導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行巡視匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、對象與教學(xué)內(nèi)容

對象：我校四年制本科國際貿(mào)易專業(yè)09級兩個班級共70人，在三年級第二學(xué)期開設(shè)國際貿(mào)易實務(wù)。教學(xué)內(nèi)容：根據(jù)學(xué)生掌握知識和技能的程度，在學(xué)習(xí)了匯付、托收結(jié)算方式后，選取了信用證結(jié)開證作為情景教學(xué)法的實驗教學(xué)內(nèi)容，因為信用證結(jié)算原本就是重點，涉及角色多，可以通過體驗角色來加深理解。

二、針對難點，設(shè)置情景

信用證的開證日期對出口方順利裝運結(jié)匯影響很大，因此在實務(wù)中，出口方通常需要催促國外公司盡快開證，而進(jìn)口方往往拖延。為了幫助學(xué)生理解開證日期對進(jìn)出口雙方的意義，我設(shè)置了四個情景。

情景一：由我扮演出口部門王經(jīng)理，找一位男同學(xué)，請他扮演絨布廠的萬廠長。我在簽訂合同后，為了趕交期，馬上著手原材料天鵝絨的采購工作：“王廠長，我這個客戶是有返單的，今后還找你訂貨，你能優(yōu)惠點嗎？”男同學(xué)思考一會說：“這是我們第一次合作，量不大，下次合作我一定會給優(yōu)惠價給你。”“好吧，你明天把貨運到我倉庫吧，我讓會計打三成定金給你?！睂W(xué)生風(fēng)險意識挺強(qiáng)，建議五成定金。排除王經(jīng)理的誠信問題，萬廠長最擔(dān)心的是王經(jīng)理結(jié)匯是否有保障。我請學(xué)生們思考如何說服萬廠長接受三成定金。

情景二：天鵝絨采購好后要進(jìn)行染色整理，需要另付給印染廠一部分定金，而公司最近流動資金緊張，眼看交貨期快到了，王經(jīng)理到中國銀行國際部想辦法。在了解王經(jīng)理這筆單子是信用證結(jié)算且信用證已經(jīng)開來，客戶經(jīng)理爽快答應(yīng)打包放款（PackingFinance），以信用證為抵押，申請本外幣流動資金貸款，最高可達(dá)信用證金額的80%。

情景三：合同簽訂后，外貿(mào)公司積極備貨，并墊付了部分貨款?，F(xiàn)在貨物已經(jīng)準(zhǔn)備大半了，離開交期還有20天，信用證剛剛收到。單證員審核后發(fā)現(xiàn)了兩處需要修改的地方，王經(jīng)理立即和進(jìn)口方聯(lián)系。因為臨近交期，改證往往會錯過交期，而信用證交期即合同規(guī)定的交期，這樣合同和信用證的交期都要修改，否則出口方違約。當(dāng)王經(jīng)理提出改證和延期交貨的要求，對方乘機(jī)壓價。

情景四：史密斯先生是進(jìn)口方，前往花旗銀行開立信用證，在簽字確認(rèn)開證的權(quán)力義務(wù)后，花旗銀行要求其支付10%的開證押金。時逢年底，公司流動資金緊張，1萬美元的押金要凍結(jié)1個月給史密斯公司帶來不少壓力。

三、分組討論，評價匯報

上述問題提出后，由學(xué)生分組討論。按照座位就近分組，每6~8人為1組，每組由組長主持，要求每名同學(xué)積極發(fā)言，時間控制在15分鐘左右。教師到各組間巡回，啟發(fā)點撥，解答疑問。結(jié)合巡視情況，抽取4組同學(xué)匯報討論結(jié)果。通過學(xué)生匯報，教師了解他們知識掌握情況，對學(xué)生不能理解的知識點補(bǔ)充講解。同時教師注重將抽象的理論直觀化，如有效地使用計算機(jī)輔助教學(xué)課件（CAI）以及互聯(lián)網(wǎng)上圖片、影像等，再現(xiàn)進(jìn)出口商與銀行之間互動場景。在激起學(xué)生情感體驗基礎(chǔ)上，他們學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，聽課注意力集中，教師講授要點，會達(dá)到事半功倍的效果。

篇2

1.全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作，提出和把握公司發(fā)展建設(shè)總體目標(biāo)和方向。

2.制定公司經(jīng)營管理目標(biāo)、成本目標(biāo)和利潤目標(biāo)，審核確定公司分配制度。

3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)配置以及各級經(jīng)營管理人員的選聘。

4.負(fù)責(zé)拓展開發(fā)公司的對外經(jīng)營業(yè)務(wù)，與地方政府及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保關(guān)系順暢。

副總經(jīng)理崗位職責(zé)

協(xié)助總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作；受總經(jīng)理委托，臨時主持公司日常經(jīng)營管理工作；根據(jù)開發(fā)意圖，與設(shè)計單位進(jìn)行對接，在設(shè)計階段為后續(xù)的成本控制工作打下基礎(chǔ)；督促、指導(dǎo)工程管理部的工作；完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

行政總監(jiān)崗位職責(zé)

1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司行政和財務(wù)管理方面的工作。

2.負(fù)責(zé)督辦招聘、培訓(xùn)、選拔、任用、調(diào)配、解聘、績效考核及獎懲等方案的制定及組織實施。

3.負(fù)責(zé)對財務(wù)部各項工作進(jìn)行審核，監(jiān)督公司的成本控制工作。

4.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

銷售總監(jiān)崗位職責(zé)

1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司銷售方面工作，擬定銷售方案。

2.負(fù)責(zé)銷售方面日常行政管理工作和銷售工作計劃的審定，檢查、控制以及部門員工的考評工作。

3.負(fù)責(zé)銷售方面涉及方案推廣、銷售策略、價格策略、銷售策劃報告、宣傳媒介等方案的制定。

4.負(fù)責(zé)實施銷售費用（包括廣告推廣費用）的審核、控制。

5.負(fù)責(zé)對下屬分工授權(quán)、檢查，頒布制度對其業(yè)績進(jìn)行評估。

6.負(fù)責(zé)售出商品房的審核，編制銷售情況報表。

7.負(fù)責(zé)員工的銷售回款和與財務(wù)部的協(xié)調(diào)工作。

8.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

總經(jīng)理助理崗位職責(zé)

1.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)工程管理方面的相關(guān)事宜。

2.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)與物業(yè)公司的相關(guān)事宜。

3.協(xié)助總經(jīng)理制定公司中長期經(jīng)營管理發(fā)展規(guī)劃。

4.協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門或相關(guān)單位的關(guān)系，協(xié)助總經(jīng)理做好社會公共事務(wù)的管理工作。

5.完成總經(jīng)理交辦的相關(guān)事宜。

財務(wù)部部長崗位職責(zé)

1.貫徹有關(guān)財政方針、政策，遵守各項財務(wù)制度，帶領(lǐng)本部門員工認(rèn)真落實公司制定的各項規(guī)章制度。

2.做好記賬和結(jié)賬工作，定期開展財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核。

3.負(fù)責(zé)公司各種款項支付、報銷的審核，監(jiān)督及審核公司各種經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。

4.研究公司的財務(wù)管理措施和執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)與其它部門之間的關(guān)系，及時處理財經(jīng)方面突發(fā)事務(wù)。

5.負(fù)責(zé)對外與財務(wù)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

6.負(fù)責(zé)公司的融資、籌資工作，做好財務(wù)管理工作。

7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

財務(wù)部會計崗位職責(zé)

1.按時間和程序做好會計賬務(wù)和公司費用報銷的審核工作。

2.按工程進(jìn)度適時開展材料計劃的審核、成本分析和成本控制的審計工作。

3.參與招標(biāo)的商務(wù)洽談，負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算以及商品房的銷售審計工作，監(jiān)督各部門合理使用資金，提高資金使用率，控制資金流向。

4.負(fù)責(zé)與銀行、稅務(wù)、統(tǒng)計、財政等相關(guān)部門的溝通及協(xié)調(diào)工作，按時參加稅政培訓(xùn)。

5.按月、季、年做好報稅工作。

6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

財務(wù)部出納崗位職責(zé)

1.管理好公司轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票及其它票據(jù)。

2.做好銀行和現(xiàn)金收支賬務(wù)，現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬應(yīng)每日核對相符，并編制好銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

3.及時匯報資金流向和用途，每周報資金明細(xì)表。

4.負(fù)責(zé)辦理企業(yè)賬戶的設(shè)立、取消等相關(guān)銀行業(yè)務(wù)事宜。

5.負(fù)責(zé)辦理公司員工的各種保險，根據(jù)人員及工資變化隨時掌握和調(diào)整工資的變動情況，每月按指定時間發(fā)放工資，做好勞資管理工作。

6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

辦公室文員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)辦公室日常工作和公司車輛、后勤管理工作。

2.負(fù)責(zé)督促、落實公司的各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)員工考勤登記工作。

3.負(fù)責(zé)對公司員工考評、晉級、招聘、辭退、轉(zhuǎn)正的審批及相關(guān)手續(xù)辦理工作。

4.負(fù)責(zé)公司相關(guān)文件、檔案、圖書和印鑒的管理工作。

5.負(fù)責(zé)辦理公司證件的年檢工作。

6.負(fù)責(zé)組織、安排公司的各項會議、活動。

7.負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)單位到公司洽談或考察的接待工作。對于公司外部需會見總經(jīng)理的人員，做好接待工作。

8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)單位之間的關(guān)系。

9.負(fù)責(zé)公司食堂管理及辦公區(qū)域清潔管理工作。

10.負(fù)責(zé)打印公司文件，辦公室電話、傳真、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的使用與管理。

11.負(fù)責(zé)辦公用品、低值易耗品和公司其它物品的采購及保管和發(fā)放工作。

12.負(fù)責(zé)報刊、信件的發(fā)放、轉(zhuǎn)送工作。

13.保證各部門聯(lián)絡(luò)暢通，并了解各部門工作內(nèi)容。

14.負(fù)責(zé)起草總經(jīng)理交辦的各種文件及相應(yīng)的會議記錄，并將各部門對每次會議的落實情況及時向總經(jīng)理匯報。

15.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

司機(jī)崗位職責(zé)

1.遵守公司的各項規(guī)章制度，完成分配的任務(wù)。

2.遵守交通管理部門制定的法規(guī)、法紀(jì)。

3.保證車容整潔、車輛機(jī)械性能良好。

4.每日自查、自檢車輛狀況。

食堂工作人員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)日常的工作餐及公司內(nèi)部聚會或?qū)ν庹写氖程霉ぷ鳌?/p>

2.制定餐廳菜譜，征求員工意見，改進(jìn)餐廳工作。

工程管理部部長崗位職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)本部門工作，對本部門工作完成情況和工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)。

2.根據(jù)公司的總體工作目標(biāo)和計劃，制定本部門的具體工作目標(biāo)和工作計劃。

3.負(fù)責(zé)對施工單位及監(jiān)理單位的管理，協(xié)調(diào)各專業(yè)隊伍的施工。

4.對技術(shù)變更、現(xiàn)場簽證和工程款支付進(jìn)行審核。

5.負(fù)責(zé)施工過程中的各項招標(biāo)工作。

6.負(fù)責(zé)完成工程項目竣工驗收工作，做好政府職能部門公共關(guān)系的管理。

7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

工程管理部副部長崗位職責(zé)

1.協(xié)助部長落實部門各項工程計劃，解決工程中的各類問題。

2.重點控制工程施工中的各項成本，合理降低工程造價。

3.對施工中的變更、現(xiàn)場簽證及工程款支付進(jìn)行審核。

4.在公司及部門領(lǐng)導(dǎo)的安排下完成具體的招標(biāo)工作，組織相關(guān)人員編制標(biāo)底，進(jìn)行商務(wù)洽談及考察，并代表公司簽定相關(guān)的合同。

5.辦理房地產(chǎn)開發(fā)前期的各類文件及手續(xù)，做好房地產(chǎn)行業(yè)及行政公共關(guān)系的管理。

6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。

工程管理部專業(yè)工程師崗位職責(zé)

1.熟悉和掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及其適用條件和范圍，科學(xué)有效地指導(dǎo)工程施工。

2.熟悉工程材料和設(shè)備的技術(shù)性能，掌握驗收標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)場的材料進(jìn)行質(zhì)量控制。協(xié)同監(jiān)理單位對各施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制，對施工過程中的隱蔽工程進(jìn)行檢查和驗收。

3.熟悉專業(yè)工程的施工技術(shù)、操作方法、驗收標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目施工建設(shè)進(jìn)行管理和檢查。

4.根據(jù)工程計劃，對施工項目質(zhì)量、進(jìn)度、實施階段成本進(jìn)行全面控制。

5.負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)變更和現(xiàn)場簽證資料管理工作，并嚴(yán)格履行工作程序。

6.督促監(jiān)理公司監(jiān)督施工質(zhì)量，處理質(zhì)量事故。

7.負(fù)責(zé)專業(yè)分部、分項工程檢查驗收和項目竣工驗收工作。

工程管理部檔案員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)施工過程中對參建各方檔案工作的指導(dǎo)和督促工作。

2.負(fù)責(zé)收集本部門的相關(guān)檔案及日常的會議記錄等工作。

3.負(fù)責(zé)項目竣工后的檔案移交工作。

銷售部部長崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)部門工作計劃、目標(biāo)的制定，及部門各項業(yè)務(wù)（銷售、合同、催款等）的完成。

2.負(fù)責(zé)組織房地產(chǎn)銷售市場調(diào)研、信息收集和政策法規(guī)的研究工作，及時掌握市場動態(tài)，跟蹤把握市場行情，及時提出合理的整體促銷計劃和方案，認(rèn)真組織和努力完成項目的銷售工作。

3.及時協(xié)調(diào)和處理解決客戶和本公司的各類投訴并反饋有關(guān)信息，認(rèn)真做好售前、售中、售后的各項服務(wù)工作。

4.負(fù)責(zé)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)提交銷售統(tǒng)計與分析報表。

5.負(fù)責(zé)售出單位認(rèn)購書的簽收及審核。

6.制定實施銷售費用計劃及預(yù)算，嚴(yán)格控制銷售成本。

7.參與項目策劃工作，負(fù)責(zé)售樓處、樣板房方案及裝修標(biāo)準(zhǔn)方案的制定工作和組織實施工作。

8.負(fù)責(zé)制定銷售提成方案及定期統(tǒng)計提交公司審核發(fā)放。

9.負(fù)責(zé)對售樓員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，根據(jù)實際工作情況向上級建議獎勵、留用、處罰、解聘售樓員。

銷售部銷售主管崗位職責(zé)

1.根據(jù)公司整體經(jīng)營目標(biāo)，參與制定銷售計劃，同時制定本組每月銷售計劃，掌握銷售進(jìn)度。

2.負(fù)責(zé)填寫工作日志，銷售日報及銷控表的核對和填制，銷售統(tǒng)計工作。

3.負(fù)責(zé)每日的記帳。

4.負(fù)責(zé)復(fù)審每日簽約的合同，認(rèn)購單，保留單。

5.負(fù)責(zé)銷售部的排班及考勤管理，記錄。

6.負(fù)責(zé)會議的記錄，文稿撰寫等文秘工作。

7.負(fù)責(zé)銷售部辦公用品的管理。

8.配合經(jīng)理完成銷售及經(jīng)理交辦的其它工作。

9.在銷售部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體銷售工作。

10.定期組織匯報銷售情況，編制銷售報表，定期報送部門領(lǐng)導(dǎo)。

11.根據(jù)銷售計劃，參與制定和調(diào)整銷售方案，并負(fù)責(zé)具體銷售方案實施。

銷售部銷售內(nèi)業(yè)崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)辦理備案、貸款工作，審核合同的簽訂及貸款人的要件。

2.負(fù)責(zé)檔案和合同管理，通知并將資料分發(fā)到有關(guān)部門（如將重新使用的價格表報送辦公室、財務(wù)部）。

3.行政及其他費用開支的具體經(jīng)辦，已發(fā)生的費用分門別類錄入電腦，進(jìn)行費用控制與統(tǒng)計，制定月報表。

4.參與傭金計算。

5.負(fù)責(zé)銷售部業(yè)績考核表的發(fā)放與回收，送交分管領(lǐng)導(dǎo)。

6.根據(jù)合同規(guī)定制定客戶應(yīng)繳樓款金額及時間表，并落實到具體銷售人員，監(jiān)督催款情況。

7.制定銷售臺帳，定期上交主管領(lǐng)導(dǎo)。

8.執(zhí)行銷售部主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其它日常工作。

銷售部售樓員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)房屋銷售工作，負(fù)責(zé)實施完成公司總的銷售計劃。

2.對照工程圖紙，對商品房的結(jié)構(gòu)、戶型、面積、室內(nèi)各種設(shè)施了解清楚、背熟記牢。

3.深入市場搞好調(diào)查研究，熟悉房屋市場的銷售趨勢、價格走向及行業(yè)競爭情況，為制定銷售策略提供意見。

4.嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的銷售價格，如有變動，必須向銷售總監(jiān)請示，經(jīng)同意并做批示后方可變動。

5.對售房中發(fā)生的重要問題，要及時通過部門經(jīng)理向公司匯報，不得擅自處理。

6.積極地同房屋交易機(jī)構(gòu)及購房者進(jìn)行聯(lián)系，多渠道做好房屋銷售工作，確保銷售計劃的完成。

7.對客戶提出的問題，要及時反饋給公司有關(guān)部門或人員進(jìn)行處理，直到客戶滿意為止。

8.設(shè)立裝戶圖、建立銷售臺帳，對已銷售的房屋應(yīng)收房款、已收房款、未收房款登記清楚。

物業(yè)管理部部長崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)對所管轄的物業(yè)實施一體化綜合管理，完成與公司簽訂的年度管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.組織本部門人員進(jìn)行前期樓宇的接管驗收，業(yè)主入住資料準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)違章和投訴的處理工作，落實安全、防火工作。

3.協(xié)調(diào)本部門與供水、供電、工商等和物業(yè)管理有關(guān)部門的關(guān)系，以便于開展各項工作。

4.定期對本部門員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核工作，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

5.負(fù)責(zé)物業(yè)管理部的崗位確定和編制人員招聘計劃，協(xié)助辦公室做好物業(yè)服務(wù)中心人員的招聘、考核、錄用及人員調(diào)整工作。

6.負(fù)責(zé)編制物業(yè)服務(wù)工作所需的物品采購計劃，上報公司相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)所購物品的保管和發(fā)放工作。

7.負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)中心工作計劃，并保證計劃的貫徹執(zhí)行。

8.全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心工作，保證物業(yè)服務(wù)中心管理范圍內(nèi)的工作質(zhì)量，為住戶提供良好的管理與服務(wù)。

9.負(fù)責(zé)制定、貫徹、落實崗位責(zé)任制，制定工作要求，工作目的，建立各項管理制度。

10.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)中心各項工作及基層人員的工作完成情況。

11.完成總經(jīng)理交辦的其它工作任務(wù)。

物業(yè)管理部物業(yè)管理員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)所管物業(yè)區(qū)域內(nèi)的日巡檢和協(xié)調(diào)違章及投訴的處理工作。

2.參與樓宇的竣工驗收和接管工作，準(zhǔn)備業(yè)主入住資料、辦理裝修驗收手續(xù)并陪同業(yè)主看房。

3.辦理業(yè)主裝修審批手續(xù)，負(fù)責(zé)裝修巡視，并辦理裝修驗收手續(xù)。

4.對所管區(qū)域內(nèi)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，并按規(guī)定上報管理中心匯總制定年度維修養(yǎng)護(hù)計劃。

