穩(wěn)控工作方案范文
時間:2023-04-09 06:43:13
導語:如何才能寫好一篇穩(wěn)控工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、目的
通過全面落實以切斷傳播途徑為主的綜合性預防控制措施,及時控制和有效消除高致病手足口病疫情對人的危害,大幅度降低發(fā)病率,保障全鎮(zhèn)人民的身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
二、組織領導
趙莊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視手足口病防控工作,切實加強組織領導,成立了以鎮(zhèn)長同志為組長,相關部門負責人和包保鎮(zhèn)村干部為成員的趙莊鎮(zhèn)手足口病防治工作領導小組。領導小組下設辦公室在趙莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,同志兼任辦公室主任,負責日常工作,同志負責信息收集、上報等工作。同時建立村級、組級手足口病防治信息網絡,各村村委會主任任村級信息網絡組長,各組的組長任本組組級信息網絡的組長,負責本村本組的手足口病防治的全面工作。
各村成立相應的組織,成立包括包組干部、村醫(yī)、村民小組組長為成員的6包保小組,落實工作責任制。
三、疫情控制
(一)自**年5月2日起,手足口病納入丙類傳染病管理。趙莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室及個體診所要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規(guī)范》的有關規(guī)定,對符合上述病例定義的手足口病病例或可疑病例進行報告。
(二)村衛(wèi)生室發(fā)現手足口病患者或可疑病例時,要立即轉診至鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院發(fā)現手足口病患者或可疑病例時,要立即轉診至縣人民醫(yī)院,同時填出轉診單,并注明包保責任人,并寫清癥狀和體征,并注明為可疑病例。
(三)全鎮(zhèn)局部或集體單位發(fā)生流行或暴發(fā)時,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》及有關規(guī)定,及時進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告,由縣疾病預防控制中心及時進行調查處理。
四、培訓工作
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)防保所要加強對轄區(qū)各村衛(wèi)生室及個體診所醫(yī)務人員的專業(yè)培訓,切實提高臨床醫(yī)生診斷水平、操作流程和報告意識。
五、應急處置
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院做好手足口病暴發(fā)疫情應急處置的準備,做到“物資、人員、技術、經費”四落實,一旦發(fā)生暴發(fā)疫情,及時采取有力措施控制處理,嚴防疫情擴散蔓延。
六、手足口病傳播途徑多,5歲以下嬰幼兒普遍易感。做好兒童個人、家庭和托幼機構的衛(wèi)生是預防本病感染的關鍵。
(一)個人預防措施
1、避免接觸患病兒童。飯前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手,不要讓兒童喝生水、吃生冷食物;
2、看護人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手,并妥善處理污物;
3、嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應充分清洗;
4、本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所,注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生,居室要經常通風,勤曬衣被;
5、對5歲以下兒童不明原因發(fā)熱和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相關癥狀的,要及時到醫(yī)療機構就診。
(二)鎮(zhèn)各中小學、幼兒園等集體單位的預防控制措施
1、本病流行季節(jié),教室和宿舍等場所要保持良好通風;
2、每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒;
3、進行清掃或消毒工作(尤其清掃廁所)時,工作人員應穿戴手套。清洗工作結束后應立即洗手;
4、每日進行晨檢,發(fā)現可疑患兒時,要對患兒采取及時送診;對患兒所用的物品要立即進行消毒處理;診斷為手足口病的患兒病情痊愈2周后才能返回學?;蛴變簣@;
5、患兒增多時,要及時向上級衛(wèi)生和教育部門報告。根據疫情控制需要上級教育和衛(wèi)生部門可決定采取托幼機構或小學放假措施;
6、定期開衛(wèi)生防病健康教育課,教育指導兒童養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。
(三)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室及個體診所的預防控制措施
1、疾病流行期間,醫(yī)院應專辟診室(臺)接診疑似手足口病人,候診及就診區(qū)域應定時清潔消毒,室內清掃時應采用濕式清潔方式;
2、發(fā)現手足口病臨床診斷病例或可疑病例時,尤其是5歲以下兒童不明原因發(fā)熱患兒,應立即送定遠縣人民醫(yī)院(定點醫(yī)院)檢查治療,不得截留治療,不得直接轉往縣外醫(yī)療機構。同時做好轉診車輛的消毒工作。
3、診療、護送病人過程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒;
4、患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進行消毒處理;
7、發(fā)現手足口患者增多或腸道病毒感染相關死亡病例時,要立即向縣衛(wèi)生局和定遠縣疾病預防控制中心報告。
七、公共宣傳和健康教育
全鎮(zhèn)按照縣人民政府《關于實行手足口病包保責任制的通知要求》,要大力開展人手足口病科普知識和應急處置基本知識的宣傳教育,大力開展愛國衛(wèi)生和全民健康運動,倡導健康、文明的生活方式,有針對性地加強防范措施,并組織居民(村民)開展個人防護自救和應急救援培訓,提高全鎮(zhèn)群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的自我防護和心理承受能力,引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作,為人手足口病疫情應急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
手足口病防控工作方案(二)
最近,我市發(fā)生了較大規(guī)模的腸道病毒EV71感染所致的手足口病疫情,該疫情已引起社會的高度關注。為切實做好我校手足口病防控工作,確保學生身體健康和生命安全,現制定如下工作方案:
一、高度重視手足口病防控工作
手足口病是腸道病毒EV71感染引起的常規(guī)傳染病之一,主要發(fā)生對象為5歲以下的嬰幼兒,該病可引起發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍,個別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等致命性并發(fā)癥;傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒,經糞——口途徑和呼吸道進入體內;臨床表現主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和發(fā)熱為特征,一般愈后良好。
二、切實加強組織領導
為加強領導,中心校決定成立手足口病防控工作領導小組,由夏明月任組長,甕運華任副組長,各小學校長為成員,領導小組下設辦公室(設在中心校,電話),由甕運華任辦公室主任。
各村小要高度重視,分別成立相應的工作機構,實行校長任組長,教師為成員的工作機構,并制定好防控工作方案,做到分工明確,責任到人。
三、工作目標
通過采取預防為主、防治結合的綜合性防治措施,控制手足口病疫情的發(fā)生,一旦發(fā)生腸道病毒EV71病毒感染疾病疫情,做到及時發(fā)現、及時報告、及時處理,防止二代病例的發(fā)生,全面落實綜合性防治措施,科學有效控制疫情。
四、工作措施
(一)衛(wèi)生防病措施
學校要對學齡前兒童和學生進行手足口病和其他傳染病預防控制知識宣傳,教育兒童和學生及時主動報告發(fā)熱等不適癥狀,引導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高學生的防病意識與自我保健能力。
(二)醫(yī)療防治措施
1、明確診斷標準及臨床診斷。
在流行季節(jié)發(fā)病,常見于學齡前兒童,嬰幼兒多見。臨床診斷以發(fā)熱、手、足、口、臀部出現斑疹、皰疹為主要表現,可伴有上呼吸道感染癥狀;部分病例僅表現為手、足、臀部皮疹或皰疹性咽峽;重癥病例可出現神經系統受累、呼吸及循環(huán)衰竭等表現。
2、采取有效措施,保護易感人群。
托幼機構要加大管理力度,認真落實晨檢制度,對發(fā)現的病人及疑難病人一定要及早隔離治療。認真落實《消毒管理辦法》的有關規(guī)定,對患兒的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品(衣物、被子、餐欽具、玩具等)要隨時進行消毒。必要時依法暫時關閉病例所在的學校、托幼機構及其他幼兒聚集場所,以保護易感兒童。
(三)開展防控知識宣傳培訓
1、提高學生防病知識水平。
各小學要以各種宣傳方式大力開展手足口病等傳染病預防控制知識的宣傳教育,指導學生家長注意孩子的個人衛(wèi)生,經常對孩子居住的房間進行通風換氣,對兒童玩具、餐具、衣物、用品進行消毒,要避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸,一旦發(fā)現孩子有發(fā)熱、皮疹等癥狀,應盡早就診,并積極配合治療。
五、加強督促檢查
中心校手足口病防控工作領導小組對轄區(qū)內的托幼機構、學校手足口病等傳染病防控工作的監(jiān)督檢查,重點加強對學校飲食、飲水與環(huán)境衛(wèi)生、晨檢制度、健康教育等衛(wèi)生措施的落實情況,對因措施不力、工作不落實而造成手足口病等傳染病疫情擴散蔓延的,將按照有關法律法規(guī)和規(guī)定嚴肅處理。
六、各校責任區(qū)劃分
學校名稱
責任人
備注
七、工作要求
1、要求各小學充分認識手足口病防控工作的重要性,切實抓好落實。
2、各小學要保證防治疾病所需的一定經費,及一定的物質保障。
手足口病防控工作方案(三)
一、加強領導,落實責任
針對當前手足口病高發(fā)的情況,我校高度重視,制訂了魯莊中心幼兒園手足口病的防控方案,成立了以校長為組長,各幼兒園負責人為成員的手足口病領導小組。建立了手足口病防控工作責任制,由專人負責手足口病的監(jiān)控報告工作。
二、加強宣傳:
(一)宣傳工作要點:
通過晨間談話、午間活動等各種宣傳教育形式對廣大的師幼開展有關手足口病傳染病知識的宣傳教育。養(yǎng)成幼兒良好的生活,衛(wèi)生習慣是幼兒園教育教學的最根本目的與任務。對于腸道傳染多發(fā)季節(jié),加強有關不飲生水、不吃過期變質食品,飯前便后要洗手等“防病從口入”的有關行為的強調至關重要,增強幼兒的自我保護意識和能力。
同時,我們還利用宣傳欄、家長會、告家長一封信等形式對每個幼兒家長各開展預防手足口病的衛(wèi)生知識宣傳健康教育,讓家長知道該病可防、可控、可治,了解和掌握相關預防知識,讓家長和我們幼兒園共同筑起一道安全保壘!
