導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1，農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。

2，公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。

3，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)： 花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。

另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。

二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

(一)抓高效特色種植業(yè)。

(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路?？偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩。三農(nóng)問(wèn)題的核心在于農(nóng)民增收，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：

1、花大力氣招商引資;

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;

3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);

4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效;

5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;

篇2

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。

二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問(wèn)題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內(nèi)容，有 58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問(wèn)題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來(lái)源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來(lái)源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實(shí)際幫助來(lái)源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。 22.6%的留守兒童覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己。

社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(lè)(37.7%)，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè)(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè) 百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)，不僅高于留守男童 6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂

留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高 5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見(jiàn)不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛(ài)自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.38%)，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽(tīng)不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績(jī)下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6個(gè)百分點(diǎn)。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺(jué)得自己更有用，同時(shí)也覺(jué)得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺(jué)得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來(lái)懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

1.健全關(guān)愛(ài)留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

2.完善監(jiān)護(hù)制度和國(guó)家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償監(jiān)護(hù)制度，加快完善國(guó)家監(jiān)護(hù)和救助體系。

3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作流程及規(guī)范。

4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

篇3

關(guān)鍵詞： 高中生 體育消費(fèi) 調(diào)查分析

體育消費(fèi)是指人們用于體育活動(dòng)各種消耗的經(jīng)濟(jì)投入和觀賞體育表演與競(jìng)賽方面的消費(fèi)支出。狹義的體育消費(fèi)指直接從事體育活動(dòng)的個(gè)人消費(fèi)行為。廣義的體育消費(fèi)指包括一切與體育活動(dòng)有聯(lián)系（包括直接和間接聯(lián)系）的個(gè)人及家庭的體育消費(fèi)行為，是作為社會(huì)一般消費(fèi)中以個(gè)人及家庭通過(guò)支出貨幣所得到的各種體育效用，即各種體育的（包括物質(zhì)的、勞務(wù)的、精神的）使用價(jià)值和效益，包括觀賞性消費(fèi)、參與性消費(fèi)和實(shí)物性消費(fèi)三大類。研究制約中學(xué)生體育消費(fèi)的具體因素，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，必然有利于引導(dǎo)學(xué)生正確地進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)，形成正確的體育消費(fèi)意識(shí)。本文通過(guò)對(duì)高郵部分中學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，了解其具體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平及影響因素，為引導(dǎo)中學(xué)生形成正確的體育消費(fèi)觀念，樹(shù)立其科學(xué)、健康、合理的體育消費(fèi)意識(shí)提供一定的理論依據(jù)。

1.研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

在江蘇省高郵市三垛中學(xué)高中學(xué)生中隨機(jī)抽取400名作為研究對(duì)象，其中高一140名，高二130名，高三130名，共同組成本文研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1問(wèn)卷調(diào)查法。

1.2.1.1問(wèn)卷的設(shè)計(jì)：根據(jù)研究的需要，初步設(shè)計(jì)制定出學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷的基本框架，在廣泛征詢體育教師的基礎(chǔ)上，對(duì)部分問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行刪減和補(bǔ)充，使問(wèn)卷最后得以定型。

1.2.1.2問(wèn)卷的發(fā)放與回收：對(duì)問(wèn)卷采取實(shí)地發(fā)放的形式，對(duì)三垛中學(xué)的400名學(xué)生的體育消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查分析，一共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收400份，剔除無(wú)效問(wèn)卷5份，有效問(wèn)卷共395份，男生227份，女生168份，有效率為98.8。

1.2.2數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)問(wèn)卷收集到的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理分析。

1.2.3訪談法。在家長(zhǎng)會(huì)期間，對(duì)部分中學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，訪談的內(nèi)容為中學(xué)生的日常體育消費(fèi)情況。

1.2.4邏輯分析法。運(yùn)用歸納、類別等邏輯分析法，對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行推理分析，論證有關(guān)結(jié)論，并提出有關(guān)對(duì)策。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

2.1體育意識(shí)