5.熱情接待來訪業(yè)主，樹立良好公司形象，對業(yè)主的建議或投訴要及時登記并處理。

6.負(fù)責(zé)管理費和各項費用的催繳工作。

7.在部長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。

8.負(fù)責(zé)管理公司清潔、綠化、治安、維修、接待、回訪等項服務(wù)工作。

9.負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)運作中不合格的服務(wù)項目，進(jìn)行跟蹤、驗證，處理業(yè)戶投訴。

10.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部資料，業(yè)主資料的檔案管理工作。

11.積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

門診醫(yī)生工作職責(zé)

1、門診工作人員必須提前10分鐘到崗，做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)時開診。

2、門診工作人員必須遵守勞動紀(jì)律，不遲到、早退、空崗，特殊情況自己調(diào)班或科內(nèi)解決。

3、工作中必須衣著整潔保持工作桌面干凈、利落、完整，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

4、醫(yī)生必須做到首診負(fù)責(zé)制，如果有特殊情況，與病人解釋清楚或與有關(guān)人員詳細(xì)交班。需要留觀或搶救的病人，與急診科醫(yī)師交接班。不允許推諉病人，不允許看人情號及搭車開藥。

5、診室中不允許吸煙、聊天及串科室，不允許空崗，診療中不允許使用手機(jī)，保持完好的工作秩序。

6、各門診醫(yī)生必須按“病歷、手冊、處方”書寫要求規(guī)范書寫。

篇3

施工單位自查自糾情況報告書

填表人：謝進(jìn)輝檢 查 日 期： 2014年01月11 日

第三篇：施工單位自查自糾報告

施工單位自查自糾報告

為了認(rèn)真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議精神，落實市政府《關(guān)于全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》和《**區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場綜合執(zhí)法檢查實施方案》內(nèi)容。我單位立即召集相關(guān)人員進(jìn)行宣貫會議精神內(nèi)容，并成立工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、成立未來科技城市政工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xxxx

組員：xxx、xxx、xxx及各標(biāo)段項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師。后附小組名單及聯(lián)系方式。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實對自管項目開展自查自糾，組織聯(lián)合大檢查對自查自糾情況進(jìn)行抽查、評比，對違法違規(guī)的舉措進(jìn)行全面整改，積極配合做好此次專項治理工作，以此為契機(jī)建立長效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

2、明確重點檢查整治內(nèi)容

1、是否按照施工合同內(nèi)容的環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求實施。

2、施工現(xiàn)場是否建立安全質(zhì)量管理保證體系，環(huán)境保護(hù)管理體系和綠色施工保證措施。

3、施工組織設(shè)計內(nèi)容是否包含有防止揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。

4、環(huán)保資金是否專款專用。

5、是否對管理人員及工人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)知識和文明施工培訓(xùn)及考核。

6、施工現(xiàn)場是否設(shè)置"五牌一圖"及監(jiān)督電話，是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語。

7、現(xiàn)場材料是否分類碼放、碼放整齊，材料標(biāo)識是否清晰準(zhǔn)確等。

8、是否對現(xiàn)場施工揚塵進(jìn)行管理。土方運輸車輛是否苫蓋嚴(yán)密，是否做到清掃及時等。

9、安全員是否持證上崗并滿足人數(shù)要求。

10、落實項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，配備足夠及專業(yè)配套的監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作。

11、監(jiān)理工程師是否按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進(jìn)行及時到位的監(jiān)督檢查。

第四篇：江夏一中單位自查自糾報告

江夏一中“雙爭”活動自查自糾

報告

自查自糾是集中開展“雙爭”活動的重要環(huán)節(jié)，江夏一中緊緊圍繞“雙爭”內(nèi)容，同時結(jié)合實踐貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，做好我校友會“雙爭”活動開展的自查自糾工作，促進(jìn)了我校工作的積極開展和諧發(fā)展，現(xiàn)將情況報告如下：

一、自查自糾，查擺問題

通過自查自糾，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制度方面存在的弊端和突出問題，歸納起來有以下幾個方面：

1、工作人員的整體素質(zhì)不高；

2、主動服務(wù)意識不濃，質(zhì)量不高；

3、工作效率有待提高；

4、規(guī)章制度的完善和落實執(zhí)行力度不夠；

5、干部職工作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)；

6、勤政廉潔觀念需要強(qiáng)化。

二、認(rèn)真整改，措施到位

整改是自查自糾過程的繼續(xù)，是進(jìn)一步處理問題的必要過程。這個階段，切實糾正和解決突出問題，要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，要堅持有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題：

1、積極為學(xué)生和家長提供便利服務(wù)。公開辦事項目和辦事 1

程序，簡化手續(xù)。每個部門都必須有明確的崗位責(zé)任制，以方便辦事學(xué)生和家長。

2、加強(qiáng)教育，提升干部隊伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育，改進(jìn)工作作風(fēng)。把思想教育擺在首位，將思想教育貫穿自查自糾的全過程。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，組織職員認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)、局文件精神，明確目的意義，引導(dǎo)自查自糾。認(rèn)真學(xué)習(xí)自查自糾工作的具體方案。針對干部職工隊伍及作風(fēng)建設(shè)方面存在問題，通過思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化干部職工教育學(xué)習(xí)，使其在思想上增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的意識，工作中成為行家里手。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度。以良好的精神風(fēng)貌接待前來辦事的群眾，耐心解答他們的問題，做到熱心耐心和細(xì)心，不厭其煩地對前來辦事人員給以說明、溝通、解釋等工作，能解決的當(dāng)場解決，不讓家長多跑路；不能及時解決的，說明解決問題的具體時限，不拖拉、不推諉，直到群眾滿意而歸，絕不讓問題溜走，讓問題沉淀。

4、完善和規(guī)范工作制度。在“雙爭”主題教育中，我校按照教育局的統(tǒng)一部署，狠抓各項制度、規(guī)定、服務(wù)承諾的修訂完善，按照“立、改、廢”的原則進(jìn)行分類并根據(jù)討論會上討論修改意見和建議進(jìn)行修改，完善各項規(guī)章制度。加大制度的貫徹力度，進(jìn)一步規(guī)范日常辦公秩序，使各項工作規(guī)范化、制度化。重點是完善和認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開制度，教代會制度。

5、強(qiáng)化勤政廉潔意識，加強(qiáng)廉潔自律。要求令行禁止，嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己，經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵，正確行使人民賦予的權(quán)力。堅決杜絕不規(guī)范操作程序和違紀(jì)違法貪賄行為。自我約束，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強(qiáng)防線，做到“慎獨、慎初、慎微、慎權(quán)、慎終”，使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺行為，從而有力地杜絕和防范違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

第五篇：“合規(guī)建設(shè)回頭看”單位自查自糾報告

中國郵政儲蓄銀行中山分行﹡﹡部門（支行）

“合規(guī)建設(shè)回頭看”自查自糾報告（參考模版）

為了進(jìn)一步深入開展“合規(guī)建設(shè)回頭看”主題活動，根據(jù)中山銀監(jiān)分局《關(guān)于***》、省行《關(guān)于***》的要求，在分行的統(tǒng)一部署下，我部（行）于*月*日至*日*日開展對合規(guī)建設(shè)的自查自糾活動，綜合審計、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我部（行）的實際情況，******，，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、本單位現(xiàn)階段經(jīng)營管理概況

要求：分別羅列各業(yè)務(wù)截止目前的發(fā)展數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn)、人員管理、系統(tǒng)管理、宣傳等概況。

二、本單位合規(guī)風(fēng)險管理現(xiàn)狀

（一）合規(guī)風(fēng)險管理概況

要求：明確羅列在開展各項業(yè)務(wù)過程中已采取的合規(guī)風(fēng)險管理措施（包括但不限于：合規(guī)風(fēng)險管理組織體系、運行機(jī)制、案件防控、合規(guī)管理人員配備、合規(guī)文化建設(shè)與培養(yǎng)、問題整改機(jī)制、異常情況上報制度執(zhí)行、與合規(guī)經(jīng)理工作協(xié)調(diào)度等），力求在梳理現(xiàn)狀的同時，查找目前本單位在合規(guī)風(fēng)險管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。

（二）“合規(guī)建設(shè)回頭看”活動進(jìn)展情況

要求：活動部署情況（明確具體的日期、活動宣貫形式等）、進(jìn)展情況、亮點所在、不足之處、活動報告共享情況等，力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動中來。

（三）本次自查自糾活動的情況，發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及未能整改原因

本次活動情況：*****

1、“自查自糾”活動中發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及未整改的原因分析。

（1）、個金業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（2）公司業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（3）信貸業(yè)務(wù)方面：（參照自查自糾內(nèi)容指引表）

（4）管理方面：****

要求：存在問題及原因分析在報告正文中予以總括列明，具體問題、原因分析、整改措施及上級協(xié)助事項在附表中逐項列明。

2、以往檢查活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

要求：針對3季度主要問題已開展的整改措施，未整改問題及下一步整改措施，需上級行協(xié)助事項。

三、本單位下階段合規(guī)風(fēng)險管理主要舉措

1、******

2、******

3、******

篇4

小型水庫數(shù)量眾多，分布面廣，普遍存在安全責(zé)任不落實、管理粗放、病險率高、工程設(shè)施不配套等問題，已成為工程管理和防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些水庫正面臨工程老化失修，效益衰減的形勢。通過對小型水庫管理現(xiàn)狀及成因的全面分析，遵循現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展思路，既提出了加強(qiáng)宣傳、完善政策法規(guī)及制度建設(shè)、積極推行公共參與等宏觀對策措施。

1小型水庫存在的安全問題

1.1水庫建設(shè)工程質(zhì)量差存在安全隱患

建國以來在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地農(nóng)村紛紛通過興水利除水害,修建了大大小小面積不等的小型水庫,這些水庫在建設(shè)時沒有專業(yè)的設(shè)計人員,也沒有哪一座水庫在設(shè)計前做過地質(zhì)勘測及土工實驗等前期工作。其壩體設(shè)計亦非常簡單,沒有作必要的穩(wěn)定分析。

1.2施工質(zhì)量差

受特殊的歷史條件影響當(dāng)時的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運動完成,沒有任何一個工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標(biāo)號等指標(biāo)。這一點,在近年大壩維修時,挖開大壩,發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散,這是一個有力的證實。

1.3水庫工程管理不到位現(xiàn)象嚴(yán)重

工程離不開管理,管理是確保水庫工程安全和促進(jìn)水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫工程管理非常落后。據(jù)筆者了解,目前小型水庫的管理完全停留在上世紀(jì)的水平上,管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善。工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,浸潤線發(fā)生了變化,揚力發(fā)生了變化,大壩發(fā)生了位移,壩體內(nèi)應(yīng)力發(fā)生了變化可能看得出嗎?能看得出的也只能是大壩明顯開裂,滑坡或已發(fā)生管涌等。但那時已是為時已晚了。

1.4對外交通和通訊方面嚴(yán)重不暢,是影響小型水庫安全問題因素之一

小型水庫多建于山區(qū),遠(yuǎn)離交通干線,建庫時的進(jìn)庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。如果水庫出現(xiàn)險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

2解決問題的對策

2.1小型水庫的除險加固

對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級別,重新進(jìn)行水文計算,復(fù)核設(shè)計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進(jìn)行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點,采用相應(yīng)的處理方案,進(jìn)行防漏防滲加固,漏水嚴(yán)重的要重建。

2.2加強(qiáng)小型水庫的工程管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當(dāng)?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國水法》和《江西水利工程管理條例》,結(jié)合實際情況,小(一)型水庫工程由縣級水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機(jī)構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費收取和水工程的維護(hù)、運用、管理,加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。

2.3完善水庫對外的道路和通訊

水庫對外交通道路和通訊設(shè)備,是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達(dá)水庫,險情、災(zāi)情能及時向上級匯報,避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路,列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通;也要會同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好,保證電訊暢通。

2.4水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)

根據(jù)小型水庫工程的條件和特點,因地制宜,要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費來維持,要利用自身的優(yōu)勢,一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站,與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫,要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時,利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金,可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力,進(jìn)一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,穩(wěn)定水管人員的隊伍,做好水庫工程管理工作。

2.5加強(qiáng)了小型水庫安全的規(guī)范管理

一是落實安全責(zé)任,加強(qiáng)行政監(jiān)督。二是健全管理機(jī)構(gòu),配套兼職人員。三是建立巡查制度,規(guī)范工作程序。還制訂了相應(yīng)的檢查巡查工作程序,包括檢查項目、檢查方式、檢查順序、檢查路線、記錄表格、每次巡查的文字材料和檢查人員及檢查結(jié)果報告方式等,巡視檢查情況整編歸入水庫技術(shù)檔案。

篇5

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 工程進(jìn)度 控制

房地產(chǎn)行業(yè)，眾人眼中的暴利行業(yè)、熱點經(jīng)濟(jì)、泡沫產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為政府、銀行、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)者教授密切關(guān)注的焦點，成為人們茶前飯后的談資，可謂備受矚目。房地產(chǎn)市場逐步成熟，消費者逐步理性化；房地產(chǎn)企業(yè)正逐步成熟，逐步走向理性。隨著房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身市場競爭能力的需要，集團(tuán)管控模式、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程體系、工程項目管理、人力資源管理等方面的管理變革已經(jīng)被提上日程。以下，針對房地產(chǎn)開發(fā)項目工程管理中的進(jìn)度控制進(jìn)行探討。

進(jìn)度控制對項目的進(jìn)度控制得好壞，直接影響到項目能否順利的按計劃完成。對于一般的大中型項目在人員組成中都設(shè)有計劃控制工程師。有些計劃控制工程師能夠借助相關(guān)的設(shè)備編制各種表格，對各個部門報上來的進(jìn)度進(jìn)行匯總?cè)缓髨蠼o上級或委托方；還有些計劃控制工程師只是一個擺設(shè)，或者空缺。這些計劃控制工程師并沒有發(fā)揮其職能范圍內(nèi)的作用。作為一個計劃控制工程師，應(yīng)該嚴(yán)格按照項目計劃跟蹤整個項目以及各個部門或各個單位的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理匯報，以便提出整改或補(bǔ)救措施。如果當(dāng)某個部門按項目計劃應(yīng)該完工而沒有完工時，計劃控制工程師才發(fā)現(xiàn)，這時已經(jīng)太晚了，不用說采用撤職或者罰款的手段，即使將這個部門的負(fù)責(zé)人殺了也是無法按計劃完成了。如果這個部門的任務(wù)是一項關(guān)鍵性的工作，勢必會影響整個項目的工期。

對于項目的整體進(jìn)度或某一單項工作的進(jìn)度，如果按照計劃的工期延期了，當(dāng)然應(yīng)該立即分析原因，并采取相應(yīng)的措施；而如果按照計劃的工期提前了，也屬于不正常現(xiàn)象，這時也應(yīng)該分析原因，必要時做相應(yīng)的調(diào)整。

進(jìn)度控制的重要性對房地產(chǎn)公司不言而喻。出于資金安排和銷售的需要，眾所周知，項

目開工后，房地產(chǎn)公司不會輕易變更事前擬定的開盤時間和交房時間，這就要求工程必須在開盤前完成主體施工，在交房前完成項目竣工驗收。現(xiàn)實中，房地產(chǎn)公司確能做到上述兩點，問題在于目前的工程施工往往是前松后緊，即前階段超期，后階段趕工的“結(jié)構(gòu)性”進(jìn)度控制脫節(jié)，以此造成的后果是以犧牲工程質(zhì)量為代價，將問題爆發(fā)于物業(yè)管理階段，加大了公司物業(yè)管理成本，降低了公司美譽度。那么，如何改進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的工程進(jìn)度控制水平呢?我們可以從事前、事中、事后三個階段的工程進(jìn)度控制重點來進(jìn)行分析。

1 事前控制

1.1合理制定計劃。計劃是控制的依據(jù)，計劃制定合理則進(jìn)度控制成功了一半，計劃制定的不合理則進(jìn)度控制失敗的風(fēng)險增大了三倍。

目前的多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)，尤其是停留在“豳地運動”和“圈錢運動”階段的企業(yè)，計劃

制定不受重視，計劃的制定過程要么非常粗略，要么以走過場、交差的形式敷衍而過，造成以后的工作混亂。

例如，某地產(chǎn)公司計劃制定過程為：領(lǐng)導(dǎo)層制定開發(fā)計劃確定本期開發(fā)面積、開盤及交房時間，然后由副總經(jīng)理召開項目協(xié)調(diào)會，確定各部門工作的總體時間要求，即為計劃確定。

建議計劃制定過程為：項目發(fā)展部門根據(jù)市場情況制定項目開發(fā)計劃；項目開發(fā)計劃經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后銷售部門制定銷售計劃，項目部根據(jù)開發(fā)計劃和銷售計劃、國家標(biāo)準(zhǔn)、場地情況、待建情況、施工隊施工能力等擬定施工計劃，兩部門在計劃中必須詳細(xì)列明需要其他部門配合的階段及要求，經(jīng)確認(rèn)后其他部門以此為依據(jù)制定各自計劃，同樣需要在與其他部門交叉的階段重點標(biāo)注，最后由總經(jīng)理或副總經(jīng)理召開項目協(xié)調(diào)會，經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)整最終確認(rèn)。

當(dāng)然，計劃制定過程可以有多種方式，但不論采用何種方式均應(yīng)注意三方面：

(1)計劃的制定應(yīng)以項目為中心，各部門圍繞項目進(jìn)行計劃；

(2)計劃制定過程中一定要進(jìn)行詳細(xì)的計劃溝通，在部門之問有交叉的地方相關(guān)部門需要

進(jìn)行確認(rèn)；

(3)計劃制定需要得到各個部門的重視，可以考慮將計劃制定作為部門的重要業(yè)績考核依

據(jù)之一。

1.2 嚴(yán)格圖紙會審。由于目前甲方對設(shè)計工期要求普遍緊，設(shè)計院提供的施工圖中細(xì)化程度不夠，錯誤、失誤較多，如果在項目圖紙會審中把關(guān)不嚴(yán)格，將會導(dǎo)致設(shè)計問題推后到后續(xù)施工階段暴露，甚至出現(xiàn)一間房建造出來沒有門，一問建造出來多個窗的笑話，增大設(shè)計變更、簽證量．延誤工期。

建議：首先，項目部人員以“圖紙多審一天，施工就節(jié)約了三天”的態(tài)度參與技術(shù)評審；

其次，要注意充實項目部技術(shù)力量，使得項目部人員有足夠的能力發(fā)現(xiàn)簡單的設(shè)計問題；最后，給監(jiān)理單位和施工單位施加壓力，讓其輔助發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題，最好是恩威并舉，發(fā)現(xiàn)問題給以獎勵，不能發(fā)現(xiàn)問題給以處罰。

2 事中控制

2.1節(jié)點制定。項目施工計劃應(yīng)有詳細(xì)的分解，如一般施工項目分解成為樁基施工、基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工和配套施工等五個主要節(jié)點，每一個階段又可以細(xì)分為更小的節(jié)點，需要進(jìn)一步細(xì)化為更小的節(jié)點進(jìn)行控制的思想，具體分解成為多少項節(jié)點應(yīng)由甲乙雙方根據(jù)施工對象的特點、甲方進(jìn)度控制的薄弱環(huán)節(jié)等實際情況進(jìn)行確定，而不是生搬硬套，當(dāng)然，有些是國標(biāo)規(guī)定還是要遵守的。

