意或態(tài)度模糊，勢(shì)必會(huì)影響自身潛能的開發(fā)，以及今后的擇業(yè)。

二、對(duì)自我認(rèn)識(shí)程度

自我認(rèn)識(shí)包括個(gè)人的興趣與特長(zhǎng)、個(gè)人的性格與價(jià)值觀、個(gè)人所選定的目標(biāo)與需求、個(gè)人的情商、個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人的學(xué)歷與能力、個(gè)人的生理情況等七個(gè)方面，是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有6.7%的被調(diào)查者對(duì)自己有比較清楚的認(rèn)識(shí)，而52.3%的被調(diào)查者對(duì)自己的各面能力，興趣等持含糊態(tài)度，41.0%的被調(diào)查者完全不了解自己；而不同年級(jí)不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)自我認(rèn)識(shí)沒(méi)有顯著性差異。這說(shuō)明較多的大學(xué)生未能很好地關(guān)注自身特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，促進(jìn)自身發(fā)展。那么，這里便牽涉到了大學(xué)生就業(yè)生涯目標(biāo)的問(wèn)題。

職業(yè)生涯目標(biāo)是指可預(yù)想到的、有一定實(shí)現(xiàn)可能的目標(biāo)。而職業(yè)目標(biāo)的選擇并無(wú)定式可言，關(guān)鍵是要依據(jù)自我實(shí)際，這就要求我們要對(duì)自己有所了解。通過(guò)個(gè)人分析認(rèn)識(shí)自己，估計(jì)自己的能力，確認(rèn)自己的性格，發(fā)現(xiàn)自己的興趣，明確自己的優(yōu)勢(shì)，衡量自己的差距，并以此來(lái)開發(fā)自己塑造自己，使自己的才能得到充分的發(fā)揮。然而調(diào)查表明，大部分大學(xué)生對(duì)自己的能力、興趣、職業(yè)傾向都缺乏深度了解，自然對(duì)職業(yè)生涯目標(biāo)是模糊的。

三、對(duì)就業(yè)前景的關(guān)注程度

對(duì)就業(yè)情景的關(guān)注程度，直接影響了對(duì)為所選職業(yè)所做的準(zhǔn)備程度和將來(lái)職業(yè)所帶來(lái)的成就高低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有14.5％的被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前的就業(yè)狀況有比較清楚的了解。不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的關(guān)注程度沒(méi)顯著性差異，而不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的關(guān)注程度就有顯著性差異，冷門專業(yè)的學(xué)生比熱門專業(yè)的學(xué)生更加關(guān)注就業(yè)前景。

造成這種狀況的原因可能來(lái)自于兩個(gè)方面。一方面，在校園里，舒適、閑逸的生活和父母的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)支持，使很多大學(xué)生忘卻或暫時(shí)忘卻了就業(yè)壓力帶來(lái)的緊張感，很少去接觸外面的世界。有些學(xué)生的確是每天都只是讀書，缺乏對(duì)就業(yè)的準(zhǔn)確和認(rèn)識(shí)。另一方面，學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有73.5%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠，需要更詳細(xì)具體的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

四、職業(yè)期望狀況

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根據(jù)州人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，州十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議將聽取和審議州人民政府《關(guān)于全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作情況的報(bào)告》，為了審議好這個(gè)報(bào)告，州人大常委會(huì)組織以副主任侯強(qiáng)為組長(zhǎng)，部分州人大常委會(huì)委員、州人大代表和州“三權(quán)三證”辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)查組，于8月上旬對(duì)__、__兩縣進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查組采取隨機(jī)抽查、實(shí)地查看、走訪座談，聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行，先后深入到__縣__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)，__縣__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)村民委、9個(gè)村小組、5個(gè)專業(yè)合作社、1個(gè)專業(yè)合作社聯(lián)社、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、縣信用聯(lián)社進(jìn)行調(diào)查，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣信用聯(lián)社召開座談會(huì)5次，走訪了部分基層干部和農(nóng)戶以及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，廣泛聽取了他們的意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

20__年以來(lái)，兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施積極推進(jìn)。__縣已在全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個(gè)村民委員會(huì)712個(gè)村小組開展農(nóng)村房屋所有權(quán)和101個(gè)村民委員會(huì)1268個(gè)村民小組開展宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作，目前分別累計(jì)完成30100戶、33901戶，發(fā)證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證已在2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)村民委員會(huì)86個(gè)村民小組開展，已測(cè)繪12.4萬(wàn)畝，完成確權(quán)登記5474戶。林權(quán)確權(quán)頒證到戶率100％；__縣已在6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）71個(gè)村民委員會(huì)907個(gè)村民小組開展農(nóng)村房屋所有權(quán)和在全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）77個(gè)村民委911個(gè)村小組開展宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作，目前分別累計(jì)完成53844戶、74561戶，發(fā)證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)村民委員會(huì)69個(gè)村民小組開展工作，完成82__戶的測(cè)繪登記。林權(quán)確權(quán)頒證已完成99％。

20__年以來(lái)，__縣“三權(quán)三證”抵押貸款余額為9526.5萬(wàn)元，其中：林權(quán)抵押貸款余額3079萬(wàn)元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬(wàn)元，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款余額為74.5萬(wàn)元。20__年州下達(dá)“三權(quán)三證”抵押貸款任務(wù)4.1億元，截至6月30日完成 1809萬(wàn)元，占任務(wù)的 4％；__縣“三權(quán)三證”抵押貸款余額為9773萬(wàn)元，其中：林權(quán)抵押貸款余額為4516萬(wàn)元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬(wàn)元。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款余額為300萬(wàn)元。20__年州下達(dá)“三權(quán)三證”抵押貸款任務(wù)6.5億，截至6月30日完成2172萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的3％。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心成功辦理3筆林權(quán)交易，流轉(zhuǎn)林地面積__272.2畝，轉(zhuǎn)讓金額1__.2萬(wàn)元。

兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，從相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定、落實(shí)、監(jiān)督、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集等各項(xiàng)工作，為以“三權(quán)三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作提供組織保障。

兩縣政府把“三權(quán)三證”確權(quán)頒證工作作為解決農(nóng)村融資難的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于“三權(quán)三證”確權(quán)頒證的一系列政策措施，并結(jié)合實(shí)際，分別制定“三權(quán)三證”確權(quán)頒證登記工作方案，工作中按照突出重點(diǎn)，摸清底數(shù)，先易后難，分類確權(quán)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的要求，把重點(diǎn)放在有條件、有基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)、有信貸需求的村寨和農(nóng)戶，優(yōu)先對(duì)合法合規(guī)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)頒證，對(duì)違法違規(guī)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理備案。在確權(quán)頒證過(guò)程中，統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)，組織人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行調(diào)查、測(cè)繪、登記、建檔、確權(quán)；加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處力度，有效化解權(quán)屬爭(zhēng)議，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。

