導(dǎo)語：如何才能寫好一篇業(yè)務(wù)發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我先對我這一年的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)做一個簡單的匯報:

一，年月，我校迎來了學(xué)校發(fā)展史上的大事，迎接教育部本科教學(xué)水平評估，我主要負(fù)責(zé)信息管理中心所有辦公文檔和設(shè)備資料的分類整理裝訂并制作了電子目錄統(tǒng)計存檔。在評估期間及時上傳評估新聞，保證了全校師生能夠在第一時間了解評估動態(tài)和情況。

二，開發(fā)制作了信息管理中心和精品課程網(wǎng)站并負(fù)責(zé)維護(hù)更新該網(wǎng)站，負(fù)責(zé)學(xué)校門戶網(wǎng)站的信息更新和。

三，校園網(wǎng)用戶的管理工作，負(fù)責(zé)家屬區(qū)，學(xué)生宿舍和教學(xué)辦公區(qū)的用戶開通服務(wù)，故障排除以及網(wǎng)費收取工作，在工作中認(rèn)真仔細(xì)，態(tài)度誠懇，能及時幫助用戶排除網(wǎng)絡(luò)故障，維護(hù)和保證校園網(wǎng)的正常運行。

四，郵件系統(tǒng)用戶的開通和管理工作。

五，在做好本職工作的同時，我還不斷的努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展。

在這一年的工作中，接觸到了許多新事物產(chǎn)生了許多新問題也學(xué)到了許多新知識積累了新經(jīng)驗，使自己在思想認(rèn)識和工作能力方面都有了新的提高和進(jìn)一步的增強。在為用戶服務(wù)的同時，提高了為人處事的能力，也明白了一個良好的心態(tài)，一份對工作的熱誠及其相形之下的責(zé)任心是如何重要。

我認(rèn)為我競聘這一崗位的優(yōu)勢在于:

首先，我工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強的責(zé)任心和服務(wù)意識，做每項工作都有名確的計劃和步驟，能夠做到忙而不亂，緊而不散，調(diào)理清楚，事事分明。

篇2

1、效率高。

新加坡物流業(yè)充分體現(xiàn)了“高效”的含義，這不僅由于新加坡地理位置優(yōu)越、交通便利，還在于其各環(huán)節(jié)暢通無阻。以通關(guān)程序為例，新加坡政府使用“貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)了無紙化通關(guān)，涉及貿(mào)易審批、許可、管制等通過一個電腦終端即可完成。

2、技術(shù)強。

高科技是新加坡物流業(yè)的主要支撐力量之一，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則是重中之重。新加坡物流公司基本實現(xiàn)了整個運作過程的自動化，一般都擁有高技術(shù)倉儲設(shè)備、全自動立體倉庫、無線掃描設(shè)備、自動提存系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要包括政府的公眾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流企業(yè)的電腦技術(shù)平臺。新加坡政府的“貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)與政府部門之間的在線信息交換。同時，物流企業(yè)都斥資數(shù)百萬美元建成了電腦技術(shù)平臺。通過公司的技術(shù)平臺，客戶不但可以進(jìn)行下訂單等商務(wù)聯(lián)系，還隨時可以了解所托運貨物當(dāng)時的空間位置、所處的運送環(huán)節(jié)和預(yù)計送達(dá)的時間?，F(xiàn)代科技還保證了貨物的安全和物流過程中的準(zhǔn)確性，如條形碼和無線掃描儀的使用使每天多達(dá)數(shù)千萬份的貨物運送準(zhǔn)確率超過99。99%。

3、專業(yè)性強。

服務(wù)的專一性是新加坡物流企業(yè)能夠提供高質(zhì)量服務(wù)的重要原因。它們要么專門為某一行業(yè)的企業(yè)提供全方位的物流服務(wù)，要么為各行業(yè)的客戶提供某一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)。如新加坡本地的雅閣物流公司，為完成其承擔(dān)的瑞典skf公司在亞太地區(qū)的專業(yè)配送服務(wù)，設(shè)立了skf一是市場導(dǎo)向原則。按市場需求確定發(fā)展重點，推進(jìn)資源重組，優(yōu)化資源配置；二是企業(yè)主體原則。企業(yè)是物流業(yè)務(wù)經(jīng)營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)和經(jīng)營要落實到企業(yè)，政府重在引導(dǎo)、推動、扶持。三是與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。物流業(yè)的發(fā)展要服從于、服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)制造業(yè)強省服務(wù)，為外貿(mào)貨物大進(jìn)大出服務(wù)，為商貿(mào)流通服務(wù)。推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，要把物流企業(yè)與企業(yè)物流相結(jié)合，物流與商流相結(jié)合。四是物流國際化原則。加快與國際的物流大公司、大集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)獎金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗，走國際化經(jīng)營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。五是信息化帶動原則。信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。要加大資金投入，建設(shè)公共物流信息平臺和企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，并逐步相互連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通。六是標(biāo)準(zhǔn)化原則。大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。

4、服務(wù)集中度高。

新加坡港口、機場附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)（保稅區(qū)）或物流園區(qū)，提供集中的物流服務(wù)，在園區(qū)內(nèi)就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯(lián)系業(yè)務(wù)。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數(shù)十家大型物流公司進(jìn)駐，達(dá)到了較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。

5、實力雄厚。

良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設(shè)立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯(lián)合包裹公司（ups）和聯(lián)邦快遞公司（fedex）。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯(lián)大企業(yè)，如新航、勝科集團(tuán)等也都斥巨資發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

6、服務(wù)周全。

新加坡現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向“量身定做”的服務(wù)，以滿足每個客戶的不同需要為出發(fā)點和最終歸宿點，服務(wù)范圍之廣之細(xì)可謂空前。公司和客戶共同研究、選擇出一種或幾種最理想的服務(wù)方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法

現(xiàn)代物流業(yè)是新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是該國重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。

新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導(dǎo)委員會制定發(fā)展綱領(lǐng)，同年新加坡貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機構(gòu)，其中包括海關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、民航局、生產(chǎn)力及標(biāo)準(zhǔn)局、資訊發(fā)展局、海事及港務(wù)管理局等，展開"1997年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃"。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了"1999年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃"以及"20**年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃"。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成"一條龍"服務(wù)。這些計劃主要包括下面4個內(nèi)容。

1、流程改造。

為了開發(fā)高效、科學(xué)的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進(jìn)行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導(dǎo)下，新加坡政府顧問成功地完成了對"物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機"等課題的研究，而業(yè)界完成了"貨盤標(biāo)準(zhǔn)化"等研究計劃。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。

新加坡政府提倡大力發(fā)展物流業(yè)后，立刻啟動物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。海事及港務(wù)管理局于1997年從政府架構(gòu)中獨立出來之后，致力于改善物流基礎(chǔ)設(shè)施：一方面引進(jìn)高新技術(shù)，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機；另一方面，在樟宜機場附近開設(shè)物流園，吸引國際第三方物流公司在新設(shè)立總部及地區(qū)性物流中心。

3、人力資源。

1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術(shù)知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉(zhuǎn)投物流門下等多項物流人才培訓(xùn)計劃。那一年，新加坡國立大學(xué)和美國佐治亞州科技學(xué)院在新加坡合作成立亞太物流學(xué)院，并提供雙碩士學(xué)位課程。20**年，第一批亞太物流學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)并獲得"認(rèn)可物流專業(yè)證書"（cpl）。

4、物流科技。

1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領(lǐng)，以建設(shè)公共電子走廊、促進(jìn)該行業(yè)的低成本電子數(shù)據(jù)交換為目標(biāo)。到目前為止，新加坡政府已建成"港口網(wǎng)絡(luò)"、"貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)"等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。

5、航空物流。

新加坡航空物流的代表是樟宜國際機場。這個機場被譽為東南亞最現(xiàn)代化的國際機場，每年接送乘客超過2000多萬人次，連續(xù)多年被評為"世界最佳機場"、"亞太地區(qū)最佳機場"、"世界最受歡迎的機場"等。民航局不時研討制定樟宜機場的發(fā)展規(guī)劃，以確保機場有足夠的能力應(yīng)付亞太地區(qū)航空交通的強勁增長。樟宜機場內(nèi)設(shè)有樟宜航空貨運中心，面積達(dá)47公頃，是一個24小時運作的自由貿(mào)易區(qū)。這個一站式的服務(wù)中心，提供了裝卸航空貨物所需的設(shè)備和服務(wù)。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。

6、港口物流。

新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務(wù)集團(tuán)每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經(jīng)營機構(gòu)。新加坡的遠(yuǎn)景目標(biāo)是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調(diào)整港口管理策略并制定新措施，準(zhǔn)備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經(jīng)營集團(tuán)到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術(shù)改造，通過挖掘內(nèi)部潛力來提高生產(chǎn)力。20**年3月，新加坡海事及港務(wù)管理局進(jìn)行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。

7、陸路物流。

新加坡在積極發(fā)展公共交通的同時，以多種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段控制以私家車為主體的私人交通的增長。公共交通系統(tǒng)完整，方式多樣，包括大運量的地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、計程車系統(tǒng)，其特點是網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，運行快捷高效。電子公路收費系統(tǒng)是新加坡政府已經(jīng)實施的一項先進(jìn)的智能化公路管理系統(tǒng)，它由分布在中心區(qū)各道路路口的電子自動計費門、隨車（全國所有車輛）安裝的ic付費卡、數(shù)據(jù)傳輸與中央控制系統(tǒng)組成。任何進(jìn)入中心區(qū)的車輛在經(jīng)過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。

三、新加坡物流業(yè)電子政府建設(shè)現(xiàn)況

新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)有5個：

1、貿(mào)易網(wǎng)（tradenet）。

在全國范圍內(nèi)實行電子數(shù)據(jù)交換（edi），連接了海關(guān)、稅務(wù)、軍控、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等35個政府部門，與進(jìn)口、出口（包括轉(zhuǎn)口）貿(mào)易有關(guān)的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿(mào)易網(wǎng)進(jìn)行。該網(wǎng)24小時運行，自動接收、處理、批準(zhǔn)和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準(zhǔn)與否的答復(fù)。

2、港口網(wǎng)（portnet）。

用戶包括港務(wù)局、船公司或其行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網(wǎng)融合了航運界和港口的專業(yè)經(jīng)驗，利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進(jìn)出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。

3、裕廊港口網(wǎng)站（jurongportonline）。

主要為裕廊化工島物流提供服務(wù)。

4、海事網(wǎng)（marinet）。

為800多家船運公司提供與船舶相關(guān)的海事服務(wù)，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網(wǎng)上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。

5、空運貨物社群網(wǎng)絡(luò)（cargocommunitynetwork）。

通過這一電子平臺，空運貨物可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運聯(lián)系空運貨物事宜和處理相關(guān)單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務(wù)。目前新加坡95%的空運貨物使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。

四、我省與新加坡物流合作建議

1、加強政府規(guī)劃與指導(dǎo)。以市場導(dǎo)向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進(jìn)資源重組，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)全省現(xiàn)代物流快速、健康、有序發(fā)展。

2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務(wù)經(jīng)營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)和經(jīng)營要落實到企業(yè)，政府重在引導(dǎo)、推動、扶持。

3、積極組織省內(nèi)企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進(jìn)省內(nèi)物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)獎金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗，走國際化經(jīng)營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。

篇3

今天，我們召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，非常重要，也非常必要。會上，我們認(rèn)真回顧總結(jié)了去年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作進(jìn)行了安排部署。、區(qū)政府和人行、地稅局等單位作了典型發(fā)言，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書。剛才，同志講了很好的意見，這些意見都是經(jīng)過市委、市政府研究確定的，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何加快推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，我再強調(diào)三點。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的使命感和緊迫感

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了一個地方的發(fā)展活力。近年來，市委、市政府緊緊圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了“扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的總體思路，把“加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”第一次提升到了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度。特別是對服務(wù)業(yè)發(fā)展采取了一系列有效措施強力推進(jìn)，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。市委、市政府之所以如此重視，主要是因為以下幾點原因：一是服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個重要組成部分。我們要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不僅要重視第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，也要重視第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)關(guān)聯(lián)度最高，也是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中最有活力、最有生機的產(chǎn)業(yè)，帶動和輻射能力比較強，涉及面非常廣，對于其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用和聚集作用都是具有舉足輕重的地位。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低，是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試金石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要標(biāo)志。我們不僅在總體戰(zhàn)略上提出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而且機構(gòu)改革中專門在發(fā)改委增設(shè)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，這也體現(xiàn)了市委、市政府抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展的信心和決心。正是有了對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，有了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，才有效遏制了我市第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值占比連年下滑的局面。去年，我市第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比提高了1.1個百分點，增長速度均高于全國和全省平均水平，我市社會消費品零售總額、金融機構(gòu)存貸款余額、商品房銷售面積、旅客貨運周轉(zhuǎn)量和旅游人數(shù)、旅游總收入等多項指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長，有的還是創(chuàng)造了歷史新高。可以說，服務(wù)業(yè)在增加稅收和促進(jìn)就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越發(fā)揮著重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題。一是總量不大。去年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重低于全國平均水平14個百分點，低于全省平均水平2.1個百分點，這與全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低，具有規(guī)模和品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè)少，科技、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是重視不夠。以往我們注重工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展，有健全的機構(gòu)、完善的機制。例如，我市農(nóng)口有很多管農(nóng)業(yè)的局委，有一套比較完善的支持政策，有大量比較成熟的工作方法。相比較而言，服務(wù)業(yè)上卻沒有。這也說明我們過去對服務(wù)業(yè)重視的不夠，研究的不夠，投入的不夠，政策支持的不夠。因此對這些問題我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真加以研究，加以克服。

