導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指依托本市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，利用工業(yè)等歷史建筑為主要改造和開發(fā)載體，以原創(chuàng)設(shè)計(jì)為核心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合，所形成的以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等為發(fā)展重點(diǎn)并經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三條本辦法適用于本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委）負(fù)責(zé)本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定及其相關(guān)管理工作。

本市區(qū)（縣）經(jīng)委負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)意園區(qū)申報(bào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工作并進(jìn)行初審，配合市經(jīng)委對(duì)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第五條本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定條件為：

（一）有完整的集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并且該規(guī)劃符合《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

（二）園區(qū)完成建設(shè)改造，出租率達(dá)到70%以上。

（三）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，產(chǎn)業(yè)門類符合《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南》，并且已經(jīng)有若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類的企業(yè)應(yīng)占園區(qū)全部企業(yè)總數(shù)的70%以上。

（四）園區(qū)建筑面積應(yīng)在1萬平方米以上。

（五）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，能夠有效組織開展集聚區(qū)的建設(shè)、管理和招商。

（六）能提供適合創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能。

（七）園區(qū)房屋租賃應(yīng)由園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，房屋租賃應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能要求。未經(jīng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)租。

（八）房屋建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合本市相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。

（九）園區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)設(shè)施面積不超過園區(qū)總建筑面積的20%。

（十）能按國(guó)家和本市的法律法規(guī)要求，做好歷史建筑的保護(hù)工作。

（十一）園區(qū)消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第六條本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定程序：

（一）申請(qǐng)

申報(bào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)意園區(qū)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定條件，將申報(bào)材料送區(qū)（縣）經(jīng)委。區(qū)（縣）經(jīng)委在收到申報(bào)材料后30日內(nèi)，出具初審意見，并連同申報(bào)材料報(bào)送至市經(jīng)委。

（二）審核

市經(jīng)委在收到申報(bào)材料后30日內(nèi)，組織專家依照認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行評(píng)估及組織必要的實(shí)地考察，由專家組提出書面評(píng)估意見報(bào)市經(jīng)委審核。

（三）認(rèn)定

市經(jīng)委在收到專家組的書面評(píng)估意見后30日內(nèi)，對(duì)符合條件的園區(qū)予以認(rèn)定并授牌，并予以公告。

第七條經(jīng)認(rèn)定的本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)可優(yōu)先享受本市扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員，建立物業(yè)管理、安全責(zé)任、配套服務(wù)等管理制度。

第九條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)入駐企業(yè)屬地注冊(cè)、建立入駐企業(yè)檔案，配合所在區(qū)域相關(guān)職能部門對(duì)入駐企業(yè)開展管理與服務(wù)。

第十條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告入駐企業(yè)舉辦的各種活動(dòng)；與區(qū)（縣）經(jīng)委會(huì)簽訂管理責(zé)任書，接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；與入駐企業(yè)簽訂相應(yīng)管理責(zé)任書，定期檢查和督促入駐企業(yè)遵守管理規(guī)定。

第十一條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；入駐企業(yè)的二次裝修應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

第十二條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及入駐企業(yè)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合市環(huán)保相關(guān)規(guī)定，不得干擾周邊居民、企事業(yè)單位的正常生活和工作秩序。

第十三條市經(jīng)委對(duì)本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年組織一次復(fù)審。對(duì)未達(dá)標(biāo)的市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，限期進(jìn)行整改；整改后仍未達(dá)標(biāo)的，取消其認(rèn)定，并予以公告。

第十四條市經(jīng)委將根據(jù)本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理需要，會(huì)同有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)檢查。

第十五條市經(jīng)委每年對(duì)貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰。

第十六條市經(jīng)委應(yīng)每年公開經(jīng)認(rèn)定的本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單、被取消認(rèn)定授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單以及市經(jīng)委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

篇2

一、并聯(lián)審批范圍

市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的工商企業(yè)注冊(cè)登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批，列入并聯(lián)審批范圍。需由3個(gè)或3個(gè)以上主管部門行政審批和市級(jí)審批權(quán)限以上有關(guān)階段的行政審批參照本辦法執(zhí)行。

二、并聯(lián)審批責(zé)任部門

并聯(lián)審批的最終審批單位為并聯(lián)審批的牽頭部門，其中市工商局是內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批的牽頭部門；市商務(wù)局是外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的牽頭部門；市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市建委是市工程建設(shè)項(xiàng)目各階段并聯(lián)審批的牽頭部門，其他并聯(lián)審批事項(xiàng)由首問窗口單位或由市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）指定單位為牽頭部門。與并聯(lián)審批項(xiàng)目有關(guān)的審核審批單位為前置或后置審批部門。

牽頭部門負(fù)責(zé)并聯(lián)審批項(xiàng)目的受理、咨詢、轉(zhuǎn)告、催辦、協(xié)調(diào)、匯總、報(bào)告和組織相關(guān)聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會(huì)議等工作。

并聯(lián)審批的前置或后置部門負(fù)責(zé)配合牽頭部門完成并聯(lián)審批項(xiàng)目的咨詢、辦理、回復(fù)、反饋和參加聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會(huì)議等工作。

中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的督辦、協(xié)調(diào)和管理。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大，涉及審批階段和部門較多的并聯(lián)審批事項(xiàng)，牽頭部門難以協(xié)調(diào)的提交中心協(xié)調(diào)；中心難以協(xié)調(diào)的，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)、決定。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)并聯(lián)審批情況的監(jiān)督，及時(shí)處理行政審批過程中的不正之風(fēng)或違背承諾等問題。

三、并聯(lián)審批原則

并聯(lián)審批工作按照“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則進(jìn)行。

（一）一門受理。牽頭部門在中心設(shè)立的窗口，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)，告知其項(xiàng)目并聯(lián)審批須知，承擔(dān)轉(zhuǎn)告、催辦、協(xié)調(diào)、匯總、報(bào)告義務(wù)，提供服務(wù)和指導(dǎo)。

（二）轉(zhuǎn)告相關(guān)。牽頭部門窗口收到項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)后，當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》，并將通知書連同項(xiàng)目業(yè)主的有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)遞前置審批單位中心窗口（部門）。

（三）同步審批。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人，指導(dǎo)填報(bào)表格材料，在承諾時(shí)限內(nèi)提出審批意見。

對(duì)確需中心組織實(shí)地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的重大審批事項(xiàng)，牽頭部門及時(shí)向中心提出，各相關(guān)部門參加。聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的費(fèi)用由相關(guān)部門承擔(dān)。

（四）限時(shí)辦結(jié)。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》后，書面告知申請(qǐng)人辦結(jié)時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批和報(bào)批工作。

工商企業(yè)注冊(cè)登記審批限時(shí)為8個(gè)工作日，外商投資企業(yè)設(shè)立審批限時(shí)為10個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批限時(shí)為50個(gè)工作日，需實(shí)地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的事項(xiàng)，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。特殊情況仍需延長(zhǎng)時(shí)限的，須說明原因，抄送牽頭部門、申請(qǐng)人和中心。審批時(shí)限不含項(xiàng)目上報(bào)省、市政府和重大項(xiàng)目選址研究、規(guī)劃評(píng)審、規(guī)劃公示、環(huán)評(píng)報(bào)告公示、土地征用收儲(chǔ)、土地招標(biāo)拍賣掛牌、工程招投標(biāo)時(shí)間。具體時(shí)限由審批部門書面告知申請(qǐng)人。

超過時(shí)限未及時(shí)答復(fù)的，一律視為默認(rèn)，事后由相關(guān)審批部門補(bǔ)辦手續(xù)，承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)審批項(xiàng)目符合條件的，前置審批單位中心窗口（部門）將“同意”意見和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》，及時(shí)送申請(qǐng)人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》及申請(qǐng)人齊全、符合法定形式的報(bào)件后，在限時(shí)內(nèi)完成項(xiàng)目審批。

對(duì)審批項(xiàng)目不具備條件或需要調(diào)整的，前置審批單位中心窗口（部門）將“不同意”意見、理由、建議和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》，及時(shí)送申請(qǐng)人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口按退回件處理并附書面說明。如項(xiàng)目業(yè)主按照有關(guān)部門提出的要求作出整改后，可進(jìn)入二次申請(qǐng)程序。

對(duì)審批項(xiàng)目需報(bào)省及省以上部門審批的，有關(guān)職能部門應(yīng)積極做好上報(bào)和催辦工作，并將報(bào)批情況和報(bào)批所需時(shí)間分別抄告牽頭部門中心窗口、中心和申請(qǐng)人。

對(duì)審批項(xiàng)目因企業(yè)情況變化，需調(diào)整原申請(qǐng)審批項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，按原審批程序重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。

對(duì)審批項(xiàng)目遇有重大或特殊情況，牽頭部門和中心應(yīng)將項(xiàng)目列入行政審批服務(wù)“快車道”，確立專人負(fù)責(zé)，協(xié)助全程辦理，有關(guān)職能部門須特事特辦，積極配合。

所有《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》需同時(shí)抄送中心督查科。

四、并聯(lián)審批操作程序

（一）工商企業(yè)注冊(cè)登記

1．市工商局中心窗口（以下簡(jiǎn)稱工商窗口）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后，向申請(qǐng)人發(fā)放《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書》和有關(guān)表格，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，告知申請(qǐng)人到前置審批單位中心窗口（部門）咨詢相關(guān)事宜；當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》。

2．前置審批單位中心窗口（部門），接到《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人，指導(dǎo)填報(bào)表格材料，及時(shí)進(jìn)行審核，5個(gè)工作日內(nèi)簽署《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)申請(qǐng)人及工商窗口。

3．工商窗口收到前置審批中心窗口（部門）《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，對(duì)表示“同意”的，在申請(qǐng)人報(bào)件齊全、有效的前提下，3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)表示“原則同意，但要求申報(bào)企業(yè)在開業(yè)前達(dá)到相關(guān)法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行復(fù)審”的或“同意上報(bào)待批”的，以及“超時(shí)默認(rèn)”的，一律實(shí)行“告知承諾制”，即在申請(qǐng)人書面承諾限期（半年）達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的要求并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放半年期籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照。前置審批部門須在6個(gè)月內(nèi)對(duì)籌建企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審符合條件、標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)書面告知籌建企業(yè)、工商窗口。工商窗口3個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照；復(fù)審不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和未獲得上級(jí)批準(zhǔn)的，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)書面告知籌建企業(yè)、工商窗口，工商部門收回籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)表示“不同意”的，前置審批中心窗口（部門）書面告知申報(bào)企業(yè)、工商窗口，并列明理由。如企業(yè)按前置審批部門要求進(jìn)行整改重新申請(qǐng)的，工商窗口再次啟動(dòng)并聯(lián)審批程序。

4．屬于省或省以上審批的并聯(lián)審批項(xiàng)目，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)出具初審意見，抄告工商部門。同意上報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)審批機(jī)關(guān)盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，前置審批中心窗口（部門）應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請(qǐng)人，抄告工商窗口（附批準(zhǔn)文件或許可證復(fù)印件）。

