城建檔案論文范文
時(shí)間:2023-04-09 22:28:35
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篇1
城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動信息化建設(shè),工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識和專業(yè)知識,而不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。但從目前看,許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才,尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此,盡管有的檔案館引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。同時(shí),隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增,由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限,在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和,根本沒有時(shí)間和精力去顧及檔案的信息化工作。
二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的對策
(一)積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中,要根據(jù)實(shí)際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù),建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進(jìn)行信息化處理過程中,要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位,確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對于檔案,要采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施,一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接;對于非文件,即使在網(wǎng)上查詢,也要采取身份確認(rèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施,既防止別人盜用信息又可以有效地防范計(jì)算機(jī)病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞,確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。
(二)實(shí)現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實(shí)踐中,首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系,建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個(gè)層面的操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細(xì)則》等規(guī)章制度,為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次,要適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的需要,積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次,要建立城建檔案信息化建設(shè)評估體系,以評促建、以評促改,通過對城建檔案信息化建設(shè)與管理的評估來推動城建檔案信息管理規(guī)范化的落實(shí)。
(三)加大城建檔案信息化建設(shè)的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設(shè)備投入方面給予大力支持,積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境,在工作人員待遇、經(jīng)費(fèi)使用等方面,有關(guān)部門應(yīng)該重視和解決工作中現(xiàn)實(shí)存在的問題,以便于為工作的開展創(chuàng)造良好的條件。
篇2
心理疲勞不僅會降低工作效率,而且對心理健康有很大的影響。城建檔案工作清苦乏味,容易使人內(nèi)心潛能衰退,從而失去工作熱情和責(zé)任感,不能充分發(fā)揮自身智慧和才能。其主要表現(xiàn)和危害:一是心理失衡。對城建檔案工作的重要性缺乏認(rèn)識,鑒于城建檔案的特殊性,難以產(chǎn)生成就感,就會覺得失去了機(jī)會、動力,從而牢騷滿腹,自由主義泛濫。二是以消極妥協(xié)的心理對待工作中的失誤和挫折。三是強(qiáng)調(diào)客觀,認(rèn)為城建檔案工作單調(diào)乏味,難創(chuàng)佳績,進(jìn)而導(dǎo)致工作不負(fù)責(zé)任,工作效能明顯下降。
二、城建檔案工作者心理問題調(diào)適
隨著我國社會轉(zhuǎn)型、體制的轉(zhuǎn)軌。城建檔案的職能也從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。社會在高速發(fā)展的同時(shí),又是復(fù)雜多變的,城建檔案工作者必須調(diào)試心理,有良好的心理素質(zhì),才能適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)水品的提高,心理健康必將成為人們的必需品。強(qiáng)調(diào)心理健康的重要性,不僅僅是一種人文關(guān)懷。從長遠(yuǎn)來看,有益于提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量;提高心理素質(zhì),腳踏實(shí)地的開創(chuàng)事業(yè),能夠提高認(rèn)識問題的力度和深度。
(一)改善城建檔案工作者職業(yè)心理特點(diǎn)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展導(dǎo)致國民就業(yè)方式多元化,各行業(yè)人才流動的選擇性和自主性增加。組織和管理模式的改進(jìn)、政府職能的調(diào)整、辦事效率的提高、加之國家干部制度的完善,歸根結(jié)底社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多變化和要求,增加了城建檔案工作者的工作壓力和心理危機(jī),城建檔案工作不同于其他服務(wù)性工作,是社會公共事務(wù)管理,行使行政職能。目前,城建檔案工作普遍缺乏社會理解、困境重重,城建檔案工作者應(yīng)當(dāng)敢于面對工作壓力。工作壓力是每個(gè)人在工作中都會遇到的,而且適度的工作壓力是激發(fā)個(gè)體工作積極性、追求自我實(shí)現(xiàn)的動力,只要處理得當(dāng),工作壓力完全可以轉(zhuǎn)化為工作動力。并且要培養(yǎng)自己適應(yīng)新環(huán)境的能力,增強(qiáng)自己對不利情境的耐受力和對挫折的承受能力。胸懷高尚的道德水平,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖允∫庾R,樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做到以普通人的良心自責(zé),以黨員的良心自律,以公仆的良心自警。其中,關(guān)鍵就是要牢固樹立的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,以及正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)定革命的理想和信念,真正做到篤心志、堅(jiān)毅力、自律不怠。在工作中,檔案工作者要使自己的潛能得到充分發(fā)揮,并且得到上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,同時(shí)希望在政治生活中有一席之地,在服務(wù)對象中樹立良好的形象,從而書寫人生歷程中的精彩一筆。一方面要求城建檔案工作者要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和勇于創(chuàng)新的精神,為檔案事業(yè)發(fā)展努力工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另一方面,要求城建檔案工作者要耐得住寂寞,要自始至終地保持旺盛的精力,堅(jiān)定信念,滿腔熱情地投入到工作中去,造就蓬勃向上、好學(xué)上進(jìn)、勇于進(jìn)取、熱情開朗的優(yōu)良品質(zhì),在通往成功的道路上英勇搏擊。
(二)以良好地心態(tài)提高工作效率
篇3
近年來,全國城建檔案館在檔案信息化建設(shè)方面都作了大量的工作,經(jīng)歷了從單一到綜合,從獨(dú)立到網(wǎng)絡(luò),從內(nèi)部到Internet的發(fā)展過程,建立了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),發(fā)揮了較大的作用。天津城建檔案館為了適應(yīng)發(fā)展,一直十分注重進(jìn)行檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),致力于將最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于檔案工作。1997年成立了《城建檔案信息計(jì)算機(jī)光盤管理系統(tǒng)》課題小組。并于1999年與“北京高電光盤技術(shù)聯(lián)合公司”聯(lián)合開發(fā)了城建檔案信息管理系統(tǒng),(基于WindowsNt操作系統(tǒng),Oracle8i數(shù)據(jù)庫,客戶機(jī)/服務(wù)器的C/S操作模式)系統(tǒng)以城建檔案信息為開發(fā)主體和核心,加大了城建檔案信息處理的深度和廣度,是一個(gè)全方位、多層面管理的檔案信息管理系統(tǒng)。2000年系統(tǒng)一期開發(fā)完成,2001年,購置HPLH6000服務(wù)器,雙機(jī)熱備份,HPR12磁盤陣列柜,完成了高速局域網(wǎng)的建設(shè)。磁盤陣列存儲,雙機(jī)熱備系統(tǒng),解決了檔案系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)存儲與實(shí)時(shí)查詢的矛盾,又提高了系統(tǒng)的安全可*性及抗災(zāi)難性。2002年實(shí)現(xiàn)了館藏7萬卷檔案的數(shù)字化處理工作。著錄檔案73000卷,掃描文件33026卷,掃描圖紙20756卷,目前總數(shù)據(jù)量已達(dá)230G.。初步實(shí)現(xiàn)了館藏檔案信息的計(jì)算機(jī)管理,大大提高了工作效率。城建檔案館計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平也有了很大的提高,城建檔案館的信息化工作取得初步成果。