(二)、宣傳主要內容:
1、飯前便后洗手、勤洗澡等,養(yǎng)成良好的個人生活、飲食衛(wèi)生習慣。
2、喝開水,不喝生水,不吃生冷食物,剩飯剩菜要熱透后再食用。
3、保持教室、宿舍等場所的通風換氣,并告戒家長要經常對孩子居住的房間進行通風換氣。
4、盡量少去擁擠的公共場所,特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸,減少被感染的機會。
5、家長、教師要多注意觀察孩子身體狀況的變化,一旦發(fā)現孩子有發(fā)熱、出疹等情況,應盡早帶孩子到醫(yī)院就診,并積極配合醫(yī)生的治療。
6、注意教室、家庭室內外的清潔衛(wèi)生,衣服、被褥要經常在陽光下曝曬。
7、減少與家禽、家畜的直接接觸。
8、加強營養(yǎng),注意膳食合理搭配,保證休息時間,增強自身的免疫力。
三、做好環(huán)境整治、消毒工作:
1、做到“三清、三滅”:“三清”,即清垃圾、清污水、清廁所; “三滅”,即滅鼠、滅蚊、滅蠅。
2、活動室、午睡室保持良好的通風,無人環(huán)境下定期用紫外線燈消毒;教玩具每天消毒,在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分鐘或在陽光下暴曬4小時以上;幼兒個人用品(茶杯、毛巾專人專用,每天清洗、消毒一次;被褥、床墊每周暴曬一次,每次不少于4小時,及時翻動,并且個人專用;被套、枕套、枕巾每周洗一次)按要求定期做好消毒工作;每日對門把手、樓梯扶手、床圍欄、桌椅板凳臺面、水龍頭、便器扶手以及其它可能觸及的物體表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭,作用15分鐘后用清水擦拭干凈。
3、加強園內食堂、飲用水管理,減少手足口病經食品及飲用水傳播途徑。
四、加強幼兒晨檢、午檢及幼兒缺勤的追蹤調查工作
1、每天進行晨檢、午檢和全日健康觀察,及時掌握幼兒健康狀況,一旦發(fā)現幼兒有手足口病等疑似癥狀或傳染性疾病癥狀,要及時通知家長并送醫(yī)院檢查。
2、對缺勤的幼兒,老師要及時進行調查,摸清原因,并進行跟蹤追查制度,發(fā)現問題及時向園領導報告。
3、經醫(yī)院診斷為手足口病等傳染病的,要按有關規(guī)定進行隔離治療。
4、因手足口病等傳染病暫時停學的幼兒必須在恢復健康,并經有資質的醫(yī)療單位確定沒有傳染性、并開具健康證明后方可入園進班復學。
五、信息報告
1、手足口病的報告責任
責任報告單位:魯莊中心幼兒園
責任報告人:帶班教師——聯小負責人——園長
2、手足口病報告時限及程序
篇2
關鍵詞:舒適型空調;冷卻風量控制;低環(huán)境溫度;控制電路解決方案;不正常運轉 文獻標識碼:A
中圖分類號:TP273 文章編號:1009-2374(2015)08- DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.
隨著國民經濟的發(fā)展,生產工藝要求及生活質量的不斷提高,人們對空調的特性要求也越來越細化,各種舒適型空調及機房專用空調也應運而生。機房專用空調目前主要是艾默生、力博特和海洛斯等歐美專業(yè)品牌,但由于初期投資高昂,設備成本高,所以對一些小公司或大公司的小型機房則采用格力等國內品牌的單元機型作為機房空調。但舒適型空調在設計理念上與機房空調是不同的,它只是在夏季發(fā)揮降溫功能,即更適合在空調工況下工作,當室外溫度低于15℃以下時基本不能正常工作,強制運行時空調機組就故障頻頻,并且出現壓縮機出現液擊現象而造成損壞。本文就是介紹對此類空調設備(機房空調用舒適空調代替)進行改造的具體方法,使其在非空調工況下也能制冷,并且不至于造成設備的損壞。
1 提出問題
某直升機場指揮塔臺機房和某國際機場航管站空調出現的問題:直升機場指揮塔臺機房和某國際機場航管站共使用了五臺某空調廠家KF-120LW/D的柜式空調,在2005年12月至2006年2月期間連續(xù)更換了五個壓縮機,達到100%。由于故障集中,且時間間隔短,我們協同大金壓縮機廠家對更換下的壓縮機逐一解剖分析,原因是液擊造成液態(tài)冷媒進入壓縮機腔進行壓縮時,由于液體的不可壓縮使渦卷受到極大的橫向剪切力,導致動靜盤渦卷破碎,壓縮機卡死,另外,破碎的碎片落到電機上又引起電機繞組短路燒毀。
2 分析問題
造成液擊的原因有:(1)室內機風機不運轉或空氣循環(huán)短路;(2)系統內冷媒填充過量。經查室內機正常,不存在室內空氣循環(huán)短路,原因可能是冷媒過量引起。雖然環(huán)境溫度已較低,在20℃以下(晚上可能更低),但由于這幾臺空調都安裝在機房內,各種機器工作過程中散發(fā)大量熱導致室內溫度較高,仍需降溫以維持機房所需的溫度范圍(22±1)℃室外機風扇仍正常運轉,所以造成冷凝壓力及蒸發(fā)壓力極低?;貧鈮毫υ谧畹蜏囟葧r只有0.2MP,造成回氣管結霜,這樣就容易給人造成缺少制冷劑的假象,維修人員看到壓力低且結霜便加冷媒,結果越加情況越糟,造成更多的液體回到壓縮機引起液擊損壞壓縮機。
舒適型空調的設計為小風量、大焓差,出風溫度設計為6℃~8℃。機房專用空調的設計為大風量、小焓差,出風溫度設計為13℃~15℃。舒適型空調出風溫度為6℃~8℃,而在溫度為24℃,相對溫度大于等于50%時,露點溫度為13.2℃,當低于此溫度時空氣中的水蒸氣會凝結成水滴,表現在空調上就是出風帶霧滴,這對靠近空調出風處的設備極其不利,會導致微電路短路等故障。舒適型空調在不考慮濕度對設備影響的前提下,對近端設備可以有效降溫,但由于風量不足,導致換氣次數不夠,即對距離出風口較遠的設備無法有效降溫。機房專用空調出風溫度較高(13℃~15℃)。設計上避免了“露點問題”,并通過大風量、高風壓(換氣次數最小設計為30次,即每2分鐘將機房空氣有效過濾一次)的設計的解決了機房整體降溫問題。
舒適型空調在設計理念上只是在夏季發(fā)揮降溫功能,當室外溫度在15℃以下基本無法工作,而機房特點是發(fā)熱量大,機房內的空調即使在北方冬季也要具備降溫功能。機房專用空調的設計能夠適應室外溫度變化的要求,在-45℃~45℃都能保證空調24小時正常工作。所以舒適型空調在機房正常使用必須首先要解決低環(huán)境溫度所帶來的一系列問題。
3 解決問題
一部分有經驗的維修人員采取的措施是放掉部分制冷劑,但由于掌握不好度,放得過多,結果又造成壓縮機回氣過熱,引起壓縮機熱保護,仍解決不了問題,我們經過討論認為,維持冷凝壓力在一定范圍是這類空調設備正常工作的一個重要條件。我們決定通過調整室外機換熱量來調整冷凝壓力,達到機器正常工作的條件。調整冷凝器換熱量一般通過調整冷卻風量來實現,即調整冷卻風扇轉速實現對風量的調節(jié)。經過廣泛查找資料,結合實用、方便和造價低等各種因素分析,我們選用摩托羅拉公司研制的TDA1085C芯片,在該芯片基礎上進行擴展制成一款通過檢測冷凝器表面溫度來控制室外風機運轉的控制器,在對管路系統不進行任何改動的前提下,實現對室外機換熱量的控制,保證空調機組在深圳溫度最低的時候,也可以正常運行,并且最大限度地避免了由于環(huán)境溫度低而造成的回氣溫度低所帶來的一系列問題。
4 風速控制器控制線性關系及原理
第一,當風速控制器檢測到管溫在42℃以上時,電壓達到最高(210V),風機正常運行,隨著室外溫度的不斷降低,冷凝器的冷凝溫度也在不斷的降低,相應壓縮機的排氣壓力逐漸降低,至此風機的電壓隨著管溫溫度的改變而降低。按圖2線性關系變化(溫度降低轉速降低),當溫度降至39℃,此時風機按最低電壓(60V)運行,若此時溫度仍持續(xù)降低到27℃,室外風機則停止工作。
第二,當風機停止后,室外壓縮機的排氣壓力又逐漸升高,相應冷凝器的溫度也提高,若此時管溫傳感器檢測到溫度升到35℃,室外風機啟動按最低轉速運行,若此時風速不能制約冷凝器溫度(壓力)的回升,當溫度上升到39℃時將按照下圖的線形關系變化(溫度升高轉速提高)直到42℃時風機正常運行。
5 TDA1085C概述
TDA1085C芯片通過控制雙向可控硅的導通角來改變電機電壓,從而調整電機速度。反饋測速裝置檢測出的電機速度數字信號可用作閉環(huán)控制系統信號。由TDA1085C構成的調整系統具有速度穩(wěn)定性高、結構簡單、外接元件參數調整簡便、成本低廉等優(yōu)點。其主要特點為:交流電源直接供電;內含頻率電壓變換器,可將電機速度的數字信號轉換成模擬電壓信號;片內速度上升率發(fā)生器在電機整個轉速范圍內可設定兩種速度上升率,具有軟啟動功能,在電源斷電、波動、電機過流時,監(jiān)測電路可提供各種保護。
6 TDA1085C性能及原理
6.1 TDA1085C的組成
