導語：如何才能寫好一篇權(quán)力清單匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，統(tǒng)景鎮(zhèn)計劃修一條鄉(xiāng)村公路。

這個計劃需要上報渝北區(qū)發(fā)改委審批。

“估計又要等四五個月了?！备鶕?jù)以往“經(jīng)驗”，曹興建心想。

而這次審批之快，讓曹興建大吃一驚。

曹興建并不知道，在提速審批的背后，一場“權(quán)力清單”風暴正席卷渝北區(qū)發(fā)改委。

職權(quán)之惑

改變，始于不滿。

2014年3月27日，渝北區(qū)石船鎮(zhèn)政府會議室。

鎮(zhèn)長魏曉東正向市發(fā)改委一行人匯報工作。

其間，他提到了當?shù)匕l(fā)展面臨的一個難題――

有一次，石船鎮(zhèn)準備引進一家包裝材料企業(yè)。

這個計劃上報給區(qū)發(fā)改委、國土房管局等職能部門。

很快，區(qū)發(fā)改委批復同意，但是區(qū)國土局表示需要“研究研究”。

結(jié)果，他們“研究”了小半年，卻沒有作出批復。

“我想到審批會比較慢，但是沒有想到這么難。”魏曉東搖頭。

為何難？

“說到底都是職權(quán)不清，中間有交叉重復部分。”魏曉東一語揭開“謎底”。

魏曉東的經(jīng)歷，讓坐在一旁的渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記張治民頗有同感：“在一些行政審批過程中，有時的確會出現(xiàn)發(fā)改委和其他職能部門‘職權(quán)交叉’‘意見相對’的問題，而這些問題又常常是‘盲區(qū)’?！?/p>

怎么解決？

清權(quán)之役

2014年3月，國務院政府工作報告明確提出：建立權(quán)力清單制度。

而此前的2月15日，國家發(fā)改委已經(jīng)公布了行政審批目錄。

幾乎同時，今年3月，渝北區(qū)委、區(qū)政府明確提出――以包括區(qū)發(fā)改委在內(nèi)的10個區(qū)級部門為試點，開展“權(quán)力清單”試驗。

消息一出，區(qū)發(fā)改委頓時熱鬧了起來。

“到底什么是‘權(quán)力清單’？”有人問道。

“說白點，就是要弄清自己到底能干些什么，不能干些什么?！睍r任渝北區(qū)發(fā)改委主任楊繼光說。

怎么弄清？

“首先要全面梳理部門職權(quán)?！睏罾^光強調(diào)。

一場“清權(quán)”之役隨即打響――

從行政審批到備案檢查。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到經(jīng)濟社會運行。

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到安全生產(chǎn)。

…………

一個月后，清理結(jié)果出爐。

“清理后發(fā)現(xiàn)，一些行政審批項目基本上沒人申請，有些又和其他部門存在交叉現(xiàn)象，不知道‘誰說了算’?！庇灞眳^(qū)發(fā)改委黨組成員、辦公室主任董蛟說。

確權(quán)突擊

2014年3月的一天，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室內(nèi)，氣氛有些緊張。

看著梳理出來的行政審批一再被“壓縮”，楊繼光默然不語。

“改革，必然伴隨著痛苦――但是真要自己動手‘割’自己的‘肉’，還真是有點舍不得?！彼f。

一旁，董蛟等人正忙著進行權(quán)力清單的第二場戰(zhàn)役――給這些審批權(quán)限確權(quán)。

什么是確權(quán)？就是確認行政權(quán)力的法律法規(guī)依據(jù)。

“法無授權(quán)不可為?！贝_權(quán)啟動前，楊繼光給他們劃了一條“線”。

“清單制定好后，凡是清單上沒有列出的事項，我們一概不得插手?！倍哉f。

確權(quán)完成后，全部權(quán)限隨即開始進行配權(quán)――即編制權(quán)力運行目錄和運行流程圖，使之提高運行效率。

很快，區(qū)發(fā)改委權(quán)力清單出爐――

“雖然審批權(quán)限少了，工作卻比以前更忙了?！?/p>

“備案審查更加嚴格了?！?/p>

“深感自己業(yè)務能力不夠，急需提升?！?/p>

…………

清單運行了一些日子，各部門已經(jīng)感覺到了不同。

“現(xiàn)在，除需報市發(fā)改委核準審批事項外，其余的九項行政審批事項都入駐了區(qū)行政服務中心?！睏罾^光說，“確權(quán)讓我們‘有所不為’，同時也為嚴格、規(guī)范行政提供了廣闊空間?！?/p>

“敞開天窗”

2014年4月3日，重慶晟德化工有限責任公司準備申請一個加氣站項目。

“項目需報區(qū)發(fā)改委審批，需要些什么手續(xù)？”公司總經(jīng)理廖云鳳決定找區(qū)發(fā)改委咨詢。

“有任何問題需要咨詢，可以隨時給我們來電話；你也可以直接登錄我們網(wǎng)站首頁，通過我們新的權(quán)力清單目錄尋找答案?！眳^(qū)發(fā)改委工作人員作出回應。

