導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇業(yè)務(wù)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、服務(wù)意識(shí)牢固

（一）服務(wù)理念先進(jìn)

_、堅(jiān)持解放思想，更新觀念，探索和創(chuàng)新登記注冊(cè)的新路子，凡是法律法規(guī)未禁止的，有利于企業(yè)發(fā)展的事，都要大膽地闖，大力地去干。

_、推進(jìn)登記注冊(cè)的“一取消、二簡(jiǎn)化、三支持、四不限、五放寬、六服務(wù)”的六條措施，繼續(xù)實(shí)施“綠卡、業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍，全面放開(kāi)冠市名稱的“兩放開(kāi)”

落到實(shí)處，進(jìn)一步落實(shí)帶有梅江區(qū)字樣的冠市名稱核準(zhǔn)權(quán)和部分有限公司的核準(zhǔn)發(fā)照權(quán)下放給梅江分局的“兩下放”

規(guī)定。

_、以超常規(guī)、跳躍式的思路和做法，扶持先天環(huán)境不足的山區(qū)企業(yè)發(fā)展，具體做到“六能”，即：能支持的盡量支持，能放寬的盡量放寬，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化，能變通的盡量變通，能提速的的盡量提速，能超常規(guī)的盡量超常規(guī)。

_、工作和工作人員無(wú)被投訴的現(xiàn)象，行風(fēng)評(píng)議在政府職能部門中有較高的評(píng)價(jià)。

（二）聯(lián)系制度落實(shí)

_、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)建立與企業(yè)的定點(diǎn)聯(lián)系制度，并做好日常的聯(lián)系工作和每年不少于一次的登門造訪，及時(shí)了解和協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的尤其是涉及工商業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

_、建立與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度，有目的、有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)他們上規(guī)模、上檔次，發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)，并爭(zhēng)取上市發(fā)行股票。

_、充分利用日常辦理企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)工商法規(guī)的宣傳，同時(shí)征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰到的問(wèn)題，進(jìn)而分理出帶傾向性的問(wèn)題，再協(xié)助他們解決或向政府及有關(guān)部門報(bào)告。

_、每年向不少于__戶企業(yè)發(fā)放調(diào)查函，征求企業(yè)對(duì)登記注冊(cè)工作的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作。

二、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化

（一）窗口環(huán)境良好

_、登記注冊(cè)窗口的電子觸摸屏，供前來(lái)辦事人員書(shū)寫(xiě)和休息等候的桌椅、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全，擺放有序。

_、工作臺(tái)的設(shè)置，方便前來(lái)辦照人員與工作人員之間的對(duì)話，并給對(duì)方一種平視、平等和諧的氣氛。

_、辦照大廳達(dá)到寬暢、明亮、整潔優(yōu)雅，辦照程序一目了然，大廳辦事井然有序。

_、用優(yōu)雅的環(huán)境、齊全的設(shè)施，熱情的服務(wù)，給前來(lái)辦事的人員一種到家的感覺(jué)，用真誠(chéng)、守信、負(fù)責(zé)的態(tài)度給社會(huì)各界一種信任的感覺(jué)，用快速、優(yōu)質(zhì)、高效的工作給企業(yè)一種不可忘懷的感覺(jué)。

（二）政務(wù)公開(kāi)完善

_、按省局規(guī)范企業(yè)注冊(cè)大廳的統(tǒng)一要求，將工作人員的姓名、職務(wù)、工號(hào)，登記注冊(cè)的職責(zé)、任務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦照的承諾時(shí)間、咨詢電話、投訴電話、意見(jiàn)箱等項(xiàng)目，全部上墻公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

_、國(guó)有、集體和有限公司的登記示范文本及應(yīng)提交的相關(guān)文件文本擺放于柜臺(tái)前，方便前來(lái)辦事的人員參閱。

_、備足備齊各類企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷等登記指南放置于資料架上，供前來(lái)辦事的人員索取查看。

_、及時(shí)將各類企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷的結(jié)果輸入電子觸摸屏，供社會(huì)各界有關(guān)人士前來(lái)查閱。

三、服務(wù)行為規(guī)范

（一）服務(wù)形象得體

_、上班必須著裝整齊，佩帶工作牌；男工作人員不得留長(zhǎng)頭發(fā)、長(zhǎng)胡須，女工作人員不得染指甲、佩帶金銀等飾品，不得穿拖鞋，不得在辦公室吃東西及嬉戲打鬧、大聲喧嘩。

_、坐姿要端正，回答問(wèn)題時(shí)，眼光要對(duì)著詢問(wèn)人，不得邊抽煙邊向申辦人員解釋問(wèn)題，有人來(lái)辦事時(shí)，不得旁若無(wú)人，只顧自己講電話。

_、對(duì)前來(lái)辦事的人員要主動(dòng)與他們打招呼，請(qǐng)他們坐下，揣上一杯熱茶，并保持一種微笑的表情，一種溫和的態(tài)度。切忌冷漠無(wú)情，不理不睬，或用高人一等，訓(xùn)斥的口氣對(duì)待人。

_、要堅(jiān)持使用“您好、請(qǐng)說(shuō)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝茶、不客氣、請(qǐng)慢走、謝謝”等文明用語(yǔ)。

（二）服務(wù)方式統(tǒng)一

_、在國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)、市直企業(yè)與非市直企業(yè)辦照方面，均做到按統(tǒng)一

的程序、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的尺度辦理。

_、對(duì)前來(lái)辦事的人員認(rèn)識(shí)與不認(rèn)識(shí)的、熟悉與不熟悉的、本地與外地的，均做到一樣接待、一樣熱情、一樣辦理。

_、在工作忙與工作閑時(shí)、時(shí)間緊與時(shí)間緩時(shí)、人員多與人員少時(shí)，均做到服務(wù)熱情不變，辦事效率不降，工作效能不減。

_、遇到需急辦特辦的事時(shí)，不論是否下班時(shí)間、不論是否節(jié)假日、不論是否有領(lǐng)導(dǎo)交辦，均做到與平時(shí)一樣熱情、愉快、高效地辦理。

四、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

（一）辦事高度負(fù)責(zé)

_、對(duì)前來(lái)辦事的人員要熱情接待，做到百問(wèn)不厭，百答不煩。

_、對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，不得推諉，不得說(shuō)不知道、搞不清楚，找他們?nèi)サ炔回?fù)責(zé)的話。

_、對(duì)新興業(yè)務(wù)和把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要立即請(qǐng)示、匯報(bào)，并及時(shí)告知申辦人員，不得有“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。

_、對(duì)不屬于本職業(yè)務(wù)的事，應(yīng)告知申辦人到相關(guān)的部門去辦理，如屬本局辦理的事項(xiàng)，須引導(dǎo)申辦人員到相關(guān)的業(yè)務(wù)科室。

（二）辦事講求效率

_、回答問(wèn)題一口清。經(jīng)辦人員對(duì)前來(lái)辦事人員的詢問(wèn)，要耐心細(xì)致詳盡地解釋，提供詳實(shí)、全面的信息。

_、發(fā)放資料一手清。經(jīng)辦人員問(wèn)明情況后將登記文書(shū)等資料一手全部發(fā)給申辦人員，不得發(fā)一部分，留一部分。

篇2

《xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2017年11月13日

xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施價(jià)值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態(tài)融合、強(qiáng)龍壯骨六大工程，持續(xù)抓好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，進(jìn)一步完善政策落實(shí)、企業(yè)減負(fù)、問(wèn)題辦理、政企溝通“四項(xiàng)機(jī)制”，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題、激活力，為建設(shè)強(qiáng)市名城提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）優(yōu)化發(fā)展存量，穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。實(shí)行企業(yè)梯次管理，確定100家企業(yè)予以重點(diǎn)支持，分層次進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取精準(zhǔn)措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)兩年內(nèi)，森源集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元，黃河集團(tuán)、眾品食業(yè)突破300億元，鑫金匯突破200億元，中森虎皇突破100億元，金陽(yáng)鋁業(yè)、宇龍實(shí)業(yè)突破50億元，遠(yuǎn)東陶瓷、愛(ài)迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達(dá)電力、裕同印刷包裝、新天地藥業(yè)、大森機(jī)電等企業(yè)突破10億元。