體育意識(shí)是人們對(duì)體育這一社會(huì)現(xiàn)象及功能作用的認(rèn)識(shí)與反映。這種意識(shí)的形式要具備一定的基礎(chǔ)，一是物質(zhì)基礎(chǔ)，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是文化基礎(chǔ)，即社會(huì)的教育過(guò)程。中學(xué)生的生理年齡特征決定了其心理以不成熟、不穩(wěn)定和不平衡為主要特征，其中中學(xué)生的自我意識(shí)的驟然增強(qiáng)是核心問(wèn)題。圍繞這一核心問(wèn)題，中學(xué)生的認(rèn)知、情感、意志、個(gè)性等主要心理過(guò)程和心理特征在一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)過(guò)程中。并且，由過(guò)去的被動(dòng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為主動(dòng)自我調(diào)節(jié)。因此，其心理變化是一生中最復(fù)雜、波動(dòng)最大的時(shí)期。高中生具有較強(qiáng)的體育消費(fèi)意識(shí)，無(wú)運(yùn)動(dòng)意識(shí)的人只占小份額。對(duì)體育鍛煉的價(jià)值與作用有了正確的認(rèn)識(shí)。

2.2體育消費(fèi)動(dòng)機(jī)

體育消費(fèi)動(dòng)機(jī)是指激起一個(gè)人在體育方面進(jìn)行消費(fèi)的一種內(nèi)在的原因。筆者在問(wèn)卷調(diào)查時(shí)要求每位學(xué)生選擇自己認(rèn)為直接、強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)。

表1 體育消費(fèi)動(dòng)機(jī)調(diào)查表

從表1可以看出，高中生進(jìn)行體育消費(fèi)的目的非常明顯：隨著整個(gè)社會(huì)生活節(jié)奏的加快，中學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力大，體育活動(dòng)作為一種強(qiáng)身健體、消除疲勞、愉悅身心的獨(dú)特有效的方法，自然成為中學(xué)生的首選。但想獲取體育鍛煉方面的知識(shí)和想通過(guò)體育鍛煉進(jìn)行社會(huì)交往的人數(shù)卻相對(duì)較少。

2.3體育消費(fèi)水平

體育消費(fèi)水平是指按人口平均的體育實(shí)物消費(fèi)資料和體育勞務(wù)或服務(wù)消費(fèi)資料的數(shù)量，可用價(jià)值單位來(lái)表示。體育消費(fèi)經(jīng)額在某種意義上可以反映體育消費(fèi)水平。

高一學(xué)生的體育消費(fèi)主要集中在50～70元，高二、高三學(xué)生的體育消費(fèi)主要集中在150元以上。對(duì)于高中生這樣一個(gè)特殊的群體，他們的生活費(fèi)絕大多數(shù)來(lái)自于家庭，消費(fèi)能力受到家庭的影響。學(xué)生在經(jīng)濟(jì)來(lái)源受限制時(shí)，作為發(fā)展和享受消費(fèi)的體育消費(fèi)只能放在后面考慮。

2.4體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)

體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)消費(fèi)過(guò)程中的各種各樣的消費(fèi)資料的比例關(guān)系。它反映出人們消費(fèi)的具體內(nèi)容，也反映出消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量。通過(guò)表2可以看出，在高中生的體育消費(fèi)中，實(shí)物消費(fèi)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他消費(fèi)，在學(xué)校，體育服裝鞋帽深受大學(xué)男女生的喜歡，并且能成為時(shí)尚，成為部分中學(xué)生衣著的主流。在女生的日常生活中，服飾類開(kāi)支本來(lái)就占較大份額，部分運(yùn)動(dòng)服飾，如運(yùn)動(dòng)鞋，既是上體育課或其他體育運(yùn)動(dòng)時(shí)的必需品，又是日常生活中的耐用消費(fèi)品，此類體育消費(fèi)一舉多得。

