導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

提高認(rèn)識狠抓落實(shí)

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深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自“城鄉(xiāng)清潔工程”開展以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在上級的統(tǒng)一部署下，積極采取有力措施，組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投入到“城鄉(xiāng)清潔工程”活動中，掀起了城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治行動的熱潮。工作開展情況截至4月12日，全鎮(zhèn)已投入資金萬元，出動干部群眾人次，清掃街道面積約萬多平方米，清除生活和建筑垃圾多車次，疏通排水溝多米，清除衛(wèi)生死角多處，依法拆除違章建筑多處，取締違規(guī)占道經(jīng)營起，糾正亂停亂放車輛輛次。通過開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，各種臟亂差現(xiàn)象得到了有效整治，城鎮(zhèn)化管理水平有了明顯提高，“城鄉(xiāng)清潔工程”成效明顯。但是，我們也要清醒地看到，盡管我們動了腦筋,做了部署，下了力氣,采取了措施，但由于基礎(chǔ)條件比較差，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔狀況還不盡人意，整體水平與人民群眾的要求還有不少的差距。攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂堆的“五亂”現(xiàn)象依然突出，衛(wèi)生死角依然可見。主要表現(xiàn)在：1、占道經(jīng)營的現(xiàn)象還存在。2、亂搭亂蓋遮陽蓬、太陽傘的現(xiàn)象十分突出；3、車輛亂停亂放的問題未得到徹底解決，特別是搭客面包車、三輪摩托車問題非常嚴(yán)重；4、主要街道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔不夠，建設(shè)垃圾和生活垃圾不及時(shí)清理，街道污水橫流，路邊雜草叢生；5、廣告亂設(shè)置、亂貼的現(xiàn)象未能根除，過街橫額五花八門。對于這些問題，我鎮(zhèn)將從如下幾方面強(qiáng)化措施，盡快加以解決。

一、加大力度，集中整治

集中清理整頓城鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，著力解決“臟、亂、差”的問題。對主要路段的店外攤點(diǎn)、跨門店?duì)I業(yè)、亂停亂放、亂搭亂蓋等現(xiàn)象開展集中整治大行動，重點(diǎn)清理了違章占道經(jīng)營攤點(diǎn)。一是著力解決占道經(jīng)營問題。二是著力解決車輛亂停亂放問題。三是著力解決車輛違規(guī)行駛問題。四是著力解決城鎮(zhèn)廣告亂掛貼問題。五是著力解決垃圾問題。六是著力解決建筑工地亂象問題。七是著力解決城鎮(zhèn)綠化問題。八是著力解決亮化美化問題。九是著力解決市場問題。

二、加強(qiáng)宣傳，輿論監(jiān)督

圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治工作，采取多種形式宣傳環(huán)境整治的重大意義，報(bào)道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治、大街小巷道路改造整治等工作進(jìn)展情況，將整個(gè)城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容標(biāo)準(zhǔn)向市民進(jìn)行宣傳，對規(guī)范管理的要求印成通知逐戶宣傳，逐戶解釋說明，使廣大居民的環(huán)境意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)。三、建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理

篇2

今天，在新年即將到來的日子里，我們高興地迎來了*有限責(zé)任公司陽極焙燒工程點(diǎn)火投產(chǎn)的隆重慶典活動！首先，請?jiān)试S我代表*建筑公司全體職工以及到會的施工單位向*有限責(zé)任公司陽極焙燒工程點(diǎn)火投產(chǎn)表示熱烈的祝賀！

*有限責(zé)任公司陽極焙燒工程，自200*年4月底正式開工建設(shè)，到今天的成功點(diǎn)火投產(chǎn)，前后僅用了7個(gè)多月的時(shí)間，工程的點(diǎn)火投產(chǎn)，使華陽碳素有限責(zé)任公司的產(chǎn)品產(chǎn)能在新的一年里邁上了一個(gè)新的臺階！在這值得慶祝的日子里，請?jiān)试S我代表*公司的全體職工，向長期支持、關(guān)心我們的*、貴州鋁廠和工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司領(lǐng)導(dǎo)和職工表示衷心的感謝！向在工程建設(shè)過程中給予我們積極支持和幫助的*項(xiàng)目部、碳素廠、電解鋁廠、氧化鋁廠等單位領(lǐng)導(dǎo)和職工致以誠摯的謝意！