5．工商企業(yè)注冊(cè)登記后，企業(yè)代碼賦碼通知書、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)手續(xù)一律按即辦件辦理。

企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（二）外商投資企業(yè)設(shè)立

1．市商務(wù)局中心窗口（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)窗口）受理外商投資企業(yè)設(shè)立報(bào)件后，當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》，連同有關(guān)申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)遞。

市商務(wù)局收到市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、工商局企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和其他前置審批部門核準(zhǔn)意見后，3個(gè)工作日內(nèi)出具合同、章程批復(fù)；收到市質(zhì)監(jiān)局企業(yè)代碼賦碼通知書后，當(dāng)日頒發(fā)外商投資企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書。

2．市發(fā)改委接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》及項(xiàng)目申報(bào)材料，3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審查，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口和申請(qǐng)人。對(duì)核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目向申請(qǐng)人出具核準(zhǔn)（備案）文件，抄告市商務(wù)局、工商局；對(duì)不予核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目，書面通知申請(qǐng)人，并列明理由。

3．工商窗口接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》和市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件，當(dāng)日辦妥企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口和申請(qǐng)人。

4．市質(zhì)監(jiān)局中心窗口接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》和市商務(wù)局出具的合同、章程批復(fù)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)代碼賦碼通知書，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口。

5．其它前置審批部門按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。

6．外商投資企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)后，企業(yè)注冊(cè)登記由工商窗口根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

外商投資企業(yè)注冊(cè)登記后，組織機(jī)構(gòu)代碼證、外匯管理登記、稅務(wù)登記、海關(guān)備案、財(cái)政登記等相關(guān)手續(xù)一律按即辦件辦理。

外商投資企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目

工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作分項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可、建設(shè)用地許可、建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)施工許可四個(gè)階段進(jìn)行。各階段的牽頭工作分別由市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極配合。

項(xiàng)目業(yè)主依法向市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局和市建委先后提出工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。

1．項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可階段。該階段辦理限時(shí)為14個(gè)工作日。

（1）市規(guī)劃局中心窗口（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃窗口）受理項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目選址立項(xiàng)申請(qǐng)后，當(dāng)日向市國(guó)土局、市環(huán)保局中心窗口和相關(guān)審核部門發(fā)放《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批辦理通知書》，轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

經(jīng)營(yíng)性土地項(xiàng)目選址立項(xiàng)不進(jìn)入此階段。

（2）市國(guó)土局、市環(huán)保局中心窗口收到《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批辦理通知書》后3個(gè)工作日內(nèi)完成土地、環(huán)保預(yù)審，預(yù)審結(jié)果書面送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核意見書》和預(yù)審結(jié)果書面反饋規(guī)劃窗口。

相關(guān)審核部門的預(yù)審工作按照上述步驟進(jìn)行。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審核部門意見書后，3個(gè)工作日內(nèi)完成選址初審，向市發(fā)改委中心窗口發(fā)放《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批通知書》并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料，向國(guó)土局中心窗口出具用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件函。

（4）市發(fā)改委中心窗口收到《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核通知書》后3個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)核準(zhǔn)（備案），核準(zhǔn)（備案）批文送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋規(guī)劃窗口，抄送市國(guó)土局、環(huán)保局。

（5）規(guī)劃窗口收到市國(guó)土局和市環(huán)保局等并聯(lián)審核意見后，11個(gè)工作日內(nèi)完成《選址意見書》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》的制作核發(fā)工作。

2．建設(shè)用地許可階段。該階段辦理時(shí)限為14個(gè)工作日。

（1）市國(guó)土局中心窗口根據(jù)市發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)審核意見、市規(guī)劃局用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件函和項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)材料，當(dāng)日簽署《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，送市規(guī)劃局、環(huán)保局；會(huì)同有關(guān)部門制定供地方案報(bào)市人民政府審批后供地，10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（2）市環(huán)保局中心窗口憑市國(guó)土局《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，5個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響登記表審查批復(fù)，10個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表（書）審查批復(fù)，情況特殊的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審查批復(fù)可延長(zhǎng)7天。審查批復(fù)后當(dāng)天簽署《工程建設(shè)并聯(lián)審批審核意見書》，抄送市規(guī)劃局、市國(guó)土局。

（3）規(guī)劃窗口憑市國(guó)土局《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，組織建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，并根據(jù)需要當(dāng)日向相關(guān)并聯(lián)審批部門發(fā)放《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（4）各并聯(lián)審批部門收到《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（5）規(guī)劃窗口收到各并聯(lián)審批部門《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見書》后，11個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項(xiàng)目業(yè)主修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，辦理核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

3．建設(shè)規(guī)劃許可階段。該階段辦理時(shí)限為14個(gè)工作日。

（1）規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（2）各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項(xiàng)目申請(qǐng)人修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（4）規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。

（5）各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。

（6）規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

4．建設(shè)工程施工許可階段。該階段辦理時(shí)限為8個(gè)工作日。

（1）市建委中心窗口受理項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)，一次性告知辦理《建設(shè)工程施工許可證》的八項(xiàng)前置條件，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，開具《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》，連同涉及審批前置條件的材料分送建委系統(tǒng)有關(guān)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)。

（2）建委有關(guān)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)接到《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》后，按以下時(shí)限完成審核審查備案工作，簽署《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批審核意見書》回復(fù)市建委中心窗口。

施工圖審查備案辦理時(shí)限為1個(gè)工作日（在圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格書送達(dá)后）；

工程招投標(biāo)審查備案的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日（在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)文件和中標(biāo)通知書送達(dá)后）；

工程質(zhì)量監(jiān)督、建材專項(xiàng)管理、工程類別確認(rèn)、建筑安全監(jiān)督、工程檔案管理的辦理時(shí)限均為1個(gè)工作日。

（3）市建委中心窗口根據(jù)有關(guān)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批意見書》，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》。對(duì)不予核準(zhǔn)的，列明理由，書面通知項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目辦理結(jié)果于次日抄告中心督查科。

（4）項(xiàng)目竣工后，依法組織專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主持驗(yàn)收合格資料報(bào)市建委備案。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，憑土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等到房管局中心窗口辦理《商品房預(yù)銷售許可證》，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。

五、并聯(lián)審批要求

（一）落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。并聯(lián)審批部門要建立相應(yīng)的內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦件制度和有效的工作監(jiān)督機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、中心窗口、職能科室和經(jīng)辦人員的工作職責(zé)。并聯(lián)審批部門之間要加強(qiáng)工作銜接，密切配合，確保并聯(lián)審批高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）實(shí)行政務(wù)公開制。并聯(lián)審批部門的行政審批項(xiàng)目，要按照政務(wù)公開的要求，將項(xiàng)目審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，編制《服務(wù)告知單》和示范文本在中心窗口陳列，在中心和本單位網(wǎng)站公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制。并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議按照“聯(lián)合辦公，充分討論，民主集中，會(huì)議決策”原則處理審批事項(xiàng)。會(huì)議由牽頭部門或中心負(fù)責(zé)組織和主持，有關(guān)并聯(lián)審批部門負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主列席會(huì)議。重大項(xiàng)目由市政府負(fù)責(zé)人主持。參加會(huì)議人員應(yīng)按時(shí)出席聯(lián)席會(huì)議，有特殊情況可充分授權(quán)、全權(quán)委托他人出席。若不能按時(shí)參加或在會(huì)議上不發(fā)表意見的，則視作同意。聯(lián)席會(huì)議上無法形成決定的事項(xiàng)，由中心提出意見，上報(bào)市政府決定。

篇3

一、適用范圍

云南省建筑業(yè)企業(yè)中符合相關(guān)條件的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書持有人。

二、申報(bào)條件

云南省建筑業(yè)企業(yè)中從事建設(shè)工程施工管理工作，職業(yè)道德行為良好，無工程質(zhì)量責(zé)任事故，無不良記錄，身體健康，執(zhí)有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證的從業(yè)人員，并符合下述條件之一的：

1．年齡不超過65周歲，2012年度擔(dān)任中型工程的施工項(xiàng)目經(jīng)理；

2．2012年度未擔(dān)任中型工程的施工項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

（1）年齡不超過55周歲；

（2）符合《關(guān)于印發(fā)〈二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定指導(dǎo)意見〉的通知》（建市[]85號(hào)）和《云南省二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（云建建[]472號(hào)）中規(guī)定的工程業(yè)績(jī)規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求。即：工程業(yè)績(jī)規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求應(yīng)符合下列條件之一：

a．主持完成中型工程工程總承包1項(xiàng)；

b．主持完成大型工程（大型工程標(biāo)準(zhǔn)見《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》建市函[]56號(hào)附件）施工總承包1項(xiàng)；

c．主持完成中型工程施工總承包2項(xiàng)；

d．主持完成中型工程施工總承包1項(xiàng)和大型工程施工承包1項(xiàng)；

e．主持完成中型工程施工總承包1項(xiàng)和中型工程施工承包2項(xiàng)；

f．主持完成大型工程施工承包2項(xiàng)；

g．主持完成大型工程施工承包1項(xiàng)和中型工程施工承包2項(xiàng)；

h．主持完成中型工程施工承包4項(xiàng)。

（3）每項(xiàng)工程僅限一人使用，且使用人必須是該工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

3．持有建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，未取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書且不符合頒發(fā)一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書條件的，滿足二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員不能同時(shí)申報(bào)一、二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書。

項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書持有人有下列情況之一的，不授予二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書：

1．已批準(zhǔn)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的；

2．重復(fù)注冊(cè)的；

3．注銷注冊(cè)的；

4．弄虛作假的；

5．有市場(chǎng)違法違規(guī)行為的，有《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令153號(hào)）規(guī)定不予注冊(cè)情形之一的。

三、申報(bào)方式及審批程序

二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和書面申請(qǐng)相結(jié)合的方式。

1.提出申請(qǐng)。符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人向受聘建筑業(yè)企業(yè)提出申請(qǐng)。

2.網(wǎng)上申報(bào)。受聘建筑業(yè)企業(yè)審核同意后登錄云南省建設(shè)廳建筑業(yè)管理信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)。

3.書面申請(qǐng)。受聘建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)成功后，將自動(dòng)生成條形碼的書面申請(qǐng)表、匯總表簽署企業(yè)意見，貼上申請(qǐng)人照片并加蓋企業(yè)公章后，和證明材料原件及復(fù)印件一并交至州(市)建設(shè)行政主管部門。

4.州（市）級(jí)初審。州(市)建設(shè)行政主管部門組織專家進(jìn)行初步評(píng)審。專家對(duì)簽署的審查意見負(fù)責(zé)。

5.省級(jí)復(fù)審。省建設(shè)廳委托云南省注冊(cè)建造師管理辦公室組織專家對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。

6.審批發(fā)證。建設(shè)廳審批并公示后，核發(fā)二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書及執(zhí)業(yè)印章。

四、建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書、印章的使用及管理

二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)與注冊(cè)工作同步進(jìn)行，建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書與建造師注冊(cè)證書等同使用?？梢宰鳛檎袠?biāo)投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審、個(gè)人資格管理的依據(jù)。

