導(dǎo)語：如何才能寫好一篇律師調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為使法學(xué)專業(yè)在校大學(xué)生提高社會實踐的能力，了解當(dāng)下律師職業(yè)的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)狀況以及激勵我們在校努力學(xué)習(xí)理論知識，同時也為了豐富大學(xué)生的假期生活，特開展此次走進(jìn)律師事務(wù)所活動。

本次活動采取訪談的方式，在xx市區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)選取一家正規(guī)合法的律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查，符合活動策劃組的相關(guān)規(guī)定和要求，有助于完成調(diào)查活動并得出合理報告。

二、 社會實踐內(nèi)容

（一）、活動概況：

1、活動時間： 20xx年7月30日下午3時；

2、活動地點(diǎn)：河北XX律師事務(wù)所；

3、活動對象：郭律師；

4、活動內(nèi)容：與郭律師進(jìn)行有關(guān)律師職業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀的交流

（二）、活動具體流程：

1、首先，我向郭律師作了自我介紹，表明我的身份是“河北師范大學(xué)法政學(xué)院法學(xué)專業(yè)大一學(xué)生”，并說明我的來意，即“進(jìn)行暑期社會實踐，調(diào)查當(dāng)下律師職業(yè)的相關(guān)情況”。

2、其次，我將提前準(zhǔn)備好的問題向郭律師一一作了詢問，并認(rèn)真聽取和記錄了他的回復(fù)。總結(jié)如下：

郭律師畢業(yè)于河北師范大學(xué)，算是我的學(xué)長了，畢業(yè)五年，成為律師兩年，目前還擔(dān)任某公司法務(wù)。也接手過些案子，做過些令他印象深刻的刑事案子，目前郭律師已經(jīng)度過了艱苦的日子，收入也比以前翻了好幾倍，但是回想起背后的艱辛，郭律師還是感慨萬千，總結(jié)如下：首先要學(xué)好專業(yè)知識，再通過司法考試，還要考取律師證，最終才能成為真正意義上的律師。郭律師還特意說到，從事律師這個行業(yè)，不要想著會立刻掙錢，要做好坐冷板凳的準(zhǔn)備，在畢業(yè)的一兩年內(nèi)基本不會賺錢的，而且律師也是一個要求吃苦耐勞的工作，會經(jīng)常跑案子，出差，也會很繁瑣的。向我們女生剛開始做律師會比男生面臨的困難更大，這個現(xiàn)實對于剛學(xué)習(xí)一年的我們來說的確會有一點(diǎn)失望，但這也激勵我們要更加努力地學(xué)習(xí)。

郭律師也提到，書本上的知識在現(xiàn)實工作中更加努力地學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實踐是非常重要的一個環(huán)節(jié)，在實踐中也會不斷學(xué)習(xí)到新的知識來充實和提高自己。

三、社會實踐結(jié)果

本次活動開始時曾出現(xiàn)我被拒絕接受采訪的情況，經(jīng)過分析，我認(rèn)為有兩方面的原因：一是我沒有做好溝通和交流，二是一些律師確實事務(wù)纏身。從本次活動目的的角度來看，我在之后的走訪中與被采訪者溝通順暢，一定程度上提高了交際能力和實踐能力。

四、 社會實踐結(jié)論與體會

篇2

在教學(xué)生字時，可以通過游戲鞏固識字。 開火車：這種游戲分小組進(jìn)行。隨著孩子們發(fā)出“嗚喀嚓、喀嚓”的聲音，教師出示一個生字，讓一組學(xué)生按順序拼讀音節(jié)、分析字形。哪個學(xué)生讀音錯了，或字形分析不正確，這列火車就不能開下去，發(fā)令停下來，修理好后才能繼續(xù)往下開。 猜字謎：根據(jù)這些字的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生猜字謎以幫助記憶。例如：“一點(diǎn)一橫梁，梁下開個窗，大口張著嘴，小口往里藏?！笔鞘裁醋郑ǜ撸┲i語猜出來了，字也就會寫了。

背順口溜：遇到難寫的字，教學(xué)生背順口溜。例如：“來”字：“橫下點(diǎn)撇再加橫，一豎豎在字中央，左一撇來右一捺，這個來字不會忘?！边@樣，學(xué)生把順口溜背熟了，就會寫字的筆畫了。

送信：請本節(jié)課學(xué)得最認(rèn)真的學(xué)生當(dāng)郵遞員，把生字卡片當(dāng)成信一一送到同學(xué)的手中。其他小朋友一起拍手唱兒歌：“叮鈴鈴，叮鈴鈴，郵遞員來送信。不怕風(fēng)，不怕雨，一心一意為人民?！彼屯晷藕?，請拿到信的小朋友一個個上臺來領(lǐng)讀，并分析字形。

叫號：把生字卡片分放在黑板槽內(nèi)，上面編好號，請一個學(xué)生起來問：某號是什么字其他學(xué)生應(yīng)答。通過問答，加強(qiáng)學(xué)生對音近字和形近字的分辨能力。

篇3

一、目前我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)

1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識在不斷增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟(jì)往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。

3、農(nóng)民法律維權(quán)意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。法律意識維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了的工作量以及社會的不和諧因素。

二、產(chǎn)生的原因

大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險，這純粹就是法律意識的問題了。

三、針對以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農(nóng)民的法律意識

1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

篇4

一、 研究方法，問卷調(diào)查

調(diào)查時間為XX年年2月10日，在我的高中同學(xué)的幫助下，對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

二、 調(diào)查結(jié)果

通過問卷調(diào)查，對大學(xué)生的法律意識有了基本了解，調(diào)查情況如下：

⑴、你生長在( )

a、農(nóng)村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識，當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。

⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識但不會實際運(yùn)用 32%

b、缺乏法律知識 40%

c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實問題 28%

⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )

a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告，還有14%，即7個人表示自己從不去關(guān)注，這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的，其認(rèn)為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。

⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?

a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%

根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定，試用期最長期限不得超過六個月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學(xué)生不知道，這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān)，可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。

⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%

b、 比較重要，有時試圖用法律解決問題 42%

篇5

旅游產(chǎn)品不斷升級，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點(diǎn))42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū)，9個2a級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達(dá)到28條，總里程達(dá)到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。

文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風(fēng)采和獨(dú)特魅力，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、十一五期間，我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

(一)加大政策引導(dǎo)力度。十一五期間，市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

(四)突出重點(diǎn)項目管理。，山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個領(lǐng)域1+10項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設(shè)投融資打下堅實基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

(一)觀念陳舊，認(rèn)識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

(三)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短，人均花費(fèi)不高，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。

(四)開發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，但是在對豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng)，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。

擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表;又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護(hù)區(qū)，有山西動植物資源寶庫之美譽(yù);玨山風(fēng)景區(qū)，則有晉魏河山第一奇、小華山，小武當(dāng)之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比，風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟，恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。

其次，擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

五、幾點(diǎn)建議

根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個方面。

(一)進(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

(二)進(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和帶動社會資金注入。

篇6

在查找資料時，我看到了一組觸目驚心的數(shù)字：我國青少年近視發(fā)病率是世界第2位，發(fā)病率為50%。其中，小學(xué)生近視率為22.78%，初中生為55.22%，高中生為70.34%，大學(xué)生高達(dá)80%以上。我國中小學(xué)生患近視的人數(shù)占整個學(xué)生比例的60%，患者人數(shù)超過6000萬。居世界首位?？戳诉@一則網(wǎng)訊，我心中不禁一顫，產(chǎn)生了疑云：為什么小學(xué)生也有那么多人近視呢?為什么大學(xué)生近視人數(shù)那么多呢?從小學(xué)生到大學(xué)生人數(shù)逐漸上升，近視和年齡有關(guān)嗎?一切疑問，都在我心中產(chǎn)生。我又查找到了其他資料，猜測造成近視的原因是用眼習(xí)慣不良與學(xué)習(xí)任務(wù)加重。

不體會生活，就不知道生活的甜。同樣，不問同學(xué)，怎么能知道近視的原因呢?我們采取了詢問法。我來到六年級班中詢問了同學(xué)。其中A同學(xué)說，他在家里經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲，時常玩到半夜才睡覺，放假時還玩?zhèn)€通宵;B同學(xué)說，她看書寫字喜歡趴在桌子上，有時一邊看電視一邊寫作業(yè)，離電視機(jī)很近;C同學(xué)說，他做眼保健操時經(jīng)常與同學(xué)說笑吵鬧，眼睛痛時還經(jīng)常用臟手擦;D同學(xué)是又矮又胖的，他說他喜歡吃巧克力、糖等甜食，不喜歡吃西紅柿、桔子等含維生素的食物。許許多多的同學(xué)都說出了日常不良的用眼習(xí)慣。通過詢問，我知道了同學(xué)有許多不良用眼習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們近視的主要原因是：

