導語：如何才能寫好一篇生態(tài)文明建設匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、找準位置，明確責任

實施“千村生態(tài)文明工程”，是**市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實中央和省委關于建設社會主義新農村決策的具體實踐。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不單單是農村的事，也是文明委成員單位和相關部門共同的責任，我們建設部門更是責無旁貸。搞好村莊規(guī)劃、建設，改善農民生產(chǎn)生活條件，改變村容村貌，是生態(tài)文明村建設的一項重要工作。從總體上來說，農村的規(guī)劃、建設、管理滯后，基礎設施和公共設施仍然不夠配套，環(huán)境臟、亂、差，“只見新房不見新村”現(xiàn)象仍然存在。隨著國家一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，同時，他們迫切需要政策引導、資金支持和技術服務等，建設部門對此承擔著義不容辭的責任。

二、突出重點，抓好試點

我市現(xiàn)有自然村1.3萬個，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活習俗等情況千差萬別，中心區(qū)、山區(qū)有差別，同一個地區(qū)也有較大差別。我們結合實際，認真抓好試點。去年5月，我局與省建設廳、市規(guī)劃局的領導到德慶縣調研，經(jīng)共同勘察，研究分析，并結合當?shù)貙嶋H，確定了由省、市、縣三級建設（規(guī)劃）部門共同辦點，以*鎮(zhèn)*村作為全省建設系統(tǒng)建設生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設試點。同時，結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作，將我局掛鉤幫扶的懷集縣懷城鎮(zhèn)利鳳油榨村，建設成生態(tài)文明示范村。

一是圍繞“三可”原則，制訂規(guī)劃。*年5月，省建設廳的領導和市政府陳端副市長帶領市、縣建設、規(guī)劃部門,和當?shù)攸h委、政府、部門領導一起,就*村的建設進行專題調研,經(jīng)過實地考察,共同研究,確立了“三可”（可操作、可推廣、可循環(huán)）的建設原則。可操作，就是抓住村的特點，立足當?shù)貙嶋H，重視可實施性，不搞大拆大建；可推廣，即*村的規(guī)劃建設完成后，能為全省的生態(tài)文明村建設樹立榜樣、提供示范，讓兄弟村莊在*村能“有得看、有得聽、有得學、學得到”，有利于全省推廣；可循環(huán)，就是立足于

可持續(xù)發(fā)展需要，注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農業(yè)無污染生產(chǎn)，能源利用清潔、人與自然和諧共處。根據(jù)“三可”建設原則，由省、市兩級規(guī)劃院組成規(guī)劃設計小組，編制出*村的建設規(guī)劃，分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與建設實施規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于長期指導，凸現(xiàn)社會主義新農村的長遠目標；建設實施規(guī)劃著眼于近期建設，立足現(xiàn)實。懷集縣的油榨生態(tài)文明村的規(guī)劃方案，則從與農民生產(chǎn)生活最密切的、農民最關心的方面著眼，實現(xiàn)“五改五有”。

二是落實規(guī)劃，指導建設。創(chuàng)建村的規(guī)劃編制完善后，我局及時做好指導工作。在*村，我局著重抓好啟動階段的建設，從可操作，易為群眾接受的角度出發(fā)，抓了“五改五有”和“一欄二場三小四化”等基礎設施、符合循環(huán)經(jīng)濟特點的沼氣池、生態(tài)溝和文化設施的建設。同時，為務求實效、營造亮點，按照“點面結合”的方法，抓好村口（點）的整治、全村環(huán)境、部份公共設施（面）的改善。而*村則重點做好拆舊、綠化、道路硬底化。在廣大村民的共同努力下，上述兩個村莊的村容村貌已煥然一新。

三是盡力扶持，扎實推進。德慶縣*村和懷集縣油榨村，均為地處偏遠山區(qū)的村莊，集體經(jīng)濟較為薄弱，生態(tài)文明村建設所需的資金緊缺。為此，我局想方設法，爭取省建設廳撥款并會同市、縣規(guī)劃、建設部門，多方籌措資金60萬元，作為起步資金，主要用于*村公共設施的建設。撥出15萬元支持懷集縣油榨村改路、改水、改廁、建設文化廣場、綠化、美化公共環(huán)境、推廣應用沼氣。在我局積極幫扶下，兩個村也積極盤活集體資產(chǎn)，想方設法發(fā)動社會各界捐助，村民們積極出工投勞，集資出力，形成了多方籌資，共同創(chuàng)建的良好局面。

三、掛鉤共建，成效明顯

通過創(chuàng)建，*村全村都用上了潔凈的自來水，改廁入戶137戶，鋪設村道5300平方米，建設硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍、破爛閑雜屋300多間，清除垃圾污泥200多噸，清理衛(wèi)生死角90多個。村里東西兩邊建有8個沼氣池，部分村民用上了沼氣，全村建成三條凈化村里生活污水的生態(tài)溝，完成了村口廣場景觀建設、文化廣場、籃球場、人民會堂改造等，村中有獨特風貌的古建筑、古跡也得到了保護。該村于*年底被評為廣東省衛(wèi)生村。省建設廳將在今年上半年，在德慶縣召開全省創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場會，推廣其創(chuàng)建經(jīng)驗。油榨村共拆除舊房21間，改廁入戶30

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為目的，通過加強領導，廣泛宣傳，落實禁漁期制度各項措施，促進我市水域生態(tài)文明建設和漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、管理目標

采取有效措施，加強監(jiān)督管理，做到船進港、網(wǎng)上岸，確保禁漁期、禁漁區(qū)內“江中無漁船、水中無網(wǎng)具、市場無魚”，確保禁漁漁船無違規(guī)事件發(fā)生；加強服務，關心漁民生活，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定。

三、禁漁范圍和禁漁時間

禁漁范圍：市轄長江江段，上起鎮(zhèn)嶺，下至，全長19.5公里。

禁漁時間：自年月日12時至6月30日12時。

四、禁漁內容

在禁漁范圍和禁漁期內，禁止所有捕撈作業(yè)以及其他任何形式的破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的作業(yè)活動。

禁漁期間，市四大家魚原種場需采捕長江天然水產(chǎn)苗種，必須經(jīng)省農業(yè)廳審核報農業(yè)部批準，取得特許捕撈許可證后，方可從事相關活動。其它單位和個人一律不準從事相關捕撈活動。