2.2 節(jié)點控制。節(jié)點控制包括節(jié)點完成的控制以及節(jié)點過程控制。節(jié)點過程控制是進(jìn)度控制實施的主體階段，也是進(jìn)度控制成敗的關(guān)鍵階段。事實上，幾乎每一個房地產(chǎn)公司的每一個項目部都可以拿出工程項目施工計劃，遺憾的是旁邊卻很少見施工計劃實施的對照計劃，缺乏過程控制。過程控制的辦法有多種，一般而言，過程控制應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

(1)項目關(guān)系維護(hù)處理，以免因外部因素干擾而延誤工期；

(2)保持與公司職能部門的緊密聯(lián)系與溝通，加快一些審批手續(xù)的流轉(zhuǎn)效率，如簽證、設(shè)

計變更等；

(3)處理好項目部與監(jiān)理單位和施工單位的關(guān)系。項目部對施工單位的監(jiān)控主要通過監(jiān)理

單位來實現(xiàn)，而監(jiān)理行業(yè)本身的素質(zhì)很難對施工單位進(jìn)行主動有效的監(jiān)控。項目部要嚴(yán)格對監(jiān)理單位的控制，以制度為主，對施工單位則以人情等軟手段進(jìn)行控制。但是應(yīng)該考慮到監(jiān)理單位因本身待遇不高，如果負(fù)激勵太多可能產(chǎn)生負(fù)面影響，建議多采用正激勵的方式進(jìn)行。

(4)控制一定要形成書面記錄?？捎玫墓ぞ吆褪侄沃饕校籂顟B(tài)跟蹤表、不履約通知、記

日工，日報、月報、現(xiàn)場指令、現(xiàn)場巡視等。節(jié)點完成控制指應(yīng)及時組織項目節(jié)點驗收，并根據(jù)完成情況予以考核評價。不能如期完成的應(yīng)發(fā)出不履約通知作為警告以及后續(xù)考核處罰之用。

3 事后控制

3.1計劃變更。計劃變更的發(fā)生可由施工因素和施工之外的因素引起，施工因素指項目施工造成的項目進(jìn)度出現(xiàn)大的變化需要變更進(jìn)度計劃，施工之外的因素主要由于其他部門的進(jìn)度不能跟上從而影響施工或因開發(fā)計劃發(fā)生變化則施工計劃需要做相應(yīng)改變。不管何種計劃變更，其處理都應(yīng)是及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，最好是組織召開計劃變更協(xié)調(diào)會，將計劃變更的影響降到最低。

篇6

一、積極響應(yīng)市委市政府號召，大力支持工業(yè)發(fā)展，及時調(diào)整行政審批相關(guān)政策和服務(wù)流程。

為響應(yīng)市委市政府應(yīng)對國際金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的號召，行政服務(wù)中心成立了由主任親自抓，分管業(yè)務(wù)的副主任具體抓，業(yè)務(wù)科和督查科工作人員全程參與的工業(yè)項目“綠色通道”指導(dǎo)協(xié)調(diào)組。始終堅持以服務(wù)工業(yè)項目為重點，努力為企業(yè)開辟綠色通道，實行“一次受理”、“一套資料”、“一套班子”、“一條龍跟蹤服務(wù)”。

（一）精心編制工業(yè)項目市級審批流程圖

我們?yōu)楦玫胤?wù)工業(yè)項目建設(shè)，提高工業(yè)項目審批速度，中心組織人員先后到潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張金開發(fā)區(qū)、園林開發(fā)區(qū)、王場工業(yè)園以及國土、環(huán)保、建委等部門深入調(diào)研，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，編制了最簡、最快、最省的《工業(yè)項目市級審批流程圖》，將原來近200多個工作日的工業(yè)項目審批流程，壓縮至26個工作日。經(jīng)過市長辦公會反復(fù)討論和市委常委會研究決定，已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義印發(fā)。在此基礎(chǔ)上，修訂了工業(yè)項目審批服務(wù)收費流程，印制了《工業(yè)項目建設(shè)審批服務(wù)指南》，讓工業(yè)項目建設(shè)相關(guān)的政策文件、審批流程、收費依據(jù)、辦理時限明明白白。與此同時，為解決和減輕企業(yè)辦理土地手續(xù)復(fù)雜和資金周轉(zhuǎn)困難的問題，我們向市委市政府提出建立支持中小企業(yè)發(fā)展基金的建議，被市政府采納。

（二）改[！]變服務(wù)方式，完善“綠色通道”，實行特事特辦

我們對于重點工業(yè)項目，中心在審批內(nèi)容上作了較大的調(diào)整。只要“綠色通道”項目基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各窗口都先予以受理，邊辦、邊補(bǔ)、邊完善。但在下達(dá)批文、發(fā)給證照前申請人必須補(bǔ)齊、改好，達(dá)到規(guī)定要求。在審批時限上，嚴(yán)格執(zhí)行“最短審批時限”原則，各窗口單位的審批時間原則上在現(xiàn)行審批時限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上。如:后湖工業(yè)園武漢凱迪生物質(zhì)能發(fā)電項目,辦理企業(yè)注冊登記和組織機(jī)構(gòu)代碼，法定辦理時限為10個工作日，走綠色通道僅2個工作日就完成了。

（三）實行集中會審、跟蹤督辦和上門服務(wù)

只要是窗口單位受理了屬于“綠色通道”的項目后，都一律由中心牽頭組織各窗口單位同時啟動審批程序,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，實行“一套資料”共享。各審批成員單位指派業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員主動與申請人進(jìn)行聯(lián)系，幫助申請人準(zhǔn)備申報材料，主動告知審批過程中的有關(guān)情況，協(xié)助其辦理好在部門內(nèi)的審批事項。對列入“綠色通道”的項目，由行政服務(wù)中心全程跟蹤督促項目的審批進(jìn)度，及時向投資者反饋，同時積極協(xié)調(diào)審批過程中出現(xiàn)的各種問題。對需上報審批的項目，窗口部門主動向上級溝通協(xié)調(diào)，必要時，指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系上級相關(guān)部門辦理有關(guān)報批手續(xù)。如：齊力華盛辦房產(chǎn)證，我們組織人員上門服務(wù)，僅用3天時間就辦完了以前需要30個工作日才能辦下來的房屋權(quán)屬登記。

（四）健全“綠色通道”電子把關(guān)機(jī)制

我中心組織軟件系統(tǒng)工程師對市級行政審批系統(tǒng)進(jìn)行了二次開發(fā)，增加了工業(yè)項目“綠色通道”模塊程序，能夠了解工業(yè)項目的審批動態(tài)，包括各審批單位的辦理進(jìn)度、收費信息、材料信息，便于中心對各單位辦理事項的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)。中心只要將受理的“綠色通道”項目信息錄入系統(tǒng)，程序會將每個辦理事項關(guān)聯(lián)起來，并以圖形化的方式顯示整個流程。在審批過程中系統(tǒng)會自動進(jìn)行時限監(jiān)察，全過程地監(jiān)控每個環(huán)節(jié)，如超期，系統(tǒng)會自動進(jìn)行預(yù)警，中心以此進(jìn)行催辦。對超時限辦理的單位進(jìn)行記錄，作為窗口單位年終績效考核和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)考評的依據(jù)。

二、規(guī)范審批行為，增強(qiáng)審批透明度，不斷健全行政審批運行機(jī)制。

“便民”和“提速”是行政審批服務(wù)工作的核心，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本要求。為充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心便民便商的特色，切實提高行政審批效率，我們在四個方面予以了加強(qiáng)。

（一）開展項目清理，優(yōu)化審批流程

項目管理工作是中心工作的核心，審批項目是否合規(guī)、審批程序是否合情、審批時限是否合理是行政審批效率的決定性因素。今年，按照《省人民政府取消和調(diào)整部分行政審批項目的通知》（鄂政辦發(fā)[20__]16號）和《關(guān)于做好取消和調(diào)整部分行政審批項目落實工作的通知》文件要求，我們又組織人員對進(jìn)駐中心辦理的事項進(jìn)行清理和調(diào)整，目前進(jìn)駐中心的單位和事項由最初20__年的34家窗口單位減至09年底的28個，辦理事項由576項減至287個。各窗口均配置電腦、電話等自動化辦公設(shè)備，辦事群眾申請的審批事項的受理、發(fā)證、繳費等均可在大廳完成。

（二）改變審批方式，縮短審批時限

我中心為提高辦事效率，加快審批速度，我們在項目清理的過程中按照省政府的要求1/3壓縮事項辦理時限，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對250多個審批項目砍減90多個辦事環(huán)節(jié)，提速超過50%。將以往的“串聯(lián)”審批模式改為了“并聯(lián)”審批模式，同時建立了聯(lián)審制度。通過這些措施，切實減少辦事環(huán)節(jié)、簡化

辦事程序、壓縮審批時限，提高行政效率，讓客戶真正享受到了“進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾日辦結(jié)”的方便。

（三）加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)行政審批透明度

中心作為全市政務(wù)公開示范點，結(jié)合自身實際，制定了《潛江市行政服務(wù)中心政務(wù)公開實施方案》，把政務(wù)公開工作作為中心首要工作來抓，堅持常抓不懈。《方案》明確政務(wù)公開基本原則，規(guī)范了政務(wù)公開流程、內(nèi)容、方式，合理確定政務(wù)公開工作目標(biāo)，實行目標(biāo)分解、責(zé)任到人、循序漸進(jìn)、確保落實的工作模式，使政務(wù)公開實實在在，廣泛深入，避虛求實，不流于形式，不擺花架子，不讓群眾失望。中心制定了《政務(wù)公開評議制度》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》、《政務(wù)公開受理投訴制度》，確保政務(wù)公開工作始終在規(guī)范化運行。在公開內(nèi)容上，中心通過網(wǎng)站、公示欄、觸摸屏、服務(wù)指南等，對外公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模等20多項，共2800多條；對內(nèi)公開財務(wù)狀況、干部隊伍管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評議等。對在公開期間發(fā)生變更的事項，及時進(jìn)行補(bǔ)充更改，力求真實、準(zhǔn)確、及時。

三、改善服務(wù)硬環(huán)境，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高行政審批信息化水平。

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，原有行政服務(wù)中心辦事大廳已越來越不能滿足廣大群眾的需求，同時為適應(yīng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的需要，市委、市政府果斷決策，投資700多萬元，經(jīng)過緊張施工，建成了辦公面積3000余平方米的新的行政服務(wù)大廳。8月26日，市行政服務(wù)中心實現(xiàn)無障礙整體搬遷，并成功開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。新行政服務(wù)大廳位于章華南路28號一、二樓，交通十分便利。辦事大廳設(shè)有工商、房管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等28個窗口單位，工作人員70余人。各窗口均配置電腦、電話等自動化辦公設(shè)備，辦事群眾申請的審批事項的受理、發(fā)證、繳費等均可在大廳完成。大廳還安裝了觸摸屏、led大屏、監(jiān)控器以及全自動飲水機(jī)等設(shè)備，方便辦事群眾查閱、監(jiān)督和休息。

行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是時展的要求，是優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、簡化辦事程序、提高辦事效率、推行政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的根本措施。市委、市政府高度重視這項工作，市委常委會明確了指導(dǎo)意見，市政府將系統(tǒng)建設(shè)列入了20__年政府工作報告。今年，我們按照省里的要求，不僅開發(fā)了審批和監(jiān)察等固有模塊外，還開發(fā)了具有潛江特色的綠色通道審批系統(tǒng)、服務(wù)大廳考勤管理系統(tǒng)、大廳日常管理系統(tǒng)、窗口績效評價系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等。特別是在“綠色通道”中，我們將工業(yè)項目中涉及到的所有事項進(jìn)行綁定，不受其他審批事項的影響，實現(xiàn)了并聯(lián)審批。在此基礎(chǔ)上，我們又控制了每個事項的辦理時間，加快辦事速度，為工業(yè)項目的審批節(jié)約寶貴時間，同時還降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，按原收費標(biāo)準(zhǔn)的20%設(shè)定收費上限，大大減輕了工業(yè)項目申請人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，通過行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)了對行政審批辦件的受理、收費、審查、決定、辦結(jié)和公開等環(huán)節(jié)信息規(guī)范化、透明化，對于我市有效貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政管理方式和運行機(jī)制，提高政府工作質(zhì)量和效率，強(qiáng)化政府部門及其工作人員的責(zé)任意識，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮了十分積極和重要的作用。

四、推行“以票控費”，嚴(yán)格執(zhí)行收費減免政策，切實維護(hù)投資者利益，同時確保財政資金及時足額入庫。

為規(guī)范窗口的收費管理工作，防止窗口人員自由裁量、暗箱操作，影響公平，中心加強(qiáng)了“以票控費”和收費監(jiān)督工作。

(一)加強(qiáng)“以票控費”，控制“雙軌運行”

今年，中心與市財政局票據(jù)監(jiān)管中心緊密配合，嚴(yán)格票據(jù)審核換發(fā)程序，共檢查審核行政事業(yè)性收費票據(jù)391本，內(nèi)部收據(jù)75本，其它票據(jù)144本，保證了所有票據(jù)均經(jīng)過中心的檢查并加蓋印章。實行以票控費，不僅控制了個別部門“雙軌運行”的問題，也避免了財政性資金的隨意流失，為增加財政預(yù)算外收入把好了重要的一關(guān)。

（二）嚴(yán)格收費減免標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的暫行意見》（潛發(fā)[20__]13號）文件精神，20__年，我們對全市在建、續(xù)建和新建工業(yè)項目的行政規(guī)費實行零收費，共減免費用98.57萬元。如：園林工業(yè)園昊升機(jī)械有限公司產(chǎn)品展示大廳建設(shè)項目，應(yīng)交人防易地建設(shè)費11萬多元，我中心受理后按規(guī)定實行零收費。對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費，我們要求嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)下限的20%收取(應(yīng)收服務(wù)性費用394.23萬元，實收費用60.9萬元，減免費用333.33萬元)。如：楊市工業(yè)武漢肥冠生物科技項目，應(yīng)收環(huán)評費25900元，實際僅收3000元，收費比例不到12%。

（三）有效加強(qiáng)協(xié)稅工作

地稅局在進(jìn)駐中心前耕占稅、契稅流失嚴(yán)重，進(jìn)駐中心后通過房管局、國土局兩個單位協(xié)稅，地稅局兩稅流失情況基本再沒有發(fā)生。

（四）建立了四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，減少工作人員自由裁量權(quán)

中心充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的作用，實現(xiàn)中心管理層、窗口辦事層、銀行收費處和預(yù)算外資金管理局開票處四個層面相互監(jiān)督制約，保證各窗口工作人員照章辦事、依規(guī)收費，有效地控制了吃拿卡要等違紀(jì)行為的發(fā)

生。

五、加強(qiáng)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極拓寬行政服務(wù)領(lǐng)域。

今年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)的意見》，市委、市政府對行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作一直高度重視。今年初，市委常委會專題聽取了匯報，同意在潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園林辦事處、張金鎮(zhèn)和周磯農(nóng)場等地開展行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作。根據(jù)調(diào)查研究，我們代市政府起草了《關(guān)于開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)有關(guān)事項的通知》，明確規(guī)定鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳的主要職責(zé)是：承擔(dān)本級政府職權(quán)范圍內(nèi)的審批審核、證照辦理、委托受理等各類行政審批服務(wù)，開展舉報投訴、信息公開、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、非文件查詢等便民服務(wù)。村（社區(qū)）級便民服務(wù)室的主要職責(zé)是：代辦土地建房手續(xù)申報、低保救濟(jì)核報、計劃生育審核、合作醫(yī)療、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供水、供電、有線電視、勞動咨詢等服務(wù)；開展民事調(diào)解服務(wù)，受理和解答群眾提出的問題，參與協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道。有條件的村（社區(qū)）可拓展服務(wù)領(lǐng)域，建立文體活動室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、黨員活動室等。同時，《通知》還明確了鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳進(jìn)駐單位以及鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級便民服務(wù)網(wǎng)點名稱、崗位設(shè)置及負(fù)責(zé)人職責(zé)、制度建設(shè)等內(nèi)容。

目前，我市四個試點單位的鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳已經(jīng)建成，工商、民政、計生、城建、農(nóng)計等相關(guān)單位已進(jìn)駐大廳開展業(yè)務(wù)，張金等地的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)還與市行政服務(wù)中心和市紀(jì)委監(jiān)察局實現(xiàn)了對接。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高窗口人員辦事能力和水平。

行政服務(wù)中心是市委、市政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。行政服務(wù)中心不僅擔(dān)負(fù)著審批職能，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨和政府形象的重任。針對中心各業(yè)務(wù)窗口工作人員來自不同單位，人員仍然隸屬于原單位，管理關(guān)系相對松散的特殊性，中心始終把思想道德建設(shè)，提高人員素質(zhì)工作放在重要位置。

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證窗口人員的素質(zhì)，我們要求輪換進(jìn)中心的窗口人員必須政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神好、能吃苦耐勞、組織紀(jì)律性強(qiáng)。同時，我們采取集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高了工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；

2、加強(qiáng)考勤考核管理，建立激勵機(jī)制。窗口工作人員每天必須上下班四次指紋打卡，打卡紀(jì)錄自動錄入績效考評系統(tǒng)，每周召開例會，對考勤紀(jì)律予以通報。中心每天安排一名辦公室管理人員帶班,與各辦公區(qū)域組長組成大廳值班組。采取視屏刷卡考勤、監(jiān)視器現(xiàn)場監(jiān)視、管理人員每天定期巡視和不定期抽查等措施，進(jìn)行大廳管理。窗口工作人員因業(yè)務(wù)需要等公事外出，由窗口負(fù)責(zé)人安排,并報當(dāng)天辦公室值班人員登記備案。同時，對窗口人員考核“三結(jié)合”，即：民主評議和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合、量化評測和亮牌公示相結(jié)合的方法進(jìn)行，每兩月進(jìn)行一次“紅旗窗口”和“先進(jìn)個人”的評選，予以通報、獎勵；中心每兩個月就要將窗口工作人員的考勤、評先、辦件等情況以文件的形式向窗口單位進(jìn)行通報，每半年中心領(lǐng)導(dǎo)都會專程到各窗口單位進(jìn)行一次走訪座談，反饋情況，年終還要將每個窗口工作人員的考核結(jié)果進(jìn)行綜合，形成書面鑒定材料直接向窗口單位匯報，并進(jìn)入中心檔案。通過建立嚴(yán)格的考評考核制度，既規(guī)范了窗口人員的服務(wù)行為，又形成了一種激勵機(jī)制，充分調(diào)動了窗口人員的工作積極性。

總的來說，今年以來，行政服務(wù)中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，在行政審批服務(wù)方面做了一些有益探索和嘗試，對改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用，但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在管理職能不強(qiáng)，體制機(jī)制定性不準(zhǔn)，監(jiān)督協(xié)調(diào)手段不多等問題。

下一階段工作打算

根據(jù)全省規(guī)范行政權(quán)力運行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)會議精神和市委市政府的要求，下一階段，我們將重點做好以下幾方面工作：

一、完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省政府和省監(jiān)察廳的安排，今年我們配合市紀(jì)委監(jiān)察局開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，但運行機(jī)制還有待完善，我們將繼續(xù)配合市紀(jì)律監(jiān)察局將行政審批事項納入電子實時監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高行政效能。

二是加強(qiáng)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的要求，明年，我市鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將全面鋪開。我們將加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村（居）聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，搞好代辦業(yè)務(wù)的銜接工作。

三是優(yōu)化審批結(jié)構(gòu)，理順部門之間的銜接關(guān)系。明年，我們將在進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步理順窗口與部門之間的協(xié)作關(guān)系，建立批前、批中、批后貫通銜接的工作機(jī)制，實現(xiàn)前后方工作良性互動。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利；建設(shè)；業(yè)主；進(jìn)度；控制

