導(dǎo)語：如何才能寫好一篇員工調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(標(biāo)準(zhǔn)版樣本)

報(bào)告內(nèi)容聲明

應(yīng) XX 公司的委托，以為公司降低招聘風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，按照應(yīng)聘候選人提供的信息，通過專業(yè)調(diào)查流程，為 XX 公司提供以下員工背景調(diào)查報(bào)告。

以下是對(duì)于 XX 公司擬招聘員工 XXX 背景信息調(diào)查的結(jié)果。

以下信息均通過符合法律法規(guī)的途徑獲得，其信息均為被調(diào)查者的教育背景、工作背景相關(guān)機(jī)構(gòu)提供，由顧問記錄整理而成，且不代表顧問公司及顧問公司任何員工的主觀意見。

基 本 信 息

調(diào)查報(bào)告編號(hào)********

委托方XX 公司報(bào)告提交時(shí)間2018-03-31

被調(diào)查者姓名：王 XX

身份證號(hào)220102197802169XXX性別男

出生日期1978-02-16調(diào)查員張 XX

背 景 調(diào) 查 報(bào) 告

概述

身份調(diào)查

身份證號(hào)碼已驗(yàn)證

專業(yè)資格驗(yàn)證

思科認(rèn)證已驗(yàn)證

學(xué)歷驗(yàn)證

學(xué)歷證書 1已驗(yàn)證

學(xué)歷證書 2已驗(yàn)證–----

與提供證書不符;

工作履歷驗(yàn)證

北京 XXXXXX 有限公司已驗(yàn)證

雇主公司名稱和雇傭時(shí)間不符;

北京 XXXXXX 有限公司已驗(yàn)證

身份驗(yàn)證

被調(diào)查者身份內(nèi)容真實(shí)性說明

身份證號(hào)碼XXXXXXX是

驗(yàn)證來源：公安部全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)

〈一〉 專業(yè)資格驗(yàn)證

被調(diào)查者提供信息真實(shí)性說明

認(rèn)證機(jī)構(gòu)思科認(rèn)證是

國(guó)家中國(guó)是

獲得認(rèn)證日期2005-07-03是

認(rèn)證內(nèi)容Java 工程師是

證明人/機(jī)構(gòu)：XXXX

〈二〉 學(xué)歷驗(yàn)證

被調(diào)查者提供信息真實(shí)性說明

學(xué)校名稱西安大學(xué)是

所在國(guó)中國(guó)是

學(xué)習(xí)時(shí)間1999.09—2003.06是

專業(yè)計(jì)算機(jī)信息工程是

證明人/機(jī)構(gòu)：王楠 女士 職位：校學(xué)籍處工作人員

〈三〉 工作履歷驗(yàn)證

注：此部分與被調(diào)查者歷任雇主人力資源部門進(jìn)行核實(shí)

被調(diào)查者提供信息真實(shí)性說明

雇主公司名稱

北京 XX 有限公司

否北京天際網(wǎng)絡(luò)有限公司

公司的行政人員 XX 女士透漏被調(diào)查人是 XX 公司的雇員而非XX 公司，盡管兩家公司的創(chuàng)始人是一樣的。

雇主公司注冊(cè)地中國(guó)是

雇傭時(shí)間2003.10～ 2017.09否2004.03—2016.09

職位名稱技術(shù)顧問是與銷售人員配合進(jìn)行項(xiàng)目的競(jìng)

標(biāo)，產(chǎn)品的銷售，和后續(xù)技術(shù)服務(wù)

直接上級(jí)職位未提供—-項(xiàng)目經(jīng)理

離職原因未提供否被調(diào)查者由于工作表現(xiàn)差被公

司解雇

被調(diào)查者是否與貴公司有勞動(dòng)爭(zhēng)議否

被調(diào)查者是否有違紀(jì)違規(guī)行為否

證明人：李丹 女士 職位：人事經(jīng)理

是否適合再次雇傭否調(diào)查時(shí)間2018 年 2 月 27 日

〈四〉 工作履歷復(fù)核

注：此部分與被調(diào)查者工作履歷中供職部門員工進(jìn)行復(fù)核

被調(diào)查者提供信息真實(shí)性說明

雇主公司名稱北京 XX 有限公司否

雇主公司注冊(cè)地中國(guó)是

雇傭時(shí)間2003.10～ 2017.09否2004.03—2016.09

職位名稱技術(shù)顧問是與銷售人員配合進(jìn)行項(xiàng)目的競(jìng)

標(biāo)，產(chǎn)品的銷售，和后續(xù)技術(shù)服務(wù)

直接上級(jí)職位未提供—-項(xiàng)目經(jīng)理

離職原因未提供否被調(diào)查者由于工作表現(xiàn)差被公

司解雇

被調(diào)查者是否與貴公司有勞動(dòng)爭(zhēng)議否

被調(diào)查者是否有違紀(jì)違規(guī)行為否

證明人：陳強(qiáng) 先生 職位：技術(shù)部經(jīng)理

篇2

1.調(diào)查目的

企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

2.調(diào)查意義

對(duì)員工的培訓(xùn)，不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提，培訓(xùn)是管理的手段，培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

(一)調(diào)查對(duì)象概況

1.調(diào)查對(duì)象全稱

**市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司

2.調(diào)查對(duì)象地址

**市五一東路7號(hào)淡村商貿(mào)城4棟6樓

3.調(diào)查證明人

(二)調(diào)查時(shí)間

(三)調(diào)查方式

訪談對(duì)象的選擇原則是：

1.培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個(gè)部門的新人員的入職培訓(xùn)安排

2.培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個(gè)員工講解公司的情況和當(dāng)前社會(huì)的各種情況

資料搜集，搜集資料概況：

2.資料名稱：2014年公司員工職位培訓(xùn)情況表，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;

二、公司的基本情況

1、公司基本簡(jiǎn)介

**推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運(yùn)營(yíng)門戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司。主要業(yè)務(wù)包括門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營(yíng)、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等。公司分行政部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部，共3個(gè)部門，從業(yè)人員近1000名。

依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運(yùn)作模式，旗下門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營(yíng)得有聲有色，成為中國(guó)時(shí)尚導(dǎo)購(gòu)第一門戶網(wǎng)站，同時(shí)迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場(chǎng)，獲得了可喜的成績(jī)。

2、員工培訓(xùn)目的

公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn)，一般情況下，一線新員工被錄用后，只是對(duì)其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間過短，有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好，但到了實(shí)際崗位上，又會(huì)有一些新的問題出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著時(shí)代在進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻忽視了對(duì)一線老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒有培訓(xùn)的必要，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性。這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變，公司的培訓(xùn)理念不變。

3、員工培訓(xùn)情況

(一)公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)技巧，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

(二)公司企業(yè)文化培訓(xùn)

公司會(huì)對(duì)每位員工進(jìn)公司前進(jìn)行本公司的企業(yè)文化服務(wù)理念培訓(xùn)，使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以企業(yè)文化渲染，使新入職人員了解企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、提升企業(yè)認(rèn)同感為主要目的;同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

(三)交叉培訓(xùn)