（二）力推項(xiàng)目建設(shè)，激活發(fā)展增量。抓好總投資394.78億元的42個(gè)年度工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含30個(gè)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目），確保完成年度投資125.65億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、食品加工等航空偏好產(chǎn)業(yè)，著力打造許港產(chǎn)業(yè)帶上的投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)《xx制造2025行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)江鎢集團(tuán)再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸；加快推進(jìn)黃河科技園智能工廠、巨霸建機(jī)智能型生產(chǎn)線、中森虎皇自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革，向工業(yè)4.0、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快推進(jìn)森源電氣三期和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河石墨烯、新天地藥業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等新項(xiàng)目，促進(jìn)高端智能裝備制造和生命生物工程產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造等上級(jí)政策性扶持資金，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。

（三）壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造千億集群。深入實(shí)施“四五四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞打造千億級(jí)再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓住“中德金屬生態(tài)城”上升為省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)投資200億元的金匯集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目，促進(jìn)鑫金匯、宇龍實(shí)業(yè)等企業(yè)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)年內(nèi)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800億元。圍繞打造千億食品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)，以眾品鮮易冷鏈物流園為載體，整合加工、冷庫(kù)、物流、跨境電商交易等資源，建設(shè)全國(guó)最大的冷鏈資源交易平臺(tái)。圍繞打造千億物流產(chǎn)業(yè)，整合x(chóng)x火車站、華軒貿(mào)易等資源，以我市現(xiàn)代裝備、衛(wèi)浴潔具、人造板材等產(chǎn)品流通為主，兼顧鋼材流通，規(guī)劃建設(shè)xx鐵路物流港，聯(lián)結(jié)公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞打造千億新材料產(chǎn)業(yè)，以黃河、中森虎皇等企業(yè)為主體，以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口，積極開(kāi)發(fā)行業(yè)前沿技術(shù)，培育發(fā)展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料，加快發(fā)展智能、納米、超導(dǎo)等前沿材料。

（四）提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)揮與中科院大學(xué)、清華大學(xué)、北大校友會(huì)、西安交大等合作平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多重大項(xiàng)目，創(chuàng)造更多核心技術(shù)，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。推廣愛(ài)迪德實(shí)施戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)鎖定世界名企、大型央企、實(shí)力民企，尤其是要瞄準(zhǔn)德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)企業(yè)，在高端制造、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)4.0等方面，積極開(kāi)展戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略并購(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“英才計(jì)劃”，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善青年企業(yè)家培育、企業(yè)家沙龍等機(jī)制，不斷壯大新生代企業(yè)家群體。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，支持工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式由制造為核心向“產(chǎn)品+服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，培育高層次的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。牢固樹(shù)立質(zhì)量興企、品牌強(qiáng)企意識(shí)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“xx制造向xx創(chuàng)造、xx速度向xx質(zhì)量、xx產(chǎn)品向xx品牌”的轉(zhuǎn)變。

（五）深化企業(yè)服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)分包聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，嚴(yán)格開(kāi)展督導(dǎo)檢查。深入開(kāi)展“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，將首席服務(wù)員制度常態(tài)化，持續(xù)組織開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，扎實(shí)做好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接。加大企業(yè)反映的問(wèn)題辦理力度，確保企業(yè)反映問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)95%以上（含政策性答復(fù)）。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，重點(diǎn)培育新天地藥業(yè)、金匯集團(tuán)再生資源交易市場(chǎng)、易和電器秸稈發(fā)電、鮮易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈、宇龍燃?xì)獾劝鍓K，爭(zhēng)取主板或H板上市；著重包裝黃河旋風(fēng)、森源電氣主板上市企業(yè)項(xiàng)目，抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團(tuán)電動(dòng)乘用車等項(xiàng)目的運(yùn)作，增發(fā)擴(kuò)股，提升企業(yè)的融資能力；推動(dòng)單迎、天源等三板或股交所掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板和主板轉(zhuǎn)板；完善宇龍管業(yè)、金拇指防水、瑞納包裝等企業(yè)相關(guān)條件，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)新三板上市。

（六）聚焦綠色發(fā)展，強(qiáng)化綜合整治。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，倒逼停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決取締“地條鋼”非法制售企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業(yè)管理，嚴(yán)肅查處環(huán)保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進(jìn)鑄造等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，鞏固污染治理成效。

（七）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“兩化”融合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙中心”“863創(chuàng)新科技園”的功能，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，打造全省工業(yè)4.0培訓(xùn)基地。發(fā)揮森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)等企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好的電動(dòng)乘用車、電力裝備、新材料等行業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)改造提速工程，加大4G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施100Mbps到家庭、1Gbps到企業(yè)行動(dòng)，建成全覆蓋的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。推廣森源、眾品等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)企業(yè)參與國(guó)家“兩化”融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，在裝備制造、電子信息等行業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)模式。制定出臺(tái)我市《創(chuàng)建國(guó)家智慧城市實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在政務(wù)云的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)公有云計(jì)算中心、城市智能運(yùn)營(yíng)中心、智慧城市展示體驗(yàn)中心、網(wǎng)上市民之家等項(xiàng)目建設(shè)，確保2019年達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。

（八）力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保持發(fā)展活力。完善出臺(tái)《xx制造2025行動(dòng)綱要》、《xx市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》、《關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評(píng)價(jià)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，保持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。

三、深化四項(xiàng)對(duì)接

（一）深入開(kāi)展銀企對(duì)接。一是大力推進(jìn)產(chǎn)融合作。完善企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，搭建信息共享平臺(tái)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀團(tuán)貸款，探索擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍，推進(jìn)綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)。二是完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織開(kāi)展季度性銀企項(xiàng)目洽談和專項(xiàng)銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道。三是開(kāi)展扶優(yōu)解困大走訪活動(dòng)。全面了解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售和資金狀況，合理確定優(yōu)良劣三種類型，建立支持、扶持、限制企業(yè)名錄，制定增貸、穩(wěn)貸、限貸措施，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是開(kāi)展銀稅春風(fēng)行動(dòng)。拓展銀稅合作的廣度和深度，大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業(yè)務(wù)模式，完善信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為更多誠(chéng)信納稅企業(yè)提供無(wú)抵押、低成本信用貸款。五是開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)與中小企業(yè)在應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展賬款確認(rèn)和融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)規(guī)模，積極利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信，提高中小企業(yè)融資能力。六是完善政銀擔(dān)合作機(jī)制。積極發(fā)展政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資多元化的混合所有制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索開(kāi)展中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用水平。七是擴(kuò)大直接融資。分類組織開(kāi)展企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、運(yùn)用基金等融資系統(tǒng)性培育，全年新增新三板掛牌企業(yè)5家；支持符合條件的企業(yè)組建金融租賃公司、金融財(cái)務(wù)公司；依托有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建科技專營(yíng)銀行。

（二）深入開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接。一是積極組織參加各類活動(dòng)。組織優(yōu)秀企業(yè)和特色產(chǎn)品參加省內(nèi)外知名展會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品銷售活動(dòng)；圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦4場(chǎng)以上小范圍、重實(shí)效的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。分領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是加大企業(yè)拓市場(chǎng)政策支持。強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能，通過(guò)政府采購(gòu)方式納入?yún)f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍，在符合招投標(biāo)條件的前提下做到xx產(chǎn)品xx用、本地項(xiàng)目用本地產(chǎn)品，邀請(qǐng)省內(nèi)省外各級(jí)、各類采購(gòu)單位到xx實(shí)地參觀考察企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加由市政府及其有關(guān)部門統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，其發(fā)生的展位費(fèi)，在國(guó)家、省、許昌市給予相應(yīng)補(bǔ)貼后不足部分，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。三是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接活動(dòng)。以“豫貨通天下”系列對(duì)接活動(dòng)為載體，推動(dòng)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，提升企業(yè)市場(chǎng)快速響應(yīng)能力。四是實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)。以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加中高端產(chǎn)品供給。開(kāi)展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)比對(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。以食品行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信公開(kāi)承諾活動(dòng)。

（三）深入開(kāi)展用工對(duì)接。一是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度。落實(shí)《xx市企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)辦好清華大學(xué)xx工信班，組織企業(yè)家到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和技術(shù)交流洽談，開(kāi)闊國(guó)際視野，加強(qiáng)對(duì)外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”等技能人才培養(yǎng)模式。三是大力培養(yǎng)“xx大工匠”。分行業(yè)開(kāi)展多種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。每年選拔100名技能人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)其中的20名優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，實(shí)行一站式服務(wù)，吸引更多的高層次人才來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助企業(yè)申報(bào)科研工作站和研發(fā)基地，為我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專家。