為了解決“三農(nóng)”資金短缺，兩縣政府采取措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，多渠道解決“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。一是組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級(jí)服務(wù)中心，并積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，其中__縣成立了18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，__縣成立了1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心正在籌建中。二是創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，建立農(nóng)村信用體系。__縣充分利用“三農(nóng)”大規(guī)劃到戶信息采集成果，建立農(nóng)村信用體系信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已完成農(nóng)戶信用體系信息采集__.6萬(wàn)戶，并制定了《__縣農(nóng)村農(nóng)戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理使用辦法》。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶授信評(píng)級(jí)工作，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，20__年兌現(xiàn)授信評(píng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)110.08萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是創(chuàng)新金融服務(wù)便民方式。__縣建立“三權(quán)三證”抵押融資貸款“直通車”服務(wù)平臺(tái)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要貸款的農(nóng)戶，直接到所在村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)審核出具意見后，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后將符合貸款條件的申請(qǐng)資料通過(guò)系統(tǒng)傳送到各金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前考察并將符合貸款條件的轉(zhuǎn)到各職能部門，職能部門調(diào)查核實(shí)后，出具他項(xiàng)權(quán)利證書，轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通知貸款申請(qǐng)人到貸款銀行辦理貸款手續(xù)。截止7月31日，全縣通過(guò)直通車申請(qǐng)貸款4258筆24893萬(wàn)元，成功放貸3738筆16165萬(wàn)元。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。__縣出臺(tái)了《“三權(quán)三證”抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔(dān)保管理辦法》。今年5月由縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于發(fā)放農(nóng)村“三權(quán)三證”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款發(fā)生不良貸款時(shí)，由金融機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政按30%和70%的比例共同承擔(dān)貸款本息損失。風(fēng)

險(xiǎn)金發(fā)生代償后，不足1000萬(wàn)元部分于次年元月份補(bǔ)足，確保每年有1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的信心。同時(shí)積極探索建立形式多樣的擔(dān)保方式，“三權(quán)三證”抵押貸款可以單獨(dú)設(shè)定抵押擔(dān)保，也可以作為其他擔(dān)保方式的有效補(bǔ)充，還可以通過(guò)“三權(quán)”打包，統(tǒng)一評(píng)估貸款。如__縣組建的__泛愛(ài)農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民合作社聯(lián)社，實(shí)行捆綁打包，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)。目前已有8家專業(yè)合作社、2個(gè)自然人加社，有58個(gè)專業(yè)合作社意向性加社，部分專業(yè)合作社社員將“三權(quán)三證”抵押貸款作為股金入股聯(lián)社，目前聯(lián)社入股資金達(dá)266萬(wàn)元，不僅壯大了聯(lián)社實(shí)力，而且解決了一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況。為了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，兩縣政府在財(cái)力有限的情況下，將“三權(quán)三證”確權(quán)頒證工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極籌措風(fēng)險(xiǎn)抵押擔(dān)保資金，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押工作提供經(jīng)費(fèi)保障。__縣籌資1000萬(wàn)元作為抵押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金，今年安排農(nóng)村房屋、宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證經(jīng)費(fèi)預(yù)算2948萬(wàn)元，確保工作的正常開展。

兩縣政府采取動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、廣播電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權(quán)三證”抵押融資工作的重要意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一各級(jí)各部門和廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作的積極性，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作創(chuàng)造了良好氛圍。

主要表現(xiàn)在：一是宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)存在著非法買賣、違規(guī)、違法建房、一戶多宅等現(xiàn)象，尤其是城鎮(zhèn)周邊、公路主干道沿線、風(fēng)景旅游區(qū)尤為突出，難以進(jìn)行登記確權(quán)。二是新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)省級(jí)未出臺(tái)指導(dǎo)性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證還無(wú)統(tǒng)一的樣本模式，且由誰(shuí)印制也未明確，給確權(quán)頒證工作帶來(lái)了一定的困難。三是林權(quán)確權(quán)頒證仍然存在著少數(shù)林地面積與現(xiàn)實(shí)面積不相符的現(xiàn)象，難以確權(quán)頒證。四是確權(quán)測(cè)繪投資大、經(jīng)費(fèi)困難。如__縣要完成宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作預(yù)計(jì)總需經(jīng)費(fèi)9924.5萬(wàn)元。五是產(chǎn)權(quán)信息資料收集困難，由于外出務(wù)工人員較多，難以現(xiàn)場(chǎng)指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統(tǒng)工作進(jìn)度緩慢。六是確權(quán)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛也不同程度的影響確權(quán)頒證進(jìn)度。

縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心雖已掛牌成立，開展服務(wù)，但由于人員少，功能和各項(xiàng)管理制度不完善，還不適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作的需要。__縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)雖已全部掛牌成立，但大多數(shù)都還未正常運(yùn)行。

（一）要加快確權(quán)頒證進(jìn)度。一是要加大工作力度，積極探索創(chuàng)新工作方式，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，采取有力措施，加大督促落實(shí)力度，加快確權(quán)頒證步伐。二是要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。把確權(quán)頒證重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目、有條件的縣、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和公路沿線周邊地區(qū)村寨。三是要加大矛盾排查調(diào)查糾紛力度，對(duì)違規(guī)違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規(guī)處理，妥善解決各類歷史遺留問(wèn)題。四是要積極籌措資金，為確權(quán)頒證工作提供經(jīng)費(fèi)保障。五是要積極反映存在的困難問(wèn)題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭(zhēng)取上級(jí)有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標(biāo)單位按技術(shù)要求，加快測(cè)繪進(jìn)度，力求測(cè)繪面積、登記信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。規(guī)范完善登記資料和相關(guān)文件檔案，建立健全電子信息系統(tǒng)，以便檔案的更新和利用。

（二）要積極探索建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)機(jī)制。一是要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，突出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記、交易流轉(zhuǎn)、價(jià)值評(píng)估、交易簽證、產(chǎn)權(quán)處置五大功能，切實(shí)解決縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等問(wèn)題，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值低、變現(xiàn)難問(wèn)題，整合盤活農(nóng)村資產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村資產(chǎn)包團(tuán)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加大培育產(chǎn)業(yè)力度，逐步解決農(nóng)村貸款難、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)項(xiàng)目發(fā)展的問(wèn)題，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和流轉(zhuǎn)有序、持續(xù)推進(jìn)。二是積極探索創(chuàng)新投資抵押擔(dān)保機(jī)制。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，不斷完善貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制；引進(jìn)社會(huì)資本建立投資擔(dān)保公司；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、合作社聯(lián)社組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極爭(zhēng)取商業(yè)保險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的保險(xiǎn)力度，逐步形成多渠道、多形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的積極性，提高農(nóng)戶獲取信貸資金的能力。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)村信息共享平臺(tái)。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)銀政合作，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作順利推進(jìn)，為突破“三農(nóng)”發(fā)展融資難瓶頸，促進(jìn)我州“三農(nóng)”發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）要規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的貸款統(tǒng)計(jì)口徑。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款與涉農(nóng)貸款要單獨(dú)分開統(tǒng)計(jì)，以便總結(jié)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問(wèn)題，科學(xué)研究布置下步工作，有力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。