1、閱讀時間太長，注意力集中，視力工作時間長。

2、缺乏應(yīng)有的體育鍛煉和室外活動。

3、看書、寫字姿勢不端正。

4、家長不重視孩子的視力健康。

5、臥床、躺在車廂里看書。

6、在太強(qiáng)、太暗的燈光下看書、寫字。

7、近距離、長時間看電視、上網(wǎng)。

8、不認(rèn)真做眼保健操。

9、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理。

10、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，心里壓力大。

11、經(jīng)常用臟手擦、揉眼睛。

12、發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)視力不好，不及時檢查、治療。

篇7

關(guān)鍵詞：溫泉公園；景觀韻律；設(shè)計實用性；植物配置

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

福州市溫泉公園位于福建省福州市倉山區(qū)，占地約10 hm2，功能定位為市區(qū)綜合性公園，1996年興建，1997年正式開園。對溫泉公園各類綠地的使用效果進(jìn)行檢驗、總結(jié)、完善，可以為新時代的公園設(shè)計和綠化工作提供一定的借鑒。

1概述

1.1景觀韻律

景觀韻律包括景觀要素的形狀、結(jié)構(gòu)、層次、組份、形態(tài)、配置、連通、輻射、尺度、時序等空間結(jié)構(gòu)和空間過程，可以定義為：一定區(qū)域內(nèi)特定時段景觀要素的鑲嵌格局與空間配置規(guī)律[1]。從溫泉公園平面圖（圖1）可以看出其布局層次分明，結(jié)構(gòu)有序，其具體空間結(jié)構(gòu)和空間過程需在具體分析中檢驗。

1.2設(shè)計實用性

景觀是人類生活環(huán)境的近自然空間，提供休閑、運(yùn)動、娛樂、審美的戶外空間。景觀的實用性檢驗，就是檢驗景觀的結(jié)構(gòu)，即景觀韻律，對人類的行為活動的支持、鼓勵的狀況。

2溫泉公園的景觀韻律與設(shè)計實用性

根據(jù)景觀韻律的定義，按照景觀的時空特征，將溫泉公園的綠地分為點(diǎn)狀的小品綠地、線狀的道路綠地、曲線的水岸綠地、面狀的場所綠地、特殊功用的避災(zāi)綠地、展現(xiàn)時序的四維綠地6部分，分別闡述其景觀韻律和設(shè)計的實用性。

2.1各類綠地景觀韻律與設(shè)計實用性

2.1.1點(diǎn)狀小品綠地

為了管理、服務(wù)需要，公園營建了幾類建筑：管理建筑，包括大門管理、衛(wèi)生工具存放處、苗圃管理處等；服務(wù)建筑，包括亭子、小賣部、醫(yī)療服務(wù)建筑、游客服務(wù)中心、廁所等。管理建筑不面向游人，因而對其遮蔽、弱化；而服務(wù)建筑可根據(jù)功能進(jìn)行不同程度地突出，方便游人識別和使用。

1） 遮擋建筑的綠地

工具存放建筑，沒有景觀欣賞意義，需要予以遮掩。如圖2-a所示，植物配置注重與建筑物的顏色、材質(zhì)相協(xié)調(diào)。建筑偏棕黃色偏亮，周圍種植雞蛋花Plumeria rubra、蘇鐵Cycas revoluta，能起到良好的遮擋弱化效果。

2） 融合建筑的綠地

風(fēng)水學(xué)中，講究天人合一，建筑與周圍環(huán)境相融合。如圖2-b，通過配置和修剪植物，使其沿著圓形節(jié)點(diǎn)的邊界延展開來，將小木屋與場地自然地融為一體。木屋和節(jié)點(diǎn)之間比例適宜，植物曲線形態(tài)優(yōu)美，結(jié)合節(jié)點(diǎn)的“溫泉之聲”，別有一番自然野趣。

3） 突出襯托建筑的綠地

小品建筑，能夠點(diǎn)綴空間，賦予場地一定的人文氣息，在很大程度上影響了場地的性格。而場地性格的塑造，除了建筑本身的外形特征，還受到植物環(huán)境的影響。

通過植物與建筑小品的尺度對比，可以營建悠閑浪漫的氛圍。如圖2-c，木屋低矮小巧，尖塔形的柏木Cupressus funebris位于其正后方，圓球形的榕樹Ficus microcarpa、高高的香樟Cinnamomum camphora分別立于其兩側(cè)。木屋在植物的映襯下，呈低矮謙卑之態(tài)，而木質(zhì)結(jié)構(gòu)則暗示其自然屬性，加上其上紅色的橫幅“湖畔之聲”，共同營造了濃濃的鄉(xiāng)野氛圍，體現(xiàn)出怡然自得的情懷。

通過植物所塑造空間的虛實變化，可以彰顯亭子的簡約樸素。如圖2-d，空間由雞蛋花、龍舌蘭Agave americana、假檳榔Archontophoenix alexandrae圍合而成，鋼結(jié)構(gòu)的亭子容納了這個空間，又給空間出入的空隙。植物起到實體的作用，突出了亭子營造的空間。

2.1.2線狀道路綠地

1） 主軸道路綠地

溫泉公園的北門入口處，有一處很長的道路軸線（圖3-a）。從白色羅馬柱界定的外廣場往公園內(nèi)走，是敞開的黑色鐵門，從門框中可以看到這種優(yōu)美的軸線景觀。水平層面，道路軸線長約144 m，寬約8 m，長寬比約為18：1；豎向上，高約6.5 m的木棉Bombax ceiba支撐起了空間的骨架，與道路的寬度比為4：5，粉紫色的花朵也給這種優(yōu)美的空間比例增添了一絲活潑，為縱、橫、豎3個方向的大框架限定了虛的空間結(jié)構(gòu)。整個軸線上分布著4個大花壇，圖3-b為其中一個花壇內(nèi)部的植物配置：低矮的灌木構(gòu)成了空間的實體部分，木棉挺拔向上的線條產(chǎn)生向上的張力，而彩色的地被在水平維度上延展。整個空間疏朗有力，優(yōu)美大方。

2） 游覽道路綠地

游覽道路綠地廣泛地布置在公園中，為周邊的居民和工作者提供了較為合理的游覽路線。線路布置較為規(guī)則，其平面是線段為主的幾何形狀，線路方向明確、導(dǎo)向性強(qiáng)。

為了不斷調(diào)動游人前行觀賞的好奇心，在游覽道路上通過點(diǎn)綴彩色葉植物、變換樹種、修剪樹形等方式來豐富景觀。另外，為了營建游覽的節(jié)奏感，在道路轉(zhuǎn)折點(diǎn)布置了引導(dǎo)視線的植物（圖3-c）。這些植物暗示著新的景觀空間和休息節(jié)點(diǎn)，使游人的游覽行為具有適宜的節(jié)奏感。

3） 運(yùn)動道路綠地

在公園東南角，以水體為中心，布置有健身的游覽步道。周邊的居民主要在16：00―18：00時來這里散步聊天、跑步鍛煉，多為中老年人。兩側(cè)綠地多自然式，景觀變化多樣。

在運(yùn)動道路上，布置了一些形態(tài)各異的“交通島”。圖3-d，是一個尖塔形的交通島，由于四周空間較為狹窄封閉，樹木瘦長，布置豎線條營造出一種豎向的力量，減弱了狹窄空間引起的局促感。而圖3-e中，空間較為寬敞，兩側(cè)植被層次分明，交通島布置為圓球形，樹木冠幅大、冠形稠密，從而展現(xiàn)出對四周空間半吸引半舒張的作用力，整體空間疏朗開闊。在較為自然的環(huán)境中，這種規(guī)則的、人工痕跡明顯的交通島，顯示出其管理及監(jiān)督力度，使游人具有心理安全感。

2.1.3曲線水岸綠地

動態(tài)的水充滿生命和希望，成為人群聚集活動的地方；安靜的水撫慰心靈，成為安靜休息的場所。由于水的功能定位、水面的寬窄、水岸的方位不同，對應(yīng)的綠地有不同的韻律。以水中小島（熱帶風(fēng)情園）為界，其西側(cè)水面開闊、向陽，而東側(cè)的水面較為狹長、幽密。

1） 水邊活動綠地

水面開闊處，布置了親水平臺，即平面圖中“圓形噴泉”所在的平臺（圖4-a）。平臺面向南方，陽光充足，綠地的布置注重林緣線和天際線的變化。東側(cè)水岸植被較為稀疏，規(guī)則式地布置了“假檳榔 + 散尾葵Dypsis lutescens + 葉子花Bougainvillea spectabilis、棕竹Rhapis excelsa、花葉艷山姜Alpinia zerumbet‘Variegata’、梔子Gardenia jasminoides等；西側(cè)水岸植被較為稠密，種植了“香樟、苦楝Melia azedarach、云杉Picea asperata、側(cè)柏Platycladus orientalis、小葉女貞Ligustrum quihoui、羊蹄甲Bauhinia purpurea + 黃槐決明Senna surattensis、朱槿Hibiscus rosa-sinensis、長花龍血樹Dracaena angustifolia + 野迎春Jasminum mesnyi、鋪地柏Juniperus procumbens、紅花木Loropetalum chinense var.rubrum、卷柏Selaginella tamariscina、馬纓丹Lantana camara”，等。彩色的植物使開敞的水岸空間更加活潑，吸引人們來此開展水岸活動。

