導(dǎo)語：如何才能寫好一篇給巡查組匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保春運(yùn)期間轄區(qū)公路安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，分局路政大隊(duì)按照市局部署，制定春運(yùn)期間路政巡查值班計(jì)劃和應(yīng)急方案，加大了巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的險(xiǎn)橋、險(xiǎn)段及時(shí)處理，及時(shí)消除安全隱患，確保整個(gè)春運(yùn)期間未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。春運(yùn)期間共埋設(shè)示警樁300余根，保障了行車的安全與暢通。

二、加大執(zhí)法力度堅(jiān)決遏制違章占道經(jīng)營

對(duì)于日常管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題*公路分局開拓思路，積極主動(dòng)向縣委縣政府及相關(guān)職能部門匯報(bào)路政管理方面的實(shí)際情況，將公路管理由部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，在省道203線莊子大橋南頭公路兩側(cè)有3家砂石經(jīng)營戶始終進(jìn)行著規(guī)模性的占道經(jīng)營，*公路分局路政大隊(duì)曾多次清理，并與事主溝通、勸導(dǎo)，但收效甚微，為徹底消除道路交通安全隱患，保障公路暢通，分局積極向政府匯報(bào)。2009、2、14日縣政府責(zé)成城關(guān)鎮(zhèn)組織城建、工商、*、市容、公路等各相關(guān)職能部門，對(duì)莊子大橋南頭公路兩側(cè)3家砂石經(jīng)營戶進(jìn)行依法取締專項(xiàng)治理活動(dòng)，此次專項(xiàng)治理活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)130余人，出動(dòng)各種機(jī)械車輛26臺(tái)，共清理砂石550余立方，拆除地磅2處，消除了道路交通安全隱患，恢復(fù)了公路的暢、潔，有效的整頓了砂石市場的經(jīng)營秩序。

三、聯(lián)系當(dāng)?shù)卣宄芳绶N植農(nóng)作物

為凈化路域環(huán)境，針對(duì)省道307線141k附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題，我分局路政人員主動(dòng)找到該村書記，向其說明了事情的嚴(yán)重性，村書記表示非常支持我們的工作，還帶領(lǐng)執(zhí)法人員走村入戶發(fā)放宣傳材料進(jìn)行宣傳，5月22日在村書記的帶領(lǐng)下對(duì)沿線3公里的路肩農(nóng)作物進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作，共清除路肩農(nóng)作物15000余平方米。

四、貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神依法拆除違法建設(shè)

為貫徹落實(shí)市局4月13日、21日會(huì)議精神，分局局長張海及時(shí)向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到政府高度重視和支持，縣委縣政府于2009年4月30日上午8：30在莊周辦事處禮堂召開《*縣嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)工作會(huì)議》，參加會(huì)議的有沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所所長，縣建委、水務(wù)局、國土局、公路局等相關(guān)職能部門班子成員和執(zhí)法人員共計(jì)300余人，會(huì)議傳達(dá)了市政府有關(guān)文件精神，要求各部門通力合作，形成合力，綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法占地，違法建設(shè)行為，明確責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，公路、水務(wù)、城建配合，對(duì)違法建筑堅(jiān)決拆除決不手軟，截至目前共制止違法建房9處79間，拆除違法建筑10處24間，依法拆除s307線私搭亂建209間建筑面積達(dá)3706m2，s203線2*間建筑面積達(dá)3152m2，地磅14處。執(zhí)法人員在拆除s203線97k960路肩上擅自設(shè)置地磅時(shí)，受到楊某惡意阻撓，使執(zhí)法陷入僵局，為維護(hù)執(zhí)法秩序，鎮(zhèn)派出所*人員果斷將楊某帶走，并依法對(duì)楊某進(jìn)行行政拘留。

五、多項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行亳政辦【2009】13號(hào)文件精神，我分局執(zhí)法人員采取三項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理：一、加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)有建房傾向的及時(shí)走村入戶進(jìn)行宣傳;二、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止，并下發(fā)相關(guān)法律文書;三、對(duì)不聽勸阻，難以制止的違法建設(shè)者，整理相關(guān)資料，移交給當(dāng)?shù)卣?四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增違法建筑進(jìn)行逐一排查，并制作統(tǒng)計(jì)表，準(zhǔn)備隨時(shí)向“兩違”辦公室匯報(bào);五、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，加大執(zhí)法力度，依法拆除違法建設(shè)。

六、五項(xiàng)措施確保標(biāo)志完好、清晰、醒目

夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期，公路兩側(cè)的行道樹枝繁葉茂，部分道路標(biāo)志被遮擋，致使其指示作用不能完全發(fā)揮，更有部分標(biāo)志損毀導(dǎo)致指示信息中斷，為此*分局本著“為民服務(wù)”的宗旨，制定4項(xiàng)措施：1、對(duì)于標(biāo)志損毀嚴(yán)重的，聯(lián)系專業(yè)維修點(diǎn)的技術(shù)人員協(xié)助將標(biāo)志修復(fù)完好;2、路政人員和道班養(yǎng)護(hù)人員相互配合，補(bǔ)齊缺失道口樁和示警樁，有損毀和傾倒的及時(shí)修復(fù);3、部分標(biāo)志受損不太嚴(yán)重的，路政人員自己動(dòng)手進(jìn)行修復(fù);4、路政人員對(duì)轄區(qū)公路樹木遮擋標(biāo)志進(jìn)行逐一排查，并組織道班養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)修剪遮擋標(biāo)志的樹木。5、對(duì)轄區(qū)沿線公路的交通標(biāo)志進(jìn)行逐一排查，對(duì)缺失的交通標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于4月份統(tǒng)計(jì)完畢，8月份全部安裝結(jié)束，共安裝警告標(biāo)志44塊，險(xiǎn)橋標(biāo)志16塊，確保轄區(qū)道路交通標(biāo)志完好、清晰、醒目，為司乘人員提供準(zhǔn)確、暢通的公路信息。

七、多部門聯(lián)合依法治理亂堆亂放

*分局8月初對(duì)公路用地范圍內(nèi)亂堆電桿造成道路安全隱患進(jìn)行實(shí)地排查，并積極向縣安委會(huì)匯報(bào)，由縣安委會(huì)組織召開了專項(xiàng)m協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議中由縣電信公司、供電公司分別對(duì)路肩亂堆電桿的所屬權(quán)進(jìn)行了認(rèn)定，按照會(huì)議要求各單位要在8月底按照產(chǎn)權(quán)所屬，將公路用地范圍內(nèi)堆放的電桿清理出去，目前我分局又對(duì)轄區(qū)干線公路和重要縣道進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)有所屬權(quán)的電桿已清理完畢，剩余的無人認(rèn)領(lǐng)的電桿20*年8月28、29日我分局組織人員對(duì)找不到業(yè)主的電桿進(jìn)行了專項(xiàng)清理，共清理路肩亂堆電桿100余根，消除了道路交通安全隱患，保障了公路的完好、安全、暢通。

八、工作扎實(shí)有力依法拆除違法設(shè)置

莊子大橋地處省道203線中段，是進(jìn)出*縣城內(nèi)的交通要道，來來往往車水馬龍，正因如此好多商家盯上了這座橋，沿線路燈桿上許多商家設(shè)置了花花綠綠、五彩繽紛的商業(yè)廣告，嚴(yán)重干擾駕駛員的視線，同時(shí)也給*的形象帶來一定影響，多次找到設(shè)置者協(xié)商拆除，并明確告知要想設(shè)置合法的非交通標(biāo)志必須通過審批許可后方可設(shè)置。在設(shè)置者置之不理的情況下2009年9月10日早上6：00*分局路政大隊(duì)執(zhí)法人員利用鏟車組織人員依法對(duì)該橋上的所有商業(yè)廣告進(jìn)行依法拆除，共拆除莊子大橋商業(yè)廣告38塊，路容路貌大為改善，整個(gè)橋梁頓時(shí)變得明亮整潔起來，過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。

下一步工作打算：

1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《亳州市公路路政管理辦法》和亳政辦【2009】13號(hào)文件等。

2、加大管理力度，鞏固治理成果，加大巡查力度，提高巡查質(zhì)量，把違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加大對(duì)建筑控制區(qū)的管理力度，嚴(yán)格控制新增的違法建筑，堅(jiān)決把違法建設(shè)控制到最低限度。

篇2

經(jīng)反復(fù)檢查落實(shí)，各年級(jí)各班教室無任何安全隱患，電路無破損漏電現(xiàn)象。教師食堂講究衛(wèi)生，每天要求大師傅做到“三不”：不準(zhǔn)用變質(zhì)腐爛的糧菜，不準(zhǔn)用不明來歷的食品，不準(zhǔn)給老師們吃做不熟的食品。還要做到“三必須”：做飯前必須洗凈手，做飯前必須洗凈菜，做飯前必須檢查做飯用的東西是否衛(wèi)生。教師宿舍、辦公室也無任何安全隱患，嚴(yán)格禁止教師使用電爐、電褥等電器設(shè)備，室內(nèi)電路無破損漏電現(xiàn)象。體育器械也牢固耐用，不存在安全隱患。樓道欄桿也無任何安全隱患。

對(duì)于走讀生，我們采取了一系列強(qiáng)有力的措施來保證他們的安全，規(guī)定每天放學(xué)后排隊(duì)回家，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不準(zhǔn)在公路上玩耍、打鬧、逗留，不準(zhǔn)乘坐機(jī)動(dòng)車輛，不準(zhǔn)騎自行車，并由兩名比較負(fù)責(zé)的班干部負(fù)責(zé)路上安全，每天向班主任如實(shí)匯報(bào)情況。為了真正使走讀生的安全工作落到實(shí)處，學(xué)校還派專門老師進(jìn)行路上巡查，紅富莊村、竹里莊線路由王志榮老師負(fù)責(zé)。富家?guī)X線路由趙福長老師負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場處理解決，不留任何隱患。

校園正在施工，校園不能封閉管理，存在一定的安全隱患，學(xué)校制定了一定措施，施工現(xiàn)場做到封閉施工，施工的各種材料不得堆放在學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的區(qū)域；學(xué)校教育學(xué)生和非工程管理人員，不得進(jìn)入施工場地，值日老師、學(xué)生負(fù)責(zé)當(dāng)天的安全工作，并于課間操時(shí)間組織全校師生察看施工場地，認(rèn)清安全隱患，確保學(xué)生安全。

篇3

他是班組的“領(lǐng)頭雁”，所帶班組已連續(xù)安全生產(chǎn)15年，在擁有某某礦“安全標(biāo)兵”、徐礦集團(tuán)“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”等稱號(hào)后，今年8月份，又再次獲得徐礦集團(tuán)“優(yōu)秀班組長”的榮譽(yù)，他就是某某礦生產(chǎn)準(zhǔn)備工區(qū)的班長——某某。