篇5

有益的探索及取得的成效

試點(diǎn)先行。結(jié)合云南各地林權(quán)改革情況和林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的情況，云南銀監(jiān)局會(huì)同省林業(yè)主管部門率先確定一批試點(diǎn)州（市、縣）開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，同時(shí)，通過(guò)《林權(quán)抵押貸款管理辦法》指導(dǎo)和規(guī)范銀行業(yè)積極開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。2011年和2012年，云南省銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款取得超過(guò)50%的增長(zhǎng)，增速和規(guī)模在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。

評(píng)估方式因地制宜。針對(duì)評(píng)估難、評(píng)估貴問(wèn)題，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)因地制宜地開展林木分類評(píng)估，對(duì)交易活躍、價(jià)值穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)林木采取內(nèi)部評(píng)估為主的評(píng)估方式，降低了借款人的融資成本，加速了林權(quán)抵押貸款發(fā)展。截至2013年11月末，全省林權(quán)抵押貸款內(nèi)部評(píng)估的余額為78.47億元，占比為59.44%。如西雙版納州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)橡膠、茶葉等經(jīng)濟(jì)林木1000萬(wàn)元以下的林權(quán)抵押貸款參照市場(chǎng)價(jià)格開展內(nèi)部評(píng)估，不向借款人收取評(píng)估費(fèi)，內(nèi)部評(píng)估林權(quán)抵押貸款余額占比為72.15%，估計(jì)節(jié)約評(píng)估費(fèi)用約2052萬(wàn)元，平均每筆節(jié)約融資成本約7651元。

配套服務(wù)體系不斷完善。截至2013年10月末，全省共建立市、縣、區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心141個(gè)，其中州市級(jí)12個(gè)、縣級(jí)129個(gè)，林權(quán)管理服務(wù)中心在全省形成全覆蓋，配套服務(wù)體系建設(shè)走在全國(guó)前列。此外，市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開始發(fā)育，云南源宥林權(quán)投資管理服務(wù)有限公司和云南林投林權(quán)管理服務(wù)有限公司相繼成立，西雙版納的景泰林權(quán)交易中心、云南產(chǎn)權(quán)交易公司等民營(yíng)企業(yè)也參與建立林權(quán)交易中心。

瓶頸制約問(wèn)題

雖然探索和嘗試取得了一些成效，但業(yè)務(wù)開展過(guò)程中面臨的貸款增長(zhǎng)“先揚(yáng)后抑”問(wèn)題也不容忽視，出現(xiàn)了貸款余額增長(zhǎng)放緩、不良貸款出現(xiàn)上升的情況。除了一段時(shí)間高速發(fā)展后自然回調(diào)的因素，開展過(guò)程中不斷遇到障礙和制約瓶頸是主要原因。

一是產(chǎn)權(quán)保障差。雖然林木確權(quán)后，頒發(fā)了林權(quán)證，但部分抵押林權(quán)存在林地界定不清、產(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題。上述因素造成林權(quán)產(chǎn)權(quán)不完整或抵押物嚴(yán)重縮減，銀行抵押權(quán)保障差，銀行債權(quán)被懸空。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)權(quán)保障性較差形成62.1%的林權(quán)抵押不良貸款，發(fā)展特色演變?yōu)榘l(fā)展劣勢(shì)。

二是風(fēng)險(xiǎn)緩釋難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)合計(jì)造成了云南林權(quán)抵押貸款不良的33.03%。然而，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏合格的擔(dān)保品，組合擔(dān)保比重過(guò)低，加之自然災(zāi)害的發(fā)生概率大，對(duì)災(zāi)害造成的損失評(píng)估困難，保險(xiǎn)公司缺乏積極性，商業(yè)性保險(xiǎn)覆蓋率偏低。另外，高風(fēng)險(xiǎn)也導(dǎo)致高保費(fèi)，而企業(yè)和林農(nóng)又因保費(fèi)過(guò)高增加其融資成本不愿意購(gòu)買，且險(xiǎn)種單一、缺乏針對(duì)性，對(duì)自然災(zāi)害和病蟲害保險(xiǎn)力度嚴(yán)重不足。

銀行風(fēng)險(xiǎn)得不到有效緩釋，一旦爆發(fā)極端自然災(zāi)害和市場(chǎng)不利波動(dòng)，將形成不良貸款反彈。銀行為降低風(fēng)險(xiǎn)可能縮短貸款期限，加劇了惡性循環(huán)。

三是制約瓶頸多。林權(quán)抵押貸款發(fā)展面臨眾多制約瓶頸：

評(píng)估和信貸人員瓶頸。當(dāng)前云南銀行業(yè)只在經(jīng)濟(jì)林木上具備一定的專業(yè)評(píng)估和管理技能，對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的用材林缺乏專業(yè)技能，只能采取外部評(píng)估。

貸款管理瓶頸。林業(yè)部門的林權(quán)登記系統(tǒng)尚未對(duì)銀行開放，銀行不能查詢登記信息，難以核實(shí)抵押林權(quán)權(quán)屬關(guān)系。此外，抵押林木分布廣、地處偏僻，實(shí)地核查和監(jiān)控難，抵押物權(quán)屬核實(shí)難。

信貸規(guī)模瓶頸。小額貸款公司、典當(dāng)行辦理的以林權(quán)抵押的放款額快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西雙版納小額貸款公司、典當(dāng)行林權(quán)抵押融資額達(dá)17.6億元。

貸款審批瓶頸。由于較早開展林權(quán)抵押貸款的銀行形成大面積不良，信貸審批權(quán)限被上收，甚至被作為高風(fēng)險(xiǎn)貸款停辦，高不良率也使其他想開展林權(quán)抵押貸款的銀行得不到總行批準(zhǔn)或授權(quán)。

四是抵押物變現(xiàn)困難。由于前面所述的問(wèn)題加上林權(quán)自身作為擔(dān)保品的固有特點(diǎn)，使得林權(quán)的變現(xiàn)十分困難。表現(xiàn)在：

交易市場(chǎng)不成熟。林木分布散、分布偏、差異性大，交易信息嚴(yán)重不足，市場(chǎng)定價(jià)難，交易頻率不高，交易不活躍，難以形成有效公開交易市場(chǎng)。

變現(xiàn)成本高，采伐和運(yùn)輸受限。林木采伐需要林業(yè)主管部門頒發(fā)采伐許可證，但由于環(huán)?；蚱渌颍嚓P(guān)方很難取得采伐許可證；有的林權(quán)位于交通無(wú)法通達(dá)的地方。

價(jià)值背離嚴(yán)重。抵押林木一旦進(jìn)入變現(xiàn)環(huán)節(jié)，價(jià)值必然大幅縮水，甚或無(wú)法變現(xiàn)。截至2013年12月末，云南省7.4億元的林權(quán)抵押不良貸款，還沒(méi)有成功處置變現(xiàn)抵押權(quán)收回貸款的案例，以林權(quán)抵押為特色的貸款品種處于一個(gè)尷尬的境地。