2） 水邊休閑綠地

公園西南角，有一小湖，名“壘石圍池”（圖4-b）。湖周邊種植樹形開展的喬木，而湖中小島則種植樹形收縮的植物，如鏡般的水面使得這個空間產(chǎn)生水平向外的張力。連綿起伏的天際線傘狀開展，自由伸展的枝干給人自在之感，倒映在湖中，更顯其優(yōu)雅美好，空間在此自由地蔓延開來。而石塊的布置，使得這個空間更受歡迎。

熱帶風(fēng)情小島以東的水體，在人群使用較為集中的下午時段，水面因受到遮擋光線較弱，因此水岸綠地每隔一段距離便設(shè)置透景窗、透景線和透景門。樹干筆直、枝葉稀疏泛黃的水杉Metasequoia glyptostroboides營造出了水邊的透景線（圖4-c）。陽光普照時，水杉的影子落在小路上，空間頓時明亮、開闊，充滿淡淡的暖色調(diào)。低矮整形的紅花木，為水面留出了透景窗，結(jié)合幾株落葉的小灌木，別有一番秋韻，見圖4-d。透景門的營建，如圖4-e所示。在大榕樹旁邊留有一親水空地，方便游人逗留、賞景或進(jìn)行親水活動，陽光也能大片地照射到道路上。

3）島嶼、橋梁周邊綠地

水中小島景觀別具特色，假檳榔構(gòu)成群落的頂層，結(jié)合美人蕉Canna indica、假連翹Duranta erecta、羊蹄甲、石楠Photinia serratifolia等植物，營造出濃濃的南國風(fēng)情。

橋梁周邊的綠地布置匠心獨(dú)運(yùn)。橋兩側(cè)布置羊蹄甲、假檳榔和假連翹，對岸的人看不到橋頭，也不見橋尾，只見跨在水面的橋和站在上面的人。其哲學(xué)寓意為，看到一個人在對面，卻不知他從何而來，到哪里去。在信息時代的今天，這種布景手法使游人體驗到古代地理隔絕、通信不暢的空間距離。

2.1.4 面狀場所綠地

1） 游人安靜休息綠地

在中心廣場的東北角，運(yùn)用桂花Osmanthus fragrans圍合出了一個安靜休息的空間（圖5-a）。在場地列植的桂花直徑約30 cm，分支點(diǎn)低，起到樹籬的作用，增強(qiáng)了場地的內(nèi)向性；在場地內(nèi)部散植的桂花直徑約10 cm，分支點(diǎn)低，起到遮蔭、造景的作用。樹枝間隙使場地空間與外界空間得以交流?；ㄩ_時節(jié)，淡淡的桂花香令人身心愉悅。

2） 兒童游樂綠地

溫泉公園的廣場設(shè)計，充分考慮了兒童空間的營建（圖5-b）。公園西門內(nèi)廣場的邊界處，布置了低矮、花色明亮、細(xì)質(zhì)的草花如萬壽菊Tagetes erecta、長春花Catharanthus roseus、鼠尾草Salvia japonica等，滿足了兒童對花朵的喜好，也符合其身體尺度，是一處良好的親子空間。

3） 緊急避災(zāi)綠地

溫泉公園中營建了規(guī)則式和自然式兩類避災(zāi)綠地，分別以東門入口處的三角形區(qū)域和北門入口道路軸線東側(cè)的鐵樹園為代表。

a.規(guī)則式避災(zāi)綠地

東門入口處的三角形綠地導(dǎo)向性強(qiáng)，節(jié)奏明確。綠地整體力求簡潔統(tǒng)一，在細(xì)微之處豐富景觀變化，形成空間的秩序之美（圖5-c～d）。

對景觀韻律的合理控制，造就了空間的開敞疏朗?？臻g結(jié)構(gòu)上，運(yùn)用“圓形”意向?qū)⑷切尉G地串聯(lián)起來。圓形節(jié)點(diǎn)聯(lián)通了各個方向的三角形綠地；同時，圓球形、矮塔形的灌木球沿綠地之間的道路列植，將圓的意向蔓延開來。顏色上，按照場地外部、道路軸線、避災(zāi)綠地的順序，植被顏色依次變亮，層次分明；豎向上，場地地形平緩，植被低矮，點(diǎn)綴的幾株落葉樹在秋季構(gòu)成虛的空間；梔子、南苜蓿Medicago polymorpha、草坪由內(nèi)向外呈三角形狀平行嵌套，組成綠地的平面。最終，構(gòu)成了通透的景觀空間。

b.自然式避災(zāi)綠地

蘇鐵結(jié)合草花地被，構(gòu)成了公園中自然式的避災(zāi)綠地。從道路向兩側(cè)由近及遠(yuǎn)，植被漸漸增高，保證視線的通透。棚宿區(qū)的綠地坡度設(shè)計在2%-6%之間，便于排水。道路兩側(cè)留出了大量的草地，作為災(zāi)時的人行通道。距離道路較遠(yuǎn)的植被，在災(zāi)時可以降低建筑倒塌對人的傷害。

2.1.5四維綠地

隨著季節(jié)和時間的變化，景觀植物的顏色受到環(huán)境色的影響，使景物呈現(xiàn)出不同的景觀性格，和不同的光影美、時間美、天地美。圖6依次是2015年10月3日14：00、15：30、16：30、18：00拍攝的照片，體現(xiàn)了一天中景觀的時序變化。

圖6-a，拍攝于陽光燦爛的午后。沿著中心廣場東北角的道路，有一處“竹園”。14：00―15：00時，陽光透過樹葉，在地面上投射出斑駁的光影。圖中的行道樹為竹柏Nageianagi，其左側(cè)場地上還種植有羊蹄甲，布置了一些桌椅，老年人在此聚集打牌；右側(cè)的場地散植云杉，布置了一個木質(zhì)平臺。整個場地使用率很高，特別受老年人的喜愛，早晨他們在木平臺跳舞健身，下午帶著孩子在上面活動。

博物館傾斜向上的屋面自然地把人的視線引向天空，見圖6-b。這種獨(dú)特的視角，摒除了城市建筑對景觀天際線的影響。蔚藍(lán)的天空、悠然的白云和綠色的草坡相結(jié)合，營建出廣闊的大草原的效果。

圖6-c中，夕陽透過樹枝照在水岸上，暖暖的色調(diào)令人神往。前景布置有3株分支點(diǎn)高的大樹、柏木以及絡(luò)石Trachelospermum jasminoides，中景是幾棵豎線條的水岸樹，遠(yuǎn)景則是滿滿的陽光。前景冷，遠(yuǎn)景暖，一個轉(zhuǎn)彎將前中后景串聯(lián)起來，而金色的光線將人引向未知的遠(yuǎn)方。

太陽落山，晝夜交替，萬物開始抽離其本初的形象（圖6-d）。月光透過云層照射在紅色的地面鋪裝上，整形的灰莉Fagraea ceilanica.和側(cè)柏在微弱的光線下微微泛紅，猶如夜晚的古堡，散發(fā)著莊嚴(yán)肅穆的氣息。

2.2景觀韻律與設(shè)計實用性總結(jié)

2.2.1景觀韻律總結(jié)

溫泉公園各種綠地中蘊(yùn)含了豐富的景觀韻律，包括：形狀韻律、色彩韻律、尺寸韻律、形態(tài)韻律、連通韻律、輻射韻律、層次韻律、結(jié)構(gòu)韻律、時序韻律。

形狀韻律：綠地在平面維度上以折線、曲線相結(jié)合，圍繞圓形的中心廣場，鑲嵌布置了矩形、三角形、多邊形的綠地；豎向上著重天際線的營建，大多傘形開展。

色彩韻律：綠地色彩明亮干凈，在統(tǒng)一的綠色基調(diào)（黃綠、軍綠、墨綠）基礎(chǔ)上，以黃色（金黃、銹色）、紫色（紫紅、暗紫）、粉紅色的色葉和開花植物點(diǎn)綴其中，達(dá)到豐富多彩的景觀效果。

尺寸韻律：尺寸韻律在很大程度上塑造了場地的性格。尺度韻律的營建主要通過綠地的尺寸控制、綠地與場地之間的比例控制實現(xiàn)的。如西門廣場的兒童游樂綠地、北門入口的道路軸線綠地、“湖畔之聲”節(jié)點(diǎn)處木屋周邊綠地皆因和諧的尺寸韻律，分別展現(xiàn)出活潑可愛、優(yōu)美疏朗、親切謙卑的場地性格。

形態(tài)韻律：表達(dá)綠地的形體態(tài)勢變化規(guī)律。在溫泉公園中形態(tài)韻律的營建方法包括綠地自身的修剪整形、綠地對場地的因形就勢、綠地對建筑小品的烘托渲染。如“月光城堡”綠地、“溫泉之聲”節(jié)點(diǎn)處木屋兩側(cè)的綠地都體現(xiàn)了景觀的形態(tài)韻律。