“權(quán)力清單？什么東西？”廖云鳳一頭霧水。

她隨即“百度”了一下，《渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會“行政權(quán)力清單”》映入視線。

“以前對發(fā)改委是個模糊的印象，這19塊內(nèi)容一看，它主要負責什么，我全明白了?！绷卧气P心里敞亮了，“按照他們的權(quán)力清單，對照各項準入要求，我們都符合條件――審批應該會很快通過?！?/p>

果不其然，2014年5月7日，渝北區(qū)發(fā)改委對其項目正式核準和備案。

“我非常滿意?！绷卧气P高興地說。

廖云鳳的笑容背后，是區(qū)發(fā)改委“曬權(quán)”的成效。

確權(quán)、配權(quán)后，權(quán)力清單隨即進入了“曬權(quán)”環(huán)節(jié)――讓服務對象充分周知，進而對行政權(quán)力運行進行群眾監(jiān)督。

“我們在部門門戶網(wǎng)站首頁、當?shù)貓蠹?、電視臺、廣播等媒體平臺上進行了持續(xù)‘曬權(quán)’?！倍哉f。

通過“曬權(quán)”，區(qū)發(fā)改委實現(xiàn)了“讓權(quán)力在陽光下運行”。

高效監(jiān)督

“區(qū)發(fā)改委嗎？有人亂修廠房！”

“加州花園小區(qū)停車收費標準是什么？”

“有個大型工廠污染環(huán)境，你們當時是怎么批準下來的？”

…………

2014年11月3日，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室，咨詢投訴電話鈴聲此起彼伏。

對這樣的情景，石品已經(jīng)頗感“親切”。

2014年6月30日，石品履新渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任。

“權(quán)力清單公示后，廣大服務對象和群眾對我們的工作權(quán)限心如明鏡――無形中，他們對我們工作進行監(jiān)督的針對性也隨之提高?！笔氛f。

2014年9月，渝北區(qū)又相繼配備了自助查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等設施，對36個部門行政審批服務實行全程監(jiān)控，對行政權(quán)力的運行進行及時預警糾錯。

區(qū)發(fā)改委自然名列其中。

在如此周密的監(jiān)督倒逼下，區(qū)發(fā)改委也開始努力提高“權(quán)力清單”運行效率――

一般性政府投資項目審批從20個工作日壓縮到7個工作日以內(nèi)。

內(nèi)資和外資項目核準從20個工作日壓縮到8個工作日以內(nèi)。

對企業(yè)投資項目備案、收費備案實行當天接件、次日辦結(jié)。

篇2

一、自點

1.履行招商承諾方面。不存在“新官不理舊政”，不兌現(xiàn)招商引資政策承諾，不落實幫扶企業(yè)措施等問題。對于縣政府承諾的優(yōu)惠政策，我委歷屆班子一如既往按照政策給于支持。企業(yè)幫扶工作既分工又合作，每戶企業(yè)掛點幫扶任務分工具體領導、職能股室，遇到重大問題，舉全委力量去合力解決。

2.優(yōu)化窗口服務方面。我委按要求建立行政服務股，在行政服務中心設立了工信委辦事窗口，除了浪潮集貿(mào)市場遺留問題專項整治期間窗口辦理過業(yè)務外，其它時間窗口沒有辦理過一次業(yè)務。

3.簡政放權(quán)方面。按“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”要求推進三單一網(wǎng)建設，對審批流程優(yōu)化再造并在XX省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)中公開，不存在明放暗不放等問題。

4.依法行政方面。近年來我委只是參與了安全生產(chǎn)大檢查，工作組由消防大隊、安監(jiān)、園區(qū)辦等單位組成，檢查過程中不存在涉企執(zhí)法中隨意檢查、隨意干擾、隨意執(zhí)法、隨意處罰以及吃拿卡要等問題。

5.減輕企業(yè)負擔方面。我委除了按要求收取墻革基金和散裝水泥資金外，沒有其它收費項目，這兩項收費都是按照收支兩條線管理、由開發(fā)商直接上繳縣財政非稅收入專戶，不存在對企業(yè)和個體工商戶隨意攤派、變相收費或罰款等問題。

6.企業(yè)融資方面：與縣財政局、園區(qū)辦積極配合，推進財園信貸通順利開展，利用政策杠桿，降低合作銀行貸款門檻、減化手續(xù)。至10月底全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元占任務的69.04%，今后一段時間我們主抓企業(yè)生產(chǎn)，促進重大項目竣工投產(chǎn)，爭取年底前完成發(fā)放“財園信貸通”1.5億元。

7.提升機關效能方面。經(jīng)過為期一年的作風整頓年活動，機關作風明顯好轉(zhuǎn)，增強了紀律意識、服務意識、提高了工作效率。

二、不足原因分析

我委在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面主要的不足是窗口服務沒有得到明顯改善，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、墻革基金、散裝水泥資金征收困難。由于有關部門不按《XX縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設管理及責任追究辦法》文件規(guī)定的工作流程操作，造成墻散專項基金無法在窗口征收，需逐個項目上門征收，增加征收成本和困難。