TDA1085C由電壓調節(jié)器、速度檢測器、上升率發(fā)生器、控制放大器、電流限制器、監(jiān)測電路和觸發(fā)脈沖發(fā)生器等組成,共有16個引腳。具體構造及管腳功能如圖3,各管腳說明如表1所示。其中5腳的速度給定電壓經上升率發(fā)生器與速度檢測器輸出信號比較,再經控制放大器最終控制觸發(fā)脈沖發(fā)生器,使其發(fā)出相位可調觸發(fā)脈沖信號,從而構成一個速度反饋閉環(huán)控制,利用這一功能進行風機速度的設定。輸入高電平時,輸出風機電壓為高,輸入電平降低,控制風機轉速降低,輸入最高電平時輸出電壓為210V。
6.2 TDA1085C工作原理
6.2.1 電壓調節(jié)器。TDA1085C內含的電壓調節(jié)器是并聯型的,它能吸收大電流,提供良好的穩(wěn)壓特性,在該電路中交流220V電壓經過半波整流以及限流濾波后在9腳產生Vcc,同時Vcc又是被檢測的電源電壓,當Vcc達到預定值后,多余電流被吸收進入10腳,10腳電壓為3V,吸收極限電流為35mA,當Vcc低于14.6V時TDA1085C復位并禁止輸出。
6.2.2 速度給定。TDA1085C的5腳為速度給定端。為確保零轉速的可靠性,讓5腳在給定0~80mV內,均認為是零轉速。
6.2.3 速度檢測。TDA1085C的4腳為電機實際速度輸入腳,該腳電壓實際上代表了實際的速度反饋所對應的電壓值。調整4腳外接電阻就調整了整個反饋的增益,也就改變了電機轉速與其給定電壓的對應關系,12腳有檢測功能,當12腳電壓超過15V時禁止輸出觸發(fā)脈沖,芯片復位實現監(jiān)測保護功能。
6.2.4 速度上升率設定。速度上升率由TDA1085C的6腳進行控制,5腳設定速度后,速度上升率發(fā)生器對7腳外接電容充電,直到Vpin4(反映實際電機轉速)等于Vpin5,即實際速度與設定相等,當Vpin4Vpin5時為高速度上升率,當Vpin6≤Vpin4≤2Vpin6時為低速度上升率,當Vpin6=0時,即6腳接低電平時,在速度上升過程中只有高速度上升率。
6.2.5 控制放大器??刂品糯笃鲗嶋H速度信號Vpin4與設定速度信號Vpin5差值放大,Vpin5通過速度上升率發(fā)生器加到控制放大器輸入端,16腳為放大器輸出端,直接控制觸發(fā)脈沖發(fā)生器。為確保在任何工作條件下的穩(wěn)定性和最快的瞬間響應,16腳需要外接阻容網絡,具體參數值可通過調試進行確定。
6.2.6 觸發(fā)脈沖發(fā)生器。在交流電的每半周期,觸發(fā)脈沖發(fā)生器將控制放大器輸出的直流電平轉換成相應比例的觸發(fā)信號,13腳為觸發(fā)脈沖輸出,最大輸出能力為200mA。若由于干擾使雙向可控硅未能觸發(fā),可再次提供觸發(fā)脈沖。觸發(fā)脈沖寬度和重復周期與鋸齒波斜率反比。
6.2.7 負載電流限制電路。為保證電機和雙向可控硅的安全,必須限制雙向可控硅通過的電流,電機電流在分壓電阻上產生交變電壓,負半波傳送到3腳,3腳電壓為正極性,當電機電流增加時,3腳的負半波也增大,只要3腳相對8腳電壓稍一變負,就有電流流入3腳,該電流被放大后,使7腳電容放電,導致觸發(fā)脈沖導通角減少,使負載電流下降,直至最終平衡。
7 風速控制器的調試
第一,表2為低溫制冷用傳感器對應溫度阻值表,其中R25℃=5KΩ+1%、B(25/50)=3450K+1%。
第二,參數設定:(1)調整RW2,使CN1(Vref)與CN2(弱電地電平)間電壓為8V;(2)將電阻箱設定到對應39℃時的阻值即2.98K,調整RW1使CN2與S1端的電壓為1.58V。RW1用于補償溫度傳感器參數;(3)將電阻箱設定到對應27℃時阻值,即4.63K調整RW3使輸出電壓為60V;(4)調整RW1,使其管腳兩端阻值變大,使相同的芯片信號輸入下傳感器的阻值更低,能夠提高控制的溫度范圍;(5)調整RW2,使Vref電壓升高,可以提高風機恢復啟動溫度點;(6)調整RW3,使分壓升高,可以提高控制風機的最低電壓(風速范圍,最低電壓受風機啟動轉矩限制,不能過低)。
8 效果分析
經過加裝風速控制器后運行證明,效果明顯,機組運行安全可靠,五臺機組至今未曾有壓縮機損壞,從某空調廠家內部統計數據顯示2005年全國范圍KF-120LW/D型號更換壓縮機造成的損失是1000多萬元,其中1/3以上是由于液擊造成的損壞,按照我們的設計不足一百元便有效解決了2000多元的壓縮機液擊造成的損壞,如果此項技術得以推廣,每年應該能為某空調廠家節(jié)省300多萬。應該說,這是一項有廣泛應用前景的實用型的
技術。
參考文獻
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2016年度全鎮(zhèn)的拆違拆舊工作重點區(qū)域為:
1.集鎮(zhèn)主、次干道兩廂及臨街房屋屋后;
2.園永干線公路及連接線周邊;
3.大溪河、寶山河岸100米范圍內;
4.集鎮(zhèn)近期建設控制區(qū)域;
5.各村(社區(qū))轄區(qū)內、各企事業(yè)單位范圍內嚴重影響規(guī)劃實施和居民生產生活品質的違法建設及利用違法建設從事生產、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產經營場所;
6.各級領導交辦督辦的工作任務。
組 長:
副組長:
成員單位:建設規(guī)劃辦 國土所 城管辦
綜治辦
林業(yè)站 水管站 派出所
項目交通環(huán)保辦 安監(jiān)站
工業(yè)經濟辦 各村(社區(qū))
按照鎮(zhèn)領導小組的統一部署和要求,建立政府主導、部門協調配合的拆違控違工作機制,落實屬地管理責任制和部門聯動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標,劃分拆違控違工作責任區(qū),建立網格化考核機制和聯點考核責任制,由鎮(zhèn)拆違控違領導小組負責工作調度、督辦,實施片區(qū)清零,確保拆違拆舊工作橫向到邊,縱向到底,全年工作任務順利完成。
具體職責分工:
建設規(guī)劃辦和城管辦負責集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(含規(guī)劃控制區(qū))范圍內日常巡查和拆違控違工作;
國土所負責集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作;
項目交通環(huán)保辦負責公路兩側150米建筑控制區(qū)范圍內的日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
水管站負責大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區(qū)內日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
安監(jiān)站、工業(yè)經濟辦負責集鎮(zhèn)范圍內企業(yè)內及周邊建設的日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
林業(yè)站負責占林地建設審批把關和木材加工企業(yè)違法建設的管控,拆違控違協助工作;
綜治辦、派出所負責拆違控違工作的維穩(wěn)和處突工作,依法處置阻礙執(zhí)法威脅執(zhí)法人員人身安全等違法行為;
各村(社區(qū))負責對所屬網格轄區(qū)內所有建設行為進行監(jiān)管和把關,所有歷史存量違法建設的摸底造冊,拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集,掌握拆違當事人思想、行為動態(tài),積極化解相關矛盾。
(一)提高認識,落實責任。各有關單位要統一思想,提高認識,充分認識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村(居)民委員會,各部門要嚴格落實拆違控違第一責任人主體單位的工作責任,加強日常控違巡查,完善控違工作機制,對新增違法建筑實施動態(tài)拆除和“零指標”管理,切實履行好各自的職責。
(二)精心組織,營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標語、村務公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村(社區(qū))、市直駐鎮(zhèn)單位、各企事業(yè)單位