二、搶抓機遇，突出重點，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)入工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)將成為增長最快的產(chǎn)業(yè)。省委、省政府已經(jīng)通過實施“文化強省”、“旅游立省”等發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為開辟增長新空間、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，出臺了一系列政策措施，在全省掀起了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱潮。我市經(jīng)過多年發(fā)展和不斷積累，正進(jìn)入一個加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來一個黃金發(fā)展時期。因此，我們要正確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，在認(rèn)清差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，在統(tǒng)籌全局中抓住關(guān)鍵，努力推動我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，力求在產(chǎn)業(yè)融合互動上取得突破。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是今后我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口。要充分發(fā)揮我市制造業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢，堅持市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)、信息和科技服務(wù)業(yè)，不斷提升生產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，努力實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合互動，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）積極發(fā)展消費業(yè)，力求在拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間上取得突破。我們經(jīng)常講，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”當(dāng)前主要是投資。我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展消費業(yè)，使其盡快成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的一個主力軍，實現(xiàn)從投資拉動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資和進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，要加強房地產(chǎn)市場管理，優(yōu)化商品住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，擴大普通商品房開發(fā)規(guī)模，支持節(jié)能省地型商品房建設(shè)。加快發(fā)展房產(chǎn)交易、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，建立公開、透明的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)售機制，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極改善現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點，建立健全社區(qū)休閑娛樂、服務(wù)等新興服務(wù)網(wǎng)點；鼓勵發(fā)展家庭保潔等社區(qū)家政服務(wù)，開發(fā)和發(fā)展家庭醫(yī)護(hù)、護(hù)理康復(fù)等新的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。加快培育新的消費熱點，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療、教育等方面改革，擴大教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健，文化娛樂、體育健身等服務(wù)性消費，支持信用消費發(fā)展，引導(dǎo)居民樹立新的消費觀念。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鼓勵開展各類消費品下鄉(xiāng)活動，構(gòu)建農(nóng)村消費品銷售網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村消費。

（三）加快發(fā)展文化旅游業(yè)，力求在重點行業(yè)培育發(fā)展上取得突破。依托我市文化旅游資源豐富的優(yōu)勢，堅持文化與旅游融合互動，以文化提升旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我市文化旅游業(yè)發(fā)展水平。要著力推進(jìn)旅游大市向旅游強市轉(zhuǎn)變。緊緊抓住我市列入全省“旅游立省”試點市的有利時機，深入實施“三陽開泰”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)的品位、檔次和水平。要加強國內(nèi)主要客源地和國外重要旅游市場開發(fā)，提高旅游知名度，建成國內(nèi)外重要的旅游目的地。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，突出特色，塑造精品，加快建設(shè)高水平的賓館等旅游服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要。

（四）改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，力求在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得突破。目前批發(fā)零售、交通運輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，但由于企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)營管理落后等原因，逐漸不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。因此，必須改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。要大力培育發(fā)展一批商貿(mào)龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，增強區(qū)域競爭力和輻射力。積極借鑒引進(jìn)丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮蜕藤Q(mào)企業(yè)的成功經(jīng)驗，爭取更多的大型商貿(mào)企業(yè)落戶我市，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變。要加快高檔次賓館酒店建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有賓館酒店升星上檔，以進(jìn)一步適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力形成加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的強大合力

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項重要而緊迫的任務(wù)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在充分發(fā)揮市場配置資源作用的同時，強化政府的推動作用，努力促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)多、部門多，組織協(xié)調(diào)任務(wù)重，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，完善機制。市里已確定成立服務(wù)業(yè)辦公室，要抓緊充實力量，盡快建立高效率的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要按照全市統(tǒng)一部署，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)管理體系和工作推進(jìn)機制。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制，加大獎懲力度，強化目標(biāo)管理激勵約束作用，努力在全市形成支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃。充分結(jié)合實際，深入開展重大專題研究，注重加強與國家、省規(guī)劃的銜接，理清發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，切實做到服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)有機統(tǒng)一、融合發(fā)展。各縣（市、區(qū)）和各部門要高度重視，精心組織，廣泛征求社會各界意見，編制好本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項規(guī)劃，努力做到科學(xué)決策、民主決策，將規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想的過程。

（三）強化載體建設(shè)。重點企業(yè)、重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點和抓手。圍繞優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，重點抓好5個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。圍繞培育壯大龍頭企業(yè)，重點抓好20家左右主業(yè)經(jīng)營突出、企業(yè)管理規(guī)范、能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模擴張和競爭力提升。圍繞增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁，重點抓好30個左右投資規(guī)模大、對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有顯著促進(jìn)作用的服務(wù)業(yè)項目，努力形成梯次跟進(jìn)、滾動發(fā)展的格局。對今年的重點項目、重點企業(yè)和服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市服務(wù)業(yè)辦公室要抓緊確定，盡快出臺具體實施意見。各縣（市）區(qū)及各部門也要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，確定重點項目和重點企業(yè)，積極推進(jìn)，全力實施。

（四）創(chuàng)新體制機制。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，放寬市場準(zhǔn)入，真正讓服務(wù)業(yè)成為全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺，讓全民創(chuàng)業(yè)成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的強大動力。按照政企分開、政事分開、企事分開、營利性與公益性分開的原則，加快事業(yè)單位改革步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，非營利性機構(gòu)也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務(wù)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，加快運輸倉儲、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)分離，提高專業(yè)化水平，做大做強主業(yè)，提高企業(yè)市場競爭能力。

篇4

一、××縣物業(yè)管理的難點表現(xiàn)

(一)觀念落后，意識淡薄，物業(yè)管理運作的大環(huán)境尚未形成實行物業(yè)管理是住房制度改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。任何新生事物起步都需要廣泛宣傳引導(dǎo)，人們正確地去認(rèn)識。目前，對物業(yè)管理宣傳的力度不夠，人們對物業(yè)管理的基本概念、內(nèi)涵、性質(zhì)、原則、作用知之甚少，甚至產(chǎn)生種種誤解和錯誤認(rèn)識。人們的觀念還停留在計劃經(jīng)濟(jì)條件下福利型的管理模式，不能接受物業(yè)管理提供的有償服務(wù)。

(二)各自為政，條塊分割，健康有序的物業(yè)管理局面尚未形成目前我縣物業(yè)管理的類型有三類：專門成立的物業(yè)公司(xx縣物業(yè)中心)、開發(fā)企業(yè)派生的物業(yè)公司(如：興隆物業(yè)公司、常順物業(yè)公司、昌盛物業(yè)公司、華瑞物業(yè)公司、華能物業(yè)公司龜龍林物業(yè)公司等)、各單位自行管理的隊伍(如縣水利局、國稅局、發(fā)改委、興隆山管理局家屬樓的管理等)，顯然，還沒有形成開放式的物業(yè)管理競爭機制，直接影響了物業(yè)管理的質(zhì)量和健康有序物業(yè)市場的發(fā)展。

(三)地方性政策不配套，使物業(yè)管理難以步入正軌隨著《物業(yè)管理條例》、《××省物業(yè)管理條例》和《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》的出臺，我縣只制定了相關(guān)的實施意見，從實際情況而言，政府、職能部門、物業(yè)公司、業(yè)主之間的責(zé)、權(quán)、利不清，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間常常出現(xiàn)矛盾和糾紛。同時政府缺乏對物業(yè)管理發(fā)展的扶持政策，使我縣物業(yè)管理一開始就陷入困境，影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。

(四)建管分離,物業(yè)管理啟動資金難以落實由于建管脫節(jié)，給新建住宅小區(qū)開發(fā)物業(yè)管理埋下了許多隱患。開發(fā)商只考慮建設(shè)，很少考慮日后的物業(yè)管理，物業(yè)管理啟動資金以及維護(hù)，管理資金無法落實。根據(jù)物業(yè)管理條例規(guī)定，新開發(fā)小區(qū)應(yīng)提留一定比例的資金作為小區(qū)物業(yè)管理的啟動資金，但在我縣缺乏相應(yīng)配套政策和力度而無法落實。舊住宅小區(qū)包括安居工程住宅小區(qū)，配套及設(shè)施不全，房屋設(shè)備超期服役，維修任務(wù)相當(dāng)繁重，恰好這類住宅小區(qū)在計劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)單位和開發(fā)單位無這項費用預(yù)留，在這種情況下開展物業(yè)管理更是難上加難。按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定，凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當(dāng)建立住戶公用部位、公用設(shè)施、設(shè)備維修基金，其繳納比例為：住宅為售房款的3％，非住宅為售房款的6％，公有住房出售后的維修基金按多層住宅不低于售房款的20％，高層住宅不低于售房款30％的比例提取。目前全縣共有住宅樓面積約100萬平方米，其中縣物業(yè)中心托管面積約17萬平方米，各開發(fā)公司下屬物業(yè)公司托管面積約30萬平方米，其余約50多萬平方米的房產(chǎn)屬于自管或沒人管理狀態(tài)，都沒有按國家的政策、法律法規(guī)提取相應(yīng)的維修基金，致使建成后十年以上的房屋屋面出現(xiàn)滲漏、下水管道阻塞、破裂等現(xiàn)象無資金維修，也沒有物業(yè)公司接收托管。

(五)收費低，收費難使物業(yè)管理舉步維艱

《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》規(guī)定批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，僅達(dá)到小區(qū)公共衛(wèi)生、綠化，保安等項目基本管理服務(wù)所需的費用標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)維修資金無著落，作為企業(yè)化的物業(yè)企業(yè)要自負(fù)盈虧，勢必影響其服務(wù)質(zhì)量和水平，對業(yè)主提出的一些服務(wù)需求特別是諸如屋面修復(fù)、下水疏通、化糞池清理等問題想滿足也力不從心，無非將增加兩者之間的矛盾。受住戶觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是居民收入低下等因素的影響，收取物業(yè)管理費十分困難，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的最大障礙。從我縣實際情況來看，物業(yè)管理費的收繳率僅在6o％左右。

二、要著重處理好幾個關(guān)系

物業(yè)管理說起來很簡單，就是“受委托、按合同、有償服務(wù)’’。但這十個字，做起來就不那么簡單。因為它涉及到許多復(fù)雜的社會關(guān)系。只有理順這些關(guān)系，才能使物業(yè)管理有序推行。

(一)物業(yè)公司與業(yè)主委員會的關(guān)系

物業(yè)公司與業(yè)主委員會都是物業(yè)管理關(guān)系中的主體，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主委員會對小區(qū)物業(yè)有終身管理權(quán)，物業(yè)公司具有終身服務(wù)權(quán)，雙方互為依存，缺一不可。在業(yè)主自治與專業(yè)化管理相結(jié)合的體制中，共同管理著同一物業(yè)，這就決定了他們之間是有一定的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。兩者之間是平等的，其權(quán)利和義務(wù)由法律、合同約定。相互之間是一種提供服務(wù)與購買服務(wù)的關(guān)系，而且還是一種相互選擇、自愿成交的關(guān)系。物業(yè)公司要履行業(yè)主委員會賦予的管理責(zé)任，提供統(tǒng)一專業(yè)化的周到服務(wù)；業(yè)主委員會要以主人翁的身份參與管理，監(jiān)督管理，決策管理。把兩者結(jié)合起來，就是物業(yè)管理的新體制、新關(guān)系，這也是具有中國特色的物業(yè)管理的一大特點。

在物業(yè)管理實際運作中，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)如何擺正自己的位置，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系?一是對業(yè)主的各類服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，熱情周到地為業(yè)主排憂解難，真正樹立起“業(yè)主需要，我要做好”服務(wù)觀念；二是對個別業(yè)主違規(guī)違章行為，則應(yīng)依據(jù)法規(guī)、合同、公約等的約定，大膽地認(rèn)真地管理，以維護(hù)全體業(yè)主的利益和公共設(shè)備設(shè)施的完好無損；使業(yè)主的物業(yè)得到保值增值。

(二)業(yè)主與業(yè)主的關(guān)系

“遠(yuǎn)親不如近鄰”這一古訓(xùn)，突出了在鄰里關(guān)系戶中統(tǒng)一大于對立的一面，然而在現(xiàn)實生活中因毗連物業(yè)引發(fā)的鄰里糾紛，又表現(xiàn)出矛盾大于統(tǒng)一的一面。