（四）深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。一是深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作。收集整理中小企業(yè)技術(shù)需求，向國(guó)內(nèi)外高等院?？蒲性核?，為中小企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。開(kāi)展經(jīng)常性的各類培訓(xùn)和人才、技術(shù)引進(jìn)對(duì)接活動(dòng)。二是加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，做大做強(qiáng)一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。三是壯大科技創(chuàng)新資源。加強(qiáng)與已簽約的中科院大學(xué)、北大校友會(huì)等平臺(tái)的深度對(duì)接工作，轉(zhuǎn)化更多的技術(shù)成果。四是落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策。落實(shí)并完善科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享補(bǔ)助、網(wǎng)上技術(shù)交易項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果的積極性。

四、完善四項(xiàng)機(jī)制

（一）完善政策落實(shí)機(jī)制。一是開(kāi)展百名干部幫百企活動(dòng)。以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為主題，將“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)中明確的首席服務(wù)員由應(yīng)急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)。重點(diǎn)做好百戶重點(diǎn)企業(yè)分包服務(wù)，當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目代辦員、問(wèn)題協(xié)管員。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分包服務(wù)。建立“百名干部幫百企”工作季通報(bào)制度，每季度對(duì)首席服務(wù)員走訪服務(wù)、問(wèn)題辦理等情況進(jìn)行通報(bào)。二是持續(xù)開(kāi)展政策宣講。組織由涉企相關(guān)部門組成的政策宣講團(tuán)，采取集中宣講、座談宣講，專題宣講、個(gè)性化宣講等方式，不定期深入基層和企業(yè)開(kāi)展接地氣、重實(shí)效的宣講活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放政策匯編、網(wǎng)絡(luò)、媒體開(kāi)設(shè)專欄等多種渠道，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、靈活運(yùn)用政策。三是突出抓好惠企政策落實(shí)。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持小微企業(yè)發(fā)展等惠企政策，抓好落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是提高政策的精細(xì)化水平。研究制定政策時(shí)，要充分吸納企業(yè)意見(jiàn)建議，提高政策的針對(duì)性和含金量；對(duì)已出臺(tái)的政策措施，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體方法，并根據(jù)形勢(shì)變化加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，確保政策能落地、見(jiàn)實(shí)效。

（二）完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制。一是降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面推行營(yíng)改增，不折不扣落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，暢通企業(yè)舉報(bào)渠道，查處和清理各種與行政職能掛鉤且無(wú)法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)，制止亂攤派、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。分行業(yè)對(duì)企業(yè)稅費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，研究減費(fèi)措施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是降低企業(yè)要素成本。進(jìn)一步完善電力直接交易規(guī)則、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)以區(qū)為單位參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)直供用戶與上游供氣企業(yè)協(xié)商確定氣價(jià)，降低企業(yè)用氣成本。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。密切聯(lián)系電力部門，督促企業(yè)根據(jù)不同季節(jié)用電峰值的變化，提前科學(xué)制定有序用電方案。做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作，推行建設(shè)用地網(wǎng)上審批，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)審查制度，縮短審批時(shí)間。

（三）完善企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制。一是落實(shí)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬管理。建立以問(wèn)題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬管理制度，將受理的企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行臺(tái)賬式管理，明確問(wèn)題辦理責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理期限，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，辦理結(jié)果要經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。二是強(qiáng)化企業(yè)問(wèn)題辦理。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)席辦公等制度，提高問(wèn)題辦理質(zhì)量和效率。對(duì)因政策原因暫時(shí)難以解決的做好解釋工作，對(duì)不屬于本級(jí)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題及時(shí)提交上級(jí)有關(guān)單位解決；對(duì)普遍性問(wèn)題和重大問(wèn)題提出對(duì)策建議，提請(qǐng)市企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議研究解決，確保企業(yè)反映的問(wèn)題件件有回音、事事有著落。三是堅(jiān)持企業(yè)問(wèn)題辦理通報(bào)制度。市企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室每季度對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位企業(yè)問(wèn)題辦理情況進(jìn)行通報(bào)，年底組織企業(yè)對(duì)各成員單位開(kāi)展評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。

（四）完善政企溝通機(jī)制。一是舉辦企業(yè)家沙龍。繼續(xù)舉辦企業(yè)家沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市直涉企部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和企業(yè)家參加，促進(jìn)政企之間、企企之間交流與合作。二是搭建綜合平臺(tái)。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與省樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通和資源共享，推動(dòng)窗口服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和呼叫服務(wù)一體化，為企業(yè)提供全方位一站式高效服務(wù)。三是完善企業(yè)服務(wù)窗口。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托市政務(wù)云計(jì)算中心，開(kāi)展政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)推行網(wǎng)上辦理，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。推進(jìn)市民之家與網(wǎng)上平臺(tái)融合，實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。四是暢通溝通渠道。通過(guò)開(kāi)通熱線電話、微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群等方式，多渠道接受企業(yè)咨詢和反映問(wèn)題，推動(dòng)政企溝通“零障礙”；建立企業(yè)權(quán)益保護(hù)投訴和舉報(bào)制度，公布受理企業(yè)投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式，及時(shí)依法調(diào)查處理。

五、強(qiáng)化措施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室牽頭、職能部門廣泛參與的工作機(jī)制。各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員，按照職責(zé)分工主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，凝聚服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力。

（二）完善機(jī)制保障。進(jìn)一步健全企業(yè)服務(wù)工作體系。市企業(yè)服務(wù)辦具體負(fù)責(zé)本方案的實(shí)施工作，要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

篇3

一、規(guī)劃編制的必要性

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，建設(shè)省域副中心城市步伐不斷加快，區(qū)搶抓城市東拓和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市排頭兵的戰(zhàn)略選擇；把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，完善城市功能，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)現(xiàn)

代新城中心的關(guān)鍵所在；把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)“四區(qū)一中心”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先跨越的重要支撐；把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，作為增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能，打造區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。

二、總體要求

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)應(yīng)放在專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作上，專項(xiàng)規(guī)劃包括《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)文化產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》以及《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。在可行性論證分析、編制專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，最終形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、醫(yī)療健康、文化體育和總部樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作的要求是：

（一）實(shí)用。編制的規(guī)劃是詳規(guī)和實(shí)施性規(guī)劃，不是研究性規(guī)劃，更不是概念性規(guī)劃，要盡量避免空洞理論和概念，內(nèi)容上必須結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，做到有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可行性和操作性。

（二）清晰。專項(xiàng)規(guī)劃要目標(biāo)明確、思路清晰、簡(jiǎn)明扼要。規(guī)劃中涉及的目標(biāo)定位要科學(xué)合理，指標(biāo)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門或行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)。任務(wù)要明確，突出重點(diǎn)，防止面面俱到；產(chǎn)業(yè)布局要清晰，各專項(xiàng)規(guī)劃必須有明確的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃圖（表）。

（三）有效。要特別突出規(guī)劃的有效性。規(guī)劃編制要獲得兩個(gè)方面的認(rèn)可，即要獲得市場(chǎng)主體認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、思路舉措都要符合市場(chǎng)發(fā)展要求；要獲得市政府認(rèn)可，要加強(qiáng)與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和省市行業(yè)規(guī)劃的銜接。各規(guī)劃要獲得市級(jí)相應(yīng)主管部門的審查認(rèn)可。規(guī)劃的項(xiàng)目要納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)要獲得政府和市場(chǎng)認(rèn)同，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局要和土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

三、編制原則

（一）規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。在規(guī)劃編制工作中，要突出市場(chǎng)主體和主導(dǎo)地位，頭腦中要始終有一根“市場(chǎng)經(jīng)”。要廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展脈搏，緊緊圍繞市場(chǎng)需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實(shí)際，把政府和規(guī)劃編制者的主觀意志強(qiáng)加給市場(chǎng)，充分體現(xiàn)政府通過(guò)規(guī)劃實(shí)施科學(xué)引導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）規(guī)劃編制要體現(xiàn)差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的原則。同一區(qū)域應(yīng)盡量避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持立足我區(qū)實(shí)際，與西陵區(qū)進(jìn)行充分比較，走差異化、個(gè)性化發(fā)展的路子，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則，積極扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）規(guī)劃編制要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則。要進(jìn)一步拓寬規(guī)劃編制的思路視野，同類性質(zhì)產(chǎn)業(yè)既要同市內(nèi)發(fā)展較好的區(qū)縣進(jìn)行比較，又要同省內(nèi)外同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)進(jìn)行比較，在充分比較中找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，緊扣自身優(yōu)勢(shì)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和思路舉措，努力提升發(fā)展質(zhì)效。