融資成本高。抵押林權(quán)受到了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙重疊加影響，需要再次采取追加保險(xiǎn)或組合擔(dān)保等二次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救措施，進(jìn)一步加大了融資成本和拉長(zhǎng)融資時(shí)間。此外，林木評(píng)估市場(chǎng)還存在評(píng)估費(fèi)用高、評(píng)估周期長(zhǎng)的劣勢(shì)，如森林資源評(píng)估需要兩份評(píng)估報(bào)告，即估計(jì)蓄積量的森林資源核查報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)大面積森林進(jìn)行資源評(píng)估甚至需要花費(fèi)1個(gè)多月才能完成（有的評(píng)估費(fèi)高達(dá)1%～2%），個(gè)別地方林業(yè)管理部門仍違規(guī)收取抵押登記費(fèi)。

思考、啟示及監(jiān)管對(duì)策

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林權(quán)抵押貸款的開展在地域和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)上差異性較大，就普洱和版納來(lái)看，普洱無(wú)論森林覆蓋率、活立木蓄積量等都具有優(yōu)勢(shì)，但林權(quán)抵押貸款的數(shù)量和資產(chǎn)質(zhì)量都落后于版納，核心就在于抵押物品質(zhì)上以及市場(chǎng)環(huán)境的差異。一是以成熟林種為抵押物的情況較好，而以用材林為抵押物的情況較差。成熟林種是指權(quán)屬清晰、交通便利、管護(hù)方便的經(jīng)濟(jì)林木，比如橡膠、茶葉、咖啡、珍貴用材林等，這恰好是版納的優(yōu)勢(shì)。二是以農(nóng)戶個(gè)體或集體林木為抵押物的情況較好，而以國(guó)有林為抵押物的情況較差。三是是否重視抵押物的屬性是關(guān)鍵，不宜淡化抵押物屬性而片面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。四是林權(quán)市場(chǎng)起決定作用，必須要有一個(gè)完整的交易市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的價(jià)值。

林權(quán)是農(nóng)民一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，林權(quán)的抵押、流轉(zhuǎn)，是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要渠道。林權(quán)作為銀行融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段，在抵押物權(quán)的完整性、流動(dòng)性、價(jià)值穩(wěn)定性、管理復(fù)雜性、融資便利性等方面具有特殊性，目前尚存劣勢(shì)，單純依靠市場(chǎng)化運(yùn)作有明顯缺陷，監(jiān)管政策應(yīng)堅(jiān)持支持培育和審慎發(fā)展并重的原則。

第一，嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入，加強(qiáng)信貸管理。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入。吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，貸前實(shí)地核實(shí)抵押林木權(quán)屬關(guān)系，不得接受存在糾紛、產(chǎn)權(quán)不完整、難以處置變現(xiàn)的林權(quán)作為抵押，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)完整、政策風(fēng)險(xiǎn)影響小的成熟林種作為發(fā)展重點(diǎn)，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)發(fā)展?？紤]到市場(chǎng)中介發(fā)育和了解林木信貸人員需要一定的市場(chǎng)空間和業(yè)務(wù)量作為支持，必須堅(jiān)持以林業(yè)資源豐富、市場(chǎng)空間較大、服務(wù)配套完善的地區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)，避免盲目推開、無(wú)序發(fā)展，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)支付管理。在放開貸款用途的同時(shí)，加強(qiáng)貸款資金支付和發(fā)放管理，督促借款人按照約定用途使用貸款，防止挪用貸款資金形成風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)貸后管理。每年至少一次實(shí)地核實(shí)抵押林木情況和進(jìn)行重評(píng)估，對(duì)價(jià)值下降、遭受毀損等應(yīng)采取資產(chǎn)保全措施。

篇6

【關(guān)鍵詞】狂犬病；規(guī)范處置；犬只管理；健康教育

【中圖分類號(hào)】R195.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）11-0624-01

自1992年以來(lái)，三亞市一直無(wú)狂犬病病例報(bào)告，2009年5月1日，三亞市疾病預(yù)防控制中心疫情室從傳染病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上看到農(nóng)墾三亞醫(yī)院上報(bào)的1例狂犬病病例，立即電話咨詢：該患者到農(nóng)墾三亞醫(yī)院后，癥狀明顯，病情嚴(yán)重，診斷為狂犬病。因無(wú)法醫(yī)治，已返家。我中心立即派專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查處理，現(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下。

1 流行病學(xué)調(diào)查資料

患者，男，22歲，家住三亞市田獨(dú)鎮(zhèn)六盤管區(qū)紅色一村?；颊?009年4月10日下午，因幫鄰居抓狗而被狗咬傷，該狗未進(jìn)行過(guò)任何動(dòng)物免疫，咬傷部位為左手手臂，咬傷程度為Ⅲ級(jí)?；颊咦孕刑幚韨诤?，即到該鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種“狂犬疫苗”，未注射狂犬病免疫球蛋白?；颊呶窗疵庖叱绦虬捶N狂犬疫苗，09年4月10接種第一針，4月28日才接種第二針，4月30日開始發(fā)病，出現(xiàn)恐水、怕風(fēng)、煩躁等自覺(jué)癥狀，5月1日到農(nóng)墾三亞醫(yī)院就診，被收入感染科住院，診斷為狂犬病，因無(wú)法醫(yī)治?；颊呒覍僖蠡丶遥颊?月1日出院回家，5月2日死亡。

臨床資料：死者有狂犬病暴露史。死者Ⅲ度咬傷，未按規(guī)范進(jìn)行傷口徹底清洗和注射狂犬病免疫球蛋白。雖接種狂犬疫苗，但不按程序進(jìn)行。死者從暴露到發(fā)病正好處于集中發(fā)病的潛伏期內(nèi)。死者具有對(duì)外界刺激風(fēng)、水、光、聲等異常敏感，有“恐水”典型的狂犬病臨床癥狀。

臨床診斷：根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果與臨床特征分析，診斷為狂犬病疫情。

處理措施：死者為少數(shù)民族，家屬不同意將尸體火化。只能按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行安葬，對(duì)死者家庭及醫(yī)院病房進(jìn)行終末消毒。加強(qiáng)宣傳教育。一是對(duì)全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了狂犬病防治政策法規(guī)和狂犬病暴露后處置規(guī)范的培訓(xùn)；二是利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳單等多種形式開展了民眾教育。

2 結(jié)果

2009年5月1日以來(lái)我市無(wú)新發(fā)狂犬病病例發(fā)生。

3 討論和和建議

本例狂犬病病例是我市連續(xù)18年來(lái)首例病例。不僅導(dǎo)致了病人的直接死亡，而且造成了極大的社會(huì)影響。人的狂犬病大多數(shù)是由帶狂犬病毒的動(dòng)物咬傷或抓傷而感染發(fā)病。潛伏期短到10天，長(zhǎng)至2年或更長(zhǎng)，一般為31―60天，15%發(fā)生在3個(gè)月后，視被咬傷的部位距離中樞神經(jīng)的遠(yuǎn)近和咬傷程度及感染病毒的劑量而異，狂犬病的病死率幾乎100%。該患者死亡究其原因 分析有如下幾點(diǎn)。（1）患者被犬咬傷后，未能及時(shí)和規(guī)范的處理傷口。（2）疫苗注射不按規(guī)范、程式進(jìn)行?；颊叩膫趯儆冖蠖纫?，按《狂犬病暴露預(yù)防處置工作規(guī)范》要求，應(yīng)注射狂犬病被動(dòng)免疫制，隨后接種狂犬疫苗，。該患者雖接種狂犬疫苗，卻未按0.3.7.14.28接種程序進(jìn)行。（3）醫(yī)務(wù)人員對(duì)狂犬病防治政策法規(guī)和狂犬病暴露后處置規(guī)范了解掌握不夠，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員，不能正確理解、解釋、處置狂犬病暴露事件。（4）群眾自我保護(hù)意識(shí)不高，未對(duì)家犬進(jìn)行動(dòng)物免疫，甚至隨意宰殺食用犬。