打鐵先得自身硬。為掌握過硬的安全生產(chǎn)技能，某某自己購買采煤工藝、班組管理、機(jī)電維修等方面的技術(shù)書籍，在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行“充電”，并在實(shí)踐中摸索、鍛煉和積累。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過努力，他不僅取得了自學(xué)大專文憑、運(yùn)輸工、小電絞信把工、班長等多種安全資格證書，同時(shí)還具備了支架工、油壓工等專業(yè)工種的熟練操作技能，成了煤礦安全生產(chǎn)的“多面手”。

一花獨(dú)放不是春。為提高班組的整體素質(zhì)，某某以工區(qū)打造“一區(qū)一品”創(chuàng)新工程為契機(jī)，發(fā)動(dòng)職工制訂“跨崗位學(xué)習(xí)計(jì)劃”，牽頭成立“青工學(xué)習(xí)小組”，親自對(duì)炮采、綜采兩種不同工藝進(jìn)行授課，分批次組織生產(chǎn)骨干和職工進(jìn)行“1+1”現(xiàn)場結(jié)對(duì)練兵，將所學(xué)到的知識(shí)及積累的經(jīng)驗(yàn)，毫無保留地傳授給班組職工。近5年來，在他的傳、幫、帶下，有12名班組職工成為區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，班里已累計(jì)輸出26名素質(zhì)精干的職工在山西、貴州、新疆等異地創(chuàng)業(yè)。

嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān)。在今年開展的“職工崗位行為規(guī)范集中教育”及其“回頭看”活動(dòng)中，某某身先士卒，每天總是提前半小時(shí)到工區(qū)，了解上一班工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)情況，接受工區(qū)新任務(wù)，掌握安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。每班又總是第一個(gè)到達(dá)井下現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，做到心中有數(shù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不合格工程堅(jiān)持在第一時(shí)間內(nèi)處理整改。他還加大班中動(dòng)態(tài)巡查力度，每班要在工作面及兩道的工作現(xiàn)場來回奔波十余趟，杜絕帶著隱患生產(chǎn)。今年5月份，風(fēng)道清理裝車，現(xiàn)場組人員為了完成任務(wù)早上井，便超掛車皮準(zhǔn)備走勾。某某巡查發(fā)現(xiàn)后，立即制止了這起未遂“三違”，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。據(jù)了解，今年1至9月份，某某現(xiàn)場制止“三違”20余起，向工區(qū)匯報(bào)不安全隱患32條，現(xiàn)場帶頭整改18項(xiàng)，提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新項(xiàng)目3項(xiàng)，有力地促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)。

篇4

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全監(jiān)理；難點(diǎn)；完善措施

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全監(jiān)理是成為工程監(jiān)理的重要組成部分, 也是建設(shè)工程安全控制的一種方式, 其目的主要為防止和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)工程的施工階段, 工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一, 不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)素養(yǎng)等方面因素影響。尤其是現(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模日趨龐大, 環(huán)境日益復(fù)雜, 功能、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn), 承建單位越來越多, 市場競爭日益加劇等特點(diǎn), 必然使工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)增加, 監(jiān)理責(zé)任日趨加重。

一、工程建設(shè)中安全監(jiān)理的難點(diǎn)

一項(xiàng)工程的順利完成需要很多相關(guān)單位的密切配合，其中除了建設(shè)單位以及施工單位外，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)也是一個(gè)十分重要的部門。在工程建設(shè)的過程中，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該切實(shí)地履行好安全監(jiān)理工作，保證每道施工工序都能夠順利進(jìn)行，避免安全事故的發(fā)生，通過安全監(jiān)理對(duì)工程安全情況進(jìn)行監(jiān)督，可以有效地保證工程建設(shè)的順利完成，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證了施工人員的生命安全。但是在實(shí)際的施工過程中，真正做到全方位安全監(jiān)理的情況少之又少，所以我們應(yīng)該對(duì)這方面加以重視。

從概念上講，工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行三控制（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協(xié)調(diào)（對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)）。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的，按誰組織生產(chǎn)，誰承擔(dān)安全責(zé)任的基本原則，現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)力不足。從性質(zhì)上講，監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于業(yè)主的直接投資活動(dòng)，它不向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià)，不參與承包單位的利益分成，因此，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不足。從目的來講，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動(dòng)用，監(jiān)理工程師不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人，監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不能保證，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，因此監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不足。

二、工程建設(shè)中安全監(jiān)理完善措施

1 建立安全監(jiān)理工作臺(tái)帳

為了加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場的安全監(jiān)理,監(jiān)理單位依據(jù)主管部門的要求,本著理清思路、明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、分類保存的原則,制定了“安全監(jiān)理臺(tái)帳”。

“安全監(jiān)理臺(tái)帳”主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：施工單位部分和監(jiān)理單位部分。施工單位部分包括：施工單位組織機(jī)構(gòu)、安保體系、施工單位資質(zhì)證書登記表、安全生產(chǎn)許可證登記表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員安全生產(chǎn)考核證書登記表、特種作業(yè)人員資格證書登記表、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案及緊急救援預(yù)案審核登記表、施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備登記表、特種作業(yè)人員培訓(xùn)及考核登記表、安全措施費(fèi)的專項(xiàng)使用方案及用途。監(jiān)理單位部分包括：本項(xiàng)目安全監(jiān)理臺(tái)帳、本項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、本項(xiàng)目安全監(jiān)理上崗證、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全會(huì)議記錄、安全監(jiān)理日記、事故隱患整改通知書、整改后反饋書等、事故報(bào)告、各級(jí)政府和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、通報(bào)、文件、函件、安全生產(chǎn)工作總結(jié)，以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)及考核情況記錄表。做到有據(jù)可依，有備可查。

2、工程建設(shè)時(shí)期的監(jiān)理

（1）提供圖紙

合同簽訂后應(yīng)由監(jiān)理工程師向承包商提供圖紙和技術(shù)規(guī)范的復(fù)印件。單項(xiàng)工程施工開始前，承包商應(yīng)向監(jiān)理工程師提供符合規(guī)定的圖幅施工設(shè)計(jì)圖，圖上應(yīng)由有資格的負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程師簽字。當(dāng)監(jiān)理工程師收到上述圖紙后，應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改要求，承包商則應(yīng)按監(jiān)理工程師提供的要求進(jìn)行修改，修改后重新提交給監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

（2）審批承包商的工程進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)FIDIC 通用條件14 條的規(guī)定，承包商在接到開工通知書日之后，在合同條件第二部分規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交一份其格式和細(xì)節(jié)符合監(jiān)理工程師規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃，如監(jiān)理工程師提出要求，承包商還應(yīng)以書面的形式提交一份有關(guān)施工安排和施工方案的總說明。

（3）審查承包商的自檢系統(tǒng)

承包商自檢系統(tǒng)對(duì)保證工程質(zhì)量起著重要的作用，因此要求承包商的自檢人員應(yīng)具備良好的技術(shù)水平和職業(yè)道德。除了自檢人員外，自檢系統(tǒng)還包括承包商的試驗(yàn)設(shè)備，開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人員現(xiàn)場試驗(yàn)室設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并要求承包人對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行核定，如核子密度儀、壓力機(jī)等。

（4）檢查承包人的放樣和進(jìn)場材料

監(jiān)理工程師在合同簽訂后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)向承包人以書面形式提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高。承包人根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算，算出施工中需要的任何線點(diǎn)、標(biāo)高、位置等數(shù)據(jù)，報(bào)監(jiān)理工程師審批。在現(xiàn)場監(jiān)管中，對(duì)承包人提供的材料要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要求其出示合格證書，對(duì)材料供應(yīng)廠家的生產(chǎn)工藝、設(shè)備作跟蹤監(jiān)理，必要時(shí)也可以對(duì)承包人的材料進(jìn)行抽樣檢查，確保工程施工中原材料的安全和合格。

3、做好安全監(jiān)理巡查

（1） 建立安全巡查制度的目的。建立安全監(jiān)理巡查制度的目的在于創(chuàng)新安全監(jiān)理管理模式, 前移安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)口, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題, 消除安全隱患, 掌握安全監(jiān)理的主動(dòng)權(quán), 遏制重特大事故的發(fā)生。

（2）安全監(jiān)理巡查的內(nèi)容。由于工程建設(shè)項(xiàng)目施工具有許多不確定因素, 安全巡查制度主要是針對(duì)工程施工作業(yè)面不斷發(fā)生延伸和變化, 隨時(shí)都有新的情況產(chǎn)生, 以及危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)換, 我們?cè)谘膊檫^程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患, 通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護(hù)措施,交通組織措施以及承包人安全內(nèi)業(yè)資料管理等情況。

（3）安全監(jiān)理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定期檢查,定項(xiàng)與不定項(xiàng)檢查, 安全監(jiān)理員檢查與監(jiān)理組檢查相結(jié)合, 安全巡查與隱患整改檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。在監(jiān)理巡查過程中要對(duì)承包人的安全措施落實(shí)和整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患或經(jīng)監(jiān)理工程師指正后仍然沒有整改或整改效果不明顯的, 監(jiān)理應(yīng)及時(shí)以書面通知的形式匯報(bào)給業(yè)主和上級(jí)主管部門, 以合理規(guī)避可能存在的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）做好安全監(jiān)理的技術(shù)交底工作。工地例會(huì)是監(jiān)理組織協(xié)調(diào), 及時(shí)處理工程施工過程中出現(xiàn)問題的重要手段。監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地例會(huì)中根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的安全法律法規(guī)向施工單位作技術(shù)交底, 在正常施工活動(dòng)中定期不定期地召開工地例會(huì), 及時(shí)傳達(dá)政府主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示, 及時(shí)解決工程施工過程中出現(xiàn)的各類安全隱患, 將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）建立完整的安全內(nèi)業(yè)資料。內(nèi)業(yè)資料的管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段。在工程施工安全管理過程中一定要重視內(nèi)業(yè)資料的整理和收集工作。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料管理和利用要做到準(zhǔn)確、完整、迅速。在監(jiān)理過程中監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場發(fā)生的事件, 安全隱患, 與上下級(jí)溝通的結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄在案, 而不能靠事后回憶來做記錄。對(duì)在工程管理過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等, 要在收集、整理與分析后及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地輸入計(jì)算機(jī), 使內(nèi)業(yè)資料的保存更加安全, 查找也更加方便快捷。

總之，基于建設(shè)工程監(jiān)理工作中的科學(xué)重要性，我們只有真正明確監(jiān)理工作性質(zhì)，促進(jìn)工程施工建設(shè)的不斷優(yōu)化、創(chuàng)新監(jiān)理管理模式，加強(qiáng)施工安全監(jiān)理，才能全面激發(fā)安全監(jiān)理核心價(jià)值。為工程施工建設(shè)營造良好、安全、可靠的客觀環(huán)境，并真正建設(shè)出精品優(yōu)質(zhì)的工程，提升其綜合應(yīng)用服務(wù)效能，降低不必要的安全事故損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡金良.論路橋建設(shè)工程安全監(jiān)理的難點(diǎn)及其完善措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上半月). 2008(04)