通報全鎮(zhèn)范圍內拆違控違動態(tài),公開曝光違法建設行為,廣泛動員社會力量參與拆違控違工作,積極動員群眾自覺拆除違法建筑,為拆違控違工作營造濃厚氛圍,認真履行職責,加強協調配合,形成工作合力,確保如期完成拆違控違工作目標任務。(三)落實責任、加強巡查。在全鎮(zhèn)范圍內開展違法違章建筑調查摸底,建立臺帳和違法用地檔案,為確保監(jiān)管信息暢通及時,各村(社區(qū))干部、聯村(社區(qū))干部、涉危涉爆企業(yè)的聯廠安監(jiān)員為網格化巡控組成員,國土所、建設規(guī)劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項目交通環(huán)保辦指定成員組成機動巡控組,建立日常巡查制度,以網格監(jiān)管為基礎,機動巡查為重點,建立依托網格片區(qū)監(jiān)管與部門領域監(jiān)管的群防體系,嚴格落實“零違建”報告制度,防范和控制違法建筑的發(fā)生,通過以上措施,為拆違工作的長效機制提供基礎保障。
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2015年是中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,中央將安排一系列紀念活動。其中,9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。與此同時,8月22日至30日,北京將舉辦2015年世界田徑錦標賽;9月上中旬,西藏將舉辦自治區(qū)成立50周年紀念活動。多項重大活動相互交織,舉國關注,舉世矚目,安全保障工作要求嚴格,任務艱巨,責任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作,市郵政管理局特制定本方案。
一、總體要求
在市委市政府和省郵政管理局的正確領導下,根據抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安保工作總體部署,借鑒以往重大活動期間寄遞渠道安全保障工作成功經驗,按照“統籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的要求,堅持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內圈、內圈保核心”的思路,全力動員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會用戶,嚴格落實各項工作部署和防范措施,嚴防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動;嚴防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀念活動安全的犯罪行為;嚴防違規(guī)收寄各類禁寄物品導致重大寄遞安全事件;嚴防行業(yè)內部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產責任事故。確保寄遞渠道安全暢通,確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運行,確保紀念活動圓滿成功。
二、組織領導
市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領導小組,負責統籌指揮紀念活動期間全市寄遞渠道安全保障工作。
組 長:何XX 市局黨組書記、局長
副組長:朱XX 市局黨組成員、副局長
成 員:魏XX 市局黨組成員、辦公室主任
領導小組辦公室負責日常事務和值班值守工作,按照省局要求,紀念活動期間實行24小時值班和領導帶班。
三、階段劃分
(一)動員部署階段(8月19日前)。根據省局通知要求,召開專題會議研究工作措施,結合實際制定本市紀念活動寄遞渠道安全保障工作實施方案;召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作動員部署會議,向轄區(qū)內寄遞企業(yè)傳達國家局、省局有關決策要求,對全市寄遞渠道安全保障工作進行再動員、再部署。
(二)臨戰(zhàn)落實階段(8月20日至8月24日)。督促指導寄遞企業(yè)落實主體責任,深入開展自查自糾,排查各類安全隱患,完善各項防控措施;有針對性地部署專項整治活動,加大執(zhí)法檢查力度,督促寄遞企業(yè)健全安保工作機制,嚴格落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查等各項安全措施。8月20日至9月5日期間,對各地寄往北京的郵件、快件,除信件和已有安全保障機制的協議客戶以外,統一實行實名收寄,要求寄件人出具有效身份證件并登記相關身份信息后方可收寄。
(三)實戰(zhàn)攻堅階段(8月25日至9月5日)。各寄遞企業(yè)要以最高標準、最嚴措施、最佳狀態(tài),從嚴從實做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學品等禁寄物品和臨時寄遞管制物品為重點的各項防控工作,屆時郵政管理部門將強化現場監(jiān)督管理,嚴懲違法違規(guī)行為。根據國家郵政局“國郵傳【2015】69號文件要求,8月25日至9月5日期間,各地對寄往北京的郵件、快件實行100%過機安檢,并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標識;嚴格執(zhí)行臨時寄遞物品管制措施,低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進京。
四、任務措施
(一)市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動寄遞渠道安全保障工作領導小組及辦公室,負責本市寄遞渠道安保工作;及時向轄區(qū)內寄遞企業(yè)傳達貫徹國家郵政局、省局工作部署;組織制定、實施本市安全保障工作方案,加強與公安、國家安全等部門的協作配合,積極協調公安、國家安全機關落實郵路安保相關工作;制定專項應急預案,及時妥善應對各類突發(fā)事件;全面掌握轄區(qū)內寄遞企業(yè)郵件、快件進京路由,加強對重要節(jié)點的安全監(jiān)測和管控,適時開展專項整治活動;督促轄區(qū)內寄遞企業(yè)通過企業(yè)網站、營業(yè)窗口向用戶公告臨時寄遞物品管制措施,并通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋;嚴格落實紀念活動期間安全信息報送要求,加強信息收集、分析,指定專人與省局和轄區(qū)內寄遞企業(yè)聯絡,確保政令下達、信息報送渠道暢通。
(二)各寄遞企業(yè)要結合實際設立相應的安保機構,制定紀念活動期間安全生產工作方案和應急預案;嚴格落實進京郵件、快件實名收寄、收寄驗視、過機安檢、臨時寄遞物品管制等具體措施,提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險化學品等禁寄物品的防范能力,對在賓館、車站、路邊等人員流動場所收寄的進京郵件、快件要重點驗視;全面落實安全生產主體責任,加強從業(yè)人員安全教育培訓工作,適時組織應急演練,全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產隱患;各寄遞企業(yè)要簽訂紀念活動安全保障承諾書,并建立專人聯系和信息報送機制,于8月20日前將工作方案、應急預案、進京路由及安檢機配置情況、聯絡人員名單,一并報送當地郵政管理部門備案。
五、工作要求
(一)提高思想認識。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動是今年黨和國家政治生活中的一件大事,做好紀念活動期間寄遞渠道安全保障工作是當前郵政管理部門的中心任務,各寄遞企業(yè)要充分認識其重要性和必要性,切實增強大局意識、政治意識、憂患意識和責任意識,統一思想、凝聚共識,牢固樹立底線意識和紅線思維,按照郵政管理部門的總體部署要求,加強組織領導,周密籌劃部署,嚴格防范落實,確保圓滿完成紀念活動期間寄遞渠道安全保障各項工作任務。
(二)加強宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對所采取的實名收寄、臨時寄遞物品管制等相關防控措施,積極做好宣傳工作,爭取社會與用戶的支持、理解和配合。要加強對一線從業(yè)人員的培訓教育,確保每名快遞人員熟悉崗位職責、工作要求和方法措施,切實提高安全防范能力。要適時組織應急處置演練,通過以練帶訓,促使一線人員掌握相關應急處置程序、方法和技能,增強應對突發(fā)事件的能力。