犬類是人類狂犬病的主要傳染源，由于群眾養(yǎng)犬逐漸增多，城市的寵物犬、農(nóng)村的看家犬等數(shù)量明顯增加；養(yǎng)犬人由于犬只注冊(cè)、管理費(fèi)較高等因素而逃避注冊(cè)；部分群眾被犬傷后不能進(jìn)行正規(guī)的傷口處理，或因?yàn)閮r(jià)格較高等因素不接種狂犬病疫苗等多種原因，造成狂犬病死灰復(fù)燃，并有不斷增多的趨勢(shì)。為進(jìn)一步規(guī)范全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)狂犬病暴露人群的處理工作，有效控制狂犬病疫情[1]，特提出以下建議：（1） 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育。提高群眾的自我保護(hù)和防病意識(shí)，應(yīng)避免被狗、貓等動(dòng)物咬傷。如被咬傷，應(yīng)盡快到就近醫(yī)院進(jìn)行傷口清洗等暴露后處置，爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)接種狂犬病疫苗。不應(yīng)自行傷口處理、縫合或包扎。 （2）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的狂犬病防治門診，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員狂犬病防治法律意識(shí)和操作技能培訓(xùn)。對(duì)于Ⅲ類暴露及免疫功能低下者Ⅱ類以上的暴露，接種疫苗的同時(shí)要在傷口周圍浸潤(rùn)注射動(dòng)物源性抗血清或人源免疫球蛋白。對(duì)老年人及慢性病患者建議首劑狂犬病疫苗劑量加倍給予[2]。（3）各有關(guān)部門明確分工，各司其責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)做好狂犬病預(yù)防控制工作。公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬和野犬；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用疫苗的供應(yīng)、犬類的狂犬病疫苗注射和登記、發(fā)放“家犬免疫證”及犬類狂犬病監(jiān)測(cè)等工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、病人搶救治療和人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)工作；藥監(jiān)部門加強(qiáng)人用狂犬病疫苗質(zhì)量的監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)：

篇7

勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)入多發(fā)期

2015年隨著畢業(yè)季的來(lái)臨，高校畢業(yè)生又創(chuàng)歷史新高達(dá)到749萬(wàn)人，面臨的就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。

顯然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)在減弱。受經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求均出現(xiàn)下降，就業(yè)總量壓力仍然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面企業(yè)招不到合適的勞動(dòng)者，另一方面，勞動(dòng)者找不到適合自己的工作，出現(xiàn)用工荒與就業(yè)難并存的矛盾現(xiàn)象。

更值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)低迷下，也讓我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生明顯變化，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，拖欠工資等勞動(dòng)者權(quán)益受損的現(xiàn)象在一些地方和企業(yè)中屢見不鮮。在這樣的背景下，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者而言尤為重要。正如《意見》所明確的，當(dāng)前我國(guó)的確到了應(yīng)該高度重視勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)刻。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

顯然，企業(yè)引發(fā)的大量勞動(dòng)爭(zhēng)議，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。因此，在我國(guó)機(jī)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長(zhǎng)速度換擋期的新常態(tài)下，面對(duì)更加突出、更加復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為重要。

國(guó)企與民企勞動(dòng)關(guān)系比較

愛(ài)你的職工，他會(huì)加倍愛(ài)你的企業(yè)。

企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹立良好形象，并得到較好發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)效益和資本效益最大化的同時(shí)，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。這樣，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷發(fā)展壯大。

無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，凡是勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè)，企業(yè)不僅能夠發(fā)展壯大，也能夠很好地樹立形象品牌;勞動(dòng)關(guān)系不和諧甚至高壓管理激化勞動(dòng)關(guān)系矛盾的企業(yè)，企業(yè)必然走向衰敗甚至消亡。

要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)維護(hù)職工的根本權(quán)益。而對(duì)比國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上存在差異性。

中國(guó)企聯(lián)雇主部通過(guò)對(duì)29家大中型國(guó)有企業(yè)的訪談以及全國(guó)近500家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系總體保持平穩(wěn)和諧。具體表現(xiàn)在，企業(yè)有較為完整的勞動(dòng)合同管理機(jī)制，職工流動(dòng)水平較低，國(guó)有企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的吸引力較強(qiáng)，職工薪酬福利較為穩(wěn)定。同時(shí)職工的權(quán)益保障水平較高，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相對(duì)較少。

中國(guó)企聯(lián)分析認(rèn)為，對(duì)于國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相對(duì)較少的一個(gè)重要原因，是相對(duì)成熟的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上，國(guó)有企業(yè)也存在不少問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題主要有：國(guó)有企業(yè)身份差別仍然存在，職工能進(jìn)難出，招留優(yōu)秀人才存在困難，勞務(wù)派遣用工使用量大，集體協(xié)商制度作用發(fā)揮不夠，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重等。

篇8

由此，國(guó)內(nèi)外眾多廠商紛紛把目光投入了大學(xué)校園，如飛利浦公司放棄中國(guó)足協(xié)杯，贊助中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽；紅牛在全國(guó)大學(xué)校園贊助推廣“紅牛杯三人制籃球聯(lián)賽”；雀巢公司在大學(xué)校園舉行“雀巢咖啡e世代大賞”活動(dòng)。

濟(jì)南現(xiàn)有普通高校66所，在校生30、16萬(wàn)人，成人高等專科學(xué)校12所，在校生12、907萬(wàn)人，對(duì)大學(xué)校園內(nèi)的商業(yè)推廣活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，努力探尋其中的規(guī)律，不僅對(duì)當(dāng)前在做商場(chǎng)推廣的商家會(huì)有所幫助，也會(huì)對(duì)日后打算進(jìn)入校園的商家有所裨益。

2003年11至12月份，山東世紀(jì)經(jīng)綸營(yíng)銷企劃公司市場(chǎng)研究部消費(fèi)者研究中心“高校商業(yè)推廣活動(dòng)課題組”在濟(jì)南進(jìn)行了專題調(diào)研。課題組對(duì)以山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東建筑工程學(xué)院為代表的四所高校60名學(xué)生了進(jìn)行了小組座談和一對(duì)一深度訪談，以深入了解大學(xué)生這個(gè)特殊的消費(fèi)群體，挖掘其中蘊(yùn)含的商機(jī)，為商家提供決策依據(jù)。