（四）規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展的原則。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的趨勢(shì)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)一二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部和行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)滲透力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）規(guī)劃編制要體現(xiàn)共同編制的原則。各行業(yè)主管部門在選擇有實(shí)力、有影響、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)主持規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要組織、帶領(lǐng)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)人員深入市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查研究，共同做好前期調(diào)研、項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃起草、論證評(píng)估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規(guī)劃。調(diào)研市場(chǎng)主體的面要盡可能廣泛。

四、注意事項(xiàng)

1.各責(zé)任單位在選擇規(guī)劃編制單位時(shí)，要拓寬視野，盡量選擇接觸實(shí)際工作較多的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的院校專家學(xué)者，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)踐性和操作性，避免不切實(shí)際、空洞的學(xué)術(shù)性規(guī)劃。

2.各責(zé)任單位要高度重視規(guī)劃編制前的調(diào)查研究工作，與組織規(guī)劃編制工作專班人員深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，與市場(chǎng)主體面對(duì)面座談，充分尊重市場(chǎng)主體意見(jiàn)，切實(shí)閉門造車、憑空構(gòu)想。

3.規(guī)劃專班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、吃透市級(jí)各項(xiàng)已有行業(yè)規(guī)劃，特別要高度重視城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí)，注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4.各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位要高度準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)要科學(xué)合理，切合區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，能夠獲得各方面的一致認(rèn)可。

5.各專項(xiàng)規(guī)劃要認(rèn)真分析、科學(xué)謀劃、合理布局能夠支撐本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，對(duì)規(guī)劃出來(lái)的項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，力求切實(shí)可行，能夠納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)并能付諸實(shí)施。

6.各責(zé)任部門要高度重視專項(xiàng)規(guī)劃與市級(jí)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的對(duì)接，要積極與市行業(yè)主管部門銜接、協(xié)調(diào)，將專項(xiàng)規(guī)劃納入市級(jí)行業(yè)規(guī)劃的延伸規(guī)劃，推動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

五、規(guī)劃大綱

規(guī)劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠(yuǎn)景至2020年。本著務(wù)實(shí)、科學(xué)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的原則，從以下幾個(gè)方面構(gòu)建規(guī)劃的主體框架：

（一）規(guī)劃背景（包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境、未來(lái)供需預(yù)測(cè)等內(nèi)容)

（二）總體思路（包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、目標(biāo)定位、發(fā)展方向等內(nèi)容)

（三）產(chǎn)業(yè)布局（在參考城市發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)研市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，并說(shuō)明產(chǎn)業(yè)布局的理由，形成產(chǎn)業(yè)布局圖）

（四）主要任務(wù)（包括發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等）

（五）項(xiàng)目規(guī)劃（在充分論證、前期謀劃的基礎(chǔ)上提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目庫(kù)，形成項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目分布圖）

（六）實(shí)施建議（包括對(duì)全市土地利用、城市規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策措施建議）

（七）保障措施（包括組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境、要素保障等方面的對(duì)策措施）

六、責(zé)任分工

1.區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。

2.區(qū)商旅局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

3.區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

4.區(qū)文體局：負(fù)責(zé)編制《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

5.區(qū)招商局：負(fù)責(zé)完成《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

七、實(shí)施步驟

專項(xiàng)規(guī)劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個(gè)階段。

第一階段：前期準(zhǔn)備（2012年5月至6月）

1.選擇設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，組建規(guī)劃編制專班（5月上旬）。各規(guī)劃編制責(zé)任單位自主選擇設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)從本部門本系統(tǒng)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建規(guī)劃編制工作專班。

2.編制工作培訓(xùn)（5月上旬）。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)省、市規(guī)劃編制部門的專家，對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班人員進(jìn)行一次規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.搜集、學(xué)習(xí)相關(guān)材料（5月上中旬）。用半個(gè)月時(shí)間，由各責(zé)任單位牽頭，搜集與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作計(jì)劃等資料，組織編制專班人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。特別要學(xué)習(xí)吃透城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等重要文件，做到胸中有數(shù)。

4.開(kāi)展調(diào)查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個(gè)月時(shí)間，由相關(guān)責(zé)任單位會(huì)同規(guī)劃單位深入街鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目單位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向、未來(lái)市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)、存在困難和問(wèn)題、現(xiàn)有的政策和措施等方面，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷等多種方式開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。要盡可能擴(kuò)大與市場(chǎng)主體面對(duì)面研究座談的面，充分了解市場(chǎng)需求，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議。在匯總梳理調(diào)研成果的基

礎(chǔ)上形成規(guī)劃編制大綱。

5.考察學(xué)習(xí)（6月中下旬）。用10天左右時(shí)間，各責(zé)任部門牽頭圍繞規(guī)劃編制的相關(guān)事宜，組織規(guī)劃編制人員赴省內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)觀摩考察，比較、學(xué)習(xí)、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。

第二階段：規(guī)劃起草（2012年7月9月）

6.集中撰寫(xiě)規(guī)劃（7月）。大致安排1個(gè)月時(shí)間，由各責(zé)任單位、設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)組成的規(guī)劃編制專班集中撰寫(xiě)專項(xiàng)規(guī)劃。

7.廣泛征求意見(jiàn)（8月上中旬）。大致安排半個(gè)多月時(shí)間，由各責(zé)任單位組織邀請(qǐng)所屬產(chǎn)業(yè)上的市場(chǎng)主體，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)代表，部分人大代表、政協(xié)委員以及市區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，征求對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃初稿的意見(jiàn)，并反復(fù)修改完善。

8.行業(yè)主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間，由各分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門牽頭，邀請(qǐng)上級(jí)行業(yè)主管部門、發(fā)改、規(guī)劃、土地及一定數(shù)量的專家學(xué)者、市場(chǎng)主體代表對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改并定稿。

9.綜合規(guī)劃編制（9月下旬）。在各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由發(fā)改局組織專班人員，修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合規(guī)劃。

第三階段：綜合評(píng)審及（10月-11月）

10.綜合規(guī)劃市級(jí)評(píng)審（10月）。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間，由區(qū)政府邀請(qǐng)與規(guī)劃編制相關(guān)的市直部門，對(duì)綜合規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查，與市有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，并爭(zhēng)取納入市級(jí)規(guī)劃的延伸規(guī)劃，有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

11.區(qū)政府審定規(guī)劃（11月）。區(qū)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃予以審定并對(duì)外。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)靳鵬同志任組長(zhǎng)，相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局，陳立明同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃編制日常組織、協(xié)調(diào)工作。各專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位也要成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

篇4

一、工作目標(biāo)

切實(shí)貫徹黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求，在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)物業(yè)管理職能作用，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等各方面力量，采取日常檢查夯實(shí)消防基礎(chǔ)，集中檢查推動(dòng)火災(zāi)防控工作，跟蹤問(wèn)效落實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作時(shí)間

2017年11月14日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

組 長(zhǎng)：朱xx

副組長(zhǎng)：陳xx

成 員：各股、所負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合股，李桑同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，總結(jié)上報(bào)送相關(guān)信息。

四、工作步驟

2017年今冬明春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月14日至11月20日）。各物業(yè)所要結(jié)合本所實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，召開(kāi)會(huì)議部署工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。

（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期檢查整治，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)工作，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間消防安全。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)）。各股室、物業(yè)所對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作內(nèi)容及措施

（一）扎實(shí)開(kāi)展消防安全檢查

1.開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所要會(huì)同消防部門對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防產(chǎn)品銷售店鋪進(jìn)行檢查，要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產(chǎn)品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和其他各類取暖產(chǎn)品的違法行為，確保消防產(chǎn)品和各類取暖產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用，限期整改。

3.開(kāi)展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。綜合股要積極配合消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災(zāi)隱患。

4.開(kāi)展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開(kāi)展消防安全隱患排查，對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí)，沒(méi)有配備消防器材的要立即配置，對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座等各種用電設(shè)備，以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要立即整改、及時(shí)消除，切實(shí)營(yíng)造安全的辦公環(huán)境。

（二）廣泛開(kāi)展消防安全宣傳。

1. 各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求，針對(duì)冬春季火災(zāi)防控特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作，通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí)和防火自救能力，積極營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。

2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”。全系統(tǒng)每個(gè)干部職工要從自身做起，做到“一配合三不準(zhǔn)”，積極配合參與所在社區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”；不準(zhǔn)在消防通道、疏散通道停放車輛；不準(zhǔn)在樓梯間、地下室過(guò)道停放各種車輛、堆放雜物；警示教育家庭未成年子女不準(zhǔn)在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹，共筑家庭防火安全基石，為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中，市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季，引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬春季火災(zāi)防控的重要意義，堅(jiān)決克服松懈思想，扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作。綜合股要領(lǐng)導(dǎo)督辦，跟蹤問(wèn)效，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求，結(jié)合工作職能，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)人員和責(zé)任，落實(shí)資金和設(shè)備，握指成拳，狠抓落實(shí)；屬于部門配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)。各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。