每年的1月和7月公司會(huì)安排一部門到另一部門進(jìn)行互相交流培訓(xùn)，讓部門與部門之間跟好的了解情況，似的個(gè)部門的工作能夠跟好的完成。

(四)技術(shù)培訓(xùn)

公司會(huì)定期對(duì)技術(shù)部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用和開發(fā)。

三、培訓(xùn)存在的問題

1、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，大部分現(xiàn)場(chǎng)員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁的意識(shí)和行動(dòng)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開發(fā)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求

培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，且多以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不理想。

3、沒有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性

目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全

人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無法對(duì)后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

四、培訓(xùn)問題原因

1、培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，培訓(xùn)過程不連續(xù)

一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時(shí)間一般為一周左右。然后就自己開始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺性學(xué)習(xí)。夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

2、僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)結(jié)果

實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績(jī)，但在工作中的績(jī)效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績(jī)的員工。這樣一來，經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益，反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力。

3、只培訓(xùn)少數(shù)成員，高管人員不需培訓(xùn)

這種現(xiàn)象普遍存在，其中有兩個(gè)誤區(qū)：其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)那些經(jīng)過挑選，有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加，從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時(shí)工作最主要。因此，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上。造成了閑人培訓(xùn)，忙人沒時(shí)間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)的結(jié)果。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。

篇3

一、調(diào)查的目的與意義

1、調(diào)查目的

當(dāng)前，隨著金融改革的深入，銀行部分基層員工在思想上出現(xiàn)一些不良傾向。切實(shí)掌握職工思想狀況，尋求思想政治工作對(duì)策，事關(guān)工商銀行的改革和發(fā)展大局。本調(diào)查針對(duì)工商銀行職工對(duì)工作崗位的滿意度為切點(diǎn)，了解員工思想狀況，發(fā)現(xiàn)存在的思想問題，為開展積極有效的思想政治工作，調(diào)整好銀行職工管理體制等提供積極的參考建議。

2、員工滿意度調(diào)查的意義

員工滿意度的研究受到普遍重視,不同專家學(xué)者從不同的角度指出了員工滿意度的重要意義,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

(一)員工滿意度可以診斷企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀,是企業(yè)發(fā)展的基石企業(yè)是由若干員工構(gòu)成的,員工滿意度直接決定他們的工作積極性水平的高低。

2006年底銀行業(yè)全面開放以來，外資銀行大量涌入。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的銀行業(yè)中，人才的流動(dòng)非常頻繁，各銀行大打人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。很多銀行都強(qiáng)烈意識(shí)到儲(chǔ)備人才、留住人才的重要性。黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要想吸引和留住人才，就必須提高員工的滿意度，培養(yǎng)員工的歸屬感，不斷增強(qiáng)員工對(duì)單位的忠誠(chéng)度，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理。

（二）具體意義在于：了解員工的意見，為管理決策和管理變革提供重要數(shù)據(jù)。對(duì)管理進(jìn)行診斷，為管理的改善和提升提供方向和指引。評(píng)估組織政策與組織變化對(duì)員工的影響。了解到?jīng)Q策對(duì)員工心態(tài)的影響，從而能及時(shí)做出調(diào)整和修正。提供企業(yè)管理績(jī)效方面的數(shù)據(jù)，監(jiān)控管理成效，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)。培養(yǎng)員工認(rèn)同感、歸屬感，提高員工的滿意度。

二、調(diào)查的對(duì)象

工商銀行部分營(yíng)業(yè)所職工、分行部分職工、市行部分中層干部

三、調(diào)查的方法及手段

1、調(diào)查方法：

（1）訪談?wù){(diào)查法：收集口頭資料；記錄訪談?dòng)^察。

（2）問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)出卷子后分發(fā)個(gè)別員工或集體。

（3）抽樣調(diào)查法：隨機(jī)抽樣、等距抽樣、分層抽樣、整體抽樣。

2、分析方法：

（1）內(nèi)部比較。不同區(qū)域、部門、職級(jí)、年齡、學(xué)歷比較。

（2）歷史比較。將歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

（3）外部比較。收集外部數(shù)據(jù)，分析出自己優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

本次對(duì)于工商銀行員工工作滿意度調(diào)查通過實(shí)踐與理論相結(jié)合，以員工滿意度的調(diào)查和管理為研究對(duì)象。首先簡(jiǎn)述了員工滿意度的概念以及員工滿意度的調(diào)查方法及員工滿意度分析方法，根據(jù)商業(yè)銀行自身特點(diǎn)和需要，設(shè)計(jì)了合理的、有針對(duì)性的商業(yè)銀行員工滿意度調(diào)查問卷。在市工商銀行進(jìn)行員工滿意度調(diào)查，獲得300份有效調(diào)查問卷。對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS13.0軟件進(jìn)行因子分析，確定影響商業(yè)銀行員工滿意度的主要因素。此外，對(duì)有效樣本按照性別、年齡、受教育程度、職務(wù)和在本單位工作時(shí)間等分為不同的樣本組，分別作方差分析，研究不同特征值對(duì)商業(yè)銀行員工滿意度的影響。對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析得到的結(jié)論是，影響商業(yè)銀行員工滿意度有四大主要因素，分別是：?jiǎn)T工成長(zhǎng)與發(fā)展、工資待遇與福利、工作本身與發(fā)展前景。對(duì)不同性別、不同年齡、不同受教育程度、不同的職務(wù)和不同工作時(shí)間的樣本組做方差分析得到的結(jié)論是：性別、年齡、受教育程度、職務(wù)和本單位工作時(shí)間對(duì)商業(yè)銀行員工總體滿意度都存在顯著差異；女性滿意度較低，年輕員工滿意度較低，高學(xué)歷滿意度較低，普通員工滿意度較低，工作時(shí)間短的滿意度較低。針對(duì)影響商業(yè)銀行員工滿意度的四大主要因素，對(duì)商業(yè)銀行這四個(gè)方面的現(xiàn)狀作了詳細(xì)的調(diào)查研究。

四、職工對(duì)崗位滿意度高低表現(xiàn)及成因

自上世紀(jì)80年代末90年代初以來，中國(guó)的人力資源的發(fā)展經(jīng)歷了三次浪潮。第一次浪潮在全國(guó)全面了推行人事管理制度，并得到了深入的發(fā)展；在20世紀(jì)初的第二次人力資源發(fā)展浪潮中，由股份制銀行先行，國(guó)有銀行跟進(jìn)，各銀行打破了傳統(tǒng)的科、處行政管理體系，基本形成了按工作性質(zhì)分類，業(yè)務(wù)水平分級(jí)，級(jí)內(nèi)分等，工作等級(jí)與薪酬掛鉤的聘任制人事管理體系。2005年以來，人力資源領(lǐng)域掀起了第三次的發(fā)展浪潮，人才的重要性愈發(fā)凸顯，“以人為本”的管理思想逐步為包括銀行在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)接受，并全面引發(fā)了對(duì)人力資源的本質(zhì)含義的思考和探索。這次改革在帶來新的人力管理浪潮的同時(shí)也使得采用了變革的市運(yùn)管所工作人員和出租車經(jīng)營(yíng)單位哦職工對(duì)崗位滿意度高低產(chǎn)生了新的問題，對(duì)于工商銀行而言，主要體現(xiàn)在應(yīng)用不成熟，系統(tǒng)內(nèi)人員過多，改革難進(jìn)行，以及由人事制度改革而帶來的員工心理等一系列問題。具體表現(xiàn)如下：