二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書、印章按建設(shè)部統(tǒng)一式樣，由省建設(shè)廳印制并頒發(fā)，證書、印章有效期3年，有效期滿后，經(jīng)過繼續(xù)教育考試合格，可續(xù)期使用2年。

取得二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員，在持證有效期內(nèi)通過考試取得建造師資格證書的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成專業(yè)注冊(cè)，省建設(shè)廳收回其臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章后，核發(fā)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

五、上報(bào)時(shí)間及要求

（一）上報(bào)時(shí)間

1.2013年3月底前，建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必完成網(wǎng)上申報(bào)工作。

2.2013年4月底前，建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必完成書面申請(qǐng)工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建設(shè)行政主管部門務(wù)必完成初審工作。

4.2013年6月20前，省建設(shè)廳委托云南省注冊(cè)建造師管理辦公室組織專家進(jìn)行復(fù)審。審批合格后公示7天，公示無疑義者核發(fā)二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證及印章。

（二）建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)及審批工作涉及廣大建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)人的切身利益，關(guān)系到我省建筑業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。加之此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各州(市)級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)宣傳有關(guān)政策，充分做好準(zhǔn)備工作，確保此項(xiàng)工作順利開展，圓滿完成。

（三）堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。申請(qǐng)人及企業(yè)必須如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，若填報(bào)虛假信息，一經(jīng)查實(shí)，將停止申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)權(quán)，取消個(gè)人申報(bào)資格，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人、企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，記入企業(yè)不良記錄。

（四）申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)、完成工程業(yè)績(jī)等情況，選擇一個(gè)專業(yè)進(jìn)行申報(bào)。書面材料上報(bào)數(shù)量及裝訂要求如下：總匯總表、各專業(yè)匯總表、申請(qǐng)表及證明材料一式二份。申報(bào)書面材料需按統(tǒng)一格式和順序用A4紙裝訂成冊(cè)，材料裝訂順序?yàn)椋?/p>

1．二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格總匯總表；

2．二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格專業(yè)匯總表；

3．二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)書；

（1）二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)書封面；

（2）二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)表；

（3）二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)證明材料：

a.申報(bào)證明材料目錄；

b.工程項(xiàng)目總承包及施工管理主要業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表；

c.擔(dān)任所申報(bào)工程項(xiàng)目經(jīng)理的任職文件（復(fù)印件）；

d.承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時(shí)間、合同雙方用印和簽字的頁面（復(fù)印件）。

六、有關(guān)問題的說明

1．申報(bào)人必須是建筑業(yè)企業(yè)從事施工管理的在職人員；

2．建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書是指按照《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》(建建〔1995〕1號(hào))規(guī)定，由建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司(原建筑業(yè)司或建筑管理司)和省建設(shè)廳頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；

3．申報(bào)專業(yè)是指按《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》（國(guó)人廳發(fā)[ ]213號(hào)）文件規(guī)定的6個(gè)專業(yè)（建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)的人員可申報(bào)相近專業(yè)二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格。申請(qǐng)人根據(jù)本人工程業(yè)績(jī)情況選擇其中一個(gè)專業(yè)進(jìn)行申報(bào)；

4．大、中型工程是指符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》（國(guó)人廳發(fā)[]16號(hào)）和《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（建市函[]56號(hào)）規(guī)定中“各專業(yè)大中型工程標(biāo)準(zhǔn)一覽表”列明的工程；

5．工程總承包是指受發(fā)包商的委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的“設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)”等全過程實(shí)施管理，或至少應(yīng)包含“設(shè)計(jì)、施工”兩個(gè)階段實(shí)施管理；

6．施工總承包是指按照合同約定，獨(dú)立完成工程項(xiàng)目主體工程和相關(guān)配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同約定，獨(dú)立完成工程項(xiàng)目主體工程或有關(guān)專業(yè)工程施工管理工作；

8．一個(gè)申請(qǐng)人只能申報(bào)一個(gè)專業(yè)；

9．申請(qǐng)人項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書上的單位名稱應(yīng)與申請(qǐng)人所在單位一致；

10．從業(yè)年限、業(yè)績(jī)及申報(bào)人的年齡計(jì)算時(shí)間截止到2012年12月31日；

11．業(yè)績(jī)以承包合同為主要依據(jù)。合法有效的建設(shè)工程施工承包合同是確認(rèn)工程業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，原則上一個(gè)合同為一項(xiàng)業(yè)績(jī)。在施工承包合同不反映工程規(guī)模、數(shù)量、合同額時(shí)，可參照工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算書等；

12．總包與分包業(yè)績(jī)可分別使用，工程總承包項(xiàng)目和施工總承包項(xiàng)目及其分包項(xiàng)目，依據(jù)總包或分包合同，可作為業(yè)績(jī)分別認(rèn)定。分包工程必須符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定。分包工程規(guī)模必須符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)。分包工程不能作為總承包業(yè)績(jī)；

13．特大型工業(yè)工程項(xiàng)目的工程業(yè)績(jī)可以分割使用，可按不同專業(yè)、不同階段等形式分割成若干個(gè)工程項(xiàng)目分別認(rèn)定。分割的工程項(xiàng)目規(guī)模必須符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)由州(市)級(jí)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)；

14．地上、地下分別實(shí)施的工程，若為分別簽訂的工程承包合同，業(yè)績(jī)可以分別計(jì)算，工程項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)滿足中型以上工程標(biāo)準(zhǔn);

15．國(guó)外工程業(yè)績(jī)認(rèn)定，符合申報(bào)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外工程業(yè)績(jī)可以申報(bào)，但應(yīng)出具有效的證明材料，提供原件的同時(shí)要翻譯成中文；

16．業(yè)績(jī)不受時(shí)間限制，只要符合申報(bào)條件，并能提供相關(guān)證明材料原件，申請(qǐng)人不論在何時(shí)、何地、何企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，其業(yè)績(jī)均有效;

17．借調(diào)期間的業(yè)績(jī)。申請(qǐng)人在借調(diào)其他企業(yè)期間負(fù)責(zé)管理實(shí)施的工程項(xiàng)目，符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)的可以作為業(yè)績(jī)申報(bào)。有關(guān)材料由借調(diào)單位提供，由現(xiàn)工作單位申報(bào)；

18．若一個(gè)工程項(xiàng)目分期實(shí)施，并且該項(xiàng)目是由同一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)，該工程項(xiàng)目的若干合同中反映的業(yè)績(jī)可以累計(jì)計(jì)算；

19．已經(jīng)歸入檔案館的工程業(yè)績(jī)證明，可以向檔案館借取原件，或出具加蓋檔案館公章的復(fù)印件;

20．業(yè)績(jī)不得重復(fù)使用，一項(xiàng)工程業(yè)績(jī)只能由一位申請(qǐng)人使用，不得由兩人及以上多人重復(fù)使用；

21．項(xiàng)目經(jīng)理任職文件，申請(qǐng)人應(yīng)提供擔(dān)任所申報(bào)工程項(xiàng)目時(shí)的企業(yè)任職文件;

22．不受理港、澳、臺(tái)籍人員申請(qǐng)二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格；

23．申請(qǐng)人在調(diào)入本企業(yè)之前負(fù)責(zé)管理實(shí)施的工程項(xiàng)目可以申報(bào)。有關(guān)材料由申請(qǐng)人原單位提供，由現(xiàn)工作單位申報(bào)；

24．目前已不在項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作，但仍從事與工程承包或施工管理相關(guān)工作的人員，只要滿足申報(bào)相關(guān)條件，均可以申報(bào)；

25．推薦意見。申請(qǐng)人所在單位對(duì)申報(bào)材料審查確認(rèn)后，在《申請(qǐng)表》推薦意見欄中填寫“情況屬實(shí)，同意推薦”；

26．審核意見。州(市)級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)后，由州(市)級(jí)建設(shè)行政主管部門在《申請(qǐng)表》審核意見欄中填寫“經(jīng)審核，情況屬實(shí)，同意上報(bào)”；

27．中央管理的企業(yè)及下屬企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，由其所在企業(yè)直接向中央管理的企業(yè)申報(bào)。其他具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的二級(jí)、三級(jí)子公司中的項(xiàng)目經(jīng)理，由所在企業(yè)按企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道申報(bào)。

七、本《實(shí)施細(xì)則》由省建設(shè)廳建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

篇4

第一條根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。

第二條在江蘇省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售及倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)制定江蘇省轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。省轄市、縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。成品油零售經(jīng)營(yíng)，是指利用加油站（點(diǎn)、船）從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)行為。

第二章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本條件

第六條申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

1、擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2、具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者

3、與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者

4、與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過成品油市場(chǎng)主管部門、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第七條申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過成品油市場(chǎng)主管部門、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

第八條申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SBT10390-2004）要求；

（二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過成品油市場(chǎng)主管部門、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收，銷售成品油的計(jì)量器具必須安裝稅控裝置；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員。

第九條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立

第十條成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)部成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃要求；成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、成品油批發(fā)企業(yè)新建油庫應(yīng)符合《江蘇省成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求。

第十一條成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合《江蘇省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。其中，從事船用成品油經(jīng)營(yíng)的水上加油站和岸基加油點(diǎn)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省水上加油站發(fā)展規(guī)劃原則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2005〕539號(hào)）和港口、水上交通安全、防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；面向農(nóng)村、只銷售柴油、煤油的加油點(diǎn)，按照《江蘇省農(nóng)村加油點(diǎn)設(shè)置管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2006〕650號(hào)）規(guī)定的條件執(zhí)行；

（二）列入加油站年度發(fā)展計(jì)劃并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)；

（三）加油站設(shè)置的間距應(yīng)符合以下要求：

1、省轄市、縣（市）城區(qū)加油站設(shè)置的服務(wù)半徑不少于1.5公里;

2、國(guó)道、省道及縣、鄉(xiāng)道路加油站的設(shè)置間距不少于15公里。與緊鄰的該道路沿線城區(qū)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站間距不低于3公里;

3、高速公路加油站的設(shè)置應(yīng)在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)，每百公里兩對(duì)。特殊情況下，可根據(jù)國(guó)家和省交通部門對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)置的要求，最多不超過三對(duì);

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一個(gè)加油站，設(shè)置兩個(gè)以上加油站的，其服務(wù)半徑應(yīng)不少于1.5公里。

第十二條從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)涉及用地及占用挖掘公路、在公路上增設(shè)平面交叉道口、公路建筑控制區(qū)管理或者利用港口、航道設(shè)施等的，應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法》、《公路法》、《港口法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

第四章成品油經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序

第十三條成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序：

（一）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序：

申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初核；經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審查，符合條件的，將初步審查意見和申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

（二）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建、改造油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施的申報(bào)程序：

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建、改造油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初步審查后，組織會(huì)審。對(duì)符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，無異議的給予遷建、擴(kuò)建、改造油庫批復(fù)，并報(bào)商務(wù)部備案；對(duì)不符合條件的，省經(jīng)貿(mào)委將不予遷建、擴(kuò)建、改造油庫的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。