五、組織機構

長江禁漁期制度是貫徹實施國務院印發(fā)的《中國水生生物資源養(yǎng)護綱要》的重要舉措，堅持政府統(tǒng)一領導，分級負責，市政府對今年禁漁工作領導小組成員作相應調整。市委常委徐新安任組長，市政府辦公室副主任談際貴、市畜牧水產(chǎn)局局長董樂建任副組長，市畜牧水產(chǎn)、公安、工商、水利、交通等部門和碼頭、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市畜牧水產(chǎn)局副局長鄒紅兵擔任。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立機構，加強領導，具體負責本轄區(qū)的禁漁工作。

六、宣傳發(fā)動

禁漁成員單位和沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作當作頭等大事來抓，采取各種方式，充分利用電視、廣播、報紙等各種新聞媒體，以及張貼通告、標語、散發(fā)傳單等多種形式，在各種場合、利用各種時機廣泛宣傳禁漁工作的重要性和必要性。各部門要在月28日前，將“禁漁通告”和相關宣傳材料張貼到漁村、碼頭、船頭和菜市場，宣傳材料和限期清除網(wǎng)具的通知要分發(fā)到沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個漁民手中。通過大力宣傳報道，讓社會各界更加關注、支持禁漁期制度，配合禁漁管理工作，從而營造一個良好的社會氛圍。

七、管理措施

1、建立舉報制度。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全舉報制度，在《報》、宣傳欄等媒體公布舉報電話，24小時接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。

2、加強協(xié)調配合。禁漁前期，各地要認真做好清江活動，對轄區(qū)內水域進行檢查清理，做到3月28日前漁船全部靠港，網(wǎng)具全部上岸。漁政、公安、工商、水利、國土、司法等有關部門，要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。公安部門要加大打擊力度，對嚴重破壞禁漁秩序，阻撓漁政執(zhí)法人員執(zhí)行公務等不法分子，要堅決依法懲處；國土資源、水利等部門要對勘探、采砂等加強監(jiān)管。工商與漁政部門共同配合，重點對市場運輸渠道、碼頭等實行監(jiān)控管理，杜絕禁漁區(qū)內的漁貨進入市場。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守禁漁區(qū)，堅持晝夜巡邏值班檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、開展專項整治行動。禁漁期間，為確保禁漁的各項工作落到實處，市禁漁工作領導小組將組織漁政、公安等有關部門，開展一系列的專項整治行動。具體安排如下四個階段：

（1）月日—28日，宣傳發(fā)動階段，以漁民自行拆除網(wǎng)具情況、漁船進港靠岸情況作為重點，落實“分片包干”責任制。

（2）月28日—月28日，以巡江巡湖檢查、查處違規(guī)網(wǎng)具和漁船為重點。

（3）月日—30日，對沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點水域、交界水域，特別是“五一”期間禁漁管理交叉檢查；

（4）6月日—6月30日，市禁漁工作領導小組將組織漁政、公安等有關部門，就沿江各地后期管理工作進行巡回檢查，鞏固禁漁成果。

4、妥善安排好禁漁期間漁民生產(chǎn)生活。在禁漁期間，市漁政部門要協(xié)助財政、民政等部門解決好困難漁民的生活低保問題，并積極引導漁民群眾轉產(chǎn)轉業(yè)，開辟新的就業(yè)渠道，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定和禁漁期制度的順利實施。

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一、指導思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局要求，全面落實省交通運輸廳節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，將生態(tài)文明建設融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放和保護環(huán)境為核心，轉變發(fā)展方式、調整交通結構、加快綠色轉型，強化創(chuàng)新驅動、倡導全民行動，加快建設以綜合交通、公交優(yōu)先、綠色出行、創(chuàng)新驅動、智慧管理為主要特征的綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。

二、加強宣傳教育，提高節(jié)能減排工作意識

為抓好交通運輸節(jié)能減排工作，我局結合市交通運輸?shù)膶嶋H情況，開展了節(jié)能宣傳活動，不斷加大節(jié)能減排的宣傳工作。積極開展道路運輸行業(yè)從業(yè)人員教育培訓，要求各運輸企業(yè)和駕駛員，提高節(jié)能意識、業(yè)務水平和操作技能。引導有條件的運輸企業(yè)要經(jīng)常開展節(jié)能競賽活動，搭建道路運輸節(jié)能信息交流平臺，學習借鑒國內外節(jié)能先進技術和管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體作用。我局廣泛宣傳道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及節(jié)能技術等。

三、抓好企業(yè)申報工作，落實責任到位

要求企業(yè)在申報工作中要貫徹落實相關文件精神。強調申報項目要符合入庫條件“1、在省境內注冊、具有獨立的法人資格或者具備實施交通運輸節(jié)能減排項目必需條件，且項目實施地在境內；2、項目申報單位財務管理制度健全，并接受財務審計和社會監(jiān)督；3、項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和支持方向，社會效益和經(jīng)濟效益良好”，要求申報材料要嚴格按照文件規(guī)定“申請單位需提交材料包括：1、《省省級交通運輸節(jié)能減排項目入庫申請書》（附件1）。2、申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構代碼證復印件（加蓋單位公章）”組織上報。

四、嚴格把關節(jié)能減排項目初審工作

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(市環(huán)保局局長) 成員：梁已常

(市文明辦副主任)

張連萍

(市環(huán)保局副局長)

李思金

（市建設局副局長、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理）

尚林生

（新城辦事處黨委副書記）

李瑞軍

(市環(huán)保局法制宣傳科科長) 辦公室設在市環(huán)保局。 主任：李瑞軍(市環(huán)保局法制宣傳科科長) 成員：郭立新(市環(huán)保局法制宣傳科副科長) 各居民委員會也要成立相應的創(chuàng)建活動組織機構。 市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領導小組辦公室聯(lián)系人： 李瑞軍

郭立新 聯(lián)系電話：3227544 附：1、泰安市“綠色社區(qū)”申報表

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為進一步加強林地資源保護和規(guī)范征占用管理、審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》、《省林地管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，決定在全市范圍內組織開展征占用林地執(zhí)法檢查專項行動?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

一、檢查內容

（1）2010-2012年期間林地征占用審核審批和檔案管理情況。

（2）《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》、《省林地管理辦法》、《市人民政府關于加強林地保護管理工作的通知》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定落實執(zhí)行情況。

（3）林地保護利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）制定實施情況。

（4）整頓規(guī)范征占用林地秩序工作情況。

（5）征占用生態(tài)公益林林地“占一補一”實施情況。

（6）對工程建設項目隨意占用林地，圈而不建浪費林地，未批先占、少批多占、批東占西、化整為零審核審批林地等非法亂占濫用林地，采礦采石、挖山取土、堆放廢棄物等違法侵占林地、改變用途或毀壞林地的行為執(zhí)法打擊情況。