（一）工作滿意度調(diào)查的數(shù)據(jù)指標(biāo)

日前，我們以工商銀行系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放回收問卷的形式，調(diào)查工商銀行工作人員對(duì)于工作滿意度，結(jié)果顯示，總體滿意度62.11%。

工商銀行工作人員是城市文明的流動(dòng)窗口。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人民生活水平日益提高，工商銀行金融業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為切實(shí)改善工商銀行工作人員的工作環(huán)境，此次調(diào)查采取“清理整頓和規(guī)范培育”并重的方針，積極引導(dǎo)銀行人員，完善組織管理機(jī)構(gòu)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)把工作關(guān)卡，規(guī)范工作行為；增加投入，提高行業(yè)服務(wù)含量，并扎實(shí)有效地實(shí)施了一系列規(guī)范工商銀行工作人員的舉措，使金融業(yè)得到穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展

（二）工商銀行職工面臨的問題調(diào)查

1、對(duì)銀行的科技型、智能化新知識(shí)與新業(yè)務(wù)的適應(yīng)力。

2、對(duì)銀行的大發(fā)展、大任務(wù)、高指標(biāo)的承受力。

3、對(duì)金融業(yè)前途的信心。

4、對(duì)銀行收入分配方式改革的態(tài)度。

5、對(duì)工作產(chǎn)生厭倦感。憂患意識(shí)和危機(jī)感。

（三）原因的分析

1、個(gè)人主觀原因

2、單位原因

3、社會(huì)原因

4、其它原因

五、提高職工滿意度的建議與對(duì)策

（一）提高商業(yè)銀行員工滿意度的管理措施：

1．構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。

進(jìn)一步加大了對(duì)工商銀行員工學(xué)習(xí)的考核力度。全面完善了學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。小組學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于2天，并且每次學(xué)習(xí)都指定兩名中心發(fā)言人進(jìn)行重點(diǎn)討論發(fā)言，每次學(xué)習(xí)都切實(shí)做好考勤登記和學(xué)習(xí)記錄，領(lǐng)導(dǎo)干部員工出勤率達(dá)到100%。切實(shí)做到了時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量、效果五落實(shí)。舉辦展評(píng)活動(dòng)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探尋新方法，促進(jìn)理論武裝工作向深度、廣度推進(jìn)。

2．推行職業(yè)生涯管理。

加強(qiáng)對(duì)職工職業(yè)道德教育。工商銀行員工堅(jiān)持每年一個(gè)主題思想政治教育，教育分三個(gè)類型：一是基礎(chǔ)性教育，教育員工遵章守紀(jì)、愛行愛崗、干事創(chuàng)業(yè)。二是針對(duì)性教育，根據(jù)不同時(shí)期員工們可能出現(xiàn)的思想問題，結(jié)合反面典型事例進(jìn)行專項(xiàng)教育，教育員工分清是非界限，抵制各種不良影響，保持思想上的先進(jìn)性和政治上的堅(jiān)定性。三是創(chuàng)新精神教育。創(chuàng)新是金融事業(yè)興旺的不竭動(dòng)力。我們從培養(yǎng)員工高尚的道德感和社會(huì)責(zé)任感入手，教育員工從世界角度、未來的角度、現(xiàn)代化的角度來考慮工行發(fā)展，激發(fā)員工的進(jìn)取精神和拼搏意識(shí)，鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新，闡述新觀點(diǎn)，開拓新領(lǐng)域，形成新思路，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

3．提供員工幫助計(jì)劃。

近年來，為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，圍繞創(chuàng)建文明單位工作，不斷創(chuàng)新工作形式，開展了一系列富有成效的、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)，提供員工幫助計(jì)劃，確保了創(chuàng)建成效。

4．完善薪酬系統(tǒng)。

（二）提高商業(yè)銀行員工滿意度具體建議

1、思想方面。

近年來，工商銀行以“服務(wù)價(jià)值年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高客戶滿意度和客戶體驗(yàn)度為精髓，以“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”理念為愿景，按照省行的安排部署，重點(diǎn)圍繞總行服務(wù)價(jià)值提升“十大工程”，從抓細(xì)節(jié)、強(qiáng)系統(tǒng)、貫宗旨、強(qiáng)理念、樹典型、強(qiáng)機(jī)制入手，深化“服務(wù)價(jià)值年”活動(dòng)，確保服務(wù)水平有新提高，服務(wù)能力有新增強(qiáng)，服務(wù)形象有新改進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，樹立精神支柱。員工滿意度直接受每個(gè)人價(jià)值觀的影響，不同的員工對(duì)工作存在不同的價(jià)值判斷和預(yù)期；同樣的工作環(huán)境和回報(bào)，個(gè)人價(jià)值觀不同，也會(huì)導(dǎo)致不同的員工滿意度。因此要使廣大銀行員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

2、考評(píng)考核方面。

將職工滿意度與績(jī)效考核結(jié)合起來。加強(qiáng)日常服務(wù)管理。按照“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，深入研究提升服務(wù)效能的形式、渠道和內(nèi)容。行制定了《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，按月通報(bào)，按季考核。制定《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作表》，作為工行各級(jí)服務(wù)管理人員每個(gè)工作日營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)中和營(yíng)業(yè)后的服務(wù)工作履職綱要。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行全轄服務(wù)工作月通報(bào)制度，并與支行當(dāng)季績(jī)效掛鉤，實(shí)行季考核兌現(xiàn)制度。

3、組織方面。建立職工與銀行管理者的溝通機(jī)制。建立一套有效的溝通機(jī)制，建設(shè)正式與非正式的溝通渠道的建設(shè)，并從組織與制度方面給予保障。

4、技能方面。加強(qiáng)對(duì)銀行基層職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡快讓其適應(yīng)新的機(jī)制、新的技術(shù)手段、新的服務(wù)理念以及新的工作環(huán)境和壓力的要求，變被動(dòng)的心態(tài)為積極的行動(dòng)。

5、分配平衡方面。包括干部及職工在工作中的廉政問題對(duì)滿意度的影響。

6、服務(wù)方面。

抓“細(xì)節(jié)”，深入開展“全員業(yè)務(wù)體驗(yàn)，改善100個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)”活動(dòng)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，長(zhǎng)治分行在發(fā)動(dòng)全員查找不足和問題的基礎(chǔ)上，各自列出10-20個(gè)需要重點(diǎn)改進(jìn)的服務(wù)細(xì)節(jié)清單，提出改進(jìn)措施，確定改進(jìn)期限，分解落實(shí)責(zé)任。服務(wù)細(xì)節(jié)包括營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、業(yè)務(wù)難點(diǎn)疑點(diǎn)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程和操作等。春節(jié)前夕，工商銀行領(lǐng)導(dǎo)親率保衛(wèi)、運(yùn)行、辦公室等職能部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)工行員工進(jìn)行了突擊檢查，并對(duì)存在的工作細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。