表2 體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查表

2.5影響體育消費(fèi)的因素

表3 影響體育消費(fèi)的因素調(diào)查表

從表3可以看出，影響高中生體育消費(fèi)的因素有很多，但主要因素為：（1）學(xué)習(xí)繁忙。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力大，他們不得不把精力放在學(xué)習(xí)文化知識(shí)上，這樣用于參加體育鍛煉的時(shí)間就減少。（2）體育場(chǎng)所太少。由于在校學(xué)生大量增加，學(xué)校體育場(chǎng)地有限，場(chǎng)館數(shù)量與學(xué)生人數(shù)不協(xié)調(diào)，造成參加體育消費(fèi)的學(xué)生人數(shù)減少。（3）缺少經(jīng)費(fèi)、體育消費(fèi)價(jià)格太高。大部分學(xué)生的生活費(fèi)來(lái)自于家庭，是靠父母的省吃儉用，所以用在體育消費(fèi)上的金額自然很小。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

3.1.1高中生體育消費(fèi)的動(dòng)機(jī)明顯，主要是強(qiáng)身健體、休閑娛樂(lè)等，這表明中學(xué)生對(duì)健康的理解和認(rèn)識(shí)更加全面、深刻，但總體消費(fèi)水平較低。

3.1.2高中生體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以實(shí)物消費(fèi)為主，而觀賞性消費(fèi)和參與性體育消費(fèi)比較少。由結(jié)果表明，工作學(xué)習(xí)繁忙、體育場(chǎng)地少、體育消費(fèi)價(jià)格及意識(shí)是影響中學(xué)生參與體育健身消費(fèi)活動(dòng)的最主要因素。

3.1.3高中生“花錢(qián)買(mǎi)健康”不僅在意追求生理和心理的健康，更在意如何通過(guò)體育消費(fèi)提高自己的綜合能力，以便將來(lái)更快更好地融入社會(huì)。

3.2建議

3.2.1引導(dǎo)中學(xué)生正確的體育消費(fèi)觀念。高中生消費(fèi)水平低，決定了其體育消費(fèi)水平也偏低，因此要樹(shù)立其“健康也是一種投資”的體育消費(fèi)觀念。做一些成本較低、適合自己的體育運(yùn)動(dòng)；買(mǎi)一些價(jià)格較低適合自己的運(yùn)動(dòng)器材和服裝，擯棄“名牌就是好的”“只選貴的，不選對(duì)的”這種體育消費(fèi)中的攀比之風(fēng)。

3.2.2培養(yǎng)中學(xué)生有償體育消費(fèi)意識(shí)，完善學(xué)校體育設(shè)施。租運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地要花費(fèi)，配置運(yùn)動(dòng)裝備要花費(fèi)，看比賽表演要花費(fèi)。因此，樹(shù)立體育消費(fèi)意識(shí)很關(guān)鍵，對(duì)于成長(zhǎng)中的中學(xué)生尤其如此。筆者認(rèn)為首先要讓學(xué)生明白體育正成為現(xiàn)代文明社會(huì)人類健康體魄的唯一手段，明白眾多體育場(chǎng)地有償服務(wù)的道理。其次要向他們講明優(yōu)劣運(yùn)動(dòng)裝備、場(chǎng)地與運(yùn)動(dòng)感覺(jué)技術(shù)水平的關(guān)系，以及需花費(fèi)的體育社交正成為社會(huì)時(shí)尚。最后要向?qū)W生講明中學(xué)體育場(chǎng)地收費(fèi)的目的、校內(nèi)外場(chǎng)地費(fèi)用對(duì)比、場(chǎng)地少活動(dòng)者眾之矛盾和場(chǎng)租制定的依據(jù)。這樣，道理明白了，自然會(huì)情愿租場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)必要器械服裝，體育消費(fèi)意識(shí)自然容易形成。因此，完善體育設(shè)施，加大對(duì)體育工作的投入力度，確保體育經(jīng)費(fèi)與學(xué)生人數(shù)同步增長(zhǎng)，在現(xiàn)有的條件下科學(xué)配置體育資源，努力提高現(xiàn)有體育資源的利用率，最大限度地滿足學(xué)生的運(yùn)動(dòng)需求。