[2] 張樹波.試述安全監(jiān)理的內(nèi)容及完善措施[J]. 價(jià)值工程. 2010(01)

篇5

關(guān)鍵詞橋梁施工 工程管理 問題探討

道路是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，由于其特有的靈活性和優(yōu)越性，發(fā)揮著其他運(yùn)輸方式不可替代的作用。道路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的迅速發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。我國地域遼闊，多山嶺重丘，再加上我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，總體上水平不高，所以我國的道路建設(shè)更顯其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊重要性。從某種程度上我們可以說，道路橋梁的質(zhì)量問題往往是由于施工人員的麻痹大意造成的，對(duì)于道路橋梁施工過程中的應(yīng)該注意、應(yīng)該得到重視的問題，而施工人員沒有予以必要的注意。為此，對(duì)于道路橋梁的施工問題，有關(guān)人員必須予以足夠的重視。

1、道橋施工現(xiàn)場中存在的問題

1.1現(xiàn)場施工人員的安全意識(shí)不高

安全意識(shí)是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)鍵到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)淡薄。所以不管安全措施是否做到位了，或者管理是否到位了，都存在僥幸 心理。安全意識(shí)不高，是造成建筑現(xiàn)場施工安全事故重要原因。

1.2橋梁施工人員素質(zhì)不高

我國的道路建設(shè)工地多位于人少林密山高的地方，生活條件差，交通不便，這就要求道路施工人員具有堅(jiān)定的工作信念，硬實(shí)的政治素質(zhì)，樹立全一tl，全意為人民服務(wù)的人生觀、價(jià)值觀，這樣才能真正做到以路為家，以路為業(yè)，安tl，為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛和山區(qū)道路事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少施工人員怕吃苦，怕受累，職業(yè)素質(zhì)不高，遇到一點(diǎn)小困難就退縮畏怯，還有一些施工人員認(rèn)為自己是科班出身，覺得自己懂技術(shù)、有文化，應(yīng)付目前的技術(shù)問題綽綽有余，這是一種相當(dāng)錯(cuò)誤的觀念，施工人員要不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，提高自身素養(yǎng)和能力

1.3施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

施工工具、材料任意擺放，施工人員組合松散，隨意搭配就拉出去上工，相互之間不照顧、隨意走動(dòng)，甚至擅自離開崗位，沒有嚴(yán)格的組織和嚴(yán)明的紀(jì)律。

1.4道橋質(zhì)量控制過程中的隱患

由于現(xiàn)場施工操作型工序多，產(chǎn)品面廣量大，難以實(shí)現(xiàn)全面檢查，采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的漏檢。進(jìn)一步，在施工生產(chǎn)過程中，由于質(zhì)量的波動(dòng)性（系統(tǒng)性因素或偶然性因素的影響），施工質(zhì)量很難百分之百地符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必然存在著因不合格項(xiàng)目而引起的返工返修損失和為減少損失加強(qiáng)預(yù)防控制而增加的費(fèi)用，因此怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量的全面控制也是一個(gè)較為突出的難點(diǎn)。

2、施工現(xiàn)場管理的基本原則

2.1經(jīng)濟(jì)效益原則

施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，力爭少投人多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。

2.2科學(xué)合理原則

施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個(gè)統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意陛。

3、如何加強(qiáng)道橋施工現(xiàn)場管理3.1做好橋梁施工安全監(jiān)理工作

3.1.1落實(shí)安全監(jiān)理巡查的內(nèi)容。由于橋梁施工具有許多不確定因素，安全巡查制度主要是針對(duì)橋梁施工作業(yè)面不斷發(fā)生延伸和變化，隨時(shí)都有新的情況產(chǎn)生，以及危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)換，我們?cè)谘膊檫^程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護(hù)措施，交通組織措施以及承包人安全內(nèi)業(yè)資料管理等情況。

3.1.2強(qiáng)化安全監(jiān)理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定

期檢查，定項(xiàng)與不定項(xiàng)檢查，安全監(jiān)理員檢查與監(jiān)理組檢查相結(jié)合，安全巡查與隱患整改檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。在監(jiān)理巡查過程中要對(duì)承包人的安全措施落實(shí)和整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患或經(jīng)監(jiān)理工程師指正后仍然沒有整改或整改效果不明顯的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)以書面通知的形式匯報(bào)給業(yè)主和上級(jí)主管部門，以合理規(guī)避可能存在的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行橋梁施工方法的工藝流程于各個(gè)施工方法的工藝流程比較多，其中包括懸臂梁、連續(xù)梁、剛架橋施工方法，拱橋常用施工方法，在此以簡支梁橋施工方法為例。

3.2.1支架澆筑。包括以下幾個(gè)工序：a.澆筑前的檢查。包括：支架和模板的檢查、鋼筋和鋼索位置的檢查、澆筑混凝土前的準(zhǔn)備工作。b.混凝土澆筑。包括：確定混凝土的澆筑速度、確定混凝土的澆筑順序；澆筑方法：水平分層澆筑、斜層澆筑、單元澆筑法。

3.2.2預(yù)制安裝。起重機(jī)架設(shè)法、架橋機(jī)架設(shè)法、支架架梁法、簡易機(jī)具組合法和塔架架設(shè)法等。

3.3加強(qiáng)人員控制

篇6

正是因?yàn)槿绱耍覀兩羁陶J(rèn)識(shí)到安全工作責(zé)任重于泰山，把學(xué)校安全工作放在頭等重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，并以此保障學(xué)校正常工作的開展。根據(jù)5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神和相關(guān)工作要求以及5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議精神，我校在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以確保校園安全為目的，從增強(qiáng)師生安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，對(duì)學(xué)校安全防范工作的落實(shí)常抓常管，狠抓狠管，通過健全制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展了“平安校園”建設(shè)活動(dòng)。具體工作現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，科學(xué)分工

1、建立全員參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了校長任組長，副校長任副組長，各科室主任和班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)教學(xué)安全、學(xué)生安全、校舍安全三個(gè)小組，定期召集安全工作會(huì)議，組織安全檢查，具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織、指導(dǎo)和督查。全校上下形成了校長負(fù)總責(zé)，科室主任、班主任、重點(diǎn)安全項(xiàng)目和區(qū)域責(zé)任人直接管理、具體負(fù)責(zé)，全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。

2、細(xì)化分工，明確責(zé)任，杜絕安全工作盲點(diǎn)。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為遵循，層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確校長對(duì)學(xué)校的安全工作全面負(fù)責(zé)，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人；分管安全的副校長對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任；其他中層干部，按照工作分工，對(duì)所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班主任對(duì)本班級(jí)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任；任課教師對(duì)所任教的課堂內(nèi)或所組織的教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生安全工作負(fù)直接責(zé)任；值班人員對(duì)值日內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。

二、完善制度，強(qiáng)化管理，狠抓常規(guī)工作

根據(jù)5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神以及5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議精神，按照縣教育局要求，結(jié)合我校實(shí)際情況;我們?cè)诮∪踩ぷ黝A(yù)警、應(yīng)急救援、責(zé)任追究三大機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報(bào)告制度》、《安全事務(wù)書面呈報(bào)制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛(wèi)、教室、學(xué)生活動(dòng)等場所各項(xiàng)安全規(guī)定，從而使安全工作制度化、常規(guī)化，使各項(xiàng)安全要求得以不折不扣地落實(shí)。同時(shí)為了使各項(xiàng)制度得以貫徹落實(shí)，學(xué)校把各層人員履行安全工作職責(zé)情況納入目標(biāo)考核，考核結(jié)果與績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。對(duì)因工作失職造成不良后果的堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究，并在全校教職工大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。

三、廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，提高安全意識(shí)

針對(duì)年上半年幾所學(xué)校發(fā)生的侵害師生人身安全的事件，我校多次召開了校委會(huì)、全體教職工安全工作緊急會(huì)議，通報(bào)了各地幾所學(xué)校犯罪分子持兇器傷害師生的案件，指明了加強(qiáng)校園治安防范的重要性和必要性，要求全體教職工務(wù)必在思想上高度重視此類安全事件，切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作，通過務(wù)實(shí)、扎實(shí)，有力、有效的具體工作，提高學(xué)校安全防范和師生安全防范能力。研究、部署有關(guān)安全工作和采取安全防范的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)學(xué)校利用校園廣播、校園櫥窗、國旗下講話、班級(jí)例會(huì)、黑板報(bào)、專題講座等各種形式及時(shí)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神，提高學(xué)生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，使安全工作人人關(guān)心，處處把關(guān)，形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境，極大地提高了師生的安全意識(shí)。

四、落實(shí)防范措施，實(shí)施有效管理

（一）加強(qiáng)門衛(wèi)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和教職工值班制度，把好進(jìn)出關(guān)。學(xué)校制定并實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出登記制度、開包檢查制度、查看身份證制度，登記時(shí)按規(guī)定嚴(yán)格全面地進(jìn)行詢問、查看，不放過任何一個(gè)可疑之人；大門常關(guān)，來人來訪，由保安或值班教師電話聯(lián)系學(xué)校相關(guān)人員親自到門衛(wèi)迎接到訪者。兩名保安、值班教師至少要有四名堅(jiān)守在校門口值班，二十四小時(shí)不脫崗、不離崗、不怠崗，及時(shí)、隨時(shí)把握大門周邊的安全情況，以便學(xué)校迅速應(yīng)對(duì)。

（二）加強(qiáng)校園內(nèi)外巡查，及時(shí)處置隱患。學(xué)校成立學(xué)生護(hù)校隊(duì)、教師護(hù)校隊(duì)，配備棍棒、袖標(biāo)、安全帽等防身工具和防范工具，每2小時(shí)對(duì)校園內(nèi)外進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段(上學(xué)、放學(xué)、午休、晚自習(xí)等)、重點(diǎn)部位(教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、微機(jī)室、校園外100米范圍等)進(jìn)行重點(diǎn)巡查和監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的外出學(xué)生請(qǐng)銷假制度和住宿生晚間點(diǎn)名、查鋪制度，不留校園安全隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。

（三）做好校園基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校周邊的安全排查，進(jìn)行全面整治。學(xué)校已經(jīng)組織安全隱患排查小組成員對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，同時(shí)組織人員會(huì)同鎮(zhèn)派出所和其他相關(guān)部門，對(duì)校園和周邊的安全隱患情況再次進(jìn)行排查整治，并據(jù)此采取對(duì)策，及時(shí)消除安全隱患。