7、工作壓力方面。

按照“客戶滿意不滿意”的原則，長(zhǎng)治分行統(tǒng)一設(shè)計(jì)“客戶滿意度調(diào)查表”廣泛征求客戶意見，認(rèn)真分析影響服務(wù)工作整體提升的“瓶徑”問題。不定期對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客戶體驗(yàn)度和滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查，并針對(duì)服務(wù)客戶的薄弱環(huán)節(jié)積極整改。提高員工的工作壓力意識(shí)，有壓力才有動(dòng)力。

8、職業(yè)的穩(wěn)定性方面。

篇4

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議?？梢哉f，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。

維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

篇5

一、 基本情況

XXXXX物業(yè)有限公司地處XXXXXXXXX，成立于XXXX年XX月XX日，是我縣物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，注冊(cè)資金XXXX萬元（由XXXX出資入股XXX萬元、XXXXX出資入股XXX萬元），社會(huì)信用代碼XXXXXXX，中征碼XXXXXXX.法定代表人XXXXXX，男，漢族，身份證號(hào)碼XXXXXXXXXXXX，任公司總經(jīng)理。公司倡導(dǎo)“以人為本”的管理模式，引進(jìn)全新管理服務(wù)概念，擁有一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，以“成就至尊服務(wù)，打造行業(yè)品牌”為服務(wù)宗旨，全心全意實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的承諾。

二、經(jīng)營(yíng)情況

XXXXXXXXXX物業(yè)有限公司，與城區(qū)大型小區(qū)（XXXXXXXX、XXXXXXXX）簽字了長(zhǎng)期的物業(yè)管理服務(wù)，具有穩(wěn)定的收入來源。

1、借款情況：根據(jù)征信數(shù)據(jù)報(bào)告，該公司無借款記錄。

2、該公司經(jīng)營(yíng)管理正常，營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3、根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)情況分析，該公司短期償債能力較強(qiáng)?？傮w看來，該公司經(jīng)營(yíng)管理正常，隨著內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

三、抵押物

該筆貸款提供房屋產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保方式；

以XXXXXXX個(gè)人所有的商鋪房產(chǎn)做抵押，建筑面積XXXXXXX平方米，位于XXXXXXXXXXXXXXX，（產(chǎn)權(quán)證號(hào)；XXXXXXX權(quán)證XXXXXXX字第XXXXXXXXXXX號(hào)）辦理了房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，產(chǎn)權(quán)清楚。

四、貸款用途

該公司申請(qǐng)短期流動(dòng)資金XXXX萬元，貸款主要用于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，該公司作為一家物業(yè)公司，其服務(wù)對(duì)象主要是縣域的大型小區(qū)，現(xiàn)處于發(fā)展階段，資金需要量大。

五、還款來源

還款來源為縣域幾個(gè)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收入，收入穩(wěn)定，做為此筆貸款的還款保障。

六、結(jié)論

篇6

樣本分析

本次調(diào)查樣本從《電子產(chǎn)品世界》雜志讀者庫(kù)中抽取，累計(jì)收回有效問卷1300余份。鑒于本刊讀者大多數(shù)為電子研發(fā)工程師，根據(jù)抽取原則、我們盡可能覆蓋研發(fā)工程師、企業(yè)高級(jí)管理人員、電子元器件采購(gòu)經(jīng)理以及電子技術(shù)開發(fā)者等多領(lǐng)域有采購(gòu)建議權(quán)和決定權(quán)的不同讀者。圖l是本次調(diào)查的參與人員分布圖，調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中半數(shù)左右為研發(fā)工程師，企業(yè)高管和采購(gòu)主管比例也相當(dāng)可觀。圖2為受訪人員所在單位的規(guī)模，從圖中可見，超過85％受訪者所在企業(yè)規(guī)模在200人以上，其中大部分我們可以認(rèn)定為電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)。圖3則列出了受訪人員在采購(gòu)中所享有的權(quán)利，其中89，03％受訪者對(duì)電子采購(gòu)有決定權(quán)或建議權(quán)，我們認(rèn)為最終調(diào)查結(jié)果對(duì)元器件供應(yīng)渠道信息搜集比較有代表性。

調(diào)查結(jié)果

在渠道調(diào)查中，半數(shù)左右讀者曾經(jīng)有過電子市場(chǎng)柜臺(tái)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，超過1／3的讀者體驗(yàn)過電話和網(wǎng)上訂購(gòu)方式或者享受過分銷商供貨的服務(wù)，能夠享受到原廠直接供貨的讀者則不到20％。具體結(jié)果如圖4所示。圖s則顯示的是受訪者對(duì)獲取電子元器件的供應(yīng)渠道的了解情況，在這一問題方面，超過70％的受訪者知道可以通過電子市場(chǎng)柜臺(tái)采購(gòu)與電話和網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)獲取自己需要的電子元器件，分銷商供貨渠道的認(rèn)知程度也超過50％，而原廠直接供貨則還不為大部分讀者所接受。從這樣一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，對(duì)于大部分受訪者來說，電子市場(chǎng)采購(gòu)是其最便利的采購(gòu)渠道，網(wǎng)絡(luò)和電話采購(gòu)?fù)瑯由钍苁茉L者歡迎，這也與本刊大部分讀者為電子研發(fā)工程師的實(shí)際情況吻合。

服務(wù)是消費(fèi)者在采購(gòu)商品時(shí)越來越重視的一項(xiàng)內(nèi)容，電子元器件供應(yīng)鏈上，服務(wù)的比拼也變得越來越重要，關(guān)于分銷商服務(wù)的調(diào)查相關(guān)結(jié)果如圖7所示，在這部分調(diào)查過程中，半數(shù)的受訪者從未體驗(yàn)過分銷商的服務(wù)。送貨上門這一最簡(jiǎn)單的服務(wù)成為受訪者體驗(yàn)最多的一項(xiàng)，樣片提供和技術(shù)支持的享受比例則只有15％左右。在最需要的分銷商服務(wù)一項(xiàng)上，貨品質(zhì)量明顯是消費(fèi)者最關(guān)注的問題，技術(shù)支持和提供解決方案的需求比例也很高，還有許多讀者很集中表達(dá)對(duì)“便捷支付手段”的渴求。

通過對(duì)比受訪者對(duì)滿足電子元器件采購(gòu)需求的渠道選擇傾向性(圖8)，電子市場(chǎng)的柜臺(tái)采購(gòu)是許多人目前能夠獲得電子元器件的最便捷手段，但在采購(gòu)者的理想選擇中則明顯不受重視，這體現(xiàn)出大部分消費(fèi)者的消費(fèi)觀念正在趨向于理性，更加傾向于能夠提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和更多服務(wù)的授權(quán)分銷商以及網(wǎng)絡(luò)和電話訂購(gòu)業(yè)務(wù)為主的中小批量分銷商。

結(jié)果分析

由于本次調(diào)查受訪者采購(gòu)電子元器件的具體用途差異較大，因此，我們對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行更為詳細(xì)的分析。