但隨著數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)及其設(shè)備的成熟和發(fā)展,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子政務(wù)的快速推進(jìn),城建檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案的信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移,目前現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)工作模式,以及現(xiàn)有的城建檔案館的日常辦公模式都難以適應(yīng)新的需求,主要體現(xiàn):1系統(tǒng)平臺的局限,原來系統(tǒng)是由PowerBuilder開發(fā)完成,在Internet飛速發(fā)展的今天,利用C/S體系結(jié)構(gòu)開發(fā)的系統(tǒng)在很大程度上無法達(dá)到數(shù)字化城建檔案館的要求,從平臺選擇的本質(zhì)上必須作調(diào)整,采用Browser/Server體系結(jié)構(gòu)。2.功能的局限:原有系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)的靈活性、全面性、方便性無法滿足社會各方面高層次的需求,查詢系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)跨庫查詢,使檔案利用出現(xiàn)不便,3.業(yè)務(wù)、行政辦公自動化不成體系,無法適應(yīng)數(shù)字局的基本要求,雖然我館已擁有臺式機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)IT終端與外設(shè)產(chǎn)品但電腦應(yīng)用仍然停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)處理上。檔案館自身的技術(shù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。4提供利用方式傳統(tǒng)單一,仍未走出封閉狀態(tài)。仍停留在必須到館查詢的階段,與不斷增長的需求量和現(xiàn)代信息利用方式差距較大,
5隨著新技術(shù)革命的不斷深入檔案的存儲載體發(fā)生了變化,紙質(zhì)檔案已不在是唯一的檔案存儲載體,聲像檔案、電子檔案等現(xiàn)代技術(shù)制作的機(jī)讀檔案數(shù)量不斷增加,如何存儲、開發(fā)成為新的課題,電子文件接收歸檔管理仍沒提上日程。
因此采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對城建檔案的收集、管理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,已成為城建檔案向綜合開發(fā)利用為中心的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)化的必然趨勢,我們迫切需要加快數(shù)字城建檔案館建設(shè)。
二、數(shù)字城建檔案館開發(fā)原則:
數(shù)字城建檔案館開發(fā)需遵循“先進(jìn)實(shí)用、安全可*、開放靈活”的原則,系統(tǒng)以開發(fā)利用城建檔案信息,建設(shè)數(shù)字城建檔案館為目的,以城建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依托,以數(shù)據(jù)庫為管理手段,以磁盤陣列為存儲介質(zhì),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、圖象處理技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案的信息數(shù)字化及海量存儲,實(shí)現(xiàn)城建檔案登記、監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié),及接收、整理、檢索、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作全過程的計(jì)算機(jī)管理,同時(shí)系統(tǒng)輔助以城建檔案館的日常工作流程和行政辦公事務(wù)處理功能,支持互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和遠(yuǎn)程查詢,有效提高城建檔案館的管理水平和數(shù)字化水平。
三、建設(shè)目標(biāo):
1提高城建檔案館的信息化建設(shè)整體水平,建設(shè)全國一流的數(shù)字檔案館。
這次開發(fā)將建設(shè)一個(gè)館藏檔案的信息化、文檔管理一體化、保管智能化和服務(wù)現(xiàn)代化、辦公自動化的數(shù)字城建檔案館。實(shí)現(xiàn)館藏檔案資源的合理配置和有序高效的開發(fā)利用,滿足社會各方面的利用需求,具備數(shù)字化檔案的管理能力,具備數(shù)字化信息的處理能力,具備數(shù)字化信息的傳輸能力,做“數(shù)字城市、數(shù)字局”合格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。城建檔案館將更加貼近城市建設(shè)的脈搏,將為城市建設(shè)提供更及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息。
2實(shí)現(xiàn)對檔案信息的多功能開發(fā),更加合理利用檔案信息資源。
1999年,我館在開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)時(shí),率先提出了城建檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)以“城建檔案信息”為主體和核心的觀點(diǎn),系統(tǒng)水平在全國一直處于領(lǐng)先地位。這次升級新系統(tǒng)將運(yùn)用當(dāng)今新的開發(fā)工具,克服PB這種老開發(fā)工具的局限性,在原有C/S結(jié)構(gòu)上,增加B/S結(jié)構(gòu),我們將通過升級改造,1完善各項(xiàng)功能,2增加信息量:開發(fā)聲像檔案、地礦檔案、地名檔案等新類型檔案的信息,通過業(yè)務(wù)信息與現(xiàn)有檔案信息系統(tǒng)的銜接,進(jìn)一步整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實(shí)現(xiàn)檔案信息更深層次的開發(fā),我們將建立一套針對檔案實(shí)體、檔案信息并行管理的新模式。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字城建檔案館管理探索一條新路,發(fā)揮城建檔案在數(shù)字城市建設(shè)中的重要作用。
3簡化工作程序,提高工作效率與質(zhì)量。
(1)城建檔案館主要業(yè)務(wù)工作是圍繞檔案管理進(jìn)行的,建立基于檔案業(yè)務(wù)管理的辦公自動化系統(tǒng),充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、編目、管理、檢索、瀏覽、統(tǒng)計(jì)、打印等工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。將手工作業(yè)交給計(jì)算機(jī),將信息處理交給網(wǎng)絡(luò),可以改變目前我館目前有些工作周轉(zhuǎn)時(shí)間長,程序多。工作量大,耗費(fèi)時(shí)間長,準(zhǔn)確率低,工作煩瑣的現(xiàn)象
(2)業(yè)務(wù)辦公、行政辦公自動化的實(shí)現(xiàn),使城建檔案館的信息化工作從點(diǎn)發(fā)展達(dá)到面,改變了原先在辦公自動化應(yīng)用方面的空白,并可通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段直接查詢、統(tǒng)計(jì),從而獲得最新的最準(zhǔn)的工作信息,大大提高工作效率。使之能夠適應(yīng)規(guī)劃國土資源局對全局的信息化工作的要求,適應(yīng)城市建設(shè)、發(fā)展的基本需要。
(3)相關(guān)電子數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入系統(tǒng),保證了檔案信息質(zhì)量。
目前檔案接收、著錄環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)重復(fù)錄入,造成的人力、物力浪費(fèi)。通過建立電子檔案接收數(shù)據(jù)格式,推廣應(yīng)用相關(guān)的城建檔案整理著錄軟件,實(shí)現(xiàn)信息管理的提前介入,使檔案、信息同時(shí)進(jìn)館。從源頭抓起,達(dá)到準(zhǔn)確信息,節(jié)約資源的目的,促進(jìn)檔案形成者、利用者、保管者、管理者之間的合作,共同產(chǎn)生更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而保證我們能鑒定、保存和利用真實(shí)、可*、完整的文件和檔案。從根本上解決檔案著錄數(shù)量大、時(shí)間長、費(fèi)用高的問題,改變由檔案館來進(jìn)行數(shù)字化的被動局面。
4實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享,為城市建設(shè)、規(guī)劃、管理服務(wù)。
城建檔案管理信息系統(tǒng)通過與局電子檔案系統(tǒng)的連接,將檔案管理直接延伸到文件初始形成及流轉(zhuǎn)過程,這不僅實(shí)現(xiàn)電子文件、檔案一體化管理。更重要的是實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的互動交換、有效查詢,。它將一方面為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理人員,為城市規(guī)劃、管理工作提供更方便、更快捷的服務(wù),另一方面,也為檔案館豐富館藏,更好為社會服務(wù)開啟了一扇新的大門。
5實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作的程序化、規(guī)范化。
通過辦公自動化系統(tǒng)推廣業(yè)務(wù)工作中的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工作程序,統(tǒng)一指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、保管各環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理,克服人為因素給工作帶來的不確定性,保證進(jìn)館檔案實(shí)體及其信息的質(zhì)量。
6.開發(fā)網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的根本轉(zhuǎn)變。