成百上千個家庭同住一個小區(qū)，共同使用許多公用設(shè)施設(shè)備，如道路、外墻、屋頂、綠化、環(huán)境等，但相互間由于許多主客觀原因又疏于直接交往，這就需要物業(yè)公司去組織協(xié)調(diào)，要幫助所有業(yè)主形成一個共同遵守的業(yè)主公約，還要組織業(yè)主參加多種聯(lián)誼活動，促進(jìn)睦鄰關(guān)系的形成，生活小事相互照應(yīng)，管理大事共同決策。這樣，“遠(yuǎn)親不如近鄰”的古訓(xùn)就會大放祥光，和睦融洽、相互關(guān)心、歡快舒暢的鄰里關(guān)系就會形成。這種“詳和”的鄰里關(guān)系，必須由物業(yè)公司和業(yè)主委員會來為其創(chuàng)造。

(三)有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系

按照國家有關(guān)政策規(guī)定，住宅小區(qū)是各相關(guān)部門綜合服務(wù)的對象，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，各盡其職。如房屋建筑質(zhì)量方面的業(yè)務(wù)，應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理職能；房屋產(chǎn)權(quán)方面的業(yè)務(wù)，屬房地產(chǎn)管理部門的管理職能；服務(wù)項目收費和收費標(biāo)準(zhǔn)方面的業(yè)務(wù)，屬物價部門的管理職能；社會治安綜合治理的業(yè)務(wù)，屬轄區(qū)派出所的管理職能；水電暖方面的業(yè)務(wù)，屬相關(guān)部門的管理職。這些部門都是服務(wù)性的，都應(yīng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按規(guī)定入戶抄表，計量收費，不應(yīng)將滴、冒、跑、漏等的損耗，都分?jǐn)偟綐I(yè)主的身上，這種分?jǐn)偸沁`背國家政策的，業(yè)主應(yīng)該抵制，不應(yīng)把怨言和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)公司，而應(yīng)與物業(yè)公司配合起來，運用法律武器來保護(hù)自己的權(quán)利，扼制壟斷行業(yè)的違法行為。水電暖等相關(guān)部門，如要讓物業(yè)公司為其代收費用，須出具國家規(guī)定的委托書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，否則物業(yè)公司無權(quán)為其服務(wù)。

(四)物業(yè)管理主管部門與物業(yè)公司的關(guān)系

隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)變，物業(yè)管理主管部門不能既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。政府對物業(yè)管理的職能就是依法行政，就是立法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。物業(yè)管理主管部門只能做裁判員，對小區(qū)的業(yè)主委員會和物業(yè)公司要按其雙方簽訂的合同吹哨子，誰犯規(guī)罰誰。這樣物業(yè)公司的管理水平才可以提高，業(yè)主的觀念才可能轉(zhuǎn)變，物業(yè)管理市場才可能形成，進(jìn)而發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加效益，政府和企業(yè)也都將同時受益?！痢量h物業(yè)管理所作為房地產(chǎn)管理的一個職能部門，應(yīng)依據(jù)國家、省、市物業(yè)管理的政策、法規(guī)制定全縣物業(yè)管理辦法，并組織實施，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)各物業(yè)公司的審查、備案并依照有關(guān)政策、法規(guī)實施行業(yè)監(jiān)督管理；依法歸集并合理使用房屋維修基金；以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，委托物業(yè)管理公司按照住宅主管部門的標(biāo)準(zhǔn)和委托管理合同對住宅區(qū)實施物業(yè)管理；依據(jù)委托管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費用，負(fù)責(zé)業(yè)主對物業(yè)公司創(chuàng)造質(zhì)量投訴的調(diào)解處理；政企分離，脫開與縣物業(yè)中心上下級關(guān)系，對物業(yè)中心的體制進(jìn)行改制，使其自主經(jīng)營，自主發(fā)展。

三、××縣物業(yè)管理健康有序發(fā)展的對策

鑒于我縣物業(yè)管理的現(xiàn)狀和諸多問題，如何規(guī)范物業(yè)管理市場，目前已成為從政府到居民普遍關(guān)注的焦點問題。那么，究竟如何引導(dǎo)物業(yè)管理工作朝著健康有序的方向發(fā)展?關(guān)鍵要從以下幾個方面入手：

(一)盡快完善配套辦法和實施細(xì)則

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要用法制規(guī)范人們的行為。從深圳、xx、大連等城市的經(jīng)驗來看，自建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》出臺后，這些城市結(jié)合實際先后出臺物業(yè)管理的一系列地方性配套法規(guī)，極大地推動了當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理的發(fā)展。

××市在2002年出臺了《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，但作為縣區(qū)地域，借鑒實施畢竟不太切合我縣實際，因此，應(yīng)在廣泛調(diào)查研究的前提下，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《××省物業(yè)管理條例》、《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》盡快出臺××縣物業(yè)管理配套辦法和實施細(xì)則。同時，從體制上給予理順，從政策上給予支持，特別是對未提留維修基金和未納入物業(yè)管理的已售公有住房，政府應(yīng)以宏觀調(diào)控手段加以調(diào)控，對新建商品房維修基金的歸集，應(yīng)在辦理《規(guī)劃許可證》時一次性按比例繳納，對不按規(guī)定繳納者，建設(shè)行政主管部門應(yīng)不予辦理《規(guī)劃許可證》和《開工施工許可證》，使我縣物業(yè)管理工作逐步納入軌道。

(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變

物業(yè)管理在我縣做為新興行業(yè)，目前人們對其了解甚少，能夠正確地理解、認(rèn)識和支持的更少。這同輿論宣傳不到位有直接的關(guān)系。人民群眾對物業(yè)管理的接受和支持，是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。應(yīng)利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向社會和居民廣泛地宣傳物業(yè)管理，介紹國內(nèi)外物業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，報道物業(yè)管理的進(jìn)展，使更多的人了解、支持、關(guān)心物業(yè)管理，參與和推進(jìn)物業(yè)管理。房管部門和物業(yè)公司要深入小區(qū)，面向住戶，利用掛橫幅、發(fā)傳單、樹宣傳牌、設(shè)立咨詢點等方式，大張旗鼓地做好宣傳動員工作，使廣大居民認(rèn)識到物業(yè)管理是為廣大居民營造一個安全舒適的生活環(huán)境，使居住區(qū)的環(huán)境和各種配套設(shè)施保持完好，使房屋保值、增值。引導(dǎo)住戶轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)條件下的無償服務(wù)的舊觀念，樹立起花錢買服務(wù)的新觀念，養(yǎng)成自覺交費的習(xí)慣，共建管理有序、和睦文明、環(huán)境幽雅的住宅小區(qū)。

(三)理順管理機制和監(jiān)督約束機制

政府應(yīng)出臺辦法和措施，理順小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與公安、交通、市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門和產(chǎn)權(quán)單位、居委會的關(guān)系，使物業(yè)管理真正實現(xiàn)對住宅小區(qū)的綜合性、專業(yè)化統(tǒng)一管理，克服服務(wù)多頭管理，互相扯皮的弊端，加快物業(yè)管理企業(yè)化、專業(yè)化、市場化、社會化的進(jìn)程。完善物業(yè)管理監(jiān)督約束機制。業(yè)主和物業(yè)企業(yè)應(yīng)雙向選擇，平等協(xié)商，雙方應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量以簽訂合同的方式明確彼此的權(quán)利義務(wù)。這樣，才能使物業(yè)管理企業(yè)的行為得到有效的監(jiān)督，才能發(fā)揮業(yè)主委員會對小區(qū)住戶的宣傳、解釋、協(xié)調(diào)作用，才能要求業(yè)主遵守規(guī)章，履行義務(wù)，才能切實提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理健康有序地發(fā)展。

(四)加強自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

提高服務(wù)管理質(zhì)量，既是黨和政府一再強調(diào)和要求的，也是廣大群眾的實際需求。物業(yè)管理是一種社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營型的管理，只有不斷加強自身建設(shè)，才能使管理上檔次、上水平。首先，物業(yè)管理人員要樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神。物業(yè)工作事無巨細(xì)，服務(wù)時間不分晝夜，服務(wù)空間不受限制，物業(yè)員工要樹立全心全意為住戶服務(wù)的思想，恪守“住戶至上，服務(wù)第一”的宗旨，以優(yōu)良的服務(wù)，滿足住戶日益增長的物質(zhì)文化和精神需求，讓住戶體會到花錢買服務(wù)所帶來的方便和實惠。其次，健全小區(qū)的管理制度。包括報修制度、承諾服務(wù)制度、物業(yè)人員的考核獎罰制度、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度等，用制度規(guī)范物業(yè)人員的行為，用服務(wù)調(diào)查來監(jiān)督物業(yè)人員的表現(xiàn)，用獎懲實施調(diào)動物業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。再次，加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，建立良好的專業(yè)隊伍，以此贏得住戶和社會的認(rèn)可。

(五)拓寬經(jīng)費渠道，培育造血機能

篇5

[關(guān)鍵詞]江蘇高端服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀分析；趨勢研究

[中圖分類號]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0031-02

1 高端服務(wù)業(yè)的性質(zhì)及江蘇發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性

高端服務(wù)業(yè)的概念由深圳市政府于2007年第一次明確提出，并同時闡明高端服務(wù)業(yè)具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，之后便以此為據(jù)對高端服務(wù)業(yè)進(jìn)行界定。我國學(xué)術(shù)界對此還沒有一個統(tǒng)一的定義，目前對高端服務(wù)業(yè)的定義大致可分為兩大類：一是強調(diào)高端服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，依賴信息技術(shù)的應(yīng)用來實現(xiàn)專業(yè)化、高效的服務(wù)；二是強調(diào)高端服務(wù)業(yè)的資本投入多、附加值高、行業(yè)覆蓋面廣。第一類定義側(cè)重突出高端服務(wù)業(yè)的高科技性，忽視了產(chǎn)業(yè)市場特征，第二類定義側(cè)重突出其處于價值鏈高端，屬于“用高端解釋高端”的自循環(huán)，這兩類定義都不能完整、準(zhǔn)確地概況高端服務(wù)業(yè)的含義。高端服務(wù)業(yè)并非獨立于生產(chǎn)業(yè)和消費業(yè)而單獨存在的新型產(chǎn)業(yè)，而是各個產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的高端企業(yè)的集合，高端服務(wù)業(yè)的概念與后兩者存在交叉，前者強調(diào)服務(wù)活動中的知識技術(shù)含量，后者強調(diào)服務(wù)對象。

高端服務(wù)業(yè)的高端體現(xiàn)在以下性質(zhì)：一是投入要素的高端性。高端服務(wù)業(yè)就生產(chǎn)要素進(jìn)行分類屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，對新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新的依賴性強；二是產(chǎn)業(yè)帶動力強。由于高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣，并且處于價值鏈高端，能夠為其他企業(yè)提供知識、技術(shù)、設(shè)計、信息、管理等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)其從產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向高端升級。因此，高端服務(wù)業(yè)通常具有顯著的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)；三是需求的高端性。對高端服務(wù)業(yè)的需求應(yīng)當(dāng)主要來自制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的高端部分，且高端服務(wù)業(yè)也可能成為自身的客戶，市場對象國際化、網(wǎng)絡(luò)化程度高。

2011年我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到43. 1%，吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域，意味著我國利用外資將進(jìn)入到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代”。服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，從上表中可見，其中的高端服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、帶動產(chǎn)業(yè)升級的價值鏈的高端，是當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的主引擎。因此江蘇必須增強處于價值鏈高端產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，以克服本省服務(wù)業(yè)現(xiàn)有瓶頸。近年來江蘇的城市化進(jìn)程不斷加速，同時也不可避免的引發(fā)了一些社會和經(jīng)濟(jì)問題，高端服務(wù)業(yè)的存在和發(fā)展可以有效降低這些問題造成的不良后果，并可成為在江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；深圳市政府于2007年提出高端服務(wù)業(yè)這一概念時正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的巨大壓力之下，當(dāng)前江蘇服務(wù)業(yè)也面對著類似的狀況，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)已基本趨于飽和，并且與江蘇其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，無法對產(chǎn)業(yè)升級起到有效的帶動作用。因此，對其他產(chǎn)業(yè)起到了引擎和黏合作用的高端服務(wù)業(yè)不僅對服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展，也對江蘇經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展至關(guān)重要；江蘇省南北發(fā)展差距巨大，在今后的幾年里縮小南北差距將是江蘇經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)之一，而實現(xiàn)這一目標(biāo)最重要的政策措施是省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這必然需要高端服務(wù)業(yè)的參與來解決這一過程中產(chǎn)生的各種問題。

2 江蘇高端服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前江蘇服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了很明顯的新型特征：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間滲透、融合；產(chǎn)業(yè)深度細(xì)分；組織形態(tài)規(guī)?；?；資源及空間分布集中化；主輔分離趨利化。這些特征表明，江蘇傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期。雖然2011年江蘇全省服務(wù)業(yè)增加值絕對量為20686億元，在全國僅次于廣東省，但以餐飲和零售為代表的低端服務(wù)業(yè)所占比例大，高端服務(wù)業(yè)比重較低，與發(fā)達(dá)國家高端服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)70%的比例相比較仍然有很大差距。