3.2.3多給中學(xué)生提供一些相互交流的體育平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)多組織一些集體的體育活動(dòng)和比賽，讓中學(xué)生能更多地接觸社會(huì)、融入社會(huì)，給他們一個(gè)展示自己的平臺(tái)，多辦一些體育類的免費(fèi)或收費(fèi)較少的學(xué)習(xí)班，采用快樂(lè)體育、選項(xiàng)教學(xué)、體育俱樂(lè)部等多種教學(xué)模式，遵循以人為本、以學(xué)生為主體的原則，讓學(xué)生能充分體驗(yàn)到體育學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，從而進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)體育學(xué)習(xí)的興趣。通過(guò)體育角色的學(xué)習(xí)，大學(xué)生懂得社會(huì)角色是與人們的某種社會(huì)地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式它是人們對(duì)特定身份的人的行為期望，是構(gòu)成社會(huì)群體和組織的基礎(chǔ)，這有利于教育大學(xué)生懂得“做什么像什么”的社會(huì)意義，為他們將來(lái)走向社會(huì)時(shí)“干一行愛(ài)一行”努力做好本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還可以使學(xué)生體會(huì)到經(jīng)過(guò)個(gè)人努力是可以扮演各種角色的，從而感受到人的主觀努力是改變社會(huì)地位的主要途徑，在現(xiàn)在的社會(huì)里，這一點(diǎn)尤為重要。

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篇4

一、主要工作及現(xiàn)狀

1、建立了一支農(nóng)村青年科技能人隊(duì)伍。幾年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持抓好"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記、青年星火帶頭人、青年股份合作體領(lǐng)辦人、各類生產(chǎn)示范大戶、青年經(jīng)紀(jì)人等五支能人隊(duì)伍建設(shè)，采取重點(diǎn)培養(yǎng)、選送深造、集中辦班、樹(shù)立典型等措施，加快青年科技能人成長(zhǎng)。目前，全市已有642個(gè)村按要求配備了"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記，配置率達(dá)到85％；涌現(xiàn)出縣級(jí)以上青年星火帶頭人2800名，先后有9人被評(píng)為高級(jí)農(nóng)技師，68人被評(píng)為農(nóng)技師；全市共有農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人6000多名，基本形成了信息中介型、營(yíng)銷中介型、勞務(wù)中介型、科技中介型、混合中介型等5支農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，每年簽定銷售訂單7000多份，引進(jìn)傳播各類科技信息2000多條，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2億多元。通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村青年科技能人，在全市形成了一支普及推廣農(nóng)業(yè)科技的青年隊(duì)伍，起到很好示范帶動(dòng)作用。

2、推廣了一批綠色特色科技項(xiàng)目。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的根本出路，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新格局的要害所在。我們注重引導(dǎo)農(nóng)村青年著眼于市場(chǎng)的需求，著眼于優(yōu)化作物布局、發(fā)展質(zhì)量生產(chǎn)的方向，選擇科技含量高、市場(chǎng)前景好、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技項(xiàng)目，確定一批能夠高產(chǎn)高效、易被農(nóng)民把握的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，三位一體"團(tuán)支部書(shū)記、科技示范大戶、青年星火帶頭人領(lǐng)辦。幾年來(lái)，共引進(jìn)推廣了稻田養(yǎng)魚(yú)、草葦編織、寒地哈密瓜栽培、人參果栽培、花卉栽培、棚室蔬菜生產(chǎn)、全蝎養(yǎng)殖等160多個(gè)綠色特色項(xiàng)目，形成縣有推廣項(xiàng)目，鄉(xiāng)有重點(diǎn)項(xiàng)目，村有主抓項(xiàng)目的格局，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3、興建了一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，我們立足于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村青年由一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向?qū)嶓w化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。首先，全市各級(jí)團(tuán)組織依托5800多畝青年科技實(shí)驗(yàn)示范田和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶，結(jié)合各地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，興建完善了600多個(gè)青年科技示范推廣基地，利用這些基地培訓(xùn)青年達(dá)20萬(wàn)人次。其次，通過(guò)"農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)戶、大戶帶小戶"等形式，大力興辦一批青年股份合作體，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展。全市形成以青年為主體的養(yǎng)豬一條街、蔬菜專業(yè)屯、果樹(shù)栽培基地等專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)近百個(gè)，蔬菜、胡蘿卜、綠豆、番茄等專業(yè)村屯82個(gè)，吸納青年農(nóng)戶1萬(wàn)多戶。三是依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村青年興建一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)。依托吉泰、綠蔭、金鑼等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)示范區(qū)。