業(yè)主是工程建設(shè)項目管理的核心組織者，是整個項目的管理主體。其他的設(shè)計、監(jiān)理和施工的參與方，都是以實現(xiàn)與業(yè)主簽訂的合同目標(biāo)為中心開展工作的。進(jìn)度控制是項目管理的三大控制目標(biāo)之一，做好進(jìn)度控制，保證項目效益的早日實現(xiàn)，是業(yè)主的主要任務(wù)之一。特別是對于水利工程的建設(shè)，一定要確保工程質(zhì)量的同時，抓好進(jìn)度控制，業(yè)主方要注意在工程項目的各個階段進(jìn)行進(jìn)度控制，做到有效科學(xué)管理。

一、進(jìn)度對于施工項目的作用

建設(shè)單位往往追求的是效益最大化，而工程項目中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)，是互相影響的，要兼顧全局，只重視其中一個方面會影響到全局，對整體效益不利。在確保工程質(zhì)量的前提下，適度提高投資的同時加快項目的建設(shè)進(jìn)度，使工程項目在最短的時間里正式投入使用，加快資金回收周期，提高項目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。

在建設(shè)工期確定時要綜合分析工期定額、綜合資金利用效果（即資金供應(yīng)與需求）、資源條件、項目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等因素，要使工程建設(shè)取得最佳的整體效益，確定工期必須保證：工期的縮短所增加的工程造價應(yīng)小于提前投產(chǎn)所帶來的效益；提前投產(chǎn)的效益一般是可以估算的；施工單位采取技術(shù)和組織措施，如加班加點、增加機(jī)械，導(dǎo)致勞動效率下降，上升的直接費用也是可以估算的；業(yè)主可以通過支付提前竣工獎來補(bǔ)償施工單位為縮短工期所增加的費用。工期的縮短不能影響工程質(zhì)量，加快進(jìn)度必須保證實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；工期的縮短要確保工程安全文明的持續(xù)施工。

二、各階段施工進(jìn)度控制

（一）決策階段進(jìn)度控制

水利工程的業(yè)主一般都是地方水務(wù)部門或行業(yè)水務(wù)部門，在項目的前期，主要進(jìn)行項目調(diào)研和編制可行性研究報告，然后報上級主管部門和水務(wù)主管部門審批。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號），政府投資項目實行審批制，非政府投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制。對于政府直接投資和以資本金注入方式的項目，需要審批項目建議書和可行性研究報告。無論在項目建議書，還是在可行性研究報告中都要有明確的進(jìn)度安排，即使非政府投資項目，在向政府申請核準(zhǔn)或備案時，報告中也要有進(jìn)度的安排。

業(yè)主方在決策階段控制進(jìn)度時，要做到：一是業(yè)主方應(yīng)對項目有清楚的認(rèn)識，比如項目的規(guī)模、主要內(nèi)容、目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益期望等；二是選擇實力強(qiáng)信譽好的工程咨詢單位，以確保及時出具高質(zhì)量的建議書、可行性研究報告，可以詳細(xì)制定進(jìn)度安排計劃；三是及時申報主管部門審批，根據(jù)主管部門的審批意見進(jìn)行修改。

（二）實施階段進(jìn)度控制

可行性研究報告批復(fù)后，項目法人成立，有了真正意義上的業(yè)主，工程進(jìn)入實施階段。工程項目實施階段包括勘察、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)。對于投資控制，主要包括估算立項批復(fù)的投資，以便更好控制下一階段的投資概算、預(yù)算等，一定要重視可行性研究報告中的進(jìn)度安排。因為主客觀條件的改變，可能會臨時更改可行性研究報告中的工期安排。因為可研報告對進(jìn)度的安排是粗線條的，在實際的操作中已將進(jìn)度細(xì)化，所以必須結(jié)合后實際微觀調(diào)整。

a、設(shè)計階段的進(jìn)度管理

在初設(shè)階段，業(yè)主經(jīng)常會對已完工的設(shè)計進(jìn)行反復(fù)修改，甚至原來的方案性設(shè)計，要求重新設(shè)計；還有的則因為審批時間問題而沒有對項目初步設(shè)計仔細(xì)的研究就草草地確認(rèn)了，而后在施工圖設(shè)計階段又大幅度對原來的初步設(shè)計進(jìn)行修改：還有的直到施工將要完成時，業(yè)主方不滿意，仍然修改設(shè)計；也有業(yè)主方人員之間的意見互相矛盾，使得設(shè)計反復(fù)修改，大量地浪費了時間，另外，設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)多，人員調(diào)動頻繁，也會影響工程進(jìn)度和工程項目進(jìn)度的控制。

具體的設(shè)計工作雖然由設(shè)計人員來做，但業(yè)主是進(jìn)度控制的關(guān)鍵，不但要在委托合同中明確設(shè)計的時間目標(biāo)，還要根據(jù)本目標(biāo)、根據(jù)設(shè)計單位的出圖計劃、節(jié)點目標(biāo)進(jìn)行檢查，檢查設(shè)計方是否按照出圖計劃完成設(shè)計任務(wù)，檢查圖紙是否符合設(shè)計委托書的要求。初步設(shè)計圖紙要明確審查時間，施工圖設(shè)計應(yīng)明確成果交付時間。

為做好設(shè)計階段的進(jìn)度控制，業(yè)主方應(yīng)充分做好以下工作：1）選擇力量強(qiáng)、信譽好、服務(wù)好的設(shè)計單位；2）業(yè)主方根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告做好設(shè)計委托書，委托書的目標(biāo)、要求應(yīng)明確；3）業(yè)主方在設(shè)計期間與設(shè)計人員保持經(jīng)常溝通，使設(shè)計成果符合業(yè)主意圖；4）根據(jù)設(shè)計方的出圖計劃檢查設(shè)計進(jìn)度；5）與政府審查部門進(jìn)行溝通，與設(shè)計部門一起做好匯報準(zhǔn)備，以便于初步設(shè)計順利通過；6）根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計，委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，確定施工圖交付時間，保證施工的正常開展。

b、建設(shè)準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制

建設(shè)準(zhǔn)備階段是業(yè)主方控制進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，只有準(zhǔn)備充分了，才能加快施工的進(jìn)度。準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容有：

1）落實建設(shè)投資：在項目正式開工前，應(yīng)落實項目投資來源，政府投資按照項目進(jìn)度計劃、投資計劃分批到賬；貸款協(xié)議應(yīng)該簽訂，銀行貸款按照協(xié)議規(guī)定按時發(fā)放。如果供款計劃有差錯，會影響到施工進(jìn)度。

2）征地及拆遷：完成征地是開工的必要條件，拆遷的進(jìn)程影響到施工的進(jìn)程。業(yè)主要與地方規(guī)劃部門做好確權(quán)劃界，并做好施工區(qū)有關(guān)建筑物的拆遷。任何拆遷不徹底，都會影響該區(qū)域內(nèi)的施工，以至于影響整體施工進(jìn)程，影響整個施工組織。任何把拆遷留待施工時進(jìn)行的行為，都將影響到施工組織及進(jìn)度。

3）做好招標(biāo)工作，選擇合適的監(jiān)理單位和施工單位。監(jiān)理單位的選擇關(guān)鍵在于總監(jiān)，一個知識淵博、有豐富工作經(jīng)歷、守法公正的總監(jiān)，可以幫助業(yè)主分析各個工程需要的資源配置、時間歷程。從而科學(xué)地制定出合理的總工程進(jìn)度計劃，在施工期間根據(jù)條件的變化進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，保證總體工程進(jìn)度的實現(xiàn)。選擇施工單位的依據(jù)主要是施工單位的信譽、資源、擬任項目經(jīng)理資歷等，施工單位是進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的保證。

4）業(yè)主負(fù)責(zé)的其他工作：如控制好“三通一平”，工程地質(zhì)勘察工作，周邊資料收集，施工許可證辦理，組織圖紙會審以及設(shè)計交底等。確保每一項工作高質(zhì)量完成，不給總進(jìn)度扯后腿。

c、施工階段的進(jìn)度控制

施工階段的進(jìn)度控制以建設(shè)期占時多，管理控制的難度大，是進(jìn)度控制的關(guān)鍵時期。尤其是水利工程施工很大程度上受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響，往往是在農(nóng)忙結(jié)束后才能實施，所以業(yè)主在施工階段控制進(jìn)度時必須注意：1）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計劃是否符合總進(jìn)度計劃和合同要求；2）審查施工單位編制的階段性進(jìn)度計劃是否符合施工總進(jìn)度計劃，并監(jiān)督其執(zhí)行，階段性計劃的實現(xiàn)是總進(jìn)度計劃實現(xiàn)的保證；3）依據(jù)合同履行規(guī)定的義務(wù)，為施工單位提供場地，及時提供設(shè)計圖紙和地勘資料，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等，保證預(yù)定工期目標(biāo)順利實現(xiàn)。

施工階段進(jìn)度控制的工作內(nèi)容主要有：1）審查確認(rèn)施工總進(jìn)度計劃；2）定期檢查巡視工程現(xiàn)場：控制施工進(jìn)度要通過實地檢查、統(tǒng)計資料和工程例會等掌握盡可能多的信息，并將它們與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，以檢查進(jìn)度是超前或落后，是否符合總進(jìn)度計劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，進(jìn)度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施；3）業(yè)主和施工、監(jiān)理針對施工中存在的一些難題，在現(xiàn)場召開專題會議討論解決，為施工單位做好服務(wù)；4）按合同規(guī)定按時支付承包方進(jìn)度款；5）實行獎懲制度，按計劃完成的給予獎勵，未按計劃完成的給予處罰，調(diào)動承包商的積極性。6）督促監(jiān)督施工單位注意施工進(jìn)度，保證落實措施：為保證進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，必須保證人員、機(jī)械、材料等資源配置到位。

在項目的實施階段，業(yè)主進(jìn)度控制的措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。

組織管理措施主要包括：建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確工程進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度；建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度；建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度；定時召開工程例會，分析對比工程進(jìn)度，查找與批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃產(chǎn)生差異的原因，并根據(jù)實際及時要求施工單位調(diào)整施工方案，保證進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)；制定獎懲措施，按照節(jié)點工期完成，獎勵現(xiàn)場主要管理人員，對于拖期者則對施工方經(jīng)濟(jì)處罰，并直接寫進(jìn)合同中；協(xié)調(diào)與周邊單位、政府相關(guān)單位的關(guān)系，為施工創(chuàng)造有利條件。

技術(shù)措施主要包括：參與審查承包商提交的進(jìn)度計劃；編制進(jìn)度控制工作細(xì)則；采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合計算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。

經(jīng)濟(jì)措施主要包括：及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)，保證工程順利進(jìn)行；對應(yīng)急趕工給予合理的趕工費用；設(shè)立節(jié)點工期獎罰制度。

合同措施主要包括：對工程建設(shè)項目實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施工，分散風(fēng)險；加強(qiáng)合同管理，分析合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)；嚴(yán)格控制合同變更，合同變更處理嚴(yán)格執(zhí)行合同約定；加強(qiáng)風(fēng)險管理，在施工合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

業(yè)主方對施工進(jìn)度控制的方法：1）充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)特長，在監(jiān)理的協(xié)助下，編制好總進(jìn)度計劃，編制的計劃應(yīng)科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)；2）請監(jiān)理單位把好關(guān)，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計劃；3）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理人員的工作，對不稱職者可以提出更換；4）控制工程設(shè)計變更，減少變更造成工程拖期的影響；對于監(jiān)理方、施工方提出的合理化建議及時批準(zhǔn)。

一個項目的進(jìn)度控制是一個綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工進(jìn)度控制應(yīng)與質(zhì)量控制、投資控制等其他方面結(jié)合起來，影響進(jìn)度的因素是多方面、錯綜復(fù)雜的，業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮自己在工程建設(shè)中的特殊地位，嚴(yán)格按合同辦事，充分調(diào)動參建各方的積極性，積極推動工程每個階段的順利建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]奇特克勒（?。?工程建設(shè)項目管理計劃、進(jìn)度與控制[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

篇8

關(guān)鍵詞：援外；驗收；管理

一、關(guān)于驗收的適用性

1. 我國技術(shù)規(guī)范和設(shè)計規(guī)范適用與歐洲IEC標(biāo)準(zhǔn)，與受援國基本相同。受聘人員都是我國培訓(xùn)過的非洲留學(xué)生，后受聘與國家工程部、通信部，他們熟悉中國市場和中國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，能和中方進(jìn)行語言交流溝通。就加蓬國家廣播、電視大廈的建設(shè)而言，前期的調(diào)研及后期的用途、功能設(shè)計等方面已與受惠國通信部協(xié)調(diào)過，所以可以保證我國規(guī)范得到對方了解認(rèn)可。

2. 通過短期培訓(xùn)，在廣電設(shè)備調(diào)試過程中有120多人參加了現(xiàn)場設(shè)備實際機(jī)操作運行的演練培訓(xùn)；共兩期。他們對我國專業(yè)技術(shù)人員安裝調(diào)試的各種設(shè)備比較滿意，技術(shù)負(fù)責(zé)人對每一種設(shè)備都做了簽收記錄。

工藝設(shè)備驗收：我國的廣播/電視設(shè)備驗收部門齊全、驗收標(biāo)準(zhǔn)合理；參加人員全面；持續(xù)驗收時間一般為6個月左右。

設(shè)備安裝調(diào)試期：單機(jī)與聯(lián)機(jī)，各系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試，工期2～3個月。

試運行期：試驗播出與各子系統(tǒng)檢測，測試相應(yīng)數(shù)據(jù)，工期5～6個月。

驗收期：各系統(tǒng)分別驗收，各職能部門聯(lián)合進(jìn)行驗收。

在項目實施過程中，我們采用了經(jīng)商務(wù)部主管部門同意的組織現(xiàn)場廣播/電視各系統(tǒng)驗收小組，結(jié)合廣播電視專業(yè)規(guī)范驗收和廣播電視中心大廈正式運行進(jìn)行檢查驗收。

援外項目驗收有別于國際招標(biāo)項目和無償援助項目。其中尼日爾國家綜合成套供水項目、蒙古國家技術(shù)監(jiān)督局B級試驗室項目、加蓬項目均屬于利用國家投資銀行貸款有償援助項目。

參加人員：監(jiān)理、工藝設(shè)計代表、專業(yè)安裝總工程師、業(yè)主。首先按設(shè)備采購清單的子系統(tǒng)分類逐一進(jìn)行統(tǒng)一核查分類驗收。其次是子系統(tǒng)初驗，核對施工圖，出現(xiàn)問題部位則要求整改，更換設(shè)備或系統(tǒng)線路調(diào)整，及時向業(yè)主匯報。最后是聯(lián)調(diào)，整合各系統(tǒng)連接調(diào)試運行。時間持續(xù)48小時。在驗收中總結(jié)了聽、摸、檢、看的檢查方法。聽：設(shè)備內(nèi)工作是否連續(xù)運行正常；是否在允許范圍內(nèi)。摸：系統(tǒng)的接插件、接線是否焊接牢固是否有接觸不良現(xiàn)象；清查數(shù)據(jù)總線及饋線編號是否正確無誤。輸出信號是否滿足設(shè)計要求，分析傳遞信號強(qiáng)度與干擾信號的來源，提出消除措施。檢：系統(tǒng)傳遞信號是否準(zhǔn)確與穩(wěn)定?？矗簣D像是對比圖像是否清晰，測試信號是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。最后簽收歸檔資料，報請業(yè)主通知受援國通信部組織接收。加蓬通信部組織的驗收和確認(rèn)十分認(rèn)真，對照設(shè)備清單逐項簽收。最終由國家通信部部長、設(shè)計院院長、專業(yè)監(jiān)理工程師簽字、甲方簽字。產(chǎn)生竣工驗收材料移交給雙方國家。整個驗收過程約2個月。

1.在前廣電項目2004～～2008.8簽訂設(shè)備采購合同時，所選的設(shè)備到安裝期間已經(jīng)到了換代升級更新周期。一百二十多臺電子管顯示器顯現(xiàn)出大而笨重、耗電且不節(jié)能，變更升級后為液晶平板式顯示器。在前期采購設(shè)備時應(yīng)考慮到項目建設(shè)工期/設(shè)備換代升級更新周期。選用專業(yè)設(shè)備安裝單位，減少分包層次，對設(shè)備一體化安裝；項目工期進(jìn)度控制和安裝質(zhì)量的控制方面有顯著的變化。提高了項目的管理組織能力和過程控制的工作效率。

2.期采購設(shè)備時應(yīng)考慮到項目建設(shè)工期/設(shè)備應(yīng)用更新周期。宜選用較大的專業(yè)設(shè)備安裝單位，減少分包層次，在對設(shè)備安裝一體化實施過程中；項目安裝進(jìn)度工期和安裝質(zhì)量的控制方面將會提高項目的管理組織能力和過程控制的工作效率。

3.廣播/電視設(shè)備系統(tǒng)及多功能的弱電控制系統(tǒng)設(shè)計相當(dāng)于一個大型綜合公建項目，在復(fù)雜安裝調(diào)試環(huán)境下，通過在短期內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)驗收過程把一個合格的工程項目呈現(xiàn)在非洲大地。

4.監(jiān)理工作是項目管理的一個組成部分。監(jiān)理過程管理工作需要細(xì)化；檢驗的頻數(shù)和細(xì)節(jié)較多，既要在過程控制的整個系統(tǒng)驗收階段實施選項控制、又要重點過程驗收控制，整體協(xié)調(diào)工作需要滿足必要條件才能完成驗收工作。工程項目的管理人員應(yīng)該具備良好的積極性和責(zé)任心。嚴(yán)格管理，隨機(jī)巡視/檢查，要求按圖施工，按規(guī)范施工，確保設(shè)備安裝施工質(zhì)量，這樣才能創(chuàng)造驗收條件。

工程驗收：包括土建工程主樓14800m2，附屬設(shè)備機(jī)房1300m2.其系統(tǒng)中單位工程中有給排水系統(tǒng)、空調(diào)冷水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、消防栓、空調(diào)制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、消防泵給水系統(tǒng)、消防自動滅火噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)控制、弱電網(wǎng)絡(luò)、電話、交換機(jī)、門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、工業(yè)控制自動化系統(tǒng)（針對冷凍機(jī)組、空調(diào)機(jī)組計算機(jī)菜單狀態(tài)下的指令控制）。應(yīng)急電源自投相應(yīng)系統(tǒng)。

驗證整個系統(tǒng)能夠正常運行不僅是受援國的迫切需求，更是檢驗設(shè)計與施工結(jié)合其成果能否實現(xiàn)的驗證。

二、項目驗收管理與效果

1.變更、廣播/電視設(shè)備監(jiān)視器CRT改平板LED監(jiān)視器變更、520m2主演播大廳舞臺燈光布置（無線遙控）系統(tǒng)中增加多功能穹幕布置。

2.受援國方提出在制作中心錄制的節(jié)目可通過網(wǎng)絡(luò)傳輸輸送到審查中心，經(jīng)重新布線后達(dá)到了滿意。受援方給予很高的評價。

3.工程機(jī)電與工藝機(jī)電的協(xié)調(diào)配合；例如要求雙電源切換互投、應(yīng)急電源切換，嚴(yán)格按設(shè)計要求執(zhí)行驗收等。最終更換了控制開關(guān)和調(diào)整了接線方式，達(dá)到設(shè)計功能要求。