隨著城建檔案館服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的需要,深層次服務(wù)與利用成為當(dāng)前城建檔案服務(wù)的主題與發(fā)展方向。提供利用方式也隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,發(fā)生了根本的改變,用戶從網(wǎng)上查詢城建的檔案的需求日益增加,開發(fā)建立高速互動、突出本行業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)站,成為城建檔案館由被動服務(wù)變主動服務(wù)的一個(gè)主要途徑,成為城建檔案館為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)重要窗口。
7.引進(jìn)最新的立體倉庫的建設(shè)思想,改變傳統(tǒng)的庫房管理方式。
在庫房管理中運(yùn)用三維立體顯示技術(shù)與溫濕度監(jiān)控、自動報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合,是我們這次開發(fā)的又一亮點(diǎn),它將立體顯示各庫房的情況,如:溫濕度監(jiān)控、庫存檔案占位情況、庫房空位情況、某卷檔案在庫房中的具置等,實(shí)現(xiàn)庫房管理真正意義上的現(xiàn)代化管理。
四、開發(fā)內(nèi)容:
1.城建檔案信息系統(tǒng)升級。
實(shí)現(xiàn)由原C/S結(jié)構(gòu),升級為B/S結(jié)構(gòu),同時(shí)增加以下主要功能:
(1)信息查詢實(shí)現(xiàn)各類檔案信息的跨庫查詢。
(2)著錄信息項(xiàng)動態(tài)維護(hù),能自行編輯定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表,加強(qiáng)信息編研功能,實(shí)現(xiàn)靈活信息分析匯總功能。
(3)建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口:滿足與國土資源局電子檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換功能;工程檔案電子文檔接收與檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口;圖紙錄入能支持各種圖形文件(包括CAD格式圖紙)的導(dǎo)入。
(4)實(shí)現(xiàn)與辦公自動化系統(tǒng)的銜接。
(5)開發(fā)管理、整理著錄小程序。
(6)解決聲像檔案(錄像帶)信息數(shù)字化海量存儲、管理。
(7)實(shí)現(xiàn)庫房管理的三維模擬圖形處理及恒溫恒濕系統(tǒng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入。
(8)新增地名、土地出讓等檔案類別的數(shù)據(jù)庫管理功能。
2.業(yè)務(wù)辦公自動化:圍繞城建檔案館目前業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作網(wǎng)上辦公、信息共享。
3.行政辦公自動化:實(shí)現(xiàn)館內(nèi)公文的網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔、管理。實(shí)現(xiàn)館內(nèi)行政事務(wù)辦理的網(wǎng)上督察、考核。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)、辦公用品、工資的自動化管理。
4.網(wǎng)站:建立一個(gè)為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的,具備宣傳城建館形象、檔案查詢、信息、網(wǎng)上辦公等功能的高度互動的網(wǎng)站。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫的、即時(shí)的在線查詢系統(tǒng),用于各類信息的實(shí)時(shí),要求具有管理功能強(qiáng)大,速度快,可擴(kuò)充能力強(qiáng)等特點(diǎn)。
五、開發(fā)技術(shù)路線:
系統(tǒng)技術(shù)路線:操作系統(tǒng)平臺:采用Windows系列Windows2003Server
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):采用Oracle9i
WEB服務(wù)器:采用MicrosoftInternetInformationServer(IIS)
系統(tǒng)開發(fā)模式:基于Brower/Server體系結(jié)構(gòu)
開發(fā)工具:采用微軟的.NET技術(shù)。
六、目前實(shí)施情況
1、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備:截止2004年8月,天津市城建檔案館已完成著錄檔案8萬卷。掃描文件44000余張,圖紙36000卷。
2、標(biāo)準(zhǔn)制定:幾年來先后制定《城建檔案分類大綱》《城建檔案著錄細(xì)則》《聲像檔案分類大綱》《城建照片檔案檔案整理細(xì)則》《天津市建設(shè)工程文件整理歸檔規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件。
3、技術(shù)開發(fā):業(yè)務(wù)辦公、。業(yè)務(wù)辦公自動化系統(tǒng)已開發(fā)完成,現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)行階段,檔案信息管理系統(tǒng)升級將在9月10日完成,網(wǎng)站也將在九月中旬開通。SAN存儲區(qū)域網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)完成設(shè)備采購,進(jìn)入安裝調(diào)試階段。
七、幾點(diǎn)體會:
1、提高認(rèn)識,樹立信息化的意識。
在全球信息公開程度越來越高的形勢下。檔案的文化性質(zhì)和社會性質(zhì)逐步強(qiáng)化,利用的范圍和對象逐步擴(kuò)大,必須在思想上充分認(rèn)識檔案信息資源的重要意義,增強(qiáng)信息化的緊迫感和責(zé)任感,要認(rèn)識到在這個(gè)信息時(shí)代,只有充分發(fā)揮檔案信息資源在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,將“死檔案”變?yōu)榛钚畔?。檔案部門才能有自己的地位,才能獲得上級支持,加大資金投入。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。
首先要樹立以市場需求為導(dǎo)向的觀念,圍繞社會需求開展數(shù)字館的建設(shè),檔案館館藏的檔案資源浩瀚,不加選擇地全部數(shù)字化是不必要的。我們應(yīng)根據(jù)社會需求,研究確定數(shù)字化的原則,我館采用的原則是部分館藏?cái)?shù)字化,優(yōu)先數(shù)字化館藏中利用率高的、重點(diǎn)工程、特色檔案。這樣一方面加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化的速度,另一方面節(jié)約資金。其次樹立服務(wù)觀念,要以向社會提供高效能的服務(wù)為最終目的。為社會服務(wù),傳統(tǒng)地提供檔案原件的方式,不能適應(yīng)社會需要,只有對城建檔案信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,加大檔案資源的開發(fā)深度,才能滿足全方位,多層次,多專業(yè)的需求。我們對館藏十幾類檔案進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析,特別是進(jìn)行了利用分析,我們沒有采用當(dāng)是較為普遍的通用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),而是根據(jù)各類檔案的不同特點(diǎn)設(shè)置了十三類庫結(jié)構(gòu)。通過多層著錄,深度標(biāo)引大大加強(qiáng)了檔案資源的開發(fā)深度,同時(shí)我們還本著“以人為本”的設(shè)計(jì)思路,在檢索圖徑、檢索層次、可瀏覽內(nèi)容等各方面都充分考慮利用者的需求。第三要樹立以“檔案信息”為主要管理對象的觀念。轉(zhuǎn)變以檔案實(shí)體為主要管理對象的傳統(tǒng)觀念。數(shù)字檔案館的建設(shè)要圍繞這一觀念去進(jìn)行。
3、注重前期準(zhǔn)備,突出開發(fā)需求。
我館從長遠(yuǎn)維護(hù)考慮,采用“以我為主,聯(lián)合開發(fā)原則”開發(fā)方式。因此開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作十分關(guān)鍵。我館分六個(gè)階段進(jìn)行準(zhǔn)備,第一階段是市場調(diào)研。既對開發(fā)技術(shù)、開發(fā)公司又對館內(nèi)、社會需求進(jìn)行調(diào)研。
第二階段考察階段,對有關(guān)軟件開發(fā)公司進(jìn)行考察,審核其相關(guān)的資質(zhì)材料、開發(fā)業(yè)績。第三階段是需求,我們召開城建檔案館數(shù)字化開發(fā)需求會,組織通過初選的軟件開發(fā)公司來館,了解館目前業(yè)務(wù)情況及原有系統(tǒng)情況。聽取館開發(fā)需求,并提出統(tǒng)一要求,限時(shí)上報(bào)開發(fā)方案。第四階段方案評審階段。為了保證開發(fā)工作的科學(xué)、嚴(yán)密、公平、公正,我館聘請計(jì)算機(jī)、檔案等專業(yè)的有關(guān)專家組成專家評審組。召開城建檔案館數(shù)字化建設(shè)方案評審會:由各軟件公司匯報(bào)方案。由專家評審組,對參評單位的方案進(jìn)行評審。第五階段確定合作的開發(fā)公司。我們根據(jù)專家意見及商務(wù)談判的結(jié)果,選擇優(yōu)尼泰信息技術(shù)有限公司為開發(fā)合作公司。第六階段深化需求階段。館計(jì)算機(jī)開發(fā)部門同開發(fā)公司、相關(guān)業(yè)務(wù)部門一起對用戶需求進(jìn)行功能性的深化。初步摸清城建檔案館的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)流程和數(shù)據(jù)規(guī)模,明確各職能科室所要處理的數(shù)據(jù),科室間的發(fā)生的數(shù)據(jù)量,以及對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能需求和性能要求,規(guī)范了各類表格、名稱。我們用需求推動開發(fā),用開發(fā)拓展需求。讓用戶與計(jì)算機(jī)開發(fā)人員充分交流,,讓用戶在開發(fā)初期,就能看到原型。增加開發(fā)過程透明度,盡量減少后期的修改,實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量的雙贏。
4、檔案信息質(zhì)量是數(shù)字檔案館的根基。