連通韻律：通過視線的通透、氣味的彌漫、聲音的傳遞、光照的引導(dǎo)，以及形體之間的交織滲透等方式，達(dá)到綠地之間、綠地與其他景觀要素之間的連通，營建出良好的韻律。綠地之間的連通，一是布置孤植樹、列植綠籬、交通島，以引導(dǎo)視線；二是植物群落塑造空間的明暗來暗示人的行進(jìn)方向，以實現(xiàn)綠地的連通；三是通過植物的芳香氣味在場地內(nèi)外的擴(kuò)散來實現(xiàn)空間的連通，如桂花園。而綠地與其他景觀要素的連通，主要通過滲透、交融的方式實現(xiàn)，如水陸交接綠地的“透景線”“透景窗”“透景門”，樹林與天空的參差交互形成的傘形天際線，實現(xiàn)了水與陸、陸與天之間的交融滲透。

輻射韻律：由平面圖可見，整個公園以中心廣場為中心，周邊幾個圓形節(jié)點(diǎn)相互呼應(yīng)，4條大的景觀軸線輻射全園，產(chǎn)生中心輻射、廊道輻射的景觀韻律。小尺度內(nèi)，東門入口避災(zāi)綠地呈網(wǎng)絡(luò)輻射，與其緊急避災(zāi)功能相適應(yīng)。

層次韻律：層次韻律是景觀中較大尺度上的結(jié)構(gòu)關(guān)系。如水中熱帶風(fēng)情島是一個相對對立的結(jié)構(gòu)單元，其群落結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了景觀的層次韻律。

結(jié)構(gòu)韻律：結(jié)構(gòu)韻律表現(xiàn)的是景觀要素的結(jié)構(gòu)變化規(guī)律[1]。整個公園遵循了“節(jié)點(diǎn)――廊道――基質(zhì)”的結(jié)構(gòu)，景觀斑塊的多樣變化形成了小尺度內(nèi)的“異質(zhì)景觀”，豐富了公園的景觀結(jié)構(gòu)。

時序韻律：一些特殊位置、特殊形態(tài)的綠地結(jié)合時間的動態(tài)屬性，把光影要素和景觀形體要素結(jié)合，造就了景觀的時序韻律，營建出震撼人心的景觀效果。

總之，多樣的景觀韻律各司其職，從宏觀到微觀賦予景觀以節(jié)奏和秩序，不同的景觀韻律相互配合疊加，從而使景觀成為蘊(yùn)含人類美感的、有符號的、承載人的身心需求的生活空間和文化載體。

2.2.2 實用性總結(jié)

公園是周邊居民的日常戶外空間，在居民的生活中具有重要意義。其實用性具體體現(xiàn)在審美層面、生態(tài)層面、心理層面。

審美層面，福州市溫泉公園綠地整體布置簡潔大方、清朗活潑，給人以美的心理感受。生態(tài)層面，植物的配置同時改善了場地局部的自然光照、溫度、濕度、環(huán)境色彩，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的同時，改善了公園的小氣候，給人以舒適的光照、新鮮的空氣、愉悅的身心等生態(tài)福利。心理層面，公園綠地為使用者的集會、交往、游賞、玩耍、健身等活動提供了一個舒適的戶外開敞空間。在戶外活動中，溫泉公園滋養(yǎng)了城市各類人群的精神田園。

3總結(jié)

福州市溫泉公園在充分考慮周邊不同年齡段的居民、工作通勤者等人群需要的前提下，通過選擇植被（形狀、體量、色彩、氣味）、控制綠地間的相互作用（配置、連通等）、充分利用時序等方法，營建出良好的景觀韻律，實現(xiàn)了對場地性格的塑造，滿足了人的各種活動需要，實現(xiàn)了空間結(jié)構(gòu)與時間序列的良好配合，也為景觀在時間演替方面做好了預(yù)見性設(shè)計。

結(jié)構(gòu)是功能的前提，良好的景觀韻律是公園實用性的根本保障。當(dāng)前的景觀設(shè)計中，要積極發(fā)揮綠地的多樣作用，從美學(xué)、心理學(xué)、人體工學(xué)等多角度考慮設(shè)計的合理性，營建良好的景觀韻律，實現(xiàn)設(shè)計的實用性。

本文圖1為作者根據(jù)公示圖自繪，其他均為作者自攝。

篇8

（一）國家旅游綜合改革試驗區(qū)設(shè)立的背景分析

隨著改革的深入、社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的改革已由原來的單一改革轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化和民生等多領(lǐng)域的綜合改革，改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為更深層次的制度創(chuàng)新和體制機(jī)制綜合配套改革。自2005年6月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)上海浦東新區(qū)以來，又先后批準(zhǔn)建設(shè)天津濱海新區(qū)、重慶市和成都市全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈和長株潭城市群“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。這些國家綜合配套改革試驗區(qū)都肩負(fù)著深化改革開放和探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的雙重任務(wù)。

2009年12月7日，國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕42號)，明確提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”。這是我國首個以城市為單位建設(shè)的國家旅游綜合改革試驗區(qū)。結(jié)合建設(shè)海南國際旅游島和云南省國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區(qū),國家在旅游綜合改革方面初步構(gòu)建了“一省一島一市”的格局，桂林成為目前全國唯一一個建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的地級城市。

（二）“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”熱點(diǎn)問題調(diào)查背景及目的

桂林旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了豐碩的成果，也面臨著許多困惑與挑戰(zhàn)。2009年12月1日，國務(wù)院通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置，為桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”指明了方向。

“桂林山水”是我國對外交流一張亮麗的“旅游名片”。桂林旅游業(yè)被稱為我國旅游業(yè)發(fā)展的縮影和“風(fēng)向標(biāo)”，一直以來深受國家重視?！敖ㄔO(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”的決策部署，為桂林贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。這是桂林旅游業(yè)發(fā)展史上的一件大事，千載難逢的機(jī)遇，承載著500萬桂林人民的關(guān)切與期待。

建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))，不僅激發(fā)了地方政府和百姓的激情,也引發(fā)了旅游學(xué)術(shù)理論界的廣泛關(guān)注，對怎樣建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多建設(shè)性意見。社會各界通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有了不同程度的認(rèn)識。

在國家有關(guān)部委、局及自治區(qū)黨委、政府的支持和關(guān)懷下，在桂林市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近兩年的努力，《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)總體方案》已于2011年7月份上報國務(wù)院。2011年10月25日，作為桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的切入點(diǎn)和突破口、廣西旅游改革創(chuàng)新“先行先試”區(qū)的桂林世界旅游城正式拉開建設(shè)序幕。

為了進(jìn)一步了解社會各界對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的認(rèn)識，在市委黨校第21期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班安排的這次社會調(diào)查中，我們第三組第二小組的6位學(xué)員選擇了“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有關(guān)熱點(diǎn)問題的調(diào)查，由陳園月同學(xué)負(fù)責(zé)策劃和執(zhí)筆，主要從認(rèn)識程度、支持力度、建設(shè)范圍、制約因素、建設(shè)重點(diǎn)等10個方面開展了此項調(diào)查。

（三）調(diào)查時間：2011年11月30日2011年12月10日。

（四）調(diào)查方法及樣本分布

本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查，總樣本量為1000份，根據(jù)對桂林旅游發(fā)展的密切程度分為旅游從業(yè)人員、旅游專業(yè)學(xué)生、機(jī)關(guān)單位、市民、游客、專家學(xué)者等6個群體，樣本量分為200、100兩個檔次。其中，旅游從業(yè)人員、高校旅游專業(yè)學(xué)生、機(jī)關(guān)單位和市民的樣本量為200份，游客和專家學(xué)者的樣本量為100份，具體樣本分配（見表1）。

本次調(diào)查回收有效樣本990份，有效回收率為99%。本次調(diào)查得到了各相關(guān)單位的大力支持，在此表示深深感謝。

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查社會各界及游客對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的有關(guān)熱點(diǎn)問題的看法。問卷提出了以下10個問題：

1.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______。

A.很了解（）B.一般了解（）

C.很少了解（）D.不了解（）

2.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)可以_______。

A.大力支持（）B.一般支持（）

C .很少支持（）D.不能支持（）

3.你認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______解決桂林的問題。

A.可以根本（）B.可以大部（）

C.可以少量（）D.不可以（）

4.你認(rèn)為實現(xiàn)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗的目標(biāo)需要_______才能實現(xiàn)。

A. 3年（）B.. 5年（）C. 10年（）

D.很久以后（）

5.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件________具備。

A.已經(jīng)完全（）B.已經(jīng)大部（）

C.已經(jīng)基本（）D.還不（）

6.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該把_______放在首位。

A.民生（）B.生態(tài)（）C.改革（）

D.發(fā)展（）E.其他（）

7.當(dāng)前建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)最缺乏的是_______。

A.上級支持（）B.民眾支持（）

C.資金支持（）D.發(fā)展思路（）E.其他（）

8.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該在_______范圍內(nèi)進(jìn)行。

A.僅限于旅游部門（）B.重點(diǎn)領(lǐng)域（）

C.市區(qū)（）D.全市（）

9.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)首先要在先行先試。

A.管理體制（）B.旅游模式（）C.利益分配（）D.公共服務(wù)體系（）E.其他（）

10.將長期制約桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)發(fā)展的因素是_______。