4.監(jiān)理工程師與現(xiàn)場設(shè)計代表配合良好。

5.與受惠國聘用的監(jiān)理公司人員沒有直接的業(yè)務(wù)往來。受援方是執(zhí)行通信部下達(dá)的指令按法國標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收（消防報警和消火栓系統(tǒng)）；如防火分區(qū)的卷簾門應(yīng)在一定時間內(nèi)降到一米處，給逃生者預(yù)留；同時電梯降到一層、開啟各層防火門控制、消防泵啟動；各自單獨監(jiān)督管理過程驗收，雙向控制，確保驗收質(zhì)量。

三、項目驗收應(yīng)用與影響

1. 從總體看來達(dá)到了承建的效果，符合原設(shè)計理念。目前西非各國廣播/電視行業(yè)的發(fā)展水平還處在發(fā)展期。大部分廣播電視傳播版權(quán)都在法屬私人手中。如何妥善利用變?yōu)閲谢?，作為綜合性的演播制作中心基地。這將對本地區(qū)的文化傳播事業(yè)帶來良性的發(fā)展勢頭。能及時與世界的廣播/電視信息交換，加強(qiáng)與非洲的文化交流。

本項目的主要功能有：

? 廣播播出室四個能同時開路播出兩路廣播節(jié)目和兩路制作節(jié)目；四個編輯室；

? 電視播出大、小演播室兩個（500m2和150m2）；聲匝控制。文藝/審查大廳兩個，可同時播出兩路電視節(jié)目。多功能演播廳一個（240m2）；還有10個化妝室直播節(jié)目實況及視頻系統(tǒng)；實時畫面監(jiān)控室。節(jié)目主持人播室導(dǎo)播室三個。

編輯、錄制各有兩個室；審查整理室兩個、資料檔案室兩個。獨立播出室（直播）兩個。燈光控制系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)、獨立接地系統(tǒng)。

? 同時可上傳輸兩路衛(wèi)星節(jié)目。

? 同時可下傳輸接受12路開路衛(wèi)星節(jié)目。

? 兩臺移動式現(xiàn)場轉(zhuǎn)播車可同時傳回兩路直播電視節(jié)目和兩路廣播節(jié)目。

總之，技術(shù)條件已經(jīng)具備，技術(shù)平臺已經(jīng)搭建完成。兩國的技術(shù)合作，已受到當(dāng)?shù)厝嗣竦臍g迎，這將對于中加兩國雙方都能受益。2012年非洲足球杯已經(jīng)由加蓬國方家主辦完成。已經(jīng)達(dá)到建設(shè)廣播電視中心的使用功能，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效果與影響力。

2. 通過廣電中心的建成，已與全國部分地區(qū)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)播和首都地區(qū)的直播。

3. 項目的竣工及廣電設(shè)備的驗收后正式移交比較順利，但是由于對新設(shè)備不熟悉，需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決技術(shù)力量支持（技術(shù)協(xié)作）。

4. 受援國在項目的建設(shè)實施階段始終積極參與監(jiān)督管理和驗收工作。在設(shè)備驗收時，對培訓(xùn)的技術(shù)專家、安裝技術(shù)人員、設(shè)計代表、監(jiān)理工程師給予較高評價。

5.項目不對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，無有害物排放。排水系統(tǒng)經(jīng)過水處理后排出，已通過加蓬政府的正常驗收。廣電中心大廈主體建筑像一個標(biāo)志物體聳立在四周綠化后草坪中很壯觀。

6. 國產(chǎn)設(shè)備所占的比例：

土建工程給水設(shè)備、冷凍機(jī)組設(shè)備、消防設(shè)備、通風(fēng)機(jī)組設(shè)備、電氣設(shè)備、弱電系統(tǒng)各種機(jī)電設(shè)備均有中國生產(chǎn)，100%

廣電設(shè)備70%由香港轉(zhuǎn)口，30%由中國生產(chǎn)；燈光設(shè)備100%有中國生產(chǎn)。說明我國的產(chǎn)品有一定的可用性。

最后要講的是：一個企業(yè)的成功經(jīng)驗是靠誠實守信和科學(xué)的管理。驗收過程管理是決定成敗關(guān)鍵點，只要利用這個關(guān)鍵點去調(diào)整驗收過程，就能到事半功倍的效果。

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[5] GB50339-2003智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范

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篇9

江南交通工程咨詢監(jiān)理有限公司金武公路建設(shè)工程常-jw-jl監(jiān)理組二三年十月

目錄

第一章工程概況

第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)主要工程內(nèi)容

第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法

第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法

第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法

第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法

第四節(jié)工程費用監(jiān)理的任務(wù)和方法

第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法

第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度

第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式

第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法

第一章工程概況

第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

金壇至武進(jìn)一級公路工程全長23.835公里，設(shè)計起點為鎮(zhèn)廣線，終點為239省道，與南環(huán)線相接。金壇至武進(jìn)一級公路在常州市及金壇市公路網(wǎng)規(guī)劃中均為骨干道路，對區(qū)域發(fā)展起著重要作用，是常州與金壇之間一條東西向快速通道。該項目的實施，對于完善區(qū)域路網(wǎng)，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。全線均按一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，其中鎮(zhèn)廣線至金宜線段(k0+000～k5+940)按城市道路主干路一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計行車速度60km/h，路基寬度為31.5m（含中央分隔帶6m），行車道寬度2×11.5m，土路肩2×0.75m，2×0.5m中央分隔帶安全劃線距離；金宜線至239省道（k5+940～k23+835）參照公路一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計行車速度80km/h，路基寬度為25.5m（不設(shè)中央分隔帶），行車道寬度2×11.75m，土路肩2×0.75m，0.5m中央安全劃線距離。橋涵設(shè)計荷載為汽車－20、掛－100，設(shè)計洪水頻率為1/100，7度設(shè)防。

第二節(jié)主要工程內(nèi)容

本駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作其主要工作內(nèi)容如下：全線均為瀝青砼路面，水泥穩(wěn)定碎石基層。全線路基平均填土高度1.3m，土方總數(shù)量為1180540m3，防護(hù)排水圬工為9852m3，分離式立交1處，中小橋7座，涵洞96道(其中蓋涵6道，圓管涵90道)。永久性征地1641畝，取土坑用地944.4畝。該項目計劃開工日期為2003年9月1日，完工日期為2004年12月30日。本次監(jiān)理內(nèi)容為路基工程、路面工程、橋梁工程、排水工程和防護(hù)工程。受監(jiān)工程造價估算約為17000萬元。監(jiān)理服務(wù)期計劃為：2003年9月20日至2004年12月30日，缺陷責(zé)任期1年。第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法

第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法

施工準(zhǔn)備階段是工程正式施工前的準(zhǔn)備階段，包括承包人的技術(shù)管理人員組成、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備及按設(shè)計圖紙進(jìn)行現(xiàn)場放線、測量等工作。做好本階段的監(jiān)理工作有助于合同三方更發(fā)好地履行合同的職責(zé)和義務(wù)，有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序，也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況，按照合同賦予的權(quán)力、獨立、公正地對工程項目進(jìn)行監(jiān)理創(chuàng)造良好的條件。在此階段，我公司認(rèn)為應(yīng)做好以下幾項工作：

1、熟悉合同文件，制定監(jiān)理細(xì)則

合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件作為工程監(jiān)理的依據(jù)，各自起著不同的作用又緊密聯(lián)系。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大控制中的地位。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件則為監(jiān)理工程師提供了進(jìn)行三大控制的依據(jù)和手段。作為一個具有多年高等公路監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理公司，我們的監(jiān)理工程師對fidic條款及各種施工驗收規(guī)范相當(dāng)熟悉，在承擔(dān)的項目監(jiān)理過程中能嚴(yán)格地、一絲不茍地執(zhí)行維護(hù)其嚴(yán)肅和權(quán)威性。公路施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是要求各項工程符合設(shè)計規(guī)范要求，我們的監(jiān)理人員將要求承包人按照技術(shù)規(guī)范寫明的試驗項目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并約束承包人履行其法定的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，每個工程在符合一般要求的情況下，也具備著一些特點，例如合同特殊條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊規(guī)定，設(shè)計圖紙等。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗的前提下，特別要注意對這些特點的學(xué)習(xí)和掌握。按照我公司的監(jiān)理慣例，在監(jiān)理人進(jìn)入現(xiàn)場后，必先進(jìn)行合同文件的學(xué)習(xí)和討論，交換意見，分析設(shè)計圖紙以備設(shè)計交底，以充分地理解和掌握合同文件及設(shè)計圖紙,并在此基礎(chǔ)上編制《監(jiān)理實施細(xì)則》，供全體監(jiān)理人員和承包人參照執(zhí)行。這樣就便于監(jiān)、承雙方對合同文件達(dá)成一致的理解，利于工作中的協(xié)調(diào)配合。

2、了解工地現(xiàn)場、審查承包人實施性施工組織設(shè)計

本項工作的目的是了解“三通一平”工作的解決情況，熟悉重點工程的位置、理解承包人的施工意圖，掌握臨時工程及通往現(xiàn)場通道的布置等。監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場后，及時地踏勘工地現(xiàn)場是必不可少的工作，在進(jìn)行本項工作時，駐地工程師、專業(yè)工程師應(yīng)沿線步行勘察，并結(jié)合設(shè)計圖紙進(jìn)行比照，在此過程中，測量工程師要特別注意各固定樁的位置，道路及試驗工程師要注意沿線土質(zhì)的變化情況，結(jié)構(gòu)工程師要了解橋位、預(yù)制場及料場的位置。駐地工程師要注意重點工程。當(dāng)然，各專業(yè)工程師都應(yīng)注意便道、便橋的位置，通向現(xiàn)場的既有道路的位置、現(xiàn)狀等，同時清點承包人已進(jìn)場的設(shè)備、人員的數(shù)量和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理組將對承包人按合同條款遞交的實施性施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，有了現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖，就工程總計劃所反映的各階段需要完成的工程數(shù)量、資金流動估算、工程的施工方案進(jìn)行綜合性評價，并分析計劃的可行性，如計劃中的施工便道是否可行，關(guān)鍵線路是否合理，計劃安排與業(yè)主提供現(xiàn)場時間是否協(xié)調(diào)等。同時監(jiān)理工程師也可對照施工組織設(shè)計，了解承包人設(shè)備的到位率，實際使用效率和配套情況等。在進(jìn)行分析研究后，及時與承包人、業(yè)主進(jìn)行討論，以便分歧趨于一致，為下一步的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3、檢查承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)

承包人作為工程實施的主體、合同條款規(guī)定了承包人對質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，作為監(jiān)理工程師不可能親自對每一項試驗或每一個高程點進(jìn)行檢驗測量，只能進(jìn)行部分抽檢，督促承包人建立完備的質(zhì)量保證體系。要求承包人提供質(zhì)量保證體系的詳細(xì)資料交監(jiān)理工程師檢查是施工準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要手段。我們將首先檢查承包人保證體系的合理性，落實各項工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，檢查他們的技術(shù)水平和職業(yè)道德；其次將審查承包人試驗室，檢查其設(shè)備類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求承包人對試驗設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定；落實試驗設(shè)備的數(shù)量，分析是否滿足合同文件規(guī)定的試驗項目；以及在施工高峰期試驗設(shè)備的數(shù)量是否滿足工程檢驗的需要。與此同時，還應(yīng)審查承包人試驗人員的素質(zhì)，要求他們統(tǒng)一著裝、持證上崗、業(yè)務(wù)熟悉。

4、復(fù)核定線數(shù)據(jù)，落實承包人的材料來源

在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作中，測量和試驗工作是非常重要的，在項目進(jìn)場初期我們就將配備充足而有經(jīng)驗的人員。測量監(jiān)理工程師在合同簽訂后的規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點、線和標(biāo)高。承包人應(yīng)根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算復(fù)核并確定施工中需要的任何中線點、尺寸、位置等。監(jiān)理工程師復(fù)核計算后進(jìn)行審批并參與承包人各基準(zhǔn)點的加密、放樣工作。根據(jù)我們的經(jīng)驗，在進(jìn)行測量工作時應(yīng)特別注意各基準(zhǔn)點的布置、路橋的銜接；其次，路基原地面的測量也是一項重要的監(jiān)理工作，它的準(zhǔn)確測定給路基總數(shù)量的確定創(chuàng)造了有利的因素，減少了今后的矛盾。試驗工程師要掌握承包人材料的來源，進(jìn)行各種標(biāo)準(zhǔn)試驗、平行試驗、驗證試驗和抽檢試驗，為正式開工做好試驗準(zhǔn)備。在這項工作中，試驗工程師要深入材料產(chǎn)地進(jìn)行檢查，注意廠家生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性分析、料場的石質(zhì)和自查體系，同時應(yīng)親自進(jìn)行抽檢，確定質(zhì)量良好穩(wěn)定的料源。同時還應(yīng)盡量避免同種結(jié)構(gòu)采用太多產(chǎn)地、品牌的材料，尤其是水泥，這樣就能減少配比試驗的多樣性和保證砼產(chǎn)品顏色一致、美觀。

5、協(xié)助駐地工作組開好第一次工地會議第一次工地會議是工作組主持的，在項目尚未全面展開前，履約各方相互認(rèn)識、熟悉后取得聯(lián)絡(luò)，檢查開工前各項準(zhǔn)備工作，明確監(jiān)理程序的會議。會議主要內(nèi)容是介紹合同三方，澄清各方組織，檢查三方工程準(zhǔn)備情況及明確基本監(jiān)理程序。駐地監(jiān)理組除做好自身在會前應(yīng)做好的工作以外，還應(yīng)對承包人在正式開工前的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并事先向業(yè)主報告，協(xié)調(diào)達(dá)到共識，這對會議的成功召開起到良好的作用。通過第一次工地會議，駐地監(jiān)理組必須進(jìn)一步明確分項工程施工監(jiān)理流程，主要內(nèi)容如下：1）、質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明。2）、施工進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說明。3）、計量支付的主要程序、報表及說明。4）、延期及索賠處理的主要程序、報表及說明。5）、工程變更的主要程序、圖表及說明,。6）、工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。7）、函件的往來傳遞交接程序、報表及說明。8）、確定常規(guī)工地會議（例會）的時間、地點、程序。會議召開的時間也是成功與否的重要因素，根據(jù)我們的經(jīng)驗，接到施工中標(biāo)通知書后，承包人應(yīng)開始其履行合同義務(wù)的工作和責(zé)任，而監(jiān)理工程師開工令標(biāo)志著工程正式開始建設(shè)，第一次工地會議安排在大致業(yè)主發(fā)出承包人中標(biāo)通知后到監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令生效前召開最為有利。在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理中，針對本監(jiān)理合同段的特點，對承包人應(yīng)統(tǒng)一要求，做好協(xié)調(diào)工作，尤其是臨時工程的布置，進(jìn)度計劃的銜接等應(yīng)充分考慮。同時對承包人的質(zhì)保系統(tǒng)，應(yīng)針對承包人的不同的組織方法和特點配置監(jiān)理人員與其對應(yīng)，才能真正起到監(jiān)督管理的作用。另外，上述工作內(nèi)容實際工作中應(yīng)穿插同時進(jìn)行，為下步的工程開展創(chuàng)造條件。

6、監(jiān)理組建設(shè)⑴根據(jù)合同規(guī)定做好監(jiān)理所需的各項設(shè)施的準(zhǔn)備工作（如住宿、辦公、生活、通訊設(shè)施等），以保證監(jiān)理人員到全后能正常開展工作。⑵根據(jù)合同的規(guī)定，建設(shè)監(jiān)理工地試驗室，配備試驗監(jiān)理工程師和必須的輔助人員，以滿足驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗、驗收試驗和工藝試驗等工作需要。⑶建立駐地監(jiān)理組內(nèi)部質(zhì)量保證體系，制定監(jiān)理管理制度，以確保監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)。⑷在監(jiān)理組建設(shè)過程中，我公司將重點做好以下工作：①、加強(qiáng)對監(jiān)理人員責(zé)任心教育，明確分工，責(zé)任到人，堅決杜絕因疏忽、失控造成的質(zhì)量缺陷。②、加強(qiáng)對監(jiān)理人員品德和行為的教育和考核，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，搞好監(jiān)理服務(wù)。③、各級監(jiān)理人員明確責(zé)任分工，各司其責(zé)，但又通過組織關(guān)系協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。④、認(rèn)真執(zhí)行部、省監(jiān)理規(guī)范、細(xì)則，按職責(zé)要求做好各級監(jiān)理工作。監(jiān)理組組長的工作重點在于監(jiān)理組織管理和領(lǐng)導(dǎo)，合同管理、施工組織控制，宏觀質(zhì)量、進(jìn)度控制工作；各專業(yè)工程師的工作重點在于其質(zhì)量控制主體工作和微觀進(jìn)度控制工作。⑤、監(jiān)理設(shè)施從優(yōu)配置，人員按老、中、青分專業(yè)配合，合理流動，注重其資質(zhì)和工作態(tài)度、能力、成效的培養(yǎng)、考核和獎懲。⑥、加強(qiáng)監(jiān)理資料管理，使之在過程中隨時反映工程狀況且完整齊備；存放時有明確歸放要求，并形成制度。這樣做有利于使監(jiān)理工作上軌道，通過對資料的及時整理和檢查可督促工序控制工作并及時發(fā)現(xiàn)問題以改進(jìn)日常監(jiān)理工作。⑦、增大通訊、交通投入，促進(jìn)信息交流。工程質(zhì)量控制情況及進(jìn)度每日一報，起到自上而下的監(jiān)理控制作用，并通過對各級監(jiān)理的適時有效控制，使各項監(jiān)理指令按時傳達(dá)到位并即時組織落實和檢查工作。⑧、嚴(yán)肅監(jiān)理紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作規(guī)程的執(zhí)行和檢查工作，凡有問題及時調(diào)查處理。以一套行之有效的行政方法控制監(jiān)理的思想和工作，提高其工作質(zhì)量和文明監(jiān)理水平。努力通過本監(jiān)理合同段監(jiān)理實踐再次提高公司監(jiān)理層次，形成一套完整體系，體現(xiàn)出一支紀(jì)律嚴(yán)明、工作出色的社會監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。⑨、注重總結(jié)工作教訓(xùn)，及時開好監(jiān)理工程師會議，使之成為監(jiān)理管理和控制的有效手段。⑩、以質(zhì)量、進(jìn)度控制工作為主線，善用各種有效監(jiān)理手段，高標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)量工作，督促承包人高效、優(yōu)質(zhì)建成精品工程。第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法