信息質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的成敗,在檔案數(shù)字化過程中,要注重全面的質(zhì)量檢查,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。我館為嚴(yán)把檔案信息質(zhì)量關(guān),建立檔案數(shù)字化的全程控制,我們編寫了著錄掃描培訓(xùn)教材,對每個(gè)上崗人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)建立三級審驗(yàn)制度。一是錄入人員要對數(shù)字化的檔案進(jìn)行整理檢查??纯词欠穹险硪?guī)范,分類排序是否正確。二是科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對數(shù)字化檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖象質(zhì)量的檢查,并對著錄數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。三是室主任對數(shù)字化檔案進(jìn)行抽查。保證檔案信息數(shù)字化的質(zhì)量。
5、基礎(chǔ)工作是數(shù)字化的前提,基礎(chǔ)工作先行才能保證系統(tǒng)的,從1999年系統(tǒng)開發(fā),我館一直同步抓好檔案的基礎(chǔ)工作。
(1)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系的建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字館的保證、基礎(chǔ)、條件,系統(tǒng)建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)先行,只有安計(jì)劃有步驟地作好信息標(biāo)準(zhǔn)化,才能建立堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)。我館目前已從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三方面出發(fā),圍繞數(shù)字檔案的采集,信息著錄管理,信息安全與維護(hù)等內(nèi)容分階段分步驟來進(jìn)行數(shù)字城建檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。目前已完成《城建檔案分類大綱》《城建檔案著錄細(xì)則》《聲像檔案分類大綱》《城建照片檔案檔案整理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定工作。(2)館藏檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理,幾年來,我館先后完成建管檔案、用地檔案、規(guī)劃檔案、地名檔案等4萬余卷舊檔案的整理。為館藏檔案的數(shù)字化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)通過業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范新進(jìn)館的檔案質(zhì)量。
6、基礎(chǔ)設(shè)施投入統(tǒng)籌規(guī)劃、分步進(jìn)行。
篇4
城市建設(shè)檔案作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一,是一種較為原生的信息資源。城市化進(jìn)程加快,城市發(fā)展質(zhì)量提高,城建檔案信息資源的科學(xué)保管以及利用就有了新的發(fā)展方向。
1.信息化程度高
科技的廣泛普及應(yīng)用,給城建檔案管理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下,城建檔案管理工作可以充分地實(shí)現(xiàn)文字處理、圖表編輯、信息歸類等工作,從而提高了城建檔案管理的信息化程度,可以給檔案的查詢利用提供快捷方便的服務(wù)。
2.高素質(zhì)的管理人員
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)下的城建檔案管理工作是具有一定的復(fù)雜性和技術(shù)性的,需要高素質(zhì)、綜合型的管理人才。因此,在城建檔案管理中,對于從事城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平都有很高的要求,需要管理人員具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、責(zé)任心和使命感,還需要有檔案專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
二、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用
1.促進(jìn)了城建檔案管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展
在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)行下,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以對城建檔案的所有資源和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合統(tǒng)一,能夠涉及城建檔案資源管理的總的全部的范疇。更為關(guān)鍵的是,使用先進(jìn)的城建檔案管理系統(tǒng)軟件,可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)兩者的有機(jī)聯(lián)系,在系統(tǒng)集成作用下確保了資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因此,從這一層面上講,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用可以充分地實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的系統(tǒng)化發(fā)展。
2.提高了城建檔案管理工作的精細(xì)化程度
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)是社會發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),主要的工作形式是按照電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)進(jìn)行的。因此,它在城建檔案管理中的應(yīng)用是在電子技術(shù)的支持下,把檔案資源按照電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行合理分類保存。
3.?dāng)U大了城建檔案的資源開發(fā)范圍
傳統(tǒng)的城建檔案管理資源的開發(fā),主要范疇是在已有的圖文資料和比較容易獲得的小范圍資源的基礎(chǔ)上開展的,這主要是因?yàn)樵谫Y源的存儲以及傳輸技術(shù)上存在不足。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的條件下,可以構(gòu)建出一套強(qiáng)大的城建檔案信息管理系統(tǒng),不論是在時(shí)間上還是空間上,城建檔案管理都會有較大的突破,而且還可以提高城建檔案的服務(wù)質(zhì)量以及其所發(fā)揮的效用。
三、城建檔案管理的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)條件
1.設(shè)備的配置方面
實(shí)行計(jì)算機(jī)信息技術(shù),就必須要有完善的相關(guān)設(shè)備的配置。在整個(gè)系統(tǒng)中,最基礎(chǔ)的配置設(shè)施就是軟件、硬件系統(tǒng),它是城建檔案信息化管理不可缺失的基本構(gòu)成要素。軟件方面主要包括數(shù)據(jù)管理、編制排版、檢索查詢、實(shí)體管理、安全保密以及系統(tǒng)的維護(hù)等功能,而且一定要能夠涵蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定以及統(tǒng)計(jì)等部分;軟件系統(tǒng)要有一定的實(shí)用性、通用性和可擴(kuò)展性;在硬件方面主要有計(jì)算機(jī)和必要的網(wǎng)絡(luò)周邊設(shè)備、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等部分。這樣可以充分地滿足網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化模式的城建檔案管理服務(wù)的日常需要。
2.電子化檔案建設(shè)方面
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傳統(tǒng)的城建檔案技術(shù)管理方法是將檔案進(jìn)行立卷管理,這種傳統(tǒng)的城建檔案技術(shù)管理手段存在一些問題,首先,城市檔案立卷管理只能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)中的建筑物以及地下管線等施工建設(shè)的相關(guān)情況進(jìn)行簡單記錄,不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展對城建檔案的使用需求,使得城建檔案利用率普遍偏低;其次,紙質(zhì)檔案已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化管理和社會發(fā)展的要求,在利用的時(shí)候也多有不便,而且在保存過程中容易被損壞,不能使城市檔案的價(jià)值和作用充分發(fā)揮出來;最后,傳統(tǒng)的城建檔案立卷管理方法使得管理人員在進(jìn)行資料查找時(shí)耗費(fèi)時(shí)間比較長。
二、GIS應(yīng)用在城建檔案技術(shù)管理中
(一)將GIS基本功能應(yīng)用到城建檔案技術(shù)管理中
首先,要通過矢量化設(shè)備或軟件將城市的地形圖輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中作為城建檔案技術(shù)管理的背景圖,再通過這些設(shè)備和軟件將城市規(guī)劃、建筑以及管線的現(xiàn)狀圖根據(jù)提前編排好的程序疊加輸入到做好的城市地形圖背景上,這樣就得到了整個(gè)城市建筑綜合現(xiàn)狀圖。這樣就可以對已經(jīng)輸入到計(jì)算機(jī)里面的矢量地圖進(jìn)行漫游、放大、無極縮放以及測量工具等GIS操作[1]。其次,可以利用GIS軟件對某一個(gè)城區(qū)中的道路和建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化,通過這個(gè)方式就可以得到這個(gè)城區(qū)的數(shù)字地圖。利用GIS軟件可以實(shí)現(xiàn)對梳子地圖的放大、縮小、現(xiàn)實(shí)屬性等相關(guān)操作,并且可以將調(diào)查得到的數(shù)據(jù)信息添加到相對應(yīng)的建筑物屬性上。此外,GIS軟件技術(shù)還兼具極其強(qiáng)大的制圖功能,能夠?qū)Ω鞣N矢量圖進(jìn)行疊加或分層顯示,并且可以隨時(shí)對矢量圖中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新修改,使得城建檔案技術(shù)管理信息能夠更加完整、準(zhǔn)確地反映。
(二)GIS空間索引技術(shù)在城建檔案技術(shù)管理中的應(yīng)用