一、大學(xué)校園內(nèi)的媒介主要有印刷媒介、電波媒介、校園網(wǎng)、戶外媒介等。

印刷媒介包括海報(bào)欄、雜志、宣傳單，大學(xué)校園的海報(bào)一般統(tǒng)一張貼在海報(bào)欄上，每所大學(xué)一般會(huì)有2到3處的海報(bào)欄，分布于學(xué)生宿舍旁或教學(xué)樓前，這是大學(xué)生最主要的信息源。大學(xué)生經(jīng)常購(gòu)買雜志和報(bào)紙，如《讀者》、《青年文摘》、《南方周末》、《齊魯晚報(bào)》等。

電波媒介包括電視、廣播、電話，現(xiàn)在大學(xué)校園宿舍一般都有了電視機(jī)，每所大學(xué)也都有自己的校園廣播，一般在中午和晚飯時(shí)播出，通常是時(shí)事和本校的信息，大學(xué)校園內(nèi)各宿舍的電話一般都是互通免費(fèi)的。

校園網(wǎng)的用途目前主要是選課、查成績(jī)、看新聞、查資料和論壇灌水，網(wǎng)上跳蚤市場(chǎng)極少。

戶外媒介主要是指校園內(nèi)玻璃宣傳欄和餐廳外的大型招牌。

二、大學(xué)校園商業(yè)推廣形式比較多樣，頻率各有不同。

在濟(jì)南，大學(xué)校園商業(yè)推廣活動(dòng)一般有海報(bào)、傳單、贊助、報(bào)告（講座）、商家人員銷售展示、學(xué)生、書攤、上門推銷與講解、演出。其中，針對(duì)女大學(xué)生上門講解化妝品知識(shí)和商家舉辦大型演出（活動(dòng)）這兩種形式極少；報(bào)告（講座）這種形式也比較少，大部分高校一學(xué)期有一次或兩次；上門推銷在各高校曾是個(gè)普遍現(xiàn)象，隨著各高校學(xué)生公寓管理越來(lái)越嚴(yán)格，這種形式在日益減少。星期六、星期日，不時(shí)會(huì)有商家人員在校園銷售展示 ，但一般沒(méi)有什么規(guī)律性，次數(shù)也不是特別多；書攤一般都是在星期六、星期日。

大學(xué)校園最常規(guī)、最普遍的還是海報(bào)、傳單、條幅、贊助學(xué)生這幾種形式。由此可以看出促銷類（游戲活動(dòng)、贈(zèng)品、免費(fèi)使用 、優(yōu)惠券、價(jià)格折扣等）推廣形式運(yùn)用的極少，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起商家的重視。

三、大學(xué)校園商業(yè)推廣的產(chǎn)品大多集中于學(xué)習(xí)類、教育類和生活用品類。

大學(xué)校園內(nèi)商業(yè)推廣的產(chǎn)品有三大類：學(xué)習(xí)用品、教育培訓(xùn)類、生活用品類。

學(xué)習(xí)用品一般有書、復(fù)讀機(jī)、電子詞典、隨身聽、CD、電腦、學(xué)習(xí)資料。

教育培訓(xùn)類有四、六級(jí)考試、計(jì)算機(jī)考試、考研、托福、雅思、二外（法、德、日）和各種證書培訓(xùn)。

生活用品類有食物（可樂(lè)、果汁、蛋糕、薯片、牛奶等）、手機(jī)卡、電話卡、化妝品、美容美發(fā)、和鞋、服裝等。滿足大學(xué)生精神、娛樂(lè)需求的產(chǎn)品比較少，商家可以努力挖掘和開拓這一方面的市場(chǎng)。

四、大學(xué)生對(duì)商業(yè)推廣活動(dòng)的態(tài)度比較友好。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生除了對(duì)上門推銷表現(xiàn)出較一致的不歡迎外，對(duì)于廣告、海報(bào)或是無(wú)成見或是比較接受，對(duì)于贊助、報(bào)告、學(xué)生、商家人員銷售展示一般都比較接受?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)商業(yè)推廣活動(dòng)抱著一種友好的態(tài)度。

五、大學(xué)生最喜歡的推廣形式是公關(guān)宣傳，最不喜歡的是上門推銷。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生一般最喜歡的推廣形式是公關(guān)宣傳，原因是贊助可以使大學(xué)生得到實(shí)惠，報(bào)告、演出一般比較有趣，又可以開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)。最不喜歡的形式是上門推銷，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量低劣，不時(shí)還會(huì)發(fā)生宿舍失竊現(xiàn)象。

六、各商業(yè)推廣形式的影響效果差異明顯。

我們把海報(bào)、傳單等歸為平面廣告類，把贊助、報(bào)告、演出歸為公關(guān)宣傳類，把商家人員銷售展示和學(xué)生歸為人員銷售類。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平面廣告一般可以而且只能達(dá)到讓大學(xué)生們知曉產(chǎn)品和企業(yè)名稱和了解產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)內(nèi)容的效果。

公關(guān)宣傳不僅可以做到平面廣告的效果而且在一定程度上還可以讓大學(xué)生對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生好感，以及形成對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買偏向。

商家人員銷售展示最有可能促成大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。所以，商家應(yīng)當(dāng)最大可能的采用這一推廣形式以擴(kuò)大銷售量。

書攤，雖然其中所售正版書不多，但書籍質(zhì)量還可以，價(jià)格往往又很便宜，滿足了大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)書籍以及文學(xué)書和暢銷書的需求，很受大學(xué)生的歡迎。

對(duì)于學(xué)生，大學(xué)生還是比較接受和歡迎的，尤其是其熟悉的學(xué)生，大學(xué)生更是表現(xiàn)出很高的信任度。問(wèn)其原因，學(xué)生一般比較方便，有什么問(wèn)題，可以去找他，加上是同學(xué)，有一種天然的信任感，另外，大學(xué)生還普遍認(rèn)為學(xué)生一般不會(huì)欺騙學(xué)生，否則該學(xué)生很難在同學(xué)圈里體面地待下去。因此，大學(xué)生對(duì)學(xué)生一般是比較信任的，商家應(yīng)當(dāng)充分采用學(xué)生以擴(kuò)大銷售量。

七、大學(xué)生的消費(fèi)觀十分理性。

當(dāng)詢問(wèn)在有了需求和知道某產(chǎn)品以后，決定你購(gòu)買該產(chǎn)品與否的因素有哪些時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生普遍考慮的第一因素是質(zhì)量、第二是價(jià)格，第三是商家誠(chéng)信度。所謂商家誠(chéng)信度是指商家能否做到先前的消費(fèi)承諾。在確定了以上三點(diǎn)后，大學(xué)生一般就會(huì)購(gòu)買了，是否一定是名牌，并不是太重要。