省經(jīng)貿(mào)委同意成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建、改造油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施的批復(fù)下達(dá)后，企業(yè)應(yīng)在18個(gè)月內(nèi)建設(shè)竣工，并具文向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦的申報(bào)程序：

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，應(yīng)及時(shí)在省級(jí)主要報(bào)紙上刊登啟示申明作廢，再向所在地省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初核、省經(jīng)貿(mào)委審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

第十四條成品油零售經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序：

（一）成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序：

申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)按省轄市成品油市場(chǎng)主管部門在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上的加油站年度發(fā)展計(jì)劃公告，在規(guī)定的期限內(nèi)選定計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目，向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)；省轄市成品油市場(chǎng)主管部門，對(duì)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資格審查，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向企業(yè)告知審查結(jié)果，并將審查符合條件的企業(yè)名單提供給當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門。

國(guó)土管理部門在當(dāng)?shù)毓裁襟w近期計(jì)劃發(fā)展加油站土地出讓公告，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，向通過資格審查、符合條件的申請(qǐng)企業(yè)出讓土地使用權(quán)。取得土地使用權(quán)的企業(yè)，按程序向當(dāng)?shù)乜h（市）成品油市場(chǎng)主管部門提出新建加油站申請(qǐng)，縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門初核后，對(duì)符合條件和要求的，具文向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門申報(bào)。省轄市成品油市場(chǎng)主管部門受理后進(jìn)行初審，并現(xiàn)場(chǎng)勘察，必要時(shí)組織聽證，對(duì)符合條件和要求的，具文向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)。

省經(jīng)貿(mào)委受理后進(jìn)行審查，并組織會(huì)審。對(duì)符合條件、手續(xù)齊全的加油站申請(qǐng)項(xiàng)目在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上公示，無異議的下達(dá)批復(fù)，同意建設(shè)；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土管理部門。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的加油站建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)企業(yè)憑項(xiàng)目批復(fù)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，并應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的12個(gè)月內(nèi)建設(shè)竣工。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)新建加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，企業(yè)應(yīng)按要求填報(bào)《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》，并按項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)程序，向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后，對(duì)申報(bào)材料齊全、手續(xù)完備的，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

（二）成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建加油站的申報(bào)程序：

因城市或道路建設(shè)需要，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬加油站必須遷建的，企業(yè)應(yīng)持縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議，向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門提出申請(qǐng)；經(jīng)省轄市成品油市場(chǎng)主管部門同意，在取得當(dāng)?shù)爻善酚土闶劢?jīng)營(yíng)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)土地使用權(quán)或土地使用批準(zhǔn)文件后，具文向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)；省經(jīng)貿(mào)委受理后進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，無異議的下達(dá)同意遷建批復(fù)；對(duì)不符合條件的，省經(jīng)貿(mào)委將不予加油站遷建的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)遷建的加油站建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的12個(gè)月內(nèi)建設(shè)竣工，并具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，企業(yè)應(yīng)按遷建的申報(bào)程序，向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后，對(duì)申報(bào)材料齊全、手續(xù)完備的，給予申請(qǐng)企業(yè)換發(fā)遷建新址的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

（三）成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)建、改造加油站的申報(bào)程序：

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要擴(kuò)建、改造加油站，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h（市）成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門初核、省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初審合格后，將初核、初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委；省經(jīng)貿(mào)委受理后進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的下達(dá)同意擴(kuò)建、改造的批復(fù)；對(duì)不符合條件的，省經(jīng)貿(mào)委將不予加油站擴(kuò)建、改造的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。加油站改造項(xiàng)目，凡不涉及增加土地、儲(chǔ)油罐、油罐容量和加油機(jī)的，可由省轄市成品油市場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)擴(kuò)建、改造的加油站建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的6個(gè)月內(nèi)建設(shè)竣工，并具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)主管部門，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)建成后的加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。企業(yè)在擴(kuò)建、改造項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，并按項(xiàng)目擴(kuò)建、改造的申報(bào)程序，向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后，對(duì)申報(bào)材料齊全、手續(xù)完備的擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，發(fā)還成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

（四）成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦的申報(bào)程序：

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)厥≥犑兄饕獔?bào)紙上刊登啟示申明作廢，再向當(dāng)?shù)乜h（市）成品油市場(chǎng)主管部門提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門初核和省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初審?fù)夂?，將初核、初審意見及申?qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委受理后進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，無異議的補(bǔ)發(fā)新的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第十五條外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的申報(bào)程序：

（一）外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營(yíng)，包括新設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油站數(shù)量、并購境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，需要分別得到外資進(jìn)入許可和成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入許可。

（二）成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入許可申報(bào)程序：

外商投資企業(yè)在取得外資進(jìn)入許可，辦理好工商、稅務(wù)登記后，再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定的條件及申報(bào)程序，向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核、組織會(huì)審并公示無異議，報(bào)商務(wù)部備案后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十六條申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)提交的材料：

（一）申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交的材料：

1、申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)提交的材料：《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；供油協(xié)議；注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣的證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；全資或50%(不含50%)以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；油庫《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；油庫《建筑工程施工許可證》；油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；油庫環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件；油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；油庫安全審查意見書、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；油庫計(jì)量器具檢定驗(yàn)收合格證書；省經(jīng)貿(mào)委同意新建油庫的批復(fù)；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表等。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提交國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

2、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)遷建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；所在地縣以上人民政府對(duì)油庫拆遷的正式文件及拆遷通知書；《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件；《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；現(xiàn)有油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門確認(rèn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；擬建油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表；供油協(xié)議等有關(guān)材料。

3、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)建、改造油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件；《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門確認(rèn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表；供油協(xié)議等有關(guān)材料。

4、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建、改造油庫驗(yàn)收應(yīng)提交的材料：省經(jīng)貿(mào)委同意遷建、擴(kuò)建、改造油庫的批復(fù)；《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件；油庫《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；油庫《建筑工程施工許可證》；油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；油庫新的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件；油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；油庫安全審查意見書、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；油庫用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定驗(yàn)收合格證書；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

（二）申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交的材料：

1、申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣的證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；規(guī)劃部門許可文件；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表等審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

2、申領(lǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料：《成品油倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣的證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；全資或50%（不含50%）以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；油庫《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；油庫《建筑工程施工許可證》；油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；油庫環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件；油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；油庫安全審查意見書、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；油庫計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書；省經(jīng)貿(mào)委同意新建油庫的批復(fù)；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件等。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

3、成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)遷建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；所在地縣以上人民政府對(duì)油庫拆遷的正式文件及拆遷通知書；《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本原件及復(fù)印件；《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；現(xiàn)有油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃確認(rèn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表等有關(guān)材料。

4、成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)建、改造油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本原件；油庫《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；油庫所在地現(xiàn)狀圖；現(xiàn)場(chǎng)勘察表等有關(guān)材料。

5、成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建、改造油庫驗(yàn)收應(yīng)提交的材料：省經(jīng)貿(mào)委同意遷建、擴(kuò)建、改造油庫的批復(fù)；《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件；油庫《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；油庫《建筑工程施工許可證》；油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；油庫新的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件；油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；油庫安全審查意見書、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；油庫計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

（三）申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交的材料：

1、申請(qǐng)新建加油站應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；省轄市成品油市場(chǎng)主管部門年度發(fā)展計(jì)劃公告；國(guó)土管理部門對(duì)該宗土地招標(biāo)拍賣掛牌公告；《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目所在地段成品油零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀圖（城區(qū)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站為2公里半徑內(nèi)，公路型加油站為道路兩側(cè)、前后各20公里范圍內(nèi)，并標(biāo)明間距。下同）；現(xiàn)場(chǎng)勘察表；與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件和其它有關(guān)材料。

2、申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料：《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；省經(jīng)貿(mào)委同意新建加油站批復(fù)；加油站《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；加油站《建筑工程施工許可證》（投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；加油站《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；加油站《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；加油站《加油機(jī)計(jì)量檢定合格證》；加油站環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件；加油站《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；加油站名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及供油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明；加油站建設(shè)竣工驗(yàn)收材料等相關(guān)材料。

水上加油站（船）還需提交船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件；外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；審核機(jī)關(guān)要求的其它材料。

3、申請(qǐng)加油站遷址建設(shè)應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；所在地縣以上人民政府對(duì)零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)拆遷的正式文件、拆遷通知書和拆遷協(xié)議；加油站《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目所在地段成品油零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀圖（同上）；現(xiàn)場(chǎng)勘察表；與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；原經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本原件和其它有關(guān)材料。

4、申請(qǐng)加油站擴(kuò)建、改造應(yīng)提交的材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)文件（包括申請(qǐng)內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況）；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及相關(guān)證明文件；加油站《國(guó)有土地使用證》或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本原件；所在地段成品油零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀圖（同上）。

（四）外商投資企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交的材料：

外商投資企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)，除應(yīng)提供國(guó)內(nèi)企業(yè)所應(yīng)提交的材料外，還需提交外資進(jìn)入許可的有關(guān)材料，主要包括商務(wù)部核準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立、并購或增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍的文件以及核發(fā)的《外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》等文件材料。

（五）補(bǔ)辦成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料：

企業(yè)關(guān)于證書遺失的申請(qǐng)說明文件；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)提交省級(jí)主要報(bào)紙刊登的遺失聲明；成品油零售企業(yè)提交當(dāng)?shù)厥≥犑幸陨现饕獔?bào)紙刊登的遺失聲明；司法部門或省轄市以上成品油市場(chǎng)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第五章成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的受理審查及期限

第十七條成品油市場(chǎng)主管部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

成品油市場(chǎng)主管部門受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條接受申請(qǐng)的成品油市場(chǎng)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知性申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十九條受理申請(qǐng)的成品油市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見，將初步審查意見及申請(qǐng)材料按程序上報(bào)上一級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門。

第二十條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

第二十一條成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的受理，省內(nèi)各省轄市成品油市場(chǎng)主管部門可根據(jù)工作實(shí)際，委托縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門初核?？h（市）成品油市場(chǎng)主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，將初核意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省轄市成品油市場(chǎng)主管部門。

省轄市成品油市場(chǎng)主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

省經(jīng)貿(mào)委自收到省轄市成品油市場(chǎng)主管部門上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。

第二十二條省經(jīng)貿(mào)委審批受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)間，為每個(gè)月的前五個(gè)工作日。各級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時(shí)間確定本級(jí)部門受理時(shí)間。

第二十三條受理成品油零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查要求。

（一）嚴(yán)格按規(guī)定審核成品油零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。審核的主要內(nèi)容：新建網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、選址、間距、項(xiàng)目投資主體等是否符合要求：

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審核。省轄市及縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門對(duì)申報(bào)的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并做好現(xiàn)場(chǎng)審核記錄。通過現(xiàn)場(chǎng)審核確定擬建網(wǎng)點(diǎn)的類型是否屬實(shí)，選址是否符合規(guī)定的間距要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。成品油零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，由省轄市成品油市場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)，縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門組織相關(guān)部門參加。在驗(yàn)收中，要對(duì)照省經(jīng)貿(mào)委的建站批復(fù)，檢查企業(yè)是否按照核定的建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行施工建設(shè)。對(duì)建設(shè)地址與批復(fù)不符或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，不予驗(yàn)收，同時(shí)要責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)建設(shè)周期超過12個(gè)月，未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意的，不予驗(yàn)收。

