導(dǎo)語：如何才能寫好一篇反洗錢工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，迅速啟動(dòng)

為確保反洗錢宣傳月活動(dòng)順利開展，我司加強(qiáng)了反洗錢宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定反洗錢宣傳活動(dòng)方案，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的反洗錢宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括反洗錢各職能部門負(fù)責(zé)人，下設(shè)工作小組，明確各部門工作聯(lián)系人，突出宣傳主題為“打擊洗錢犯罪，提升洗錢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)”。加強(qiáng)部門間溝通，強(qiáng)化宣傳任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層單位的追蹤指導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)課件下發(fā)給各業(yè)務(wù)單位和部門宣傳使用。同時(shí)，各支公司的反洗錢聯(lián)系人也按照分公司反洗錢宣傳活動(dòng)方案要求具體落實(shí)各階段宣傳活動(dòng)的組織策劃及宣傳實(shí)施工作。

二、反洗錢宣傳活動(dòng)開展情況

（一）參加反洗錢戶外宣傳活動(dòng)

我司積極參加反洗錢廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。分公司派出4人參加了當(dāng)?shù)厥姓M織的社會(huì)科學(xué)普及宣傳活動(dòng)，到新百廣場(chǎng)開展反洗錢現(xiàn)場(chǎng)咨詢1次，向社會(huì)公眾發(fā)放了100份反洗錢宣傳折頁，并現(xiàn)場(chǎng)解答反洗錢知識(shí)，提高群眾洗錢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二）開展柜面反洗錢宣傳

1.分公司和支公司客服中心利用客服柜面和大病保險(xiǎn)服務(wù)窗口積極向客戶發(fā)放反洗錢宣傳折頁350份，并向臨柜辦理業(yè)務(wù)的客戶宣傳防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。

2.分公司利用LED屏幕播放反洗錢宣傳主題“打擊洗錢犯罪，提升洗錢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)”，支公司懸掛反洗錢宣傳條幅4條，并在客服大廳擺放一個(gè)月的反洗錢宣傳展架6個(gè)，在辦公場(chǎng)所、營銷職場(chǎng)、柜面大廳張貼反洗錢宣傳海報(bào)49份，確保每個(gè)營銷服務(wù)部都張貼有反洗錢宣傳海報(bào)。

3.向全體員工和銷售人員發(fā)放反洗錢宣傳折頁1500份，確保每人都有一份宣傳折頁作為宣傳工具，提高對(duì)反洗錢工作的認(rèn)識(shí)，自覺做好客戶身份識(shí)別工作。

（三）組織營銷服務(wù)部進(jìn)行展臺(tái)宣傳

各支公司組織所轄18個(gè)營銷服務(wù)部安排銷售人員在營業(yè)場(chǎng)所門口擺放反洗錢宣傳展臺(tái)，開展1次展臺(tái)宣傳，向客戶發(fā)放宣傳折頁，接受客戶咨詢。

篇2

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)信用代碼 征信管理 應(yīng)用

機(jī)構(gòu)信用代碼是從信用的角度編制的用于識(shí)別機(jī)構(gòu)身份的代碼標(biāo)識(shí)，具有唯一性、經(jīng)濟(jì)性、廣覆蓋性、實(shí)用性和兼容性的特點(diǎn)，覆蓋現(xiàn)有全部機(jī)構(gòu)代碼，是各類機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。人民銀行通過建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信用代碼和其他已有代碼及對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)身份識(shí)別和信息共享。經(jīng)過全國人民銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息采集量和機(jī)構(gòu)代碼的覆蓋率逐日擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，全國發(fā)放機(jī)構(gòu)信用代碼1708.14萬戶，發(fā)放比例為90.64%。將機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用好，發(fā)揮其應(yīng)有的作用是建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)的根本目的，也是當(dāng)前的重要課題。人民銀行成都分行在推進(jìn)機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)碼工作的同時(shí)，堅(jiān)持配發(fā)與應(yīng)用并重，積極在四川省推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼廣泛運(yùn)用，取得了積極成效。

1.機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作在四川全面啟動(dòng)