2、行政審批項目難以開展。權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術改造類投資項目核準、備案（含外商投資技改項目），企業(yè)核準、備案意愿不高，如果不是企業(yè)申報項目時的必須材料，企業(yè)一般不會主動來前辦理核準、備案。

3、窗口工作人員不足。按照工信委三定方案，定編19人，實際配備工作人員13人，其中委領導4人，55歲以上工作人員2人，空編6人，造成人員嚴重不足。工信委除了承擔業(yè)務工作外，所有的中心工作（烤煙生產(chǎn)除外）都分配了任務。繁重的工作任務和人員嚴重缺編的矛盾日益凸顯。

三、整改措施

1、加強三單一網(wǎng)建設、實現(xiàn)流程再造。在權(quán)力清單和責任清單已辦結(jié)的情況下，充分發(fā)揮XX省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)的積極作用，將墻革基金、散裝水泥資金征收作為建設部門施工許可審批的前置條件，使之順利進行行政服務中心窗口繳費。

篇3

 （2018年8月27日）

今天，各位領導蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。

 

一、人社信息化建設情況

人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡”的原則，建設覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)單位。現(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設

我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎。

 

二、大數(shù)據(jù)應用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

一是目錄內(nèi)應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫(yī)療保險領域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強誠信體系建設。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務范圍，分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務機構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。

 

（三）以業(yè)務協(xié)同為重點，推進人社服務“一體化”

構(gòu)筑和完善業(yè)務協(xié)同平臺，促進部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關部門及社會機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社?？òl(fā)放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ罩行慕M織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費減負。

（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領域?qū)徟凸卜諛藴驶?、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設工作機制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務平臺，實現(xiàn)各級審批和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網(wǎng)上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

篇4

【關鍵詞】施工階段;成本控制;施工企業(yè)

0.引言

隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使企業(yè)經(jīng)濟效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業(yè)利潤的減少，施工企業(yè)的競爭力降低，從而阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.施工階段成本控制中存在的問題

1.1對成本控制認識上存在誤區(qū)

工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，是全員控制，需要全體項目成員相互合作共同管理。如果成本控制僅僅是某些人的事情，就會導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。

1.2施工階段成本控制體系不夠完善

現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負責制。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業(yè)匯報工程的實施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應的責任。而項目小組中有的項目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，而工程項目由于成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。

1.3忽視了工程項目的質(zhì)量控制

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經(jīng)理為了免于承擔質(zhì)量責任，往往就片面地強調(diào)質(zhì)量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益;有的項目經(jīng)理片面強調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本。

1.4缺乏相應的激勵機制

施工企業(yè)除了要明確項目成員的權(quán)力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

1.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

工程項目成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。

1.6缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢

由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。

2.施工階段成本控制的方法

2.1強化成本控制理念，完善成本控制體系

成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2.2有效控制人、材、機費用

項目部依據(jù)施工組織設計、施工進度計劃安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工計劃數(shù)量，包給班組，進行包干控制，并結(jié)合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。在施工過程中依據(jù)工程分部分項內(nèi)容，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數(shù)量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。

材料采購應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。用ABC分類法將不同類型材料進行分類，制定不同的采購原則、領料制度。項目部應從公司合格供應商名錄中選擇合格供應商，并與這些供應商建立長期的聯(lián)系。同時也應適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況，從而能較好的控制材料、設備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。在材料用量上實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。

施工中要科學、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能。分段流水施工，提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本;定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。

2.3加強質(zhì)量管理

項目成本與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關系。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面?？刂瞥杀緦儆谫|(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關系;故障成本屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關系。施工企業(yè)應該以工程承包合同為標準，確定適宜的質(zhì)量目標。

2.4嚴格合同管理

項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，補充合同、協(xié)議、經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

2.5加強簽證及索賠工作

現(xiàn)場簽證是工程建設過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程成本失控。施工中要做到“隨做隨簽”，還應該做到以下幾點：簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同簽字方為有效;工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰;簽證內(nèi)容必須與實際相符;簽證的范圍應正確，現(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

加強變更、索賠的管理和控制也是控制成本的重要內(nèi)容。變更費用的發(fā)生屬清單以外的費用，預算人員應及時地編制變更后的變動價款。由于設計變更產(chǎn)生新的工程量清單項目以及工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減超過合同約定的幅度，該部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)?？傊?，施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，‘企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件?！?/p>

【參考文獻】

［1］黃健.論施工企業(yè)項目管理中的成本控制.蕪湖職業(yè)技術學院學報,2009,(04):40-41.

［2］李錦.高?；窘ㄔO項目的成本控制.財會通訊(理財版),2006,(01):68-69.