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結合當前工作需要,的會員“aaa6325462”為你整理了這篇經濟發(fā)展局1-2月份總結和3月份重點工作范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開展情況
(一)抓好經濟穩(wěn)增和綜合監(jiān)測。完成全年指標預計完情況分析和指標計劃上會;完成2021年經濟主要指標監(jiān)測體系;做好商貿業(yè)、服務業(yè)和固定資產投資入庫有關工作。
(二)抓好項目促進和有效投資。印發(fā)年度投資項目計劃及重點工程項目計劃;起草年度投資考核辦法;完成項目前期管理辦法意見征求、“標準地+承諾制”容積率調整上會和2020年度征遷費用申報;完成上半年新開工重大項目協調會和省市集中開工項目補充申報;抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項目協調推進;做好吉利項目協調服務。
(三)抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會議紀要進一步完善“十四五”規(guī)劃綱要;抓好長江經濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開長江經濟帶工作會議,部署落實 “舉一反三”相關任務;完成進一步加強與吉利合作相關情況上報;做好綜合能源管理。
(四)抓好產業(yè)培育和企業(yè)服務。完成冷鏈物流平臺項目建設方案初稿,并向主要領導匯報;完成5G基礎設施建設工作方案意見征集;配合做好數字化改革摸底和應用場景項目申報;起草靈活用工試點企業(yè)UKey托管補貼方案;進一步完善現代服務業(yè)發(fā)展獎勵辦法;抓好春節(jié)期間安全生產檢查和相關企業(yè)疫情防控。
(五)抓好金融風控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊落地,并繼續(xù)推進自貿區(qū)梅山區(qū)塊金融領域工作創(chuàng)新研究;繼續(xù)開展私募機構專項排查,做好梅山地方金融組織年報工作。
(六)抓好小鎮(zhèn)建設和人氣集聚。開展小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建方案編制及紅線調整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作;做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運營服務商采購公告;做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補貼。
(七)抓好黨風廉政建設。利用“周二夜學”開展經發(fā)局“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動,完成主題讀書活動。
二、3月份重點工作
1、抓好年度指標任務分解、一季度“開門紅”部署安排和1—2月份商貿業(yè)、服務業(yè)和固定資產投資入庫。
2、完成年度投資任務、服務業(yè)指標任務分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開工活動前期工作。
4、“十四五”規(guī)劃綱要。
5、抓好長江經濟帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。
6、會同口岸局、商貿集團、梅山開投做好冷鏈物流平臺項目落地前期工作,開展項目主體組建、建設方案和政策配套研究。
7、推進靈活用工平臺試點工作, 做好第一批靈活用工平臺試點企業(yè)監(jiān)測與風險防控。
8、推進醫(yī)用同位素項目可研工作,2021年5G基礎設施建設工作方案。
9、落實上級數字化改革相關工作部署。
10、推進自貿區(qū)金融改革探索,持續(xù)排摸區(qū)內企業(yè)QFLP政策需求,對接人行持續(xù)跟進薔薇保理對接征信系統相關工作;繼續(xù)推進區(qū)內存量未備案私募機構排查摸底。
篇6
一、指導思想和工作目標
堅持以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹落實市委“三個年”活動,緊緊圍繞保障北京奧運會成功舉辦和維護我街道安全穩(wěn)定這個主題,加強對重點人、重點事和重點要害部位管理,增強政治敏感性和對可能發(fā)生的安全事件的洞察力,落實各項維穩(wěn)及突發(fā)性事件預警制度,及時消除和化解各類突出矛盾糾紛和不安定因素,預防和杜絕各類重特大事件的發(fā)生,確保奧運會前后我街道政治社會的持續(xù)穩(wěn)定,為北京奧運會的勝利召開作出努力。
二、具體步驟
這次奧動會期間安全保衛(wèi)工作總體分三個階段展開。
(一)第一階段:制定意見,成立班子,動員部署。時間為5月下旬至6月中旬。根據市委、市府要求召開各類相應會議,研究制定街道奧運會安全保衛(wèi)工作意見,成立以街道黨工委書記蔣加明為組長,周嬡兒、蔣亞左為副組長,竺堯方、鄔鋒倫、徐炯、梁宏、胡銀兒、毛慧芳、陳定峰、徐亞蓮、張志平、鄔建倫、張立國為成員的街道維穩(wěn)領導小組,下設辦公室(在綜治工作中心),主任由竺堯方同志兼任。
(二)第二階段:排摸化解,督辦調處。時間為6月中旬至7月底。這個階段以“三大排查”為重點,全面排摸掌握影響奧運會前后我街道社會安全穩(wěn)定的各方面隱患問題,明確責任,落實措施,強化督辦調處。
1、組織展矛盾糾紛大排查、大調處和大整治活動,以各總支、各辦公室(單位)為基礎,進行橫向到邊、縱向到底滾動式、地毯式排查,責任人為各聯村干部和書記、村主任及企業(yè)法人代表。
(1)工貿辦、勞動保障站主要負責企業(yè)、單位的安全生產、勞資糾紛、環(huán)保等問題;
(2)社事辦主要負責教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等單位的矛盾糾紛、安全隱患等問題;
(3)城建辦主要負責重點工程政策處理、建筑工地、礦窯石塘、涉土問題等;
(4)農辦主要負責農業(yè)水利、涉農政策等;
(5)三個農村總支主要負責村級各類矛盾糾紛及問題;
2、組織開展治安安全隱患問題大排查、大整治活動。一是抓好涉奧涉恐重點人員的排查。以外來流動人口排查管理服務工作為抓手,按照“細之又細、嚴之又嚴”的要求,全面開展流動人口、出租房屋、危險物品、場所行業(yè)、閑置廠房等處的地毯式排查。掌握重點流動人口、復雜場所以及廢棄磚窯、閑置廠房、空房要建立臺帳,落實專人定期進行檢查。決不放過一個不放心重點對象,決不放過任何一條涉奧涉恐可疑因素,切實做到“人在必見,人走必查”。二是要組織開展專項整治行動。繼續(xù)依法嚴厲打擊和嚴密防范黑惡勢力違法犯罪、抓好打擊賭博違法犯罪,“兩搶一盜”專項行動以及外來流動人口專項整治,“三電”和農電基礎設施整治,有效遏制案件高發(fā)勢頭。同時要以專業(yè)巡防為骨干,各村都要建立相應的夏季干部義務巡邏,做到人技結合、警民互動、快速反應、全面覆蓋的巡防體系,嚴密對社會面的治安控制。
3、組織開展對公共安全隱患問題的排查整治活動。各大辦公室和各村要積極配合上級有關部門,以“百日安全大整治”活動為抓手,根據屬地管理和各自職責,突出對道路交通、消防、食品、藥品等重點行業(yè)和市場、學校、金融單位、水廠、水庫、商場、娛樂場所和政府部門等重點要案部位的安全隱患排查。發(fā)現問題,根據職責,由職能部門下發(fā)整改通知書,掛牌整改,堅決杜絕和嚴防群死群傷事件的發(fā)生。
排查調處工作必須做到認真,務必按照思想認識、組織保障、工作措施、責任落實“四個到位”和制度化、規(guī)范化的要求,開展矛盾糾紛和重信重訪問題大排查。一要完善預警機制。立足于問題抓早、事情抓小、情況抓細、工作抓實,使排查工作真正發(fā)揮預警和防范作用。二是嚴格落實排查責任。對排查出的問題,要認真分析原因,明確責任,落實措施,層層分解,一級抓一級,層層抓落實,防止推諉扯皮,激化矛盾。三是嚴格排查制度。各總支辦公室在7月20日前完成排查工作任務,報各類報表,由綜治中心統一建立檔案臺帳。對排查出的隱患和問題要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,由有關職能部門逐件提出化解方案,落實包案領導、責任人和回復時限,切實做到件件有落實,事事有交待,確保問題及時得到解決,矛盾得到及時化解,得到及時回復。