A.法規(guī)建設(shè)（）B.自身實力（）C.合作能力（）D.人才（）E.其他（）

表1調(diào)查樣本量分布

二、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的了解

自2009年底確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)以來，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳，社會各界對建設(shè)更加強(qiáng)大的桂林旅游經(jīng)濟(jì)充滿了期待，對有關(guān)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的報道的關(guān)注度非常高。從調(diào)查的結(jié)果看，對“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有所了解的占到了61.43%（如圖1所示）。

圖1對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的了解情況

（一）各群體對“試驗區(qū)”的了解情況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“很了解”桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的群體比重最高的是市民，占受調(diào)查市民的32.50%，說明對外宣傳的效果明顯；其次是專家學(xué)者，占受調(diào)查專家學(xué)者的24.21%。

在接受調(diào)查的不同群體中，對“試驗區(qū)”有所了解的群體占了大部分，其中，最高的是機(jī)關(guān)單位和專家學(xué)者，分別占到了70.85%和60%，成為了解程度最高的群體。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，來桂林旅游的游客和旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)生對“試驗區(qū)”的了解程度較低，沒有超過30%，說明建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)還需在大學(xué)校園和其他省市加強(qiáng)宣傳活動。

圖2不同群體對“試驗區(qū)”的了解情況

（二）各群體對“試驗區(qū)”的支持力度

旅游業(yè)已成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌。隨著國務(wù)院提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”以來，面對這個難得的戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展期，人們對“試驗區(qū)”建設(shè)表現(xiàn)出極大的支持力度，85%以上的被調(diào)查者都表示支持建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，其中，持大力支持態(tài)度的超過了一半，占到了56.84%。

圖3對“實驗區(qū)”建設(shè)的支持力度

從各群體來看，專家學(xué)者、市民和旅游從業(yè)人員對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的熱情較高，大力支持的比重分別占到了74.74%、63.5%和61.39%。持“一般支持”以上的比例占到了93.07%。

其次是專家學(xué)者和機(jī)關(guān)單位，支持比例分別為92.63%和90.45%。

圖4各群體對“試驗區(qū)”的支持程度

（三）“試驗區(qū)”建設(shè)的周期

綜合配套改革試驗與一般的改革試驗不同，特別強(qiáng)調(diào)改革政策制定過程中的整體性原則，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)應(yīng)該積極探索對制約旅游、經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革試驗，通過先行先試，構(gòu)建起“旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧發(fā)展，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的新型桂林旅游發(fā)展模式?！霸囼瀰^(qū)”建設(shè)的周期應(yīng)該是長期化、動態(tài)化的過程。

圖5“試驗區(qū)”建設(shè)周期（一）

在對“試驗區(qū)”建設(shè)周期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半左右的專家學(xué)者和機(jī)關(guān)單位調(diào)查者認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)周期是10年，38.78%的受訪游客也保持這種觀點(diǎn)。40%左右的市民、旅游專業(yè)大學(xué)生和旅游從業(yè)人員則認(rèn)為只要5年的建設(shè)周期就可以了。但持“很久以后”觀點(diǎn)的受訪者也不在少數(shù)，其比例達(dá)到了16.75%，說明有不少的群眾對“試驗區(qū)”建設(shè)信心不足，持悲觀態(tài)度

圖6“試驗區(qū)”建設(shè)周期（二）

三、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的看法

（一）“試驗區(qū)”建設(shè)的條件是否具備

桂林擁有得天獨(dú)厚的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)“桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”是桂林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。在調(diào)查建設(shè)“試驗區(qū)”的條件是否具備時，87.88%的人們都認(rèn)為建設(shè)條件已經(jīng)具備。

圖7“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備（一）

各群體中的大部分人都認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件已近成熟。其中機(jī)關(guān)單位和市民最樂觀，94%以上的被調(diào)查者都認(rèn)為建設(shè)條件已近具備；最悲觀的是旅游專業(yè)的大學(xué)生，20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為建設(shè)條件還不具備。

圖8“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備（二）

（二）“試驗區(qū)”能否解決桂林的問題

桂林旅游產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展機(jī)遇期，面臨從規(guī)模粗放型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，從旅游大市向旅游強(qiáng)市邁進(jìn)。目前，旅游對財政收入增長貢獻(xiàn)有限，旅游市場某些方面還存在較為混亂等現(xiàn)象，具有“規(guī)模較小、經(jīng)營較散、競爭較弱、效益不高”等特點(diǎn)。借國家旅游綜合改革試驗區(qū)在桂林改革試點(diǎn)時機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，大膽改革，銳意創(chuàng)新，努力解決所存在的問題，實現(xiàn)桂林旅游業(yè)的跨越發(fā)展。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分對“試驗區(qū)”建設(shè)持樂觀態(tài)度，都期待“試驗區(qū)”建設(shè)能解決桂林目前所存在的問題，促進(jìn)桂林旅游業(yè)又好又快發(fā)展。11.29%的受調(diào)查者認(rèn)為“可以根本”解決桂林的問題；55.95%的受調(diào)查者都認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)“可以大部分”解決桂林所存在的問題；28.93%的受調(diào)查者認(rèn)為“可以少量”解決桂林的問題。

圖9“試驗區(qū)”建設(shè)能否解決桂林的問題

（三）“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素

建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的制約因素很多，有法律法規(guī)方面，也有自身實力、人才因素，還有與其他地區(qū)、城市、企業(yè)的合作能力等各方面的因素。從調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為自身實力是影響“試驗區(qū)”建設(shè)最重要的因素，占被調(diào)查者的32.36%，其次是人才因素、合作能力和法規(guī)建設(shè)，分別占22.27%、21.81%和19.8%。

圖10“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素

（四）“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持

雖然桂林旅游業(yè)是桂林市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是，桂林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多體制性、機(jī)構(gòu)性的問題，建設(shè)好桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，迫切需要上級的支持、民眾的支持、資金的支持和發(fā)展思路支持。從調(diào)查結(jié)果看，建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持是資金的支持，其比例占到了38.03%，其次是發(fā)展思路和民眾支持，分別占到了22.67%和21.23%。

圖11建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持

從各群體的調(diào)查看，不同的群體對“試驗區(qū)”建設(shè)最需支持的看法不同。其中專家學(xué)者、市民認(rèn)為最需要的支持是發(fā)展思路和資金支持，只要思路正確，有資金發(fā)展，“試驗區(qū)”建設(shè)就一定能很好的開展起來；游客認(rèn)為最重要的支持是資金和上級的支持，機(jī)關(guān)單位、旅游專業(yè)大學(xué)生和旅游從業(yè)人員都認(rèn)為資金和民眾的支持是最重要的。

圖12各群體認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持

（五）“試驗區(qū)”的建設(shè)重點(diǎn)

桂林屬喀斯特地貌,環(huán)境脆弱。建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，首先要以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展不能以犧牲和破壞環(huán)境為代價。調(diào)查結(jié)果顯示，33.62%的人持此觀點(diǎn)；其次27.84%的被調(diào)查者認(rèn)為，在關(guān)注生態(tài)保護(hù)同時，要注重民生，讓廣大人民群眾享受“試驗區(qū)”改革和發(fā)展建設(shè)的成果。在“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展中，應(yīng)緊緊圍繞“國家”、“旅游”、“綜合”、“改革”、“試驗區(qū)”多個層面來做文章，大膽提出新概念、新理念，大膽探索新方法、新途徑，大膽創(chuàng)新推動桂林發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新模式。

圖13“試驗區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)

（六）“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍

就“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍，有人認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行“顛覆性革命”，在全市范圍進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，突破現(xiàn)有格局；也有人認(rèn)為要在“試驗區(qū)”上做文章，要敢為人先，敢于做前人沒有做過的事,更要從全方位思考,跳出桂林看桂林，不要僅僅就旅游談旅游；還有人認(rèn)為應(yīng)該在重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。從調(diào)查中看出，47.11%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該從全市范圍內(nèi)開展；32.63%的被調(diào)查者認(rèn)為從重點(diǎn)領(lǐng)域突破，率先建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗在全面鋪開。只有7.88%的受調(diào)查者認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)僅限于旅游部門，由此說明桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的“高度”是國家級,而不是桂林和廣西層面；試驗區(qū)的“寬度”是“綜合”,而不僅是旅游；所謂“試驗”,就是要大膽地嘗試,做前人未做過的事；所謂“改革”,就是擯棄舊的、制約桂林發(fā)展的一切東西。

圖14“試驗區(qū)”建設(shè)范圍

（七）“試驗區(qū)”先行先試方面

在“試驗區(qū)”先行先試方面，不同的群體都有不同的側(cè)重點(diǎn)，專家學(xué)者和旅游從業(yè)人員側(cè)重“管理體制”的先行先試；機(jī)關(guān)單位和旅游專業(yè)的學(xué)生則認(rèn)為把“旅游模式”作為先行先試的重點(diǎn)；市民對“公共服務(wù)體系”比較看重；游客認(rèn)為“旅游模式”和“管理體制”都比較重要。