篇5

 推動文化市場綜合執(zhí)法改革匯報材料

    近年來，市按照省委省政府《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》部署要求，積極探索實踐，對文化市場“不規(guī)范、不順暢、不健康”等實際情況進行深度調(diào)研，查找出掣肘文化執(zhí)法工作包括職責職能、人員隊伍、經(jīng)費資金、規(guī)章機制、效率效能、監(jiān)管制約在內(nèi)的“六大問題”，針對問題精準施策，使文化市場綜合執(zhí)法改革順利推進，成效顯著。

一、分類監(jiān)督管理、擴展執(zhí)法范圍，解決“文化執(zhí)法職責職能不清”的問題。從理清機構(gòu)執(zhí)法權(quán)限入手，將查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務和娛樂演出場所的違法行為、查處非法出版單位和個人的違法出版活動、“掃黃打非”以及旅游行政執(zhí)法工作等138項具體業(yè)務進行分門別類，科學劃分為文化、文物、新聞、出版、印刷、旅游六大類，并明確了各類業(yè)務的具體責任人，為全面開展文化市場綜合執(zhí)法改革奠定。同時，將查處文化藝術經(jīng)營、展覽、展播活動中的違法行為首次納入文化綜合執(zhí)法范圍，進一步擴大了文化綜合執(zhí)法范圍。

 

 

二、增加人員編制、規(guī)范執(zhí)法主體，解決“文化執(zhí)法人多編少，執(zhí)法不正規(guī)”的問題。為從根源上解決文化執(zhí)法大隊“執(zhí)法力量單薄、人員不足”的問題，積極與市編辦溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)市編委會研究同意后，市編辦從全市事業(yè)機動編制中調(diào)劑出12個編制納入文化執(zhí)法大隊，使編制總數(shù)由原來的8個增至20個，并通過全省事業(yè)單位招聘考試的方式新招錄了12名執(zhí)法人員，有效增強了執(zhí)法力量。同時，進一步加強對所有執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理，嚴格持證上崗制度，對未通過執(zhí)法資格考試的工作人員，不授予其執(zhí)法資格，不允許其從事執(zhí)法活動，確保文化綜合執(zhí)法主體合法化。

三、加大財政預算、增強硬件投入，解決“公務資金短缺，保障能力不足”的問題。在市財政財力緊張的情況下，將文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費全部納入市政府財政預算，今年累計核定文化市場綜合執(zhí)法工作經(jīng)費75萬元。同時，為加強配套硬件設施建設，從2016年起市財政每年劃撥專項資金50萬元用于文化市場監(jiān)管平臺建設。此外，繼續(xù)加大辦公設施投入，新購置了1臺用于文物、旅游等執(zhí)法用航拍機、10臺執(zhí)法記錄儀、20部執(zhí)法對講機、配備了4臺綜合執(zhí)法車輛、更新所有包括電腦等辦公設備、為每名執(zhí)法人員新增工作服裝1套，為開展執(zhí)法工作提供了有力保障。                                  

篇6

一是調(diào)整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調(diào)整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。

堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規(guī)行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發(fā)事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，在相關網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓2次、法治測試3次。

一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結(jié)合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、

學校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關部門集中開展以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規(guī)則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規(guī)范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執(zhí)法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴守紀律的思想品質(zhì)和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊員理論水平和業(yè)務素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務知識考試，著力建設高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內(nèi)容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結(jié)合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對法治工作滯后的，約談有關負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。

篇7

在省國土資源廳下達給我市的土地利用年度計劃指標安排中，對重大工程和重點項目建設特別是工業(yè)項目建設傾斜，進一步對重大工程和重點項目進行梳理，按照輕重緩急、前期工作準備情況、資金落實情況等進行排序，列出優(yōu)先保障的項目清單，集中有限的年度計劃指標予以優(yōu)先安排，對一些用地量大、可以分期建設的項目，根據(jù)項目建設進度分期實施，分期使用土地，使有限的年度計劃指標能盡量安排較多的項目用地。

二、進一步為重大工程和重點項目做好服務，加快用地手續(xù)辦理。

對重大工程和重點項目用地進一步健全“綠色通道”，開設申報“窗口”，實行“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動服務、專人負責”，最大限度地提高工作效率；建立與市級各相關部門的聯(lián)動機制，加大各部門的協(xié)調(diào)力度，及時幫助解決重大工程和重點項目用地工作中的問題，加快落實用地前期相關工作及保證供應土地相關手續(xù)的完善；加強與業(yè)主的溝通聯(lián)系，提前介入，全程跟蹤服務，在項目選址階段即幫助用地單位合理選址，幫助項目業(yè)主做好項目用地報批資料的準備，促進項目用地順利報批；對需上級部門幫助解決的問題，積極向上級國土資源管理部門匯報、溝通、協(xié)調(diào)，促進項目用地盡快獲得批準。

三、切實保護資源，認真落實兩個最嚴格的土地管理制度。

深入貫徹落實最嚴格的耕地保護制度。采取有效措施，確保完成省下達的2012年度市區(qū)域內(nèi)395.2萬畝耕地保有量和303萬畝基本農(nóng)田保護任務。一是嚴格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護各項制度，強化政府耕地保護責任目標考核，完善耕地保護責任制度。二是繼續(xù)積極爭取異地流轉(zhuǎn)新增耕地指標，落實建設項目耕地占補平衡。三是進一步加強土地整理復墾開發(fā)，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保按要求完成任務。