4、促進(jìn)了農(nóng)村青年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村青年科技活動(dòng)的不斷深化，提高了農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)，一定程度上為轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動(dòng)力、優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。一方面，我們通過(guò)扶持一批"青字號(hào)"龍頭企業(yè)，組織農(nóng)村青年從土地中解放出來(lái)，向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)組織在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和領(lǐng)域，開(kāi)設(shè)微機(jī)、烹飪、電器維修等非農(nóng)、青年股份合作體領(lǐng)辦人和青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者等五支能人隊(duì)伍建設(shè)。"三位一體"團(tuán)支部書(shū)記配置率穩(wěn)定在85以上，縣級(jí)以上青年星火帶頭人累計(jì)達(dá)到2800人以上。二是抓好先進(jìn)科技示范項(xiàng)目推廣。重點(diǎn)抓好水稻旱育稀植、蔬菜棚室生產(chǎn)、果樹(shù)栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等8個(gè)科技項(xiàng)目，同時(shí)重點(diǎn)抓好一批綠色特色項(xiàng)目示范推廣。三是抓好科技項(xiàng)目試驗(yàn)示范推廣基地建設(shè)。團(tuán)市委重點(diǎn)抓好20個(gè)市級(jí)科技項(xiàng)目試驗(yàn)示范推廣基地建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)至少要建成5處以上示范推廣基地。并依托這些基地做好科技項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，農(nóng)村青年培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)。四是抓好青年田的落實(shí)和使用。加大青年田的落實(shí)力度，使全市青年田總量穩(wěn)定在5800畝，同時(shí)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)，選擇適宜推廣項(xiàng)目在青年田中率先引進(jìn)示范推廣，形成十畝青年田帶起百畝示范基地，輻射千畝推廣基地的局面。五是抓好青年科技服務(wù)組織建設(shè)。發(fā)展各種類型的專業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)組織，建設(shè)青年科技培訓(xùn)學(xué)校、科技圖書(shū)站，要達(dá)到一村一會(huì)、一地一會(huì)的目標(biāo)。

3、不斷發(fā)展壯大全市農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體安排和部署，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)青年經(jīng)紀(jì)人工作規(guī)劃和措施，做好組織實(shí)施工作。二是加強(qiáng)對(duì)青年經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提高他們創(chuàng)業(yè)能力和闖市場(chǎng)本領(lǐng)。三是建設(shè)青年經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)功能，為農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人提供切實(shí)有效服務(wù)。達(dá)到"團(tuán)組織建協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連能人，能人帶農(nóng)戶，農(nóng)戶建基地"運(yùn)作體系。四是培養(yǎng)和宣傳一批農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和闖市場(chǎng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

4、積極做好農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一是加強(qiáng)宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)村青年更新觀念，熟悉到轉(zhuǎn)移出來(lái)才是致富奔小康的出路，激發(fā)農(nóng)村青年闖市場(chǎng)、干事業(yè)的熱情，自覺(jué)投入到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中來(lái)。二是搞好技能培訓(xùn)。充分利用再就業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣站等載體，有針對(duì)性的開(kāi)展微機(jī)操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、餐飲娛樂(lè)、建筑裝潢等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本能力。三是拓寬就業(yè)渠道。依托青聯(lián)、青企協(xié)、青鄉(xiāng)企協(xié)等社團(tuán)組織，動(dòng)員青年企業(yè)家安置一部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力；加大與外省區(qū)共青團(tuán)組織聯(lián)系，輸送轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力。