借鑒歐美與日韓服務(wù)業(yè)發(fā)展與變革的經(jīng)驗，以人均GDP 5000～6000美元為起點，在人均8000～10000美元達(dá)到發(fā)展核心階段，整個社會中的經(jīng)濟(jì)能量與生產(chǎn)能力達(dá)到一個新的高度，而社會保障、消費文化、公共建設(shè)也達(dá)到一個新的水平。若以此為標(biāo)準(zhǔn)，2008年江蘇省人均生產(chǎn)總值突破5000美元，2011年達(dá)到9545美元，江蘇已經(jīng)進(jìn)入到了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的絕佳時期。

參考江蘇人均可支配收入及恩格爾系數(shù)，江蘇發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的環(huán)境已較成熟，但是江蘇現(xiàn)有高端服務(wù)業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性的問題，并限制了其進(jìn)一步的發(fā)展，使其難以成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主要動力。

2. 1 行業(yè)覆蓋面小、產(chǎn)業(yè)帶動作用不強

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI 的不斷增長，并將逐步成為外商在江蘇投資的主體，并且開始主動承接香港、臺灣的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但對外資依賴性較強的江蘇經(jīng)濟(jì)在高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方面并未得到外資的有力支持，但投向江蘇高端服務(wù)業(yè)的外資比重嚴(yán)重滯后，與江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)存在著偏差。并且無論是外資還是省內(nèi)資本，投向江蘇高端服務(wù)業(yè)的覆蓋面窄，主要集中在以嵌入式軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)為代表的信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)上，雖然可以突出江蘇相關(guān)專業(yè)人才優(yōu)勢，但與其他高端服務(wù)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，創(chuàng)造價值的能力也相對較弱。

2. 2 公共資源配置不合理

江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受惠于改革的初期在市場經(jīng)濟(jì)體制很不完善的前提下，政府強制性進(jìn)行制度變遷，在此后政府同時以管理者和獨立經(jīng)濟(jì)人的角色存在于市場之中，可見政府在很大程度上對公共資源的分配產(chǎn)生決定性影響。高端服務(wù)業(yè)的存在是對稀缺公共資源配置進(jìn)行的一種帕累托改進(jìn)，政府對公共資源的壟斷必然會擠占民間高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響，因此江蘇省關(guān)于高端服務(wù)業(yè)的現(xiàn)行政策與其倡導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度相矛盾，限制了高端服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展。

2. 3 本土企業(yè)實力不足

在江蘇現(xiàn)有高端服務(wù)企業(yè)中，仍是以外資企業(yè)為主，鮮見依靠本土資本和市場發(fā)展起來的有實力的企業(yè)。對比江蘇省及各市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，由于江蘇過于追求產(chǎn)業(yè)GDP總量指標(biāo)和增長速度指標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾向于引進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)及技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時為其提供大量資金補貼和稅費減免優(yōu)惠條件，政府對本地企業(yè)優(yōu)惠政策也多偏向承接產(chǎn)業(yè)的配套，這一方式的好處可以快速帶來成熟的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗并形成產(chǎn)業(yè)聚集，但會擠占本地企業(yè)的資源獲取和發(fā)展空間，不利于本地產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)的培育。因此江蘇高端服務(wù)業(yè)本土企業(yè)實力不強、缺少自主品牌，尤其是在總部經(jīng)濟(jì)上，與浙江、廣東等省份相比明顯落后。

3 當(dāng)前江蘇高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的選擇

3. 1 推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)國際化

企業(yè)應(yīng)主動參與國際競爭，采取積極的市場開放戰(zhàn)略，融入國際服務(wù)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)分工體系。江蘇高端服務(wù)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化水平相對較低，吸引外部資金、技術(shù)和人才進(jìn)入，可為自身高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和本地企業(yè)的培育提供必需的要素，有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成，尤其是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打破包括江蘇在內(nèi)的中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才數(shù)量和質(zhì)量的瓶頸，有效緩解高端服務(wù)業(yè)人才短缺現(xiàn)象。

3. 2 提升本土企業(yè)市場份額

政府要給予本地高端服務(wù)業(yè)企業(yè)必要的政策和資金支持，并且允許民間組織介入公共資源調(diào)配，建立相關(guān)公共資源公允價值市場。開放的市場不僅有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可使高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)帶動作用最大化。高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，其對于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺的依賴遠(yuǎn)大于對土地的依賴，因此政府招商引資時的傳統(tǒng)優(yōu)惠政策對高端服務(wù)業(yè)的吸引力相對較小，導(dǎo)致政府在相關(guān)方面介入的效率不高，而開放市場可以提高資本效率。

3. 3 創(chuàng)新服務(wù)模式

中國高端服務(wù)業(yè)起步不久，市場消費者大多是新生活方式的嘗試者、合作者與傳播者，高端服務(wù)消費的內(nèi)在邏輯決定了市場將針對特定對象群體發(fā)掘個性化服務(wù)的模式與技術(shù)，并且把輔導(dǎo)與引導(dǎo)消費者的任務(wù)轉(zhuǎn)化為柔性的服務(wù)模式。高端服務(wù)業(yè)連鎖化經(jīng)營可以加強人們對于高端服務(wù)品牌的認(rèn)知與信任、鞏固高端服務(wù)品牌的管理質(zhì)量、服務(wù)對象的共享化，同時拉動高端產(chǎn)品與高端設(shè)計的市場滲入，有利于企業(yè)為高端產(chǎn)品整合營銷提供平臺。

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篇6

一、××市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大型物流公司的紛紛進(jìn)入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會經(jīng)濟(jì)生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市港口物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、港口物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。隨著全省國民經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，××港貨物吞吐量呈快速增長的態(tài)勢，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢頭更加迅猛，20xx年××港貨物吞吐量為1029.5萬噸，20xx年增至3318.6萬噸，年均增長率29.93%，其中集裝箱吞吐量20xx年為6576teu，到20xx年猛增至73789teu，年增長率達(dá)62.2%。20xx年9月30日，上港集團(tuán)正式簽約參與××港口集團(tuán)改制并參與城西港區(qū)碼頭建設(shè)，把××港作為上港集團(tuán)在長江中游重要的戰(zhàn)略支點，必將發(fā)揮××港對全省乃至中部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用并促進(jìn)人流、物流、資金流的集聚，加上沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展帶來的物流量，據(jù)預(yù)測到20xx年××港口貨物吞吐量將達(dá)到6000萬噸，集裝箱吞吐量確保達(dá)到30萬teu，力爭達(dá)到40萬teu，與沿江港口城市相比，20xx年××港口規(guī)模和吞吐量可以列長江內(nèi)河港口第4位(前三位是武漢、重慶、蕪湖)。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?！痢粮凼菄乙活悓ν忾_放口岸，××國際水運中心集裝箱吞吐能力已達(dá)10萬標(biāo)箱，成為長江中游轉(zhuǎn)港物流中心，全年可通航5000噸級船舶，水運可直達(dá)世界100多個國家和地區(qū)。京九、武九、合九、銅九四條鐵路線匯集于××，并擁有京九線上最大的貨運編組站，還有擬興建的九景衢鐵路;福銀(昌九)、杭瑞(九景)兩條高速公路跨境而過。成功引進(jìn)上海港口集團(tuán)，作為戰(zhàn)略投資者參與新的港口與物流園區(qū)建設(shè)，20xx年集裝箱吞吐量達(dá)到8.8萬標(biāo)箱，同比增長19.5%，是20xx年的13.3倍。投資10億元的京九市場升級改造項目已經(jīng)簽約。20xx年，全市社會消費品零售總額163.78億元，同比增長17.4%;全市貨運總量完成3800萬噸，同比增長20.3%;貨運周轉(zhuǎn)量完成85億噸公里，同比增長26.3%。

3、具備一定的物流服務(wù)功能。對外貿(mào)易航運開辟了日本、菲律賓、新加坡、俄羅斯、韓國、香港、臺灣、斐濟(jì)等直達(dá)國家及地區(qū)近洋直達(dá)航線;對外籍輪開放后，成功地泊過洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國、丹麥等外國籍的遠(yuǎn)洋船舶;國際集裝箱航運每天開通有××—上海中轉(zhuǎn)各港公共內(nèi)支線航班。江西往年的進(jìn)出口貨物有一半以上通過××口岸直接或中轉(zhuǎn)進(jìn)出口。

我市的港口物流業(yè)近年來雖然得到了較快的發(fā)展和提高,但是還屬于起步階段,從這次調(diào)查所了解到的情況來看,××港口物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作規(guī)范、還是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對發(fā)展××港口物流缺乏科學(xué)的認(rèn)識。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，自購自儲自運部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。觀念上存在“重生產(chǎn)輕物流、重自給輕外協(xié)、重規(guī)模輕服務(wù)”的思想，缺乏對發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢的辨證思維，對現(xiàn)代物流通過降低成本的危機感認(rèn)識不足;不少企業(yè)還存在著“求人不如求已”的觀念，擔(dān)心放棄經(jīng)營多年的物流渠道會損害自身利益。

2、港口布局不盡合理，嚴(yán)重制約碼頭資源的充分利用。××港岸線雖長但使用不合理，碼頭雖多但布局不合理?！痢粮劢^大多數(shù)岸線尚處于自然狀態(tài)，各類大、小碼頭分布比較雜亂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，××港區(qū)的60多座碼頭中，長年對外作業(yè)經(jīng)營的不足50%，其他碼頭為生產(chǎn)自用碼頭或工作碼頭;3000噸級以上碼頭只有20座，而1000噸級以下的碼頭35座，占碼頭總數(shù)的50%以上;××港務(wù)局所屬的碼頭約占30%，其他均為貨主專用碼頭。這充分說明了××港碼頭的分布和使用現(xiàn)狀，即營運性碼頭少，自用性碼頭多;大型碼頭少，低等級碼頭多;公益性碼頭少，貨主碼頭多。不難看出，××港碼頭雖多，但相對分散，加上大多數(shù)碼頭缺乏重型機械，裝卸能力較低，難以吸引大宗貨物從××中轉(zhuǎn)。

3、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流資源的整合難度較大。技術(shù)裝備落后，運輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲設(shè)施陳舊落后，裝卸搬運的機械化水平低，尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息 設(shè)施。

4、臨港工業(yè)尚不發(fā)達(dá)，缺乏現(xiàn)代物流體系支撐。發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是世界港口發(fā)展的重要趨勢。近年來我市雖引進(jìn)了一些臨港型工業(yè)項目，但規(guī)模不大，尚未充分依托港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。第三方物流體系尚不發(fā)達(dá)，很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，本土較大規(guī)模的基本上都是中央直屬企業(yè)，散、亂、差、小、效益低，缺乏現(xiàn)代管理手段和設(shè)施;規(guī)?；I(yè)化的物流園區(qū)建設(shè)更是滯后。我市物流企業(yè)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、速度不快。

5、技術(shù)落后、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓(xùn)才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個比較突出的“瓶頸”。多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺，難以做到資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尚未得到足夠的重視，專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我市物流業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的原因分析

1、有利因素

(1)地理位置優(yōu)越

××地處長江中下游，與贛、鄂、皖、湘四省毗鄰，是東部沿海地區(qū)向中西部推進(jìn)的過渡地帶，依長江承東啟西，托京九對接南北，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)軸“黃金十字架”的交匯點，是江西唯一的通江達(dá)海外貿(mào)港口城市。五條鐵路從××穿境而過，長江與大京九鐵路在××交匯，出境基本上都是高速公路，所以××發(fā)展物流有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

(2)港口條件良好

××港擁有長江岸線152km，下設(shè)瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)，共有泊位134個，其中生產(chǎn)性泊位119個，3000—5000噸級泊位約占有1/4;對外國籍船舶開放口岸線約為36km，對外開放碼頭5座(分別為214碼頭、外貿(mào)碼頭、三角線港區(qū)、煉油廠碼頭、中建萬佳碼頭)，錨地2處(分別為姚港錨地和新港錨地);1980年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類對外貿(mào)易水運口岸，開放國輪直航進(jìn)出口貿(mào)易運輸。1991年××港對外國籍船舶開放。20xx年××港水運口岸為擴大開放口岸?！痢梁降浪盍骶?，終年不凍，可常年航行3000—5000噸級海輪，具有件雜貨、散貨、超大伯、石油、散裝液體化工原料、國際集裝箱貨物等綜合通過能力。

(3)具有建設(shè)區(qū)域性中心港的體制環(huán)境

經(jīng)過20多年的改革開放，已基本實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行機制發(fā)生了根本性變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立，我市對國內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟(jì)的包容性很強，這為把××建設(shè)成為“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”提供了必要的體制條件。

(4)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會得到各方面的重視。我市成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策性文件，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和費用,進(jìn)一步加快了貨物周轉(zhuǎn)和通關(guān)速度。加入wto對我市物流業(yè)發(fā)展帶來前所未有的巨大機遇。加入wto以后，一方面進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場空間;另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉儲、運輸?shù)荣M用，使資源得到有效配置，效率提高，增強了市場競爭力，加速我市企業(yè)參與國際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴張的大好機會。