二、時間步驟

（一）開展自查（2013年2月20日-2013年4月20日）：各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對本轄區(qū)的林地管理情況，按照檢查內容開展自查，形成自查報告報送市林業(yè)局林政處。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因、采取措施加強整改并進一步規(guī)范，發(fā)現(xiàn)違法行為的要及時組織森林公安、林業(yè)執(zhí)法機構依法立案查處。

（二）組織檢查（2013年4月21日-2013年5月2日）：市局將組織林政處、審批處、森林公安、林業(yè)執(zhí)法等部門人員組成檢查組，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的自查情況開展檢查。檢查工作采取聽取匯報、查閱材料和實地抽查相結合的方法進行。將依據(jù)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)問題整改和違法案件處理的情況予以督辦，督促及時整改和依法辦理。

三、行動要求

（一）提高認識。林地是重要的森林資源，是生態(tài)環(huán)境建設的重要基礎。加強林地保護管理是深入實施保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的重要內容，各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要充分認識加強林地保護管理對生態(tài)文明建設的意義，把組織開展征占用林地檢查專項行動作為貫徹落實《省人民政府關于進一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，作為加快城鄉(xiāng)綠化、建設美麗的一項重要任務來抓，認真履行好法律、法規(guī)賦予的職責，加強林地資源保護和合理利用，確保我市森林覆蓋率在全國省會城市繼續(xù)保持領先地位。

（二）加強領導。市局成立以分管領導為組長，林政處、審批處、森林公安、林業(yè)執(zhí)法等部門負責人為成員的工作領導小組，掛靠林政處，負責組織開展征占用林地檢查專項行動。各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要高度重視、精心組織，制定詳細工作方案，抓緊開展自查工作，確保取得實效。要組織林政、資源、林業(yè)規(guī)劃、森林公安、林業(yè)執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等部門人員參加，落實任務、明確分工，按時完成檢查行動的任務,認真匯總、及時上報自查情況，并報當?shù)攸h委、政府，取得重視和支持，以加強征占用林地依法管理、保護林地依法落實。

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關鍵詞：標準化管理；高速公路；施工質量

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A

標準化管理作為當前項目建設管理中的發(fā)展必然趨勢，在工程項目的建設中發(fā)揮著重要作用。得到知名的國際標準化組織的充分認可，將其認作為當前工程建設應推崇的施工管理原則。在我國高速公路的建設方面，進行全面的實施標準化手段管理，同樣是項目的管理必然需求，因為標準化管理具備加強管理水平和施工質量及確保工期的優(yōu)勢條件，同時對打造安全環(huán)保的陽光工程，起著決定性作用。

一、高速公路的標準化管理定義

在高速公路的標準化施工管理定義上，其標準化的管理，以科學的系統(tǒng)手段進行系統(tǒng)科學的標準化工程體系建設，以科技力量結合實踐的高效經(jīng)驗，作為建設施工的基礎原則，再根據(jù)規(guī)范要求的建設條例進行與工程實際的結合施工，在這一標準管理的體系中，包含了駐地建設和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設。針對這一系列項目，進行了對其質量安全與風險進度及廉政環(huán)保等方面的標準要求，統(tǒng)一制定。這一管理規(guī)則的制定具有著相關優(yōu)越性特點，便是可以在在同一項目內循環(huán)統(tǒng)一使用，以此來控制質量安全，利于便捷管理，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境與社會三大效益的平衡發(fā)展。

二、標準化管理的實施方面探究

（一）建設標準化工地

在工地的建設中實現(xiàn)標準化，可以良好的保證施工的硬件設施在施工上的規(guī)范，控制現(xiàn)場的施工質量，從而達到消除安全隱患的目的，對提高工程實體質量，及施工素質水平與建設形象方面有著必然性的需求。工地建設的標準化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現(xiàn)，在施工中對工程場地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構件的預制場，進行集中施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮，利用三個集中思想，完成砼料的拌制集中與構件的預制集中及鋼筋的加工集中事宜，既保證了集中管理的便利，同時也保證了場地與人力成本上的節(jié)約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場的場地建設方面，與鋼筋等同理進行。將水穩(wěn)及瀝青等混合料，進行集中拌制，在碎石加工方面，同樣以集中加工的方式進行。另外在施工監(jiān)理人員駐地與試驗室等生活生產(chǎn)的建設方面，要充分發(fā)揮人性化特點，進行建設施工監(jiān)理等人員整體的生活生產(chǎn)環(huán)境，這對管理效率的提高有著促進的作用。在施工中還要加注便道與便橋等系列通行設施的建設，對施工通行中的不利條件予以解決，保障施工通車不受天氣因素影響。在原材料等成品半成品材料的保管存放庫房建設上，應遵循集中保管、存放合理原則施工，為材料提供一個好的保管環(huán)境，避免保管過程中出現(xiàn)受潮和損壞，同時還應注重做好材料防盜工作，最后是在施工現(xiàn)場方面的臨時設施上，要做好防護設施的建設，保證施工的現(xiàn)場安全性。其次在安全文明建設上，應對人員的著裝及胸卡和安全袖標等做統(tǒng)一佩戴要求，使施工更加文明正規(guī) 。

（二)工程進度的標準化管理

在標準化管理的實施中，工程進度是影響高速公路通車時間的直接因素，同時也涉及到建設的資金效益，因此在實際的施工中，要以標準化的管理來作為作為促動工程進度的重要工具。首先應建立項目工程的進度及時上報制度，可以通過按天匯報報或每周匯報及月報的形式，來加強施工動態(tài)的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報的制度同樣有效，日報制度可以及時的對項目建設的地方問題，做到及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決，化解地方工作矛盾，消解當?shù)厝罕娨蚬こ桃蛩囟显L與阻攔工的現(xiàn)象發(fā)生。另外在工程施工中應對嫻熟的標準施工方法進行推廣，確保各項工序做到完美銜接。