一施工實施階段的監(jiān)理施工實施階段是工程的形成階段。因此，此階段是監(jiān)理工程師實行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容，質(zhì)量方面要重點抓住各道施工工序的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量管理程序，確保每道工序質(zhì)量符合合同的技術(shù)要求。施工階段的質(zhì)量控制主要是由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計劃進(jìn)度來實施工程，以達(dá)到規(guī)范及設(shè)計的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容有：審批主要工程項目或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、項目施工方案，審批試驗結(jié)果；檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工；檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比；對每道工序成活后進(jìn)行質(zhì)量驗收，合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下一道工序；(如果有)對施工中發(fā)現(xiàn)的缺陷或事故進(jìn)行調(diào)查、處理，當(dāng)缺陷或事故處理達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包人繼續(xù)施工。1、駐地監(jiān)理組將抓住“檢查”這個重點。按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢點，加強(qiáng)檢查的深度，做到“全過程、全方位、全環(huán)節(jié)”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并要求承包人采取措施予以糾正。(1)為了使本項目的最終質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計圖的要求，在整個施工過程中，視工程具體情況，擬采取以下幾種質(zhì)量控制形式：①通過材料檢驗堵住質(zhì)量問題的源頭，控制工作質(zhì)量。②通過工藝檢驗，即在施工中通過旁站、檢查和巡視，對承包人的人員組織，機(jī)械設(shè)備的配備，施工方法和施工程序進(jìn)行監(jiān)督和控制，使其符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的有關(guān)要求，達(dá)到通過控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。③通過成品檢驗，控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。(2)為了對工程施工方法控制和實施最終結(jié)果控制以達(dá)到設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范對工程質(zhì)量的要求，我們擬采取以下方法和手段。①檢查(旁站)a全過程旁站：用于比較復(fù)雜、情況變化大，工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定，隨時都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工過程中。b部分時間旁站：用于關(guān)鍵、重要但又相對穩(wěn)定的工序。c一般性檢查：用手上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需長時間“盯”在現(xiàn)場的工序。②測量測量是監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理中對工程的線位和幾何尺寸進(jìn)行控制和檢查的重要手段，對此應(yīng)：a開工前，按合同規(guī)定對工程的線位放樣進(jìn)行檢查和校核，測量結(jié)果不合格者，不準(zhǔn)開工；b施工中，隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，避免因測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷；c在工程驗收時，要對驗收部位的幾何尺寸進(jìn)行測量，不符合要求的進(jìn)行整修，無法整修的要求承包人進(jìn)行返工或報廢處理。③試驗試驗是監(jiān)理人員確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。本項目監(jiān)理的試驗工作原則之一是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話。a對每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能、各種混合料的配比，標(biāo)準(zhǔn)試驗工程結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、密實度等，都要有試驗數(shù)據(jù)。b對在某工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的，必須做到采用正確的試驗方法，采集準(zhǔn)確、可靠的試驗數(shù)據(jù)。c對混合料配合比等重大工序必須有獨立的試驗數(shù)據(jù)，判斷是否有誤。d對所有試驗原始數(shù)據(jù)都必須分類歸檔，妥善保存。e加強(qiáng)對承包人工地試驗室、試驗工作的管理和旁站監(jiān)督，保證其試驗數(shù)據(jù)真實、可靠。我們將采用一切測試手段，緊緊把住原材料和混合料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、監(jiān)理質(zhì)量程序控制監(jiān)理程序是監(jiān)理人員為了使工程的施工和管理按一定的規(guī)程和順序進(jìn)行而按時間先后或依次安排的工作步驟。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是承包人保證工程質(zhì)量的必要手段，也是監(jiān)理人員控制現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有效措施。我們將重點把好開工申請、中間檢驗、中間驗收三關(guān)，在實際工作中，各級監(jiān)理人員將對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守，不留缺口，堅決做到“四不準(zhǔn)”即：a人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足，不準(zhǔn)開工；b未經(jīng)檢驗認(rèn)可的材料，不準(zhǔn)使用；c未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝，不準(zhǔn)使用；d前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員驗收，后一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。3、監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認(rèn)，而且以文字為準(zhǔn)，其指令性文件包括：a監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的批復(fù)文件；b當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場指令、工地指示等；c設(shè)計變更指令、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及一些通知、會議紀(jì)要、備忘錄、情況通報等。駐地監(jiān)理組將在工程實施的各階段，充分利用監(jiān)理指令這一手段，規(guī)范服務(wù)。

二完工階段的監(jiān)理在此過程中監(jiān)理組的工作由外業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于內(nèi)業(yè)和成）品外觀及尺寸檢查驗收，我們認(rèn)為在本階段的工作中，針對本項目的工程特點，有幾個項目是承包人與監(jiān)理工程師應(yīng)共同注意并必須做好的。1、及時進(jìn)行初步驗收工程完工后，監(jiān)理工程師要及時對這些工程進(jìn)行最后驗收。驗收的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)資料的檢于資料的完整性、正確性、合理性。外業(yè)檢查包括標(biāo)高、線型、尺寸的測量并與內(nèi)業(yè)資料一一對應(yīng)，同時與交(竣)工文件對應(yīng)。這樣工程開工有方案審查，施工有中間驗收，完工有最終驗收就能充分保證工程的質(zhì)量。2、沉降資料的整理和移交沉降資料的重要性在此我們特別提出。本項目位于軟基地帶，沉降觀測資料的重要性是不言而喻的。在路基監(jiān)理工作中，我們提出對沉降觀測和資料整理應(yīng)特別重視。在先期土建施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)分析沉降資料，對各地段的沉降情況提出說明，并提交一份最新的各沉降桿的觀測及全部記錄，同時將此記錄與沉降桿交還給業(yè)主，給他們在進(jìn)行路面施工時及以后的日常維護(hù)中提供方便。

三對承包人自檢質(zhì)保體系的要求1、對承包人自檢質(zhì)保體系的一般要求(1)承包人應(yīng)注意合同條件，一般在收到中標(biāo)通知書后14天內(nèi)應(yīng)提交各級自檢監(jiān)督人員的名單和詳細(xì)情況供審批。各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。(2)負(fù)責(zé)分項工作的自檢監(jiān)督人員應(yīng)在合同全部時間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場跟班監(jiān)督，并有足夠的職權(quán)接受和貫徹監(jiān)理人員的指示和指導(dǎo)。(3)合同工程自檢監(jiān)督人由項目經(jīng)理部經(jīng)理、總工或工程質(zhì)檢科科長擔(dān)任，并負(fù)責(zé)管理工地試驗室和測量隊人員；各分項工程自檢監(jiān)督人員由各施工隊長或技術(shù)質(zhì)檢員擔(dān)任，并隨著施工進(jìn)度需要，負(fù)責(zé)牽頭通知并監(jiān)督管理工地試驗和測量人員進(jìn)行作業(yè)。2、對承包人各級自檢監(jiān)督人員的一般要求(1)承包人各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)服從對口監(jiān)理人員的指導(dǎo)和指示，對監(jiān)理人員的意見可通過項目經(jīng)理向駐地辦反映。(2)項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場須征得駐地監(jiān)理組的同意。(3)建立質(zhì)量檔案系列，隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供有關(guān)工程質(zhì)量的詳實的施工資料。(4)充分理解并按照《招標(biāo)文件》和《規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行工作。3、分項工程自檢監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準(zhǔn)的開工的報告要求，并提供有關(guān)技術(shù)資料。(2)對分項工程施工的工班成員或工人進(jìn)行工序工藝操作的技術(shù)交底并提出要求，講解有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。應(yīng)通知有關(guān)監(jiān)理人員出席并聆聽分項工程技術(shù)交底會。(3)在分項工程施工中，對每道工序進(jìn)行現(xiàn)場跟班檢查，做好有關(guān)工序的施工記錄，及時發(fā)現(xiàn)引起質(zhì)量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保證整個施工過程中的材料、操作及各項技術(shù)指標(biāo)符合合同要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認(rèn)可。(4)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗、測量，并及時通知工地試驗室進(jìn)行取樣或現(xiàn)場試驗，并報告監(jiān)理人員，對保留在工程現(xiàn)場的試樣和工程部位的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)按照合同規(guī)定的施工測量要求，隨著施工程序及時通知工地測量人員進(jìn)行各工程部位的測量放樣，并對保留在工程部位現(xiàn)場的測量標(biāo)志(樁位)進(jìn)行保護(hù)性管理和監(jiān)督檢查。(6)對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理人員。(7)及時檢測各工程部位的位置和幾何尺寸，對每道工序或分項工程完工后進(jìn)行自檢和測定(可報告監(jiān)理人員共同檢驗)，提供各項檢測資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗收，以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。(8)隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供分項工程詳實的施工資料，建立質(zhì)量檔案。4、承包人工地試驗室監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)按合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行各分項工程開工前的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先試驗和進(jìn)場材料鑒定試驗。(2)配合施工工序，根據(jù)合同規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，進(jìn)行施工過程的取樣和試驗以及工序、分項工程完工后的檢查試驗。(3)除非另有準(zhǔn)許，否則所有取樣和試驗應(yīng)由承包人在監(jiān)理人員在場情況下進(jìn)行，以獲得旁站人員的認(rèn)可，并提供一切手段配合監(jiān)理人員的獨立檢驗。(4)為了預(yù)防不合格材料進(jìn)場以致造成拒收或退場現(xiàn)象，承包人在采購材料前須向監(jiān)理工程師通報各種材料的采購意向，經(jīng)監(jiān)理工程師考察并審批料源的質(zhì)量合格后，方能訂貨采購。(5)每批材料進(jìn)場時，應(yīng)注意檢查材料出廠質(zhì)保書或合格證的貨批符合性，嚴(yán)格禁止無質(zhì)保書或貨批不符合的材料卸車進(jìn)場，進(jìn)場后應(yīng)與檢驗過的材料分別堆放。并及時通知工地試驗室和試驗監(jiān)理工程師(以三聯(lián)單通知方式并示明數(shù)量、規(guī)格、堆放地點)，以便及時對該批材料進(jìn)行取樣檢測試驗，未經(jīng)試驗合格的材料不得用于工程，試驗不合格的材料必須退貨和清出現(xiàn)場。(6)承包人工地試驗室的建筑面積、試驗設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本合同工程各項檢測試驗的需要。并應(yīng)向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)工地試驗的合格證書，出具的試驗報告應(yīng)加蓋試驗室合格資質(zhì)用章方為有效。對擬委托專門檢測試驗單位進(jìn)行的項目，應(yīng)事前向監(jiān)理工程師申報，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可外委單位的規(guī)定資質(zhì)信譽后方可委托。(7)承包人應(yīng)建立進(jìn)場材料分月臺帳，登記各種進(jìn)場材料的數(shù)量、規(guī)格、進(jìn)場時間、用于何分項工程，質(zhì)保書和試驗報驗情況等，并與合同工程計劃定額材料用量進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)報驗進(jìn)場材料數(shù)量少于工程計劃定額數(shù)量情況，應(yīng)及時尋找原因，否則，說明有可能未經(jīng)檢驗合格的材料用于合同工程，當(dāng)月施工的分項工程質(zhì)量不予報驗，等候查處。5、對承包人施工測量監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)核對監(jiān)理工程師提供的基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程等測量標(biāo)志資料，并實地檢查。在測量現(xiàn)場交驗后14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交自己的檢測結(jié)果和補(bǔ)定原始基準(zhǔn)的結(jié)果，并對所有的測量控制點進(jìn)行有效的保護(hù)，以上工作須取得監(jiān)理工程師的認(rèn)定。(2)檢查原始地面線實測結(jié)果并報監(jiān)理工程師認(rèn)定。(3)在每個分項工程和分部工程開工前，進(jìn)行測量定線放樣，所有工程部位的軸線和標(biāo)高樁標(biāo)及其測量資料必須報測量監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，方可交給分項工程監(jiān)督人員，同時監(jiān)督有關(guān)人員保護(hù)至該工程部位施工報驗結(jié)束。6、其它(1)嚴(yán)格各類監(jiān)理用表制度。各級監(jiān)理人員和承包人自檢監(jiān)督人員必須透徹理解有關(guān)表格的意義，正確用表。(2)實行監(jiān)理和承包人共同檢驗制度和重要項目監(jiān)理獨立抽檢制度，承包人的一切試樣和樣本數(shù)據(jù)(如測量數(shù)據(jù))的采集(包括取樣、送樣和試驗)必須有監(jiān)理人員的認(rèn)可。(3)將合同工程分解為諸分部、分項工程，各分部、分項工程由諸工程部分構(gòu)成。在各分部、分項工程開工之前，提出各工序檢查程序說明(框圖流程)，各工序檢查報驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率和檢驗方法，以及工序施工記錄都應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報表、證書等監(jiān)理表格相配套。(4)此工序檢查程序框圖供現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。(5)嚴(yán)格實行各級監(jiān)理與承包人監(jiān)督人員對口管理制度和上級主管人員信息匯報制度。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或分項工程自檢監(jiān)督人員擅離現(xiàn)場，對口監(jiān)理人員有權(quán)按合同條款指令合同工程或分項工程暫時停工報駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法

一進(jìn)度控制的任務(wù)進(jìn)度控制的任務(wù)是采取措施確保工程項目建設(shè)時間目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理對工程進(jìn)度的控制貫穿施工的全過程。從承包人投標(biāo)，施工直到工程竣工為止。在不同階段，將有不同的側(cè)重。1、在施工招標(biāo)和開工準(zhǔn)備階段：本階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是審查承包人申報的施工進(jìn)度計劃，包括施工技術(shù)方案和組織計劃。審查承包人的施工組織和進(jìn)度計劃，是選擇承包人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，按期完工，是業(yè)主主要目標(biāo)之一，承包人的技術(shù)力量，設(shè)備能力和按期施工的能力將體現(xiàn)在投標(biāo)書中提交的施工技術(shù)方案及施工組織計劃中，監(jiān)理應(yīng)仔細(xì)審查，以判斷承包人是否有實力保證工期按期交工。監(jiān)理對施工計劃的審查應(yīng)在確?？傔M(jìn)度目標(biāo)的條件下做好進(jìn)度目標(biāo)的分解，并在施工過程中作分階段控制。正確的施工進(jìn)度計劃，應(yīng)有一定的預(yù)見性并留有一定余地，以適應(yīng)可能出現(xiàn)的各種變化(例如天氣因素等)，應(yīng)保證工程實施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、設(shè)備、資金等方面資源能得到充分的利用，因而這樣的計劃也最可能得到實現(xiàn)。2、施工階段在施工開始后，監(jiān)理的任務(wù)主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證按期交工的進(jìn)度總目標(biāo)，實現(xiàn)分階段分項目工程的進(jìn)度控制，以保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，尤其是對關(guān)鍵線路上的工程進(jìn)度，必須嚴(yán)格控制，采取各種措施保證完成。由于各方面的原因，任何工程進(jìn)度計劃都不可能一成不變，監(jiān)理應(yīng)對其進(jìn)行動態(tài)跟蹤，監(jiān)督協(xié)調(diào)進(jìn)度計劃的實施，督促承包人及時對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整與修訂，采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進(jìn)度偏差，以滿足進(jìn)度總目標(biāo)的要求。

二進(jìn)度計劃的審批1、監(jiān)理工程師進(jìn)場后，及時通知承包人書面提交工程總進(jìn)度計劃(應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式)和各項特殊工程的單位工程施工進(jìn)度計劃、年度進(jìn)度及與此相關(guān)的相關(guān)流動計劃、施工方案、工料機(jī)進(jìn)場計劃等。監(jiān)理工程師對承包人提交的各種進(jìn)度計劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實施。審查的主要內(nèi)容包括：a施工總工期是否符合合同工期；b施工順序和時間安排與工料機(jī)進(jìn)場計劃是否協(xié)調(diào)；c特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間；d時間安排是否恰當(dāng)、有余地；e各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進(jìn)場計劃是否有保證；f施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗；g關(guān)鍵線路的計算是否正確。

三進(jìn)度統(tǒng)計當(dāng)工程開展以后，監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時間記錄工程進(jìn)展情況，每月統(tǒng)計和記錄標(biāo)記一次進(jìn)度情況，并向業(yè)主提交一份每月進(jìn)度報告。1、每日進(jìn)度檢查記錄專業(yè)工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或工點實際進(jìn)芳進(jìn)行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：a當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量；b當(dāng)日實際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；c當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；d當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員達(dá)到現(xiàn)場的情況；e當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊時間或原因；f當(dāng)月的天氣情況等。2、每月工程進(jìn)度報告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進(jìn)度記錄及進(jìn)行統(tǒng)計和記錄，并通過分析和整理，每月向總監(jiān)理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a概況或總說明：應(yīng)以記事方式對計劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；b工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計曲線和完成投資額的進(jìn)度累計曲線；c工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進(jìn)展情況；d財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更價格調(diào)整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況。3、進(jìn)度控制圖表應(yīng)編制和監(jiān)理各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實際工程進(jìn)度與計劃、工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進(jìn)度分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。

四進(jìn)度計劃的調(diào)整1、調(diào)整工程進(jìn)度計劃主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進(jìn)度造成不利影響時，監(jiān)理工程師不必要求承包人對整個工程進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。2、加快工程進(jìn)度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時應(yīng)注意以下事項：(1)只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)；(2)因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費用由承包人自負(fù)；3、進(jìn)度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施工程。4、進(jìn)度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工要時建議對工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。五進(jìn)度計劃控制的措施監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制的執(zhí)行過程中，可以根據(jù)影響進(jìn)度目標(biāo)的具體情況，采取以下措施，以確保進(jìn)度目標(biāo)的實施。1、組織措施要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng)，落實進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任制，經(jīng)常對進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析，使進(jìn)度檢查和調(diào)整工程始終處于動態(tài)管理之中。2、技術(shù)措施要通過及時分析進(jìn)度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找清原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進(jìn)度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利，督促承包人全面履行合同，必要時可采取諸如強(qiáng)制分包，召開工地協(xié)調(diào)會等手段，促使承包人加快工程進(jìn)度，完成預(yù)定的工期目標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)措施當(dāng)承包人的工程進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差時，監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認(rèn)真分析原因，對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的，應(yīng)督促業(yè)主及時支付工程進(jìn)度款，如果承包人進(jìn)度落后的原因不是由于業(yè)主或管理單位造成，則應(yīng)要求承包人認(rèn)真對待，并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。

六進(jìn)度控制的監(jiān)理要點：工期考核是實施項目管理的重要指標(biāo)，只有按期完成工程項目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，才能體現(xiàn)合同的法律作用，有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期管理要用fidic條款中所有有關(guān)條款來制約和監(jiān)督，進(jìn)度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點有計劃控制、進(jìn)度檢查、調(diào)整計劃等。1、一份完整的進(jìn)度計劃，從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進(jìn)度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對編制計劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對計劃編制提出要求，制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實可行的，能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度計劃。關(guān)于計劃制定的深度，根據(jù)我們的經(jīng)驗，應(yīng)形成幾個層次，即總體計劃、年度計劃、月計劃、旬或周計劃?？傮w計劃只有一個目標(biāo)，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項目可以是粗線條的，主要是做好工程的組織和資金調(diào)配，編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，分析關(guān)鍵線路。年度計劃應(yīng)制定年度目標(biāo)，包括預(yù)計產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度，該計劃要較為詳細(xì)地列出各分項工程的開、完工時間，調(diào)整工作組合，確定資源的保證。而月度計劃應(yīng)詳盡至每個分項的各道工序，制定出目標(biāo)和各分項工程形象進(jìn)度，并與年度計劃基本適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周計劃側(cè)重于施工安排，詳細(xì)程度根據(jù)現(xiàn)場情況確定。事實上，有些工程將計劃甚至要分解到天，對此我們認(rèn)為，每日工作計劃不利于突出關(guān)鍵線路，如經(jīng)常完不成會影響到完成計劃的信心，這種日計劃的形式通常適用于各個工班和工點，而不宜普遍應(yīng)用于一個建設(shè)項目。編制各級計劃時要始終注意關(guān)鍵工程的進(jìn)展，并相互統(tǒng)一，才能利于考核計劃。2、監(jiān)理工程師對工期計劃管理體系和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場動態(tài)，掌握工地形象進(jìn)度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實際進(jìn)度，為評價月計劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時交換意見，也可以單獨巡視，但一定要及時把發(fā)現(xiàn)的問題通報給承包人，不要等影響工期問題成災(zāi)，危及月計劃完成的才和承包人交換意見。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場動態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動，工程進(jìn)展，主要工程項目開、完工時間，工料機(jī)投入情況，現(xiàn)場進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人隨時糾正工程進(jìn)展中的問題，加快施工進(jìn)度。同時將進(jìn)度計劃的完成情況以書面形式及時上報總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)。3、進(jìn)度控制的另一手段是督促承包人及時統(tǒng)計剩余工程，修改并完善計劃。一個大的建設(shè)項目分項工程很多，影響工程完成的因素也很多，在月度計劃執(zhí)行一段時間后，受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符，這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應(yīng)根據(jù)實際完成情況和原年度(或總體)計劃的目標(biāo)，統(tǒng)計出剩余工程對照修改，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證明，完整的計劃執(zhí)行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意見意向，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。第四節(jié)工程費用監(jiān)理的任務(wù)和方法