2、制約因素

(1)車船結(jié)構(gòu)的制約。我市散裝車船多，集裝箱車船少;小噸位車船多，大噸位車船少;一戶一車的多，集約型車船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(2)外企結(jié)構(gòu)的制約。我市外企以生產(chǎn)車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產(chǎn)成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一部分本地配套產(chǎn)品的物流外，許多外企在物流供應(yīng)鏈的選擇上沒有自主權(quán)。

(3)機制性制約?，F(xiàn)行港口管理體制不順、機制不活，嚴(yán)重制約沿江港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沿長江岸線的120多座碼頭中，3000噸級以上的不到25%，60%以上為生產(chǎn)自用或工作碼頭，沒有統(tǒng)一的港政管理機構(gòu)，多頭管理，政企不分、資源分割、相互扯皮的現(xiàn)象一直存在?！痢粮凼墙煌ú孔钤缦路沤o地方的國家一類港口之一，但以前因沿江主要港口是雙重領(lǐng)導(dǎo)，致使行政主管部門職能比較模糊，有時難免造成都管又都不管的局面，從而對沿江港口的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)力度不夠，缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成合力。

(4)政策性制約。目前，在第三產(chǎn)業(yè)用地地價仍高于工業(yè)性用地地價的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題較難解決;由于物流企業(yè)的經(jīng)營涉及到多個行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據(jù)。

我國加入wto以后，隨著服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的不斷擴大，物流市場的競爭也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場準(zhǔn)入方面，將在3—4年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、包裝等方面的準(zhǔn)入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對外開放，并允許建立100%的全資擁有的分支機構(gòu)。這意味著在加入wto以后，大型跨國物流企業(yè)將會迅速進(jìn)入中國的物流市場。只要我們積極尋求合作，苦練內(nèi)功，我市的物流產(chǎn)業(yè)將會很快融入全球性物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭得全球物流市場的一席之地。

三、加快××港口物流業(yè)發(fā)展的政策建議

1、加大宣傳、提高認(rèn)識

要加大宣傳力度，提高全省各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對大力發(fā)展××港口物流在加快江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)在中部崛起中重要性的認(rèn)識，使政府和企業(yè)深入了解發(fā)展港口物流的重要意義并化為自覺行動。首先應(yīng)科學(xué)地認(rèn)識港口物流的成本優(yōu)勢，港口物流的核心競爭力是什么?就是物流成本。然而發(fā)揮港口物流的成本優(yōu)勢需要具備客觀條件，同時要有規(guī)模效益?！痢粮劭谧鳛榻魑ㄒ煌ń_(dá)海一類對外開放口岸，水運可直達(dá)世界100多個國家和臺灣等地區(qū)，在全省發(fā)展條件最好。江西省要發(fā)揮出水路成本優(yōu)勢，就要圍繞××港發(fā)展港口物流，把重點放在××沿江大開發(fā)戰(zhàn)略上，在政策、資金等方面對××港口建設(shè)給予傾斜。因為我市面對的市場不僅是××地區(qū)，而是贛鄂皖湘區(qū)域，是中部地區(qū)，包括武漢、蕪湖等港口。除了水陸鐵運的競爭，還有港口之間的競爭。要將市場引向××通道，就要讓利鋪路、整合資源，實現(xiàn)××規(guī)模化經(jīng)營和中轉(zhuǎn)功能的良性循環(huán)。目前這項工作需要全省上下統(tǒng)一思想，形成合力，從高層高位推動物流業(yè)的整合。建議省政府在省基建投資中建立全省港口物流業(yè)發(fā)展基金，學(xué)習(xí)武漢市補貼對接上海洋山港的貨運航線，整合支線航班。建議省發(fā)改委編制規(guī)劃更側(cè)重××，省交通廳把××港口建設(shè)放在全省水運建設(shè)的首位，在港口建設(shè)方面出臺配套優(yōu)惠政策。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃是龍頭，是依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》，暢通水運物流大通道，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，形成以××為龍頭，以鄱陽湖水系航道為脈絡(luò)的干支直達(dá)、江海聯(lián)運的水運網(wǎng)絡(luò)。必須高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好××港，按照《××港總體規(guī)劃》，把××港打造成“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”。建議組建××市港口物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門參與，主要負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，出臺各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)物流項目建設(shè)，并對市有關(guān)部門物流推進(jìn)工作進(jìn)行督促和考核。

3、規(guī)范市場、優(yōu)化環(huán)境

(1)建立物流標(biāo)準(zhǔn)體系。物流系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，整合難度大，需要強化政府的宏觀管理協(xié)調(diào)職能，由政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以避免多頭建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象。通過對物流流程的構(gòu)成要素重新組合，實現(xiàn)物流流程徹底的重新設(shè)計，從而獲得企業(yè)績效的巨大改善。建議盡快建立適應(yīng)我市物流企業(yè)評估的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，為政府決策提供依據(jù)。

(2)建立物流企業(yè)審批和人才培育制度。目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來越多，不論企業(yè)規(guī)模，紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應(yīng)對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。加強人才培訓(xùn)和教育工作。開展多層次學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，積極面向國內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，開展并規(guī)范物流從業(yè)資格認(rèn)證工作。

(3)建立物流統(tǒng)計和考核制度。進(jìn)一步完善物流統(tǒng)計指標(biāo)體系，強化對樣本企業(yè)的培訓(xùn)，掌握我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢，定期公布物流統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及政策出臺提供支撐。把現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)工作納入年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核中，實現(xiàn)對物流推進(jìn)工作的考核。

(4)建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系。修訂或廢除過時政策法規(guī)，制定統(tǒng)一的物流行業(yè)管理條件和運輸、倉儲管理辦法;規(guī)范針對物流企業(yè)的各種收費，整頓收費站點，對物流服務(wù)價格實行宏觀指導(dǎo);加快企業(yè)物流運作制度改革，擴大社會物流需求;進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率。

4、整合資源、增強能力

隨著沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，××港口現(xiàn)有的裝卸生產(chǎn)能力已不能適應(yīng)物流發(fā)展的需要，很有必要對港口碼頭資源進(jìn)行重新整合、規(guī)劃和設(shè)計，發(fā)揮現(xiàn)有碼頭設(shè)施的綜合效益。嚴(yán)格碼頭建設(shè)準(zhǔn)入制度;對港口岸線資源實行統(tǒng)一管理，大力整合現(xiàn)有碼頭資源。原則上不主張由生產(chǎn)企業(yè)自建專用泊位，提倡其服務(wù)功能由公用碼頭承擔(dān)，以免浪費岸線資源;對港口的配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，完善港口集疏運設(shè)施，合理安排作業(yè)流程，提高設(shè)備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間。加大對港口基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。加快港口的開發(fā)開放步伐。在搞好現(xiàn)有集裝箱碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化港口布局，增強港口的攬貨體系，除積極爭取國家投資外，要通過市場化運作，鼓勵外來資金獨資、合資建港，或以股份制形式，對現(xiàn)有港口設(shè)施進(jìn)行更新改造。建議：市政府應(yīng)將港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入列入每年的財政預(yù)算，并仿效沿江其他城市的做法，設(shè)立港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)基金，確保專款專用，以適應(yīng)港口基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、沿江經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。

5、完善功能、培育體系

港口物流的發(fā)展離不開港口的服務(wù)功能，提高港口的運作效率。進(jìn)一步拓寬完善港口物流服務(wù)功能。包括以貨物裝卸為主的核心服務(wù);在特定的貨場完成貨物裝卸、運輸、堆碼、儲存的輔助服務(wù);向貨主提供優(yōu)質(zhì)、便捷的貨物交接的延伸服務(wù)?！痢粮郾仨毻ㄟ^提供多元化服務(wù)來挖掘“第三利潤源泉”，開發(fā)包裝、流通加工、儲運、配送、免稅自由貿(mào)易等物流功能，提供融資、報關(guān)、商檢、貨物保險、風(fēng)險規(guī)避、信息交流、專業(yè)人員培訓(xùn)等增值服務(wù)，提高綜合物流效率。

積極推動××港口電子口岸平臺和物流信息平臺建設(shè)。加快建立以港航信息系統(tǒng)為核心的口岸公共信息平臺和航運物流動態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高××口岸通關(guān)速度，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上報檢、貨物快速驗放的管理模式和“多點報關(guān)、口岸放行”的大通關(guān)目標(biāo);優(yōu)化進(jìn)出口貨物查驗流程，簡化查驗環(huán)節(jié)，提高電子查驗比率，切實提高通關(guān)效率，打造更為順暢的港口物流。建議政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展扶持專項資金，引導(dǎo)和支持物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，積極打造面向社會的基礎(chǔ)性、公益性物流信息交流和共享平臺，推動電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。公路、鐵路是××港口物流主要集疏運方式，要積極發(fā)展公路運輸，加快建設(shè)公路主樞紐場站，形成與綜合集疏運網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)、與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)，加快湖口至彭澤段、××至瑞昌段沿江高速公路項目建設(shè)進(jìn)度;提升現(xiàn)有鐵路運輸能力，積極推進(jìn)鐵路集裝箱運輸。爭取上級部門支持，推進(jìn)城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，并增加現(xiàn)有××港鐵路專用線運能。

切實推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動，港港聯(lián)動。港區(qū)聯(lián)動是國際上自由貿(mào)易區(qū)的通行模式。加強××出口開發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與××港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購中心和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，從而有力地促進(jìn)××港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)運發(fā)展。推動××港與南昌港的深度合作，實現(xiàn)港港聯(lián)動，南昌港直航上海實際不經(jīng)濟(jì)，××港作為中轉(zhuǎn)樞紐(小船換大船)，整合了港口資源和物流貨源，提高效率。

以物流園區(qū)建設(shè)為依托，以第三方物流為主體，加快培育優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流配送、轉(zhuǎn)運體系。第三方物流企業(yè)的培育要與××市特色專業(yè)市場的升級改造、特色工業(yè)園區(qū)的信息化推進(jìn)、傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型、工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)結(jié)合起來，努力在現(xiàn)有資源的系統(tǒng)整合上下功夫?？蛇x擇在上港(城西)物流園區(qū)項目作為樣板項目進(jìn)行推廣應(yīng)用。

6、政府引導(dǎo)，扶持發(fā)展

由于物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報率低的屬性，要從實際出發(fā)，盡快制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價格、融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各項扶持政策，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會或同業(yè)工會，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為，指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展。制定港口物流發(fā)展政策，實現(xiàn)國土、財稅、工商、城管等各個管理工作環(huán)節(jié)有效銜接，引導(dǎo)金融系統(tǒng)完善“支票結(jié)算”服務(wù)等。

(1)提供財政支持力度，清理各種行政收費。

由市財政設(shè)立專項資金，用于扶持培養(yǎng)重點物流企業(yè)發(fā)展，同時全面清理向物流運輸車、船收取各種行政事業(yè)性收費、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。由于集裝箱運輸車輛自重很大，為扶持集裝箱物流，對進(jìn)出港區(qū)的集裝箱運輸車輛在高速公路通行時，實行單向收費優(yōu)惠?；虬凑者B云港等市的做法，為集裝箱運輸車輛制定專用票據(jù)，優(yōu)惠30%。

(2)制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境。

建議市政府出臺有關(guān)政策，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。對新開辦的第三方物流企業(yè)和國際化物流企業(yè)，可實行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，如上港物流(江西)有限公司提出可學(xué)習(xí)上海財政的做法，一定比例返還“土地使用稅”;對物流龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，給予適當(dāng)貼息及費用減免等優(yōu)惠;對物流基地、物流園區(qū)建設(shè)及物流信息平臺建設(shè)，可給予財政補貼、貸款貼息等政策扶持;制定用地優(yōu)惠政策，對符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項目在用地上給予政策優(yōu)惠，地價可參照工業(yè)、交通類項目用地標(biāo)準(zhǔn)，并在征地拆遷方面給予優(yōu)惠;對在重點物流基地(園區(qū))內(nèi)設(shè)立的新增物流用地，適當(dāng)減免土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費用;制定相應(yīng)政策鼓勵企業(yè)整合內(nèi)部物流資源等等。

(3)積極開拓港口腹地，將港口功能向內(nèi)地延伸。

在現(xiàn)代物流理念下，港口質(zhì)量高低越來越取決于與腹地聯(lián)系的質(zhì)量、增值服務(wù)的質(zhì)量等。建議與內(nèi)陸城市開展無水港項目合作，同時出臺優(yōu)惠政策，吸引周邊地區(qū)的貨物經(jīng)××港進(jìn)出。鼓勵企業(yè)建設(shè)××港的喂給碼頭、鐵路、公路及喂給場站。采取有效措施，應(yīng)對人民幣升值的新情況，利用現(xiàn)有的有利因素，鼓勵企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，擴大進(jìn)口業(yè)務(wù)，同時制定扶持配套政策，鼓勵其到××市周邊地區(qū)投資，擴大對外進(jìn)出口貿(mào)易額。