篇5

幾年來(lái)，**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止XX年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃，涉及55700個(gè)農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過(guò)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。

主要問(wèn)題

近年來(lái)，**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的高度重視下，對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開(kāi)自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒(méi)有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

對(duì)策與建議

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。

篇6

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：我市農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)有人。占全市農(nóng)業(yè)人口的。其中：從人才類別來(lái)看，種養(yǎng)業(yè)能手人（種植業(yè)能手人，養(yǎng)殖業(yè)能手人），占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；能工巧匠人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)商業(yè)者人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從文化結(jié)構(gòu)上看，初中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；高中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；中專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；大專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從年齡結(jié)構(gòu)上看，歲以下的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，歲以上的人，占實(shí)用人才總數(shù)的。這些當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才中，有技術(shù)職稱的人，其中中級(jí)職稱的人，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的有人左右，獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定等級(jí)的有人，獲得農(nóng)廣校中專或職業(yè)中學(xué)中專以上學(xué)歷的有人，獲得綠色證書(shū)的有人。

幾年來(lái)，我們××市本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則，采取了一系列措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、地位作用

農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一支重要力量，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

首先是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長(zhǎng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。種養(yǎng)業(yè)能手利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的范例，示范帶動(dòng)了本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局。如××鎮(zhèn)的趙奇，每年光種植花生一項(xiàng)收入可達(dá)萬(wàn)余元，通過(guò)他的帶動(dòng)，現(xiàn)在該鎮(zhèn)種植花生面積已達(dá)多公頃；××鄉(xiāng)的陳鳳濤發(fā)揮養(yǎng)鵝技術(shù)專長(zhǎng)，利用自己養(yǎng)鵝基地的示范，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖大鵝，現(xiàn)已形成了一定規(guī)模。在一批種養(yǎng)大戶的帶動(dòng)下，全市花生等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到萬(wàn)公頃，養(yǎng)鵝達(dá)到萬(wàn)只，從而拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

其二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農(nóng)村實(shí)用人才通過(guò)組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。玻璃山鎮(zhèn)在獺兔養(yǎng)殖大戶的帶動(dòng)下，形成了一定的總體養(yǎng)殖規(guī)模后成立了養(yǎng)兔協(xié)會(huì)，現(xiàn)已吸引養(yǎng)殖戶多戶，形成了公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)在我市各類經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會(huì)已達(dá)個(gè)，并且都已達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好。

其三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題突出的情況下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。××鄉(xiāng)的韓國(guó)仁在幾年的牛、羊銷售經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)辦了銷售協(xié)會(huì)，從而帶動(dòng)整個(gè)那木鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己獲得利益的同時(shí)，也給養(yǎng)殖戶帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在全市有多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，達(dá)到了與農(nóng)戶雙贏的局面。

其四是帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(zhǎng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我市××鄉(xiāng)的張辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，幾年來(lái)已在本村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力多人，使他們村成為遠(yuǎn)近聞名的“建筑村”。在農(nóng)村能工巧匠的帶動(dòng)下，目前全市就此一項(xiàng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力已達(dá)萬(wàn)多人。

三、存在問(wèn)題

近幾年我市對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作非常重視，采取了積極措施，農(nóng)村實(shí)用人才也發(fā)揮了積極作用，但從我市農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀可以看出，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

⒈農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理。全市個(gè)行政村中有個(gè)村的農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市農(nóng)村實(shí)用人才的平均值；農(nóng)村實(shí)用人才中％是生產(chǎn)能手，其他各業(yè)實(shí)用人才所占比重偏低，造成了農(nóng)民就業(yè)渠道單一，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

⒉農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中高技能人才相對(duì)不足。從調(diào)查結(jié)果看，我市人才層次偏低，缺少高技能人才，從而制約了我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展。我市現(xiàn)有技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才為人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，每個(gè)村只有人。

⒊農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村實(shí)用人才大多從事基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而從事特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較少，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)范圍和知識(shí)水平仍與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不完全適應(yīng)，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