篇5

一、試點(diǎn)原則

試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持以下原則，確保參加試點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)：

（一）嚴(yán)格要求、質(zhì)量第一。從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)適應(yīng)內(nèi)地企業(yè)赴港上市對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)提出的要求，具有較好的專業(yè)勝任能力和社會(huì)認(rèn)可度。

（二）擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)初期，應(yīng)擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)具體情況，再擇機(jī)審慎擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

（三）自愿申請(qǐng)、強(qiáng)化審核。符合要求的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所可自愿申請(qǐng)參加試點(diǎn)。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)要強(qiáng)化審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從源頭上防范不符合要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

二、審核推薦機(jī)構(gòu)

財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)成立“內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作審核推薦委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)參加試點(diǎn)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審核推薦工作。委員會(huì)主任由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部、中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室（財(cái)政部會(huì)計(jì)司），成員由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部、中注協(xié)有關(guān)人員組成。

三、基本要求

委員會(huì)從符合以下基本要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中擇優(yōu)選擇參加試點(diǎn)：

（一）具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格，從事過(guò)H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)或預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)；

（二）上年度業(yè)務(wù)收入（含境內(nèi)、外分支機(jī)構(gòu)收入，下同）不低于30000萬(wàn)元，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入不低于20000萬(wàn)元，且證券業(yè)務(wù)收入不低于5000萬(wàn)元或者上市公司審計(jì)客戶不低于30家；

（三）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不少于400人，其中通過(guò)考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人數(shù)不少于300人；

（四）（自然人）股東持股比例或合伙人的財(cái)產(chǎn)份額每人不得超過(guò)25%；

（五）治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理等相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行；

（六）在香港發(fā)展有成員所或者與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所同屬某一國(guó)際會(huì)計(jì)公司的成員所。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)合并滿足上述基本要求的，可以申請(qǐng)參加試點(diǎn)，但應(yīng)在2009年10月31日之前完成實(shí)質(zhì)性合并程序。實(shí)質(zhì)性合并程序包括簽署合并協(xié)議、合并公告、交回被合并方的證券期貨從業(yè)資格證書(shū)和（或）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等。完成實(shí)質(zhì)性合并程序的，本條第一款第（二）項(xiàng)“上年度業(yè)務(wù)收入”可以合并各方上年度經(jīng)審計(jì)的業(yè)務(wù)收入總額匯總計(jì)算，第（三）項(xiàng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)也根據(jù)同一原則認(rèn)定。

四、優(yōu)先考慮因素

在滿足基本要求的同等條件下，對(duì)具有以下情況之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以優(yōu)先考慮：

（一）高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)關(guān)系和諧、年富力強(qiáng)的。

（二）運(yùn)用信息化手段實(shí)施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的。

（三）具有較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力的。

（四）組建會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理公司的。

五、申請(qǐng)材料

會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)參加試點(diǎn)工作，應(yīng)當(dāng)向委員會(huì)辦公室提交以下材料：

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加H股企業(yè)審計(jì)試點(diǎn)工作申請(qǐng)書(shū)（含申請(qǐng)表，附表1）。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、證券期貨從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件和執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。

（三）在H股審計(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施前從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的情況說(shuō)明及相關(guān)業(yè)務(wù)合同復(fù)印件，或者預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的說(shuō)明。

（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)情況表（附表2）、證券業(yè)務(wù)情況表（附表3）以及由其他具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本會(huì)計(jì)師事務(wù)所上年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明符合基本要求第（二）項(xiàng)的情況。

（五）通過(guò)財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)（）和證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)（）打印的股東/合伙人情況表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況表。

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況說(shuō)明。

（七）香港成員所的商業(yè)登記證明復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及成員所相關(guān)協(xié)議復(fù)印件。

（八）會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)管理人員的身份證復(fù)印件。

（九）運(yùn)用信息化手段實(shí)施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的情況說(shuō)明。

（十）職業(yè)保險(xiǎn)保單復(fù)印件（或其他證明文件）或職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金相關(guān)說(shuō)明。

（十一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及在管理公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)品牌、業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)度、質(zhì)量控制、教育培訓(xùn)和信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一的情況說(shuō)明。

（十二）委員會(huì)辦公室要求提交的其他材料。

涉及本辦法第三條中合并事項(xiàng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，除提交上述材料外，還需提交以下材料：合并協(xié)議復(fù)印件；在公開(kāi)媒體的合并公告復(fù)印件；被合并方經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；交回證券期貨從業(yè)資格證書(shū)和（或）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)的說(shuō)明。

因辦理工商手續(xù)、業(yè)務(wù)銜接等客觀原因確實(shí)難以在2009年10月31日之前交回被合并方的證券期貨從業(yè)資格證書(shū)和（或）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)合并雙方會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其主任會(huì)計(jì)師簽章的承諾書(shū)，明確承諾在辦理完畢相關(guān)工商、業(yè)務(wù)手續(xù)后立即交回相應(yīng)證書(shū)。延期交回證書(shū)的截止時(shí)間不得遲于2009年12月31日。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，取消其申請(qǐng)資格。

六、工作程序

委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)材料后，根據(jù)本方案要求進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，通過(guò)財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)初審公示的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地考察，并形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)初審公示和實(shí)地考察情況進(jìn)行綜合審核評(píng)議。

審核評(píng)議后，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)議結(jié)果報(bào)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)確定。委員會(huì)對(duì)確定參加試點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，將在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公告，同時(shí)推薦給香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局、香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局、香港證監(jiān)會(huì)、香港聯(lián)交所和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)。自推薦之日起，被推薦的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以開(kāi)始承接H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

篇6

為落實(shí)江西省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于組織全省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)的通知》文件精神，加強(qiáng)并優(yōu)化學(xué)校作業(yè)管理，探索減負(fù)增效新舉措，科學(xué)有效地提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生的綜合素質(zhì)提升、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確作業(yè)管理的重要意義

作業(yè)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取知識(shí)、發(fā)展能力、提升素養(yǎng)的重要方式，具有檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)成效，訓(xùn)練學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，優(yōu)化學(xué)習(xí)策略，提升學(xué)生核心素養(yǎng)的功能。每位教師要準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，提高設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，通過(guò)精心組織并有效實(shí)施作業(yè)，增強(qiáng)教學(xué)工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，從而切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

1.學(xué)校成立學(xué)生作業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：鐘揚(yáng)英

副組長(zhǎng)：鐘美英、高卿、張顯鋒、張傳明、程鋼、樊良英

成員：各教研組組長(zhǎng)、班主任及全體教師

2.學(xué)生作業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理方案執(zhí)行情況及違紀(jì)教師的處理。

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)整體調(diào)控作業(yè)情況，組織指導(dǎo)、落實(shí)方案，監(jiān)督執(zhí)行情況。

成員：教導(dǎo)處主任負(fù)責(zé)所包學(xué)科作業(yè)情況，監(jiān)測(cè)作業(yè)量，定期檢查、指導(dǎo)教師的作業(yè)設(shè)計(jì)情況、作業(yè)批改情況，并把檢查結(jié)果量化計(jì)入教師崗位責(zé)任制；學(xué)科組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本學(xué)科組教師設(shè)計(jì)作業(yè)；班主任及科任老師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各學(xué)科每天作業(yè)量。

二、細(xì)化要求，確保作業(yè)管理的有效落實(shí)

1.作業(yè)的布置與實(shí)施

立足學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)整體考慮，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí)、及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí)，并使知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。切實(shí)減少簡(jiǎn)單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)，精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的、重在遷移運(yùn)用的作業(yè)。作業(yè)布置數(shù)量要適當(dāng)，難易要適度，配置要有梯度，以學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)狀況、實(shí)際發(fā)展水平為依據(jù)，不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)。布置重在促進(jìn)運(yùn)用與學(xué)生自我體驗(yàn)的實(shí)踐性作業(yè)和重在合作體驗(yàn)的項(xiàng)目性作業(yè)；鼓勵(lì)布置適量的實(shí)踐性作業(yè)。加強(qiáng)作業(yè)形式的靈活性和生動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造力。

學(xué)校、教師要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)監(jiān)督學(xué)生作業(yè)完成情況，及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