（三）加強標準化施工工藝

對高速公路的建設的施工工藝規(guī)范化，可有效提高工程實體質量及施工工效。嚴格按照施工規(guī)范要求進行實際情況結合，對工程施工的工藝與操作流程完成規(guī)范與細化，是工程質量可靠的保證。首先規(guī)范要體現(xiàn)在工程路基的填筑材料方面，尤其是在橋臺背方面位置回填的材料與填筑的材料，同時還要規(guī)范攤鋪與壓實的流程工藝。在護防工程的圬工筑砌工藝規(guī)范上，要對錨索的施工安裝工藝以及生態(tài)防護的噴播工藝方面進行規(guī)范加強。同樣在規(guī)范橋梁施工基礎中，也要注意對梁板的預制工藝及養(yǎng)生工藝和預應力伸張與橋面裝鋪等工藝進行控制。進行路面工程建設時，要加強對碎石及混合料的拌和方面工藝，防止混合料在拌和過程中產(chǎn)生離析。另外對碾壓和攤鋪等工藝也需要很強的施工把握能力，嚴格做好路基路面與綠化等分項工程，工序的施工銜接流程，做到環(huán)保工藝施工。最后要在鋼筋數(shù)數(shù)字化控制加工與模具的綁扎技術工藝上進行推廣，確保鋼筋加工與綁扎達到精確的定位安裝，同時也要加強對砼的保護層面厚度的掌握。通過諸類先進的標準施工工藝操作，穩(wěn)步提升技術施工水平，以排除各項目、標段與工點間的工藝水平參差不齊現(xiàn)象，對安全質量中存在的通病及時遏制，保持持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，將標準工藝水平提升到新的高度。

(四)工程環(huán)保控制的標準化管理

在施工中，環(huán)保結果是衡量一個工程的施工管理標準化程度的標尺。因而在此環(huán)節(jié)應對工程環(huán)保方面，做到專項設計施工方案的完善制定。在線路設計中盡量規(guī)避國家級自認保護區(qū)以及相關生產(chǎn)生活區(qū)域。首先在工程前期勘察中，便要進行統(tǒng)籌設計的專項工作，然后根據(jù)設計內容，進行科學合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴格監(jiān)管施工現(xiàn)場，杜絕外來人員和物種進入現(xiàn)場，造成環(huán)境破壞。在思想上對工程人員進行教育，提高思想覺悟認識；在行為上組建監(jiān)察小組，進行施工范圍內的定期定點巡查。在需要保護的區(qū)域及地質強度弱的區(qū)域及周邊進行爆破時，應選擇進行小劑量延時多次爆破的工藝，對噪聲污染及振動影響降低到最小化。最后還應組建信息化管理，以網(wǎng)絡管理的平臺，來進行工程事項流程的辦理。

三、結束語

通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發(fā)現(xiàn)，只有對施工技術落實，原材料的質量確保，重點難點工程予以解決，質量嚴格把關驗收諸方面，做到全方位的標準化管理，才能夠為高速公路良好落成通車，奠定堅實的基礎。同時標準化管理手段，不僅僅適用于高速公路的項目建設，對其他的工程項目發(fā)展，同樣具備著促進發(fā)展的良性作用。

參考文獻：

[1] 臧新旺,曹衛(wèi)麗.??論公路養(yǎng)護管理與對策[J]. 科技信息. 2011(09).

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一、抓班子建設，建一流隊伍

本年度，為了充分發(fā)揮領導班子的戰(zhàn)斗堡壘和帶動作用，局黨委始終把夯實基層組織作為一項重要舉措來抓。嚴格遵循“”制度，增強了班子的整體合力，抓住全縣開展“雙爭雙創(chuàng)”、學習實踐科學發(fā)展觀等活動契機，認真查找存在的問題及矛盾，并認真予以整改，較好地解決了部分干部中存在的學風不濃、素質不高、進取意識不強、團結協(xié)作不夠、工作落實不力、組織紀律松馳等突出問題。

二、抓工作方針，得健康發(fā)展

本年度，我局堅持以免疫為主綜合防治的方針，強化疫情監(jiān)測和報告，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一是著重組織實施了“春秋兩季”重大動物疫病的強制免疫工作。二是積極開展動物疾病臨床診斷。三是加強疫情監(jiān)測和撲疫工作。為了不斷推進各項防控措施的落實，有效控制重大動物疫病的發(fā)生，保障公共衛(wèi)生安全。四是加快推進動物標識及疫病可追溯體系和重大動物疫病預警預測指揮系統(tǒng)建設。認真組織實施動物標識及疫病可追溯體系建設，加大對鎮(zhèn)（街道）畜牧干部和規(guī)模場使用動物標識及可追溯系統(tǒng)的培訓和指導工作，提高牲畜標識佩掛率。

三、抓業(yè)務工作，爭一流服務

本年度，在縣委縣政府的正確領導下，在縣綜改辦的及時指導下，我畜牧部門緊密結合工作實際，認真研究和不斷完善工作機制，積極與黨委政府配合，不斷完善畜牧中心和公益人員管理辦法，改進服務方式，簽訂服務合同，嚴格考核兌現(xiàn)，探索服務新路子，使畜牧業(yè)公益新機制得到較好落實，促進了部門業(yè)務工作的順利開展和不斷提升。一是積極借鑒外地現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設經(jīng)驗以及前期大量調研的基礎上，下發(fā)了《市新型畜牧產(chǎn)業(yè)主體培育實施方案》，落實了17個試點建設對象。通過抓點示范、加快推進，大力提升我市畜牧產(chǎn)業(yè)的組織化水平。二是大力推進能繁母豬預警體系建設和信息錄入工作，2011年全市已采錄了911個行政村、57個獸醫(yī)員、749個養(yǎng)殖場（戶）、14個授精站、16073頭能繁母豬的基本信息量，并發(fā)放電子耳標11045枚、專用耳標鉗62把、手持閱讀器61臺、信息卡61張，已釘載耳標的母豬13287頭。

四、抓畜牧大縣，創(chuàng)一流業(yè)績

畜牧業(yè)是我縣農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府提出創(chuàng)建畜牧大縣的要求后，我們緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設社會主義新農村這一目標，大力實施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)建活動，推動了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。近年來，在財政部門的大力支持下，逐步加快了現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)建設步伐，投入了大量資金扶持標準化規(guī)模養(yǎng)殖，大力完善從種源、技術、防疫、環(huán)保等關鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是以生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設為平臺，按照農牧結合、資源循環(huán)的要求，全面推進畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式改造、標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設和畜禽排泄物綜合治理，共完成各類建設項目68個，項目總投資5270萬元，新建、改擴建欄舍10856平方米、排泄物綜合利用配套設施1600立方米，購置養(yǎng)殖配套機械設施設備5767臺套。二是制定了《運河畜牧業(yè)綜合整治實施方案》，并根據(jù)運河流域實際情況，劃定主河道兩岸50m為禁養(yǎng)區(qū)，300m為養(yǎng)殖控制區(qū)。