⒋農(nóng)村人才隊(duì)伍管理仍不規(guī)范。通過(guò)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在不同程度上存在著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對(duì)人才需求的脫節(jié)，存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象，另一方面也造成了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。另外，在農(nóng)村實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。

四、對(duì)策措施

針對(duì)我市農(nóng)村實(shí)用人才工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，要從提高農(nóng)村實(shí)用人才總量和總體素質(zhì)出發(fā)，主要采取以下幾方面措施。

⒈在培訓(xùn)對(duì)象上，要實(shí)行多層次培養(yǎng)。

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及需求，在大力發(fā)展主產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)，要更加注重對(duì)農(nóng)村其它行業(yè)所需的實(shí)用人才進(jìn)行 培訓(xùn)，確保多層次、有重點(diǎn)地培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。依據(jù)相關(guān)部門(mén)工作職能，按農(nóng)村實(shí)用人才的不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，進(jìn)行明確分工，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，在培訓(xùn)對(duì)象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。同時(shí)要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，充分認(rèn)識(shí)到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來(lái)的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確了只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養(yǎng)范圍。

⒉在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。

農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)內(nèi)容，關(guān)系著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)質(zhì)量的高低。要在培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫，根據(jù)需要調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作落到實(shí)處。在對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及需求情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定年度培養(yǎng)計(jì)劃，每年要培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才人左右；培養(yǎng)名農(nóng)民致富骨干；為農(nóng)村中小企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能人才和管理人才人左右。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)做出詳細(xì)具體的安排，使農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)有章可循，避免培訓(xùn)的盲目性和隨意性。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，同時(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量，加快建立各級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為培訓(xùn)內(nèi)容服務(wù)，不走過(guò)場(chǎng)。

篇7

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級(jí)公路134.701公里；鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.072公里；村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績(jī)

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。

在20__年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成__*暨_(dá)_特大橋一級(jí)路工程；投資22600萬(wàn)元新建西部____連接線__*至__段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬(wàn)元新建__公路__至__段路基工程；投資4500萬(wàn)元建成____*至__*新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔20__〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（大、中、小修工程）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里20__元，村道每年每公里1000元。

3、樹(shù)立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2－3個(gè)典型村，3－5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門(mén)，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專門(mén)制定了《__市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。

三、存在三點(diǎn)不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按__市人民政府20__年82號(hào)文件要求，《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來(lái)講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛靠在土地所，5個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在城建辦，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒(méi)有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村公路折合二級(jí)路達(dá)50km以上時(shí)，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對(duì)不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在20__年82號(hào)文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對(duì)橋涵檢視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢(shì)，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《__省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》文件要求,農(nóng)村公路大中小修

計(jì)劃在年初報(bào)市交通主管部門(mén)審批，按要求竣工后，由交通主管部門(mén)驗(yàn)收，按工程量核撥補(bǔ)助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃，延遲我局上報(bào)省市計(jì)劃，使工程項(xiàng)目缺報(bào)或漏報(bào)。有的工程計(jì)劃竣工后省補(bǔ)資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著落。而且有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時(shí)修復(fù)，資金未能得到有效利用。(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計(jì)1340.133km。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺(tái)。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成，相對(duì)于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點(diǎn)建議

1、多方爭(zhēng)取資金，由我局重點(diǎn)核撥養(yǎng)護(hù)工程（大、中、小修）補(bǔ)助款，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

按省交通廳、財(cái)政廳的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補(bǔ)占約60％，市縣補(bǔ)占約40％。此項(xiàng)資金全部到位后，我局設(shè)立專門(mén)帳戶，確保專款專用，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計(jì)劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補(bǔ)助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，一方面來(lái)源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運(yùn)營(yíng)。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在20__年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的上報(bào)與信息傳達(dá)。同時(shí)受交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計(jì)劃驗(yàn)收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在我市政府遷政辦{20__}82號(hào)文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好管養(yǎng)工作。

3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時(shí)準(zhǔn)確，為我市多爭(zhēng)取農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。