*公司承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，從2000年自今，先后承建了黑土壩職工住宅小區(qū)、氧化鋁運(yùn)礦公路、同心路第六幼兒園、碳素廠陰極包裝車間、華光公司熔鑄車間等新建更改工程項(xiàng)目，其中，同心路第六幼兒園獲“貴陽市市級優(yōu)良工程”稱號，其余多項(xiàng)新建、大修工程也以其優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量、安全文明的施工作業(yè)，倍受甲方單位和有關(guān)部門好評。在華陽碳素陽極焙燒工程的實(shí)施過程中，我們利用公司現(xiàn)有工程機(jī)械設(shè)備，克服鋼材等建筑材料漲價(jià)，施工現(xiàn)場交叉作業(yè)等多方面不利因素，戰(zhàn)高溫，斗酷暑，精心設(shè)計(jì)，合理組織安排，努力降低工程成本費(fèi)用，終于提前完成了30米橫跨、長96米廠房的施工建設(shè)，并積極配合七冶筑爐公司等其他施工單位做好施工工作，為整個(gè)工程的順利點(diǎn)火投產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。新晨

我們承接的每一項(xiàng)工程，對我們來說，都是事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的生命工程，信譽(yù)工程！在今后的工作中，我們將珍惜機(jī)遇，融入到中鋁貴州企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中去，精心組織、科學(xué)管理，以優(yōu)良的工程質(zhì)量，高及時(shí)周到的服務(wù)，完成我們所承接的各項(xiàng)工程任務(wù)，用優(yōu)良的成績回?*和*總公司領(lǐng)導(dǎo)及干部職工對我們的信任和幫助。

衷心祝愿華陽碳素陽極焙燒工程點(diǎn)火投產(chǎn)順利成功！

篇3

今天，我們在這里隆重舉行X學(xué)校隆重舉行宿舍樓和科技樓新建工程開工奠基儀式。

首先，我謹(jǐn)代表X市X區(qū)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對X學(xué)校的新建工程開工建設(shè)表示熱烈的祝賀！對為工程開工付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！向廣大工程建設(shè)、監(jiān)理人員表示親切的問候！并借此機(jī)會，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示誠摯的謝意！

X學(xué)校的此次新建工程是我鎮(zhèn)X年一項(xiàng)重要工程，也是X學(xué)校發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，也是全區(qū)乃至全市教育事業(yè)發(fā)展的一件盛事。

這是一項(xiàng)惠及千家萬戶、造福子孫后代、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的千秋偉業(yè)，它的建成必將促進(jìn)我鎮(zhèn)、我區(qū)教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升，也將為我們X鎮(zhèn)和X區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。鎮(zhèn)政府高度重視X學(xué)校的X項(xiàng)目的建設(shè)工作，社會各界也有很高的期望，借此機(jī)會，就工程建設(shè)問題，我再提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要確保工程質(zhì)量。

要嚴(yán)格按工程建設(shè)基本程序辦事。工程建設(shè)和監(jiān)理單位要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。要堅(jiān)持“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證、公眾評價(jià)”的質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)行質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量。

二、要加快工程進(jìn)度。

時(shí)間就是金錢，速度就是效益。要按照工程總體進(jìn)度要求，制定工作計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，搶時(shí)間，爭速度，確保項(xiàng)目如期建成并投入使用。

三、要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

涉及到工程建設(shè)的相關(guān)單位，特別是工程的責(zé)任單位，要想工程之所想、急工程之所急，及時(shí)為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正把X美佛兒學(xué)校宿舍樓和科技樓新建工程建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)、超一流的樣板工程。

四、要突出安全施工。

篇4

新年伊始，我們在這里召開全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視工作座談會，主要工作是回顧年全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，分析當(dāng)前面對的形勢和問題，研究部署年主要工作。前面，大家圍繞大會主題做了很好的發(fā)言與交流，既量力而行地總結(jié)了工作，反映了問題，又提出了良多有針對性的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。下面，我談三個(gè)方面意見：

一、年取得了很大的成績

年是建筑業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)工作的樞紐一年，在工作工作重、社會壓力大、制約因素多的情況下，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)齊心合力，攻堅(jiān)克難，取得了明顯的成績。各地圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善規(guī)章軌制，加強(qiáng)步隊(duì)建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，有力地保證了我國工程質(zhì)量總體形勢的不亂，全年沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境，在此向大家表示衷心的感謝和慰問。