(4)外引內(nèi)聯(lián)，拓寬渠道。

篇7

一是在振興我區(qū)商貿(mào)商務(wù)業(yè)、徹底改變商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)“短腿”局面方面具有重要意義。近年來，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，一批大型的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施投入開工建設(shè)，珠江路科技街的電腦及數(shù)碼科技商品的銷售在華東乃至全國已占據(jù)重要份額，加快長江路建設(shè)推進(jìn)文化旅游商貿(mào)業(yè)緊密結(jié)合，在引進(jìn)蘇寧、蘇果、金潤發(fā)等大賣場、連鎖業(yè)以及外資商貿(mào)零售企業(yè)發(fā)展方面也取得進(jìn)展。但是，與商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的兄弟區(qū)相比，無論在稅收的貢獻(xiàn)率、城市形象和社會效益上，我區(qū)還有較大的差距，突出表現(xiàn)在缺乏具有代表性的、影響力的商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)域，缺乏具有標(biāo)志性的商貿(mào)龍頭企業(yè)。目前，新街口*片區(qū)已拉開了建設(shè)改造的框架，只要我們規(guī)劃先導(dǎo)、明確目標(biāo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、措施有力，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和推動，三五年之后新街口*片區(qū)的發(fā)展將進(jìn)入收獲期、成熟期，對實現(xiàn)我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的重新崛起和跨越發(fā)展，必將起到重要作用。

二是在推進(jìn)我區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面具有重要意義。根據(jù)省市有關(guān)“十一五”發(fā)展的要求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為全區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)。作為新街口*片區(qū)的建設(shè)，要與白下、鼓樓已經(jīng)形成的傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢形成錯位經(jīng)營，在發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時，要突出商務(wù)核心區(qū)的打造。在圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，一是推進(jìn)零售、餐飲、服務(wù)等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過發(fā)展品牌店、專營店、特色街區(qū)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，采用電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等現(xiàn)代技術(shù)，以信息化帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化；二是發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、保險、法律、評估、設(shè)計、策劃、中介等現(xiàn)代生產(chǎn)生活類服務(wù)性機構(gòu)；三是積極引入國際國內(nèi)知名的大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的總部、辦事機構(gòu)入駐，使新街口*片成為最具現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色的商貿(mào)商務(wù)示范區(qū)。

三是在提升*大新街口商圈的建設(shè)水平方面具有重要意義。*大新街口商圈的范圍應(yīng)包括*、白下、鼓樓，從目前的狀況看，*區(qū)的發(fā)展滯后于白下、鼓樓。但從另一個方面來看，在大新街口商圈中，白下、鼓樓片僅有很少或已基本沒有改造建設(shè)的空間，難以有更大的變化，今后*大新街口商圈建設(shè)發(fā)展水平的提檔升級，*片區(qū)的發(fā)展將起到十分重要的作用，區(qū)委、區(qū)政府已確立了建設(shè)面向二十一世紀(jì)新街口的目標(biāo)，就是要以更新的理念、更高水平的規(guī)劃、更大的工作力度、更完善的功能布局來推動*片區(qū)的建設(shè)，使*片區(qū)融入到大新街口商圈的發(fā)展之中，并能夠占據(jù)重要的地位、形成自己的獨特優(yōu)勢，展現(xiàn)*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的風(fēng)采。

二、新街口*片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

新街口*片區(qū)今后一段時期的發(fā)展目標(biāo)是：抓住我區(qū)制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的新的發(fā)展機遇，樹立新理念，引入新機制，強化新舉措，通過“十一五”期間的發(fā)展，預(yù)計新街口*片區(qū)，由基本沒有大型商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，將新增約100萬平方米的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，其中商業(yè)商貿(mào)30萬平方米、商務(wù)設(shè)施近40萬平方米、地下停車場10萬平方米、廣場綠地1萬平方米；總的建設(shè)投資將超過60億，每平方米的單位面積投資額達(dá)6000千元；新街口地區(qū)的社零總額由現(xiàn)在的4億左右，將增長到約30億，約占全區(qū)總額的30%、在新街口大商圈中占20%；稅收總額由現(xiàn)在6000萬，將增長到3億，對全區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率將達(dá)到10%以上；從而進(jìn)一步推進(jìn)中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)的繁榮繁華，不斷增強商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的活力和實力，構(gòu)筑與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)體系，打造“高品質(zhì)商貿(mào)、高品質(zhì)商務(wù)”的核心商貿(mào)商務(wù)區(qū)，使全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)達(dá)到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、初步體現(xiàn)國際化的目標(biāo)，使*片區(qū)成為設(shè)施領(lǐng)先、業(yè)態(tài)豐富、配套齊全、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)區(qū)，通過新街口*片區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全面推進(jìn)富裕文明的現(xiàn)代化*的建設(shè)進(jìn)程。

高品質(zhì)商貿(mào)，就是要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代都市綜合消費的理念，在新街口*片區(qū)建設(shè)一批超廣域、現(xiàn)代化、大容量的都市型購物中心、大型買場和超市、特色商業(yè)步行街區(qū)以及精品店、特色店、連鎖店等，集購物、休閑、觀光、餐飲、娛樂、文化、健身等與一體，形成新街口乃至全市商貿(mào)的新標(biāo)志；

高品質(zhì)商務(wù)，就是要以優(yōu)良的硬件設(shè)施，優(yōu)美的商務(wù)辦公環(huán)境，優(yōu)化的管理服務(wù)，現(xiàn)代的商務(wù)配套，在新街口*片區(qū)凸現(xiàn)高品味的商務(wù)樓群，實現(xiàn)商貿(mào)商務(wù)聯(lián)動，提升*片區(qū)在新街口商圈中的地位和作用；

實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要全面完成新街口*片區(qū)主要商貿(mào)商務(wù)項目的建設(shè)，以現(xiàn)代化的設(shè)施、現(xiàn)代化的業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化的環(huán)境打造中心城區(qū)商貿(mào)的繁榮繁華，著力創(chuàng)新都市新型現(xiàn)代商貿(mào)零售、餐飲娛樂、休閑服務(wù)等行業(yè)，營造繁榮的商貿(mào)商務(wù)環(huán)境，提升商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平；

初步國際化，就要全面推進(jìn)對外開放，積極引進(jìn)跨國公司、世界500強企業(yè)入駐我區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)世界知名品牌，推進(jìn)電子商務(wù)的全球化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)對接。

三、加快新街口*片區(qū)重點項目的建設(shè)

新街口*片區(qū)的重點建設(shè)項目有：已經(jīng)完成拆遷、即將全面啟動建設(shè)的有德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城；已完成建設(shè)封頂、將投入使用的有置地廣場，建筑面積5萬多平方米，將建設(shè)成一座在*領(lǐng)先的國際5A級高智能、高品質(zhì)的寫字樓，另外位于估衣廊口、建筑面積1.5萬平方米的長盛大廈也將建成；已納入下一步發(fā)展計劃的有，忠林坊地塊占地近6000平方米，雨花巷地塊占地4000多平方米，目前正進(jìn)行引進(jìn)客商、辦理土地出讓等工作。其中德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城是新街口*片區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心工程，總占地約12萬平方米，建筑總規(guī)模近70萬平方米，預(yù)計總投資50億元以上，集中在新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)的核心區(qū)域，占有新街口黃金地段，目前三個項目均已啟動，三到五年內(nèi)能夠建成。這些項目的建設(shè)不僅對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極其重要的作用，為我區(qū)規(guī)模商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要載體，而且也通過道路的改造、廣場綠地以及停車場地等設(shè)施建設(shè)，將使新街口*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到明顯改善，同時也是整個新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)整體形象和功能提升的關(guān)鍵。

鄧府巷項目由廣廈（*）房地產(chǎn)投資實業(yè)有限公司投資興建，總投資15億元，總建筑規(guī)模超過20萬平方米，建設(shè)時間為3-5年，將分三期進(jìn)行建設(shè)：一期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，南到青石街，北至長江路，總建筑規(guī)模達(dá)10萬平方米，沿洪武北路將興建近2萬平方米的商貿(mào)娛樂場所，還將建設(shè)2幢高級住宅樓、1幢商務(wù)樓，目前一期工程已投入鉆探施工，預(yù)計于2007年底完工；二期工程從鄧府巷到九中，總建筑規(guī)模為8萬平方米，其中包括2幢高層住宅樓、1幢高商務(wù)樓，將根據(jù)一期工程的進(jìn)展情況近期準(zhǔn)備開工；三期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，北起青石街，南到中山東路，總建筑規(guī)模約8萬平方米，興建1幢高層商務(wù)寫字樓，其中裙樓約2萬平方米可用于商貿(mào)商務(wù)經(jīng)營。

德基廣場由德基集團(tuán)*德基房地產(chǎn)發(fā)展有限公司投資興建，總投資20億元，總建筑規(guī)模26萬平方米，建設(shè)時間為5年左右，將分二期進(jìn)行建設(shè)：一期工程為原時代廣場改造項目，總面積6萬平方米，通過引進(jìn)世界知名頂級品牌，集購物、娛樂、餐飲、休閑于一體，成為*又一高端頂級商場，滿足*消費者對世界流行時尚的追求，目前已投入試營業(yè)；二期工程由糖坊橋至長江路，規(guī)劃建筑面積約20萬平方米，將引入銷品茂的經(jīng)營概念，建設(shè)更大規(guī)模、更高檔次的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，有近10萬平方米的大型購物廣場（包括地下三層、面積近4萬平方米），以及近5萬平方米的超五星級酒店和高檔寫字樓各一座，填補新街口高端商貿(mào)商務(wù)的空白。

凱潤金城由大發(fā)集團(tuán)*凱潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資興建，總投資12億元，總建筑規(guī)模近20萬平方米，建設(shè)時間為3年左右，其中沿長江路、中山路將興建4萬平方米的商業(yè)商貿(mào)設(shè)施，還要建設(shè)3萬平方米的高檔辦公寫字樓和4萬平方米的酒店式公寓各一座、4幢高層和小高層住宅約4萬平方米，以及5萬平方米的地下車庫。

四、推進(jìn)新街口*片區(qū)建設(shè)的對策

1、強化服務(wù)協(xié)調(diào)

推動新街口商貿(mào)圈*片區(qū)的建設(shè)、加快新街口*片區(qū)商貿(mào)商務(wù)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)工作涉及到市、區(qū)多個部門和多家建設(shè)單位。各單位要充分認(rèn)識到新街口商貿(mào)圈的建設(shè)對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步樹立大局意識和服務(wù)意識，通力合作，形成合力，為推進(jìn)新街口*片區(qū)大項目的建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，幫助建設(shè)單位解決建設(shè)中的問題，加快總體建設(shè)進(jìn)程，力爭實現(xiàn)早建成、早見效。

2、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

要按照*市新街口商圈發(fā)展的總體規(guī)劃和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)要求，確立新街口商貿(mào)圈*片商貿(mào)商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，科學(xué)、合理地規(guī)劃好商貿(mào)圈的商貿(mào)布局，使*片區(qū)在大新街口商圈中占據(jù)一定的市場份額和地位。結(jié)合新街口商貿(mào)圈目前的業(yè)態(tài)，在發(fā)展傳統(tǒng)百貨零售業(yè)方面要發(fā)展高端商場，開設(shè)精品店、專賣店、品牌店、店等；在發(fā)展商務(wù)方面要充分發(fā)揮新街口的地域優(yōu)勢，和現(xiàn)代商務(wù)寫字樓集聚的特點，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，形成具有國際國內(nèi)影響的現(xiàn)代商務(wù)區(qū)；在發(fā)展服務(wù)休閑業(yè)方面要以綜合性、一站式的理念，滿足消費者購物、餐飲、娛樂、文化、觀光等全方面的需求；在業(yè)態(tài)布局方面要積極采用現(xiàn)代經(jīng)營模式，發(fā)展連鎖、、配送等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)百貨精品、餐飲、文化、娛樂、休閑等特色街區(qū)，以店中店、店中街的形式，以及營銷上的主題性、消費上的體驗式、參與上的互動性來形成有特色的商業(yè)經(jīng)營題材

3、加強政策扶持

要進(jìn)一步落實市、區(qū)制定的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、引進(jìn)稅源、引進(jìn)項目以及發(fā)展外資、民資、個體私營經(jīng)濟(jì)等方面的各項優(yōu)惠政策，對新街口商貿(mào)圈*片區(qū)的重點項目在辦理工商執(zhí)照申領(lǐng)、稅收登記以及在政府其他部門的行政許可事項方面要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是要在政策上加大扶持符合行業(yè)導(dǎo)向性業(yè)態(tài)的力度，鼓勵導(dǎo)向行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化及行業(yè)特色明顯的商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)；在新街口商貿(mào)圈*片商業(yè)設(shè)施改造建設(shè)中，對不符合行業(yè)導(dǎo)向的業(yè)態(tài)進(jìn)行資產(chǎn)置換，政府給予一定的政策扶持，進(jìn)行正確引導(dǎo)，調(diào)整其經(jīng)營業(yè)態(tài)，進(jìn)一步營造新街口商貿(mào)圈*片良好的發(fā)展環(huán)境。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施

