測(cè)繪法規(guī)論文范文
時(shí)間:2023-04-01 09:36:56
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篇1
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃法,測(cè)繪法,五個(gè)統(tǒng)一
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
為了促進(jìn)城市測(cè)繪管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和程序化,使城市測(cè)繪事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,1989年建設(shè)部相繼發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)城市勘測(cè)管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)城市勘察測(cè)繪工作的通知》。這些文件的制定和頒布,明確了城市勘測(cè)工作的方針、任務(wù)、職責(zé)和管理體制,對(duì)于推動(dòng)城市勘測(cè)行業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《城市規(guī)劃法》第十六條規(guī)定:“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其必要的基礎(chǔ)資料”。這從法律上明確了城市勘測(cè)成果是城市規(guī)劃、建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料。實(shí)踐證明,城市勘測(cè)成果缺乏,就會(huì)影響城市的規(guī)劃、建設(shè),進(jìn)而影響城市的繁榮和發(fā)展。因此,作為城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在抓好城市規(guī)劃工作的同時(shí),也應(yīng)該花大力氣抓好城市勘測(cè)工作。要加強(qiáng)管理,沒(méi)有機(jī)構(gòu)不行,沒(méi)有人管不行,我們必須嚴(yán)格依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《測(cè)繪法》的法規(guī),建立健全城市測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),迅速開(kāi)展切實(shí)有效的城市測(cè)繪管理工作,維護(hù)國(guó)家利益和用戶(hù)的合法權(quán)益,以防止城市測(cè)繪市場(chǎng)失控給城市規(guī)劃、建設(shè)造成危害。
二、加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理
目前,城市測(cè)繪工作還沒(méi)有普遍被人們所重視,社會(huì)地位相對(duì)還比較低。人們對(duì)城市測(cè)繪工作還存在著不少誤解,片面認(rèn)為,城市測(cè)繪工作是城市規(guī)劃部門(mén)為收取建設(shè)單位費(fèi)用而變著法子開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng),是可有可無(wú)的一項(xiàng)行業(yè)。論文格式。要提高測(cè)繪工作的社會(huì)地位,就要搞好立法,加大《城市規(guī)劃法》、《測(cè)繪法》宣傳力度,加強(qiáng)法制建設(shè),以法加強(qiáng)管理。長(zhǎng)期以來(lái),由于測(cè)繪管理工作未能及時(shí)適應(yīng)城市建設(shè)的需要,測(cè)繪市場(chǎng)機(jī)制不健全,造成測(cè)繪市場(chǎng)的混亂,一些非法測(cè)繪單位及個(gè)人在從事測(cè)繪,繪制的地形圖在使用;有的地形圖用的是假定坐標(biāo)、假定高程,地形圖的比例尺、坐標(biāo)、高程系統(tǒng)不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的正常實(shí)施,影響到城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
《測(cè)繪法》明確規(guī)定了必須杜絕無(wú)證測(cè)繪,所有的測(cè)繪單位必須接受資格審查,在取得相應(yīng)的等級(jí)資格后方可在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪工作。嚴(yán)格控制無(wú)證施測(cè),加強(qiáng)城市測(cè)繪市場(chǎng)管理。論文格式。從城市發(fā)展和總體規(guī)劃的要求看,從事城市測(cè)繪都應(yīng)該具備測(cè)繪資格和遵守城市測(cè)量規(guī)范,任何無(wú)證單位及個(gè)人在城市進(jìn)行測(cè)繪是不允許的,任何測(cè)繪單位要進(jìn)行城市測(cè)繪必須依照城市有關(guān)管理法規(guī),向城市測(cè)繪主管部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記,進(jìn)行嚴(yán)格審查,然后發(fā)給城市測(cè)繪資格證書(shū)。只有這樣,才能保證“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)、統(tǒng)
一圖幅分幅編號(hào)、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一資料管理。
三、加強(qiáng)城市測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理
城市勘測(cè)主管部門(mén)還必須督促城市勘測(cè)單位認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理,建立質(zhì)量管理體系強(qiáng)化城市測(cè)繪質(zhì)量管理,有利于加強(qiáng)對(duì)城市測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于測(cè)繪市場(chǎng)的治理整頓。提高城市測(cè)繪成果、成圖質(zhì)量,是保證科學(xué)地制訂和實(shí)施城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市勘測(cè)單位要樹(shù)立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀(guān)念。按照建設(shè)部部署,由城市勘測(cè)主管部門(mén)組織進(jìn)行全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收,以推動(dòng)勘測(cè)單位全面質(zhì)量管理工作的健康發(fā)展。