五、抓黨風建設，突出示范作用

本年度，我局嚴格規(guī)范黨員干部行為，突出示范作用。首先局黨委把黨風廉政建設與經(jīng)濟業(yè)務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并把“干好每天事、做好每件事”作為畜牧局的“局訓”。其次是積極提升黨員素質，發(fā)揮模范作用。局黨委把加強學習作為干部思想政治建設的基礎工程來抓。認真組織開展了創(chuàng)建“”和“”活動，建立健全了中心組學習制度、干部職工學習制度和述學、評學、考學制度。最后我局密切聯(lián)系群眾，并且深入群眾，想群眾之所需，解群眾之所難，謀群眾之所求，扎實為“三農”服務。

六、抓組織協(xié)調，建考評機制

創(chuàng)建文明單位，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內容，是加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、政治文明、精神文明有機結合并落實到基層的有效形式。一是細化措施，形成人人參與機制。我局結合實際，對每個創(chuàng)建活動都制定了創(chuàng)建規(guī)劃和具體實施方案，力爭每一個環(huán)節(jié)都抓細、抓實、抓好。同時做到同部暑、同檢查、同落實，形成人人皆知、人人參與的良好氛圍。二是強化責任,建立監(jiān)督考評機制。真正做到了嚴格考核，過硬獎懲。

七、抓安全監(jiān)管，切實加強檢查

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一、《林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法》課程改革的背景

隨著人口老齡化步伐加速，勞動年齡人口逐漸減少，勞動力成本上升，“雇工難、雇工貴”現(xiàn)象突出，能耗高、人力成本高、勞動力急劇下降、生產(chǎn)作業(yè)效率低等成為制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。一方面，林業(yè)已開始形成規(guī)?；纳a(chǎn)，已建立基地式現(xiàn)代化、社會化大生產(chǎn)，今后會向更大規(guī)?；较虬l(fā)展，在種子采拾、林地清理、育苗裝播、造林移栽、施肥噴藥、消防滅火、打枝造材、集材運材、伐木歸堆等過程都貫穿著林業(yè)機械的使用；另一方面，林業(yè)快速發(fā)展進程相對應的生產(chǎn)機械化的歷史非常短暫，無論從數(shù)量上還是品種、質量上都難以滿足林業(yè)大發(fā)展的需要，有助于提高生產(chǎn)效率的林業(yè)生產(chǎn)機械研制、應用和推廣嚴重滯后。隨著樹木的種植面積的擴大以及生態(tài)文明建設的推進，林業(yè)生產(chǎn)機械化取代人工已成為大勢所趨，因此林業(yè)院校機械工程類專業(yè)迫切需要結合實際，創(chuàng)新教學內容的組織及教學方法的選擇，滿足人才培養(yǎng)的需求。作為專業(yè)課，課程學時有限，理論知識體系涵蓋的知識點繁多，如何在這種條件下使學生了解林業(yè)機械的基本理論，掌握林業(yè)機械的總體結構和工作部件的設計方法，并且將這些理論知識應用于今后的工作實踐中，課堂、試驗和作業(yè)是非常重要的環(huán)節(jié)。因此，筆者從林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法的教學內容、教學模式與手段以及考核評價體系等方面進行了改革探索。

二、《林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法》教學內容的組織優(yōu)化

筆者通過8年的教學實踐，對課程的內容安排進行了梳理和調整，了解了課程上下銜接的歷史脈絡及承接關系，對理論和實踐的方式方法進行了探索和總結，提出了以貼近實際、追蹤前沿為重點、訓練學生綜合應用能力為核心的課程教學思路，同時借鑒其他院校類似專業(yè)課程的教學方法和先進經(jīng)驗，形成了較為完善的課程教學內容體系[1]。林業(yè)機械產(chǎn)品設計需要結合設計、理論、方法的創(chuàng)新性思考，因此，林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法有優(yōu)化設計法、創(chuàng)新設計法、反求工程設計、可靠性設計、有限元法、綠色設計等[2]。針對現(xiàn)代林業(yè)機械設計方法和設計工程師需要具備的多種能力，開展探索通過適宜的教學方法和案例教學來實現(xiàn)，各章節(jié)內容和教學案例的安排如表1所示。如噴頭的設計與制造傳統(tǒng)都采用單獨開模加工方式，成本高且耗時長，3D打印技術出現(xiàn)后，可以三維數(shù)字設計模型為藍本，通過軟件分層離散和數(shù)控成型系統(tǒng)，運用激光束、熱熔噴嘴等方式將陶瓷粉末、ADS工程塑料等特殊材料進行逐層堆積黏結，逐層打印最終疊加成各種角度、尺寸、形式的噴頭，不需要復雜的工藝和龐大的機床，就可以制造出噴頭，滿足了試制的目的，極大地降低了制造復雜度。三維測量儀是用于測量三維幾何尺寸和形位公差的高精度測量儀器，對于林業(yè)機械反求工程非常有效，它在精密測量領域的強大用途，為快速、可靠進行尺寸測量提供了新的方式。三維測量儀由光學放大系統(tǒng)對被測物體進行放大，經(jīng)過CCD攝像系統(tǒng)采集影像特征并送入計算機后，可高效地檢測各種林業(yè)機械精密零部件的輪廓和表面形狀尺寸、角度及位置，全自動地進行微觀檢測與質量控制。

三、《林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法》教學方法的選擇

林業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷從“砍伐森林樹木”向“利用森林環(huán)境”的轉變，因此林業(yè)機械制造業(yè)發(fā)展到了關鍵時期?！读謽I(yè)機械現(xiàn)代設計方法》教學方法的選擇也要與時俱進，把對學生實際應用能力的培養(yǎng)和相關前沿課程教學內容上的銜接作為課程組織優(yōu)化的切入點，采用“課堂講授+小組調研+課程設計+匯報展示”四合一的教學方法，注重對新興技術的追蹤、經(jīng)典技術的重構以及理論知識在設計實踐中的再現(xiàn)。1.匯報法。為了開闊學生的眼界，帶領學生參加每年在南京國際博覽中心舉行的中國（江蘇）國際林業(yè)機械展覽會，學生通過參觀美國、加拿大、德國、日本、韓國和我國的林機精品，了解林機行業(yè)政策，展覽會結束后學生要圖文并茂地總結自己的感想體會。另外，利用與學校有密切合作的企業(yè)合作站平臺，引導學生去林業(yè)機械生產(chǎn)的龍頭廠家完成卓越工程師計劃，并進行匯報交流。通過這些體驗匯報活動，讓學生緊密跟蹤國際國內林機行業(yè)研發(fā)的熱點和前沿，讓空洞乏味的書本知識轉變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的演示，激發(fā)了學生的學習興趣。2.圖示法。利用國外留學、參加國際會議等機會收集整理了大量的林業(yè)機械應用現(xiàn)代設計方法進行設計的圖片和視頻，將這些多媒體素材進行有機結合，在課堂上進行展示，并組織學生圍繞這些素材進行討論，促進學生對相關知識的理解和掌握。如歐洲的林業(yè)機械的設計著眼于可升級、可重用、可拆卸、可降解，注重其全壽命周期的各個環(huán)節(jié)，從生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約資源、延長機械壽命和可回收性出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展理念有機地融入林業(yè)機械的全壽命生態(tài)設計[3]。3.項目法。對于較復雜的知識點尤其是技術操作中具有連貫性、系統(tǒng)性的，在教授過程中，以現(xiàn)實的林業(yè)機械產(chǎn)品為素材，并輔助于具體的科研項目成果的展示，給學生一個輪廓清晰、目標明確的任務，通過對產(chǎn)生的任務產(chǎn)品需求分析、原理方案設計、總體結構設計、具體零部件選用4個環(huán)節(jié)，形成以項目為中心，團隊成員自由組合，促進學生對知識點的抽象思維與應用聯(lián)系，完成對學生實踐能力的培養(yǎng)。對于其中有創(chuàng)意、有前景的作品，鼓勵學生參加大學生科技創(chuàng)新競賽并申報國家專利。