四、主要結(jié)論

總體上講，社會各界對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的認(rèn)識，都希望桂林乃至廣西應(yīng)當(dāng)緊緊把握并抓住這個難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，促進(jìn)桂林旅游產(chǎn)業(yè)的“第二次”升級，又好又快發(fā)展。通過本次調(diào)查，得出以下主要結(jié)論：

1、60%以上受訪者都對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的了解。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳仍有必要。

2、85%以上的受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)持支持態(tài)度，其中56%以上的受訪者表示大力支持桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

圖15“試驗區(qū)”先行先試方面

3、大部分受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)表示樂觀態(tài)度，認(rèn)為通過“試驗區(qū)”建設(shè)可以解決桂林旅游存在的大部分問題。

4、接近40%的被調(diào)查者認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的周期是10年。

5、87%以上的受訪者認(rèn)為桂林存在建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件，是一次難得的歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。

6、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)是在改革和發(fā)展中關(guān)注生態(tài)保護(hù)和民生建設(shè)。

7、在建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)過程中，最需要的是資金支持，發(fā)展思路、民眾支持和上級的政策支持也是必不可少的。

8、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)不是旅游部門的事，是全桂林、全廣西的大事。“試驗區(qū)”建設(shè)在全市范圍內(nèi)開展，以重點(diǎn)領(lǐng)域為突破口，開展先行先試。

9、在先行先試方面，著重注意旅游模式的改革，同時堅持管理體制和公共服務(wù)體系建設(shè)。

10、制約國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的主要因素還是在于桂林自身方面。在千方百計發(fā)展桂林自身旅游的同時，加強(qiáng)人才隊伍和法規(guī)建設(shè)，并積極開展旅游合作，共同推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

五、調(diào)查感言

篇9

風(fēng)險投資盡職調(diào)查報告：

一、團(tuán)隊情況盡職調(diào)查

在vc投資中團(tuán)隊是最重要的，vc需要了解了團(tuán)隊成員的方方面面，包括團(tuán)隊成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。

1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;

2、董事會、管理團(tuán)隊、技術(shù)團(tuán)隊簡介;

3、管理/技術(shù)人員變動情況;

4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計。

二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查

業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個廣泛的主題，主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?；?、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理，管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。

1、管理體制和內(nèi)部控制體系;

2、對管理層及關(guān)鍵人員的激勵機(jī)制;

3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;

4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;

5、員工報酬結(jié)構(gòu)。

三、市場情況盡職調(diào)查

創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計劃書中的那些關(guān)于市場的分析和預(yù)測，僅僅是參考。vc會獨(dú)立地對市場進(jìn)行盡職調(diào)查，vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的，是中立的，通常也是保守的。

1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;

2、目標(biāo)產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴(kuò)大應(yīng)用等);

3、核心競爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等);

4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;

5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。

四、技術(shù)情況盡職調(diào)查

1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;

2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)情況;

3、公司已往的研究與開發(fā)成果，行業(yè)內(nèi)技術(shù)權(quán)威對企業(yè)的技術(shù)情況的評價;

4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);

5、計劃再投入的開發(fā)資金量及用途。

五、財務(wù)情況盡職調(diào)查

財務(wù)的盡職調(diào)查，可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財務(wù)預(yù)測。

1、企業(yè)財務(wù)報表(注冊資金驗資報告、往年經(jīng)審計年報，最近一期月報);

2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;

3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);

4、對造成財務(wù)報表發(fā)生重大變化影響因素的說明。

六、法務(wù)情況盡職調(diào)查

提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。

1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;

2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;

3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;

4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;

5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。

法律盡職調(diào)查報告

________律師事務(wù)所

關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報告

目錄

序言

一、主體資格

二、歷史沿革

三、股東及實際控制人

四、獨(dú)立性

五、業(yè)務(wù)

六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

七、主要資產(chǎn)

八、科研

九、重大債權(quán)債務(wù)

十、公司章程

十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

十三、稅務(wù)

十四、勞動人事、勞動安全等

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

十六、其他

序言

致:________公司

根據(jù)<關(guān)于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請協(xié)議>，______律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項法律顧問。

本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)<中華人民共和國公司法>(以下簡稱“<公司法>”)、<中華人民共和國證券法>(以下簡稱“<證券法>”)、<中華人民共和國合同法>(以下簡稱 “<合同法>”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具本<法律盡職調(diào)查報告>。

______ 年____月____日，本所律師向________公司發(fā)送了<________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單>，收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本<法律盡職調(diào)查報告>所必需的資料和文件;為了進(jìn)一步核實情況，本所律師前往公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了實地考察、查驗;就相關(guān)問題與貴公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流;并前往工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等zhèng fǔ 部門了解和查詢情況;參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;遵守相關(guān)法律、政策、程序及實際操作。

______年____月____日，貴公司簽訂了<________公司保證書>，就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實、準(zhǔn)確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實、有效的，所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報告正是基于上述假設(shè)而出具的。

為出具本法律盡職調(diào)查報告，本所律師特作如下聲明:

一、本報告系依據(jù)本報告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實，根據(jù)截至報告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具;我們將對某些事項進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實和確認(rèn)，但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會發(fā)生變化。

二、本法律盡職調(diào)查報告僅對法律問題發(fā)表意見。在本盡職調(diào)查報告中對有關(guān)會計報表、審計報告、評估報告中某些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對這些內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。

三、對于本盡職調(diào)查報告至關(guān)重要而又無獨(dú)立證據(jù)支持的事實，本所依賴有關(guān)zhèng fǔ 部門和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報告。

四、本法律盡職調(diào)查報告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用，未經(jīng)本所書面同意，不得將本報告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關(guān)的其他事務(wù)及行為。

在本報告中，除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋，否則下列簡稱和術(shù)語具有以下含義:

“本報告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報告。

“本所”指________律師事務(wù)所。

“本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。

本報告分為導(dǎo)言、正文和附件三個部分。報告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法等;在報告的主體部分，我們將就盡職調(diào)查的具體問題逐項進(jìn)行評論與分析，并給出相關(guān)的法律意見;報告的附件包括本報告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。

一、主體資格

____________ 有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經(jīng)營范圍為 ______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊號為____的<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>，______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊號為______的<組織機(jī)構(gòu)代碼證>，______國家稅務(wù)局頒發(fā)的國稅______字號<稅務(wù)登記證>和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅字號<稅務(wù)登記證>。

經(jīng)本所律師核查，______公司依法有效存續(xù)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

二、歷史沿革

(一)首次設(shè)立

1、________公司成立于________年____月____日，設(shè)立時的名稱為______公司，股東為______、______，注冊資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經(jīng)營范圍為______。

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)為:

3、驗資或評估:

(二)第一次變更

(三)第二次變更

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

三、股東及實際控制人

(一)公司目前的股東和持股比例如下:

(二)公司的實際控制人為:

如果是自然人，則說明其簡歷(姓名、身份證號、學(xué)歷、地址等);如果是法人，則說明其營業(yè)執(zhí)照記載事項、主營業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財務(wù)會計報告。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

四、獨(dú)立性

(一)公司的資產(chǎn)完整

(二)公司的人員獨(dú)立

(三)公司的財務(wù)獨(dú)立

(四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立

(五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

五、業(yè)務(wù)

(一)主營業(yè)務(wù)情況;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和證書。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)

六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

(一)關(guān)聯(lián)方

(二)關(guān)聯(lián)交易

(三)同業(yè)競爭

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

七、主要資產(chǎn)

(一)土地

1、土地使用權(quán)證號為______，面積______，權(quán)屬狀況______;

2、土地使用權(quán)證號為______，面積______，權(quán)屬狀況______。

(二)房產(chǎn)

1、房產(chǎn)證號為______，面積______，權(quán)屬狀況______;

2、房產(chǎn)證號為______，面積______，權(quán)屬狀況______。

(三)機(jī)動車輛

1、號牌號碼:______，品牌型號:______，車輛識別代碼:______車主:______，車輛類型:______;

2、號牌號碼:______，品牌型號:______，車輛識別代碼:______車主:______，車輛類型:______。

(四)主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備

1、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號:______，報關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價值:______，賬面價值:______;

2、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號:______，報關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價值:______，賬面價值:______。

(五)知識產(chǎn)權(quán)

1、商標(biāo):

(1)名稱:______，注冊號碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(2)名稱:______，注冊號碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(3)權(quán)屬狀況:____________。

2、專利:

3、專有技術(shù):

4、版權(quán):

經(jīng)過核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

八、科研

(一)科研人員隊伍(項目帶頭人簡歷、隊伍結(jié)構(gòu)等)。

(二)承擔(dān)的科研項目。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

九、重大債權(quán)債務(wù)

(一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責(zé)任)。

(二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。

(三)擔(dān)保合同(時間、金額、合同主體)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

十、公司章程

(一)設(shè)立時的章程(時間、主要內(nèi)容)。

(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖

(二)股東會會議

1、股東會議事規(guī)則。

2、歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

(三)董事會會議

1、董事會議事規(guī)則。

2、歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

(四)監(jiān)事會會議

1、監(jiān)事會議事規(guī)則。

2、歷次監(jiān)事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

(一)公司設(shè)立時的董事、監(jiān)事及高級管理人員

董事會成員:

監(jiān)事會成員:

經(jīng)理:

(二)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第一次變化情況

(三)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第二次變化情況

(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級管理人員

1、董事會成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

2、監(jiān)事會成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

3、高級管理人員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

十三、稅務(wù)

(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門處罰的情況)

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十四、勞動人事、勞動安全等

(一)公司員工名冊、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會費(fèi)等)

(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

(一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(二)高級管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十六、其他

(一)公司所獲榮譽(yù)及證書。

(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

(三)財務(wù)會計報告數(shù)據(jù)。

(最近兩年凈利潤累計額、凈利潤增長率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、非經(jīng)常性損益)

(四)會計師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書和營業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書;以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

謹(jǐn)致

商祺!