第二十四條對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的成品油市場(chǎng)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十五條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第六章成品油經(jīng)營(yíng)證書的頒發(fā)與變更

第二十六條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)。

第二十七條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序：

（一）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序：

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初核；省經(jīng)貿(mào)委審查符合條件的，將初步審查意見和申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部；對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

（二）成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序：

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h（市）成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）成品油市場(chǎng)主管部門初核和省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初審合格后，將初核、初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委受理后進(jìn)行審查，對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，無異議的由省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予變更的決定及理由通過最初受理機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資主體發(fā)生變化的，原成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書；新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件，重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十八條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更應(yīng)提交的材料：

（一）企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料：

《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本原件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

（二）企業(yè)地址變更應(yīng)提交的材料：

《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本原件。不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明；涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的油庫或加油站規(guī)劃確認(rèn)文件和相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明。

（三）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更應(yīng)提交的材料：

《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本原件；新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明；加油站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。

（四）股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書面決議；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、投資主體等事項(xiàng)的，還應(yīng)提交商務(wù)部外商投資企業(yè)變更核準(zhǔn)。

第七章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)資格注銷及撤銷

第三十條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個(gè)月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，并通知有關(guān)部門。

對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。拆除前未按規(guī)定辦理歇業(yè)手續(xù)的，不得辦理遷建。

（一）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序：

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交申請(qǐng)，交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持省經(jīng)貿(mào)委同意蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，到省經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)，應(yīng)向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提交申請(qǐng)，交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省轄市成品油市場(chǎng)主管部門審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持省轄市成品油市場(chǎng)主管部門同意蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，到省轄市成品油市場(chǎng)主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

（二）注銷成品油經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)辦理程序：

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的注銷申請(qǐng)，交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委初審后，將初審意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)。商務(wù)部審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)，并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，通告工商、稅務(wù)管理部門。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提交注銷申請(qǐng)，交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。省轄市成品油市場(chǎng)主管部門初審后，將初審意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)。省經(jīng)貿(mào)委審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)，并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，通告工商、稅務(wù)管理部門。

（三）撤銷成品油經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)辦理程序：

對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部查證屬實(shí)后，依法由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格，注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。商務(wù)部將已撤銷的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。

對(duì)違反本細(xì)則第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)查證屬實(shí)后，依法由省經(jīng)貿(mào)委撤銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，注銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。省經(jīng)貿(mào)委將已撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。

（四）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)資格注銷及撤銷應(yīng)提交的材料：

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)提交的材料：《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本原件和企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營(yíng)資格的書面決議。

撤銷成品油經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)提交的材料：成品油市場(chǎng)主管部門的撤銷申請(qǐng)，包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等；支持撤銷經(jīng)營(yíng)資格的相關(guān)證明材料；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本原件。

第三十一條外商投資企業(yè)辦理成品油經(jīng)營(yíng)資格注銷、撤銷的，還應(yīng)按照外商投資法律法規(guī)辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第八章監(jiān)督管理

第三十二條各級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十三條各級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由成品油市場(chǎng)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第三十四條各級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

第三十五條省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第三十六條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第三十七條成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷售。

第三十八條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）成品油零售網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定使用稅控燃油加油機(jī)的；

（三）使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機(jī)，擅自改動(dòng)稅控燃油加油機(jī)或利用其他手段進(jìn)行計(jì)量作弊的；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油；

（七）違反國(guó)家成品油價(jià)格政策，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷的；

（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第三十九條成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。

第四十條有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的成品油市場(chǎng)主管部門或者上一級(jí)成品油市場(chǎng)主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定：

（一）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備《成品油市場(chǎng)管理辦法》第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（七）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第四十一條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府成品油市場(chǎng)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本細(xì)則規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建、擴(kuò)建和改造成品油零售網(wǎng)點(diǎn)或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十二條企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，成品油市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十三條已取得商務(wù)部、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書但尚不符合本細(xì)則第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)于本《細(xì)則》實(shí)施之日起18個(gè)月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政許可機(jī)關(guān)撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第四十四條根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》，省及市、縣成品油市場(chǎng)主管部門，每年組織對(duì)從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)高速公路零售網(wǎng)點(diǎn)由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)年檢；其它成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)的年檢，由省經(jīng)貿(mào)委委托各省轄市成品油市場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)。年檢工作在下年度年初開始，第一季度內(nèi)完成，3月底前省轄市成品油市場(chǎng)主管部門將上年度成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。4月份省經(jīng)貿(mào)委將省內(nèi)上年度成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。

篇5

2、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

3、有符合任職資格要求的園長(zhǎng)、教師和保育員；

4、有符合規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

5、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

6、符合我市教育機(jī)構(gòu)設(shè)置總體規(guī)劃的布局要求。

辦事依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

2、《幼兒園管理規(guī)定》

辦事程序：

一、 提交申報(bào)材料。

申請(qǐng)舉辦幼兒園分為申請(qǐng)籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，也可以直接申請(qǐng)辦學(xué)登記。申請(qǐng)舉辦幼兒園的，舉辦者應(yīng)在每年的第三季度前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌建的申請(qǐng)。

（一）申請(qǐng)籌建幼兒園，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列文件：

1、辦學(xué)的申請(qǐng)書（包括辦學(xué)目的、目標(biāo)，幼兒園名稱和辦學(xué)性質(zhì)，辦學(xué)規(guī)模、班級(jí)設(shè)置、招生范圍，辦學(xué)地址、占地面積、郵政編碼、電話，已具備的基本辦學(xué)條件等）

2、辦學(xué)所在地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃部門、環(huán)保部門和教育辦公室出具的意見；

3、辦學(xué)的可行性研究報(bào)告；

4、新建園舍的需提交《土地使用證》、紅線圖、建筑設(shè)計(jì)平面圖；租憑園舍的需提交租賃合同、《土地使用證》、《房屋所有證》、 園舍布局設(shè)計(jì)圖。

5、幼兒園章程；

6、幼兒園發(fā)展規(guī)劃，校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書資料建設(shè) 計(jì)劃；

7、幼兒園經(jīng)費(fèi)概算；

8、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源及其證明文件；、9、舉辦者及擬任董事會(huì)成員和園長(zhǎng)的姓名、住址及履歷等資格證明文件；

10、舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書；國(guó)有單位在職人員開辦幼兒園的，需出具所在單位同意其開辦的證明。

11、聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

（二）籌建的幼兒園達(dá)到下列條件的，應(yīng)填報(bào)《廣州市幼兒園備案登記表》，并向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)辦學(xué)登記：

1、舉辦者符合規(guī)定的資格；

2、堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想；

3、有“籌建幼兒園批準(zhǔn)書”（直接申請(qǐng)辦學(xué)登記的除外）

4、有適合的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

5、有籌建工作報(bào)告、學(xué)校章程和相應(yīng)的規(guī)章制度；

6、有符合要求的園舍、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施和圖書資料；

7、有符合要求的園長(zhǎng)、教師隊(duì)伍和職工隊(duì)伍以及學(xué)校董事會(huì)；

8、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并有法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明；

9、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

10、有規(guī)劃證（在市規(guī)劃部門辦理）屬幼兒園產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證和房屋安全合格證（在市房管部門辦理，新建園舍可免辦房屋安全合格證）防火安全合格證（在市公安

消防部門辦理）衛(wèi)生許可證（在市衛(wèi)生防疫部門辦理）保健合格證（在市保健院辦理）

11、符合國(guó)家規(guī)定的其他基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

二、市教育局審批。

一）審批籌建申請(qǐng)。

教育行政部門受理籌建申請(qǐng)后，經(jīng)審核和察看現(xiàn)場(chǎng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)書面答復(fù)。對(duì)符合條件批準(zhǔn)籌建的，發(fā)給“籌建幼兒園批準(zhǔn)書”。

籌建的幼兒園，自批準(zhǔn)籌建之日起，應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到辦學(xué)登記的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。到期達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不申請(qǐng)辦學(xué)登記的，由原批準(zhǔn)部門取消其籌建資格?；I建期間不準(zhǔn)招生。

（二）審批登記申請(qǐng)。

教育行政部門受理辦學(xué)登記申請(qǐng)后，組織評(píng)審專家組對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)登記的幼兒園進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給批準(zhǔn)通知書和《辦學(xué)許可證》，并予以公告。審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。

經(jīng)審核不合格的，申請(qǐng)人可在籌建期間進(jìn)行第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)。第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)經(jīng)審核仍不合格的，取消原籌建資格，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)籌建。

篇6

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革要求，結(jié)合我市行政審批工作的實(shí)際，采取切實(shí)可行的有效措施，實(shí)現(xiàn)“流程最優(yōu)、效率最高、費(fèi)用最少”的目標(biāo)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市行政審批制度改革，努力提高我市行政審批工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、行政審批流程優(yōu)化的基本原則

（一）依法依規(guī)的原則。所有行政審批必需依法依規(guī)進(jìn)行。

（二）并聯(lián)審批的原則。在不同的審批環(huán)節(jié)中，涉及到多個(gè)部門審批同一事項(xiàng)或者屬于前置審批事項(xiàng)的實(shí)行并聯(lián)審批。

（三）全程代辦的原則。涉及到企業(yè)注冊(cè)、招商引資或工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建的（含項(xiàng)目備案、環(huán)境評(píng)估及規(guī)劃審批），一律由直通車服務(wù)窗口專人代辦審批的全過程。

（四）資料共享的原則。對(duì)并聯(lián)審批的各職能部門要求行政相對(duì)人提供的同一種資料實(shí)行共享。

（五）收費(fèi)一單清的原則。在各個(gè)審批環(huán)節(jié)中，均一次性收取相關(guān)規(guī)費(fèi)。由主辦窗口將所收規(guī)費(fèi)填報(bào)收費(fèi)審核表，經(jīng)市行政服務(wù)中心管理辦公室對(duì)主辦單位的收費(fèi)情況進(jìn)行審核后，一次性繳入各相關(guān)部門的非稅賬戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)收費(fèi)情況同時(shí)按照洪發(fā)〔2010〕3號(hào)文件執(zhí)行。

三、實(shí)施方案

根據(jù)審批事項(xiàng)的不同性質(zhì)，制定如下優(yōu)化方案：

（一）不需前置審批的企業(yè)注冊(cè)階段行政審批流程的優(yōu)化

1．壓縮審批時(shí)限。不需前置審批的工業(yè)或非工業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)審批流程每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限均為即收即時(shí)辦理。

2．實(shí)行資料共享。由工商局窗口啟動(dòng)聯(lián)辦流程，一次性告知代辦人員所需提供的各類資料，資料備齊后進(jìn)行受理，共享相關(guān)資料。

3．一次性收取行政規(guī)費(fèi)。工商注冊(cè)階段一次性收取登記費(fèi)、工本費(fèi)后，由代辦人憑證辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