四、《林業(yè)機械現(xiàn)代設計方法》教學改革的成效

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1.2011年工作匯報

1.1糧食作物生產(chǎn)技術指導

1.2試驗示范推廣及技術創(chuàng)新情況

1.2.1食用菌試驗研究：對袋料香菇9608進行提純復壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進行試種觀察，已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗，品種特性及袋式地栽試驗；從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。

1.2.2示范：

1.2.3新品種新技術推廣

1.3農技推廣方式方法創(chuàng)新

1.3.1新形勢下的農技推廣工作：

為做好新形勢下農技推廣服務工作，我們一是通過下鄉(xiāng)開展生產(chǎn)調查、技術培訓指導和新技術示范推廣，做好跟蹤服務；二是以農業(yè)技術推廣協(xié)會為紐帶，建立農技推廣網(wǎng)絡,扎實開展科技入戶工作，聯(lián)系農民技術推廣員和科技示范戶300余名，做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區(qū)試,他還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農村技術棚架。 三是通過實施項目推廣新技術。

食用菌技術推廣：我站為服務好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農業(yè),組建了食用菌技術推廣中心。以提供優(yōu)質菌種服務為主導，技物結合，進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導，服務農民增收。每年推廣優(yōu)質食用菌種30萬斤左右，提高農民種植效益，增加社會效益，我站也收到了較好的經(jīng)濟效益。

配肥中心工作：進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研，測土化驗，研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項目加基地，典型示范引導等多種形式，技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習慣，但由于受價格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。

1.3.2農技站內部管理工作：

在農技站內部管理上，我們把全站工作分為業(yè)務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農資服務公司四個小組。領導班子合理分工，各負其責，通過月、季、半年工作督察，年終總結，保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規(guī)章制度，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。二是強化培訓，提高素質。根據(jù)縣域特色農業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點，每周二下午組織政治及業(yè)務學習，建立學習簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業(yè)務素質和工作效率。三是明確工作重點，全心全意為農民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作，爭創(chuàng)佳績，順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。

1.4重大技術推廣項目實施情況

1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作：

技術指導服務和技術入戶：結合高產(chǎn)創(chuàng)建，開展測土配方施肥技術培訓40期；對縣鄉(xiāng)農技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有關人員、村組農民技術人員和示范農戶的培訓，發(fā)放技術資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術。

（1）（2）（3）（4）

測土配方施肥示范區(qū)建設：結合高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在丹水、田關、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片，百畝示范方。

通過項目的實施，農民科學施肥水平得到提高，施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥，過去靠多施肥求高產(chǎn)轉變?yōu)橛嬎惝a(chǎn)出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調;減少化學肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項目區(qū)土壤環(huán)境質量，有利于生態(tài)平衡，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題及2011年工作計劃

2.1存在問題

一是農技推廣經(jīng)費缺乏，農技推廣業(yè)務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展；二是專業(yè)技術人員存在缺位斷層現(xiàn)象，在實施專業(yè)技術性強、工作量大的科技項目時，工作進度跟不上上級要求，材料整理不夠及時。專業(yè)技術人員緊缺，工作忙不過來。

2.2 2011年工作計劃

一是服務全縣糧食生產(chǎn)，做好生產(chǎn)技術培訓和指導服務，全年完成大型生產(chǎn)調查14次以上，提出作物生產(chǎn)技術意見，指導群眾抗災減災，增產(chǎn)增收。

二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。

三是服務全縣特色農業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。

四是利用電視、以會代訓、印發(fā)技術資料等形式廣泛開展技術培訓20項次以上。

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財政投資園林項目是指為了適應和推動經(jīng)濟發(fā)展，滿足生態(tài)文明建設需要，以及出于優(yōu)化美化人們生活環(huán)境等因素的考慮，由政府通過財政直接投資，或者發(fā)行財政債券等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目[1]。隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入，財政投資園林項目管理日益科學化、嚴密化、系統(tǒng)化，不僅要遵循建設程序管理制度、政府項目招投標管理制度、工程合同管理制、建設監(jiān)理制、財政基本建設資金評審與財務管理制度等內容，并且要貫穿在從立項到結算歸檔的整個項目過程當中。本文以廣州市白云山梅花谷升級改造園林項目為例，從項目實施過程談談建設單位對園林項目的全過程管理。

1財政投資園林項目的前期工作管理

財政投資園林項目的前期工作包含立項、設計、概預算評審和招投標等一系列工作，工作程序嚴緊，一環(huán)扣一環(huán)，少一步驟就會影響下一個項目計劃的開展和推進，所以必須在項目開始之前就理清各項工作之間的關系，制定合理的工作計劃和時間表，才能扎實推進項目進展。

1.1立項

立項是項目的第一步，是項目得以實施的基礎性工作。建設單位需要把握當前國家有關決策形勢，結合本單位規(guī)劃建設總體規(guī)劃內容，向市發(fā)改委申報項目立項。建設單位應委托專業(yè)的規(guī)劃咨詢機構編制項目立項建議書，清晰闡述整個項目的建設內容、規(guī)模和投資估算、可行性研究、目標需求及意義等。梅花谷升級改造項目的籌建就是為了響應廣州市建設國際旅游中心城市，進一步完善城市旅游功能而提出的，通過完善配套設施、建設亭廊平臺、增加種植梅花品種數(shù)量等，將梅花谷景區(qū)打造成為一個展示精品梅花，體現(xiàn)梅花文化，集休閑娛樂于一體的怡人景點，并與白云山現(xiàn)有的桃花澗景點遙相呼應。