2.作業(yè)的批改和講評(píng)

（1）重視作業(yè)批改的及時(shí)性。教師應(yīng)合理使用各種批改形式，批改采用等級(jí)制，及時(shí)批改作業(yè)，批改要用統(tǒng)一的批改符號(hào)，使用激勵(lì)性、啟發(fā)性、指導(dǎo)性批語(yǔ)，培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣。

（2）對(duì)布置的作業(yè)做到全批全改，對(duì)學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)誤，應(yīng)該督促學(xué)生訂正，并做好復(fù)批工作。同時(shí)認(rèn)真分析學(xué)生錯(cuò)誤的原因，反饋改進(jìn)教學(xué)過(guò)程。

（3）加強(qiáng)作業(yè)講評(píng)的針對(duì)性。提倡面批與集體講評(píng)相結(jié)合，教師應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)批閱結(jié)果，共性問(wèn)題集體講評(píng)，個(gè)別問(wèn)題面批矯正或予以個(gè)別輔導(dǎo)。作業(yè)講評(píng)不能就題論題，要舉一反三，加強(qiáng)拓展和延伸，突出作業(yè)中難點(diǎn)的處理，疑點(diǎn)的解惑，關(guān)鍵點(diǎn)的拓展。引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題，更好地開(kāi)展后續(xù)學(xué)習(xí)。

3.作業(yè)的控制與審核

（1）加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。學(xué)校學(xué)科組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)量進(jìn)行把關(guān)，審查難易程度和配置梯度。教導(dǎo)處定期檢查各年級(jí)作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況，及時(shí)提出相應(yīng)整改意見(jiàn)。

（2）加強(qiáng)作業(yè)總量監(jiān)控。班主任對(duì)班級(jí)作業(yè)總量進(jìn)行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量。一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成，小學(xué)三至四年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中每天書(shū)面作業(yè)時(shí)間不超過(guò)90分鐘，做到不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，禁止違規(guī)行為出現(xiàn)。

通過(guò)教師會(huì)和開(kāi)學(xué)前崗前培訓(xùn)等方式使教師明確學(xué)校作業(yè)管理方面的規(guī)定以及上級(jí)主管部分的要求，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

1.嚴(yán)禁布置超越課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度、學(xué)生能力的集體性作業(yè)。

2.嚴(yán)禁布置偏題、怪題、錯(cuò)題。

3.嚴(yán)禁布置帶有懲罰性質(zhì)的作業(yè)、反復(fù)抄寫(xiě)類作業(yè)。

4.嚴(yán)禁強(qiáng)制或暗示學(xué)生增訂教輔材料，并以套題、練習(xí)冊(cè)代替作業(yè)的現(xiàn)象。

5.嚴(yán)禁使用未經(jīng)教育部備案和主管部門審核的APP布置作業(yè)。

6.嚴(yán)禁使用微信、QQ群布置作業(yè)，不得在群里學(xué)生作業(yè)情況、考試成績(jī)、批評(píng)指責(zé)、評(píng)比拉票等信息。

7.嚴(yán)禁布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè)。

8.嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)或?yàn)閷W(xué)生作業(yè)糾錯(cuò)將家長(zhǎng)簽字作為評(píng)判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化作業(yè)管理的保障措施

1.建立作業(yè)檢測(cè)機(jī)制，規(guī)范管理。從作業(yè)的數(shù)量、針對(duì)性、批改反饋等方面進(jìn)行規(guī)范，形成以班主任為總協(xié)調(diào)人的班級(jí)各學(xué)科作業(yè)協(xié)商機(jī)制，確保學(xué)生每天的作業(yè)能做到學(xué)科平衡、總量控制、合理分配。

2.強(qiáng)化作業(yè)檢查指導(dǎo)，完善評(píng)價(jià)。學(xué)校將作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)批改、作業(yè)負(fù)擔(dān)等情況作為考核教師師德師風(fēng)和教學(xué)效果的考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受學(xué)生家長(zhǎng)與社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)作業(yè)工作不規(guī)范的教師及時(shí)督促整改；對(duì)在作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置、作業(yè)批改等工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力，弄虛作假，甚至繼續(xù)加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教師，將在校內(nèi)進(jìn)行批評(píng)教育，并視實(shí)際情況在師德考核層面予以處理。

設(shè)立監(jiān)督電話:

暢通反映問(wèn)題渠道，通過(guò)定期檢查、日常檢查等多種形式確保工作取得成效。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，深入推進(jìn)重大環(huán)境事項(xiàng)掛牌督辦制和紀(jì)檢監(jiān)察巡查制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，堅(jiān)決遏制環(huán)境污染，推進(jìn)節(jié)能減排，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

㈠深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)整治。繼續(xù)鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果，確保飲用水源安全。一是堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)加大二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治，全面禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)以及禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。二是全面排查日供水量1萬(wàn)噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內(nèi)的污染隱患，并進(jìn)行集中整治。對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入九圩港河、通呂運(yùn)河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口進(jìn)行檢查，摸清排污口數(shù)量及污染物排放情況，進(jìn)一步規(guī)范九圩港河、通呂運(yùn)河排污口設(shè)置。對(duì)私設(shè)排污口、超標(biāo)排污等環(huán)境違法企業(yè)依法進(jìn)行查處。三是加強(qiáng)敏感區(qū)域、敏感時(shí)節(jié)的預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水源地保護(hù)區(qū)每日巡查報(bào)告制度，及時(shí)排查污染隱患。制定水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

㈡深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)對(duì)印染、鋼絲繩企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要加大限期治理力度，確保達(dá)標(biāo)排放。二是對(duì)印染、鋼絲繩污泥進(jìn)行規(guī)范處置。對(duì)印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開(kāi)展深入細(xì)致地核查，嚴(yán)格把握污泥產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。結(jié)合本地區(qū)印染、鋼絲繩污泥管理實(shí)際，制定污泥長(zhǎng)效管理措施。三是繼續(xù)推進(jìn)先鋒地區(qū)印染企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)。著力解決印染企業(yè)水污染處理設(shè)施運(yùn)行中普遍存在的工藝設(shè)計(jì)不夠規(guī)范、環(huán)境管理水平較低、設(shè)施運(yùn)行效果不佳等突出問(wèn)題，提高污染處理設(shè)施運(yùn)行效益，提升污染物減排保障能力。四是開(kāi)展小造紙、小染整的污染整治工作。實(shí)行有序集中、分散管理相結(jié)合，以鎮(zhèn)為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。達(dá)不到要求的小造紙、小染整企業(yè)一律關(guān)停取締。五是開(kāi)展川姜地區(qū)姜張河水環(huán)境綜合整治。清理河道垃圾，貫通河道，加強(qiáng)水體置換，盤活河道水系。加快實(shí)施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續(xù)推進(jìn)鋼絲繩行業(yè)環(huán)境整治。

㈢深入開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)整治。切實(shí)發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的減排效益。一是繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)的整治力度，督促已建成的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)建成運(yùn)行3年后，因管網(wǎng)不配套、處理負(fù)荷仍達(dá)不到設(shè)計(jì)能力75％的污水處理廠和不能正常達(dá)標(biāo)排放、污泥隨意棄置造成環(huán)境污染，以及污水處理設(shè)施建成后不運(yùn)行的污水處理廠實(shí)行重點(diǎn)整治。嚴(yán)厲打擊排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法行為。二是對(duì)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行規(guī)范處置。對(duì)不按規(guī)定處置污泥的責(zé)令限期改正，逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，依法嚴(yán)肅處理。三是積極推進(jìn)垃圾的綜合整治。強(qiáng)化垃圾填埋場(chǎng)管理，確保垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

㈣深入開(kāi)展高污染、高能耗行業(yè)專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。一是對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或已經(jīng)建成投產(chǎn)的違法建設(shè)項(xiàng)目。二是堅(jiān)決取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、落后淘汰的工藝設(shè)備和取締后反彈的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放污染物的違法排污企業(yè)。三是對(duì)涉砷的化工等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過(guò)程監(jiān)管，杜絕砷污染事件發(fā)生。

三、時(shí)間安排

㈠動(dòng)員部署階段（7月25日前）

根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究確定今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)，梳理環(huán)境問(wèn)題及重大環(huán)境問(wèn)題，確定掛牌督辦事項(xiàng)，制定工作方案。組織召開(kāi)全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，全面部署今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。在認(rèn)真回顧總結(jié)前六年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞整治工作要求，結(jié)合實(shí)際，全面排查，明確整治重點(diǎn)，制定工作方案，全面動(dòng)員部署。