（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓樓的管理。一是面對(duì)學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)復(fù)雜、艱巨、繁重的情況，學(xué)校要求管理方---物業(yè)公司，嚴(yán)格按照宿舍管理制度、宿舍管理人員工作職責(zé)，實(shí)行“三班倒”和24小時(shí)值班，宿舍管理人員每隔1個(gè)小時(shí)要對(duì)自己負(fù)責(zé)的宿舍樓層進(jìn)行安全隱患排查，并將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；二是對(duì)宿舍長、住校班委、樓長進(jìn)行安全教育，讓他們參與到安全工作中去，檢查本班、本宿舍、本樓層的門窗、窗紗、玻璃、床、柜子等進(jìn)行檢查，實(shí)行“四上報(bào)”，即破損的及時(shí)上報(bào)、窗戶不拉嚴(yán)實(shí)的上報(bào)、不上鎖的上報(bào)、不合格的上報(bào)；三是搞好宿舍團(tuán)結(jié)、樓層團(tuán)結(jié)教育，教育他們要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公約、中學(xué)生行為規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同學(xué)、友愛同學(xué)、互敬互愛、不吵嘴、不打架、不鬧騰。四是班主任參與宿舍管理，將班主任工作績效考核與宿舍管理相結(jié)合。

（五）加強(qiáng)對(duì)課堂的管理。學(xué)校要求每位科任教師在上課時(shí)，先清查本班學(xué)生的到校情況，對(duì)沒有及時(shí)上課的學(xué)生，本班學(xué)生不能夠提供去向的，科任教師要及時(shí)向班主任和當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)；對(duì)學(xué)生能夠提供去向的，科任教師在班級(jí)日志上要登記清楚學(xué)生的姓名、未上課的原因、有無請(qǐng)假條等事宜。

（六）注意排查學(xué)生當(dāng)中的矛盾。一是各班均設(shè)置班級(jí)男、女兩名監(jiān)督員，對(duì)本班學(xué)生的人際關(guān)系、本班近日的思想狀況進(jìn)行觀察，對(duì)本班不良人際關(guān)系等傾向要及時(shí)向班主任匯報(bào)，班主任要認(rèn)真對(duì)待，積極主動(dòng)的幫助學(xué)生解決人際關(guān)系、思想狀況方面的不良現(xiàn)象；二是加強(qiáng)教學(xué)樓值班人員到崗制度。各個(gè)年級(jí)組負(fù)責(zé)一個(gè)樓層，上課之前各組派出本組教師帶上紅袖標(biāo)在樓道來回巡查，對(duì)學(xué)生聚集、吵鬧等問題進(jìn)行及時(shí)勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大化。

（七）實(shí)行學(xué)生到家報(bào)告制度。學(xué)生在休息日回家后，要及時(shí)讓家長給班主任打電話或發(fā)短信告知學(xué)生已經(jīng)安全到家；對(duì)未及時(shí)通知班主任的家長，班主任要在估計(jì)時(shí)間內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生家長，掌握學(xué)生的情況。

（八）注意實(shí)驗(yàn)課、體育課的安全。要求教師在上實(shí)驗(yàn)課時(shí)，如果有一定的危險(xiǎn)性，一定要在事先做好預(yù)防措施。老師要認(rèn)真講解注意事項(xiàng)，學(xué)生更要認(rèn)真聽老師的講解步驟，做實(shí)驗(yàn)時(shí)，老師和學(xué)生都要按照要求去做。上體育課時(shí)，體育老師要嚴(yán)格按照一定的要求去給學(xué)生上課，要做到“三個(gè)堅(jiān)決不做”，即：學(xué)生體力達(dá)不到的體育項(xiàng)目堅(jiān)決不做，學(xué)生體力能夠達(dá)到但是安全系數(shù)不高的堅(jiān)決不做，學(xué)生要求做但是存在安全隱患的體育項(xiàng)目堅(jiān)決不做。課外活動(dòng)時(shí)，班主任和體育老師要高度警惕，防止學(xué)生出現(xiàn)意外事故；學(xué)生在做運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量不要做劇烈碰撞，以免摔傷或撞傷。

篇7

關(guān)鍵詞：水庫工程；運(yùn)行；監(jiān)管；建議

前言

幾十年來，小型水庫為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，然而，建設(shè)時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有設(shè)計(jì)，而且大部分以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游戲人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利的因素。另一方面，小型水庫工程絕大部分沒有設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，其日常運(yùn)行管理也由地方鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村負(fù)責(zé)實(shí)施，這些都給工程監(jiān)管帶來不少的問題。本文通過實(shí)際對(duì)我區(qū)小型水庫工程監(jiān)管方法及存在問題作些探討。

1、鄞州區(qū)小型水庫工程管理現(xiàn)狀

1.1、基本概況

鄞州區(qū)共有小型水庫工程45座，其中?。ㄒ唬┬?3座，小（二）型32座。

這些水庫一般分布于經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的山丘區(qū)，而且分布分散、地處偏僻、交通不便。這些特征決定了在各類水利工程管理中，小型水庫的監(jiān)管具有特殊的難度。

1.2、工程治理

2007年至2010年我區(qū)共有20座小型水庫已完成或正在維修（除險(xiǎn)）加固，工程批準(zhǔn)概算投資共計(jì)12118.7萬元。余下的25座小型水庫也列入鄞州區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，估算投資15300萬元。通過工程治理，病險(xiǎn)（危）水庫基本消除了隱患，提高了工程所在地的防洪能力，且部分水庫的治理也使其供水能力得到提高，解決了部分下游村莊的水量供需矛盾，對(duì)促進(jìn)地方的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高人民生活水平起到了非常重要的作用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.3、建立了巡查工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)小型水庫巡查管理工作，確保大壩運(yùn)行安全，依據(jù)有關(guān)法律等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了巡查工作實(shí)施細(xì)則。

1.3.1、巡查工作的組織管理

巡查工作的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，?。ㄒ唬┬退畮煊涉?zhèn)（鄉(xiāng)）政府和區(qū)水行政主管部門共同負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)為主。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村所管轄的?。ǘ┬退畮煊涉?zhèn)（鄉(xiāng)）、村共同負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)為主。其他單位（部門）管轄的水庫由該單位（部門）負(fù)責(zé)。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管防汛工作的副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為水庫巡查工作的責(zé)任人，水庫管理機(jī)構(gòu)或所在村行政主要負(fù)責(zé)人為巡查工作具體負(fù)責(zé)人，對(duì)具體巡查人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

每座水庫必須相對(duì)固定1～2名專職巡查人員。巡查人員必須符合相關(guān)條件要求，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府統(tǒng)一組織招錄，報(bào)區(qū)人民政府防汛防旱指揮部備案，并經(jīng)上崗培訓(xùn)。巡查人員一經(jīng)確定，每年至少一次以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位組織有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并要求每年考核二次。

1.3.2、巡查工作制度

巡查工作包括日常巡查、定期檢查、特別檢查和上級(jí)布置的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查由巡查工作具體負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

日常巡查在非汛期每周至少巡查一次，汛期每周至少巡查二次，暴雨后立即巡查一次，一般臺(tái)風(fēng)影響期間每天至少巡查二次，重大臺(tái)風(fēng)影響期間應(yīng)不間斷駐庫巡查（為保證巡查安全及信息傳遞，巡查工作具體負(fù)責(zé)人應(yīng)視情況臨時(shí)增加人員），當(dāng)水位變化較快（土石壩每天大于30cm，砼壩每天大于50cm）或水位離溢洪道堰頂小于0.5m或溢洪道出水時(shí)每天至少巡查二次。

臺(tái)風(fēng)、暴雨影響期間，巡查工作具體負(fù)責(zé)人必須指派2人以上駐庫全程值班巡查，隨時(shí)掌握并報(bào)告洪水動(dòng)態(tài)和大壩運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，必要時(shí)向村負(fù)責(zé)人報(bào)告。

區(qū)人民政府防汛防旱指揮部、區(qū)水行政主管部門、各水管站，對(duì)水庫巡查情況進(jìn)行定期和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)部門及時(shí)處理整改。

1.3.3、巡查人員職責(zé)

巡查人員的職責(zé)主要是巡視檢查（測），險(xiǎn)情報(bào)告、簡單維護(hù)、設(shè)施看護(hù)四個(gè)方面。

巡查人員通過眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對(duì)工程表面和異常現(xiàn)象進(jìn)行檢查量測，做好巡查工作，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：①壩身有無裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象，有無白蟻活動(dòng)；②迎水坡有無風(fēng)浪沖刷；③背水坡有無散浸及集中滲漏；④壩頭岸坡有無繞滲；⑤壩址有無流土管涌跡象；⑥減壓工程和排水導(dǎo)滲設(shè)施有無堵塞、破壞、失效以及鋪蓋的防滲性是否良好；⑦各設(shè)備、設(shè)施是否正常無損等；⑧其他影響大壩安全運(yùn)行的事項(xiàng)。

巡查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)啟閉機(jī)、閘門等設(shè)施進(jìn)行簡單維修養(yǎng)護(hù)；保持大壩整潔，保持壩輪廓點(diǎn)、線、面清晰明顯；及時(shí)清除溢洪道內(nèi)雜草、雜物，保證溢洪道暢通；及時(shí)填補(bǔ)壩頂坑洼；汛期每月至少清除一次大壩及上壩道路上的雜草，雜草高度控制在30厘米以下。

巡查人員對(duì)危害壩體安全、違反下列條款的現(xiàn)象必須立即制止，難以制止的要及時(shí)上報(bào)巡查負(fù)責(zé)人及主管部門。

巡查人員每次巡查后必須立即做好巡查記錄，并報(bào)巡查工作具體負(fù)責(zé)人審閱簽字。如發(fā)現(xiàn)異常情況，巡查人員必須立即向村負(fù)責(zé)人報(bào)告；如情況嚴(yán)重，則同時(shí)上報(bào)區(qū)水行政主管部門和區(qū)人民政府防汛防旱指揮部并立即向下游報(bào)警。

2、存在的問題

2.1、對(duì)外交通和通訊方面嚴(yán)重不暢。

小型水庫多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫時(shí)的進(jìn)庫道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。雖然這幾年已完工或正在維修（除險(xiǎn)）加固的小型水庫已考慮了交通方面的因素，也基本實(shí)現(xiàn)了保證搶險(xiǎn)車輛能夠到達(dá)壩頂，但部分道路等級(jí)不高、維修養(yǎng)護(hù)資金未落實(shí)。且我區(qū)還有大部分的小型水庫未得到維修（除險(xiǎn)）加固，其對(duì)外交通未能滿足水庫抗洪搶險(xiǎn)的要求。如果水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

2.2、水庫工程管理不到位。

我區(qū)在小型水庫維修（除險(xiǎn)）加固中投入了大量的資金，雖然也制定了巡查工作細(xì)則，但是水庫管理未能上一個(gè)新的臺(tái)階。還存在著重維修（除險(xiǎn)）加固，輕觀測養(yǎng)護(hù)；重工程輕資源的現(xiàn)象。