（一）高度正視工程質(zhì)量立法工作，健全法規(guī)軌制體系

過去的一年，我們不斷把建章立制擺在各項(xiàng)義務(wù)的首要位置，針對現(xiàn)行軌制不完滿、不適應(yīng)的本地，展開了一系列律例規(guī)章的制修訂義務(wù)，首要有：積極推進(jìn)《樹立工程質(zhì)量管治條例》的修訂義務(wù)，組織有關(guān)單位分七個(gè)專題進(jìn)行了深化鉆研論證，為下一步修訂義務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；制定出臺《房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)量看守管治規(guī)則》（住房和城鄉(xiāng)樹立部令第5號），進(jìn)一步規(guī)范了工程質(zhì)量看守的內(nèi)容和挨次，推進(jìn)詳細(xì)加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)；展開《樹立工程質(zhì)量檢測管治辦法》（樹立部令第141號）的修訂義務(wù)，組織多次調(diào)研和座談，已完成了修訂初稿；印發(fā)《關(guān)于做好房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)質(zhì)變亂講演和查詢措置義務(wù)的通知》（建質(zhì)〔〕111號），為工程質(zhì)質(zhì)變亂的查詢措置義務(wù)供給了基本依據(jù)。各地也在律例軌制樹立方面做了不少義務(wù)，制定了良多的規(guī)范性文件，等省市還積極推進(jìn)出臺或修訂關(guān)于工程質(zhì)量管治的本地政府規(guī)章和規(guī)范性文件，有力促進(jìn)了工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)的法制化過程。

（二）積極立異工程質(zhì)量監(jiān)管方式，進(jìn)步監(jiān)管工作效能

過去一年，各地以5號部令的出臺為契機(jī)，以提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能為目的，以履行看管放哨和差異化監(jiān)管、加強(qiáng)市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動等為重點(diǎn)，積極探究，不時(shí)立異，有針對性地改良和完美監(jiān)管方法辦法，監(jiān)管效能不時(shí)提高。北京將巡回看管和完工驗(yàn)收同步看管連系起來，增強(qiáng)對工程施工全進(jìn)程的放哨，上一年合計(jì)巡回看管反省16265項(xiàng)次，宣布整改告訴書1761份。江蘇省常州市樹立蔭蔽工程網(wǎng)上告訴系統(tǒng)，使看管職工可以依據(jù)狀況隨機(jī)抽查，加強(qiáng)了監(jiān)督工作的有用性和威懾力。湖南省住房城鄉(xiāng)建立廳每季度均公布全省差異化管治企業(yè)名單，指點(diǎn)和催促各地增強(qiáng)對其所承建項(xiàng)目標(biāo)看管反省，加強(qiáng)差異化監(jiān)管。廣西、貴州等省市積極推進(jìn)市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)管局部的信息溝通，完美結(jié)合法律機(jī)制，加大了看管法律力度。

（三）著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量

過去一年，各地在任務(wù)中注重凸起重點(diǎn)范疇和單薄環(huán)節(jié)，不時(shí)完美監(jiān)管辦法，加大監(jiān)管力度，獲得了明顯成效。一是增強(qiáng)房屋工程尤其是保證性住房質(zhì)量監(jiān)管，不少省市開展了保證性住房質(zhì)量專項(xiàng)反省，在保證性住房中具體施行質(zhì)量分戶驗(yàn)收軌制，全體質(zhì)量獲得有用包管。二是深化開展工程質(zhì)量凸起問題專項(xiàng)管治，在中間一致擺設(shè)的專項(xiàng)管治排查任務(wù)中，全國合計(jì)排查工程項(xiàng)目63411個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題60884個(gè)，罰沒、補(bǔ)交等款子金額合計(jì)5320.5萬元，有用遏制了工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。三是實(shí)在抓好汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工程及上海世博會工程等重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管，有關(guān)省市克制工夫緊、任務(wù)重的晦氣前提，想方設(shè)法、竭盡全力地做好質(zhì)量監(jiān)督工作，包管了這些工程保質(zhì)保量按時(shí)投入運(yùn)用。特殊是在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)密協(xié)作，相互支援，如上海市援助玉樹災(zāi)區(qū)100萬元專門用于樹立工程質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，有力支撐了災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工程質(zhì)量管治任務(wù)。