GIS能夠?qū)Σ煌脩舻脑诰€查詢進(jìn)行迅速及時(shí)的反應(yīng),并且能夠有效地進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的檢索。利用GIS空間索引技術(shù)可以對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行快速高效地檢索、查詢以及顯示,利用GIS空間索引技術(shù)可以在城建檔案數(shù)據(jù)庫查詢與GIS空間位置之間建立起一條新的檔案檢索途徑。如果城建檔案技術(shù)管理工作者想要查找檔案,只需要點(diǎn)中顯示器上顯示的相應(yīng)的建筑就可以獲取該建筑的相關(guān)檔案信息。如果管理人員已經(jīng)將工程檔案存儲在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里面,那么就可以直接通過檢索的方式將需要的城建檔案信息呈現(xiàn)在電子屏幕上,還可以將矢量圖通過繪圖打印輸出設(shè)備將其打印出來。通過GIS空間索引技術(shù)可以將決策機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位所需要的城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、施工等相關(guān)的城建檔案資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、靈活、準(zhǔn)確直觀地體現(xiàn)。
(三)城建檔案技術(shù)管理中GIS空間分析的應(yīng)用
早在上個(gè)世紀(jì)六十年代地理和區(qū)域科學(xué)的計(jì)量革命就出現(xiàn)GIS空間分析,當(dāng)時(shí),空間分析主要是利用統(tǒng)計(jì)分析的方法對點(diǎn)、線、面的空間分布模式進(jìn)行分析,但是當(dāng)前,GIS空間分析主要用來分析復(fù)雜空間系統(tǒng)的時(shí)空演變過程、空間決策過程以及地理空間自身特點(diǎn)。GIS空間分析主要有空間信息分類、空間信息計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)分析、疊加分析以及緩沖區(qū)分析等方法。例如,GIS緩沖區(qū)分析的方法可以運(yùn)用到城市建設(shè)中的道路擴(kuò)建工程問題,對道路擴(kuò)建工程中有可能會涉及的城市建筑物進(jìn)行詳細(xì)分析,并在城建檔案數(shù)據(jù)庫里面將有可能涉及到的建筑物詳細(xì)檔案信息檢索出來,作為城市道路擴(kuò)建的重要依據(jù)。
三、GIS應(yīng)用在城建檔案技術(shù)管理中的優(yōu)勢
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1.1建立基建檔案意識不健全
由于過度聚焦于經(jīng)濟(jì)利益,或受工期限制,工程建設(shè)人員往往太關(guān)注工程項(xiàng)目,而忽視建立全面的工程檔案,導(dǎo)致基建檔案在管理過程中出現(xiàn)了一系列問題,如有的工程檔案找不到原件,有的工程檔案會在參建單位撤出時(shí)被隨手帶走或丟棄,還有圖物不符或缺少圖章簽字等,這些問題都導(dǎo)致了基建檔案的整理和歸檔工作大幅落后于工程建設(shè)的進(jìn)度。加之電力企業(yè)各部門對基建檔案工作普遍重視不足、宣傳不夠,不能保證基建檔案建設(shè)工作的順利開展,制約了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
1.2檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
現(xiàn)如今,大部分電力基建單位的專業(yè)檔案管理人員極度匱乏,兼職檔案管理人員眾多,造成管理隊(duì)伍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)差、操作不熟練、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、缺乏責(zé)任心等問題,管理人員內(nèi)部總是存在著“交什么收什么,不交就不收”的思想。在繁重的工作任務(wù)面前,他們往往懷有較重的畏難情緒,解決問題的方法不多,導(dǎo)致基建檔案的收集和歸檔不規(guī)范、不及時(shí)、不健全;加之施工隊(duì)伍的流動性較大,人員很不穩(wěn)定,工程人員與檔案人員相互生疏,彼此缺乏溝通,致使檔案資料管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,或者檔案資料的去向不明情況,使各工程參建部門檔案管理工作無法真正落實(shí)。
1.3基建工程檔案管理模式相對陳舊
許多單位基建檔案管理還是陳舊的模式,沒有健全相關(guān)管理制度,不能采取合規(guī)的管理方法和操作流程;管理措施不完善,對現(xiàn)代管理方法缺少合理的利用;由于工程參建單位多,檔案工作標(biāo)準(zhǔn)長期得不到統(tǒng)一,使得基建檔案管理部門對檔案管理監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作不能及時(shí)實(shí)施,造成基建檔案質(zhì)量參差不齊無法正常歸檔,或者格式和內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn),阻礙檔案管理工作的正常開展。
1.4基建檔案管理體制不夠完善
考慮到人員過多及經(jīng)費(fèi)支付等因素,許多電力企業(yè)內(nèi)部對專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和管理人員設(shè)置不夠完善,往往在檔案工作場所設(shè)置上不夠健全?;n案管理不健全的網(wǎng)絡(luò)將會導(dǎo)致基建檔案質(zhì)量、資料安全均無法保障的問題。甚至還有些基建部門由于不健全的檔案管理設(shè)施設(shè)備而無法滿足檔案管理的最基本的需要,比如檔案保管達(dá)不到“八防”要求,沒有相應(yīng)的保管庫房等。某些基建檔案管理部門的現(xiàn)代化程度極度滯后,基建管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平僅僅處于能打字的水平,不能與當(dāng)今工程建設(shè)快速發(fā)展的需要相適應(yīng)。
2加強(qiáng)基建工程檔案管理的建議
2.1提高認(rèn)識,完善制度,健全機(jī)制
基于基建檔案邁向社會化、市場化的大方向,檔案人員需要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,深刻重視基建工程檔案管理工作,真正落實(shí)檔案管理。要不斷健全基建工程檔案管理體制,從工程項(xiàng)目要求和檔案管理工作要求方面來加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),增加專職人員,排除兼職工作,將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通,實(shí)現(xiàn)基建檔案管理的體系化建設(shè)。此外,還要建立起一整套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的基建檔案管理制度,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職權(quán)范圍、獎(jiǎng)懲措施等都要條條細(xì)化,事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗(yàn)收、評優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。
2.2抓好基建工程檔案的管理工作
各參建單位要狠抓檔案管理的“四同步”,實(shí)現(xiàn)基建檔案工作與基建工程立項(xiàng)工作、基建建設(shè)進(jìn)度工作、基建檢查工作、基建工程竣工工作及基建工程驗(yàn)收工作同步進(jìn)行。要將基建檔案工作納入基建工程軌道中去,將檔案工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)全程貫穿到基建工程規(guī)章制度當(dāng)中,將項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同等對待,不可偏廢,甚至可以將檔案管理工作納入崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行基建檔案管理工作的內(nèi)容。實(shí)施基建文件的收集、整理和審查工作要盡可能早,最好在項(xiàng)目籌劃、開工時(shí)就進(jìn)行檔案管理的導(dǎo)入工作,并持續(xù)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,使基建工程檔案形成首尾相接、全程控制的完整記錄體系。
2.3加強(qiáng)基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升其業(yè)務(wù)素質(zhì),是改善基建工程檔案管理現(xiàn)狀的有效途徑。參建單位要積極組織檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助員工掌握整理、歸檔等檔案管理基本工作內(nèi)容,提高其業(yè)務(wù)能力;同時(shí)還要通過培訓(xùn),對有關(guān)程序和專業(yè)知識充分掌握和了解,通過不斷完善知識網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。此外,還要隨著時(shí)代的發(fā)展完善培訓(xùn)課程,做到與時(shí)代同步,領(lǐng)導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)管理的先進(jìn)理論和方法以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的檔案管理人才。
3結(jié)語
篇7
1.1對檔案管理工作重視程度不夠
煤礦建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,很多項(xiàng)目在建設(shè)過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現(xiàn)象。一方面對項(xiàng)目檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足,另一方面對建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作約束和要求不嚴(yán),加之煤礦建設(shè)項(xiàng)目條件艱苦、人員流動性大、選人困難,造成檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠。而煤礦建設(shè)各項(xiàng)工程門類繁多,各參與建設(shè)單位之間溝通交流困難,也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責(zé)監(jiān)督檢查不到位,就會使檔案管理工作出現(xiàn)漏洞,甚至造成銜接脫節(jié),嚴(yán)重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統(tǒng)的檔案管理方法進(jìn)行龐大的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案資料時(shí),相關(guān)檔案管理的規(guī)章制度不完善,檔案管理的規(guī)范性不夠,操作流程不標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目參建單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠,都會給項(xiàng)目檔案資料的完整歸檔帶來困難。