________律師事務(wù)所

承辦律師:

______年____月____日

附件:

盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

備注:

1、法律盡職調(diào)查報告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件，所以，法律盡職調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)對<首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法>的第二章“發(fā)行條件”中的各項規(guī)定，逐項進(jìn)行分析。

篇10

關(guān)鍵詞：社會調(diào)查內(nèi)容；社會調(diào)查主體；社會調(diào)查時間

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度概述

（一）未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的概念

學(xué)界對如何定義未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在諸多觀點(diǎn)。+①雖不盡相同，但其基本內(nèi)容是一致的。其共同點(diǎn)包括：首先，社會調(diào)查的適用范圍，即未成年人刑事案件。其次，社會調(diào)查的內(nèi)容，則包括未成年人的家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等。再次，社會調(diào)查的用途，社會調(diào)查主要為未成年人刑事案件的量刑提供參考。綜上，未成年人刑事案件社會調(diào)查制度是指在犯罪未成年人參與刑事訴訟過程中，由特定的社會調(diào)查主體或其他人員對犯罪未成年人的家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心智狀況及案發(fā)后的各種表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面而詳盡的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成一份書面的社會調(diào)查報告，為司法機(jī)關(guān)對未成年被告人量刑提供參考依據(jù)的制度。+②

（二）未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的價值

隨著未成年人犯罪問題的日益突出，如何更好的維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益成為國家與社會重點(diǎn)關(guān)注的問題。未成年的身體和心理發(fā)育尚未完全，這一特定年齡階段身心發(fā)展的不成熟性、不穩(wěn)定性，使得他們極易在社會化過程中受到錯誤、消極的影響，進(jìn)而產(chǎn)生滋生犯罪心理、實施犯罪行為。司法實踐中相當(dāng)一部分未成年犯罪嫌疑人的犯罪是以感性支配行為，從犯罪動機(jī)上看“多有強(qiáng)烈的情感性和情緒性，隨機(jī)性很強(qiáng)”，從認(rèn)識特征來看“孤立的而不是聯(lián)系的看待事物，易為眼前狀況所影響；同時對認(rèn)知對象易產(chǎn)生片面性、局限性理解”，具有“冒險和僥幸心理”。+③通過分析這些犯罪心理結(jié)構(gòu)特征，我們可以清晰地看到未成年人心理上的不成熟和易受感染性，同時也應(yīng)看到未成年人的心理狀態(tài)存在不穩(wěn)定、容易改變的特質(zhì)。

未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的價值就在于實現(xiàn)了對未成年人這一弱勢群體以“寬容”為核心理念的人文關(guān)懷。它要求全面了解未成年人產(chǎn)生犯罪的各種因素，為其犯罪的預(yù)防及矯正營造寬松和諧的氛圍，促進(jìn)社會對涉案未成年人的理解和接納，能夠使他們提高思想和行為的成熟度，從而走上正確的人生道路。這一制度設(shè)立推廣的目的在于促使法官在對未成年被告人量刑時，綜合考量其在所處社會環(huán)境中所表現(xiàn)出的各種內(nèi)外因素，為對未成年人進(jìn)行感化教育提供參考，真正做到因人施教，使寓教于審不流于形

式，+④有目的有計劃地幫助該未成年人回歸社會。

（三）未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況

隨著我國司法改革的逐步發(fā)展，未成年人刑事案件社會調(diào)查制度被引入我國刑事訴訟中。本著對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，最高人民法院于2001年《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，該規(guī)定第21條以司法解釋的形式確立了未成年人刑事案件社會調(diào)查制度。+⑤2010年8月14日，六部委《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，該意見第3章第1節(jié)對社會調(diào)查制度進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。+⑥2012年新修訂的刑事訴訟法第268條更是明確規(guī)定了公檢法部門有權(quán)對未成年犯罪嫌疑人、被告人的情況進(jìn)行調(diào)查。與此同時，全國不少地方也相繼出臺了關(guān)于未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的有關(guān)規(guī)定，并積極開展試點(diǎn)，普遍取得了積極的效果。但該制度仍存在可操作性不足的問題，對誰進(jìn)行社會調(diào)查，何時進(jìn)行社會調(diào)查，調(diào)查什么內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果如何使用，調(diào)查經(jīng)費(fèi)如何保障，各地自行其是，缺乏統(tǒng)一的實施細(xì)則，導(dǎo)致社會調(diào)查報告性質(zhì)定位不明晰等困惑的產(chǎn)生。

二、我國未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的完善

（一）社會調(diào)查內(nèi)容

社會調(diào)查內(nèi)容是構(gòu)成整個社會調(diào)查報告的主體核心部分，因此對它的要求是客觀、全面，同時貫徹必要性原則。它是調(diào)查報告發(fā)揮積極作用的主要依據(jù)，調(diào)查內(nèi)容主要敘述和剖析家庭、學(xué)校等因素對未成年人走上犯罪道路所產(chǎn)生的影響，針對性的提出應(yīng)對措施，最大限度的幫助未成年人。

1.實踐中存在的問題

第一，調(diào)查內(nèi)容所應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容不夠全面，準(zhǔn)確性不高。陳瑞華教授在對重慶某區(qū)法院少年庭的社會調(diào)查報告抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在很多“社會調(diào)查報告”在對“犯罪原因”一欄的填寫存在驚人的簡單化、敷衍化問題。一些“社會調(diào)查員”竟然只填寫“交友不慎”、“上網(wǎng)吧缺錢”、“家境貧寒”、或者“父母離異”等寥寥數(shù)語。+⑦

第二，社會調(diào)查中所獲資料的來源不詳細(xì)。調(diào)查內(nèi)容的出處無跡可尋，也就使內(nèi)容的真實性受到懷疑，法官若以此內(nèi)容作參考則缺乏說服力。

第三，調(diào)查內(nèi)容僅僅是對調(diào)查事實的簡單羅列，依照調(diào)查報告制作人自身的理解來完成，并不能將調(diào)查所得的事實與心理學(xué)、社會學(xué)等外部資源相結(jié)合，缺乏分析論證，導(dǎo)致對犯罪的未成年人有一個全面透徹的了解，也使社會調(diào)查報告無法具有全國統(tǒng)一的格式，為異地委托調(diào)查工作的開展帶來了很多不便。

第四，很多地區(qū)忽視對被害人意見的關(guān)注，沒有考慮到未成年被害人的意見所具有的獨(dú)立價值。

2.完善建議

以我國刑事訴訟法對適用各項處置措施的規(guī)定為基本條件為標(biāo)準(zhǔn)開展社會調(diào)查，不僅使內(nèi)容更為確定具體，而且更有利于保護(hù)犯罪未成年人的隱私，具體體現(xiàn)在檢察院審查逮捕階段、審查階段及法院量刑、行刑階段三個方面：首先，明確審查逮捕階段適用強(qiáng)制措施的條件，包括取保候?qū)?、監(jiān)視居住及批準(zhǔn)逮捕等措施的條件，+⑧這就要求社會調(diào)查內(nèi)容須包括能夠評估未成年犯罪嫌疑人身危險性的信息，因為人身危險性為一種犯罪可能性，除了從社會因素、心理因素考察外，還需從生理因素考察，將其理解為“犯罪人主觀上的性格或危險傾向”，評判對社會產(chǎn)生危害的系數(shù)。其次，在審查階段，社會調(diào)查報告的內(nèi)容必須包含決定是否應(yīng)提起公訴的重要信息，尤其是在適用是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任方面，爭取做到“三個見面”，綜合考察未成年犯罪嫌疑人的年齡是否符合構(gòu)罪的條件，心理或生理上是否存在特質(zhì)因素等等。再次，法庭量刑、行刑階段，對未成年被告人多期望采用非監(jiān)禁刑的處置方式，故調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括未成年被告人犯罪發(fā)生的原因、犯罪發(fā)生后的悔罪態(tài)度，家庭及周圍環(huán)境能夠提供的管教條件。