（二）需前置審批的企業(yè)注冊(cè)階段行政審批流程的優(yōu)化

1．實(shí)行并聯(lián)審批。工商局窗口在進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)審查需前置審批的，發(fā)出前置審批通知單，相關(guān)審批窗口按照流程盡快完成本部門的審批工作，能夠辦理的書面通知工商局窗口予以辦理。同時(shí)啟動(dòng)并聯(lián)審批流程，前置審批窗口收到并聯(lián)審批信息和代辦人遞交的申報(bào)資料后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批程序。

2．精簡(jiǎn)申報(bào)資料。取消法律法規(guī)規(guī)定以外，由部門自行設(shè)定的前置申報(bào)資料。

3．縮短審批時(shí)限。通過對(duì)審批環(huán)節(jié)和時(shí)限調(diào)整，盡可能縮短審批時(shí)限。

（三）工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程的優(yōu)化

1．規(guī)范申報(bào)資料。一次性告知投資者需提交各窗口的資料清單，對(duì)分階段辦理的事項(xiàng)，要告知投資者分階段予以提交。代辦人員將投資者提交的原始資料及各審批環(huán)節(jié)的審批結(jié)果上傳到行政審批系統(tǒng)信息共享平臺(tái)，相關(guān)工作人員在信息共享平臺(tái)上存儲(chǔ)、打印本審批環(huán)節(jié)所需資料。

2．縮短審批時(shí)限。以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地，依法采取招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍的項(xiàng)目審批時(shí)限為34個(gè)工作日；以出讓方式獲取土地，依法采取招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍的項(xiàng)目審批時(shí)限為60個(gè)工作日。

3．減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)項(xiàng)目審批中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)比照《市工業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策》（洪政發(fā)〔2008〕4號(hào)）執(zhí)行。

4．各階段一次性收費(fèi)。工業(yè)項(xiàng)目分企業(yè)注冊(cè)、規(guī)劃審批、施工許可三階段一次性收取各項(xiàng)費(fèi)用。

5．減少申報(bào)成本。盡量減少投資主體項(xiàng)目申請(qǐng)成本，備案類、核準(zhǔn)類（本市級(jí)）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（或可研報(bào)告）由投資主體負(fù)責(zé)。

（四）非工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程的優(yōu)化

1．簡(jiǎn)化程序。在規(guī)劃選址、施工許可審批環(huán)節(jié)中，盡力簡(jiǎn)化規(guī)劃咨詢、地形測(cè)量、資質(zhì)備案、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全技術(shù)監(jiān)督等手續(xù)。

2．自主選擇。建設(shè)項(xiàng)目開辦過程中所需用水、用地、環(huán)保、消防、防雷等設(shè)施建設(shè)，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主自行采購符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，自主選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、管理、安裝等過程。但本市外設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝等單位必須到本市建設(shè)行政主管部門備案。

3．聯(lián)合踏勘、驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一次性聯(lián)合踏勘，由市行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門按照要求按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)做好踏勘工作。踏勘時(shí)限為2個(gè)工作日，各部門不再單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，依據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，由市行政服務(wù)中心會(huì)同各審批窗口啟動(dòng)聯(lián)辦流程，建設(shè)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、國(guó)土等部門驗(yàn)收專班分別按照要求準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)開展單項(xiàng)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)限為3個(gè)工作日。

（五）便民項(xiàng)目行政審批流程的優(yōu)化

對(duì)于與市民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的行政審批項(xiàng)目，推行“即辦、聯(lián)辦、簡(jiǎn)化申報(bào)資料、降低收費(fèi)”等措施。

1．即辦。對(duì)于通過一定的內(nèi)部審批程序優(yōu)化能夠即時(shí)辦理的，一律實(shí)行隨到隨辦。

2．聯(lián)辦。對(duì)于涉及到兩個(gè)以上部門的，一律實(shí)行聯(lián)辦，共享資料、壓縮時(shí)限。

3．簡(jiǎn)化。盡可能減少不必要的申報(bào)資料。

4．降低費(fèi)用。國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委公布取消和暫停收取的各類規(guī)費(fèi)，一律停止征收。制定了優(yōu)惠政策的，按優(yōu)惠政策執(zhí)行。

另外，各種證照的年檢、年審、變更、注銷等審批項(xiàng)目全部納入市行政服務(wù)中心監(jiān)督管理。暫時(shí)沒有進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的便民項(xiàng)目，今后要納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。

四、保障措施

（一）建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度。成立市行政審批項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一般項(xiàng)目辦理由市行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)，本市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)由市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）完善配套方案。相關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本方案制定本部門實(shí)施審批的具體辦法，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部流程予以優(yōu)化明確，報(bào)市優(yōu)經(jīng)辦和市行政服務(wù)中心管理辦公室審核后實(shí)施。

（三）整合內(nèi)部職能。相關(guān)部門遵照“三集中、三到位”的硬性要求，按照準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對(duì)分離的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工調(diào)整、對(duì)內(nèi)部職能進(jìn)行整合，將行政審批職能全部納入行政審批科。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開。行政審批中，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要審批的環(huán)節(jié)一律取消。市行政服務(wù)中心將各類項(xiàng)目的審批流程申報(bào)材料、示范文本、辦理期限、審批結(jié)果等信息在辦公場(chǎng)所和中心網(wǎng)站上公示，方便企業(yè)和群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）實(shí)行責(zé)任追究和組織措施。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委市政府督查室和市優(yōu)經(jīng)辦要加大對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)執(zhí)行不力的，要按照荊州市委辦公室荊州市政府辦公室《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法的通知》（荊辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、其他事宜

（一）因法律、法規(guī)和政策變化需要增加或減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的，由市行政服務(wù)中心管理辦公室督促各相關(guān)行政機(jī)關(guān)予以公示并執(zhí)行。

（二）有關(guān)部門內(nèi)部規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

（三）涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、府場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新灘新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，審批權(quán)限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，但審批流程、審批時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本方案執(zhí)行。

（四）本方案適用于市城區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管理區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

篇7

一、綠色通道的含義

本方案中的綠色通道是指在遵照國(guó)家法律法規(guī)和遵循基本建設(shè)規(guī)律的前提下，通過部門聯(lián)動(dòng)，壓縮重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，開辟重大建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工前的便捷審批路徑，提升行政效率，加快重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)工作制度。

二、實(shí)施目標(biāo)

（一）確保重大建設(shè)項(xiàng)目審批流程暢通快速；

（二）簡(jiǎn)化重大建設(shè)項(xiàng)目審批流程，合并各審批部門審批事項(xiàng)，提高行政效率；

（三）完善重大建設(shè)項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、項(xiàng)目范圍

進(jìn)入綠色通道的項(xiàng)目包括兩類：

（一）納入省、市年度重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

（二）市委、市政府確定的其他重要工程項(xiàng)目。

四、主要舉措

（一）簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間。

1、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。以國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)規(guī)律為依據(jù)，將資金綜合平衡、土地供應(yīng)、環(huán)保和規(guī)劃設(shè)計(jì)作為重大建設(shè)項(xiàng)目審批流程的主線，明確必要的審批環(huán)節(jié)，包括：

（1）項(xiàng)目建議書審批；

（2）選址意見書（劃撥用地提供）；

（3）環(huán)評(píng)文件審批；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可；

（5）可行性研究報(bào)告審批；

（6）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書或土地使用權(quán)證辦理；

（7）建設(shè)工程規(guī)劃許可；

（8）初步設(shè)計(jì)審查；

（9）概算審核；

（10）中介預(yù)算審核；

（11）工程各事項(xiàng)招標(biāo)；

（12）施工許可。

非上述環(huán)節(jié)中的審批事項(xiàng)，以兩種方式處理：一是依附于必要環(huán)節(jié)與之并聯(lián)；二是合并至與其相關(guān)聯(lián)的必要環(huán)節(jié)。

2、優(yōu)化審批流程。一是市行政服務(wù)在線網(wǎng)上辦理重大建設(shè)項(xiàng)目審批（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)加蓋“重大建設(shè)工程項(xiàng)目”字樣，實(shí)行快速審批，其中核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)須做到“即受即理，快速辦結(jié)”。二是加快構(gòu)建重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)，按照“能合不分，能并不串”的原則，由市審改辦繼續(xù)對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化重組，使各審批環(huán)節(jié)能充分利用上一階段成果，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免審批條件相互牽制。

3、壓縮審批時(shí)間。各審批部門在原承諾的審批時(shí)間上進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至140個(gè)工作日（僅指在審批部門審批過程所需的總時(shí)間，不包括委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)所需時(shí)間），對(duì)社會(huì)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至118個(gè)工作日。對(duì)資料不齊但能在辦理過程中補(bǔ)充的重大建設(shè)項(xiàng)目一律采用“缺項(xiàng)受理”，所缺資料由上一環(huán)節(jié)審批部門出具證明文件，作為下一部門審批依據(jù)，正式批準(zhǔn)文件在所有資料補(bǔ)齊后發(fā)出。

4、理清報(bào)審材料。市審改辦應(yīng)理清重大建設(shè)項(xiàng)目在各審批環(huán)節(jié)要求審批申請(qǐng)人提交的材料清單，按照必備、補(bǔ)充和追加三種類型進(jìn)行分類匯總后公開，并編印成冊(cè)供審批申請(qǐng)人參考。

5、前期工作前移。一是本年度需要開工的重大建設(shè)項(xiàng)目必須在上一年度已經(jīng)完成前期工作，并著力深化前期工作，尤要深入研究項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本、融資方式等問題，保證投入資金發(fā)揮效益。二是凡列入“*”規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等部門要提前介入，開展項(xiàng)目有關(guān)前期工作。三是加強(qiáng)規(guī)劃和土地儲(chǔ)備，保證項(xiàng)目用地。四是在編制政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃時(shí)，增加政府投資預(yù)備項(xiàng)目，實(shí)行年度投資計(jì)劃滾動(dòng)調(diào)整。五是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)，堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則，有效控制項(xiàng)目投資。

（二）明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)提速。

各相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)要安排專人承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)工作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目審批提速，加快建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)部門及鎮(zhèn)區(qū)主要職責(zé)如下：

市發(fā)展和改革局：對(duì)財(cái)政性資金投資的重大建設(shè)項(xiàng)目（指屬市審批權(quán)限或經(jīng)市政府同意按功能分子項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目）實(shí)行項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告一次性審批，對(duì)非工業(yè)項(xiàng)目、非岸線工程的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意并通過環(huán)評(píng)審批、規(guī)劃部門核定的選址意見書（劃撥用地提供）、落實(shí)項(xiàng)目用地（國(guó)土部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書或土地使用證）的，5個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)文件（含項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)意見）；項(xiàng)目概算審查在申請(qǐng)人提交概算書后7個(gè)工作日內(nèi)審批（核增超投資估算需報(bào)市政府研究的項(xiàng)目除外）。社會(huì)資金投資的工業(yè)、涉及岸線工程類的重大建設(shè)項(xiàng)目（屬市核準(zhǔn)、備案權(quán)限），在落實(shí)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)審批、規(guī)劃后，5個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件（含項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)意見），但個(gè)別項(xiàng)目需行業(yè)主管部門出具意見所需時(shí)間除外。