1.2未能構(gòu)建完整的檔案管理體系
項(xiàng)目的檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)建立初期就同步形成,很多煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū),在建設(shè)初期條件艱苦,設(shè)施簡陋,檔案管理機(jī)構(gòu)不能及時(shí)建立或者辦公設(shè)施都沒有基本保障,也無法保證檔案資料的質(zhì)量和安全,更與項(xiàng)目建設(shè)的信息化技術(shù)要求不相適應(yīng),無法滿足當(dāng)前現(xiàn)代化礦井建設(shè)的需要。近幾年,我國飛速發(fā)展的采礦技術(shù)已經(jīng)與世界先進(jìn)水平接軌,因此構(gòu)建完整的信息化檔案管理體系是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)。
1.3檔案資料基礎(chǔ)工作薄弱
項(xiàng)目建設(shè)與檔案管理工作的專業(yè)性都很強(qiáng),在職責(zé)不明確和管理松散的項(xiàng)目中,參建的各單位輕視檔案管理工作的現(xiàn)象普遍存在;工程技術(shù)人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序,缺乏對檔案管理的實(shí)踐能力,煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理與歸檔工作與項(xiàng)目建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展,造成了煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作滯后,影響了工程各方面對項(xiàng)目檔案資料的利用工作,工程項(xiàng)目管理和技術(shù)文件資料有時(shí)存在分散、損壞、丟失等各種現(xiàn)象,這樣就制約了工程項(xiàng)目的正常施工和檔案管理工作的規(guī)范管理。
2做好煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理的四點(diǎn)建議
2.1充分重視煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作
在企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中,煤礦建設(shè)項(xiàng)目屬于政府核準(zhǔn)類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批在逐漸放寬,但按照國家相關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的審批制度和要求,從項(xiàng)目前期論證,到項(xiàng)目支撐性的文件設(shè)計(jì)審批,均有嚴(yán)格規(guī)范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中,煤礦監(jiān)管部門對工程施工的過程及竣工投入使用,都有全過程的監(jiān)管和監(jiān)督。作為特殊工程項(xiàng)目的煤礦建設(shè)工程,其使用壽命少則幾十年,多則上百年,檔案管理工作是其工程項(xiàng)目全面管理的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生效益的根本保障,因此,煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作就顯得尤為重要,必須自始至終重視項(xiàng)目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目而言,要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,工程項(xiàng)目從實(shí)施初期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)圖紙、文件、聲像記錄以及計(jì)算數(shù)據(jù)等資料的收集、管理工作,制定明確的崗位責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時(shí),要有注重檔案管理的思想意識,把工程項(xiàng)目的檔案管理工作納入日常工作的管理當(dāng)中,調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作,同時(shí)要在設(shè)施配備上給予支持,使檔案管理有必要的經(jīng)濟(jì)保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓(xùn),為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的條件,為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.2加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理要做到各系統(tǒng)和各單位步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,項(xiàng)目業(yè)主即建設(shè)單位是整個(gè)過程項(xiàng)目的統(tǒng)領(lǐng)者,因此對項(xiàng)目的檔案管理也要統(tǒng)一歸口在建設(shè)單位的檔案管理部門。建設(shè)單位的檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)對參與建設(shè)的各部門和各單位的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,做到上下協(xié)調(diào),并與過程施工建設(shè)同步。建設(shè)單位的檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)定期組織參建單位有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一安排部署檔案整理組卷的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對有關(guān)人員普及檔案管理的知識,同時(shí)檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設(shè)方面的信息和專業(yè)知識。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理人員的信息系統(tǒng),明確各自的工作職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督和考核,建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的收集和整理
收集歸檔是檔案工作最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案、材料的收集,確保檔案完整、齊全。項(xiàng)目竣工后,檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織檔案資料的歸檔整理,在工程完工后,要及時(shí)將檔案移交給建設(shè)單位;建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)組織并申請檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,待項(xiàng)目檔案通過專項(xiàng)驗(yàn)收后,建設(shè)單位方可組織項(xiàng)目的竣工總驗(yàn)收;建設(shè)單位的檔案管理部門必須全過程參與項(xiàng)目的各單項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工總驗(yàn)收。其職責(zé)就是在參加驗(yàn)收的過程中嚴(yán)格把關(guān),并審查各項(xiàng)檔案資料是否合格。在監(jiān)督檢查各項(xiàng)竣工檔案資料時(shí),要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)歸檔材料中圖紙和實(shí)物的相符性以及簽字手續(xù)的完備和真實(shí)性。對查出的問題要記錄在案,并及時(shí)跟蹤到底,確保問題最終解決,為項(xiàng)目檔案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.4規(guī)范檔案管理制度建設(shè)
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2收集難。主要是多門拍攝,收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門,隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了,也是星星點(diǎn)點(diǎn),很不完整。在收集上,檔案人員常常叫苦連天,工作往往處于被動。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí),連同自己拍攝的工作照片也一同卷走,還說這屬于個(gè)人知識產(chǎn)權(quán)。
另外,目前由于聲像檔案載體材料成本較高,而且,屬于“賬外”檔案,不易控制。許多城建聲像檔案形成部門,出于使用便利,不愿將其無償交給檔案部門管理,而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā),對聲像資料任意處置,致使照片底片損傷或丟失,錄像制品也因多次使用,將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因,這部分檔案正受到不同程度的損壞。
3管理難。一方面,體現(xiàn)在保管上的分散性,另一方面,體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先,一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是,散存在各業(yè)務(wù)科室,檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次,一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔,久而久之,面對一堆照片,沒有人能說清來龍去脈。照片說明,不是缺時(shí)間,就是缺內(nèi)容,造成整理上的不規(guī)范,也給日后查找利用帶來麻煩。由于底片需要單張保存,加印費(fèi)用較高,許多單位索性不存。再有,照片檔案裝具規(guī)格通常固定,而實(shí)際照片大小、形狀不一,使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對策