（二）社會調(diào)查主體

社會調(diào)查主體作為承擔(dān)社會調(diào)查工作的載體，主體的能力、資格不僅直接影響社會調(diào)查報告的質(zhì)量，也關(guān)系社會調(diào)查時間的切入點(diǎn)，因此發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過綜合分析各地現(xiàn)行模式中社會調(diào)查主體的類型，評析由任一單一主體承擔(dān)社會調(diào)查工作存在的利弊，提出現(xiàn)行司法運(yùn)行環(huán)境下適格的社會調(diào)查主體。

1.各地社會調(diào)查模式的調(diào)查主體

重慶市沙坪壩區(qū)主要區(qū)分為兩個階段：體現(xiàn)在審查逮捕、階段委托律師承擔(dān)社會調(diào)查工作，在審判階段則由法官委托司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會調(diào)查主體。前一階段由律師作為社會調(diào)查的主體，其優(yōu)勢在于：律師的介入不僅可以解決由專門人員進(jìn)行調(diào)查所出現(xiàn)的成本問題、專業(yè)化問題，而且可以促使偵查機(jī)關(guān)承擔(dān)起證明逮捕必要性條件的責(zé)任，有利于未成年犯罪嫌疑人合法利益的保護(hù)。劣勢在于：現(xiàn)有司法實踐中法律援助制度不完善，援助庫律師數(shù)量少，以及援助律師的待遇難題。后一階段由司法行政機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任調(diào)查主體，優(yōu)勢在于：司法行政機(jī)關(guān)工作人員具有專業(yè)素養(yǎng)，不屬于控辯任何一方，能夠保持中立。劣勢在于：司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會調(diào)查主體的法律地位尷尬，經(jīng)費(fèi)及人員問題難以得到落實，被調(diào)查人不予配合。

云南省昆明市盤龍區(qū)以合適成年人作為社會調(diào)查的主體，其優(yōu)勢在于：借鑒英國處理少年案件的做法，將合適成年人定位成中立的個體，盤龍區(qū)對其進(jìn)行全面培訓(xùn)，提升調(diào)查報告的可信度。劣勢在于：合適成年人的主體身份、資格沒有明確規(guī)定，在試點(diǎn)地區(qū)之外是否能獲得認(rèn)可值得考慮。

上海市長寧區(qū)將社會調(diào)查主體分為兩種類型，形成由青少年保護(hù)工作者承擔(dān)社會調(diào)查與社工矯正部門承擔(dān)人格調(diào)查的模式。其優(yōu)勢在于：調(diào)查主體實現(xiàn)了社會化，并且專門成立了調(diào)查機(jī)構(gòu)，社區(qū)矯正部門的介入使得社會調(diào)查主體更為專業(yè)，保證社會調(diào)查報告內(nèi)容更為全面。劣勢在于：長寧區(qū)在開展未成年人刑事案件社會調(diào)查時，并沒有獲得專項經(jīng)費(fèi)的保障，社會調(diào)查員的培訓(xùn)缺乏專門化、系統(tǒng)化。

2.完善建議

首先，在偵查階段應(yīng)分別由偵察機(jī)關(guān)和律師作為主體進(jìn)行調(diào)查，互相補(bǔ)充，交叉配合。因為，一方面，偵查機(jī)關(guān)對犯罪事實的調(diào)查或多或少會涉及到諸如環(huán)境、品格等因素，如賦予偵查機(jī)關(guān)社會調(diào)查的職能，可節(jié)約訴訟成本。另一方面，偵查機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)易放在結(jié)案數(shù)量上，對未成年犯罪嫌疑人的利益重視不夠，因此可采用律師介入調(diào)查，與偵查機(jī)關(guān)相制衡。

其次，在審查逮捕與階段，檢察機(jī)關(guān)能夠獲得偵查階段所作的調(diào)查報告，可將該報告作為審查的參考。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解案情，查缺補(bǔ)漏，合適相關(guān)案件發(fā)生的過程，使調(diào)查報告更加完整。

最后，在法院量刑及行刑階段，調(diào)查主體應(yīng)由法官來承擔(dān)，但作為調(diào)查主體的法官不能參與到其調(diào)查對象的案件審判中去。可在少審?fù)?nèi)部進(jìn)行輪流分工，既能保證報告內(nèi)容的質(zhì)量，又能兼顧中立性。同時，法院可聘請心理學(xué)等專業(yè)人士，利用自身身份優(yōu)勢，為未成年被告人的量刑提供專業(yè)的參考。

（三）社會調(diào)查時間

社會調(diào)查時間直接關(guān)系到未成年人刑事案件社會調(diào)查工作何時開展，不同階段得到哪一類適格主體的參與，社會調(diào)查報告如何使用等問題。因此期望通過綜合分析各地模式推行不同的社會調(diào)查時間取得的不同效果，總結(jié)各自利弊及共同存在的問題，確定參與調(diào)查的合適時間。

1.各地社會調(diào)查模式的調(diào)查時間

重慶市沙坪壩區(qū)根據(jù)案件流程發(fā)展階段的不同，引起參與社會調(diào)查的主體不同，使得參與刑事案件調(diào)查開始的時間也會有所不同，沙坪壩區(qū)檢察院目前推行的律師介入機(jī)制可以彌補(bǔ)檢察官進(jìn)行調(diào)查產(chǎn)生的時間不足的弊端。

昆明市盤龍區(qū)使用社會調(diào)查報告的目的在于開展司法分流程序以及教育保護(hù)未成年人，因此社會調(diào)查報告有可能出現(xiàn)在判決前司法程序中的任何一個環(huán)節(jié)。昆明市盤龍區(qū)將社會調(diào)查時間定在偵查階段對挽救犯罪未成年人具有積極意義，但是合適成年人的資格和權(quán)利僅是盤龍區(qū)政府以地方立法的形式賦予的，盡管具備適格的調(diào)查能力，然而在權(quán)利有限的情況下，如何擴(kuò)大合適成年人主體地位的普適性仍是值得考慮的問題。

上海市長寧區(qū)的社會調(diào)查一般在批捕階段進(jìn)行，在接到司法機(jī)關(guān)的委托函后，7個工作日內(nèi)完成。法院在開庭前3日通知社會調(diào)查主體參加庭審，并參與法庭教育，判決后移交社區(qū)矯正部門開展矯正工作，有利實現(xiàn)了“無縫銜接”。+⑨但是未明確偵查階段如何利用社會調(diào)查報告對犯罪未成年人的處置成為社會調(diào)查報告使用上的缺失。

2.完善建議

綜上，社會調(diào)查應(yīng)從偵查階段開始，將該階段所能獲得的未成年犯罪嫌疑人的相關(guān)信息作為后續(xù)程序的基礎(chǔ)性因素。因為，首先，未成年人不同于成年人，需要給予其更多保護(hù)，防止其受到不應(yīng)有的傷害，尤其在偵查、逮捕及階段強(qiáng)制措施的適用，需要調(diào)查報告作為重要參考。其次，社會調(diào)查需要走訪眾多人員和地點(diǎn)，若從審判階段才開始介入調(diào)查，時間未免過于倉促，不能保證作出高質(zhì)量調(diào)查報告所需時間。再次，從偵查階段開始社會調(diào)查，對調(diào)查內(nèi)容的全面性、及時性有很大的促進(jìn)作用，能夠做到整個案件流程的“無縫銜接”，更好的對未成年人進(jìn)行有效幫扶。

[注釋]

①有學(xué)者認(rèn)為，社會調(diào)查制度是指為了在刑事程序上對每一個犯罪人都能選擇恰當(dāng)?shù)奶幱龇椒?，使法院能在判決前的審理中，對被告人的素質(zhì)和社會環(huán)境做出科學(xué)的分析而制定的制度。參見：[日]菊田幸一：《犯罪學(xué)》，海沫譯，北京：群眾出版社，1989年版，第178頁。也有學(xué)者認(rèn)為，社會調(diào)查制度要求在辦理未成年人刑事案件中，社會調(diào)查員通過走訪家庭、學(xué)校、單位、居委會、派出所等有關(guān)部門，對未成年人犯罪嫌疑人、被告人在作案以前的一貫表現(xiàn)、作案原因、受教育程度和家庭生活環(huán)境作一個全面的了解。參見：溫小潔：《我國未成年人刑事案件訴訟程序》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003年版，第80頁。

②馬倩：“未成年人刑事案件社會調(diào)查制度研究“，西南政法大學(xué)碩士論文，2012年3月，第2頁。

③熊云武：《犯罪心理學(xué)》，北京：北京大學(xué)出版社，2007年版，第216-218頁。

④樊崇義：《刑事訴訟法實施問題與對策研究》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2001年版，第632頁。

⑤該規(guī)定第二十一條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

⑥該意見規(guī)定：“社會調(diào)查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門負(fù)責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門可聯(lián)合相關(guān)部門開展社會調(diào)查，或委托共青團(tuán)組織以及其他社會組織協(xié)助調(diào)查?！薄肮矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件和執(zhí)行刑罰時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件事實和社會調(diào)查報告的內(nèi)容?！?/p>

⑦陳瑞華：“論量刑信息的調(diào)查”，《法學(xué)家》（北京），2010年第2期，第25頁。

⑧諸如適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的要求為可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑，以及可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。適用批準(zhǔn)逮捕條件的則滿足對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的。