對(duì)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗(yàn)收考核。對(duì)安全文明設(shè)施建設(shè)、對(duì)大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補(bǔ)助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80％以上；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報(bào)市政府，該項(xiàng)應(yīng)列為市政府對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

篇8

一、**村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

第一，轉(zhuǎn)移不夠。截止到2003年12月，**村農(nóng)村總?cè)丝?92人，勞動(dòng)力總數(shù)約為370人，各類外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的46.5％左右。**村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總?cè)丝?18人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數(shù)占勞動(dòng)人口總數(shù)的63％。第五村民小組則相反，總?cè)丝?31人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數(shù)占勞動(dòng)人口總數(shù)的25％。

第二，文化程度較低。**村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當(dāng)前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。

第三，男性較多。**村農(nóng)村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。

第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠。大部分未經(jīng)過(guò)正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠。

在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)**村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數(shù)涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠(yuǎn)相對(duì)比較少。

二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑小陳老師工作室

1、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)

隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎(chǔ)設(shè)施限制，城鎮(zhèn)不能容納過(guò)多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應(yīng)成為當(dāng)前的舉措。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查，**村在白揚(yáng)尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴(kuò)大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位作用。

一是增加投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和投入，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

二是優(yōu)化農(nóng)村資源配置機(jī)制。按照“保障所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)”的原則，逐步建立科學(xué)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三是努力培育農(nóng)村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

2、努力提高山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，**村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢等行業(yè)嚴(yán)重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，以擴(kuò)大就業(yè)面。長(zhǎng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區(qū)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區(qū)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉(zhuǎn)移的速度與成效，所以加強(qiáng)農(nóng)村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。當(dāng)前要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎(chǔ)教育，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌。應(yīng)根據(jù)具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓(xùn)學(xué)校。培訓(xùn)農(nóng)電技術(shù)人員，注意加強(qiáng)農(nóng)村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移

篇9

一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆，以致不得不離開(kāi)學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、 雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買(mǎi)；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書(shū)還得學(xué)生購(gòu)買(mǎi)，這些書(shū)除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺(tái)等，都要他們出錢(qián)，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢(qián)，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

四、 資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

篇10

（一）農(nóng)村土地宅基使用政策。一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)村年滿18周歲的男孩就應(yīng)該分到宅基地，在村委協(xié)調(diào)下統(tǒng)一分配，按照一定的程序到土管部門(mén)辦理宅基證，宅基分配采用“一戶一宅”制，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，每處166.0平方米；城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以外的村莊，每處200平方米；閑散土地較多的村，每處最高不得超過(guò)264.0平方米。

（二）農(nóng)村宅基地的使用類型。魏莊鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地的使用分以下4種類型：1、宅田掛鉤型。把耕地與宅基地掛起鉤來(lái)，宅基地多些的戶少分些耕地，宅基地少的戶，就多分些耕地，一句話，宅基地與耕地加在一起是平均的。實(shí)行宅田掛鉤的村有落寨村、李凈莊、康凈莊、邵凈莊、東江店、甘寨等6個(gè)村。2、自由結(jié)合型。因歷史原因，多數(shù)村莊因?yàn)闆](méi)有閑散的集體土地，不能統(tǒng)一分配宅基地，一般來(lái)說(shuō)是在各戶自由結(jié)合的基礎(chǔ)上，由村兩委出面協(xié)調(diào)，解決宅基地的使用問(wèn)題。目前保留這種宅基使用類型的村有焦莊、尚二莊、東江店等23個(gè)村。3、統(tǒng)一分配型。個(gè)別村因?yàn)橛幸恍┐寮w的閑散土地，這樣宅基地就可以有村委統(tǒng)一依法分配使用。屬于這種類型的村有西江店、草佛堂、田馬固、南陽(yáng)等4個(gè)村。4、有償使用型。每戶每處宅基地不得超過(guò)264平方米，超過(guò)部分按每年一定的價(jià)錢(qián)收取使用費(fèi)。這種使用類型在農(nóng)村基層還沒(méi)有得到有效的推廣。

二、農(nóng)村宅基地使用存在的問(wèn)題