(三)第三階段:加強提高,重點穩(wěn)控。時間為7月23日至奧運會結束。這階段重點是通過各級的落實情況,全面掌控維穩(wěn)動態(tài)信息,落實安全防范和穩(wěn)控措施,按照各類應急預案的要求,加強值班備勤,隨時應對各類突發(fā)性、,力爭把問題控制在街道內,消除于萌芽狀態(tài)。
1、加強信息情報工作,落實對重點對象的穩(wěn)控措施。對前階段排查掌握后未解決糾紛和重信重訪對象,要制訂一個問題一個應急預案,落實穩(wěn)控責任人和責任領導,并物色特情信息員,確保重點人員穩(wěn)控到位、管理到位。
2、加強值班備勤,落實情況報告制度。奧運會召開期間,各村、企業(yè)(單位)要加強值班,暢通信息渠道,各村把維穩(wěn)信息情況8月5日起每日上午9時前和下午4時前報綜治工作中心,企業(yè)和重點工程、建筑工地等由工貿辦和城建辦報情況。
三、工作要求
1、加強領導,建立健全維穩(wěn)工作機制,落實第一責任人,并切實履行第一責任人的職責,做好全局性部署、決策和指揮,建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他人員配合抓的工作機制。
篇7
(一)社會矛盾糾紛依然突出
綏安鎮(zhèn)是漳浦的縣城區(qū)所在地,全鎮(zhèn)土地面積128平方公里,轄有33個社區(qū)(村)和4個鎮(zhèn)辦場,總人口16.6萬人,常住人口10.9萬人,流動人口約5.7萬人。近年來,因縣城大建設、項目大引進,征地大拆遷引發(fā)矛盾糾紛問題突出,社會維穩(wěn)任務十分艱巨。
(二)社會治安形勢不容樂觀
隨著集市貿易增多,流動人口、閑散人員也隨之增加,由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。隨著社會治安管理難度加大,綏安鎮(zhèn)的治安防范機制已不能適應形勢發(fā)展的新要求,導致社會防范工作仍存在死角,搶劫、搶奪、入室盜竊、機動車盜竊等侵財性案件多發(fā),故意傷害、打架斗毆、販吸毒等刑事、治安案件發(fā)案率也較高。部分村級工作責任制、矛盾糾紛排查調處機制流于形式,治安防控體系尚不完備,沒有充分利用多種手段調節(jié)各種利益關系和社會關系,積極引導群眾用理性合法的形式表達利益要求,造成在舊城拆遷改造中干群關系緊張,矛盾積累多,非正常上訪,時有發(fā)生。2011年綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件81件,發(fā)生“兩搶一盜”案件1073件。這些突出問題如不及時加以解決,將嚴重影響社會安定穩(wěn)定,嚴重影響綏安地區(qū)廣大人民群眾安居樂業(yè)。
(三)綜治工作機制還不健全
工作隊在滾動排查中發(fā)現,綏安鎮(zhèn)部分社區(qū)(村)調委會、治保會人員配備不齊,基層綜治隊伍管理尚不規(guī)范,基層綜治干部業(yè)務能力有待進一步提升,部分綜治維穩(wěn)制度有待進一步完善。
二、開展社會治安重點整治工作的基本做法
因嚴重危害人民群眾生命財產安全的“八類”案件及“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件多發(fā),綏安鎮(zhèn)被漳州市政法委列為掛牌重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據縣綜治委的部署和安排,縣派駐綏安鎮(zhèn)重點整治工作隊于2012年4月進駐綏安鎮(zhèn)開展社會治安重點整治活動。他們的主要做法是:
(一)領導重視,保障到位
縣綜治委成立了以縣法院翁麥展院長為隊長的縣派駐綏安鎮(zhèn)重點整治工作隊,綏安鎮(zhèn)成立了排查整治工作領導小組,為整治工作的開展奠定了領導保障和組織保障。綏安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持工作隊的工作,一次性撥付專項整治經費人民幣10萬元,確保整治工作的順利開展。整治期間,漳州市政法委副書記陳青樹、漳浦縣委常委政法委書記何曉明多次蒞臨檢查指導。
(二)周密部署,精心組織
1、統一思想認識,制定實施方案。工作隊進駐后馬上召開全體成員會議,統一思想,提高認識,及時制定“打擊、管控、建制、預防、教育”五管齊下的《綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作實施方案》,進一步明確指導思想、基本原則、工作目標、工作重點、組織分工和時間安排,綏安鎮(zhèn)制定開展深化“排查整治突出問題、服務保障跨越發(fā)展”活動工作方案,并認真組織實施。
2、廣泛開展宣傳發(fā)動,濃厚整治氛圍。一是利用廣播、宣傳欄、宣傳車,反復向群眾講明縣委的部署和決心;二是采取請進來和入村去的方式開展宣傳發(fā)動。及時召開綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作動員大會,工作隊分組進村入戶開展宣傳。整治期間工作隊共編發(fā)工作簡報8期,有力地宣傳了整治工作成果。
(三)管控結合,打防并舉
工作隊分組進入社區(qū)(村)召開座談會,廣泛收集和聽取各方面意見和群眾反映,了解和掌握轄區(qū)內突出的治安亂點和治安問題,查找社會管理綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)。通過深入刑事案件高發(fā)地區(qū)、治安復雜的村居社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、“城中城”、特種行業(yè)、特殊群體及重點企業(yè)等進行滾動排查,及時了解和掌握了綏安地區(qū)有關治安形勢、動態(tài)及隱患。之后,工作隊利用政法部門專業(yè)工作優(yōu)勢,發(fā)揮基層組織群眾工作優(yōu)勢 ,有效地開展了一系列打擊、防控和整治活動:
1、強化對重點路段的巡查管控。一方面結合公安警務改革,加大對綏安地區(qū)的路面、路段的治安巡查防控力度。綏安派出所實行“三警合一”,綜合用警,通過整合警務職能、下發(fā)交通管理職權,使綏安派出所既管路面,又管社區(qū),形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局,形成“指揮中心統一調度、巡區(qū)綜合執(zhí)法、責任區(qū)基礎到人”的用警模式。推行“二人一組、三組一隊”的警務工作模式,并實行六個警組“六班五運轉”全天候勤務模式。另一方面,結合全縣開展道路交通安全專項整治活動,進一步強化交通安全宣傳及交通整治工作,及時糾正和制裁交通違法行為7579人次,8月份以來共對交通違法行為進行治安處罰234人,刑事拘留13人,有效減少交通事故的發(fā)生。
2、強化對公共場所的治安防控。工作隊著力完善公共場所治安防控體系,提升治安防范能力和水平,共投資兩萬多元在鎮(zhèn)區(qū)完善和安裝電子眼監(jiān)控5個,深入富麗小區(qū)、綏安中學、網吧等,對物業(yè)管理、治安巡邏、防盜監(jiān)控設施等進行突擊檢查指導,對檢查中發(fā)現的監(jiān)控設施不全或損害及治安巡邏留有死角,網吧存在未成年人違規(guī)上網、沒有實名上網等問題,責令有關單位限期整改。特別是針對漳浦縣醫(yī)院摩托車、病人財物被盜案件多發(fā)等突出問題,工作隊將其列入整治重點區(qū)域,協調多方整合力量,強化縣醫(yī)院車輛管理、門崗設置、監(jiān)控設施建設等措施,采用由物業(yè)公司承包進行管理停車場以及院內治安秩序管理的方法,在縣醫(yī)院門口設立門崗,并幫助醫(yī)院健全相關保安巡邏、信息共享、會商研判、協調處理、情況報告等長效工作機制,取得了顯著的成效。開展集中整治以來,漳浦縣醫(yī)院內摩托車被盜案件僅發(fā)生4起,患者財物被盜案件僅發(fā)生2件,日均發(fā)案為0.028起,下降了97%,患者安全感普遍增強。
3、強化對“八類”及“兩搶一盜”的打擊力度。整治期間,綏安派出所共抓捕“八類”案件犯罪嫌疑人42人、“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人107人,縣法院共判處“八類”及“兩搶一盜”案件106件,從重判處10年以上有期徒刑9件12人,5年以上有期徒刑21件21人。