1.2初步設計

1.2.1設計單位的選取

立項批復后，建設單位應及時組織方案設計，并根據(jù)批復精神，決定是否以招標方式確定設計單位。梅花谷升級改造項目總投資在339萬元，設計單項合同金額遠遠未達到50萬元的公開招標限額，故立項批復核準可不采用招標方式確定設計單位，應按《廣州市小額建設工程交易管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。如單項服務合同估算價在10萬元以上、不足50萬元的小額項目，統(tǒng)一采取在小額工程企業(yè)庫中隨機抽取法（搖珠法）進行交易。

1.2.2初步設計管理

在設計這一階段，需注意必須要求設計單位根據(jù)立項文件中的建設內容、規(guī)模和總投資來進行設計。建設單位通過簽發(fā)設計任務書或設計委托合同條款等方式，明確采用限額設計的原則來控制投資，明確限額目標，必要時還可以將限額目標進行詳細分解，務求細致明確。梅花谷升級改造項目立項文件明確了建設規(guī)模和內容為“項目在原有的景觀基礎上，對配套設施、園路、綠化進行升級改造，主要包括配套設施完善、梅花及植被種植、景觀小品、路燈等建設內容。其中入口門坊、管理用房、涼亭、廁所、茶亭等建筑物及平臺改造面積約1 150 m2，園路新建及改造面積約500 m2，植被種植面積約6 700 m2，梅花種植約800株?！贝送猓€明確了總投資估算中的工程建設費為268萬元，工程建設其他費用46萬元，基本預備費25萬元。也就是說，初步設計方案應該包含有立項規(guī)定的平臺、亭廊、園道、植被改造和梅花種植內容，并且規(guī)模應相近，而不能另外設計餐廳、兒童游樂園等明顯與立項不相符的內容，同時依據(jù)方案編制的概算不能超出已注明的投資估算和相對應的工程費用、其他費用和預備費用。初步設計管理要求建設者與設計者相互加強溝通交流，雙方通過多次深入現(xiàn)場，多次匯報討論，不斷優(yōu)化方案，細致具體地考慮建筑空間布局、植物景觀營造等細節(jié)，最終形成一個可操作性強，兼顧景觀效益和經(jīng)濟效益的初步設計[2]。

1.2.3初步設計審批

建設單位要將確認的初步設計及時上報項目主管部門，由市林業(yè)和園林局組織專家評審。建設單位要吃透審批文件精神，并要求設計單位根據(jù)審批意見完善設計方案后，繼續(xù)開展下一步的施工圖設計工作。

1.3施工圖設計與審查

1.3.1施工圖設計管理

施工圖設計管理主要體現(xiàn)在對施工工藝的把握和結合項目實際營造特色文化和內涵[2]。在梅花谷升級改造項目中，建設單位要求施工圖設計要根據(jù)現(xiàn)場溪澗水位重新做地形設計，通過挖池堆坡，營造豐富的高低錯落景觀變化，與周圍山澗水流融合一體；在平臺道路、亭廊景墻的設計上添加梅花圖案等展示梅花文化，從而豐富項目文化內涵。

1.3.2施工圖審查管理

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》[3]，梅花谷升級改造項目涉及亭廊等建筑設計，需要通過CA證書登錄市建委施工圖審查機構比選系統(tǒng)里面，確定第三方施工圖審查機構。建設單位通過委托第三方機構對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，包括建筑物的穩(wěn)定性、安全性，地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益等等，來保證施工圖設計質量。只有經(jīng)施工圖審查合格后的施工圖紙才能用于概預算編制和施工組織招標。

1.4概預算編制與評審

1.4.1概預算編制

待施工圖審查完成后，建設單位應當敦促設計單位及時編制概預算，并嚴格按照《廣州市財政投資評審監(jiān)督管理辦法》[4]的有關要求報送市財政評審。針對項目具體特點，概預算編制要充分考慮施工工藝和材料要求，不能存在模糊不清的地方，不同的施工方法會產(chǎn)生不同的造價；其次，由于目前工程項目多采用清單報價，因此，項目的工程量清單數(shù)量一定要準確，單價要合理，這樣才能在施工階段盡可能保證造價的控制管理。

1.4.2概預算評審

根據(jù)管理辦法規(guī)定，由市投資主管部門立項的建設項目，概算評審結果中建安工程費在1 000萬元及以下的項目，不需送項目預算評審。梅花谷升級改造項目建安工程費在250多萬，只需要概算評審，但是為了更好地執(zhí)行施工管理，建設單位要求概算編制嚴格按照審查后的施工圖來進行，深度與預算編制一樣，充分考慮了日后施工現(xiàn)場遇到的清雜、土方整理、清淤等情況，在圖紙上以文字說明形式標注好，將合理的工程量編制在內。正因為編制概算嚴謹、周到、合理，所以在財政概算評審中主要是核減了部分基本預備費，核減率控制為9.37%。在概算評審階段，建設單位應該密切聯(lián)系編制單位，及時反映評審意見，力求降低核減率，為日后施工爭取充足資金。

1.5組織招投標

建設單位應根據(jù)立項批復精神確定招標單位，盡早編制招標文件。招標文件內容很多，包含項目投標須知、開評標辦法、施工合同條款、投標格式、技術條件、圖紙、工程量清單和招標控制價等，建設單位要嚴格審核，報上級項目主管部門備案后，才在網(wǎng)上公布并組織招投標。

1.5.1項目內容編寫

投標須知的項目具體內容需要填寫準確，包括建設規(guī)模、內容和金額等。這一項應該基本與立項一致，目的是告知投標人項目的概況。

1.5.2確定投標單位的準入條件

梅花谷升級改造項目工程費用在500萬以下的，按照規(guī)定，具備園林綠化工程叁級資質的企業(yè)即可承包，所對應的項目負責人應具有注冊二級建造師資格以上，或者符合穗建筑【2010】915號文規(guī)定[5]的小型項目負責人資質，并持有項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