2.2.1、缺乏必要的觀測。

現(xiàn)小型水庫工程主要靠巡查檢查，未有必要的觀測設(shè)備，有些水庫雖然有，但是部分巡查人員未能掌握運(yùn)用且未對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由于小型水庫工程未能得到有效地觀測、分析，壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)、浸潤線、揚(yáng)壓力、位移、內(nèi)應(yīng)力等發(fā)生變化也不可能靠肉眼看到，因此工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。如果大壩一旦發(fā)生險(xiǎn)情，那時(shí)大壩早已明顯開裂、滑坡或發(fā)生管涌等，但那里已是為時(shí)晚了。

2.2.2、管理范圍小，管理面窄。

水庫管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。

2.3、基層運(yùn)行管理人員尚達(dá)不到崗位設(shè)置要求。

由于從事小型水庫現(xiàn)場管理人員的基本專業(yè)素質(zhì)缺乏，因此，實(shí)際操作過程中也只是對(duì)水庫大壩進(jìn)行簡單的巡查檢查。這與現(xiàn)代化水庫管理存在著很大的差距。

3、意見及建議

3.1、完善水庫對(duì)外的道路和通訊

水庫對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證。它能使搶險(xiǎn)物資和人員送達(dá)水庫，險(xiǎn)情、災(zāi)情能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。水管單位要會(huì)同交通部門反水庫與公路干線連接的道路列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通；出要會(huì)同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好，保證電訊暢通。

3.2、加強(qiáng)工程運(yùn)行觀測工作是做好工程管理工作的前提

在保持現(xiàn)有的巡查工作的前提下，增加工程勘測、資料分析等運(yùn)行觀測工作。通過以上工作可以掌握工程的具體情況，對(duì)于存在的影響工程完整和安全運(yùn)用的各種問題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)可為工程管理部門確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和工程量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.3、加大基礎(chǔ)設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)。

一方面加大硬件資金投入，一方面強(qiáng)化人員技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，按標(biāo)準(zhǔn)要求配備設(shè)備并予以技術(shù)培訓(xùn)，是促進(jìn)工程管理發(fā)展的有效途徑。使運(yùn)行觀測人員不但明確自己的工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容，掌握工程詳細(xì)情況和現(xiàn)狀，還要熟知上級(jí)要求的工程管理標(biāo)準(zhǔn)，具備觀測記錄、發(fā)現(xiàn)問題和技術(shù)指導(dǎo)能力，不斷提高自身素質(zhì)。運(yùn)行觀測機(jī)制的完善是一個(gè)長期的過程，應(yīng)積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和符合崗位職責(zé)要求的新的工作思路和方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，奠定堅(jiān)實(shí)的工程管理基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：重慶；物流金融；監(jiān)管能力；物流監(jiān)管；質(zhì)權(quán)人；銀行監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2013）04-0093-04

一、物流金融及其發(fā)展

物流金融（Logistics Finance）是指在面向物流業(yè)的運(yùn)營過程，通過應(yīng)用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中貨幣資金的運(yùn)動(dòng)。這些資金運(yùn)動(dòng)包括發(fā)生在物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)、保險(xiǎn)、有價(jià)證券發(fā)行與交易，以及金融機(jī)構(gòu)所辦理的各類涉及物流業(yè)的中間業(yè)務(wù)等。物流金融的發(fā)展起源于物資融資業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是借助大客戶良好商業(yè)信譽(yù)、強(qiáng)大的履約能力給中小企業(yè)融資，即以核心企業(yè)為基準(zhǔn)創(chuàng)建“1+N”或“1+N+1”金融服務(wù)模式，通過對(duì)有實(shí)力核心客戶的責(zé)任捆綁，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的資金流、物流的有效控制，針對(duì)鏈條上供應(yīng)商、經(jīng)銷商及終端用戶等不同客戶的融資需求，銀行提供的以貨物銷售回款自償為風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)的組合融資服務(wù)。

隨著中國改革開放的深入，20世紀(jì)90年代末以部分外資銀行與世界知名物流企業(yè)的中國公司合作，為大型國際性企業(yè)和一些國內(nèi)企業(yè)提供倉單融資業(yè)務(wù)的形式在我國開展物流金融業(yè)務(wù)，對(duì)我國物流金融的發(fā)展起到了一定的示范作用。

二、重慶物流金融發(fā)展的現(xiàn)狀

重慶的物流金融業(yè)務(wù)起步較晚，從2005年開始部分銀行將沿海地區(qū)物流金融業(yè)務(wù)的成功產(chǎn)品在重慶市場進(jìn)行復(fù)制推廣，但推廣力度有限。在2007年以后隨著中外運(yùn)等大型物流企業(yè)的加入，物流金融業(yè)務(wù)才開始進(jìn)入發(fā)展期，五年來的發(fā)展情況如下：

1. 參與商品融資的銀行以股份制銀行為主。在重慶，參與商品融資的銀行主要以股份制銀行為主，如華夏、深發(fā)（現(xiàn)平安銀行）、中信、光大、民生、浦發(fā)、廣東南粵銀行等。其中，華夏、深發(fā)（現(xiàn)平安銀行）、中信、光大、民生占比重較大。國有銀行也有一定的業(yè)務(wù)，以工商銀行居多。與沿海地區(qū)相比，重慶工商銀行業(yè)務(wù)占比偏小，就沿海和全國而言，工商銀行在物流金融方面的業(yè)務(wù)量是名列前茅的。至于股份制銀行，在沿海和全國范圍，也主要是中信、光大、華夏、民生、深發(fā)等幾家銀行的業(yè)務(wù)量較大。

2. 參與的物流企業(yè)多為央屬監(jiān)管企業(yè)。重慶參與物流金融的監(jiān)管公司多為中字頭的央屬監(jiān)管企業(yè)，如中集、中外運(yùn)、中儲(chǔ)、中遠(yuǎn)、中海、中油等，這一點(diǎn)與沿?；緵]有區(qū)別。因?yàn)檠雽俦O(jiān)管企業(yè)一般為A類監(jiān)管公司，是有資質(zhì)進(jìn)行全國范圍的輸出監(jiān)管。但不同企業(yè)在重慶業(yè)務(wù)的發(fā)展時(shí)間并不長，以中外運(yùn)為例，中外運(yùn)重慶有限公司于2005年才正式成立。此外，還有一些地方政府認(rèn)定的監(jiān)管公司，如重慶的巨龍、港灣等這些大的鋼材市場。這一類地方認(rèn)定的監(jiān)管公司，多為B類或C類監(jiān)管公司，只有自有庫監(jiān)管資質(zhì)（即在自己的倉庫里邊實(shí)現(xiàn)監(jiān)管），無輸出監(jiān)管資質(zhì)。

3. 融資的中小企業(yè)規(guī)模偏小，監(jiān)管業(yè)務(wù)比較單一。重慶參與融資的中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模通常為1億元～2億元，與沿海地區(qū)相比規(guī)模偏小。質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的目標(biāo)客戶主要為制造商、經(jīng)銷商和商。而其質(zhì)押監(jiān)管的質(zhì)押物主要分為兩類：一類是原材料，主要為鋼材（現(xiàn)已叫停）、棉花、煤炭、礦石、貴金屬；另一類是產(chǎn)成品，主要包括汽車、輪胎、酒。其中以鋼材、糧食、煤炭、礦石、貴金屬、橡膠制品等居多。監(jiān)管金額一般為兩千萬元左右。監(jiān)管期限通常與銀行的授信期限保持一致，一般為一年。

重慶地區(qū)的質(zhì)押監(jiān)管以倉單質(zhì)押為主，主要是輸出監(jiān)管，有少量全程監(jiān)管。較之沿海地區(qū)，監(jiān)管業(yè)務(wù)比較單一。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的控貨方式通常是先貨后票，即出質(zhì)人先將貨物儲(chǔ)存在倉庫里再向銀行貸款，采取總量控制，只要質(zhì)押物總量在銀行要求的最低監(jiān)管底量之上，對(duì)于超出底量部分不追加保證金，可以向監(jiān)管方申請(qǐng)直接辦理出庫。監(jiān)管員根據(jù)最低監(jiān)管底量發(fā)貨，一旦總庫存低于最低監(jiān)管底量時(shí)停止出庫。

4. 合作企業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)與沿?；緹o差異。重慶地區(qū)對(duì)融資中小企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然是基于規(guī)模、行業(yè)前景、場地、企業(yè)負(fù)債和老板的品行等幾個(gè)方面。在調(diào)研訪談中，也有監(jiān)管公司表示老板的品行在某些銀行看來尤為重要，直接關(guān)系到監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。

三、重慶物流金融業(yè)務(wù)存在的問題及其監(jiān)管難點(diǎn)

1. 物流金融監(jiān)管有些操作欠規(guī)范。在對(duì)物流監(jiān)管公司的調(diào)查中了解到，部分出質(zhì)人并不是嚴(yán)格遵守監(jiān)管的規(guī)范，對(duì)自己作為出質(zhì)人主要是配合監(jiān)管方的工作認(rèn)識(shí)不足，總是要求靈活處理問題，如不按規(guī)定要求出貨或相關(guān)資料提供不全等。出質(zhì)人的投機(jī)心理，加上部分監(jiān)管公司的監(jiān)督管理不嚴(yán)，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)作中仍存在未嚴(yán)格按照監(jiān)管流程的運(yùn)作，增加了潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

2. 監(jiān)管的技術(shù)設(shè)備落后，盤點(diǎn)及質(zhì)量檢測難以精準(zhǔn)。首先是監(jiān)管企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)較小，沒有較為精確的儀器來測量，專業(yè)設(shè)備落后，無法準(zhǔn)確的對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)于貨物的盤點(diǎn)，一般是測量體積通過密度的換算來得出貨物的重量，對(duì)于散貨（如煤炭和廢鋁等）由于堆頭多，體積不好估算，且密度不一，給盤點(diǎn)造成較大困難。比如部分監(jiān)管企業(yè)對(duì)于礦石的測量采用的卷尺測量高度，再利用數(shù)學(xué)、物理知識(shí)計(jì)算出礦石的重量，礦石大多堆放山體上，測量難度大。其次對(duì)煤礦的測量，利用磅秤隨機(jī)測量一車的重量，再計(jì)車數(shù)，從而計(jì)算總重量。由于出入庫同時(shí)在進(jìn)行，每月盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，誤差達(dá)到10%以上。最后是對(duì)鋼材的測量，僅有游標(biāo)卡尺，監(jiān)管員測量鋼材的直徑（D），利用計(jì)算公式：一根鋼材的理論重量=D2×0.006 17×長度。鋼材監(jiān)管員不可能去數(shù)監(jiān)管鋼材的數(shù)量。因此，對(duì)鋼材的重量測量也是一大問題。盤點(diǎn)的結(jié)果又直接影響監(jiān)管方和質(zhì)權(quán)人對(duì)存貨價(jià)值的判斷。因而如何采用合理有效的方法準(zhǔn)確測定存貨的價(jià)值是監(jiān)管中的一個(gè)難點(diǎn)。