在企業(yè)采購(gòu)中享有決策權(quán)并且企業(yè)規(guī)模在500人以上的受訪者中，其選擇基本上都包括原廠直接供貨和分銷商供貨兩個(gè)選項(xiàng)，特別是原廠直接供貨選擇者全部集中在企業(yè)規(guī)模為s00人以上的群體，因此我們可以分析出，基本上原廠只會(huì)對(duì)有一定規(guī)模和實(shí)力的廠商進(jìn)行產(chǎn)品集中供應(yīng)。男一方面，分銷商供貨同樣是以電子制造企業(yè)為主，并且基本集中在200人以上的電子生產(chǎn)企業(yè)。同樣的情況出現(xiàn)在選擇樣片提供、解決方案和技術(shù)支持三種服務(wù)中，基本上大部分體驗(yàn)過以上三種服務(wù)的受訪者來自于由原廠或分銷商供貨的企業(yè)中。

在受訪者中、選擇了采購(gòu)自用的受訪者都選擇電子市場(chǎng)購(gòu)買或者電話和網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)，選擇電子市場(chǎng)采購(gòu)者多數(shù)是個(gè)人用途或者一些緊急電子元器件需求，而電話和網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)者則更多地希望能夠保證電子產(chǎn)品的質(zhì)量。

綜合本次調(diào)查的總體結(jié)果，參考本刊的讀者結(jié)構(gòu)組成，以及現(xiàn)有國(guó)內(nèi)電子元器件供應(yīng)渠道，我們可以得出如下結(jié)論。

1，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子元器件采購(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)多元化局面，傳統(tǒng)的電子市場(chǎng)柜臺(tái)已經(jīng)不再是唯一的選擇，對(duì)于大部分規(guī)模超過1000人的企業(yè)，各類型分銷商與原廠已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)供應(yīng)覆蓋。從一個(gè)側(cè)面證明目前國(guó)內(nèi)電子供應(yīng)鏈發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到較為完善的水平。

2，個(gè)人用戶其采購(gòu)需求目前無法得到相關(guān)供應(yīng)鏈廠商的技術(shù)支持和樣品提供，只能通過電子柜臺(tái)或者小批量分銷商進(jìn)行產(chǎn)品訂購(gòu)，從另一個(gè)側(cè)面也反映出目前國(guó)內(nèi)電子愛好者的市場(chǎng)開發(fā)程度不夠，缺少與相關(guān)半導(dǎo)體廠商的交流溝通，不能盡早地獲得最新的電子元器件產(chǎn)品。

篇7

一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問題

檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。

人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則，同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。

基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動(dòng)的成本?？梢?，我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。

檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。

現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總體上取得了良好的社會(huì)效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一，法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧，因此開展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱。

人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。

如最高人民法院于底在重慶召開《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制，可以說是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)生問題的原因所在

客觀地講，破解民行檢察長(zhǎng)期以來路障重重的原因時(shí)，首先要對(duì)自身存在的問題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。

究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績(jī)上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實(shí)到控申部門，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個(gè)縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。

民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。

檢察機(jī)關(guān)的民行檢察監(jiān)督包括兩個(gè)方面：一是對(duì)違反法律的判決、裁定的抗訴，二是對(duì)民事行政審判法官貪污受賄、枉法裁判行為依法偵查、追究刑事責(zé)任。民行檢察工作形式上的一手硬一手軟，導(dǎo)致最終結(jié)果是被動(dòng)地受制于人;在此局面下我們應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)放在查處上;對(duì)、枉法裁判者的懲處便是最好的監(jiān)督。目前全國(guó)各檢察機(jī)關(guān)民行部門人員配備少，且大量精力放在尋找抗訴案源、抗訴、再審檢察建議、支持監(jiān)督等工作上，以完成上級(jí)院下達(dá)的崗位目標(biāo)評(píng)比任務(wù)，致使在查處法官職務(wù)犯罪工作上沒有力度;后果是抗訴案件數(shù)量上升，改判卻很少，檢察建議發(fā)出不少，往往收效甚微;社會(huì)各界對(duì)監(jiān)督的效果也不認(rèn)同，難以達(dá)到社會(huì)所需要的監(jiān)督效果

現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性

1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個(gè)法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行合同義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序，因?yàn)?，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。

2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴，那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。

3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對(duì)至判決、裁定、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序。

三、解決問題的對(duì)策

進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面。

在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。

加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。

民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅(jiān)持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時(shí)，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。

篇8

一、具體做法

（一）調(diào)查分析近十年我院八類刑事案件的處刑情況，**年至20**年我院審結(jié)的八類刑事案件共277年，涉案人數(shù)392人。其中交通肇事案44件44人，故意傷害案78件78人，搶劫案21件44人，盜竊案87件155人，案11件11人，尋釁滋事案25件29人，詐騙案8件14人，敲詐勒索案3件6人。對(duì)上述犯罪人員的處刑情況如下表：

（二）制定量刑基準(zhǔn)。通過分析這八類案件的處刑情況，結(jié)合我院實(shí)際情況，并根據(jù)最高院的兩個(gè)試行文件，制定我院《量刑指導(dǎo)意見》。

二章為分則。1、總則部分主要以刑法總則為依托，對(duì)指導(dǎo)分則適用的原則規(guī)定作了量的相對(duì)細(xì)化。在最高院的試行文本中，規(guī)定的量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例幅度過大，大量存在著減少基準(zhǔn)刑百分之幾十以上或以下的彈性規(guī)定，這些規(guī)定依然使得法官在量刑過程中的自由裁量權(quán)過大。我院在制定《量刑指導(dǎo)意見》過程中，對(duì)這些情況都作了細(xì)化。如將犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，確定為減少基準(zhǔn)刑的80%；對(duì)有犯罪前科的，確定為增加基準(zhǔn)刑的20%；被害人有一般過錯(cuò)或?qū)γ芗せ?fù)有一定責(zé)任的，確定為減少基準(zhǔn)刑的10%—20%。2、在分則部分，我院《指導(dǎo)意見》所細(xì)化的內(nèi)容是法律、司法解釋中的一些量刑細(xì)化的點(diǎn)，是法定的，即為量刑起點(diǎn)或量刑基準(zhǔn)。比如我院《指導(dǎo)意見》分則中規(guī)定：盜竊公私財(cái)物價(jià)值1000元以上不滿2000元，盜竊價(jià)值1000元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月，每增加300元，增加基準(zhǔn)刑的20%，盜竊公私財(cái)物價(jià)值2000元以上不滿1萬元，盜竊價(jià)值為2000元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年，每增加500元，增加基準(zhǔn)刑的10%。這些規(guī)定在遵循兩個(gè)試點(diǎn)文件的前提下，大膽創(chuàng)新，通過對(duì)量刑調(diào)節(jié)幅度的進(jìn)一步細(xì)化，確定了適用實(shí)際情況的基準(zhǔn)刑，這不僅強(qiáng)化了最高院指導(dǎo)意見的可操作性，也使得法官的自由裁量權(quán)得到了有效的規(guī)范。

（三）將量刑引入庭審程序。在試點(diǎn)階段，我院首先將最高院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作的基本精神向全體刑事法官作了傳達(dá)，并組織全體刑事法官對(duì)兩個(gè)試行本進(jìn)行了討論，在統(tǒng)一思想，明確任務(wù)后，讓全體刑事法官高度認(rèn)識(shí)到量刑試點(diǎn)工作的意義，并積極將規(guī)范化量刑引入適用普通程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牡谝粚徆V案件中。