嚴格節(jié)約集約用地。一是認真執(zhí)行用地準入制度，嚴把審查關，加強規(guī)劃管控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大存量土地的挖潛，努力提高現(xiàn)有建設用地利用效率；進一步開展清理處置批而未供土地和閑置土地專項工作，大力盤活存量土地、閑置土地和低效利用土地。

四、進一步加強礦產(chǎn)資源管理，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

積極配合完成《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2009-2020年）》的編制工作，并按程序報批后由市人民政府實施。進一步健全和完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管責任體系及礦山督察、礦山環(huán)境恢復和補償?shù)戎贫?。繼續(xù)抓好抓好制度建設，圍繞礦業(yè)權(quán)登記，礦業(yè)權(quán)市場建設、礦業(yè)權(quán)市場準入、礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償、健全監(jiān)管責任體系等方面制定配套的制度和辦法。進一步加強與省地礦局的溝通協(xié)調(diào)，盡快編制市政府與省地礦局合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源投資平臺組建方案，經(jīng)市政府同意后開展投資平臺的組建工作。年底啟動1—2個勘查項目的礦業(yè)權(quán)申報及勘查工作。完成全年礦產(chǎn)資源補償費收繳任務。嚴格規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的繳存、使用和監(jiān)管，繼續(xù)督促礦山企業(yè)足額繳存保證金、編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案并實施。

五、依法嚴格監(jiān)管，維護土地管理良好秩序。

一是嚴格按要求完成2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作任務，確保上報數(shù)據(jù)完整、真實、準確。對檢查出來的問題，積極按要求將整改和查處落實到位。二是加強與規(guī)劃、住建等部門的銜接配合，進一步加大閑置土地查處工作力度。三是進一步加強土地執(zhí)法,加大對農(nóng)村村民違法建房占用土地的打擊力度，積極配合開展嚴厲打擊違法建設行為專項工作。四是進一步開展“打非治違”工作，重點加強對國道、省道、高速公路、兩湖一庫、風景名勝區(qū)周邊無證采（探）礦的打擊力度，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源秩序。五是認真做好“部省市縣四級百家12336聯(lián)創(chuàng)，共建為民服務示范窗動”，專人值守，及時處理。

六、加強地質(zhì)災害防治工作。

繼續(xù)抓好地質(zhì)災害防治工作，健全完善專群結(jié)合的地質(zhì)災害防災體系。配合做好重大地區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查，完成地質(zhì)災害防治規(guī)劃修編工作，進一步查清全市地質(zhì)災害隱患現(xiàn)狀，明確地質(zhì)災害防治重點。進一步鞏固“十有縣”建設成果，深入推進“五條線”建設，積極開展與社會專業(yè)技術力量的合作，提升地質(zhì)災害防治能力。抓緊實施《市自然因素造成的重要地質(zhì)災害隱患點治理搬遷方案（2010-2014年）》，組織花溪、開陽、清鎮(zhèn)、息烽、修文國土資源分局（局）準備立項材料，落實2012年地質(zhì)災害治理搬遷項目安排。

七、加強地籍管理，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。

進一步推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，爭取今年年底前完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。進一步加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處，在全市范圍內(nèi)開展巡視指導工作。繼續(xù)開展2012年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。

八、全面加強測繪管理工作。

加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場.繼續(xù)組織實施數(shù)字地理空間框架建設、數(shù)字航空攝影工作.提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理和測量標志保護水平。

九、加強國土資源法律法規(guī)宣傳工作。

重點抓好“8.29”測繪法宣傳日和“12·4”法制日等紀念日的宣傳活動。

十、繼續(xù)加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。

進一步抓好黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，繼續(xù)抓好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》的貫徹落實。加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督力度，對風險點進行排查和自查自糾。繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項活動繼續(xù)抓好“三項清理”工作繼續(xù)開展“三訪”活動。舉辦一期專（兼）職紀檢監(jiān)察干部培訓班，重點在政策法規(guī)和業(yè)務技能上進行輔導。

篇8

一、工作目標和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通基礎設施建設領域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂長效機制的建設。

自查自糾工作要堅持以下原則：

（一）堅持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細致的自我檢查，找出存在的問題，采取有效措施，切實加以糾正。在抓好自查自糾的同時，要認真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)，完善對機關工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結(jié)合。既要認真組織參加交通建設項目建設的單位開展對不正當交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對參加交通建設項目建設的單位的自查自糾工作情況進行專項檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實效。

（三）堅持行業(yè)指導監(jiān)督與單位分級負責相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領導小組負責全行業(yè)的統(tǒng)一領導和部署，各級交通部門、各單位按照管理層級，分級實施，形成上下聯(lián)動的工作格局。

（四）堅持自查自糾與促進工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務工作結(jié)合起來，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設項目的正常進行，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂長效機制的建議和措施。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設計變更、設備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設項目建設的單位開展自查自糾。

按照《**省交通廳開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》確定的職責分工：各地市交通局負責所屬單位及所管項目，省高建局負責重點公路建設項目，省公路局和各地市交通局負責其他工程和農(nóng)村公路項目，省航務局負責水運建設項目，省運管局負責運輸場站建設項目，廳建管處負責其所管項目，廳計劃處負責項目的立項、審批等，廳財審處負責建設項目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機關黨委負責廳機關開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始，至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動員。