八、商家人員銷售展示是最有助于讓大學(xué)生感覺(jué)產(chǎn)品質(zhì)量是可相信、可信任的校園推廣形式。

當(dāng)詢問(wèn)哪一種形式最有助你相信產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 大學(xué)生普遍認(rèn)為商家人員銷售展示最有助于讓他們相信產(chǎn)品質(zhì)量是可信賴的。原因主要是眼見為實(shí)，有什么問(wèn)題可以當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)可以直接感受、直接觀察，對(duì)產(chǎn)品性能了解得比較充分、比較詳細(xì)，有助于對(duì)其產(chǎn)品產(chǎn)生信任。這充分證實(shí)了“易接受度、現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先接觸度與利益可體驗(yàn)性是售點(diǎn)的基本構(gòu)成要件”。

小結(jié)：

1、 大學(xué)校園內(nèi)商業(yè)推廣形式主要有：海報(bào)、傳單、贊助、講座（報(bào)告）、商家人員銷售展示、學(xué)生、書攤等七種形式。

2、 商業(yè)推廣的產(chǎn)品一般有三大類：學(xué)習(xí)類產(chǎn)品；教育培訓(xùn)類產(chǎn)品；生活用品類產(chǎn)品。

3、 大學(xué)生最喜歡的推廣形式是公關(guān)宣傳，最不喜歡的是上門推銷；總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)推廣活動(dòng)的態(tài)度是友好的。公關(guān)宣傳（贊助、報(bào)告）除了可以擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和讓大學(xué)生了解其產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容以外，在一定程度上還可以促使大學(xué)生對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生好感、形成對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買偏向。

4、 平面廣告（海報(bào)、傳單）在擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和讓大學(xué)生了解其產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容方面有很大的作用。在接受廣告之后，決定大學(xué)生購(gòu)買該產(chǎn)品因素分別是質(zhì)量、價(jià)格、商家的誠(chéng)信。

5、 商家人員銷售展示因讓大學(xué)生感到質(zhì)量可靠而最有可能促成現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。

6、 作為大學(xué)校園特有的推廣形式，學(xué)生比較受大學(xué)生的信任。

篇9

關(guān)鍵詞：察雅縣；基層團(tuán)組織建設(shè)；基層工作開展情況；調(diào)研

一、基本情況

1.團(tuán)員青年和團(tuán)干部基本情況

察雅縣共有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村級(jí)建制整合后全縣共有138個(gè)村（居）委會(huì)，其中135個(gè)村委會(huì)，3個(gè)居委會(huì)；一類村（居）有9個(gè)，二類村（居）有20個(gè)，三類村有109個(gè)。團(tuán)干部和團(tuán)員青年基本情況有如下幾點(diǎn)：一是團(tuán)員青年分布不均，團(tuán)青比例失調(diào)；二是團(tuán)干部配備情況也不理想，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，專職團(tuán)干部數(shù)量為零，大部分基層團(tuán)干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人兼任，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因團(tuán)干部工作調(diào)動(dòng)，至今沒(méi)有配備團(tuán)干部。

2.基層團(tuán)組織現(xiàn)狀

察雅縣沒(méi)有獨(dú)立的團(tuán)組織，為工青婦合署辦公，共青團(tuán)基本組織不健全，基本功能得不到應(yīng)有的發(fā)揮?；鶎訄F(tuán)組織基本呈現(xiàn)出“有組織有團(tuán)員”、“有組織無(wú)團(tuán)員”、“有團(tuán)員無(wú)組織”等三大特點(diǎn)。同時(shí)，由于客觀原因，地方黨政部門對(duì)基層團(tuán)組織的根本職能缺乏必要了解，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近80%的黨政部門認(rèn)為團(tuán)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)作用一般，近60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人認(rèn)為沒(méi)有必要成立基層團(tuán)組織。

3.基層團(tuán)工作開展情況

在針對(duì)“基層團(tuán)工作開展情況”而進(jìn)行的調(diào)研中，通過(guò)緊密圍繞“基層團(tuán)工作開展難度”及其原因，基層團(tuán)工作開展頻率以及主題，基層團(tuán)工作開展過(guò)程中地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度、群眾支持程度，詳細(xì)地調(diào)查了地方開展基層團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和重視程度。

二、存在的問(wèn)題

1.基層團(tuán)干部的綜合素質(zhì)參差不齊

在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)察雅縣基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)基本上可以分為三個(gè)層次。第一層次綜合素質(zhì)較好，思想政治意識(shí)過(guò)硬，文化知識(shí)水平較高，基本業(yè)務(wù)能力扎實(shí)，在當(dāng)?shù)馗扇褐杏兄芎玫耐?，但這部分干部所占的比例較少，大約為15%左右（以13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)單位，下同）；第二層次有著一定的政治覺(jué)悟，具備一定的文化知識(shí)，具有一定的業(yè)務(wù)能力，能在上級(jí)部門的要求下較好地開展基層團(tuán)工作，這部分團(tuán)干部綜合素質(zhì)一般，所占的比例較大，約為65%；第三層次的基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)存在很大問(wèn)題，這部分團(tuán)干部政治意識(shí)淡薄，文化知識(shí)水平較差，對(duì)基本業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏自主開展團(tuán)工作的意識(shí)和能力，達(dá)不到團(tuán)干部的基本要求。

同時(shí)，在察雅縣基層團(tuán)干部隊(duì)伍中還存在著一種普遍現(xiàn)象：對(duì)團(tuán)組織認(rèn)識(shí)不足，對(duì)團(tuán)工作熱情不高，認(rèn)為團(tuán)的工作沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是空的、虛的，干不干都無(wú)所謂，干好干壞都一個(gè)樣，在開展基層工作時(shí)，照葫蘆畫瓢，缺少主見，思路狹窄，創(chuàng)新意識(shí)不足。

2.基層青年的思想政治意識(shí)和科學(xué)文化水平還有待提高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民青年大部分受教育程度低，不懂漢文，文盲比例較高，不看書、不讀報(bào)，對(duì)國(guó)家的方針、政策以及國(guó)際國(guó)內(nèi)大事不關(guān)心、不了解，思想觀念陳舊。同時(shí)，由于信息化建設(shè)力度還不到位，上不了網(wǎng)絡(luò)、看不到電視、聽不到新聞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分農(nóng)牧區(qū)青年受幾千年的封建思想影響和舊思想觀念的束縛，宗教的消極影響較深。依賴心強(qiáng)，進(jìn)取心弱，容易滿足現(xiàn)狀是基層青年的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

3.基層團(tuán)組織工作開展不到位

組織建設(shè)不到位、思想引領(lǐng)不顯現(xiàn)，成長(zhǎng)成才服務(wù)體系不完善，這是察雅縣各級(jí)團(tuán)組織所共同存在的問(wèn)題，這也是察雅縣基層團(tuán)組織工作開展不到位的主要原因。由于客觀原因，團(tuán)區(qū)委、團(tuán)地委缺乏對(duì)基層團(tuán)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，缺乏對(duì)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上級(jí)部門在深入基層了解工作時(shí)，只限于聽匯報(bào)、看簡(jiǎn)報(bào)，平時(shí)只注重安排工作，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)，無(wú)法有效地為基層團(tuán)組織解決實(shí)際難題。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）團(tuán)組織不健全，基層團(tuán)干部業(yè)務(wù)不熟悉，基層團(tuán)工作開展不及時(shí)，基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不到位，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，團(tuán)員青年感受不到團(tuán)組織帶來(lái)的溫暖和福祉，對(duì)團(tuán)組織不認(rèn)可、對(duì)參與活動(dòng)不積極，基層團(tuán)組織在團(tuán)員青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作開展的思考