（四）認(rèn)真抓好工程質(zhì)量監(jiān)視步隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力和水平

過去一年，不少地域面臨看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、看管隊(duì)伍泛起不不亂要素的嚴(yán)厲場面，然則各地工程質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)在主管局部的關(guān)懷和支撐下，克制各種難題，隊(duì)伍建立各項(xiàng)任務(wù)獲得了積極發(fā)展。一是全力保證質(zhì)量看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過各方起勁，財(cái)務(wù)保證看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)的籠蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，據(jù)計(jì)算，到歲尾，全國工程質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)中已落實(shí)財(cái)務(wù)撥款的占48％，比2009年添加了20％，為質(zhì)量看管任務(wù)的正常開展和看管隊(duì)伍的不亂供應(yīng)了有力支撐。二是深化開展質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)和看管職工的審核培訓(xùn)。上一年全國各省市根本完成了對看管機(jī)構(gòu)和職工的審核，并有針對性地開展了一系列的培訓(xùn)任務(wù)，看管法律才能和程度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是積極推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建立。大都省市樹立了省級工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，完成了全省監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享，經(jīng)過運(yùn)用現(xiàn)代信息化伎倆提升了質(zhì)量監(jiān)管信息化程度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作愈加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效。

二、當(dāng)前面對的形勢和問題

工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得的成績值得肯定，但面對的形勢仍舊非常嚴(yán)肅，工作仍舊非常艱巨。

一是工作重、規(guī)模大。跟著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，工程質(zhì)量監(jiān)管工作量大幅增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年我國全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)27.8萬億元，同比增長23.8％；建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到95206億元，同比增長24％；房屋建筑施工面積達(dá)到70.1億平方米，同比增長19％。其中，保障性住房和城市軌道交通工程建設(shè)正在經(jīng)歷跨越式發(fā)展階段，年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，同比增長55.3％，年又計(jì)劃建設(shè)1000萬套，比年增長69.5％；城市軌道交通建設(shè)方面，國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了28個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，目前有25個(gè)城市共有在建線路54條、1504公里。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管職員并沒有相應(yīng)增加，監(jiān)管氣力不足的問題越來越突出。

二是要求高、責(zé)任大。跟著保障和改善民生日益成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律，直接影響人民群眾糊口質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全的工程質(zhì)量問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，更是民生問題，各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心，社會各界高度關(guān)注。此外，從保證基本的結(jié)構(gòu)安全到追求房屋功能公道、節(jié)能環(huán)保，老庶民對工程質(zhì)量的要求也越來越高，工程質(zhì)量監(jiān)管工作肩負(fù)的責(zé)任和壓力越來越大。近兩年來，中心領(lǐng)導(dǎo)同志對工程質(zhì)量工作多次做出重要批示，反復(fù)夸大要高度正視工程質(zhì)量問題，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管治。同時(shí)，工程質(zhì)量問題在媒體上的曝光率不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量已成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

三是問題多、難度大。全國工程質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)中有升，但距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要乞降人們的期望還有較大差距，工程質(zhì)量通病仍舊比較普遍，極個(gè)別工程質(zhì)量差勁，甚至存在嚴(yán)厲質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體系體例深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思惟觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，工程建設(shè)主體多元化，行為復(fù)雜化，工程建設(shè)領(lǐng)域面對大量新問題、新情況，工程質(zhì)量監(jiān)管的難度很大。去年查處了兩起比較典型的案例，一個(gè)是有的省部門工程使用非法拉長的“瘦身”鋼筋，導(dǎo)致鋼筋截面尺寸和力學(xué)機(jī)能不符合國家尺度要求，造成工程質(zhì)量隱患；另一個(gè)是某保障房項(xiàng)目泛起大面積墻體和樓板混凝土不知足設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級要求，導(dǎo)致6棟樓地上結(jié)構(gòu)被拆除。鋼筋和混凝土都是直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料，如斯明目張膽地偷工減料，讓人觸目驚心。

對于上述問題，究其原因，我們以為主要有三個(gè)方面：

一是質(zhì)量意識淡漠，誠信缺失。市場經(jīng)濟(jì)首先是誠信經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是工程建設(shè)企業(yè)信譽(yù)的根本保證。但一些企業(yè)和從業(yè)職員沒有基本的誠信觀念和責(zé)任意識，質(zhì)量意識淡漠，缺乏搞好工程質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)制。更有少數(shù)人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計(jì)后果，對工程質(zhì)量造成嚴(yán)厲危害。