1.5.3確定開評標辦法

由于梅花谷升級改造項目工程費用不超過2 000萬元，按照規(guī)定統(tǒng)一采用資格后審方式確定評標，具體評標方法為商務綜合誠信評標法，簡而言之即投標得分由報價得分與綜合誠信評價排名得分組成。而兩個得分權重根據(jù)招標控制價決定，項目不超過1 000萬元，兩個得分權重分別為95%、5%；如超過1 000萬元，則分別為80%、20%。企業(yè)綜合誠信評價排名得分，以在廣州公共資源交易中心公布的開標當天的廣州市城市園林綠化企業(yè)綜合誠信評價體系的排名為準。

1.5.4招標控制價的編制

招標控制價是投標報價的最高限價，不能超出概算評審中的建安工程費用，所以能有效控制項目投資費用，同時也是評標的重要參考價，低于招標控制價80%即可被定為無效報價。招標控制價編制完成后需要先在廣州市工程建設造價站備案，備案通過后才能用于招標。

1.5.5預先公布施工合同條款

施工合同是建設單位與中標單位在進場施工前必須簽署的合約，具有法律約束效應，提前在招標文件里面讓投標單位熟悉，有利于招標結束后快速進入洽商簽約，開工會更加順利。同時，施工合同里面明確了資金預付款、進度款的付款方式和履約保函等一些資金說明，還有一些施工技術、文明施工要求等，這樣能夠讓投標單位充分考慮自身經(jīng)營成本，做出合理的投標報價。

1.5.6公平公證組織開標評標

盡管已經(jīng)委托招標單位全程負責招投標工作，但仍應履行好監(jiān)督員的職責，建設單位在開評標當天應該派專人到場，一來起到監(jiān)督作用，二來發(fā)生特殊事件能及時處理。

建設單位對財政投資園林項目的前期工作管理，關鍵之處還要抓好項目進度的統(tǒng)籌安排。因為從立項到組織招投標涉及到發(fā)改委、上級部門、市工程交易中心、造價站等眾多單位部門的備案審批，建設單位應起到統(tǒng)籌計劃的作用，督促設計、招標單位提前計劃，合理安排與各單位部門的溝通，順利開展招投標工作。由于工作抓得緊，進度編排合理，梅花谷升級改造項目從編制招標文件開始到招標完成僅僅用了1個半月，其中包含了20天的編制投標文件時間。

2 財政投資園林項目的施工管理

如果說項目前期工作重點是打好基礎，那么施工則是項目實施的關鍵，建設單位對施工的有效管理決定了項目實施質量的優(yōu)劣。施工管理主要包括了質量管理、進度管理、資金投資控制管理和安全文明施工管理[6]。為了做好現(xiàn)場施工管理，建設單位建立了每周二召開例會制度，例會地點定在梅花谷升級改造現(xiàn)場。通過例會，把握工程進度和處理現(xiàn)場的技術難題，必要時候再由監(jiān)理單位組織開展工程洽商或專題討論會。

2.1質量管理

建設單位在施工單位進場之前就組織了設計單位、監(jiān)理單位和施工單位一起召開圖紙會審專題會議。會議有效地解決了施工單位對于施工圖紙的疑問，明確了施工方法和細節(jié)。除此之外，要求設計單位不得缺席工程例會，必要時要不定期到現(xiàn)場協(xié)助處理施工技術問題。建設單位對于質量管理的重點在于聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴格按圖紙規(guī)范施工，如因各種原因確實需要更改設計的，要督促設計單位及時出設計變更圖紙，保證施工的可行性，尤其是涉及到結構工程施工的，必須按照國家強制性標準施工，保證工程質量。

2.2施工進度控制管理

建設單位要加強與監(jiān)理單位的溝通，認真審查施工組織設計和施工進度計劃表，并要求施工單位嚴格按照批準后的計劃施工[6-7]。在梅花谷升級改造項目施工中，施工單位分開了土建、綠化、水電三個班組，由于三個班組相對獨立施工，造成進度不一，為此建設單位提出施工單位要統(tǒng)籌安排各個班組施工進度，并加強幾個班組的溝通協(xié)調，避免交叉作業(yè)時候出現(xiàn)混亂[6]。每周例會由施工單位匯報上周完成情況和本周工作計劃，如有不合理安排應及時更正，督促施工單位依時完成計劃內的工作。

2.3安全文明施工管理

建設單位要聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位和屬地管理單位，一起做好項目現(xiàn)場的安全文明施工管理。梅花谷升級改造項目位于梅花谷景區(qū)內，白云山綠道二期穿過整個施工現(xiàn)場，往來市民較多。為不影響市民通行，整個梅花谷景區(qū)在施工期間仍然對外開放，這樣一來，現(xiàn)場安全文明施工顯得更加重要。建設單位要求施工單位按照風景區(qū)管理規(guī)定，由屬地管理單位明珠樓管理區(qū)提供樣式規(guī)范，在施工現(xiàn)場入口豎立了施工銘牌，銘牌上面注明項目概況、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位及相關負責人姓名和電話，同時記載可投訴的電話號碼，負責處理投訴情況。在一些施工節(jié)點和建筑單置豎立明顯的“注意安全，請繞道行走”等溫馨提示牌。另外，要求施工單位內部要嚴格區(qū)分物料工具堆放區(qū)、機械設備操作區(qū)等，按規(guī)范做好建筑單體施工圍蔽、物料堆放圍蔽。施工人員必須持證上崗，戴安全帽和系安全帶，挖掘機、吊機大型機械操作要符合規(guī)范，并要求安全員每天到場監(jiān)督。由監(jiān)理單位負責督促施工單位落實各項安全施工措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題即時發(fā)出停工整改通知書。

2.4資金投資控制管理

建設單位要注意嚴格控制工程總造價，采取項目內平衡的辦法：如確實運用了新材料等原因需增加費用，則增加費用；但同時也要減少其他項目支出，如減少部分工程量等。在施工過程中，建設單位要聯(lián)合監(jiān)理單位及時核算施工單位的實際完成工程量，并對剩余工程量做出合理估算，提醒施工單位注意投資控制。

3結算及財務決算管理

竣工驗收結算和財務決算都是項目施工完成后的收尾工作，雖然任務不算繁重，但建設單位必須細心，尤其是在核對施工單位編制的結算書上要認真審核工程量和單價。工程竣工驗收主要是由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位一起對項目完成后是否符合設計要求，質量是否達標等情況進行審查[7]。這里注意要嚴格按照《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》[8]來組織驗收，發(fā)現(xiàn)不合格時及時提出整改，待整改完畢后再重新驗收。經(jīng)驗收通過后，要求施工單位在15個工作日內將資料整理送市財政結算評審。建設單位應配合財政評審單位，做好結算評審工作，待工程費用評審下來后，根據(jù)工程費用進行設計費、監(jiān)理費等財務決算評審工作。