另外，現(xiàn)實(shí)的操作中存在部分質(zhì)權(quán)人不熟悉出質(zhì)人的貨物屬性，對(duì)貨物的盤點(diǎn)很少有自己的方案，大多數(shù)是根據(jù)監(jiān)管方或者監(jiān)管員提出的盤點(diǎn)方法去盤點(diǎn)，在客觀上就有監(jiān)管方和出質(zhì)人聯(lián)合作假貨物庫存的可能，加大了潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

3. 監(jiān)管員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管員是否盡責(zé)對(duì)整個(gè)監(jiān)管尤為關(guān)鍵。監(jiān)管員需時(shí)刻掌握出質(zhì)人的相關(guān)情況，比如貨物的來源及流向、貨物的市場行情等，如果有重大的變化要及時(shí)向公司匯報(bào)，以便公司盡快做出預(yù)防方案。調(diào)研中獲知在重慶物流金融市場，因監(jiān)管員失責(zé)導(dǎo)致?lián)p失的案例也時(shí)有發(fā)生，某監(jiān)管公司曾出現(xiàn)監(jiān)管員接受出質(zhì)人的錢財(cái)，差貨不及時(shí)向公司上報(bào)而讓公司受損失的案例。

目前，物流監(jiān)管公司主要通過培訓(xùn)、巡查、網(wǎng)上視頻點(diǎn)名等手段來監(jiān)督和管理物流監(jiān)管員。但由于監(jiān)管點(diǎn)通常比較分散，如果監(jiān)管點(diǎn)在外地，公司就不能經(jīng)常巡查到，對(duì)監(jiān)管員是否在崗、是否按照公司的流程監(jiān)管貨物、是否有私自放貨等問題就不能及時(shí)知曉。網(wǎng)上視頻點(diǎn)名遭遇斷網(wǎng)或者停電也比較常見。此外，很多監(jiān)管企業(yè)都遭遇監(jiān)管員辭職時(shí)直接離開，換崗人員不能及時(shí)補(bǔ)充等問題。

4. 融資模式以金融資本為主導(dǎo)，融資產(chǎn)品相對(duì)單一。目前，受我國現(xiàn)行體制的約束，非金融機(jī)構(gòu)不能提供金融服務(wù)。在重慶，物流金融的運(yùn)作也是以銀行為主導(dǎo)的中間業(yè)務(wù)模式，不存在真正意義上以物流產(chǎn)業(yè)資本為推動(dòng)力的物流金融模式。但在實(shí)際運(yùn)作中，物流企業(yè)與中小企業(yè)接觸更為密切，對(duì)整個(gè)物流金融運(yùn)作過程中企業(yè)的需求把握最為直接。銀行由于本身業(yè)務(wù)的局限和在物流金融中與具體的運(yùn)作業(yè)務(wù)接觸較少等原因，物流金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)相對(duì)單一，主要以存貨融資為主，對(duì)企業(yè)靈活的融資需求服務(wù)不足。

5. 部分質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)成本高。我國關(guān)于信用方面的法律也不夠完善，造成質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。物流監(jiān)管公司對(duì)客戶資信的了解不準(zhǔn)確，因此需要花時(shí)間成本去考察，造成在監(jiān)管期限內(nèi)，中外運(yùn)提前結(jié)束質(zhì)押監(jiān)管。這樣就浪費(fèi)了時(shí)間成本，導(dǎo)致業(yè)務(wù)成本提高，利潤降低。

在2012年，某物流監(jiān)管公司在重慶的監(jiān)管點(diǎn)數(shù)量達(dá)到50多個(gè)，然而，在2012年年末只剩43個(gè)監(jiān)管點(diǎn)，也就是說在2012年撤去了接近10個(gè)監(jiān)管點(diǎn)，每一個(gè)監(jiān)管點(diǎn)的開展前期考察需要1～2個(gè)月，時(shí)間成本很高，到監(jiān)管點(diǎn)上考察監(jiān)管點(diǎn)存儲(chǔ)條件的路費(fèi)等費(fèi)用，資金成本較高。2012年?duì)I業(yè)額為500萬，而凈利潤僅僅只有20%，成本和其他相關(guān)費(fèi)用占據(jù)80%。

除了監(jiān)管員的道德風(fēng)險(xiǎn)之外，重慶地區(qū)的監(jiān)管業(yè)務(wù)還處于成長期，現(xiàn)有監(jiān)管模式還不能有效防范各種監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制不足。例如近期鋼材市場二級(jí)鋼材質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)鋼材被查封，給以鋼材為質(zhì)押物的監(jiān)管業(yè)務(wù)帶來很大挑戰(zhàn)；另外，也存在出質(zhì)人拖欠監(jiān)管費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)用的案例，監(jiān)管業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步規(guī)范。

此外，使用第三方倉庫監(jiān)管時(shí)，對(duì)于質(zhì)押物與非質(zhì)押物的區(qū)分較為困難，監(jiān)管員不能對(duì)質(zhì)押物出入庫進(jìn)行控制。第三方倉庫多家出質(zhì)，可能存在重復(fù)質(zhì)押，一旦經(jīng)營不善，會(huì)出現(xiàn)出質(zhì)人違約。

6. 質(zhì)權(quán)人和監(jiān)管公司在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)速度不夠。目前，各物流監(jiān)管公司基本建立了危機(jī)及時(shí)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)監(jiān)管貨物市場行情的重大變化、存貨接近最低限度等問題一旦發(fā)現(xiàn)便會(huì)啟動(dòng)及時(shí)預(yù)警機(jī)制，并制定危機(jī)（風(fēng)險(xiǎn)）備用方案。但在調(diào)研中物流監(jiān)管公司透露，部分監(jiān)管損失是監(jiān)管公司及時(shí)上報(bào)給了銀行，但由于銀行響應(yīng)速度過慢，未及時(shí)查封質(zhì)押人資產(chǎn)而導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生。因此，如何提高質(zhì)權(quán)人和監(jiān)管公司在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)速度也是降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。

四、 物流金融關(guān)鍵監(jiān)管能力分析

物流金融的運(yùn)作涉及銀行、質(zhì)押人、物流監(jiān)管公司三方之間的約束關(guān)系，而在實(shí)際的運(yùn)作中，這三者之間的關(guān)系又通過物流監(jiān)管員這一關(guān)鍵職位關(guān)聯(lián)起來，物流監(jiān)管員入駐質(zhì)押物倉庫監(jiān)管，以員工身份做好物流監(jiān)管業(yè)務(wù)，以物流監(jiān)管員身份向銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)匯報(bào)。簡化關(guān)系如圖1所示。將圖1中涉及到的關(guān)鍵監(jiān)管能力作進(jìn)一步地細(xì)分，如圖2所示。

五、基于監(jiān)管能力的重慶物流金融發(fā)展對(duì)策

（一）銀行監(jiān)管能力提升策略

根據(jù)物流監(jiān)管員的日?qǐng)?bào)表動(dòng)態(tài)掌握質(zhì)押品的庫存狀況；及時(shí)掌握質(zhì)押品的實(shí)時(shí)市場價(jià)值，對(duì)質(zhì)押在庫物品進(jìn)行價(jià)值分析；重視對(duì)融資中小企業(yè)的信用再評(píng)估；建立物流監(jiān)管公司與質(zhì)權(quán)人對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息共享平臺(tái)，提高質(zhì)權(quán)人和監(jiān)管公司風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)速度；豐富融資產(chǎn)品，創(chuàng)新物流金融融資模式?？舍槍?duì)部分物流企業(yè)開展銀行統(tǒng)一授信實(shí)踐模式。雖然重慶的物流金融市場運(yùn)作還有不規(guī)范之處，但中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中集等都已經(jīng)在重慶有多年物流金融運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，銀行可以選擇運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格的物流企業(yè)開展統(tǒng)一授信融資模式。統(tǒng)一授信就是物流企業(yè)按照銀行關(guān)于信用擔(dān)保的規(guī)定提供信用擔(dān)保，銀行據(jù)此把一定的貨款額度授給物流企業(yè)，物流企業(yè)可以利用這些貨款向客戶提供質(zhì)押貸款和結(jié)算服務(wù)，而銀行基本上不參與。在銀行為主導(dǎo)的融資模式中，物流企業(yè)只是作為監(jiān)管身份出現(xiàn)，只盡監(jiān)管義務(wù)，但作為具體負(fù)責(zé)監(jiān)管的物流企業(yè)，與中小企業(yè)接觸最為密切，比銀行更貼近中小企業(yè)。物流企業(yè)往往在物流金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和設(shè)計(jì)及其管理上更為靈活。

另外，由于銀行專攻主營業(yè)務(wù)，雖然部分銀行設(shè)立了專門的物流金融部門，但對(duì)各監(jiān)管點(diǎn)的走動(dòng)較少，基本不接觸具體的監(jiān)管，客觀上也給監(jiān)管公司與出質(zhì)人聯(lián)合作假制造了一定的空間。建議可設(shè)立銀行自己的監(jiān)管員，由既有一定的物流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)又熟悉銀行對(duì)于物流金融業(yè)務(wù)管理的人員擔(dān)任，分區(qū)流動(dòng)監(jiān)控，不定時(shí)巡查，加強(qiáng)過程監(jiān)督。

（二）物流公司監(jiān)管能力提升策略

1. 合理設(shè)計(jì)規(guī)范，并保障規(guī)范的執(zhí)行力。周全考慮監(jiān)管過程中的種種風(fēng)險(xiǎn)防范因素，合理設(shè)計(jì)監(jiān)管規(guī)范。在開展物流金融業(yè)務(wù)的初始階段，組織銀行、物流監(jiān)管企業(yè)和融資的中小企業(yè)三方，在物流金融業(yè)務(wù)運(yùn)作各環(huán)節(jié)的相關(guān)人員就監(jiān)管規(guī)范、各方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，就合作過程中可能會(huì)發(fā)生的各種意外給予肯定回復(fù)。各方在明確并遵守規(guī)則的前提下進(jìn)入物流金融的具體運(yùn)作。

2. 結(jié)合監(jiān)管貨物的性質(zhì)，合理設(shè)置監(jiān)管方法。質(zhì)權(quán)人可以成立物流監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)部門，對(duì)監(jiān)管的技術(shù)難點(diǎn)等設(shè)計(jì)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，為監(jiān)管公司科學(xué)盤點(diǎn)及檢測提供標(biāo)準(zhǔn)，避免因監(jiān)管公司的專業(yè)能力差異所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

為保證監(jiān)管公司檢測和測量的準(zhǔn)確性，可在手動(dòng)與目測的基礎(chǔ)上增加必要的測量儀器。如電子秤、電子盤點(diǎn)儀。雖然這樣成本較高，做質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的重慶公司很多，可以將設(shè)備租借給其他質(zhì)押公司。其次，可以選擇樣品到質(zhì)監(jiān)局或者到可以化驗(yàn)的地方進(jìn)行檢測。由于此項(xiàng)可增加監(jiān)管公司的投入，質(zhì)權(quán)人（通常是銀行）可以在選擇物流監(jiān)管公司時(shí)將技術(shù)因素重點(diǎn)考慮或以租借的方式運(yùn)作。