從4月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設項目建設的單位認真學習中央關于開展治理商業(yè)賄賂的有關文件，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)絡等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底。

從5月初開始，各單位、各部門組織參加交通建設項目建設的單位，對照廳治理商業(yè)賄賂領導小組印發(fā)的“治理交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通基礎設施建設領域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金構(gòu)成情況，摸清參加項目建設的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié)、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設項目建設的單位，深入查找突出問題，及時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結(jié)報告要在10月31日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實事求是，詳細具體，多用數(shù)字說明問題。廳治理商業(yè)賄賂領導小組將對各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進行考核評價和驗收，對自查自糾不認真、不深入、不全面的，將令其“補課”；對走過場的，要推倒重來。

（一）深入查找突出問題。

各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據(jù)有關規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟事項的決策程序，檢查交通建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀的問題。

三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀的問題。

四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機構(gòu)費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

參加交通建設項目建設的單位要重點查找有無下列行為：

1、查找在項目立項、融資、招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設備采購、工程設計變更、計量支付和竣工驗收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

2、查找在招投標、勘測設計、變更等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

3、中介機構(gòu)、社團組織等相關單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

各單位、各部門要通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻。三是對照交通部門領導干部“四個不準”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預交通基礎設施建設謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問題工作情況要在9月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

（二）及時處理存在問題。

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當交易問題，要依紀依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關部門。

（三）認真落實整改。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。各單位、各部門要總結(jié)經(jīng)驗教訓，嚴格落實整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，做到嚴格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。

（二）加強督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業(yè)賄賂領導小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強組織協(xié)調(diào)。

各單位、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，理順工作關系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督；建立信息專報、通報和定期報告制度，及時報告每個階段的工作情況。

篇9

關鍵詞：人員；材料；工程管理；成本控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1.引言

隨著建筑工程項目化管理更加深入，項目管理的科學方法應用更加廣泛，如何搞好工程管理，使經(jīng)濟效益最大化已經(jīng)成為企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。如何建立一套完善的管理體系，避免造成工程材料的粗枝浪費，加強對企業(yè)員工的管理，優(yōu)化技術方案，減少不必要的開支，從而增加企業(yè)的利潤，提升企業(yè)的管理水平。

2.施工階段工程管理中存在的問題

2.1施工階段工程管理與實施嚴重脫節(jié)?，F(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負責，生產(chǎn)經(jīng)理，工程總工予以輔助。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目領導班子，由項目領導班子定期碰面溝通匯報工程的實施情況，但往往領導層提出的施工問題解決方案僅浮于表面，在小范圍里流通，沒有傳達深入到實施層面，施工管理是企業(yè)員工全員參與實施的一個過程，如果領導層與施工層面脫節(jié)，根本沒有辦法形成有效的管理體系，做到言出必行，嚴重影響決策的執(zhí)行力度。

2.2施工階段工程管理是從始至終的一個過程。現(xiàn)在很多項目不重視前期的商務運作及末期的工程決算，從工程中標、隊伍進場、勞務合同的簽定、工程材料管理、技術管理、成本管理、竣工結(jié)算等都是一個循序漸進的過程，要做到項目精細化管理、無縫隙管理，就必須加大對每一步的重視力度，不能顧此失彼。而前期商務運作的好壞對項目實施過程中的影響巨大，可以說是牽一發(fā)而動全身，很多項目都不能重視這個問題，本末倒置，導致項目中期發(fā)生各種合同糾分、停工退場、民工勞資等重大問題，嚴重影響工程施工及項目的工期，加大成本投入。

2.3工程項目的技術管理及質(zhì)量控制尤其重要。技術管理是工程質(zhì)量的有力保證，充分重視技術人員的管理水平及修養(yǎng)，是當今施工企業(yè)所必須的。方案的修改，往往決定項目的投入與收益，與企業(yè)利益是直接掛鉤。只有加大了對技術管理的充分重視，才能有效對質(zhì)量加以控制，否則質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽上的損失。

2.4施工階段工程管理要狠抓對工程材料的管理。工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。而且工程材料在工程造價中占的比重約為60%至70%，比例較大，因此要做到定限額用料，才能有效控制材料的采購，避免浪費。

3.施工階段工程管理的方法

3.1科學的定位及管理運作前期的商務策劃。工程中標后，應及時將兩階段施工圖的工程量統(tǒng)計完成，對路基、橋梁、隧道等工程進行有效的劃分，深入挖掘合同文件及計量條款，加強對條款的理解，剖析風險利弊得失，制定相應的措施及方案，確保利潤增長點。