市建設(shè)局：對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，在具備法律法規(guī)規(guī)定的許可條件（項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、土地使用證或建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書、建筑工程消防審核意見書、工程施工圖審查合格書等）基礎(chǔ)上，已落實(shí)施工單位且施工現(xiàn)場(chǎng)具備開工條件的，提前介入，可以邊開工邊報(bào)建。建設(shè)單位承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊其余申報(bào)材料的，給予辦理施工許可證。

市招標(biāo)辦：對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告審查備案即來即審。

市消防局：對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目消防審核在15個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見書；重大建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收受理后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，消防驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)出具意見書。對(duì)消防設(shè)計(jì)要求低的非甲、乙、丙類生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所的多層民用建筑可視情況采取簡(jiǎn)易審批程序。對(duì)投資規(guī)模大，能實(shí)現(xiàn)“總體規(guī)劃，分階段實(shí)施”的重大建設(shè)項(xiàng)目超常規(guī)進(jìn)行分期審核。

市規(guī)劃局：盡快制定出臺(tái)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確每一區(qū)域土地總量、用地性質(zhì)和方位，為選址、拆遷等前期工作的提前介入創(chuàng)造條件；制定重大市政工程的規(guī)劃方案，與市國(guó)土資源局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使國(guó)土資源局可以提前開展項(xiàng)目土地權(quán)屬確認(rèn)等征地工作。

市國(guó)土資源局（含征地拆遷辦）：重大建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計(jì)劃，市國(guó)土資源局應(yīng)自收齊有關(guān)用地申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書（上報(bào)國(guó)家、省項(xiàng)目除外）。用地預(yù)審批準(zhǔn)后，征地拆遷辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)征地拆遷工作，負(fù)責(zé)督促和檢查各鎮(zhèn)區(qū)征地工作進(jìn)展，定期將征地拆遷情況向市重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局）反映。創(chuàng)新征地拆遷工作機(jī)制，提早介入重大建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，力爭(zhēng)本年度前期預(yù)備項(xiàng)目在下年度能轉(zhuǎn)入建設(shè)。

市財(cái)政局：對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排財(cái)政資金，縮短請(qǐng)款撥付時(shí)間，按年度預(yù)算及項(xiàng)目進(jìn)度，確保建設(shè)資金足額及時(shí)到位。

市采購辦：提高財(cái)政投資重大建設(shè)項(xiàng)目集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按廣東省采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

篇8

歲末年初，縣林業(yè)局決定召開2005年度全縣林業(yè)工作總結(jié)大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)回顧我縣2005年度林業(yè)的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；分析和研究當(dāng)前的林業(yè)形勢(shì)，部署今后一段時(shí)間內(nèi)的林業(yè)發(fā)展問題，重點(diǎn)布置當(dāng)前的有關(guān)林改工作。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作講三個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于當(dāng)前林改工作

(一)認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理工作，把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。首先要增加內(nèi)業(yè)審核力量。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排2—4名干部組成內(nèi)業(yè)材料審核組，負(fù)責(zé)各村申報(bào)材料初審工作；要挑選1名熟悉計(jì)算機(jī)操作程序的同志擔(dān)任輸機(jī)操作員，并要明確其工作職責(zé)。其次，要規(guī)范材料完整性。內(nèi)業(yè)申請(qǐng)材料必須做到法律依據(jù)充分、權(quán)源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位；申請(qǐng)材料一律要用鋼筆填寫，字跡要清晰，填寫要規(guī)范。再次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h林改辦要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的內(nèi)業(yè)材料審核工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)業(yè)材料的復(fù)審關(guān)。按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行三級(jí)復(fù)審，即抽查，逐份審核登記、輸機(jī)檢查，對(duì)存在問題的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保證公告期限，再進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，公告期間有異議的，要組織人員調(diào)查核實(shí)，無異才能輸機(jī)發(fā)證。

(二)加大糾紛調(diào)處力度，確保林改期間農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視糾紛調(diào)處工作，切實(shí)落實(shí)糾紛調(diào)處分級(jí)負(fù)責(zé)制。林改工作中，要及時(shí)處理林改中的各種矛盾和糾紛。對(duì)于帶普遍性的問題，負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處的同志要主動(dòng)深入調(diào)查研究，根據(jù)省委19號(hào)文件和有關(guān)法律法規(guī)做出具體果斷及時(shí)的處理意見。對(duì)于個(gè)別問題，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)做好調(diào)處、平息工作，防止群體越級(jí)上訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(三)完善流轉(zhuǎn)合同，穩(wěn)妥處理已流轉(zhuǎn)的山林。對(duì)已流轉(zhuǎn)的山林，如開發(fā)的果業(yè)及其他山地作物，要按照省市的林改政策，組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同，確保山權(quán)穩(wěn)定和山主得到應(yīng)有的利益。同時(shí)，要建好資料檔案，以備有據(jù)可查。這次林改的資料是確權(quán)發(fā)證的主要依據(jù)。要認(rèn)真收集好資料，建立好檔案，并妥善保管，以備后查。

二、結(jié)合林改，做好五項(xiàng)工作

(一)要抓好森林資源培育。一要抓住國(guó)家高度重視林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的有利機(jī)遇，更多地爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程，保證質(zhì)量，管好資金。二要充分利用林改的政策導(dǎo)向，動(dòng)員和鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)各界投資造林綠化。三要充分發(fā)揮綠化委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，組織各部門、各單位的力量，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；四是要十分重視科技興林，抓好良種的繁育和推廣，抓好關(guān)鍵樹種的選育和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，加快森林資源培育步伐，提高培育森林資源的成效。

(二)要抓好森林資源保護(hù)管理。一方面要加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)，特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林和森林公園的森林資源，一定要嚴(yán)格保護(hù)好，不能出現(xiàn)任何形式的亂砍濫伐。另一方面要放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)是在遵守國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)的前提下，通過深化林改，簡(jiǎn)化審批程序，打破地區(qū)封鎖，維護(hù)正常流通，規(guī)范操作，有序放活。要強(qiáng)化林地的保護(hù)管理，各項(xiàng)工程建設(shè)用地，都要依法辦理林地征占用審批手續(xù)，嚴(yán)禁無序開發(fā)，杜絕亂占林地。對(duì)此，我們林業(yè)部門要主動(dòng)介入，搞好服務(wù)。要依法規(guī)范森林資源的轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，確保國(guó)有和集體森林資源保值增值。要加大對(duì)各類毀林犯罪的打擊力度，著力查處一批重大典型案件，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法制觀念和生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)森林資源的自覺性。

(三)要抓好森林防火工作。森林防火責(zé)任重大，必須常抓不懈。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，一要抓好森林防火責(zé)任制的落實(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，完善工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備。二要嚴(yán)格野外火源管理，農(nóng)事用火要落實(shí)防范措施，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一用火。高火險(xiǎn)期間，重點(diǎn)森林防火區(qū)要嚴(yán)禁一切野外用火，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。三要繼續(xù)抓好森林消防隊(duì)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林撲火工作的專業(yè)化、科學(xué)化、軍事化。

(四)抓好木材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照省委/書記提出的“山上辦綠色銀行”和縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，在保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的前提下，找準(zhǔn)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁的著力點(diǎn)和突破口。當(dāng)前主要任務(wù)是發(fā)展一批木材加工企業(yè)，進(jìn)行合理的加工利用，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)、合理利用，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平，按照“有所為、有所不為”和“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”的原則，根據(jù)//的優(yōu)勢(shì)和特色，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的板材加工企業(yè)。

(五)要抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，搞好林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受理、評(píng)估、拍賣、交易等服務(wù)工作，鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行資本化運(yùn)作，變林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)

篇9

關(guān)鍵詞　世行；貸款項(xiàng)目；項(xiàng)目實(shí)施；變更類型

中圖分類號(hào)　TU723.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　D　文章編號(hào)　1727-5123(2009)04-071-03

1　工程背景與項(xiàng)目特點(diǎn)

為徹底解決太湖藍(lán)藻危害，改善太湖流域水質(zhì)狀況，國(guó)家對(duì)太湖周邊區(qū)域城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。作為太湖流域城市環(huán)境項(xiàng)目的子項(xiàng)目――蘇州某污水處理廠二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目包含土建、設(shè)備供貨、安裝及調(diào)試，工程總投資為1.09億元。工程日處理污水能力為18萬噸，處理水質(zhì)達(dá)一級(jí)B要求。

該項(xiàng)目利用世行貸款進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目過程中費(fèi)用支付與工程變更處理均需根據(jù)合同文件及世行下發(fā)的采購指南執(zhí)行。世行采購指南要求項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按合同文件執(zhí)行費(fèi)用支付，對(duì)處理變更應(yīng)遵循市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，特別是各類設(shè)備及材料采購前應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)與比價(jià)，確保工程變更的采購價(jià)格水平為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

該項(xiàng)目合同內(nèi)容包含各單體土建施工、設(shè)備的采購、安裝及調(diào)試試運(yùn)行工作。合同總價(jià)中包括：土建工程量清單及費(fèi)用，設(shè)備(分國(guó)外和國(guó)內(nèi)設(shè)備)采購費(fèi)用、安裝費(fèi)用與調(diào)試費(fèi)用，以及設(shè)備選用相關(guān)的備品備件數(shù)量與費(fèi)用等。此外由于該工程包括部分工程改造項(xiàng)目，還包括部分改造項(xiàng)目費(fèi)用與部分計(jì)日工數(shù)量及費(fèi)用。(詳見表1)

2　項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)問題

該項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中，項(xiàng)目費(fèi)用支付控制從進(jìn)度款支付介入，即對(duì)每個(gè)周期的合格工程量的計(jì)量與支付進(jìn)行審批。此部分與國(guó)內(nèi)清單計(jì)價(jià)支付較為類似，即完成工程量(或形象進(jìn)度工程量)清單中土建項(xiàng)目較為具體，可按合同清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)于極少數(shù)清單未列的實(shí)施中的變更項(xiàng)，按國(guó)內(nèi)相應(yīng)定額套價(jià)計(jì)入，材料價(jià)格按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)列入，無相關(guān)指導(dǎo)價(jià)的，則承包商須進(jìn)行詢價(jià)處理，通過比價(jià)競(jìng)價(jià)保證采購價(jià)格由市場(chǎng)確定。

2.1　合同清單項(xiàng)目費(fèi)用的支付。

2.1.1　合同清單內(nèi)項(xiàng)目費(fèi)用支付一般按月完成工程量計(jì)價(jià)，即完成工程量清單項(xiàng)目單價(jià)，費(fèi)用匯總完成經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)各方審核無誤后上報(bào)世行方面批準(zhǔn)，然后予以支付。

2.1.2　對(duì)于合同清單項(xiàng)目中數(shù)量存在差異的，世行方面也界定屬于數(shù)量變更，按設(shè)計(jì)文件列出計(jì)算式，單價(jià)按清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2.1.3　對(duì)于清單項(xiàng)目減少的，到工程結(jié)算時(shí)一并予以扣除。