3. 加強(qiáng)監(jiān)管員的職業(yè)道德培養(yǎng)與管理。監(jiān)管員對(duì)于整個(gè)監(jiān)管過程至關(guān)重要，比如隨時(shí)掌握出質(zhì)人的相關(guān)情況、貨物的來源及流向、貨物的市場行情等，如有重大的變化要及時(shí)向公司匯報(bào)；掌握質(zhì)押貨物的真實(shí)情況，確認(rèn)質(zhì)押貨物的價(jià)值等。因而，監(jiān)管員是一個(gè)關(guān)鍵和敏感的崗位，監(jiān)管員的工作直接關(guān)系到監(jiān)管業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

在引進(jìn)人才的時(shí)候可以結(jié)合心理測試手段，測定擬進(jìn)人選的職業(yè)道德水平。入職后，強(qiáng)化職業(yè)道德培訓(xùn)，搜集行業(yè)內(nèi)因員工職業(yè)道德問題導(dǎo)致的損失及其對(duì)監(jiān)管員自身的影響，起到警示效用。同時(shí)，注重過程管理與員工激勵(lì)。明確監(jiān)管員、監(jiān)管組長、監(jiān)管操作主管（業(yè)務(wù)經(jīng)理）的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化過程管理，及時(shí)處理違規(guī)行為。另外，可通過崗位輪換或地域輪換等，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)管員之間的相互監(jiān)督，同時(shí)也可讓監(jiān)管員接觸不同領(lǐng)域的知識(shí)，提升自身的監(jiān)管能力。

要加大監(jiān)管員投機(jī)的機(jī)會(huì)成本，通過與監(jiān)管員一起設(shè)計(jì)其在公司的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加監(jiān)管員對(duì)公司的歸屬感。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管員由于通常生活、工作都在所監(jiān)管的倉庫區(qū)，生活和工作方式單一，監(jiān)管員普遍感覺孤獨(dú)。物流公司可以考慮將法律、金融或相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為考核和提升的方式半強(qiáng)制的組織監(jiān)管員學(xué)習(xí)，以豐富其工作；可通過公司在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，組織聯(lián)誼或者企業(yè)沙龍等，豐富監(jiān)管員的生活。

物流公司可以結(jié)合巡查結(jié)果和監(jiān)管的最終效果，對(duì)監(jiān)管員設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)；可搜集典型的監(jiān)管員風(fēng)險(xiǎn)防范操作的實(shí)例，將有條件的提煉為企業(yè)精神，鼓舞和感召其他監(jiān)管員。銀行也可以結(jié)合銀行系統(tǒng)的巡查記錄和物流公司的整體監(jiān)管效果，對(duì)監(jiān)管員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從銀行層面對(duì)物流監(jiān)管員的獎(jiǎng)勵(lì)也可在一定程度上增加監(jiān)管員與出質(zhì)人聯(lián)合作假的壓力。

（三）物流監(jiān)管員監(jiān)管能力提升策略

物流監(jiān)管員監(jiān)管能力與物流監(jiān)管企業(yè)的員工管理密切相關(guān)，物流監(jiān)管企業(yè)可構(gòu)建物流監(jiān)管員素質(zhì)能力模型，通過培訓(xùn)強(qiáng)化物流監(jiān)管員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，并提供繼續(xù)教育平臺(tái)，提升監(jiān)管員的學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，通過提高進(jìn)入門檻、加強(qiáng)監(jiān)督和激勵(lì)相結(jié)合等途徑不斷提高物流監(jiān)管員的道德水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張丹丹.中部地區(qū)物流金融業(yè)務(wù)模式與發(fā)展對(duì)策研究[D].武漢：武漢工業(yè)學(xué)院，2011：28-33.

篇9

以我的滿腔熱情來建設(shè)一支全新執(zhí)法分隊(duì)

這次競聘公用中隊(duì)分隊(duì)長，我將以滿腔熱情打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的分隊(duì)，力爭年底評(píng)得“文明分隊(duì)”。

首先，打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的分隊(duì)。由于城管行政執(zhí)法取證難、查扣難，單

靠個(gè)人是不行的，只有整個(gè)分隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合，充分發(fā)揮隊(duì)員的主動(dòng)性和能動(dòng)性，才能圓滿完成違法案件的查處。作為分隊(duì)長首先要在分隊(duì)里樹立敬崗愛業(yè)，工作勤懇，作風(fēng)正派，不計(jì)個(gè)人得失的形象，以一身正氣贏得到隊(duì)員的尊敬和成為分隊(duì)的主心骨，同時(shí)要在分隊(duì)里培養(yǎng)兄弟情誼，平時(shí)注重相互溝通，了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，做好“上情下達(dá)”，“下情上達(dá)”的橋梁作用，努力在分隊(duì)里營造一個(gè)和諧的環(huán)境，將隊(duì)員擰成一股繩，提高分隊(duì)的凝聚力，這樣才能在工作中無堅(jiān)不摧。

其次，打造一支隊(duì)容整潔，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法文明的分隊(duì)。作為分隊(duì)長嚴(yán)格要求自己，作好表率作用，同時(shí)在平時(shí)時(shí)刻引導(dǎo)、督促和約束分隊(duì)隊(duì)員的行為，以養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣為目標(biāo)來促使隊(duì)員成為一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)員。

第三、打造一支業(yè)務(wù)能力精湛的分隊(duì)。牢記日常巡查日志、分隊(duì)臺(tái)帳是工作的體現(xiàn)，執(zhí)法資料的積累和執(zhí)法案件的分析、研討是執(zhí)法能力提高的保證。隊(duì)員業(yè)務(wù)能力畸形發(fā)展是分隊(duì)長的失職，在以后的工作中有計(jì)劃、逐步讓每個(gè)隊(duì)員以案件第一負(fù)責(zé)人的身份，直接判斷違法事實(shí)、性質(zhì)輕重；直接面對(duì)當(dāng)事人的推諉和拖拉；直接面對(duì)圍觀群眾的說情和謾罵；直接面對(duì)詢問時(shí)抵賴、推卸、拒不配合的行為。我的宗旨是寧可案件無法查處，也要讓隊(duì)員去面對(duì)，去實(shí)踐，讓每個(gè)隊(duì)員的執(zhí)法能力在實(shí)踐中成長，在壓力下提高，最終能夠獨(dú)擋一面。

第四、打造一個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的分隊(duì)。我們分隊(duì)必定做到及時(shí)保質(zhì)保量完成大隊(duì)、中隊(duì)安排的工作任務(wù)，在日常巡查中，不馬虎了事，處理案子不拖拉，不在工作中留尾巴，不把難啃的骨頭隱瞞、推諉給中隊(duì)，追求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。所謂創(chuàng)新也就是根據(jù)大隊(duì)中隊(duì)的工作思路走在其它分隊(duì)的前列，探索新的執(zhí)法方法，但同時(shí)也擺正位置，分隊(duì)主要職責(zé)是不折不扣地完成中隊(duì)布置的任務(wù)，發(fā)揮分隊(duì)的能動(dòng)性和探索新方法必須在中隊(duì)首肯、支持的前提下來實(shí)施。

夏彬斌：有重點(diǎn)有計(jì)劃重實(shí)效努力開創(chuàng)新局面

我這次參加競聘的崗位是公用中隊(duì)三分隊(duì)分隊(duì)長。我的執(zhí)法思路是：

首先，盡心盡職當(dāng)好中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的助手。分隊(duì)長就是中隊(duì)長的左右手，一定程度上也是中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵。作為分隊(duì)長一方面要積極配合中隊(duì)制定各項(xiàng)制度和計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)中隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，要及時(shí)向中隊(duì)匯報(bào)日常的執(zhí)法情況和分隊(duì)隊(duì)員的各種情況包括工作的，生活的和思想動(dòng)態(tài)等方面的情況，以便中隊(duì)能及時(shí)了解各種情況，從而做出準(zhǔn)確的決定。

其次，分隊(duì)內(nèi)部管理要“以人為本”，以提高隊(duì)員的工作積極性。作為分隊(duì)長要做好協(xié)調(diào)，平時(shí)多和大家交心，努力營造一個(gè)相互信任、相互幫助、相互理解的工作環(huán)境。在分隊(duì)內(nèi)組織各種活動(dòng)，增加分隊(duì)內(nèi)活躍的氣氛，增進(jìn)隊(duì)員之間的相互了解，培養(yǎng)信任感。同時(shí)分隊(duì)在制定計(jì)劃和制度時(shí)，就要多聽取分隊(duì)人員的意見，從分隊(duì)實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。切實(shí)做到為大家辦好事，辦實(shí)事，盡力解決隊(duì)員的實(shí)際困難。分隊(duì)長就是隊(duì)員們的公仆，只有分隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，有凝聚力，工作才能形成合力。

再次，執(zhí)法工作要“有重點(diǎn)，有計(jì)劃，重實(shí)效，努力開創(chuàng)執(zhí)法新局面”。

1、利用社會(huì)上一切可利用的力量，幫助我們的執(zhí)法工作。走訪轄區(qū)里的各個(gè)社區(qū)和居委會(huì)，加強(qiáng)彼此的溝通和聯(lián)系，以便及時(shí)為我們提供執(zhí)法信息。此外，我們還要和江東行政執(zhí)法大隊(duì)及其下屬中隊(duì)保持密切聯(lián)系，一方面在需要時(shí)可以借助他們的執(zhí)法力量幫助我們，以彌補(bǔ)我們執(zhí)法力量的不足，另一方面也可以達(dá)到信息資源的共享。

2、在燃?xì)夥矫娴膱?zhí)法，重點(diǎn)要從源頭上嚴(yán)格控制。平時(shí)我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)配站和供應(yīng)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、管理、宣傳和教育，根據(jù)條例上的規(guī)定，使他們逐步走上規(guī)范化管理。對(duì)于學(xué)校，賓館飯店等設(shè)置的燃?xì)馄拷M氣化站，要有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查，防患于未來。而對(duì)于無照經(jīng)營的代充點(diǎn)，則以堵疏結(jié)合。教育一批，整改一批，對(duì)于教育無效，又不整改的，則予以查處，以維護(hù)市民的人生和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然無照經(jīng)營的代充點(diǎn)又與市民的日常生活息息相關(guān)，這就是我們執(zhí)法難點(diǎn)所在，所以我們?cè)趫?zhí)法違法行為的同時(shí)也要盡力要求各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)切實(shí)做好送氣義務(wù)，以不影響市民的日常生活，同時(shí)這也減少了無照經(jīng)營的代充點(diǎn)的生存空間。