上述問題種種,其原因主要是由于各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識。因此,我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來抓,盡量避免和減少這部分檔案人為的流失,以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問題的具體途徑是:
1執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約,檔案部門無法控制?!稒n案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定,凡屬國家檔案,不管是何種載體檔案,都應(yīng)依法無條件地向本單位檔案部門移交。因此,各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立各項(xiàng)規(guī)章制度,層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員,確保國家檔案的齊全和完整。
2領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難,首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識問題。要認(rèn)識到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程,具有一般文字檔案所不能替代的作用,對現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此,領(lǐng)導(dǎo)要抱著對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在全局利益和長遠(yuǎn)利益看待這一問題,并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程,提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果,輕形成結(jié)果過程;重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益,輕社會無形的歷史影響的短期行為是不可取的。
3人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問題,沒有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物,就會成為一紙空談。第一,應(yīng)選派有責(zé)任心,懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二,在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三,添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位,可通過光盤保存聲像檔案,這樣提供檔案更便捷,保存更耐久。另外,檔案業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問題,以滿足檔案整理和保管的需求。
4前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用,應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外,還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系,向有關(guān)人員及時(shí)了解信息,查詢照片檔案的去向,并做好有關(guān)人員的思想工作,盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來,集中保管,更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外,還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如,凡為工作照相的,照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則,不予報(bào)銷。
5部門配合共同管。
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(一)館藏城市建設(shè)檔案數(shù)字化。
在城市建設(shè)檔案工作中利用數(shù)字化管理,主要是通過對多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行融合和利用,協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)的檔案資料,將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息,從而使所有館藏的城市建設(shè)檔案信息都用數(shù)字化的形式來存儲。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用具備明顯的實(shí)效性,工作效率大大提升,這是城市建設(shè)檔案館實(shí)現(xiàn)檔案工作數(shù)字化最核心的基本點(diǎn)。
(二)城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)代化。
城市建設(shè)檔案的數(shù)字化管理不僅涵蓋了一切傳統(tǒng)檔案館的效能,還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計(jì)算機(jī)輔助管理檔案業(yè)務(wù)工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實(shí)現(xiàn)辦公自動化、檔案自動化標(biāo)引、安全保護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化、檔案數(shù)據(jù)庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能,這是城市建設(shè)檔案工作有效利用數(shù)字化管理的另一個(gè)基本點(diǎn)。
(三)檔案資源的利用共享化。
當(dāng)下,城市建設(shè)的步伐越來越快,各種城市建設(shè)檔案資料依然以紙質(zhì)文字的形式存在于城市建設(shè)檔案的信息空間當(dāng)中。為改變這一傳統(tǒng)的方式,以實(shí)現(xiàn)資源共享,數(shù)字化管理是唯一行之有效的手段。具體地,城市建設(shè)檔案館充分利用信息網(wǎng)絡(luò),直接將資料信息傳遞給每一個(gè)用戶,從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源的利用共享化,完成城市建設(shè)檔案為社會服務(wù)的根本目的。
二、實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的組織保障
(一)建立集中的城市建設(shè)檔案管理模式。
我國檔案管理主要有兩種模式,即分散制、集中制,城市建設(shè)檔案管理也一樣。城市建設(shè)檔案的分散管理模式具體是指檔案館內(nèi)各個(gè)不同的部門采取不同的方式管理檔案資料,而集中管理模式具體是指城市建設(shè)檔案館對檔案實(shí)行集中管理,具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,對館內(nèi)的所有城市建設(shè)檔案進(jìn)行集中管理或相對集中管理。另一方面,統(tǒng)一建立城市建設(shè)檔案管理制度。較分散管理模式而言,城市建設(shè)檔案集中管理模式的優(yōu)勢在于:對檔案管理進(jìn)行整體規(guī)劃,避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現(xiàn)交叉、空白,能促進(jìn)統(tǒng)一檔案發(fā)展規(guī)劃的形成,同時(shí)對城市建設(shè)檔案的利用和安全也更有利。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理不僅涵蓋了館內(nèi)所有的檔案類別,還需要數(shù)字信息技術(shù)的支持,更離不開其他專業(yè)部門的配合——它不是一個(gè)專業(yè)、一個(gè)部門就能獨(dú)立完成的。在集中管理模式下,城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理能得到更有效、更全面的組織和實(shí)施,且能構(gòu)建統(tǒng)一的檔案信息資源利用平臺,以順利開展城市建設(shè)檔案服務(wù)工作。
(二)檔案館領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,并提供支持。
城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)涉及到各方面的工作,不管是部門協(xié)調(diào)、人員組織,還是業(yè)務(wù)推廣、資金保障等,我們要想做好檔案工作及檔案的數(shù)字化管理,得到領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視和支持是最重要的前提。從實(shí)踐結(jié)果來看,我國大多數(shù)檔案館的數(shù)字化管理進(jìn)程較慢的主要原因是得不到必要的技術(shù)支持、資金支持等。因此,檔案館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極將城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理提上工作日程,如針對檔案工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題,為工作人員配備一定數(shù)量的短期外協(xié)工,專門協(xié)助檔案館工作人員完成數(shù)字化加工、錄入目錄、整理資料等工作,確保城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理按期順利實(shí)現(xiàn)。
(三)建立健全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的組織網(wǎng)絡(luò)。
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【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;特點(diǎn);問題;措施;
1 電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)
電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)主要有:(1)真實(shí)性。工程檔案是該項(xiàng)工程實(shí)體建設(shè)過程中的真實(shí)寫照。因?yàn)楣こ虣n案材料的形成是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報(bào)批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實(shí)體完全一致,從工程檔案中就可查證其工程質(zhì)量,它是工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。(2)單一獨(dú)立性。即以單位工程為組卷原則,體現(xiàn)檔案的整體性、連貫性,這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。(3)實(shí)用性。工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價(jià)值,即實(shí)際性。通過檔案材料,可以全面考核工程建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。