2.2　工程變更項(xiàng)費(fèi)用支付。

2.2.1 清單漏項(xiàng)與后期增項(xiàng)：該工程經(jīng)委托招標(biāo)公司公開招標(biāo)并由承包商聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)后，清單項(xiàng)目與施工圖紙之間存在一定差異，其中部分工藝管線圖紙為后期出圖，施工前無法進(jìn)行清標(biāo)，清單漏項(xiàng)與后期增項(xiàng)項(xiàng)目工程量較多。

2.2.2　因加快工程建設(shè)，業(yè)主在該工程的招標(biāo)過程中采用了規(guī)劃報(bào)批圖進(jìn)行施工總承包合同的招標(biāo)工作，而后期實(shí)際施工時(shí)采用的施工圖經(jīng)過了詳細(xì)設(shè)計(jì)，與規(guī)劃報(bào)批圖之間存在一定的差異。規(guī)劃報(bào)批圖較施工圖略粗，后期施工圖則較為詳細(xì)。尤其是部分單體的裝飾裝修以及預(yù)埋件項(xiàng)目，部分單體在圖紙審查后出現(xiàn)了較大的建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分設(shè)備型號(hào)的調(diào)換以及對(duì)應(yīng)設(shè)備、管道的預(yù)埋等方面也出現(xiàn)了較多調(diào)整。

2.2.3　為配合原污水廠的正常生產(chǎn)，部分改造項(xiàng)目的實(shí)施須與正在運(yùn)行的老廠存在交叉調(diào)整，必須具備條件后實(shí)行停產(chǎn)后實(shí)施，此部分的工程實(shí)施進(jìn)展受影響較大。如對(duì)老廠一期曝氣池內(nèi)設(shè)備改造、污泥系統(tǒng)改造與調(diào)試以及廠區(qū)污水、污泥管改造與連通等項(xiàng)。項(xiàng)目?jī)?nèi)的部分費(fèi)用因此而增加，成了該工程變更管理的難點(diǎn)。

2.2.4　價(jià)格變動(dòng)調(diào)整：合同規(guī)定對(duì)承包合同內(nèi)各項(xiàng)報(bào)價(jià)均不予調(diào)整，但工程實(shí)施期間，正處市場(chǎng)行情大幅起波階段，受建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的影響，工程所使用的大宗材料，如鋼材與混凝土的價(jià)格波動(dòng)均較大，根據(jù)政府相關(guān)部門文件精神，承包商提出調(diào)整請(qǐng)求。

2.2.5　管道變更：由于招標(biāo)圖紙與實(shí)際施工圖之間存在一定差異，各類工藝管道的規(guī)格變化較大，此部分參照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行處理。新的報(bào)價(jià)應(yīng)以原合同清單報(bào)價(jià)為參照，并結(jié)合所處當(dāng)前材料的市場(chǎng)價(jià)確定，承包商不得隨意提價(jià)與要價(jià)。

3　變更處理方案

3.1　清單漏項(xiàng)，對(duì)于工程中確實(shí)發(fā)生的部分漏項(xiàng)項(xiàng)目，單獨(dú)列項(xiàng)添加到各單體清單中，單價(jià)按國(guó)內(nèi)定額價(jià)格，材料價(jià)格參考當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)。

3.2　對(duì)于招標(biāo)圖與施工圖之間的差異，通過明確項(xiàng)目增加與減少部分，分別列出清單。

3.3　對(duì)部分改造項(xiàng)目因配合原污水廠正常生產(chǎn)而發(fā)生的部分變更內(nèi)容，此部分內(nèi)容按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由業(yè)主與承包商雙方協(xié)商一致工期予以延長(zhǎng)，但相應(yīng)費(fèi)用不作調(diào)整。

3.4　材料費(fèi)用調(diào)整事宜，經(jīng)監(jiān)理與業(yè)主聯(lián)系世行辦事處以及咨詢單位意見，雖合同條款規(guī)定單價(jià)不予調(diào)整，但當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)不可預(yù)見的大幅調(diào)整時(shí)，可按市場(chǎng)變化情況做適當(dāng)調(diào)整。監(jiān)理按當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件，核查承包商進(jìn)場(chǎng)申報(bào)材料的日期逐批統(tǒng)計(jì)，按當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)逐月對(duì)合同材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)的價(jià)差進(jìn)行調(diào)整，業(yè)主按當(dāng)?shù)卣{(diào)價(jià)文件對(duì)材料價(jià)格予以調(diào)整并支付。以下列以鋼材費(fèi)用的調(diào)整為例：(見表2、圖1)

該工程鋼材費(fèi)用最終調(diào)整費(fèi)用為：2415897.12元，并按時(shí)報(bào)世行方面審批。

3.5　管道招標(biāo)圖紙與施工圖紙存在差異，后期設(shè)計(jì)的施工圖紙中因廠區(qū)管道線路變化，各管件長(zhǎng)度變化情況較多，變更工程量較大，經(jīng)監(jiān)理會(huì)商業(yè)主與承包商后確定，對(duì)于小于單根管道長(zhǎng)度的管配件按設(shè)計(jì)變更方式進(jìn)行處理，其余管道不予調(diào)整。(各類情況示例如表3)

第1類，管材相同均為鋼管，規(guī)格相同，僅長(zhǎng)度存在差異。因鋼材均為現(xiàn)場(chǎng)自行加工，此類僅作為長(zhǎng)度調(diào)整，按原報(bào)價(jià)單位長(zhǎng)度進(jìn)行折算價(jià)格，原清單價(jià)為704.49元，折算后為845.39元，調(diào)整價(jià)格為140.90元。

第2類，管材相同均為球墨鑄鐵管，規(guī)格相同，僅長(zhǎng)度存在差異(均小于一般整根長(zhǎng)度)。球墨鑄鐵管為廠家加工，需重新訂貨，定性為變更。參照原清單報(bào)價(jià)并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格作適當(dāng)調(diào)整，原清單價(jià)為197.39元，調(diào)整后價(jià)格為344.5元，調(diào)整價(jià)格為147.11元。

第3類，設(shè)計(jì)施工圖新增項(xiàng)目，標(biāo)書中無相同或相似項(xiàng)目，此類情況按設(shè)計(jì)變更處理，承包商按市場(chǎng)價(jià)格詢價(jià)比價(jià)，結(jié)合預(yù)算定額申報(bào)費(fèi)用。此管道申報(bào)費(fèi)用為735.4元，調(diào)整費(fèi)用為735.4元。

第4類，此類情況為清單中項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工圖紙中取消，此類費(fèi)用扣除或補(bǔ)貼到其他變更項(xiàng)目中。

該項(xiàng)目合同總額為10947.6076萬元，項(xiàng)目實(shí)施后，屬工程變更類型的經(jīng)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)，所發(fā)生變更費(fèi)用為2178.95萬元，為工程總造價(jià)的19.9％，此超過部分已根據(jù)世行要求及時(shí)報(bào)送世行方面批準(zhǔn)。

4　降低與控制世行項(xiàng)目工程變更相關(guān)建議

4.1　對(duì)于利用世行貸款項(xiàng)目建設(shè)中清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量采用工程施工圖紙，這樣工程實(shí)施過程中變更量較好控制，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不同的圖紙問存在差異(大部分差異為初步設(shè)計(jì)時(shí)深度不夠與考慮不詳引起)而出現(xiàn)大量變更項(xiàng)目。

4.2　提倡設(shè)計(jì)監(jiān)理，監(jiān)理提前在設(shè)計(jì)階段介入項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出相關(guān)建議，特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工實(shí)施過程的可行性與合理性。例如該項(xiàng)目工程中的部分改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工時(shí)存在一定的不足，如污泥料倉處車輛合理行走路線選擇、污泥脫水機(jī)房?jī)?nèi)Fecl3制備系統(tǒng)設(shè)置以及污泥料倉污泥輸送設(shè)備安裝與污泥臨時(shí)堆放協(xié)調(diào)、除磷池刮泥機(jī)平臺(tái)未設(shè)置作業(yè)與檢修通道等。

4.3　涉及改造工程的相關(guān)各方應(yīng)及早溝通，做好各方面協(xié)調(diào)工作，以確保改造工程順利實(shí)施改造的工程工期拖得越長(zhǎng)，對(duì)工程造價(jià)與變更控制管理越難。

4.4　項(xiàng)目建設(shè)在前期工作充分到位后，工程實(shí)施過程中各方應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)進(jìn)行，業(yè)主既不可在項(xiàng)目實(shí)施過程中隨意提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，承包商也不得隨意找理由發(fā)生變更(如部分材料無法采購等問題)。

4.5　世行合同文本關(guān)于工程各階段的描述與國(guó)內(nèi)建設(shè)程序存在一定的差異，如作為付款條件的項(xiàng)目完工與項(xiàng)目竣工的兩個(gè)概念的理解等。參建各方對(duì)此存有不同的解讀，各方應(yīng)盡可能在合同階段取得共識(shí)。

4.6　世行合同費(fèi)用支付特點(diǎn)為建立在工程實(shí)施過程的精細(xì)控制的基礎(chǔ)上的，但國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理仍較粗，精細(xì)化上仍存在差距，致使費(fèi)用支付額度略顯偏離。如土建完工支付額度為90％，設(shè)備完工支付額度更達(dá)95％，對(duì)后續(xù)工程進(jìn)展推動(dòng)力度略顯不足。參建各方對(duì)此都應(yīng)引起思考。

4.7　國(guó)內(nèi)部分建設(shè)程序與世行貸款項(xiàng)目模式仍存在部分脫節(jié)與銜接問題，如施工圖審查、消防審批等方面，此類情況對(duì)工程造價(jià)存在較大影響，凡世行貸款項(xiàng)目都應(yīng)重視這方面的溝通。并做好這方面的協(xié)調(diào)。

篇10

（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良

2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)?？諝庾詣?dòng)站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。

（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來，全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份，同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。

（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會(huì)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

（四）省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效

__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展，轄區(qū)46個(gè)

行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作

1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。

2、大氣污染防治全力展開

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動(dòng)態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施，對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測(cè)算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（__委[2015]65號(hào)），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對(duì)__區(qū)餐飲

業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（__政綜[2015]243號(hào)），對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境

一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。

4、全面統(tǒng)籌日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作；完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議?！蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號(hào)）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。

（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速

認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。

1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日，并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。

2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。

3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。

4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。

5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。

6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。

（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)

1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺(tái)賬，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊(cè)，依法查處、依法予以公開。

2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對(duì)__鎮(zhèn)__村、

__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng)；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng)，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對(duì)1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。

4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。

5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場(chǎng)查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。

6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。

7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。

（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大

一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì)，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。

一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。

二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)，為配合做好年會(huì)工作，我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。

三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭(zhēng)通過復(fù)核驗(yàn)收。

六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的

10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。

九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。

十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。

十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。

2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。

（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。

二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。

三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制；及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。

四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái)，依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。

（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理

一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。

（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全

一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號(hào)）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。

二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。

三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場(chǎng)所的噪聲污染。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險(xiǎn)廢物集中處理。

五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。

（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。