一費用監(jiān)理的任務(wù)工程費用監(jiān)理的任務(wù)是使工程費用在不影響工程進(jìn)度，質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計劃范圍，并保證每一個筆支付的公正性和合理性。目標(biāo)監(jiān)理費用控制的范圍僅限于施工進(jìn)程中的計量和支付，其主要職責(zé)是：審查中標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流量計劃及年度計劃，簽發(fā)預(yù)付款通知書、核實已完成的合同工程量清單、簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價等因素而提出的工程費用變化清單，報請業(yè)主提出反索賠，協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算。為了有效地進(jìn)行費用監(jiān)理，監(jiān)理工程師要對費用目標(biāo)進(jìn)行分解，分項目監(jiān)理，以達(dá)到總目標(biāo)的實現(xiàn)，在招投標(biāo)階段要仔細(xì)審核標(biāo)價的合理性，并經(jīng)談判，最后核實準(zhǔn)確合理的合同單價。要嚴(yán)格控制工程變更，如增減工程量，更改設(shè)計，更改施工順序要防止或減不少因勘測資料不足，設(shè)計考慮不周，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，施工安排不合理，質(zhì)量不合格等原因?qū)е鹿こ套兏?，突破費用控制目標(biāo)。費用監(jiān)理的任務(wù)主要包括：工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內(nèi)容。

二工程量清單監(jiān)理工程師進(jìn)場后應(yīng)熟悉工程量清單和其說明的有關(guān)內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實施中的工程數(shù)量變更、修改等工作，以便于進(jìn)行計量。

三工程計量與支付1、工程計量工作主要是根據(jù)承包人提交的計量申請，依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充協(xié)議書等進(jìn)行審查，并對計劃結(jié)果作出準(zhǔn)確的文字記錄，副本抄送承包人。2、計量工作由現(xiàn)場計量工程師計量，駐地監(jiān)理工程師審批，以確保計量的準(zhǔn)確性。3、計量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意的計量方式計量，對不符合合同文件要求的工程不予計量。4、工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內(nèi)審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準(zhǔn)確無誤等，審核符合要求后，簽發(fā)支付證書上報業(yè)主，并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量支付工程師負(fù)責(zé)，駐地監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付。支付過程中，嚴(yán)格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。如：(1)動員預(yù)付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人與業(yè)主已簽訂履約擔(dān)?；蜚y行保函之后，才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明；(2)材料預(yù)付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列條件滿足時方予簽發(fā)支付證明：a材料已被用于永久性工程；b材料已運抵工程現(xiàn)場；c材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求；(3)最終支付：必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列要求后，方予支付：a承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；b承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任書；c檢查完所有的支付項目，無漏項和重復(fù)；d復(fù)核完所有的工程數(shù)量與費用計算；e核實有爭議的項目與計算，并與業(yè)主、承包人協(xié)商確定了處理方法；f審核完承包人的最終財力報告及結(jié)算單。(4)暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明。a審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計劃；審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機(jī)械費、設(shè)備費及計算說明；c與業(yè)主和承包人就暫定金的支付，進(jìn)行協(xié)商；d審核有關(guān)動用暫定金的憑證。(5)記日工監(jiān)理工程師可指令記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時就要求承包人遞交該項工程的下列報表：a用工清單；b材料清單；c機(jī)械、設(shè)備清單；d費用清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閉置的機(jī)械、設(shè)備不得計入；并根據(jù)工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費率，簽發(fā)支付證明。(6)工程變更a監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)。b監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。(7)價格調(diào)整a監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式，通過《中期支付證書》辦理因價格調(diào)整引起的費用支付。b如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后，決定進(jìn)行價格調(diào)整的具體方法。(8)工程交工支付監(jiān)理工程師收到承包人交工財務(wù)報告后，應(yīng)完成對其報告中下列項目的審查，確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。a按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價值。b業(yè)主還應(yīng)支付任何追加款項。c按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。

四費用控制監(jiān)理要點：1、堅持工程變更程序化變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既是形式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動，它們的共同特點是發(fā)生項目實施過程中，通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產(chǎn)與生活進(jìn)行變更，以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾，維護(hù)各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費用均合情合理，是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達(dá)到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函；評估工程變更費用；審慎地確定變更單價(報業(yè)主批準(zhǔn))。此外，對現(xiàn)場工作及設(shè)計中確實存在的需要變更之處，我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗，及時向業(yè)主反映，以保證質(zhì)量要求。2、盡可能避免發(fā)生延期和費用索賠延期和費用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的，因為它們意味著業(yè)主的既定目標(biāo)未能實現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應(yīng)有審慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗，要避免延期和費用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計劃，及時發(fā)生有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點。同時，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費用索賠，要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個分項(部)工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力，可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項目實施過程中，支付兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工程過程中通過種用以下幾項手段來對計量與支付進(jìn)行把關(guān)。一是做好檢查。檢查包括對路基標(biāo)高的測量，尤其是原地面和填料換層的標(biāo)高測量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查，鋼筋數(shù)量的清點數(shù)，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行，重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時，要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。二是運用合同條款。《技術(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進(jìn)行控制，應(yīng)特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多，不可重復(fù)計量或套錯項目號。三是復(fù)核總量。駐地監(jiān)理組拿到圖紙后應(yīng)盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時及時調(diào)整，這項工作必須在工程量清單中子項目完成前計劃完畢，才能控制計量總量，這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價，使費用控制合理范圍。四是與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量，給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項目建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動員付款支付后，會出現(xiàn)?？钕聦Ｓ?，或承包人主管要求承包人列出收支情況表，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強(qiáng)對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當(dāng)然，監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進(jìn)度。六是檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳，統(tǒng)一計量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法

一合同管理的任務(wù)為確保工程項目順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行，以保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此合同管理是一個融法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。在招投標(biāo)階段，合同管理任務(wù)是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工種項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務(wù)是依據(jù)條款全面履行合同條款，協(xié)調(diào)全同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責(zé)任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行，監(jiān)理應(yīng)建立健全項目合同的管理制度，要做好合同分析，仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)涵，以求對合同作出正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握各項合同條款實施的情況作出評價，糾正各種不符合合同條款的各種做法、文字、文件等，以保證合同的全面履行。

二協(xié)助訂立施工承包合同監(jiān)理中標(biāo)后，協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕こ邪贤母黜梼?nèi)容，力求使合同全面、完整，并符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來的履行困難及索賠、延期的發(fā)生，充分理解合同內(nèi)容，以便在履行中作出正確的解釋。

三工程變更監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并報業(yè)主審批后工程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的單價和費率。明確變更的程序、權(quán)限，及時與業(yè)主審批正當(dāng)?shù)墓こ套兏?，保障合同的順利?zhí)行和進(jìn)度、投資的有效控制。

四工程索賠監(jiān)理工程師對承包人提出的費用索賠申請，將依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查，確認(rèn)承包人所提出的申請是否符合規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和依據(jù)是否正確，有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事，嚴(yán)格審查索賠的申請，對索賠的依據(jù)是否正確，有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事，嚴(yán)格審查索賠的申請，以索賠的依據(jù)、事實情況進(jìn)行仔細(xì)的分析，事件發(fā)生時，發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用，采取必要措施，減輕損失，保護(hù)業(yè)主的利益。

五工程延期監(jiān)理工作中應(yīng)盡量避免延期事件的發(fā)生，確實發(fā)生時，要準(zhǔn)確作好記錄，搜集有關(guān)資料，采取合理措施避免事件的擴(kuò)大。對于承包人提出的工程延期申請，要依據(jù)合同文件認(rèn)真審核，延期事件的責(zé)任、延期事件的真實性、延期事件是否處于工期計劃的關(guān)鍵線路上，延期事件的工期損失等，并根據(jù)工期計劃的可調(diào)性進(jìn)行審批。

六工程分包對承包人提出的分包申請，監(jiān)理工程師需進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資格證明及情況、工程項目及內(nèi)容，工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。對于不符合合同規(guī)定的分包，了解情況后及時報告業(yè)主，并提出監(jiān)理意見，供業(yè)主決策。

七保險對承包人的保險種類、范圍、時間、有效期、保險單及保險收據(jù)進(jìn)行檢查，以確保各種保險的落實。

八爭端和仲裁當(dāng)工程發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限，進(jìn)行爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出書同決定，通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定，可提交有關(guān)部門仲裁。

九違約與違約處理1.承包人的違約監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。(1)無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等，因而放棄合同。(2)無正當(dāng)理由不開工或拖延工期。(3)無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，隨意分包工程或?qū)⒄麄€工程分包出去。(5)無力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。監(jiān)理工程師在提供詳盡材料后，向業(yè)主提出提前中止合同的建議，供業(yè)主決策。對于部分違約的現(xiàn)象，督促承包人立即改正，經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時告知業(yè)主，必要時征得業(yè)主同意，采用經(jīng)濟(jì)措施，確保合同的全面履行。2、業(yè)主的違約及處理監(jiān)理工程師對業(yè)主違約進(jìn)行確認(rèn)并按合同規(guī)定進(jìn)行處理，依據(jù)的事實主要為：(1)宣告破產(chǎn)或作為一個公司宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組或合并，由于不可預(yù)見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。(2)沒有在規(guī)定的合理時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主按時付款，否則將按合同規(guī)定支付利息。(3)征地拆遷工作嚴(yán)重影響工程施工。在監(jiān)理實踐中，最有可能發(fā)生在工程初期，監(jiān)理工程師要做好開工前業(yè)主的準(zhǔn)備工作檢查，避免造成影響。

十合同管理的監(jiān)理要點1、合同管理控制方法和手段合同管理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)管理體制互為補(bǔ)充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運用各種有效的手段和方式，對承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督與管理，以使工程進(jìn)度、造價符合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的計劃控制、工程變更、計量支付、延期與索賠的處理，分包的管理、工地會議等，合同管理的基礎(chǔ)是計劃與進(jìn)度控制，核心是計量與支付，而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點。我們認(rèn)為要做好合同管理，業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)；監(jiān)理應(yīng)按程序辦事，熟悉合同，準(zhǔn)確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話。2、嚴(yán)格控制和管理好分包對分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂，致力于發(fā)揚專業(yè)化分包隊伍的優(yōu)勢，有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對分包的管理，監(jiān)理工程師要做到履行批準(zhǔn)和開工申請手續(xù)，利用檢查和工地會議了解情況；杜絕分包過多；核實分包人的隊伍組成和技術(shù)管理人員情況；對較大的分包項目，應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管；跨越時間較長的分包合同，應(yīng)對其進(jìn)行中期審查；經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理。第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度

工地會議是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的重要形式，工地會議有三種形式：(1)第一次工地會議(2)工地會議(不定期)(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會1、第一次工地會議關(guān)于第一次工地會議已在“一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法”中描述。2、工地會議(例會)一般一個月召開一次，特殊情況另訂。會議主要任務(wù)：a審查工程進(jìn)度，分析影響進(jìn)度原因，找出解決辦法。b審查現(xiàn)場情況，落實人工、機(jī)械、材料是否適應(yīng)工程需要。c審查工程質(zhì)量，針對工程質(zhì)量缺陷及控制標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝等進(jìn)行檢查提出整改意見。d審查工程支付中的各項問題。e審查施工安全事項，消除事故隱患。f討論施工環(huán)境。g有關(guān)延期索賠意向及澄清。h其他。3、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不定期根據(jù)需要召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，就工作安排、近期施工現(xiàn)場問題等進(jìn)行研究處理。第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式

根據(jù)本工程需要，建議記錄分為三類，即監(jiān)理記錄、工程月報、工程監(jiān)理報告。1、監(jiān)理記錄(1)分項工程批準(zhǔn)開工、完成、檢驗及材料試驗結(jié)果，隱蔽工程的驗收記錄與工程照片。(2)分項工程開工申請單、審查合格批準(zhǔn)的開工申請。(3)每周工作計劃。(4)監(jiān)理周報。(5)檢驗申請單。(6)監(jiān)理工程師下達(dá)的指令。(7)工程的變更。(8)工地會議紀(jì)要。(9)監(jiān)理日記、工程日志。2、原始記錄包括承包人質(zhì)量檢驗報告、監(jiān)理抽檢、監(jiān)理中心試驗室的各項記錄。3、交、竣工驗收資料根據(jù)有關(guān)交竣工驗收資料的編制與管理辦法，在工程項目驗收前，使本項目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)備、系統(tǒng)。資料的完整指令按國家檔案局和國家計委國發(fā)(1988)4號文件所確定的內(nèi)容，將工程建設(shè)全過程中應(yīng)該歸檔的文件、資料歸檔，各種文件原件齊全。資料的準(zhǔn)確是指檔案的內(nèi)容真實反映工程竣工時的實際情況和建設(shè)過程，做到圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字手續(xù)完備。檔案資料的系統(tǒng)指按其形成的規(guī)律，保持各部分之間的有機(jī)聯(lián)系，分類科學(xué)組卷合理。交竣工驗收資料必須從工程開工時抓起，貫徹工程始終。第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法

一缺陷責(zé)任期的工作內(nèi)容：1、檢查已完工工程。對交工時存在及以后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指令承包人修復(fù)。2、檢查承包人剩余工程計劃，并指令承包人按期完工。3、督促承包人按照合同規(guī)定完成交工資料。

篇10

摘要：當(dāng)前，從企業(yè)風(fēng)險管理的角度，研究企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制問題，對于推進(jìn)我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，保障企業(yè)更好的生存與發(fā)展，從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，具有明顯現(xiàn)實意義和一定的學(xué)術(shù)價值。本文選擇湖北聯(lián)通公司作為研究對象，先從財務(wù)指標(biāo)的角度評價該公司的財務(wù)風(fēng)險，得出該公司具有很大財務(wù)風(fēng)險的結(jié)論，接著針對該公司的財務(wù)風(fēng)險控制進(jìn)行深入研究，以便降低財務(wù)風(fēng)險。認(rèn)為湖北聯(lián)通公司存在財務(wù)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識、財務(wù)決策缺乏科學(xué)性和財務(wù)關(guān)系欠清晰等問題。最后對湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險控制的有關(guān)問題提出了建議。主要綜合考慮了湖北聯(lián)通公司內(nèi)部控制制度、業(yè)績考評和獎勵制度以及具體的財務(wù)風(fēng)險管理措施等因素，從建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度、建立內(nèi)部業(yè)績考評和獎勵制度、加強(qiáng)湖北聯(lián)通財務(wù)風(fēng)險的管理措施建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險控制；內(nèi)部控制

一、風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險介紹

（一）風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險的含義

1、風(fēng)險的內(nèi)涵及特征

企業(yè)經(jīng)營總是有風(fēng)險的，現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下組織生產(chǎn)經(jīng)營活動要承受各種各樣的風(fēng)險。一般說來，風(fēng)險是指一定條件下和一定時期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動程度。

風(fēng)險的特征包括風(fēng)險存在的客觀性、風(fēng)險存在的普遍性、具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性、大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。

第一，風(fēng)險存在的客觀性指自從人類誕生以來，風(fēng)險就伴隨著人類的一切活動，但又是獨立于人類的意識之外的客觀存在，不以人的意志而轉(zhuǎn)移。人們在風(fēng)險面前，只可能在一定程度上改變風(fēng)險的存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失程度，而不能根治、消除風(fēng)險。

第二，風(fēng)險存在的普遍性指風(fēng)險無時不在，無處不有。

第三，風(fēng)險作為一種現(xiàn)象，其存在是客觀的、確定的，然而具體到某一事件，風(fēng)險是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。這是由于任何風(fēng)險的發(fā)生都是各種因素綜合作用的結(jié)果，而每一因素的作用時間、方向、強(qiáng)度以及各種因素的作用順序等必須都達(dá)到一定的條件才能引發(fā)風(fēng)險。而這些因素在風(fēng)險發(fā)生之前，相互卻無任何聯(lián)系，許多因素出現(xiàn)的本身就是偶然的。就個別風(fēng)險來看，其發(fā)生是偶然的、無序的、雜亂無章的，然而，對大量發(fā)生的同一風(fēng)險進(jìn)行觀測，明顯地呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，可以利用數(shù)理統(tǒng)計方法進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，從而使人們能準(zhǔn)確把握大量相互獨立的風(fēng)險運行規(guī)律。

2、財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是一種微觀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，是企業(yè)財務(wù)活動未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。一個企業(yè)財務(wù)活動的組織和管理業(yè)績?nèi)绾?，必然會體現(xiàn)在該企業(yè)經(jīng)營資金運動的狀況和結(jié)果上，表現(xiàn)為財務(wù)狀況的好壞和財務(wù)成果的大小。因此，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險包括財務(wù)成果的風(fēng)險和財務(wù)狀況的風(fēng)險。財務(wù)成果即收益；財務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營運、獲利等能力。從偏離的趨勢看，出現(xiàn)偏差的結(jié)果只有兩種，即財務(wù)成果的增加或減少，財務(wù)狀況的變好或變壞。

（二）財務(wù)風(fēng)險的分類及特征

1、財務(wù)風(fēng)險的分類

從企業(yè)財務(wù)活動各個環(huán)節(jié)來看，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險可分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金使用過程的風(fēng)險、資金收回的風(fēng)險、資金成本的風(fēng)險及利潤分配的風(fēng)險。

從企業(yè)財務(wù)風(fēng)險能否分散考察其外延，財務(wù)風(fēng)險可分為不可分散風(fēng)險和可分散風(fēng)險。

從企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的可控性，可以分為可控財務(wù)風(fēng)險和不可控財務(wù)風(fēng)險。

2、財務(wù)風(fēng)險的特征

第一，客觀性。風(fēng)險的客觀性對財務(wù)風(fēng)險的研究是重要的，我們研究財務(wù)風(fēng)險，目的是控制財務(wù)風(fēng)險，減少財務(wù)損失，同時我們也必須認(rèn)識到完全消除財務(wù)風(fēng)險是不可能的。

第二，不確定性。風(fēng)險作為一種現(xiàn)象，其存在是客觀的、確定的，然而具體到某一事件，風(fēng)險是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。從風(fēng)險的不確定性可以得出風(fēng)險的可控制性，由于具體風(fēng)險的發(fā)生和程度受有限因素的影響，如果對具體風(fēng)險的相關(guān)因素充分了解并有效控制，則可以控制具體風(fēng)險的發(fā)生和程度。影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的因素總的來說是有限的，雖然其中部分因素（如企業(yè)外部因素）難以控制，但另一部分因素（如企業(yè)內(nèi)部因素）對于企業(yè)來說是可能控制的。

第三，損失性。由于各種因素的作用和各種條件限制，財務(wù)風(fēng)險影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性和企業(yè)生存的安全性，最終威脅企業(yè)的收益。

第四，系統(tǒng)性。財務(wù)風(fēng)險貫穿于企業(yè)財務(wù)活動的全過程，并體現(xiàn)在各種財務(wù)關(guān)系上，是財務(wù)系統(tǒng)各種矛盾的整體反映。