要通過新街口*片區(qū)商貿(mào)項目的建設(shè)，帶動*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的改造，進(jìn)一步改善和提高*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況的檔次。要提高、完善長江路、中山路、洪武北路等主干道的改造和景觀建設(shè)，拓寬、改造鄧府巷、青石街、糖坊橋、廊后街、韓家巷等街巷，形成區(qū)域內(nèi)便捷通暢的道路網(wǎng)絡(luò)；在長江路、洪武北路建設(shè)若干地下過街通道，實行車、人分流；加快地下停車場的開發(fā)，解決新街口停車難的矛盾，并做好地下設(shè)施與地鐵站點的溝通，以引導(dǎo)人流從地下能進(jìn)入*片區(qū)；要通過新街口、洪武北路等地塊的市民廣場綠地的建設(shè)，加快新街口*片區(qū)美化綠化建設(shè)，為市民提供良好的休閑場所。

篇8

關(guān)鍵詞：書法專業(yè)；師資隊伍；建設(shè)；問題研究

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）01-0018-03

1984年，熊秉明在中國藝術(shù)研究院美術(shù)研究所座談會上的講話中道：“我想書法代表中國文化最核心的部分?？梢哉f是核心的核心。”[1]王岳川同樣將書法上升到文化學(xué)的意義層面：“書法是中國文化目擊道存的直接體現(xiàn)。而且通過書法把傳統(tǒng)的經(jīng)史子集保存了最好的一部分?？梢哉f，書法的一頭連著古人創(chuàng)始的文字，一頭連著民族的精神、中華傳承的精神瑰寶。‘文化書法’的意義在于提升書法技法之后進(jìn)入博大的文化境界”。■熊秉明、王岳川對書法藝術(shù)的推崇和高度評價，道出了千百年來無數(shù)熱愛中國傳統(tǒng)文化的人們對中國書法無比摯愛和崇敬的共同心聲。正因為古往今來無數(shù)書法愛好者對書法藝術(shù)的不懈追求和探索，中國書法的價值和意義得以不斷向更深層次開掘。隨著《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要〉的通知》的出臺以及書法學(xué)從三級學(xué)科上升為二級學(xué)科，高校書法專業(yè)發(fā)展的新似乎即將到來。國家教育主管部門對書法教育的政策調(diào)整確實體現(xiàn)了政府對普及書法教育的高度重視與弘揚國粹的堅定決心，但我們也應(yīng)理性地認(rèn)識到，高校書法專業(yè)多年來畸形發(fā)展的諸多積弊在日益凸顯，中國書法生態(tài)現(xiàn)狀亦不容樂觀。例如高校書法專業(yè)教師隊伍建設(shè)便是其問題之一，高校書法專業(yè)教師的數(shù)量的嚴(yán)重不足和教學(xué)質(zhì)量的總體偏低，嚴(yán)重地制約和阻礙了高校書法專業(yè)的長足發(fā)展。

高校書法專業(yè)教師隊伍建設(shè)主要存在兩大問題。一是高校書法專業(yè)教師的數(shù)量嚴(yán)重不足。高校書法專業(yè)教師，一類是由綜合院?；蛎佬g(shù)院校書法專業(yè)畢業(yè)的博士生、碩士生和本科生構(gòu)成，主要擔(dān)任書法專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)；一類是由文學(xué)及漢語言文字學(xué)、歷史學(xué)及考古學(xué)、美術(shù)學(xué)及設(shè)計學(xué)等轉(zhuǎn)行過來的專家教授組成，主要擔(dān)任理論課教學(xué)。到目前為止，我國書法博士生、碩士、本科生基本能夠滿足高校書法專業(yè)聘用教師的需要，但高校顧慮到書法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)口徑窄，不敢按學(xué)生人數(shù)配備足夠的專業(yè)教師，導(dǎo)致專業(yè)教師配備數(shù)量嚴(yán)重不足。

二是教學(xué)質(zhì)量總體偏低。基本原因有三個方面，首先，為了彌補專業(yè)教師數(shù)量的不足，有的高校只好臨時請本地的書法家來授課，或進(jìn)行校內(nèi)調(diào)濟(jì)，接收從行政部門或其他教學(xué)崗位轉(zhuǎn)行的教師。其次，有的專業(yè)教師綜合素質(zhì)差。或?qū)I(yè)水平不高，授課質(zhì)量差；或者專業(yè)能力較強，但組織教學(xué)能力差；或者科研能力差，職稱提升難，精神負(fù)擔(dān)重，教學(xué)因此不用心。第三，某些教師學(xué)有所好，固步自封。這些教師一般有自己的專業(yè)特長和藝術(shù)偏好，他們往往肯定已所長而忽視己所短，抬高己所好而忽略其他，導(dǎo)致學(xué)生對藝術(shù)產(chǎn)生明顯的傾向性和局限性。這些因素導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到保障。最后，高校重視書法基礎(chǔ)技能課教師的引進(jìn)而忽視理論課教師的引進(jìn)，重技能而輕理論，學(xué)生不能得到全面發(fā)展。如此種種，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的提高和影響了教學(xué)效果。

適宜的專業(yè)教師數(shù)量是確保專業(yè)教學(xué)活動質(zhì)量和開展的必要條件。社會非專業(yè)人員和社會書法家沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)化的技能訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)，勉強用來從事專業(yè)化教學(xué)工作，不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的利益，不利于學(xué)生的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展，而且也會影響書法專業(yè)自身的發(fā)展，培養(yǎng)出的畢業(yè)生不達(dá)標(biāo)或培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)下降，將會逐漸降低社會對其專業(yè)的信任度和支持度。因此，高校書法專業(yè)教師隊伍建設(shè)是高等書法教育的一個關(guān)鍵問題。

高校書法專業(yè)教師結(jié)構(gòu)怎樣架構(gòu)才更合理，這是目前學(xué)術(shù)界和書法界普通爭議和關(guān)注的問題。就目前來看，高等學(xué)校專職書法教師一般以書法特長能力來界定，因?qū)I(yè)局限性，造成每所高校的專職教師人數(shù)十分有限，少則2～3人，多則7～8人，這一現(xiàn)象是由師生比決定的。倪文東教授建議采取下述四種辦法改善教師數(shù)量不足的問題：其一，內(nèi)部調(diào)配；其二，引進(jìn)人才；其三，校際聯(lián)合；其四，開門辦學(xué)?！?/p>

關(guān)于內(nèi)部調(diào)配。適量聘用一定數(shù)量的兼任教師，確保師資數(shù)量上的達(dá)標(biāo)，能一定程度緩解專職教師數(shù)量不足的壓力。但據(jù)筆者在湖南人文科技學(xué)院調(diào)查了解，該校內(nèi)部調(diào)配的兼課教師絕大部分不愿意到書法專業(yè)上課。這些教師上了一兩期課后往往找各種借口拒絕來書法專業(yè)兼課，因為書法專業(yè)學(xué)生逃課、曠課的現(xiàn)象在所有專業(yè)系中最為嚴(yán)重，兼課教師將去書法專業(yè)兼課當(dāng)作一項苦差事，加之課酬一般全校一盤棋，內(nèi)部調(diào)劑教師更加不愿干費力不討好的事，因此他們往往將課程推給新引進(jìn)的年輕教師，年輕教師教學(xué)經(jīng)驗不豐富，教學(xué)能力也相對差一些，逃課、曠課現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。因此，書法專業(yè)很難聘到合適的兼課教師。在筆者調(diào)查的1216名師生中，多達(dá)82.16%的師生反映外系教師不愿意來書法專業(yè)兼課，10.3%反映比較愿意兼課，只有7.61%反映愿意兼課，而所調(diào)查的12名兼課教師僅2名表示“比較愿意兼課”，10名表示“不愿意兼課”，無一表示“十分愿意兼課”。

關(guān)于引進(jìn)人才。2013年下期14名到湖南人文科技學(xué)院人事處報名參加中文系招聘的中國古代文學(xué)、文字學(xué)、文藝學(xué)、美學(xué)等的高校應(yīng)屆博士畢業(yè)研究生，人事處征求他們意見，是否愿意報考美術(shù)系書法專業(yè)的招聘，他們?nèi)烤芙^，原因很簡單，高校書法專業(yè)評職稱必須發(fā)書法研究方向的論文和申報書法方面的研究課題，非書法方面的研究課題和論文不計入職稱晉稱加分中，從非書法研究轉(zhuǎn)向書法研究，之前的研究成果將意味著在職稱評聘中失去作用，同時從一個研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)向另一個領(lǐng)域，思維轉(zhuǎn)換跨度太大，令他們很難接受，認(rèn)為之前的多年的學(xué)習(xí)和研究基本付之東流了。

關(guān)于校際聯(lián)合。論文交叉指導(dǎo)這事比較好操作，高校間互派教師授課和互派學(xué)生選課，也能做到資源共享與互補。但互派師生的辦法，實際操作起來有比較大的困難。有書法專業(yè)的高校一般都相距較遠(yuǎn)，教師在一個學(xué)期不可能只給對方學(xué)校上課，學(xué)生也不可能只修對方學(xué)校的書法專業(yè)課程，而且有書法專業(yè)的高校很少比鄰而居。從金錢、時間等方面考慮，校際聯(lián)合這方面的運行成本需要付出高昂的代價。

關(guān)于開門辦學(xué)。倪文東認(rèn)為：“開門辦學(xué)的問題應(yīng)該是高校書法專業(yè)認(rèn)真思考和積極穩(wěn)妥實施的問題，這是和書法界接軌，將學(xué)生逐步推向社會，為學(xué)生將來走向社會謀求職業(yè)最好的實踐機會。我們的高等書法教育決不能關(guān)門辦學(xué)，和社會及書法界不發(fā)生任何關(guān)系是不行的。為了避免盲動現(xiàn)象，我們在操作方式和方法上，盡量穩(wěn)妥而有實效。第一，定期聘請書法界有一定學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)作實力及影響的專家，來校為學(xué)生作專題講學(xué)或講座；第二，不定期邀請在書法創(chuàng)作實踐方面有一點實力和影響的中青年書法家來校為學(xué)生作臨帖和創(chuàng)作示范（根據(jù)其擅長的書體及風(fēng)格，有所側(cè)重）；第三，聯(lián)合書法家協(xié)會，經(jīng)常舉辦一些中小型書法學(xué)術(shù)研討活動和書法筆會，讓學(xué)生廣泛接觸書法家，認(rèn)識社會，用自己所學(xué)的專業(yè)知識去思考，去辨別，并在實踐中逐步提高自己的鑒賞能力和創(chuàng)作水平”。■倪教授言簡意賅指出了“開門辦學(xué)”的必要性和意義，同時提出了一系列操作方式和方法，實用性強，高校書法專業(yè)值得借鑒。張懷滿也指出：“社會各個行業(yè)中都有精通于書法技藝以及書法藝術(shù)的人才資源。這些人熱心于書法藝術(shù)，長期從事書法藝術(shù)的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造，對書法有著深厚的感情、學(xué)養(yǎng)和精湛的技藝。他們中的許多人是廣有書名的書法大家，我們可以把這些書法名家請入高校，請他們做高校書法專業(yè)的客座教授，為學(xué)生上課，對學(xué)生的書法學(xué)習(xí)會起到巨大的推動作用。這是我們高校書法師資隊伍建設(shè)永遠(yuǎn)都不能忽略的第二個人才源地?！薄龅氐礁咝▽I(yè)內(nèi)部的師資問題，這些建議基本只能解決書法專業(yè)學(xué)生與社會接軌的問題。簡而言之，社會書法家等作為書法專業(yè)的外部條件，只能對高校書法教育起到一定的補充作用。

倪文東的這四項建議有一定程度的合理性，提出了一個比較全面的解決問題的方案，但遺憾的是，這些建議難以從根本上解決高校合理架構(gòu)專業(yè)教師結(jié)構(gòu)這一核心問題。也就是說，這四個方面的措施不能從根本解決當(dāng)前書法專業(yè)教師數(shù)量和質(zhì)量上存在的問題。因為通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，如果書法專業(yè)唱主戲的總是專業(yè)技法老師，其他的只擔(dān)當(dāng)著敲邊鼓的角色，那么國內(nèi)高校書法專業(yè)師資力量普遍薄弱的問題就永遠(yuǎn)無法得到解決。