1.加大培訓(xùn)，做到“一個(gè)提高，兩個(gè)正確引導(dǎo)”

⑴加大對(duì)基層團(tuán)干部培訓(xùn)教育力度，提高業(yè)務(wù)技能及為團(tuán)員青年服務(wù)的能力

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。由于特殊的區(qū)情、縣情和鄉(xiāng)情，在，各級(jí)團(tuán)干部必須始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，要有堅(jiān)定的信念和信仰，這是做好基層團(tuán)工作的基礎(chǔ)，也是做好基層團(tuán)工作的政治保障。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。掌握基本業(yè)務(wù)技能，了解團(tuán)歷史，掌握?qǐng)F(tuán)工作理論，學(xué)會(huì)團(tuán)工作的方法，教育基層團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)共青團(tuán)工作，這是做好基層團(tuán)工作的前提。

加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。向心力尤為重要，致富帶頭人，有號(hào)召力的干部更能團(tuán)結(jié)和凝聚廣大團(tuán)員青年。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，這是做好基層團(tuán)工作的基本要素之一。

只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步增長(zhǎng)本領(lǐng)，才能更好地為廣大團(tuán)員青年服務(wù)，才能更好地得到廣大團(tuán)員青年的認(rèn)可。

⑵加大對(duì)農(nóng)牧民青年尤其是農(nóng)牧民團(tuán)員青年的思想政治教育，正確引導(dǎo)他們淡化宗教的消極影響

是藏傳佛教的發(fā)源地，信教的農(nóng)牧民青年占有很大的比例。做好農(nóng)牧民青年的思想政治教育工作是開展斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)青年特別是農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員青年的思想政治教育，尤其是結(jié)合歷史進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義榮辱觀的教育，切實(shí)把農(nóng)牧民青年作為社會(huì)主義思想政治教育的重要對(duì)象，幫助他們學(xué)習(xí)時(shí)政，認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把廣大農(nóng)牧民青年的主要精力引導(dǎo)到增收致富，引導(dǎo)到積極參與新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)牧民青年崇尚科學(xué)、崇尚文明，逐步淡化宗教的消極影響。

⑶加大對(duì)寺院僧尼的教育培訓(xùn)力度，正確引導(dǎo)他們國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法的公民

寺廟始終是我們的重要陣地，基層團(tuán)組織要配合地方政府深入做好寺廟僧尼工作，在僧尼中更加廣泛、更加深入地開展黨的宗教政策、愛(ài)國(guó)主義教育、斗爭(zhēng)和法律的教育培訓(xùn)。擴(kuò)大溝通渠道，借助我們的優(yōu)勢(shì)，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到寺廟僧尼中，教育、引導(dǎo)寺廟宗教活動(dòng)與社會(huì)主義特色道路、特點(diǎn)相適應(yīng)，引導(dǎo)他們國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法的典范。要把宣傳教育同關(guān)心關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。在察雅縣，具有宗教思想的農(nóng)牧民青年所占的比例相當(dāng)大，做好愛(ài)國(guó)愛(ài)教教育，做好寺廟工作，對(duì)具有宗教思想的青年也有很大的正面引導(dǎo)作用。各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)建和團(tuán)工作延伸到各個(gè)層面的僧尼中，將團(tuán)工作戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，做到哪里有青年，哪里就有團(tuán)工作和團(tuán)組織。

2.構(gòu)建成長(zhǎng)成才服務(wù)體系，發(fā)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，做好“組織青年”、 “服務(wù)青年”和“爭(zhēng)取青年”三項(xiàng)工作

新時(shí)期，團(tuán)員青年有著新的特點(diǎn)，新的訴求，基層團(tuán)組織要擴(kuò)大覆蓋面和影響力，增強(qiáng)自身的凝聚力和號(hào)召力，必須構(gòu)建利于青年成長(zhǎng)成才的服務(wù)體系，最大程度上地吸引和引導(dǎo)青年。在現(xiàn)階段，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，壯大就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍是一種很好的嘗試。

基層團(tuán)組織要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)牧區(qū)青年提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持和服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年從事服務(wù)業(yè)、旅游發(fā)展業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)行家里手，將農(nóng)牧民青年從傳統(tǒng)的、單一的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中拉出來(lái)。

3.強(qiáng)基固本，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層團(tuán)工作開展

基層團(tuán)組織是與農(nóng)牧民青年最直接、最密切聯(lián)系的基層組織，是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和活力源泉。因此，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)是做好共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和保障?；鶎訄F(tuán)組織是黨的基層組織的一部分，要按照“黨建帶團(tuán)建”、“團(tuán)建促黨建”的要求，深入扎實(shí)地實(shí)施強(qiáng)基固本工程，鞏固基層團(tuán)組織體系。

村（居）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)“兩委”工作是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持下，堅(jiān)強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，及時(shí)了解基層團(tuán)組織的工作，關(guān)心基層團(tuán)干部，積極幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，要多鼓勵(lì)、多支持，增強(qiáng)基層團(tuán)干部“自尊、自信、自強(qiáng)”精神，使基層團(tuán)干部充滿信心、責(zé)任感和使命感。

基層團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè)，要結(jié)合新時(shí)期團(tuán)員青年的新特點(diǎn)和新訴求開展好基層團(tuán)工作，要切實(shí)發(fā)揮好“組織、引領(lǐng)、聯(lián)系、動(dòng)員、宣傳、維護(hù)、服務(wù)團(tuán)員青年”的作用，把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)、凝聚起來(lái)，使他們成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍?；鶎訄F(tuán)組織要增強(qiáng)凝聚力、吸引力和向心力，要擴(kuò)大覆蓋面和影響力，更好地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年走具有中國(guó)特色、特點(diǎn)的發(fā)展道路，為“小康察雅、平安察雅、和諧察雅、生態(tài)察雅”的建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利貢獻(xiàn)青春才智。

參考文獻(xiàn)

篇10

口腔健康知識(shí)來(lái)源

口腔健康知識(shí)來(lái)源:電視/廣播(27.9%)，報(bào)刊/雜志/科普讀物(15.0%)，家人/朋友(19.4%)，醫(yī)院宣傳欄(21.3%)，口腔醫(yī)護(hù)人員(6.1%)，社會(huì)健康教育活動(dòng)(2.6%)，學(xué)校(5.7%)，其他途徑(2.0%)。

末次就醫(yī)原因

見表3。

口腔健康問(wèn)題對(duì)學(xué)生的影響

絕大部分學(xué)生對(duì)自己的口腔衛(wèi)生及牙齒狀況滿意，認(rèn)為口腔健康問(wèn)題對(duì)生活的影響表現(xiàn)在以下幾方面:飲食(47.1%)，發(fā)音(23.5%)，外貌(29.1%)，自尊心(27.7%)，社會(huì)交往(32.2%)。