1、規(guī)范了庭前準(zhǔn)備程序，庭前向公訴機(jī)關(guān)送達(dá)量刑情節(jié)提示書，并交換意見，由公訴機(jī)關(guān)提交量刑情節(jié)建議書，明確被告所犯罪刑的法定刑幅度，并確定對(duì)被告人有影響的量刑情節(jié)。在向被告人，辯護(hù)人送達(dá)書副本時(shí)同時(shí)送達(dá)量刑提示書，并告知被告人訴訟權(quán)利，釋明法律法規(guī)及本院規(guī)范量刑指導(dǎo)意見對(duì)相應(yīng)罪名的基準(zhǔn)刑規(guī)定。

2、規(guī)范了庭審控辯程序，改變了過去傳統(tǒng)的庭審調(diào)查程序，把庭審調(diào)查程序分為定罪事實(shí)調(diào)查和量刑事實(shí)調(diào)查兩個(gè)階段，在庭審中的定罪事實(shí)調(diào)查結(jié)束后，由審判長(zhǎng)宣布進(jìn)入量刑事實(shí)調(diào)查階段，根據(jù)量刑情節(jié)提示書的規(guī)定，由控辯雙方提供證據(jù)，分別歸納陳述被告人有無量刑情節(jié)，量刑情節(jié)的輕重、法定還是酌定，并且控辯雙方均可對(duì)對(duì)方歸納的情節(jié)表示異議。在法庭調(diào)查結(jié)束后，庭審進(jìn)入法庭辯論階段，法庭辯論也分為兩個(gè)階段，第一階段對(duì)案件事實(shí)和性質(zhì)進(jìn)行法庭辯論，第二階段對(duì)案件中有無量刑情節(jié)或有異議的量刑情節(jié)進(jìn)行辯論，由公訴人先發(fā)表量刑建議書，然后公訴人、辯護(hù)人可就如何量刑、量刑的具體幅度，是否適用緩刑等展開相互辯論。在辯論過程中出現(xiàn)新的情況，可能對(duì)被告人量刑有重大影響的，或者控辯一方提出中止量刑辯論的，法院可以決定是否中止量刑辯論或休庭，待查明情況后再恢復(fù)量刑辯論。

3、重視被告人最后陳述程序，被告人陳述作為庭審中的一個(gè)必經(jīng)階段，在實(shí)踐中，法官卻很少告知被告人可以就哪能些內(nèi)容進(jìn)行陳述。為了保證立法目的的實(shí)現(xiàn)，無論是被告人認(rèn)罪還是不認(rèn)罪的案件，都應(yīng)當(dāng)告知被告人最后陳述的內(nèi)容，即被告人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、罪名和量刑等問題進(jìn)行陳述，其對(duì)量刑有最后請(qǐng)求權(quán)。

（四）將量刑過程寫入法律文書。為確保規(guī)范化量刑合理、公正地開展，獨(dú)任審判員或合議庭對(duì)適用簡(jiǎn)易程序和普通程序?qū)徖淼陌讣鶓?yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議和辯護(hù)意見，并做詳細(xì)地記錄。合議庭在合議時(shí)，對(duì)控辯雙方的量刑建議和請(qǐng)求的評(píng)議情況，采納結(jié)果，也應(yīng)記入合議庭評(píng)議記錄，在裁判文書中充分闡述采納與否的理由及依據(jù)，以增強(qiáng)量刑的公開性，避免法官判糊涂案、關(guān)系案。對(duì)不能在判決書中細(xì)化的量刑規(guī)范，應(yīng)在宣判后進(jìn)行釋疑（答復(fù)），并附量刑理由書，量刑評(píng)議表，做到一案一書一表。

二、初步成效

（一）揭開了量刑工作的面紗，深受社會(huì)好評(píng)。量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作的開展，使“神秘”的量刑工作得到了有效規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)了量刑工作的公開性和透明度，有效地避免了暗箱操作的現(xiàn)象，同時(shí)避免了人為因素的干擾，社會(huì)各界的正面評(píng)價(jià)逐漸顯現(xiàn)。大量案例和數(shù)據(jù)表明，量刑規(guī)范化的改革所追求的量刑均衡效果已初步實(shí)現(xiàn)。而量刑程序作為一個(gè)獨(dú)立程序適用于庭審程序中，通過審判人員對(duì)量刑事實(shí)的查明、量刑辯論的引導(dǎo)、量刑問題的評(píng)議分析，及判決中的量刑說理，更加增強(qiáng)了量刑過程的公開和透明，有效地消除了訴訟參與人和社會(huì)公眾對(duì)法院“暗箱操作”的誤解和疑慮，也得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、公訴機(jī)關(guān)、律師和社會(huì)各界的認(rèn)可。

（二）量刑活動(dòng)日益規(guī)范，審判質(zhì)量顯著提高。1、隨著試點(diǎn)工作的深入開展，我院量刑活動(dòng)得到了日益規(guī)范，審判人員量刑意識(shí)日益增強(qiáng)，量刑能力日益提高。通過對(duì)試行文本的學(xué)習(xí)，刑事法官對(duì)基準(zhǔn)刑的概念和其確定方法有了清晰的認(rèn)識(shí)，掌握了正確的量刑步驟，并能根據(jù)不同量刑情節(jié)，合理調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑，規(guī)范的量刑意識(shí)逐步取代了以往的經(jīng)驗(yàn)估堆，植入了審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，量刑能力得到進(jìn)一步提高。2、量刑規(guī)范化試點(diǎn)后，在庭審中允許控辯雙方對(duì)量刑發(fā)表意見，有助于人民法院作出客觀公正的量刑決定，強(qiáng)化了人民法院量刑權(quán)的重要性，更有助于提高控辯雙方對(duì)量刑結(jié)果的認(rèn)同度，以量刑不公為理由的上訴、抗訴案件整體減少，刑事審判質(zhì)量得到顯著提高。

（三）樹立了司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正。不論是最高院出臺(tái)的兩個(gè)試行本，還是我院制定的《量刑指導(dǎo)意見》，都使得量刑規(guī)范化工作有據(jù)可查，公正均衡的量刑，公開透明的程序，進(jìn)一步維護(hù)了司法的權(quán)威性，打消了人們對(duì)刑事審判量刑的顧慮，嚴(yán)密細(xì)致的量刑規(guī)范進(jìn)一步確保了量刑的公正性，充分地保障了被告人以及被害人對(duì)刑事量刑的知情權(quán)、辯論權(quán)，確保了社會(huì)公正，體現(xiàn)了罰當(dāng)其罪，罰當(dāng)其刑的理念，也貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

三、存在的問題

（一）規(guī)范化量刑還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大宣傳，逐步推行。有的刑事法官對(duì)于試點(diǎn)工作的重要意義沒有深刻地認(rèn)識(shí)，而試行本的有關(guān)內(nèi)容并不一定與本院的實(shí)際完全切合，協(xié)調(diào)好這些需要一個(gè)過程。由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致當(dāng)事人甚至律師人不了解，解釋比較困難，尤其是當(dāng)事人素質(zhì)較低，一時(shí)難以適應(yīng)、難以操作，或辯護(hù)人對(duì)量刑建議的幅度過大，這些都于規(guī)范化量刑試點(diǎn)工作不利。