怎樣才能根本解決校書法專業(yè)師資力量普遍薄弱的現(xiàn)象呢？張懷滿有感于書法教育處于明顯的落后、薄弱地位，曾提出：“高校書法教育的關(guān)鍵問題不是培養(yǎng)書法家的專才教育問題，而是要通過書法的學(xué)習(xí)，加強大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)問題?！薄黾訌姶髮W(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)問題，僅靠幾個專業(yè)技法老師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。壯大高校書法專業(yè)師資力量才是解決問題的關(guān)鍵。要壯大高校書法專業(yè)師資力量，必須做好以下幾點：首先，在書法專業(yè)上課的理論課教師應(yīng)和書法技能課教師一樣受到同等的重視，理論課教師同樣可認(rèn)定為書法專業(yè)教師。有關(guān)教育主管部門對書法專業(yè)教師概念的界定并不明朗，在一般人看來，書法專業(yè)教師只是高校書法專業(yè)畢業(yè)的或字寫得非常好并為許多人所認(rèn)可的聘任教師，那些從事書法理論研究但不擅長書法以及從事古代文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)教學(xué)與研究的教師都不算書法專業(yè)教師。這種看法非常普及，連在書法專業(yè)任教的文學(xué)、美學(xué)等理論教師都默認(rèn)此論。書法專業(yè)不僅僅從事書法技能教學(xué)，書法專業(yè)教師的涵義也應(yīng)當(dāng)不僅僅局限于書法技能教學(xué)的教師，書法技能課教師聘用的數(shù)量畢竟有限，書法專業(yè)的理論課教師的加入，將大大充實書法專業(yè)的師資力量；其次，將從事文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)方面等的理論課教師和書法技能教學(xué)教師一樣納入書法專業(yè)教師晉稱職稱體系中來，他們無論發(fā)表或從事書法、美術(shù)還是文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)等方面的論文或研究課題，都可以作為書法專業(yè)教師晉稱職稱的依據(jù)。中國教育行政主管部門的職稱評聘制度是引導(dǎo)專業(yè)教師分流選擇的關(guān)鍵因素，書法專業(yè)教師晉稱職稱，必須有較多數(shù)量的有關(guān)書法的專業(yè)論文和課題，無關(guān)書法的論文和課題視為無效。這樣的結(jié)果是從事文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)方面的教師無緣晉升書法方面的職稱。在這樣的聘任體制下，從事文學(xué)、美學(xué)等的理論教師對書法專業(yè)的依附性很弱，期望值很低，在該領(lǐng)域從事教學(xué)與科研的積極性自然不會很高。書法專業(yè)應(yīng)將理論教學(xué)和研究提到一個相當(dāng)重要的地位，至少應(yīng)當(dāng)與書法技能并駕齊驅(qū)，書法專業(yè)內(nèi)的理論課（如文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)）教師可以憑借他們的專業(yè)領(lǐng)域研究成果晉升職稱。因為書法專業(yè)涵蓋的領(lǐng)域本來就不僅包括書法技能和書法理論，還包括文學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)?；诖?，湖南人文科技學(xué)院美術(shù)系書法專業(yè)在八名書法技能教師的基礎(chǔ)上，引進(jìn)或轉(zhuǎn)入美學(xué)、文藝學(xué)、文學(xué)、國畫教師各一名，這些措施大大豐富了書法專業(yè)的綜合實力，2013屆書法專業(yè)考取研究生6名，2014屆書法專業(yè)畢業(yè)生考取研究生9名，這是綜合實力上升在辦學(xué)成果上的展示。但前景困惑的是，除一名理論教師比較順利地轉(zhuǎn)入了書法方面的研究，其余理論教師深感研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)換的痛苦和無奈，有的計劃重新回到中文系去。

由此可見，高校書法專業(yè)師資隊伍建設(shè)的癥結(jié)說到底是一個評聘機制問題。壯大高校書法專業(yè)師資力量的最有力手段在于在書法專業(yè)內(nèi)營造出良好的用人環(huán)境，如上述及，凡在書法專業(yè)的教師，無論技法實踐型教師還是理論課教師，無論他們的研究的內(nèi)容是書法還是綜合的中國傳統(tǒng)文化與文學(xué)語言、繪畫、美術(shù)、美學(xué)等，教育系統(tǒng)（含政府教育主管部分和高校教育主管部門）都應(yīng)肯定為對書法文化或書法文化的大背景等的研究。這樣處理的好處在于，一是多線挺進(jìn)，有利于擴大書法文化的研究版圖。書法研究不再拘泥于書法技能技巧之一隅，像中國古代的文史哲一樣，它們之間相互包容相互涵蓋，你中有我，我中有你。逐步改變在中小學(xué)書法課是語文課的附庸的狀態(tài)；在大學(xué)，書法僅僅是中文類系別中的一門課程。書法專業(yè)要以博懷反過來涵蓋文史哲，與文史哲同樣形成你中有我、我中有你的相互包容關(guān)系，讓文史哲為書法服務(wù)。二是有利于調(diào)動非技能課教師的積極性，讓占比重大的非技法課教師中的一部分真正融入到書法專業(yè)教學(xué)中來，調(diào)動他們的積極性，毫無疑問能有力地壯大書法專業(yè)隊伍，為書法專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生積極的推動作用。三是有利于擴大書法專業(yè)的社會影響力，書法專業(yè)教師隊伍壯大了，書法的社會影響力也將越發(fā)增強。四是書法隊伍壯大了，尤其是大量理論教師的涌入，將改變幾十年來書法理論研究的薄弱狀態(tài)。

總之，在教育行政主管部門評聘機制改革的前提下，高校書法專業(yè)應(yīng)當(dāng)努力營造良好的用人環(huán)境，合理架構(gòu)專業(yè)教師結(jié)構(gòu)，鍛造一支基本穩(wěn)定的理論與技能課教師隊伍，壯大書法專業(yè)師資力量，這是解決我國高校書法專業(yè)師資隊伍數(shù)量不足和教學(xué)質(zhì)量總體偏低問題的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

當(dāng)前，在繼續(xù)抓好國發(fā)2號文件解讀、領(lǐng)會其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是編好項目、做好對接、爭取落實。

（一）堅持不懈的抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照集中連片，突出特色的要求：一是編好規(guī)劃。與云南地理研究所合作，編制市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)布局規(guī)劃；二是組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)，制定各產(chǎn)業(yè)實施方案；三是先行啟動交通沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如水黃線水城縣境內(nèi)段，投資1．5億元，種植茶葉1萬畝、油茶2．06萬畝、核桃1萬畝、竹子1萬畝，六枝境內(nèi)段，種植李子1萬畝、花椒1萬畝、核桃1萬畝、梨子1萬畝；四是整合資源，抓好基地內(nèi)設(shè)施建設(shè)。

（二）有依有據(jù)、無中生有編項目。有依有據(jù)就是根據(jù)國發(fā)2號文件編項目；無中生有就是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展編項目。從大年初四開始，市農(nóng)委組織了項目編制班子，篩選編制了項目183個，總投資263億元，項目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、技能培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、動植物疫控等等，今后將陸續(xù)充實完善。

（三）積極做好上爭、對挖、外招。上爭，就是積極主動向省農(nóng)委乃至國家農(nóng)業(yè)部匯報溝通，爭取得到認(rèn)可、認(rèn)同，得到更多的支持和傾斜。經(jīng)過積極對接，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案得到了省農(nóng)委的支持，該方案啟動實施過程中，茶葉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)得到了省農(nóng)委意向性的承諾。另外，省農(nóng)委按照省委省政府要求正在著手黔中禽蛋產(chǎn)業(yè)帶的調(diào)研，經(jīng)初步對接，擬同意將六枝納入黔中禽蛋產(chǎn)業(yè)帶，市農(nóng)委將配合六枝特區(qū)繼續(xù)加大跟蹤力度；內(nèi)挖，首先是管好用好市級財政專項應(yīng)到資金，重點支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引境內(nèi)在其他產(chǎn)業(yè)完成原始積累的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其次搭建好融資平臺，加大融資貸款力度。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一安排，市農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司已組建，機構(gòu)人員及資本金已到位，公司組建相關(guān)手續(xù)已辦完正式運作。第三，積極與省國開行做好對接，有13個項目已基本具備貸款前置條件進(jìn)入國開行窗口，貸款總額3．12億元，下一步繼續(xù)加大對接力度，爭取更多項目進(jìn)入國開行窗口；外招，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，我委選擇編制了近33個發(fā)展前景好，帶動力強，有一定回報的項目進(jìn)行對外招商，項目涉及種植、養(yǎng)殖、加工等方面，力爭今年農(nóng)業(yè)項目招商引資有突破。目前，從高科技產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)通過二氧化碳萃取技術(shù)提取咖啡因茶深加工項目，正在與水城縣進(jìn)行洽談，我委將繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)，力爭落地。

（四）支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是重要的載體（起連接市場和千家萬戶的作用）。截止底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)68家，其中省級19家，市級49家，實現(xiàn)產(chǎn)值2．6億元，增幅79％，獲省農(nóng)委工業(yè)強省戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任管理一等獎。2012年，計劃新增省級龍頭企業(yè)6家，市級8家。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織341家，2012年計劃新增68家。

（五）加大科技創(chuàng)新投入與人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省委1號文件精神，一是發(fā)揮好市農(nóng)科所、盤縣農(nóng)科所及種薯企業(yè)的作用，支持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大科研力度；二是做好新品種的引進(jìn)、選育，培育適宜的新品種，抓好新品種的試驗示范及推廣；三是抓好人才隊伍的培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，抓好全市系統(tǒng)農(nóng)技干部的培訓(xùn)，力爭3年輪訓(xùn)一次，提高技術(shù)水平；鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)一線、到田間地頭，做到“論文寫在大地上，成果進(jìn)入農(nóng)民家”。另一方面，積極爭取用好陽光工程、綠色證書培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

（六）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截止，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定47個，面積27．45萬畝，其中，認(rèn)定14個，面積4．5萬畝，涉及水果蔬菜養(yǎng)殖等；產(chǎn)品認(rèn)證38個；盤縣核桃乳申報地理標(biāo)志已通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證，目前正在公示期；抓好市、六枝檢驗檢測項目建設(shè)。2012年繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，計劃新增產(chǎn)地認(rèn)定17個，產(chǎn)品認(rèn)證33個，做好水城縣獼猴桃地理標(biāo)志申報。

（七）抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施好水城縣蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，繼續(xù)實施好戶用沼氣池建設(shè)，服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，繼續(xù)實施好中溫大中型沼氣池建設(shè)及鄉(xiāng)村清潔建設(shè)。2012年計劃建設(shè)戶用沼氣池1萬戶。

篇10

今天，很難得新、老業(yè)主歡聚一堂，我們滿懷欣喜的舉辦這次活動，和大家一起送舊迎新、迎接新年的到來！

新年新氣象，新年給我們新的機遇和新的挑戰(zhàn)。在小區(qū)住戶的支持下，我們順利送走了不斷進(jìn)步的一年。過去的一年對我們是考驗的一年，我們?nèi)w員工團(tuán)結(jié)一致、滿懷信心地接受了考驗，在很多方面進(jìn)行了完善和跟進(jìn)。

現(xiàn)在，隨著二期的收樓，新的業(yè)主也陸續(xù)入住，我代表物業(yè)全體員工熱烈歡迎你們！同時，感謝所有給予我們支持和幫助的所有住戶。感謝你們的厚愛！

在這一年里，集團(tuán)公司對物業(yè)管理寄予了很大的重視和希望，我們將始終追求這樣目標(biāo)：鑄造專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)品牌，堅定不移地貫徹"業(yè)主利益第一、住戶滿意第一、服務(wù)品質(zhì)第一"的質(zhì)量方針，開拓我們的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升我們的服務(wù)質(zhì)量。　說到物業(yè)管理他主要是通過提供一系列全方位、多層次、專業(yè)化的服務(wù)來實現(xiàn)的。所以，服務(wù)是貫穿在整個物業(yè)管理的工作當(dāng)中，服務(wù)是物業(yè)管理的"生命線". 你們對物業(yè)管理的滿意程度是衡量和考核我們服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以，在新的一年，我們將倡導(dǎo)"關(guān)懷醞育和諧"的思路，把提升服務(wù)水平放在第一位。我們將推出專人專線的跟蹤型服務(wù)，及時、到位地跟進(jìn)大家提出的要求，以關(guān)懷、互動的方式推進(jìn)我們的服務(wù)工作。同時將在每個大堂設(shè)立總經(jīng)理信箱，開拓更多的溝通渠道，大家可以把意見、建議直接向我反映，每一封來信，我都會親自回復(fù)和安排落實，力求從根本上，提高效率、解決問題。

和諧從溝通開始，只有當(dāng)溝通無障礙，才能了解彼此的真正需求、獲得相互的理解，才能更好的推進(jìn)我們的工作，營造良好的社區(qū)氛圍（于是，當(dāng)我們收管理費的時候，大家也會心情愉快很多）。

一個社區(qū)就象一個大家庭，古人說：遠(yuǎn)親不如近鄰。我們會不斷創(chuàng)造這樣的機會，比如舉辦類似的社區(qū)活動，根據(jù)大家不同的愛好組織一些興趣班，瑜珈、拉丁舞、太極拳、高爾夫等等。創(chuàng)造更多的機會，讓住戶與住戶之間、家庭與家庭之間增進(jìn)友誼，互助互動，共創(chuàng)和諧。

不論過去、現(xiàn)在還是將來，你們的支持與關(guān)愛永遠(yuǎn)是我們前進(jìn)和發(fā)展的動力。我們在新的一年里將一如既往地為大家提供盡心的服務(wù)，也為我們的品牌創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績！

最后誠摯地祝愿大家：