3.2加強對合同的規(guī)范管理，引進實力雄厚的協(xié)作單位進行勞務合作。為避免利潤點的不合理流失，應加強對項目的分包管理，進場后就對周邊地區(qū)的砂、碎石等工程材料供應進行詳細的調(diào)查取證，并簽訂供應協(xié)議以確保長期的供應計劃。市場調(diào)查是引進勞務隊伍的前提條件，從而進行勞務單價的分析及合同條款的擬制。此外應成立合同管理小組，下發(fā)相關的管理職責及明確相應的權(quán)力義務，避免形成項目經(jīng)理權(quán)力集中制，合理全面的征求合同小組成員的意見，對各種合同單價及條款達成共識，共同引進協(xié)作隊識，避免造成合同糾分及重大偏差。

3.3加強項目實施階段的材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%至70%，顯然材料所占的比重最大。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。

3.4加強項目實施過程中的二次經(jīng)營力度。由于目前社會當前的招投標方式，以工程量清單報價合理中標的模式獲得工程項目，這就導致市場上投標過程中，為了中標采取部分極端的方式，如大幅度降低投標報價，導致企業(yè)進行虧損的狀態(tài)下完成工程施工。而此時合理進行設計變更將是增加企業(yè)利潤點的最佳方式。而圖紙工程量復核是指導施工、工程變更和計量支付的基礎，充分利用圖紙復核的機會，清理施工圖量差，找出設計圖中出現(xiàn)的錯算、漏算，同時找出新增單價項目。熟練掌握合同文件，是提出變更、索賠資料的基礎；緊密結(jié)合合同文件相關條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設計書面文件以及現(xiàn)場實際編制變更、索賠資料，是報批成立的保證，堅持書面聯(lián)系運作；檢測資料與變更、索賠資料一致性，是經(jīng)營成果的支撐；分工明確、加強配合、責任心到位，是提高催辦效率的保障。

3.5加強項目實施階段的人員培養(yǎng)。管理是手段而不是目的，實現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項規(guī)章制度以規(guī)范企業(yè)工作人員的行為，明確其職責，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大企業(yè)人員的聰明才智。要努力使管理人員熟悉各層面的管理技術，更應掌握企業(yè)內(nèi)工作的流程，熟悉軟件程序和信息技術系統(tǒng)。必須重視人才在企業(yè)管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的業(yè)務培訓，提高企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)管理發(fā)展的需要。

3.6強化成本控制理念，完善成本控制體系。首先，施工企業(yè)應該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

3.7完善手續(xù)，做好資料的收集，確?？⒐Q算的順利完成?？⒐徲嬍腔旧鲜枪こ虒嵤╇A段的最后一道工序，項目完成的工程內(nèi)容、數(shù)量、價款等需要經(jīng)過國家審計部門的檢驗，資料不扎實，理由不充分將會引起疑義，造成工程價款的不合理扣減，就得不償失了。所以在進行變更、索賠等經(jīng)營過程中，要做好基礎資料的收集，注意變更理由依據(jù)的合理及有效，實事求是，隱蔽工程要進行現(xiàn)場驗收，簽認現(xiàn)場數(shù)量驗收表，避免出現(xiàn)竹籃打水一場空的境地。所以項目上應充分重視竣工結(jié)算這一程序。

4.結(jié)束語

項目實施階段的工程管理是一個復雜而繁瑣的過程，要想在當今的世界上占有一席之地，就必須加強對企業(yè)的精細化、無縫隙管理，要做到事無巨細，只有把每一步都做強、做實，才能使企業(yè)的工程管理水平得到長足的進步，為企業(yè)爭得榮譽及利潤，才能使企業(yè)發(fā)展的同時，員工的生活福利待遇得到共同的提升。

參考文獻：

1.，陳靜，淺談項目開發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。

2. 張志鵬，施工企業(yè)物資管理體系的構(gòu)建[J]，鐵道物資科學管理，2004(2)。

3. 韓同銀，施工企業(yè)物資的精細化管理[J]，鐵道工程學報，2006(2)。

篇10

1.做好計劃編制執(zhí)行工作。先后完成“2014年計劃執(zhí)行情況和2015計劃草案報告”，編制“2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標”，半年度向市人大常委會匯報2015年計劃上半年執(zhí)行情況并提出下半年工作建議。密切跟蹤宏觀微觀經(jīng)濟形勢變化，加強與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門的交流，深入分析全市經(jīng)濟運行情況，每季形成全市經(jīng)濟運行情況分析報告，為上級部門提供決策參考。

2.組織開展“十三五”規(guī)劃編制。制定我市“十三五”規(guī)劃編制工作方案，確定了42個前期研究課題。在此過程中，我們始終堅持開門搞規(guī)劃的原則，在課題確定、前期研究中，廣泛聽取各單位和社會意見，集思廣益，多方借鑒先進縣市經(jīng)驗，力求使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