（二）在量刑實(shí)體上，現(xiàn)有文件仍存在不完善之處。個(gè)別案件基準(zhǔn)刑確定方式，幅度變化有不合理之處（例如，貪污案件中，數(shù)額不好認(rèn)定）；量刑調(diào)節(jié)幅度，多種量刑情節(jié)并存時(shí)，難以掌握，還需進(jìn)一步規(guī)范、明確；財(cái)產(chǎn)刑中對(duì)罰金數(shù)額如何量化等成為規(guī)范化量刑試點(diǎn)工作的“瓶頸”，影響了試點(diǎn)工作的開展。

四、解決問題的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)輿論宣傳，促使規(guī)范化量刑精神深入人心。首先，從試點(diǎn)工作的情況來看，規(guī)范化量刑的確對(duì)規(guī)范法官裁量權(quán)，解決罪刑均衡問題具有積極作用，因此，對(duì)于此次改革，審判人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)思維模式，勇于接受新生事物，對(duì)于量刑工作的一些具體做法，應(yīng)該在試點(diǎn)工作中不斷探索完善，要認(rèn)真吃透兩個(gè)試行文件的精神，在人力、物力、財(cái)力方面給予保障，確保規(guī)范化量刑工作的順利開展。其次，繼續(xù)加大于規(guī)范化量刑工作的宣傳力度，優(yōu)化量刑公開的外部環(huán)境，規(guī)范化量刑試點(diǎn)工作涉及面廣，不能由法院一家唱獨(dú)角戲，特別是量刑程序的規(guī)范與完善需要多個(gè)部分的配合。我們建議通過聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與公安、檢察、司法部門及律師之間的協(xié)調(diào)溝通，征求對(duì)量刑規(guī)范化改革的建議，在各行其職的過程中加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的解釋、說理工作，充分調(diào)動(dòng)訴訟各方參與人的積極性，為量刑程序的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇9

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長(zhǎng)的要求還有必然的差距。

(一) 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長(zhǎng)。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn) 的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷， 理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。

(二)下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層 公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致到市、赴省、上京的上訪事務(wù)時(shí) 有發(fā)生。

(三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國(guó)依法治國(guó)歷程的加速和人平易近群眾法令意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)

員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政;有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。

(四) 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)的瓶頸。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū) 動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市 成長(zhǎng)的質(zhì)量和歷程。

三、增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮

眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年 夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長(zhǎng)的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長(zhǎng)的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。

(一)提高公共處事能力，當(dāng)好為平易近排憂的處事員

篇10

一、____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員現(xiàn)狀

2005年9月，____區(qū)監(jiān)獄局出臺(tái)了《____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作細(xì)則》，要求各監(jiān)獄單位在所屬押犯500人以上的監(jiān)區(qū)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察員；監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員為監(jiān)獄紀(jì)委派駐監(jiān)區(qū)的專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，由監(jiān)獄紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受監(jiān)區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員兼任監(jiān)區(qū)黨支部副書記或者黨支部委員，為監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)監(jiān)獄局紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2013年底為止，我區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)有15個(gè)監(jiān)獄單位實(shí)行派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員共81人。派駐范圍有：向押犯500人以上監(jiān)區(qū)派駐；向押犯不足500人的監(jiān)區(qū)派駐；向基建部門、后勤保障部門、分公司等派駐。派駐形式有：一對(duì)一派駐、一對(duì)二派駐、一對(duì)三派駐。

就目前而言，認(rèn)真執(zhí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度的監(jiān)獄單位警察職工違法違紀(jì)率明顯下降或沒有發(fā)生，沒有設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的往往是警察職工違法違紀(jì)多發(fā)易發(fā)的監(jiān)獄單位?？上攵神v紀(jì)檢監(jiān)察員在派駐單位監(jiān)督檢查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為，把各種苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)等工作發(fā)揮著重要的作用。因此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措。

二、當(dāng)前____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作存在的問題

（一）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作體制滯后，制度機(jī)制沒有及時(shí)修訂完善，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。2005年，____區(qū)監(jiān)獄局出臺(tái)了《____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作細(xì)則》（試行），這項(xiàng)制度一試行就是9個(gè)年頭的時(shí)間，沒有進(jìn)行過修改和完善，明顯已跟不上監(jiān)獄發(fā)展的步伐。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度體制滯后，因此出現(xiàn)了各監(jiān)獄單位對(duì)該制度執(zhí)行不規(guī)范、不統(tǒng)一，難免各行其是、自由隨意的弊端了。當(dāng)前，不少監(jiān)獄單位會(huì)從有利于自己管理和監(jiān)督的角度出發(fā)，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的范圍和形式上都不統(tǒng)一。在派駐的范圍方面，有的向押犯500人以上監(jiān)區(qū)派駐；有的向押犯不足500人的監(jiān)區(qū)派駐；有的向基建部門、后勤保障部門、分公司等派駐。在派駐的形式方面，有的是一對(duì)一派駐；有的是一對(duì)二派駐；有的是一對(duì)三派駐等。甚至有的監(jiān)獄單位根本就不貫徹執(zhí)行該制度，沒有設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員。各監(jiān)獄單位我行我素，各行其是的混亂局面，沒有做到規(guī)范統(tǒng)一，與監(jiān)獄局制定制度的初衷背道而馳，影響了監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展。

（二）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“耕了別人的田，荒了自己的地”。在當(dāng)前基層警力緊張的形勢(shì)下，有不少監(jiān)獄單位充分利用上級(jí)政策，變相貫徹執(zhí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，想方設(shè)法爭(zhēng)取給基層單位設(shè)一名派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，這樣一來可以充實(shí)基層的警力，二來把派駐紀(jì)檢監(jiān)察員當(dāng)作監(jiān)區(qū)副職來使用，分擔(dān)監(jiān)區(qū)日常管理工作。監(jiān)區(qū)一般會(huì)安排派駐紀(jì)檢監(jiān)察員承擔(dān)了監(jiān)區(qū)黨建、隊(duì)伍建設(shè)、值班或者頂班等工作任務(wù)，這就與紀(jì)檢監(jiān)察員的職責(zé)不相符，不該管的都管了，分散了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員對(duì)派駐單位和警察執(zhí)法監(jiān)督的時(shí)間和精力，應(yīng)有的監(jiān)督職能不能充分發(fā)揮。因此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形成了“耕了別人的田，荒了自己的地”，甚至是擺設(shè)。