城市測(cè)繪是城市規(guī)劃、建設(shè)的先行工作,它為城市規(guī)劃提供各種比例尺地形圖,是城市各項(xiàng)用地和建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)、放線(xiàn)的基本手段。論文格式。它的質(zhì)量好壞直接影響到各項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)程。優(yōu)良的城市測(cè)繪成果是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)、城市建設(shè)效益的可靠保證、城市現(xiàn)代化管理的必備條件。這就要求我們所有測(cè)繪戰(zhàn)線(xiàn)的工作人員,對(duì)成果成圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。在工作上嚴(yán)格要求,一絲不茍,所測(cè)的一切成果成圖力求高質(zhì)量,堅(jiān)持自檢互檢的好作風(fēng)。各級(jí)檢查驗(yàn)收人員都應(yīng)嚴(yán)格按照測(cè)量規(guī)范、圖式和測(cè)區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收,對(duì)不能滿(mǎn)足精度要求的成果成圖,違反規(guī)范作業(yè)的成果成圖有權(quán)拒絕檢查驗(yàn)收。片面追求經(jīng)濟(jì)效益,盲目施測(cè),將給國(guó)家建設(shè)帶來(lái)不可估量的損失。我院在質(zhì)量管理方面制定了一系列的管理規(guī)定措施,一貫以質(zhì)量求生存、求發(fā)展,對(duì)所有的成果成圖實(shí)行三級(jí)檢查,二級(jí)驗(yàn)收、總工程師負(fù)責(zé)制度。所有工程都有任務(wù)書(shū)和具體要求,大型工程、重點(diǎn)工程都有技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。我院依靠先進(jìn)的儀器設(shè)備和測(cè)量手段,可靠的質(zhì)量,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,并不斷得到發(fā)展、壯大。測(cè)繪成果是否滿(mǎn)足精度要求,關(guān)鍵在于單位是否嚴(yán)格實(shí)行檢查驗(yàn)收制度,是否重視質(zhì)量管理。因此,加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)管理,提高成果成圖質(zhì)量,確保測(cè)繪資料的真實(shí)性,是目前測(cè)繪管理部門(mén)的重要工作。
城市勘測(cè)單位在進(jìn)行城市工程測(cè)量時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政管理部門(mén)下達(dá)的具體要求和條件進(jìn)行,絕不能違背規(guī)劃要求測(cè)量。特別是一些道路中心線(xiàn)定線(xiàn)、樓房施工成線(xiàn)等,必須嚴(yán)格按規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地放線(xiàn),決不能有半點(diǎn)差錯(cuò),否則難以保證城市規(guī)劃的正確實(shí)施。城市規(guī)劃能否正確實(shí)施,完全靠勘測(cè)單位的嚴(yán)格把關(guān),所以,我們的工作心須認(rèn)真負(fù)責(zé),在精度和操作上嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量規(guī)范。在征地、施工放線(xiàn)中,必須滿(mǎn)足規(guī)劃要求。只有這樣,才能真正確保城市規(guī)劃的正確實(shí)施。城市測(cè)繪主管部門(mén),應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)立必要的成果審驗(yàn)制度。與城市規(guī)劃有關(guān)的測(cè)繪成果、成圖須由主管部門(mén)審驗(yàn),不經(jīng)審驗(yàn)不得使用。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用假定坐標(biāo)、假定高程,一個(gè)城市只能使用一套統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)以及圖幅和編號(hào),決不允許另設(shè)第二套,確保測(cè)繪資料的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、完整性。
四、加強(qiáng)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收測(cè)量
目前道路、管線(xiàn)、地下人防工程還未實(shí)施竣工測(cè)量驗(yàn)收,建筑物定線(xiàn)驗(yàn)線(xiàn)也沒(méi)有采用解析法采集數(shù)據(jù);城市基本地形圖按照常規(guī)方法測(cè)圖的周期長(zhǎng),不能及時(shí)反映現(xiàn)狀。因此,城市規(guī)劃建設(shè)信息得不到及時(shí)反饋,影響了有效的城市管理與決策。盡管測(cè)量單位有先進(jìn)的儀器設(shè)備,采用新的測(cè)量手段,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和施工各項(xiàng)技術(shù)要求實(shí)地放線(xiàn),但由于施工單位技術(shù)力量還不是十分雄厚,儀器設(shè)備也不夠先進(jìn),在施工過(guò)程中很難保證質(zhì)量,特別是一些緩和曲線(xiàn)、曲線(xiàn)等路段。另外,有些房屋開(kāi)發(fā)公司為了增大建筑面積,施工時(shí)不嚴(yán)格按勘測(cè)單位放線(xiàn)進(jìn)行施工。所以,加強(qiáng)工程實(shí)施竣工測(cè)量檢查驗(yàn)收是完全必要的,將實(shí)測(cè)成果及時(shí)提供城市規(guī)劃管理部門(mén),為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理提供必要的依據(jù);同時(shí),也是確保城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段。
總之,要把城市建設(shè)好、管理好,其重要的是要有科學(xué)的、合理的城市總體規(guī)劃,而城市測(cè)繪成果、成圖則是編制城市總體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)資料,是科學(xué)合理地制訂和實(shí)施城市總體現(xiàn)劃的基本保證。加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理,確保城市測(cè)繪市場(chǎng)步向良性發(fā)展的軌道。
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