二是市場競爭機(jī)制不健全。以不公道工期和造價(jià)為主要特征的惡性競爭加劇，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象存在，同時(shí)從業(yè)職員總體素質(zhì)偏低，一大批技術(shù)氣力薄弱、質(zhì)量保證能力不足的步隊(duì)擠占了市場，企業(yè)缺乏搞好工程質(zhì)量的必備前提。

三是監(jiān)管處罰不力。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)管氣力嚴(yán)厲不足，以及經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，一些地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位。更重要的是，對各種違法違規(guī)行為執(zhí)法不嚴(yán)，處罰力度普遍較弱，甚至有個(gè)別地方基本沒有處罰，致使企業(yè)違法本錢過低，缺乏搞好工程質(zhì)量的外部壓力。

三、年重點(diǎn)工作

年，工程質(zhì)量監(jiān)管工作要果斷貫徹十七屆五中全會和中心經(jīng)濟(jì)工作大會精神，牢牢圍繞全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會的部署和要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任為核心，切切實(shí)實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得實(shí)其實(shí)在的效果。

（一）持續(xù)推進(jìn)法規(guī)軌制建設(shè)

工程質(zhì)量法律法規(guī)是政府依法實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)，加強(qiáng)法規(guī)軌制建設(shè)是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作。今年，要著力推進(jìn)4個(gè)方面的法規(guī)軌制建設(shè)。一是持續(xù)發(fā)展《建設(shè)工程質(zhì)量管治條例》修訂工作?！稐l例》作為工程質(zhì)量管治的基本法規(guī)，對其進(jìn)行修訂是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)、涉及面很廣的工作，需要廣泛征求意見和深入論證。去年我們對7個(gè)專題進(jìn)行了研究，今年還需要再研究幾個(gè)專題，包括確立監(jiān)視機(jī)構(gòu)的執(zhí)法定位、增強(qiáng)對企業(yè)和職員資質(zhì)資格的要求、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)等方面，要發(fā)展進(jìn)一步的調(diào)研和論證，以扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)修訂工作。二是修訂出臺《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管治辦法》。《辦法》修訂稿經(jīng)由反復(fù)的征求意見和論證修改，這次會上也已印發(fā)大家，有的同志在前面發(fā)言中提出了很好的建議，但愿大家回去以后認(rèn)真組織研討，及時(shí)反饋書面意見。我們將在進(jìn)一步修改完善后報(bào)部法規(guī)司審議，爭取下半年修訂出臺。三是出臺保障性住房質(zhì)量管治方面的規(guī)范性文件，增強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上特別夸大：“住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量，明年各地要作為重點(diǎn)抓一下?！币虼?，今年要把保障房質(zhì)量監(jiān)管作為我們工作的重中之重，針對其工期緊、造價(jià)低、政府投資等特點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，保證工程質(zhì)量。四是持續(xù)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)軌制研究。工程質(zhì)量保險(xiǎn)軌制是用經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的有效措施，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，也但愿各地積極介入試點(diǎn)，積累有益經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)以保障房為重點(diǎn)的工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法

今年，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是組織發(fā)展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法檢查。各地要對住宅工程特別是保障性住房進(jìn)行全面普查，在各省市自查的基礎(chǔ)上，我部將適時(shí)進(jìn)行督查。對于今年的檢查工作，特別夸大三點(diǎn)：第一檢查內(nèi)容要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)職員質(zhì)量行為、工程主體結(jié)構(gòu)及鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量、住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收軌制落實(shí)情況等。第二要多采用暗查的方式。檢查工作不能走過場，暗查暗訪，不提前通知，既可以增強(qiáng)檢查的威懾力，又可以了解真實(shí)情況，我們到各地督查也將主要采取“掃馬路”方式。第三要嚴(yán)格執(zhí)法。對于部里督查的每一項(xiàng)工程，都要下發(fā)檢查意見反饋書，檢查結(jié)果將選擇樞紐內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示。各地對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要果斷督促整改到位，并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)市場與現(xiàn)場聯(lián)動執(zhí)法。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上提出明確要求：“對發(fā)生質(zhì)量安全事故的從業(yè)職員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要限制其從業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)厲的，終身不得從事建筑流動。同時(shí)，要把嚴(yán)厲查處違背法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，作為保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)治本措施，長期堅(jiān)持，絕不松懈?！币虼?，我們將和市場司一起，對于工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步加大資質(zhì)資格、招投標(biāo)等方面處罰力度，并著力加強(qiáng)市場行為監(jiān)管，建立健全市場誠信體系，實(shí)現(xiàn)市場和現(xiàn)場監(jiān)視執(zhí)法信息的共享。三是規(guī)范和加強(qiáng)工程質(zhì)量行政處罰。去年部里一直在研究制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的文件，估計(jì)很快就將出臺，文件對各類行政處罰的權(quán)限、尺度等進(jìn)行了細(xì)化，使之更具可操縱性。各地要按照文件要求，進(jìn)一步做好工程質(zhì)量行政處罰工作。