3.促進投資穩(wěn)定增長。始終把加快重大項目建設作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的有效手段和貫穿全年的中心工作。一是抓計劃，落實目標任務。反復排查、銜接，排出全年重點項目253項，今年計劃投資169億元。針對產(chǎn)業(yè)項目不足的狀況，首次在下達計劃中明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、各鎮(zhèn)新開工產(chǎn)業(yè)項目計劃，明確產(chǎn)業(yè)類項目投資比重。二是抓制度，完善推進機制。先后起草制訂了《2015年市固定資產(chǎn)投資計劃和重點項目建設任務考核辦法》、《市重點項目專題會議制度》及《重點工程項目目標責任書》。落實項目責任領導，完善重點項目臺帳管理，建立項目月報制度，全面系統(tǒng)掌握全市各個時期項目進展情況，及時提供市委、市政府作決策參考。三是抓管理，緊盯計劃進度。加強對重點項目的跟蹤督查，準確掌握重大產(chǎn)業(yè)項目實施和儲備招引情況，及時協(xié)調(diào)幫助解決存在問題，全市重點建設項目完成投資131億元，竣工項目59個；26個城鄉(xiāng)建設重點工程項目有序推進，35個列入市轉(zhuǎn)型升級“雙百”工程項目竣工16個。組織開展“項目大突破”專題調(diào)研，起草制訂《關于推進項目大突破的意見》及《重大項目建設督查推進工作實施辦法》。2015年全市完成固定資產(chǎn)投資405.76億元，增長17.0%。

4.著力提高服務效能。一是積極做好項目的報批工作。對申報項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和報批材料完備的，由我委審批的，即到即批；需上報審批的，即到即報，并指定專人加強對上溝通聯(lián)系，爭取上級早批快批。2015年共審批項目43個，核準項目11個，備案項目36個,共計90個，辦結(jié)率達100%；完成空心玻璃微珠、羅家港橋內(nèi)港池、三江現(xiàn)代物流中心公共物流基地等重點項目的省發(fā)改委備案、核準工作。二是強化對項目的跟蹤服務。對已批準立項的項目，切實做好跟蹤落實，及時掌握項目進展情況。啟動與鎮(zhèn)、園區(qū)重大項目對接活動，逐一走訪重點項目，準確分析和有效解決項目建設過程中存在的問題，加強與有關部門的溝通合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。三是積極爭取上級部門支持。以編制“十三五”規(guī)劃為契機，認真梳理我市需要上級支持的政策和項目，上報省、市發(fā)改委爭取納入“十三五”規(guī)劃。加強與各單位的銜接溝通，全力做好項目謀劃編報工作，爭取有更多項目納入省、市重點項目計劃。及時掌握國家和省扶持政策信息，迅速組織項目申報，并逐項跟蹤落實，今年以來先后有6個項目獲得中央和省級預算內(nèi)資金補助2396萬元。有序推進企業(yè)債券發(fā)行，港口公司8億元公司債券通過國家發(fā)改委核準，城司15億元公司債券通過了省發(fā)展改革委審批。四是加強對中央投資項目的督查。組織對2008年以來中央預算內(nèi)投資項目進行督查，做好中央預算內(nèi)投資項目的竣工驗收前期準備，完成大中電機智能變頻高效電動機項目驗收，通過了國家發(fā)改委對我市2015年中央預算內(nèi)投資項目稽查。

5.特色發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。組織召開全市服務業(yè)推進大會，研究制訂《關于實施“一二三四”行動計劃（2015-2016）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，出臺《市服務業(yè)發(fā)展引導鼓勵辦法》，引導服務業(yè)健康快速發(fā)展。科學制訂服務業(yè)發(fā)展指標體系，合理確定各項發(fā)展目標并分解下達到各有關單位。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值308.99億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的43.4%，較上一年提高1.1個百分點。服務業(yè)重點項目加快推進，萬都五金機電建材城建成開業(yè)，木材產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，國際汽貿(mào)城集聚9家4S店并有6家建成營業(yè)，大潤發(fā)進駐，泰和國際城開業(yè)。加快服務業(yè)專業(yè)人才培育，東華測試公司陳立榮獲“服務業(yè)專業(yè)人才特別貢獻獎”。

6.推進改革創(chuàng)新。開展各部門深化改革工作推進情況調(diào)查，梳理各部門全年改革工作計劃并向市委、市政府匯報。切實履行市委改革辦職能，抽調(diào)人員成立改革工作班子，提出進一步健全改革工作領導機構(gòu)及工作規(guī)則建議，分解落實體制改革各項工作任務。在深入調(diào)查的基礎上，牽頭出臺《關于健全完善我市現(xiàn)代市場體系的實施意見》，制定《深化重點領域改革工作要點》，明確進度要求。建立“健全完善現(xiàn)代市場體系”實施情況聯(lián)系制度，明確相關部門改革工作責任機制和聯(lián)系機制，及時掌握面上情況。開展企業(yè)投資“負面清單”研究，對接好上級發(fā)改委調(diào)整下放的審批事項，取消相對應的審核、初審等事項，最大限度的縮小投資項目審批、核準、備案范圍，積極推進聯(lián)合預審、并聯(lián)審批，努力提高審批效率。

7.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在深入實地考察調(diào)研的基礎上，嚴格依照認定標準，調(diào)減不符合條件的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，增補1家。尚香食品成功掛牌上海股交中心，市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入185億元，利稅5.1億元，分別增長15%和10%。制定《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金考核獎勵辦法》，會同相關部門通過核查確認，形成了《2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金安排意見方案》。會同市水利局編制2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項目方案并組織實施。