4、開展外來人口排查登記工作。工作隊進駐以來,高度重視流動人口服務管理工作,并結合轄區(qū)實際進行安排部署,積極開展流動人口常態(tài)管理和集中整治工作。截止今年11月,全鎮(zhèn)共登記暫住人口21454人,登記租賃房屋2095戶,各社區(qū)(村)完成流動人口“一站式”服務管理站建設,健全了綏安地區(qū)外來人口管理機制,有力消除了違生、入戶盜竊、搶劫、等違法犯罪隱患。
5、開展特殊重點人群幫教工作。一是開展特殊人群管理教育活動。工作隊對綏安鎮(zhèn)71名社區(qū)矯正對象及需要重點管控的刑釋解教人員集中進行法制和公共道德教育。二是開展校園法制教育講座。工作隊到漳浦縣職業(yè)技術學校等開展“預防青少年違法犯罪及交通安全”法制講座,受教育學生人數達4000人。三是有效督促網上在逃人員投案自首。經工作隊入戶規(guī)勸動員,已有2名逃犯到案自首,并追捕逃犯10名。
(四)固本強基,完善機制
工作隊在開展重點整治工作的同時,著力完善機制夯實基礎,進一步鞏固和擴大重點整治成果。
1、多措并舉,規(guī)范村級基層綜治組織建設。利用今年換屆選舉之機更換配全配強治保會、調委會人員,共調整充實“兩會”人員21名。同時,進一步加強“兩會”裝備設施,確保開展工作相應的經費保障。
2、強化業(yè)務培訓,提高基層綜治干部業(yè)務水平。為提高村級綜治維穩(wěn)隊伍的整體素質,工作隊于9月間對綏安鎮(zhèn)換屆后的新任村級綜治協管員等基層綜治干部共100多人進行了集中培訓,有效提升了他們的綜治維穩(wěn)能力。
3、建立完善制度,夯實村級綜治維穩(wěn)工作基礎。工作隊統一規(guī)范綏安轄區(qū)村級調解、治保、綜治各項制度,共幫助村級完善和建立7項綜治維穩(wěn)工作制度。一是幫助村級建立臺帳管理機制,對轄區(qū)中各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛等進行分類,逐一進行登記造冊;二是建立完善矛盾糾紛排查、預警、預防機制;三是建立和完善基層維穩(wěn)隊伍的選任、考核、培訓和管理制度,使基層維穩(wěn)隊伍業(yè)務能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾糾紛排查化解能力得到實質提升。
三、重點整治工作所取得成效、存在問題及體會
(一)主要成效
8個月來,工作隊在縣綜治委以及綏安鎮(zhèn)黨委政府的領導、配合、支持下,采取突出重點、打防并舉,源頭治理、強化管控,完善制度等措施進行綜合治理,整治工作取得一定的成效。一是綏安鎮(zhèn)綜治基層基礎工作得到強化。通過整治,綏安鎮(zhèn)治保會、調委會建設得到強化,綜治維穩(wěn)制度得到完善,社會矛盾排查調處工作機制得到進一步規(guī)范,基層綜治干部業(yè)務水平進一步提高。二是刑事案件發(fā)案率下降破案率上升。通過整治,綏安派出所有力提升打擊現行犯罪能力,初步遏制“八類”及“兩搶一盜”等侵財案件多發(fā)的態(tài)勢,“八類”及“兩搶一盜”等多發(fā)財案件發(fā)案率和破案率呈現“一降一升”的良好態(tài)勢,有效增強人民群眾的安全感。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件40件,與去年同期相比下降了21件,下降了34.4%;2012年1-11月“八類”案件破案數30件,破案率為75%,與去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“兩搶一盜”等多發(fā)財案件841件,與去年同期相比下降377件,下降31 %;2012年1-11月“兩搶一盜”等多發(fā)財案件破案數98件,破案率為11.7%,與去年同期相比破案率上升了4%。三是綏安鎮(zhèn)社會保持安定穩(wěn)定。通過整治,綏安鎮(zhèn)突出治安問題基本得到解決,綜治維穩(wěn)工作得到強化,群眾安居樂業(yè),社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
(二)存在問題
綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作雖然取得了一定的成效,但仍存在以下問題:一是“兩搶一盜”案件破案率仍有待提升。雖然“兩搶一盜”案件發(fā)案得到較大程度的遏制,“八類”案件破案率得到大幅度提升,但“兩搶一盜”案件破案率提升幅度僅為4%,仍有很大空間可以努力。二是村級基層綜治工作發(fā)展不平衡。少數村委會綜治機構人員都是兼職人員,一些工作措施和相關制度沒有落到實處,人浮于事。三是基層綜治經費還沒有得到根本保障。由于鎮(zhèn)村財力有限,基層社會管理綜治經費沒有得到有效保障,制約了基層社會管理綜治和平安建設工作的進一步開展。
(三)經驗體會
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所謂房屋征收項目實施風險預警,是相對于征收決定前的社會穩(wěn)定風險評估而言,指房屋征收項目作出征收決定后,在征收補償實施過程中,按照一定的標準,將房屋征收實施過程中可能出現的社會風險分級監(jiān)測、警報并賦予相應的預警標識,以此為依據,做到平安態(tài)勢即時掌控、應急預案提前到位、社會風險提前化解,實現“拆得穩(wěn)、拆得快”兩相兼顧。從房屋征收的實際出發(fā),本著“責任落實到基層、風險化解在項目”的穩(wěn)控目標,建立科學、合理的風險預警等級制度尤為迫切。
二、房屋征收項目實施風險預警等級設計的總體思路
參照《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的模式,房屋征收項目實施風險預警標識,共分為四級:Ⅰ級(特別重大),預警標識紅色;Ⅱ級(重大),預警標識橙色;Ⅲ(較大),預警標識黃色;Ⅳ級(一般),預警標識藍色。各級預警等級適用的情形如下。
(一)Ⅰ級預警(特別重大)適用的情形
Ⅰ級預警(特別重大)采用紅色標識,為預警最高級別,表示特別重大、必須全力以赴、采取最有效、最果斷措施防范、化解風險,保證平安征收。
以下情形,建議紅色預警:
1.拆遷項目為協議動遷且要在短期內啟動,拆遷群眾大多數不肯自愿申請的;
2. 拆遷項目為協議動遷且要在短期內掃尾竣工,余少量、個別住戶漫天要價難以談攏的;
3. 征收項目中,法院已經裁定準予強制執(zhí)行,縣、區(qū)政府正在做相關執(zhí)行準備工作的;
4.動遷實施中,群眾連續(xù)投訴反映有野蠻暴力行為、影響群眾正常休息、生活的;
5.100人以上的聯合到市事件、市聯席會議尚未有定案解決的;
6.省內媒體、網絡已經有負面報道,縣、區(qū)政府尚未有跟進溝通和解決措施的。
(二)Ⅱ級預警(重大)適用的情形
Ⅱ級預警(重大)采用橙色標識,為預警非常高級別,表示非常重大,必須高度重視,采取有效措施防范、化解風險,防止風險等級升高,保證平安征收。
以下情形,建議橙色預警:
1.拆遷項目為協議動遷且要在短期內掃尾竣工,少部分住戶要價很高、難以談攏的;
2.征收項目中,縣、區(qū)政府申請強制執(zhí)行,法院已經受理、正在審理過程中的;
3.動遷實施中,群眾連續(xù)投訴反映有肢體接觸、番洽談、影響群眾正常休息、生活的;
4.動遷實施中,縣、區(qū)政府分管領導未親自與項目剩余的要價較高的最后2戶進行洽談補償、了解訴求、解釋政策的;
5.50人以上的聯合到市事件、市聯席會議尚未有定案解決的;
6.市級媒體、網絡已經有負面報道、縣、區(qū)政府尚未有跟進溝通和解決措施的。
(三)Ⅲ級預警(較大)適用的情形
Ⅲ級預警(較大)采用黃色標識,為預警較高級別,表示比較重大、必須重視、采取有效措施防范、化解風險,防止風險等級升高,保證平安征收。
以下情形,建議黃色預警:
1.采用協議方式進行動遷的;
2.征收項目中,區(qū)政府作出補償決定、正在行政復議、行政訴訟期限內的;
3.動遷實施中,群眾連續(xù)投訴反映有肢體接觸、番洽談影響群眾正常休息、生活的;
4.動遷實施中,鎮(zhèn)(街道)黨、政主要領導未親自與項目剩余的要價較高的最后5戶進行洽談補償、了解訴求、解釋政策的;
5.30人以上的聯合到市事件、市聯席會議尚未有定案解決的;
6.市長信箱、政府熱線、群眾來信反映的問題相對集中,縣、區(qū)政府尚未有跟進溝通和解決措施的。
(四)Ⅳ級預警(一般)適用的情形
Ⅳ級預警(一般)采用藍色標識,為預警一般級別,表示需要重視,采取有效措施防范、化解風險,防止風險等級升高,保證平安征收。