（三）認(rèn)真做好5號部令的貫徹執(zhí)行工作

5號部令是在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要文件，貫徹執(zhí)行好部令，是現(xiàn)階段進(jìn)步工程質(zhì)量監(jiān)管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我們在太原召開了宣貫會，隨后下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施5號部令的通知，提出了詳細(xì)要求。各地要進(jìn)一步進(jìn)步熟悉，把今年作為5號部令的貫徹執(zhí)行年，務(wù)必使部令的各項(xiàng)劃定落到實(shí)處。建議重點(diǎn)抓好三方面工作：一是各省市要盡快制定部令的詳細(xì)實(shí)施辦法，重點(diǎn)是細(xì)化工程質(zhì)量監(jiān)視內(nèi)容和監(jiān)視程序。好比，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)視是否以程序性監(jiān)視為主；工程建設(shè)過程中的監(jiān)視以巡查為主，是否要劃定最低檢查頻次等，各地可以根據(jù)本地實(shí)際確定。大家常提盡職免責(zé)，各地的實(shí)施辦法就是要把質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行哪些職責(zé)劃定清晰，既要留意體現(xiàn)行政執(zhí)法的要求，不能越位，也要保證監(jiān)視機(jī)構(gòu)有能力充分履行職責(zé)，不能缺位。二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。要加快建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案，認(rèn)真執(zhí)行在建筑物顯著部位設(shè)置永久性標(biāo)牌、及時(shí)宣布工程質(zhì)量問題及整改情況等劃定，加大對違法違規(guī)企業(yè)資質(zhì)資格的處罰力度，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保證項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等樞紐職員在崗到位，增強(qiáng)個(gè)人質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。三是要鼎力加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)視步隊(duì)建設(shè)。按照部令要求，持續(xù)做好對本地區(qū)各級工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)及監(jiān)視職員的考核培訓(xùn)，重點(diǎn)督促達(dá)不到考核要求的機(jī)構(gòu)和職員進(jìn)行整改，保證監(jiān)視步隊(duì)素質(zhì)和監(jiān)視執(zhí)法水平。還沒有落實(shí)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，積極與有關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)，盡快妥善解決經(jīng)費(fèi)保障問題。

（四）持續(xù)深入發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項(xiàng)管治

發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項(xiàng)管治，是按照黨中心、國務(wù)院關(guān)于深入發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)管治工作的部署和要求，著力消除制約工程質(zhì)量水平進(jìn)步的不利因素的重要舉措。專項(xiàng)管治并不是一項(xiàng)孤立的工作，與我們的日常工作密不可分。年全國工程質(zhì)量專項(xiàng)管治工作取得了一定成績，但一些深層次的問題仍沒有得到有效解決，長效機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。因此，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)管治工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，找出差距，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)管治工作實(shí)施方案》和《加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管治工作指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，圍繞中央工作，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)管治工作取得新成效。

同志們，年是我國“十二五”開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將邁入一個(gè)新的階段，認(rèn)真做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，是我們的重要職責(zé)。但愿大家堅(jiān)定決心信念，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，為推動我國工程質(zhì)量水平再上新臺階而不懈努力。

篇5

一、基本做法和特點(diǎn)

1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。

**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自2006年12月8日掛牌成立之始，**市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識到要落實(shí)依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，**城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。

**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。

4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運(yùn)用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《

不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來**經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳

**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢娫?*市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

6.實(shí)行行政獎勵(lì)，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎勵(lì)作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵(lì)，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵(lì)。同時(shí)對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎勵(lì)。通過獎勵(lì)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵(lì)了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。