3、在供節(jié)水方面的執(zhí)法，在我們?nèi)粘５难膊榈耐瑫r(shí)，要充分利用自來水公司提供的信息，加強(qiáng)聯(lián)系。這樣做不但節(jié)約了我們有限的執(zhí)法資源，也能及時(shí)查處違法案件，達(dá)到事半功倍。

4、堅(jiān)持開展“親民宣傳”。有計(jì)劃地增加進(jìn)社區(qū)執(zhí)法宣傳的頻率，拉近我們與市民的距離，提高市民對(duì)我們城管執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。在宣傳的同時(shí)又能聽到群眾的心聲，還能樹立我們直屬大隊(duì)良好的公眾形象。

5、針對(duì)我們執(zhí)法力量不足的實(shí)際情況，我們的日常巡查以小組為單位各自巡查，發(fā)現(xiàn)情況后分隊(duì)再進(jìn)行集中整治，注重實(shí)效，以提高執(zhí)法效率。我希望經(jīng)過分隊(duì)全體隊(duì)員的努力工作后，形成這樣的一個(gè)良性循環(huán)：就是現(xiàn)有的違法案件得到及時(shí)處理的同時(shí)，可以預(yù)防

篇10

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；措施

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的主要問題

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)一般在地下敷設(shè)，燃?xì)夤庀到y(tǒng)一般包括:門站、調(diào)壓站、管道、調(diào)壓裝置等組成的管網(wǎng)體系。管道大多采用直埋的方式，環(huán)境干擾較大、由于燃?xì)夤艿赖碾[蔽性，隨著時(shí)間的推移，管道的腐蝕及不可預(yù)見性等原因都會(huì)造成一定的隱患，具有較大的泄漏危險(xiǎn)性。

1.1早期存在的燃?xì)夤芫W(wǎng)，由于在技術(shù)上較為落后，采用的防腐措施是用瀝青、玻璃布等，還沒有使用陰極保護(hù)措施，使用年限一久，防腐層就失去了防腐的作用，部分管段甚至整體腐蝕都較為嚴(yán)重，給維修工作帶來了較大的困難。

1.2在我國多個(gè)城市早期的管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，管網(wǎng)的運(yùn)行壓力多為0.2MPa左右，煤氣為主要?dú)赓|(zhì)，煤氣管網(wǎng)中凝水缸主要為中壓B形(0.2MPa)，閥門采用普通鑄鐵球閥，絲扣連接處較多。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，燃?xì)馄髽I(yè)為了自身發(fā)展需要，部分城市燃?xì)馄髽I(yè)將管網(wǎng)運(yùn)行壓力提高到0.3MPa～0.4MPa，過大的管道壓力可能造成絲扣的連接處漏氣，普通的鑄鐵球閥也會(huì)發(fā)生失效不能閉合的情況，對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行造成了極大的安全隱患。

1.3道路修建以及新建建筑等的建設(shè)活動(dòng)對(duì)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響較大，極易造成設(shè)備及管道的細(xì)小損壞導(dǎo)致其外泄。由于城市建設(shè)的腳步不斷的變快，道路建設(shè)以及舊城改造活動(dòng)速度不斷的跟進(jìn)提升，同時(shí)還有電網(wǎng)、供水及供暖市政改造等活動(dòng)，都給燃?xì)夤芫€的運(yùn)作帶來了很多的潛在隱患。經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)被損壞的情況，一些建設(shè)方不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，導(dǎo)致管線受損，當(dāng)時(shí)不僅不上報(bào)，而且也不告知相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急維護(hù)處理，甚至?xí)斐蔁o法挽回的破壞和損失。

1.4隨著城市化進(jìn)程的加快，各城市的基礎(chǔ)設(shè)施都在日夜不停的建設(shè)著，這樣在施工中違章施工及二次開挖現(xiàn)象較多，對(duì)管線的安全也會(huì)造成了嚴(yán)重的威脅。

1.5燃?xì)馄髽I(yè)主要針對(duì)二類用戶，一類為企業(yè)用戶，一類為居民用戶，在企業(yè)中主要為鍋爐、直燃機(jī)、生產(chǎn)和食堂供應(yīng)燃?xì)猓髌髽I(yè)的操作人員素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的安全意識(shí)，同時(shí)對(duì)調(diào)壓器的運(yùn)行原理也不了解，這樣就極易導(dǎo)致錯(cuò)誤操作的發(fā)生，從而危及管網(wǎng)運(yùn)行的安全。

1.6居民用氣過程中，偶然存在著私接、私改、燃化氣和天然氣混用的情況。并且燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)居民進(jìn)行入戶檢查又存在著較大的困難，無法第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)和解決上述問題.

2、加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理的措施

2.1切實(shí)加強(qiáng)地下管網(wǎng)施工作業(yè)的施工安全管理

城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，城市燃?xì)?、電力、供排水等管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)程序要求，履行項(xiàng)目建設(shè)和施工審批程序。規(guī)劃建設(shè)主管部門要切實(shí)做好設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工許可等工作。涉及地下管網(wǎng)的施工項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織項(xiàng)目施要召集管線權(quán)屬、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，對(duì)安全施工作業(yè)職責(zé)提明確要求；管網(wǎng)業(yè)主單位要對(duì)地下管網(wǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)。施工企業(yè)要取得相應(yīng)的作業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可，施工前要編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在情況不明、安全措施不到位的情況下盲目施工、野蠻開挖。

2.2嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤芫€聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)主管部門要全面落實(shí)道路挖掘(占道)聯(lián)審制度，堅(jiān)決杜絕在有地下燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的安全范圍內(nèi)，違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工，依法清除違章占?jí)旱慕?構(gòu))筑物，消除不安全因素。燃?xì)饨?jīng)營單位要與城管執(zhí)法部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)壓占燃?xì)夤芫€，影響管線安全的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕在有地下燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的安全范圍內(nèi)，消除不安全因素。燃?xì)饨?jīng)營單位要與城管執(zhí)法部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)壓占燃?xì)夤芫€，影響管線安全的現(xiàn)象，及時(shí)組織清查，消除隱患，確保安全。

2.3燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善管網(wǎng)巡查制度，加強(qiáng)管網(wǎng)的巡查管理，確保管網(wǎng)巡查到位率100%，保障管網(wǎng)安全運(yùn)行。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善管網(wǎng)巡查制度，責(zé)任層層到人，加強(qiáng)日常對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查力度，及時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行情況，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。管線巡視人員的工作質(zhì)量和工作效率作為崗位收入的考核依據(jù)，建立獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮人員工作積極性;四是采用現(xiàn)代化手段，對(duì)巡查車輛安裝GPS實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)監(jiān)控，提高管線巡視工作效率和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

2.4針對(duì)管線交叉施工采取的具體措施管網(wǎng)巡查人員應(yīng)清楚自己的巡查區(qū)域，熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的管線走向，管徑小、投用時(shí)間等，及每日的重點(diǎn)巡查區(qū)塊。應(yīng)把管道附近50米內(nèi)的施工納入重點(diǎn)巡查區(qū)域。對(duì)于可能交叉通過管道或在管道中心線3米范圍內(nèi)的施工應(yīng)向部門經(jīng)理匯報(bào)，部門經(jīng)理每日匯總各分區(qū)管網(wǎng)巡查的施工情況，以便采取對(duì)應(yīng)措施。重點(diǎn)區(qū)塊日巡查兩次以上。巡查人員進(jìn)行線路巡查，發(fā)現(xiàn)在管道50米外有施工時(shí)，就應(yīng)詢問施工人員其施工是否可能擴(kuò)展到管道保護(hù)范圍，如果可能，應(yīng)告知燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的要求，并獲取施工人員的聯(lián)系電話及施工單位名單，以便進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的方式和步驟。施工活動(dòng)距離管道間距不同，其管理措施及相關(guān)要求如下:

2.4.1施工活動(dòng)距離管道中心線3米以內(nèi)的，安排專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，并制定應(yīng)急措施;同時(shí)發(fā)放安全施工通知單，要求施工單位與本公司簽訂《施工安全協(xié)議》。管網(wǎng)巡查人員應(yīng)當(dāng)日將《施工安全協(xié)議》上交至公司技術(shù)安全部，由技術(shù)安全部上報(bào)至燃?xì)庵鞴懿块T備案。

2.4.2施工活動(dòng)距離管道中心線3米至10米以內(nèi)的，巡查人員每天查看，報(bào)告施工進(jìn)度，根據(jù)施工情況以便進(jìn)一步采取措施。

2.4.3施工活動(dòng)距離管道中心線10米以外的，巡查人員應(yīng)詢問施工人員施工可能的擴(kuò)展范圍。巡查人員發(fā)現(xiàn)有危害管道安全的行為時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行制止，并報(bào)告部門經(jīng)理。同時(shí)巡查人員應(yīng)向危害活動(dòng)的實(shí)施人員講清其危害后果，勸阻其停止危害活動(dòng)。

2.5完善燃?xì)夤芫W(wǎng)標(biāo)識(shí)

2.5.1路面標(biāo)識(shí)。沿管線每隔50米在路面、人行道上做顯眼的警示標(biāo)志樁或者標(biāo)志磚，遇到道路、綠化改造時(shí)及時(shí)補(bǔ)充管線標(biāo)識(shí)，以保證能及時(shí)提醒下有燃?xì)夤芫€。

2.5.2使用燃?xì)夤芫W(wǎng)電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。針對(duì)PE管線的無法探測性，先進(jìn)的地下燃?xì)夤芫€電子信息標(biāo)識(shí)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)地下燃?xì)夤茉O(shè)施的精確定位及信息識(shí)別管理。在管線深度變化處、交越處、封頭處、轉(zhuǎn)彎處將路徑標(biāo)識(shí)器與PE管捆扎在一起，能夠得到管網(wǎng)的GPS信息并建立GIS數(shù)據(jù)庫。這就保證了在需要的時(shí)候，燃?xì)夤芫€可以被準(zhǔn)確的找到，避免因定位不準(zhǔn)而發(fā)生施工事故的同時(shí)，也提高了燃?xì)夤艿罁岆U(xiǎn)施工的效率。

2.6建立專業(yè)搶修隊(duì)伍

要建立搶修隊(duì)伍，完善燃?xì)鈸屝迲?yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布搶修電話，并24小時(shí)搶修值班。搶修隊(duì)?wèi)?yīng)配備搶險(xiǎn)技術(shù)裝備、材料、備品、備件，具備搶險(xiǎn)維修能力，每年應(yīng)定期演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，為燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

結(jié)語

總而言之，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行與居民的日常生活息息相關(guān)，通過對(duì)開挖工程的嚴(yán)格管理，燃?xì)夤芫W(wǎng)的全方位巡查，管網(wǎng)信息的精確定位，能夠在一定程度上降低管網(wǎng)事故的發(fā)生率?，F(xiàn)在人們的生活離不開燃?xì)夤芫W(wǎng)，因此燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)