人行成都分行十分重視機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作，在制定《四川省機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用工作總體方案》時(shí)就明確了機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢、信用體系建設(shè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)及日常業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用原則和要求。隨著機(jī)構(gòu)信用代碼工作的深入開展，成都分行在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢領(lǐng)域應(yīng)用的同時(shí)，還著力將機(jī)構(gòu)信用代碼拓展運(yùn)用到征信業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作的通知》，要求全省人民銀行在確保機(jī)構(gòu)信用代碼配發(fā)工作進(jìn)度的同時(shí)抓好機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用工作。以機(jī)構(gòu)信用代碼在征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行內(nèi)行外的溝通協(xié)調(diào)，積極拓展機(jī)構(gòu)信用代碼在人民銀行其他業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)公服務(wù)、政府行政管理及社會(huì)事務(wù)等其他領(lǐng)域的運(yùn)用。目前，機(jī)構(gòu)信用代碼已在貸款卡業(yè)務(wù)、企業(yè)信用報(bào)告查詢、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)、評(píng)級(jí)市場(chǎng)管理等多項(xiàng)征信業(yè)務(wù)中得到應(yīng)用。同時(shí)，成都分行正積極協(xié)調(diào)外匯管理部門，力爭(zhēng)將機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用到四川省外匯管理業(yè)務(wù)中。

2.機(jī)構(gòu)信用代碼在四川應(yīng)用的基本情況

當(dāng)前，四川省機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用已經(jīng)在反洗錢、征信和金融服務(wù)三大領(lǐng)域取得了成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，四川省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在客戶身份識(shí)別環(huán)節(jié)累計(jì)查詢機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)40.7萬筆，其中在對(duì)新客戶的身份識(shí)別環(huán)節(jié)共計(jì)查詢7.5萬筆，在持續(xù)客戶身份識(shí)別和重新識(shí)別客戶環(huán)節(jié)共計(jì)查詢33.2萬筆，發(fā)現(xiàn)異常或可疑線索19起；全省人民銀行在開展貸款卡、企業(yè)信用報(bào)告查詢等征信業(yè)務(wù)過程中，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼證3232次。

2.1反洗錢領(lǐng)域應(yīng)用情況

應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，反洗錢領(lǐng)域是基礎(chǔ)。為此，人民銀行成都分行在機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)上線之初就組織省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)反洗錢業(yè)務(wù)全面應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，制定了較為詳細(xì)的工作方案。借助機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)到機(jī)構(gòu)、到網(wǎng)點(diǎn)、到柜臺(tái)，以及信息整合度高的特點(diǎn)，四川省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已將機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用融入到客戶身份的初次識(shí)別、重新識(shí)別、持續(xù)識(shí)別以及可疑交易、大額交易甄別等各個(gè)環(huán)節(jié)，基本覆蓋業(yè)務(wù)關(guān)系建立、業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。有效提高了身份識(shí)別率，擴(kuò)大了身份識(shí)別范圍，充分實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)了解客戶、知曉客戶、關(guān)注客戶的目的，為金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌控風(fēng)險(xiǎn)提供了另一有效途徑。

2.2征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是機(jī)構(gòu)信用代碼拓展應(yīng)用的重點(diǎn)。成都分行對(duì)現(xiàn)行主要征信業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，將二者充分結(jié)合和綁定，達(dá)到互為促進(jìn)的目的。一是省內(nèi)人民銀行在受理貸款卡申請(qǐng)、貸款卡年審、企業(yè)信用報(bào)告查詢、應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)常用戶申請(qǐng)時(shí)，要求相關(guān)主體出示《機(jī)構(gòu)信用代碼證》原件，并提交復(fù)印件，進(jìn)一步核驗(yàn)申辦主體的身份。二是在采集非居民的非銀行信息時(shí)，在與信息來源部門充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，將被采集機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)信用代碼納入采集指標(biāo)。三是在中小企業(yè)信用體系建設(shè)過程中，利用機(jī)構(gòu)信用代碼管理工作豐富中小企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，逐步建立以機(jī)構(gòu)信用代碼為關(guān)鍵匹配數(shù)據(jù)項(xiàng)的跨業(yè)務(wù)、跨部門信息整合共享機(jī)制。日前，成都分行指導(dǎo)遂寧中支利用中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)開發(fā)之機(jī)，成功將機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)與該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息與銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水電、稅務(wù)等信息的高效整合，進(jìn)一步拓寬了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息的應(yīng)用；在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)、信用培植和信用對(duì)接等工作中加大對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼的使用，將其作為企業(yè)參與體系建設(shè)和人民銀行評(píng)價(jià)和培育中小企業(yè)的必要條件。四是在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)備案管理中將查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼作為必要條件，鼓勵(lì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用報(bào)告中披露被評(píng)企業(yè)機(jī)構(gòu)信用代碼。