7.實(shí)行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。**市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn)，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。

8.實(shí)行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。**市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達(dá)成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。

二、實(shí)際效果和影響

通過引入柔性執(zhí)法方式，在**市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。2008年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。

2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。

篇6

一、基本做法和特點(diǎn)

1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。

__市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20__年12月8日掛牌成立之始，__市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。__市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識到要落實(shí)依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，__城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。

__市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。

4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運(yùn)用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家

行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。__城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來__經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳__市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在__市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”。可見在__市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

6.實(shí)行行政獎勵(lì)，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎勵(lì)作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。__市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵(lì)，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵(lì)。同時(shí)對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎勵(lì)。通過獎勵(lì)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵(lì)了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。

7.實(shí)行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。__市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn)，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。

8.實(shí)行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。__市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達(dá)成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、

法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。

二、實(shí)際效果和影響

通過引入柔性執(zhí)法方式，在__市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。20__年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。

2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位工友：

今天在這里舉行xxx總承包項(xiàng)目啟動儀式，我謹(jǐn)代表xxx公司xxx總承包項(xiàng)目部，對支持和關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。

xxx項(xiàng)目響應(yīng)xxx號召，根據(jù)xxx進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)（此處可根據(jù)實(shí)際情況簡單寫出項(xiàng)目建設(shè)的重要意義），因此項(xiàng)目意義大、標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、任務(wù)重，希望各單位、各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往的支持項(xiàng)目建設(shè)工作，確保該項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、快速推進(jìn)。下面我提兩點(diǎn)要求：

一是要求總承包項(xiàng)目部管理人員精誠團(tuán)結(jié)，多深入現(xiàn)場嚴(yán)抓細(xì)管，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力為分包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和便利的施工條件。

篇8

鄢陵縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，專門成立了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長王志宏任組長，副縣長周劍良任副組長，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員單位。同時(shí)成立了農(nóng)開工程建設(shè)指揮部和農(nóng)開工程建設(shè)服務(wù)組等部門，自上而下形成了一套健全的農(nóng)開工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，分級負(fù)責(zé)，為農(nóng)開工作的順利實(shí)施提供了可靠的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作艱苦又復(fù)雜。鄢陵縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入第一線，掌握第一手資料，召開會議部署農(nóng)開工作。農(nóng)開工程建設(shè)指揮部設(shè)在了施工現(xiàn)場，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長指揮在一線，工作在一線。工程建設(shè)關(guān)鍵時(shí)間，每天早晚在指揮部召開碰頭會，安排部署當(dāng)天的工作。為了便于開展工作，指揮部下設(shè)工程規(guī)劃組、后期保障組、宣傳報(bào)道組、施工保衛(wèi)組和質(zhì)量驗(yàn)收組。各個(gè)工作組分工又合作，密切配合。

鄢陵縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱鄢陵縣農(nóng)開辦）實(shí)地調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，大力宣傳，通過召開動員會、村組干部會、群眾會等各種會議、印發(fā)宣傳資料，向廣大干群宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要意義；利用電視臺、廣播等大眾傳媒，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，提高項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾和入駐花木企業(yè)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的認(rèn)識，消除他們的思想顧慮，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策家喻戶曉，充分調(diào)動了廣大干部群眾的積極性。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。高起點(diǎn)規(guī)劃，能體現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)田示范區(qū)的格局。高標(biāo)準(zhǔn)施工，工程建設(shè)要按照河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，鄢陵縣農(nóng)開辦成立了工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)組，在施工期間巡回檢查，實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程進(jìn)度快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的地方召開現(xiàn)場會，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓進(jìn)度，促質(zhì)量。同時(shí)，鄢陵縣農(nóng)開辦全面貫徹落實(shí)項(xiàng)目工程招標(biāo)制、項(xiàng)目資金公示制、工程監(jiān)理制，使項(xiàng)目管理更加規(guī)范。嚴(yán)格按照省市下發(fā)的關(guān)于財(cái)政資金實(shí)行縣級報(bào)賬制度的各項(xiàng)規(guī)定，建立了報(bào)賬專戶，確定了專人管理，確保了?？顚Ｓ?。開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，并對項(xiàng)目工程實(shí)施了多級監(jiān)理。為增加開發(fā)透明度，分級（縣、鄉(xiāng)、村）分期對農(nóng)開工程項(xiàng)目資金進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，讓群眾放心，讓群眾滿意。