㈡集中整治階段（7—10月）

各級(jí)各部門要精心組織，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化整治方案，對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行全面部署。認(rèn)真落實(shí)重大環(huán)境事項(xiàng)掛牌督辦制度，調(diào)查摸底，對(duì)排查出的重點(diǎn)環(huán)境違法案件，以及區(qū)域性、行業(yè)性、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題進(jìn)行實(shí)施掛牌督辦，集中整治。今年全區(qū)本級(jí)掛牌督辦事項(xiàng)確定7項(xiàng)。通過(guò)查處一批典型違法案件，有效解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題，消除環(huán)境安全隱患。

㈢總結(jié)階段（11月）

認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，制定和落實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，形成本年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，并接受上級(jí)考核。

四、工作要求

㈠進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要將開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為推動(dòng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，進(jìn)一步完善環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，建立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核制度，確保專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任到位、措施到位、工作到位。相關(guān)部門要密切配合，進(jìn)一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交移送制度，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作局面。

㈡進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮管理職能和執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)密切配合和協(xié)同動(dòng)作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，懲治違法排污行為。建立和完善巡查、稽查、后督察和年終考核制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)主觀惡意排污，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，要依法從重處罰。要強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批制度。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位，不能批準(zhǔn)建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目，以及不運(yùn)行環(huán)保治理設(shè)施，仍然存在直排、偷排、整治措施不到位、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)格限制新建項(xiàng)目審批。

篇8

為進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣老舊小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，結(jié)合我縣物業(yè)行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

XX鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城區(qū)229個(gè)無(wú)主管小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理。其中X社區(qū)X個(gè)，X社區(qū)XX個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)XX個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)，XX社區(qū)X個(gè)。2021年底縣城區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。

二、工作時(shí)限

按照工作部署，老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率在6月底前完成30%，10月底前完成80%，12月底前達(dá)到100%。

三、分類實(shí)施

（一）基礎(chǔ)條件較好的單位家屬樓院。

須引入專業(yè)化物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐管理。

（二）基礎(chǔ)條件一般的小區(qū)。

無(wú)法引入專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)的樓院、單位家屬院，由責(zé)任單位進(jìn)行管理。其余的由XX鎮(zhèn)組織成立業(yè)主委員會(huì)或居民議事小組（黨員議事小組），由業(yè)主委員會(huì)或居民議事小組自治管理。

（三）單棟樓院的小區(qū)。

劃片進(jìn)行物業(yè)管理，由社區(qū)委派網(wǎng)格長(zhǎng)或樓院長(zhǎng)成立流動(dòng)物業(yè)進(jìn)行管理。

四、方法步驟

推進(jìn)督導(dǎo)工作從2021年3月下旬開(kāi)始至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：標(biāo)準(zhǔn)制定及部署發(fā)動(dòng)（3月11日至3月31日）

縣住房和物業(yè)中心制定老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)及具體內(nèi)容，下達(dá)任務(wù)清單，組織專家指導(dǎo)、評(píng)定，建立進(jìn)度臺(tái)賬，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

第二階段：全面推進(jìn)（4月1日至10月31日）

XX鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組深入各社區(qū)開(kāi)展推進(jìn)督導(dǎo)活動(dòng)，督促各社區(qū)、責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。每月在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)一次推進(jìn)觀摩會(huì)議，每月排名通報(bào)。匯總專項(xiàng)督查進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三階段：評(píng)價(jià)驗(yàn)收（11月1日-12月31日）

縣住房和物業(yè)中心、XX鎮(zhèn)對(duì)全縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)完成情況進(jìn)行公示。邀請(qǐng)縣文創(chuàng)辦、縣人大代表、縣政協(xié)委員、新聞媒體和相關(guān)部門等參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX縣物業(yè)管理重點(diǎn)民生實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣政府辦分管負(fù)責(zé)同志、縣住房和物業(yè)中心主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、組織部、人武部、老干局、縣督查局、黨校、法院、檢察院、發(fā)改委、教體局、科工局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、扶貧辦、稅務(wù)局、融媒體中心、住房和物業(yè)中心、糧食和物資中心、移民工作服務(wù)中心、供銷社、社保中心、公路事業(yè)發(fā)展中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、郵政局、煙草局、供電公司、淼源水務(wù)、熱力公司、聯(lián)通公司、人行、工商行、農(nóng)行、建行、農(nóng)商行、農(nóng)發(fā)行、郵政銀行、壽險(xiǎn)公司、XX鎮(zhèn)、北冶鎮(zhèn)、交警隊(duì)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新華書(shū)店、醫(yī)藥公司、石油公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志，XX鎮(zhèn)相關(guān)社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和物業(yè)中心，縣住房和物業(yè)中心主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)推進(jìn)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

物業(yè)管理全覆蓋工作在縣物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣住房和物業(yè)中心負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、培訓(xùn)，XX鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)。XX鎮(zhèn)各社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作計(jì)劃，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員、職工引領(lǐng)作用，成立業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)黨員議事小組，未能成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)按照住建部等10部委的文件精神，組建社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)下的物業(yè)管理委員會(huì)。

（二）營(yíng)造宣傳氛圍。

各社區(qū)要通過(guò)條幅、展板、公告欄、新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知度，積極參與，共建共享，共同推進(jìn)，提升物業(yè)服務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

縣物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照年度物業(yè)覆蓋工作任務(wù)完成情況對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

附件：1．XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2．XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理考評(píng)辦法

（試行）

3．XX縣老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4．老舊住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理臺(tái)賬

附件1

XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化

管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1．公共環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)（樓、院）路面、綠地、溝渠等公共部位每日至少清掃1次；按規(guī)定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清；雨水井、污水井、化糞池每半年檢查1次，每年至少清掏1次；定期開(kāi)展“除四害”消殺。

2．公共秩序維護(hù)。有門衛(wèi)的要建立公共秩序維護(hù)24小時(shí)值班制度，落實(shí)外來(lái)車輛、人員登記制度；無(wú)門衛(wèi)的，要建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)相關(guān)部門；定期清理樓道雜物；無(wú)“飛線充電”等影響消防安全的行為，制止無(wú)效的，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門。

3．綠化養(yǎng)護(hù)管理。綠地內(nèi)無(wú)雜草、雜物等，各類喬灌木、草坪等植物修剪整齊，無(wú)病蟲(chóng)害現(xiàn)象；無(wú)毀綠種菜、毀綠停車、圈地飼養(yǎng)家禽等行為；有愛(ài)護(hù)綠化提示標(biāo)識(shí)。

4．共用部位管理。對(duì)小區(qū)（樓、院）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用；對(duì)容易危及人身安全的設(shè)施設(shè)備要采取必要的警示提醒和防范措施；對(duì)私搭亂建等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門；對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施需進(jìn)行維修的，及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)，協(xié)助申請(qǐng)使用維修資金或籌集資金組織維修。

5．停車管理服務(wù)。合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位及消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)和提醒業(yè)主有序行駛、規(guī)范停放管理，嚴(yán)禁侵占消防通道、公共通道等行為；勸阻、制止樓梯間停放非機(jī)動(dòng)車；合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車棚、充電裝置，建立日常巡查制度，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛管理停放。

附件2

XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理

考評(píng)辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，全面落實(shí)縣委、縣政府賦予的任務(wù)，結(jié)合物業(yè)行業(yè)實(shí)際，老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

一、考評(píng)對(duì)象

家屬樓院的責(zé)任單位、XX鎮(zhèn)。按照縣委縣政府年度民生實(shí)事的總體要求，組織開(kāi)展老舊小區(qū)物業(yè)管理工作。

二、考評(píng)內(nèi)容

老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理的內(nèi)容應(yīng)具備五大指標(biāo)內(nèi)容，設(shè)置對(duì)應(yīng)的老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合小區(qū)實(shí)際配建情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，一是公共環(huán)境衛(wèi)生；二是公共秩序維護(hù)；三是綠化養(yǎng)護(hù)管理；四是共用部位管理；五是停車管理服務(wù)。

三、考評(píng)時(shí)間

2021年7月底，初步對(duì)老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定打分，找差距、找不足，同時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。12月底前，進(jìn)行最終考評(píng)，確定是否達(dá)到老舊小區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，是否完成民生實(shí)事任務(wù)。