2 電力建設(shè)工程檔案存在的問題
筆者認(rèn)為電力建設(shè)工程檔案存在的問題主要有:(1)工程項(xiàng)目重要往來文件及會議紀(jì)要不全或沒有收集,具體體現(xiàn)在文件有來無往;來文缺附件或缺圖紙;會議紀(jì)要有后一次的無前一次的等。(2)施工文件常見施工聯(lián)系單不全;設(shè)計(jì)變更單未封閉;工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)評記錄、隱蔽工程記錄不全;原材料出廠證明和檢驗(yàn)報(bào)告不符合歸檔要求等等。(3)用復(fù)印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗(yàn)報(bào)告為復(fù)印件歸檔等。(4)案卷及文件題名太籠統(tǒng),不準(zhǔn)確,不能揭示其案卷或文件內(nèi)容。
3加強(qiáng)電力建設(shè)工程檔案管理的措施
3.1規(guī)范檔案管理制度。由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多,項(xiàng)目檔案管理工作面廣量大,各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致,而規(guī)范化是檔寨管理的本質(zhì)要求。要使檔案工作有序進(jìn)行,必須從一開始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度,從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面作出明確規(guī)定,對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開始,檔案室應(yīng)向各施工單位發(fā)放本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度匯編,在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規(guī)范化管理,從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。
3.2提高檔案人員的素質(zhì),保證檔案資料收集的完整性.隨著企業(yè)檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大,檔案工作的手段更加現(xiàn)代化,對檔案工作者的政治素養(yǎng)、文化知識、專業(yè)水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求,為適應(yīng)新的形勢,檔案人員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)、理解工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,一方面要善于與工程項(xiàng)目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通,另一方面在做好檔案室內(nèi)部工作的同時(shí),要求早期介入工程建設(shè)活動,時(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動態(tài),參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評審活動,按檔案的要求對工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,積極主動、有計(jì)劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。同時(shí)完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系,加大檔案的宣傳力度增強(qiáng)員工檔案意識,在員工中樹立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念,培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系,將檔案收集工作更深入開展下去,從各個(gè)渠道收集全面完整的資料。
3.3力求檔案收集的完整性和準(zhǔn)確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設(shè)工程檔案中非常重要的一部分,形成一套高質(zhì)量的竣工檔案,首先各專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,然后檔案管理員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化。為了能保證施工單位工程檔案的移交,從工程一開始,檔案管理人員應(yīng)通過開會、到施工單位現(xiàn)場指導(dǎo)等方式與各施工單位強(qiáng)溝通,就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗(yàn)收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求,學(xué)習(xí)項(xiàng)目檔案管理政策法規(guī),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一做法,有效地控制檔案的形成質(zhì)量,減少因意見不一致而造成的返工工作量,真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。
3.4抓好項(xiàng)目工程檔案工作與工程建設(shè)管理的“三同步” 。供電企業(yè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)是參建單位多、建設(shè)工期長,形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜。單項(xiàng)工程完工時(shí)間也有早有遲,客觀上給項(xiàng)目工程檔案收集工作帶來一定難度,同時(shí)項(xiàng)目工程檔案是隨著項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣,段段相連,步步延伸,逐漸形成的,工程一旦竣工,檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)就已經(jīng)是客觀存在,要保持和維護(hù)這種客觀性,就要從工程項(xiàng)目初期抓起,狠抓工程檔案管理“三同步”(即工程建設(shè)一開始就與開展檔案工作同步進(jìn)行;工程建設(shè)過程中,要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行;工程竣工驗(yàn)收時(shí),要與一整套合格的竣工檔案的驗(yàn)收同步進(jìn)行)。要確保項(xiàng)目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),就要特別注重平時(shí)對檔案的收集和積累,就必須把事后控制改為事前控制,將項(xiàng)目檔案的管理從末端移到前沿,將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件,把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全程控制的記錄體系,要將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入程序管理,與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行,從項(xiàng)目籌劃、開工時(shí)就先期導(dǎo)入檔案管理,直至竣工驗(yàn)收,使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。
3.5電力建設(shè)工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益,初步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及,推動了檔案室的數(shù)字化建設(shè),為檔案信息管理注入了新的活力,使歷史數(shù)據(jù)從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來,所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設(shè)計(jì)工作電子化進(jìn)行、檔案工作的手工進(jìn)行的方式,包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等,在保管電子檔案的同時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定同時(shí)手工整理實(shí)體檔案歸檔。當(dāng)前的電子工程設(shè)計(jì)檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質(zhì),這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件(數(shù)據(jù))的采集、歸檔、存儲和管理工作,檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化,并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸,完成檔案的信息化建設(shè)。通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案集中存儲并借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行集成整合,將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息,對已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作,為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
4結(jié)束語
電力工程建設(shè)中的檔案牽涉面廣、專業(yè)性強(qiáng),其工作的質(zhì)量直接影響到工程建設(shè)。而在實(shí)際工作中又有很多不合理的地方,導(dǎo)致電力工程檔案管理的混亂,尤其是在檔案收集方面,常常是缺乏完整和準(zhǔn)確性,因此對其進(jìn)行探討分析具有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]李曉莉.試論如何做好水電建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的管理工作[1].四川水力發(fā)電,2007,(05)
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