篇9

一、提高認(rèn)識，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作是支援國防建設(shè)的重要措施。廣大退役士兵是為國家做出特殊奉獻(xiàn)的英雄群體，理應(yīng)得到政府妥善安置、單位重點(diǎn)照顧、社會應(yīng)有關(guān)愛。我們只有盡最大努力做好退役士兵安置工作，才能解除廣大退役軍人的后顧之憂，更加激發(fā)現(xiàn)役官兵投身國防，使他們安心服役，建功軍營，從而更好地為我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

第二，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切要求。當(dāng)前，我市正處于大力實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要時(shí)期，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境非常重要。退役士兵是一個(gè)規(guī)模較大的社會群體，安置工作做得好，他們很快就能成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不可忽視的一支重要力量。假如安置不好，不能夠讓他們各得其所，各盡其能，就會直接影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須保持清醒的政治頭腦，扎扎實(shí)實(shí)做好退役士兵安置工作。

第三，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。退役士兵年輕上進(jìn)、朝氣蓬勃，有較強(qiáng)的適應(yīng)能力；政治素質(zhì)高，組織觀念強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力；有不少同志還具有一定的專業(yè)技能，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量和寶貴的人才資源，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二、嚴(yán)格政策，狠抓落實(shí)，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)全面完成

首先，要不折不扣地完成安置計(jì)劃。安置計(jì)劃是政府指令性計(jì)劃，各縣區(qū)要根據(jù)退役士兵的接收總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等情況，盡快分解落實(shí)任務(wù)。無論何種性質(zhì)和組織形式的單位，都必須無條件地接收安置。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。按照兵役法的規(guī)定，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。凡是有城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃的單位，不得以任何借口和理由推諉或拒絕完成安置任務(wù)。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。市政府將把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入執(zhí)法監(jiān)察的范圍，對拒收和變相拒收退役士兵的單位及有關(guān)人員，要按照《兵役法》以及中央和省市的有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位制定不利于接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的內(nèi)部規(guī)定；嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；嚴(yán)禁以體檢、年齡、文化考試、專業(yè)要求為由限制接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣的形式替代接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。三要強(qiáng)化公開透明。按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新退役士兵安置辦法，公開安置計(jì)劃，公開考核成績，公開安置去向，自覺接受社會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)安置工作透明度，確保退役士兵、用人單位、社會各界“三滿意”。

其次，要積極扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。一要落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要千方百計(jì)落實(shí)自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，除上級下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)外，市縣兩級財(cái)政部門都要安排一部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長，有條件的縣區(qū)今后還要適當(dāng)增加，以滿足安置工作改革需要。二要落實(shí)培訓(xùn)措施。要加強(qiáng)宣傳教育工作，使廣大城鎮(zhèn)退役士兵自覺破除端“鐵飯碗”、舊觀念，樹立參與市場競爭、敢于自主創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三要落實(shí)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照省政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作實(shí)施意見的要求，認(rèn)真落實(shí)好自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)、個(gè)體經(jīng)營、稅收貸款等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三，要切實(shí)保障退役士兵合法權(quán)益。各縣市區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《兵役法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)保障退役士兵合法權(quán)益的各項(xiàng)政策措施。一要保障待遇。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，凡是因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)，確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇，接續(xù)并落實(shí)好他們的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，并盡快安排上崗。二要保障崗位。已就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，非本人原因，接收單位生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。三要保障服務(wù)。對自謀職業(yè)的退役士兵，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予支持，要鼓勵(lì)和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的骨干作用。

篇10

年級組長表態(tài)發(fā)言

楊艷芳

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：上午好！

首先感謝老師們的支持和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任。

作為高一年級組長，我首先將竭力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)合作、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。協(xié)調(diào)好學(xué)校與教師、教師與教師以及各學(xué)科之間等多方面的關(guān)系，形成積極向上的年級組精神，努力縮小實(shí)際工作與學(xué)校發(fā)展要求之間的差距。保持飽滿的工作熱情，群策群力，做好工作。

其次，我將竭力發(fā)揮班主任的工作積極性，向班主任要人數(shù)。我將努力配合德育處大力抓好班級管理工作，建立良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。并在班級之間開展合作與競爭，相互溝通。只有建立良好的學(xué)風(fēng)和行為規(guī)范，才能保障學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。