四、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)年度分配計(jì)劃，圍繞考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容逐條梳理，按照老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各老舊小區(qū)進(jìn)行年度考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果可采取評(píng)分制原則，滿分為100分，當(dāng)滿足指標(biāo)項(xiàng)85分以上（含85分），可認(rèn)定為“XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理”達(dá)標(biāo)小區(qū)。各責(zé)任單位可把“XX縣老舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理”達(dá)標(biāo)小區(qū)作為評(píng)選縣級(jí)先進(jìn)和向上級(jí)優(yōu)先推薦的重要依據(jù)。

附件3

XX縣老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)目

大項(xiàng)

分項(xiàng)

評(píng)定單位計(jì)分

得分

得分

1

一、公共環(huán)境衛(wèi)生

20

1.1

路面、綠地等公共部位每日至少清掃1次。

5

1.2

按規(guī)定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清；

3

1.3

雨水井、污水井、化糞池每半年檢查1次，每年至少清掏1次，并有記錄；

3

1.4

定期開(kāi)展“除四害”消殺，防治鼠害、蟲(chóng)害等有計(jì)劃，有措施，并有記錄；

3

1.5

管理區(qū)域內(nèi)道路、綠化帶（綠地）、停車場(chǎng)、文體活動(dòng)區(qū)域等共用場(chǎng)地?zé)o紙屑、煙頭、塑料袋等廢棄物，及時(shí)清理公共場(chǎng)地、道路的積雪、積水等；

3

1.6

對(duì)公共區(qū)域?qū)櫸锘顒?dòng)按規(guī)定實(shí)施管理。

3

2

二、公共秩序維護(hù)

20

2.1

有門衛(wèi)的要建立公共秩序維護(hù)24小時(shí)值班制度，落實(shí)外來(lái)車輛、人員登記制度，且有記錄；無(wú)門衛(wèi)的，要建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)相關(guān)部門，有巡查和上報(bào)記錄；

7

2.2

樓道等公共通道無(wú)雜物堆積；

5

2.3

定期開(kāi)展消防演練，有記錄；管轄區(qū)域內(nèi)無(wú)消防隱患，有排查記錄；

5

2.4

無(wú)“飛線充電”現(xiàn)象；

3

3

三、綠化養(yǎng)護(hù)管理

20

3.1

綠地內(nèi)無(wú)雜物、雜草等；各類喬、灌木、草坪等植物長(zhǎng)勢(shì)良好，修剪整齊，無(wú)折損、斑禿現(xiàn)象；

8

3.2

各類喬灌木、草坪無(wú)病蟲(chóng)害現(xiàn)象；

4

3.3

綠地內(nèi)無(wú)毀綠種菜、毀綠停車、圈地飼養(yǎng)家禽等行為；

5

3.4

醒目處設(shè)置愛(ài)護(hù)綠化提示標(biāo)識(shí)；

3

4

四、共用部位管理

20

4.1

對(duì)小區(qū)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用；

5

4.2

對(duì)容易危及人身安全的設(shè)施設(shè)備要采取必要的警示提醒和防范措施；

5

4.3

區(qū)域內(nèi)無(wú)私搭亂建現(xiàn)象。對(duì)私搭亂建等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門；

5

4.4

對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施需進(jìn)行維修的，及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)，協(xié)助申請(qǐng)使用維修資金或籌集資金組織維修；

5

5

五、停車管理服務(wù)

20

5.1

合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位及消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)和提醒業(yè)主有序行駛；

5

5.2

車輛停放有序，無(wú)亂停亂放現(xiàn)象，無(wú)侵占消防通道、公共通道的行為；

5

5.3

合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車棚、充電裝置，建立日常巡查制度，有記錄，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛管理停放；

4

5.4

非機(jī)動(dòng)車輛停放有序，樓梯間無(wú)非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象。

6

附件4

老舊住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理臺(tái)賬

序號(hào)

小區(qū)名稱

管理形式

管理單位

位置座落

建設(shè)年代

建筑面積

篇9

一、工作目標(biāo)

市轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物維修行業(yè)產(chǎn)生單位，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染治理和監(jiān)督工作力度，樹(shù)立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)良好社會(huì)形象，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、治理范圍

（一）市轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物維修行業(yè)產(chǎn)生單位。

（二）大氣污染防治。重點(diǎn)針對(duì)噴漆、烘干等汽車維修作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs揮發(fā)性有機(jī)物排放、兼顧顆粒物排放和加熱燃燒設(shè)備的廢氣排放等。

（三）危險(xiǎn)廢物管理。主要針對(duì)廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。

三、整治工作重點(diǎn)內(nèi)容

（一）重視源頭控制

建議機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)逐步使用水性等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵(lì)汽修企業(yè)實(shí)施綠色汽修設(shè)施設(shè)備及工藝的升級(jí)改造，推廣使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料；鼓勵(lì)汽修企業(yè)依照工藝、質(zhì)量要求選擇合適的低VOCs揮發(fā)性有機(jī)物含量原料（如采用水性漆、高固體分涂料、粉末涂料等），推廣應(yīng)用無(wú)塵干磨技術(shù)、烤漆房油改電等。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物管理

1.機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物專用儲(chǔ)存間，危險(xiǎn)廢物要分類集中收集，并張貼警示標(biāo)識(shí)。

2.機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移，到生態(tài)局申請(qǐng)，備案。向外省市轉(zhuǎn)移的應(yīng)到市生態(tài)局辦理跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須妥善處置，不得交由無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人，擅自混入生活垃圾或隨意丟棄。

3.嚴(yán)禁將廢機(jī)油等混入加熱燃燒設(shè)備中直接燃燒。

（三）建立企業(yè)管理臺(tái)賬

1.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)施運(yùn)行和原輔料使用的基本信息臺(tái)帳。

2.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物進(jìn)出管理臺(tái)帳。

3.涉及鈑金噴漆等產(chǎn)生VOCs的汽修行業(yè)，要安裝使用VOCs污染治理設(shè)施。

4.加強(qiáng)VOCs揮發(fā)性有機(jī)物污染處理設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，并每日記錄主要操作參數(shù)，做好過(guò)濾材料的更換和處置記錄，以備核查。

（四）指導(dǎo)督促完成整改任務(wù)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，將建立問(wèn)題清單，并嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，邊查邊改、立行立改，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問(wèn)題，要指導(dǎo)督促相關(guān)業(yè)戶采取必要的應(yīng)急防范措施降低危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制訂切實(shí)可行的整改工作方案，按時(shí)序推進(jìn)落實(shí)，確保問(wèn)題整治到位。逾期未完成整改的，將進(jìn)行罰款，依法提請(qǐng)政府實(shí)施停產(chǎn)或者關(guān)閉。

四、時(shí)間安排

定于2021年4月開(kāi)展危險(xiǎn)廢物維修行業(yè)專項(xiàng)治理專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的。

篇10

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)污染減排為中心，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。

工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對(duì)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行排查，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，并對(duì)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣環(huán)保局對(duì)全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查，建立排水企業(yè)檔案，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患，2013年6月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整治；對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉。

縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計(jì)劃；2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉(cāng)儲(chǔ)單位。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)加大整治力度

縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度，加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)督檢查，增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè)，下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知，并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。

縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造，保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接，確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

縣城管局對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中整治，及時(shí)覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。

（三）著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、化工行業(yè)、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)專項(xiàng)檢查

縣環(huán)保局要對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場(chǎng)點(diǎn)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。

縣發(fā)改局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)限要求予以淘汰或關(guān)閉。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行排查，建立健全化工企業(yè)檔案，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)查處沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)；沒(méi)有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè)；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對(duì)廢舊塑料加工場(chǎng)（點(diǎn)）及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起?？h供電局要對(duì)各違法排污企業(yè)采取斷電措施，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象?？h工商局要對(duì)取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)依法取締。

（四）加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理

縣環(huán)保局對(duì)集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促完成煙氣治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，拆除建成區(qū)、高速公路、國(guó)道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，否則停用。

縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。

（五）加大執(zhí)法力度，開(kāi)展二次揚(yáng)塵污染綜合整治

縣環(huán)保局對(duì)各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場(chǎng)點(diǎn)及所有堆（貯）煤場(chǎng)圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查，防止二次揚(yáng)塵污染。

縣建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理，所有建設(shè)工程無(wú)控制揚(yáng)塵污染實(shí)施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止將泥沙帶出場(chǎng)外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢；對(duì)未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)城區(qū)土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境安全排查

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查，對(duì)應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決打擊。

時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）

根據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問(wèn)題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月—11月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施。11月5日前，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)周雪軍任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任辦公室主任，縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施?？h政府將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。5月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議每半月召開(kāi)一次，研究解決工作中的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果?？h監(jiān)察局將對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督

縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

縣司法局要主動(dòng)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。