第五，進(jìn)步性。風(fēng)險與競爭是一對孿生兄弟。各個生產(chǎn)和經(jīng)營者在市場競爭中，為交換而生產(chǎn)的商品必須轉(zhuǎn)化為貨幣，并通過購、產(chǎn)、銷不斷的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，然而，在競爭中，商品轉(zhuǎn)化為貨幣的過程是不平坦的。各個生產(chǎn)經(jīng)營者除了要到處爭取市場，還要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)經(jīng)營管理、財務(wù)風(fēng)險管理，否則就可能被市場淘汰。承認(rèn)和承擔(dān)財務(wù)風(fēng)險把企業(yè)推向背水一戰(zhàn)的境地，必然使企業(yè)為一個共同的目標(biāo)，盡力改善財務(wù)風(fēng)險管理，增強(qiáng)競爭能力。

二、湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀分析及存在的問題

（一）湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀分析

根據(jù)湖北聯(lián)通公司近幾年的財務(wù)報表特別是2005年的年報資料，從基本的財務(wù)比例和現(xiàn)金流量兩個方面對湖北聯(lián)通公司的2005度財務(wù)狀況進(jìn)行分析。

1、湖北聯(lián)通公司財務(wù)比率分析

財務(wù)報表中有大量的數(shù)據(jù)，可以根據(jù)需要計算出很多有意義的比例，這些比率涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。本文主要選償債能力和流動性進(jìn)行分析。

（1）償債能力指標(biāo)

償債能力的財務(wù)比率有流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比、股東權(quán)益比、流動負(fù)債率和負(fù)債權(quán)益比。湖北聯(lián)通公司近期償債能力指標(biāo)如表1：

年度2006.32005.122005.92005.62005.3

流動比率0.960.951.021.021.06

速動比率0.600.580.680.720.70

現(xiàn)金流動比率3.5610.9815.196.884.68

股東權(quán)益比24.6124.6725.8425.9829.74

流動負(fù)債比99.0498.9594.7594.1790.64

負(fù)債權(quán)益比295.07293.37276.56274.09228.00

資料來源：湖北聯(lián)通公司公司年報

第一，流動比率分析。流動比率可以反映短期償債能力。企業(yè)能否償還短期債務(wù)，要看有多少短期債務(wù)，以及有多少可變現(xiàn)償債的流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)越多，短期債務(wù)越少，則償債能力越強(qiáng)。如果用流動資產(chǎn)償還全部流動負(fù)債，企業(yè)剩余的是營運資金，營運資金越多，說明不能償還短期債務(wù)的風(fēng)險越小。

一般認(rèn)為，企業(yè)合理的最低流動比率是2。這是因為流動資產(chǎn)中變現(xiàn)能力最差的存貨金額約占流動資產(chǎn)總額的一半，剩下的流動性較大的流動資產(chǎn)至少要等于流動負(fù)債，企業(yè)的短期償債能才會有保證。2005年年報顯示，ABC的流動比率為0.95<2，偏低。

第二，速動比率分析。企業(yè)在不希望用變賣存貨的辦法還債，把存貨從流動資產(chǎn)總額中減去而計算出的速動比率反映的短期償債能力更可信。通常認(rèn)為正常的速動比率為1，2005年年報顯示，湖北聯(lián)通公司的速動比率為0.58<1，偏低。

第三，現(xiàn)金流動負(fù)債比(%)分析。2005年年報顯示，湖北聯(lián)通公司的現(xiàn)金流動負(fù)債比為10.98%，同行業(yè)平均現(xiàn)金流動負(fù)債比為84.23%，湖北聯(lián)通公司明顯偏低。

第四，股東權(quán)益比(%)分析。2005年年報顯示，湖北聯(lián)通公司的股東權(quán)益比為24.67%，可看出該比率偏低。

第五，流動負(fù)債率(%)。2005年年報顯示，湖北聯(lián)通公司的流動負(fù)債率為98.95%，可看出該比率嚴(yán)重偏高。

第六，負(fù)債權(quán)益比(%)。2005年年報顯示，湖北聯(lián)通公司的負(fù)債權(quán)益比為293.37%，可看出該比率嚴(yán)重偏高。

（2）流動性分析

第一，流入結(jié)構(gòu)分析。流入結(jié)構(gòu)分析分為總流入結(jié)構(gòu)和三項活動(經(jīng)營、投資、籌資)流入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流入中經(jīng)營流入占62.57%，是其主要來源；籌資流入占37.06%，占有重要地位；投資流入占0.37%，明顯偏低。經(jīng)營活動流入中銷售收入占了94.47%，比較正常；收到的稅費返還也占到了5.44%。投資活動的流入中，股利占67.85%，比較正常；投資收回和處置固定資產(chǎn)占32.15%。

第二，流出結(jié)構(gòu)分析。流出結(jié)構(gòu)分析分為總流出結(jié)構(gòu)和三項活動流出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流初中經(jīng)營流出占57.89%，投資流出占3.72%，籌資流出占38.36%?？梢钥闯龉粳F(xiàn)金流出中償還債務(wù)很大的比重。

經(jīng)營活動流出中，購買商品和勞務(wù)占84.42%，支付給職工以及為職工支付的占5.67%，稅費及其他9.91%。投資活動的流出中，構(gòu)建固定資產(chǎn)占90.17%，權(quán)益性投資所制服的現(xiàn)金占9.83%。籌資活動中償還債務(wù)占97.35%，支付利息占2.65%。

第三，流入流出比分析。經(jīng)營活動流入流出比為1.1，表明企業(yè)1元的流出可換回1.1元現(xiàn)金。此比值越大越好。

投資活動流入流出比為0.1，表明公司處在擴(kuò)張時期。發(fā)展時期此比值小，而衰退或缺少投資機(jī)會時該比值大。

籌資活動流入流出比為0.98，表明企業(yè)基本處于借新債還舊債的平衡時期。

（二）湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險中存在的問題

1、財務(wù)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境

湖北聯(lián)通公司財務(wù)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜多變是企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的外部原因，財務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外，但對企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。宏觀環(huán)境的變化對企業(yè)來說是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無法改變的。宏觀環(huán)境的不利變化必然給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。例如漫游費的下調(diào)使得無法實現(xiàn)預(yù)期的財務(wù)收益。財務(wù)管理的環(huán)境具有復(fù)雜性和多變性，外部環(huán)境的變化可能會給企業(yè)帶來某種機(jī)會，也可能使企業(yè)面臨更大威脅。財務(wù)管理系統(tǒng)如果不能適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，必然會給企業(yè)的理財帶來困難。湖北聯(lián)通公司目前建立的財務(wù)管理體系，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，管理人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理規(guī)章制度不夠健全，管理基礎(chǔ)工作不夠完善等原因，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。具體表現(xiàn)在對外部環(huán)境不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后，措施不力，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

2、財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識

財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，只要有財務(wù)活動，就必然存在著財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實工作中，湖北聯(lián)通公司的財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識，認(rèn)為只要管理好、用好資金，就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險意識的淡薄是財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一。

3、財務(wù)決策缺乏科學(xué)性

財務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因。避免財務(wù)決策失誤的前提是財務(wù)決策的科學(xué)性。目前，湖北聯(lián)通公司的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策及主觀決策現(xiàn)象，由此產(chǎn)生的決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

4、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系欠清晰

內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂是湖北聯(lián)通公司產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及內(nèi)部各公司之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象、造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無法得到保障。

三、完善湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險控制與財務(wù)管理制度健全的建議

（一）建立健全湖北聯(lián)通公司內(nèi)部財務(wù)控制制度

健全的財務(wù)控制制度本身就消除了一部分財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性，它一般來說包括全面預(yù)算管理制度、財務(wù)信息報告制度、財務(wù)結(jié)算中心和財務(wù)總監(jiān)委派制度。

第一，建立全面預(yù)算管理制度。湖北聯(lián)通公司的預(yù)算考核主要包括如下內(nèi)容，一是預(yù)算編報質(zhì)量和上報的及時性，對預(yù)算編報不合格，上報不及時的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；二是嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行過程，在預(yù)算執(zhí)行過程中，各項支出都必須納入預(yù)算管理，對先辦事后預(yù)算等違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，要對有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行必要的批評和處罰；三是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤；四是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，對完成預(yù)算好的企業(yè)和個人要進(jìn)行表彰和獎勵，對完不成預(yù)算的企業(yè)和個人提出批評和處罰意見。

全面預(yù)算管理采用事先預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析的方法，實現(xiàn)了總部對分支機(jī)構(gòu)及子公司整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的動態(tài)管理，具有較強(qiáng)的可操作性。

第二，完善財務(wù)信息報告制度。湖北聯(lián)通公司在建立財務(wù)信息報告制度，應(yīng)當(dāng)從信息報告質(zhì)量評價入手，并在企業(yè)內(nèi)部建立起一套控制嚴(yán)格、高質(zhì)量、高效率的信息傳遞與處理系統(tǒng)。在財務(wù)信息質(zhì)量上應(yīng)根據(jù)各子公司自身情況，并結(jié)合財務(wù)信息的有用性和重要性這兩個墓本特征，制定出各自的財務(wù)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，公司應(yīng)本著既能滿足對財務(wù)信息質(zhì)量監(jiān)控的需要，又能節(jié)約管理成本，提高效率的宗旨，對核心主導(dǎo)業(yè)務(wù)財務(wù)信息采用絕對性報告標(biāo)準(zhǔn)，即內(nèi)容翔實，而且有詳盡的因果分析和前瞻性影響預(yù)期；對相關(guān)非主導(dǎo)業(yè)務(wù)財務(wù)信息采用絕對性報告標(biāo)準(zhǔn)與限制性報告標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，即僅僅對一些重要的財務(wù)信息項目采用絕對性報告標(biāo)準(zhǔn)，其余的則采用限制性報告標(biāo)準(zhǔn)，即遵循成本效益原則，只需達(dá)到規(guī)定的重要水平即可；對于相關(guān)業(yè)務(wù)財務(wù)信息，基本上采用限制性報告標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建立與完善財務(wù)結(jié)算中心。財務(wù)管理的核心是管理資金的整個運動過程。湖北聯(lián)通公司涉及業(yè)務(wù)范圍、投資數(shù)額大、接觸金融機(jī)構(gòu)多。資金管理的集中、統(tǒng)一高效是企業(yè)追求的目標(biāo)。財務(wù)結(jié)算中心在公司的發(fā)展中可起到如下重要作用：①通過財務(wù)結(jié)算中心的有效運作，可實現(xiàn)公司內(nèi)部資金的有效配置，最大限度地提高資金使用效率，從而降低公司的資金成本；②由于財務(wù)結(jié)算中心將公司內(nèi)分散的資金結(jié)算業(yè)務(wù)集中起來，可以有效地增強(qiáng)公司在銀行的融資能力，同時還可以降低融資成本和費用。③通過財務(wù)結(jié)算中心、公司可以對子公司的資金營運和業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控和管理。

企業(yè)財務(wù)結(jié)算中心使各子公司的資金收付都通過該結(jié)算中心辦理，該結(jié)算中心對各子公司進(jìn)出資金的合規(guī)性、安全性和效益性進(jìn)行審查，對資金的流量與流向、使用的合理性與合法性可以根據(jù)結(jié)算中心章程加以審查與核對，從而使各子公司的資金運作完全置于監(jiān)控之下。

（二）建立湖北聯(lián)通公司內(nèi)部業(yè)績考評和獎勵制度

在企業(yè)內(nèi)部建立獎勵制度，其基本目的是將子公司管理者的個人報酬與企業(yè)目標(biāo)成果聯(lián)系起來。傳統(tǒng)上，企業(yè)往往使用從財務(wù)會計系統(tǒng)中獲得的指標(biāo)，如將子公司利潤為衡量子公司業(yè)績和獎勵子公司管理者的基本依據(jù)。這樣的考評與獎勵制度有助于刺激子公司為總部貢獻(xiàn)更多的利潤，但是，由于利潤通常反映短期的經(jīng)營成果，子公司管理者極可能為獲得更多的短期利潤而犧牲公司長期業(yè)績，以便得到更多的獎勵。為了克服這一缺陷，建議湖北聯(lián)通公司設(shè)法依據(jù)綜合業(yè)績指標(biāo)對子公司當(dāng)期業(yè)績進(jìn)行獎勵，或者使子公司管理者所獲的獎勵成為某種意義上的期權(quán)。

另外，在建立內(nèi)部獎勵制度時，還有一個問題需要考慮，即確定報酬究竟應(yīng)以個人業(yè)績還是以集體業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)?以個人行為基礎(chǔ)的報酬制度很明顯不會促進(jìn)集體行為的形成和完善。但另一方面，如果以集體業(yè)績?yōu)檐醯A(chǔ)，則個人行為對集體報酬的影響又不易識別，因而會削弱獎勵的效果。根據(jù)湖北聯(lián)通公司目前情況，建議將集體報酬建立在集體業(yè)績的基礎(chǔ)之上，同時根據(jù)個人在實現(xiàn)其業(yè)績[1標(biāo)中的貢獻(xiàn)確定其在集體報酬中應(yīng)占的份額，應(yīng)該是一種有效的辦法。

（三）加強(qiáng)湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險的管理

1、籌資風(fēng)險的管理

企業(yè)在向銀行舉債時，應(yīng)制定合理的還款規(guī)劃，在保證按合同要求按時還款的前提下，保證資金不出現(xiàn)過分緊張的情況。湖北聯(lián)通公司可根據(jù)自身資金使用的實際情況，在借款合同中寫明是采用到期一次償還，還是定期償還相等份額的本金或是分批償還的還款方式，并在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中計提一定數(shù)量的風(fēng)險基金，以降低籌資風(fēng)險。

目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份制企業(yè)將會越來越多，股票籌資將會越來越廣泛。與其他籌資方式相比，股票籌資風(fēng)險較小。這是因為，不管企業(yè)經(jīng)背情況如何，企業(yè)都不擔(dān)心投資者抽回資本，另一方面，企業(yè)終止與清算時，如果無剩余財產(chǎn)，可依法不分給股東財產(chǎn)。因此，從以上意義來說，湖北聯(lián)通公司在未來籌資時，應(yīng)充分利用股票來籌資，以減少公司的整體籌資風(fēng)險。

另外，湖北聯(lián)通公司大量的閑置設(shè)備等資產(chǎn)，可以考慮采用融資租賃這一籌資方式，這樣既盤活了存量資產(chǎn)，又獲得了一定的資金。

2、投資風(fēng)險的管理

湖北聯(lián)通公司首先應(yīng)對利用技術(shù)改造盤活存量資產(chǎn)，尤其是非經(jīng)營性資產(chǎn)，以收回以往的投資資金，降低公司整體的投資風(fēng)險。與此同時，湖北聯(lián)通公司集中資金投入到符合市場需求，具有核心競爭力的項目上，如航運企業(yè)目前可以投資市場看好的集裝箱、滾裝、海運船舶，重點發(fā)展這些高附加值運輸，還可以進(jìn)行運輸產(chǎn)業(yè)物流化及產(chǎn)業(yè)升級的投資。以上這些方面的投資收益高，也可以在一定程度上降低公司的整體投資風(fēng)險。

3、經(jīng)營風(fēng)險的管理

應(yīng)收帳款管理屬于企業(yè)營運資金管理的一個內(nèi)容，能否有效調(diào)控應(yīng)收帳款，直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品銷售和營運資金的周轉(zhuǎn)。經(jīng)調(diào)查，湖北聯(lián)通公司對應(yīng)收帳款管理主要是山各子公司收入科和總公司風(fēng)險處共同管理，盡管機(jī)構(gòu)設(shè)立表明公司對應(yīng)收帳款管理較為重視，但其管理成效并不顯著，因而，湖北聯(lián)通公司要加強(qiáng)應(yīng)收帳款管理應(yīng)從以下幾個方面著手：

（1）建立與完善應(yīng)收帳款控制制度

第一，強(qiáng)化財務(wù)部門的管理與監(jiān)控職能。按照財務(wù)管理內(nèi)部牽制原則，在總公司的財務(wù)部下設(shè)立財務(wù)監(jiān)察小組，由財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，配置專職會計人員，負(fù)責(zé)對有關(guān)業(yè)務(wù)往來的核算與監(jiān)控，對每一筆應(yīng)收帳款都進(jìn)行分析和核算，保證應(yīng)收帳款帳帳相符。同時規(guī)范各經(jīng)營環(huán)節(jié)要求和操作程序，使經(jīng)營活動系統(tǒng)化規(guī)范化。

第二，改進(jìn)內(nèi)部核算方法，科學(xué)劃分帳齡段。目前，我國部分湖北聯(lián)通公司將應(yīng)收帳款的帳齡劃分為四段：即1年以內(nèi)、1年至2年、2年至3年和3年以L。這樣劃分，一是忽視了應(yīng)收帳款帳齡的特點，即帳齡越長，回收的可能性就越?。憾呛鲆暳藨?yīng)收帳款的性質(zhì)，即應(yīng)收帳款是流動資產(chǎn)而不是長期資產(chǎn)。因而，隨著應(yīng)收帳款帳齡的增加，可參照國際上的通行做法，將1年內(nèi)的應(yīng)收帳款細(xì)分為30天以內(nèi)，30—120天，120—360天三段。

第三，嚴(yán)格按公司的有關(guān)規(guī)定區(qū)分“未收款”、“拖欠款”和“呆壞帳”。未收款的處理：當(dāng)月應(yīng)收帳款未能于規(guī)定期限內(nèi)收回者，財務(wù)監(jiān)察小組應(yīng)將明細(xì)列表交各子公司的收入科核準(zhǔn)，再由收入科交業(yè)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)催收。拖欠款的處理：未收款未能如期收回而轉(zhuǎn)為拖欠款者，業(yè)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在未收款轉(zhuǎn)為拖欠款后幾日內(nèi)將未能收回的原因及對策，以書面形式提交給收入科核示：應(yīng)收帳款列為拖欠款后，營銷部門應(yīng)于30日內(nèi)監(jiān)督有關(guān)部門解決，并將執(zhí)行情況向財務(wù)監(jiān)察小組匯報。呆壞帳的處理：呆壞帳的處理主要由財務(wù)監(jiān)察小組負(fù)責(zé)，對需要采取法律程序處理的由公司另以專案研究處理。

第四，對應(yīng)收帳款實行終身負(fù)責(zé)制和第一負(fù)責(zé)制。誰經(jīng)手的業(yè)務(wù)發(fā)生壞帳，無論負(fù)責(zé)人是否調(diào)離本公司，都要追究有關(guān)責(zé)任，同時對相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行明確界定，并作為業(yè)績總結(jié)考評依據(jù)。

第五，定期對主要子公司營銷網(wǎng)點進(jìn)行巡視，檢察和內(nèi)部審計，同時不定期對應(yīng)收帳款數(shù)額較大，問題較多的子公司進(jìn)行審查，防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問題，降低風(fēng)險。

（2）對往來客戶資信程度進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)部評估

湖北聯(lián)通公司可以充分利用計算機(jī)建立有關(guān)檔案管理系統(tǒng)。主要選擇重點客戶、長期往來客戶作為內(nèi)部評估對象，通過各種渠道了解和確定客戶的信用等級，然后決定是否向客戶提供商業(yè)信用及賒銷限額。公司在評估客戶資信程度時應(yīng)包括如下資料：客戶的品質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營作風(fēng)及與本公司業(yè)務(wù)往來歷史；客戶的資本實力、資金運轉(zhuǎn)情況尤其是流動資金周轉(zhuǎn)情況；客戶的經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、營銷能力、經(jīng)濟(jì)效益等。在進(jìn)行內(nèi)部資信評估時，通常以預(yù)期的壞帳損失率作為信用判別標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

隨著我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展，湖北聯(lián)通公司要想在未來的競爭中占有一席之地，必須先從企業(yè)內(nèi)部開始，而化解企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，健全財務(wù)管理制度是重中之重。但改善財務(wù)風(fēng)險不是一朝一夕的事，需要企業(yè)在未來中不斷的完善。

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