（三）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的素質(zhì)和能力不高，影響到監(jiān)督職能的發(fā)揮。由于監(jiān)獄基層一線的工作量大，任務(wù)重，警力緊張，紀(jì)檢監(jiān)察員在派駐單位被當(dāng)作了一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)來使用，承擔(dān)過多的工作任務(wù)，每天都在一線值班忙于工作疏忽學(xué)習(xí)。雖然上級(jí)有組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是紀(jì)檢監(jiān)察員能接受正規(guī)培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)甚少。有的紀(jì)檢監(jiān)察員不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，思想觀念陳舊，思想解放程度不夠，沒有創(chuàng)新意識(shí)，開展工作還是憑借老經(jīng)驗(yàn)老做法，沒有用新知識(shí)新理念科學(xué)的分析和處理新情況、新問題。因此，紀(jì)檢監(jiān)察員的素質(zhì)和能力得不到提高，在履職上受到一定的影響。當(dāng)前是無紙化辦公和信息化建設(shè)時(shí)代，有的紀(jì)檢監(jiān)察員連電腦辦公自動(dòng)化操作都不熟悉，做一份報(bào)表還需要?jiǎng)e人來幫忙才能完成。有的紀(jì)檢監(jiān)察員在工作上存在著領(lǐng)導(dǎo)交待什么就做什么，上級(jí)安排怎么辦就怎么辦的現(xiàn)象，始終處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，特別是領(lǐng)導(dǎo)問到對(duì)工作情況有何看法時(shí)，很少主動(dòng)對(duì)工作的開展或處理提出意見和建議，這個(gè)問題也是當(dāng)前絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的通病。

（四）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作得不到重視和支持。從2005年____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度出臺(tái)至今已經(jīng)有9年時(shí)間了，有的監(jiān)獄單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作視為可有可無，紀(jì)檢監(jiān)察干部更新速度緩慢，不換崗交流也不提拔任用，部分紀(jì)檢監(jiān)察員在這個(gè)崗位上一呆就是7年、8年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，在一定程度上加劇了年齡老化的趨勢(shì)，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性。在對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核評(píng)比方式上跟其他領(lǐng)導(dǎo)干部一樣采取無記名票決制，因?yàn)榕神v紀(jì)檢監(jiān)察員在派駐單位開展工作過程堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，容易得罪人，所以在考核評(píng)比活動(dòng)中得到的滿意票數(shù)比較少，公眾評(píng)價(jià)也比較低，誤導(dǎo)外行人對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的看法，認(rèn)為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在派駐單位不接地氣，與同志之間關(guān)系不融洽，工作表現(xiàn)不好等現(xiàn)象。同時(shí)在推選領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)不投你的票，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員得到的選票顯然比其他人低，組織以選票高低決定提拔任用對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員很不公平。這些問題使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員感到在這個(gè)崗位上工作是吃力不討好，沒有干頭和奔頭，失去了信心。年輕、優(yōu)秀的黨員警察看到這種狀況了也不愿意加入到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍來，該隊(duì)伍自然也就沒有了生機(jī)和活力。

（五）部分監(jiān)獄單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的福利待遇與派駐單位相掛鉤，影響監(jiān)督職能發(fā)揮。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的福利待遇、生活關(guān)系等受制于派駐單位，也可以說與派駐單位結(jié)成了利益共同體，在開展工作時(shí)不能克服畏難情緒，瞻前顧后，放棄了紀(jì)檢監(jiān)察員的職責(zé)和使命，不敢大膽管事、管人，失去了監(jiān)督的職能，使派駐單位違紀(jì)違法行為的苗頭性、傾向性問題，或者存在違法違紀(jì)行為的發(fā)生都很難做到抓早抓小，遏制違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（六）《____監(jiān)獄系統(tǒng)派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作細(xì)則（試行）》雖然規(guī)定派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的政治待遇為副科級(jí)干部，但是在實(shí)際操作中只是給個(gè)副主任科員待遇，在領(lǐng)導(dǎo)層面上而言連個(gè)分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都不如，要提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還需通過重新推薦、考察、任用公示等程序，如果說要從紀(jì)檢監(jiān)察員崗位上提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部那是更加艱難了。三、加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作的對(duì)策

（一）完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度機(jī)制?！禵___監(jiān)獄系統(tǒng)派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作細(xì)則》作為規(guī)范、指導(dǎo)各監(jiān)獄單位如何正確執(zhí)行派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員和派駐紀(jì)檢監(jiān)察員履行職能的重要依據(jù)，它必須隨著社會(huì)不斷發(fā)展變化而不斷修改補(bǔ)充，才能成為完備的制度機(jī)制，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展新形勢(shì)，只有修訂派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作細(xì)則，加以規(guī)范的內(nèi)容體現(xiàn)原則性，使其內(nèi)容更適合形勢(shì)需要，才能真正保證監(jiān)獄及派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循、有規(guī)可依，規(guī)范、統(tǒng)一才能得到實(shí)現(xiàn)。糾正一些監(jiān)獄單位存在從有利于自己管理和監(jiān)督的角度出發(fā)，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的范圍和形式上都不規(guī)范、不統(tǒng)一的做法。從目前情況看，派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作既面臨制度缺失的一面，也面臨著制度虛置的一面，一些監(jiān)獄單位落實(shí)起來步履艱難，執(zhí)行效果不盡如人意。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度機(jī)制建設(shè)，既要重視制定和修訂，又要重視落實(shí)和執(zhí)行。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，包括懲治腐敗和預(yù)防腐敗。多年來，隨著黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的變化，而紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)不斷地變化和調(diào)整，懲處、監(jiān)督、教育和保護(hù)的職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)不斷增加，有些工作超過了紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)范圍，主業(yè)被湮沒在眾多的具體行政執(zhí)法工作之中。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)越來越重，主業(yè)越來越寬，只有準(zhǔn)確把握主業(yè)為政令暢通掃清障礙，才能使監(jiān)獄黨委的重大決策部署的貫徹落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察員要處理好主副業(yè)關(guān)系，把不該管的工作交還給其他班子成員去管，排除干擾認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。要堅(jiān)持以最大的精力和時(shí)間放在全程參與基建工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、罪犯日常獎(jiǎng)懲、罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親、安排罪犯特殊工種等執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查警察是否存在違反“六條禁令”為罪犯?jìng)鬟f違禁物品、保管銀行儲(chǔ)蓄卡或者現(xiàn)金等問題。發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)匯報(bào)及時(shí)約談當(dāng)事人盡快搞清問題，做到抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。通過監(jiān)督檢查派駐單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，定期向上級(jí)匯報(bào)，有力促進(jìn)派駐單位嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)上級(jí)重大決策部署抓好落實(shí)，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。在新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣，應(yīng)該集聚各類專業(yè)人才到隊(duì)伍中來，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和改善人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍力量配備，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要堅(jiān)持按照“打鐵還需要自身硬”的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。各監(jiān)獄單位要安排紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座和外出學(xué)習(xí)，參加監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督和辦案等業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的關(guān)心和培養(yǎng)。一個(gè)人在一個(gè)工作崗位上時(shí)間越長(zhǎng)，就越容易產(chǎn)生一定的人情關(guān)系，越容易產(chǎn)生惰性，特別是派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在派駐單位日久生情，在監(jiān)督上很難免出現(xiàn)人情難傷、決心難下、監(jiān)督乏力的現(xiàn)象。因此，要從派駐紀(jì)檢監(jiān)察員成長(zhǎng)進(jìn)步上給予關(guān)愛，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，大膽選拔任用，讓優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察員脫穎而出，真正使他們感到紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有奔頭。對(duì)已經(jīng)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要加大交流或換崗力度，暢通出口，給紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍帶來生機(jī)和活力。