以下情形,建議藍色預警:
1.動遷實施中,群眾投訴反映有肢體接觸、番洽談影響群眾正常休息、生活的;
2.動遷實施中,鎮(zhèn)(街道)分管領導未親自與項目剩余的要價較高的最后10戶進行洽談補償、了解訴求、解釋政策的;
3.鎮(zhèn)(街道)征收工作站工作人員未親自與動遷群眾洽談的;
4.20人以上的聯合到市事件,縣、區(qū)政府尚未有跟進溝通和解決措施的。
三、房屋征收項目實施風險預警后的處置原則
1.進一步完善征收補償政策,夯實平安之本
完善、到位的補償政策,是減小征收糾紛、解決征收矛盾的根本措施。要積極適應市場的變化,及時調整補償水平,以不斷滿足化解征收矛盾的實際需要。對民居的補償,要積極適應房屋市場租金的變化,及時調整過渡費標準,確保拿到過渡費能租得起房。要積極適應建材價格、人工工資的上漲,適度調整重置價補償水平。要進一步完善征收補償保障機制,建立健全對疾病、殘疾、特困等特殊困難群體的征收補助機制。對非居,要進一步調整重置價,完善停產停業(yè)損失的補助計算方法,建立健全獎勵補助標準,積極探索符合條件的規(guī)模企業(yè)易地安置、中小企業(yè)到園區(qū)集中安置,努力實現動遷企業(yè)“生產不斷、經營不停、隊伍不散”。
2.進一步提高征收法治水平,提高平安保障
依法征收、規(guī)范征收,是取得群眾信任、維護社會穩(wěn)定的基本保障。要嚴格按照法定的程序和條件,啟動、實施征收,由規(guī)定的主體去洽談征收、簽訂合同。要嚴格實行征收政策、征收方案、評估機構選擇、服務機構招投標、征收補償信息五個公開,依法征收、陽光補償。對漫天要價的,嚴格按法定程序申請法院強制執(zhí)行,對社會黑惡勢力介入拆遷的,嚴厲打擊,嚴肅征收法紀。
3.進一步加強征收項目管控,落實平安責任
要按照“管到項目上、落到人頭上”要求,全面建立平安征收的責任機制。一是全面建立征收項目平安巡查制度,凡是在手的征收項目,按照“一個項目一檔、一企一檔、一鎮(zhèn)一檔”,建立征收項目平安檔案,將征收項目信息、所屬街道、服務企業(yè)、剩余戶、主要訴求、疑難事項、風險等級、負責人姓名、洽談情況等全部記錄在案,便于掌握情況、預警態(tài)勢、提前做好應急預案。二是全面建立征收項目平安聯控制度。對列為Ⅲ級黃色以上預警的,及時與相關征收服務公司簽訂平安征收責任書,向所在街道、區(qū)房屋征收部門、區(qū)政府征收項目社會風險提醒書,向市公安機關和轄區(qū)派出所,發(fā)出平安征收穩(wěn)控建議書,督促各區(qū)房屋征收部門和相關街道“完善工作方案、細化應急預案、平安責任包案”,切實加強以項目為單位的平安管控,將風險控制在項目上、化解在項目上。
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一、肯定成績,正視問題,認真總結前階段安保工作
安保工作啟動以來,全區(qū)各級、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終把安保工作作為壓倒一切的頭等大事和首要政治任務,緊緊圍繞“五個堅決防止”和“兩個確?!钡哪繕耍J真落實一、二、三級響應的各項工作措施,全面動員,整體聯動。截至目前,沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大、刑事案件及交通、火災等重大治安災害事故??偟膩碚f,安保工作措施有力,成效明顯,取得了階段性的勝利。但當前,無論從整體“大環(huán)境”看,還是從我區(qū)局部看,我們面臨的形勢依然嚴峻。
二、精心組織,周密安排,全力抓好下階段安保工作
(一)要以更加過硬的維穩(wěn)措施抓好安保工作。要充分調動一切可以調動的資源,采取更加有力的措施和手段,全力做好各項維穩(wěn)工作。
(二)要以更加突出的打擊成效檢驗安保工作。區(qū)委、區(qū)政府決定進期在全區(qū)范圍內開展“三打兩禁”行動,按照嚴打、嚴防、嚴管、嚴治的方針,對各類治安問題要主動進攻,及時消除治安隱患,努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
(三)要以更加嚴密的防控體系夯實安保工作。要積極搶抓安保有利時機,不斷強化人防、物防、技防、心防建設,切實提升對動態(tài)社會的管控能力。
(四)要以更加創(chuàng)新的社會管理助推安保工作。社會管理創(chuàng)新是維護社會治安穩(wěn)定的迫切需要,全區(qū)上下要立足職能,以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、制度化的手段來加強和改進管理服務工作,努力實現“確保社會安定有序”和“激發(fā)社會創(chuàng)造活力”的雙贏。
三、加強領導,落實責任,確保安保各項工作扎實推進
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要切實按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求,投入更多精力、采取更有效舉措、加大工作力度,高標準嚴要求推進工作,確保取得實效。
一要加強組織領導。領導有力,是確保工作圓滿完成的堅強保證。相關單位、部門要進一步健全相關組織機構,配強配精工作力量,建立健全工作機制,加強對各項工作的組織協調和業(yè)務指導,幫助解決安?!叭騼山钡裙ぷ髦杏龅降睦щy。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要建立組織機構,做到黨政主要領導親自過問,分析研判,加大人員、經費保障力度,推進工作順利開展。
二要形成工作合力。要堅持政府主導、部門聯動、區(qū)域互動,凝聚更加強大的工作合力。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各部門一定要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的思想,統一指揮、服從大局,整體聯動、協同作戰(zhàn)。尤其是各牽頭單位,要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協調、督促落實的重要作用,切實擔負起維護社會穩(wěn)定的責任;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級各相關單位要切實抓好本系統、本單位的相關工作,認真落實各項措施,有效履行各自職責。特別是一些具體工作落實涉及多個單位,職責難免交叉重疊,各單位要顧全大局,主動溝通,相互協同,密切配合。
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為深刻吸取11.20爆炸事故教訓,認真落實縣政府關于全縣安全生產的工作部署,我們在這次專項整治活動中一定努力做到三個到位,即思想組織到位、責任落實到位、排查整改到位。
一、引以為戒,警鐘長鳴,思想認識到位。
今年以來,全縣商貿流通企業(yè)安全生產經營比較平穩(wěn),但11.20發(fā)生在社化工集團的爆炸事故,為我們的安全工作再次敲響了警鐘。為深刻吸取其中的教訓,提高認識,我們在此次專項檢查行動中,將結合商場、超市是人員密集場所,且成員多為婦女、老年人,一旦發(fā)生安全事故,極易引起群踩群傷的特點,組織超市經營者認真學習貫徹落實本次會議精神,特別是牢固樹立以人為本的指導思想和安全工作重于泰山的責任意識。
一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮,管理松弛,工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的重要性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。
二、統一領導,認真部署,責任落實到位。
為認真貫徹落實這次會議精神,確保工作取得實效。我們將專門成立經營場所安全專項整治行動領導小組,認真制定并落實安全檢查工作方案,明確職責范圍和內容。在各商場、超市認真自責的基礎上,充分調動發(fā)揮全部力量,把檢查任務分解到人,落實到人。同時,我們將嚴格落實誰檢查誰負責的原則,采取實名簽字的形式,增強檢查人員的責任意識,嚴格實行責任追究制,對在安全經營上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的堅決追究責任,嚴重的建議有關部門給予處分。
三、真抓實查,查改結合,排查整改到位。