2.3金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用過程中，成都分行還積極引導(dǎo)轄內(nèi)人民銀行將機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用到金融服務(wù)領(lǐng)域，起到了較好的社會(huì)效果。一是利用機(jī)構(gòu)信用代碼鎖定關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，及時(shí)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)安全提示。攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，成都分行指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝诵辛私馐鹿是闆r，利用機(jī)構(gòu)信用代碼信息查找企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、股東構(gòu)成情況、實(shí)際控制人情況等基本信息，并借助人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)迅速掌握該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在銀行信貸余額敞口為29969萬元。據(jù)此，人民銀行對(duì)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)保全贏得了寶貴的時(shí)間。二是機(jī)構(gòu)信用代碼成為區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選的必要條件。日前，成都分行積極指導(dǎo)省內(nèi)樂山、宜賓中心支行將區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目同機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用掛鉤。樂山市金融辦在制定《樂山市區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選暫行辦法》時(shí)，已將機(jī)構(gòu)信用代碼證納入申報(bào)材料范圍，要求申報(bào)企業(yè)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證，作為身份識(shí)別的重要憑證，以此發(fā)揮機(jī)構(gòu)信用代碼作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各類企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼證效力的認(rèn)知，有效拓展了機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用范圍。

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用的思考

盡管各地人民銀行在拓展機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用方面取得了一定成效，但多是局部的。為使機(jī)構(gòu)信用代碼得到更為廣泛的應(yīng)用，就必須解決制約其應(yīng)用的“瓶頸”問題。

3.1適時(shí)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼宣傳，讓更多的機(jī)構(gòu)和公眾了解機(jī)構(gòu)信用代碼。在機(jī)構(gòu)信用代碼集中推廣階段，為確保大家有更多的精力投入機(jī)構(gòu)信用代碼賦碼工作，不統(tǒng)一組織宣傳是可以理解的。當(dāng)前，對(duì)存量機(jī)構(gòu)的發(fā)碼工作已經(jīng)基本完成，即將轉(zhuǎn)入發(fā)碼與應(yīng)用的并行階段，就必須加大宣傳力度，讓大家更好地了解機(jī)構(gòu)信用代碼是干什么的，有什么作用，增強(qiáng)大家使用機(jī)構(gòu)信用代碼的主動(dòng)性。

3.2抓緊制定下發(fā)《機(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》，及時(shí)完善相應(yīng)的管理辦法。建立機(jī)構(gòu)信用代碼制度，推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼意義無疑是深遠(yuǎn)的。目前，實(shí)踐已經(jīng)先于制度了。為使此項(xiàng)工作能得以持續(xù)，就必須從制度層面加以約束，做到有法可依。《機(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》應(yīng)明確機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)放、管理、使用等關(guān)鍵問題。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)的制度辦法進(jìn)行清理和完善，如貸款卡管理、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)等方面的制度文件，都可以加入機(jī)構(gòu)信用代碼使用方面的內(nèi)容。

3.3進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與其他外部系統(tǒng)的有效對(duì)接。除要完善自身的一些功能，如統(tǒng)計(jì)查詢、代碼管理等等，還應(yīng)逐步同其他代碼系統(tǒng)有效對(duì)接，如組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)、工商登記系統(tǒng)等，使機(jī)構(gòu)信用代碼真正起到橋梁作用。

3.4盡快建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接關(guān)系到其生命力。要充分借鑒企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，防止系統(tǒng)建設(shè)初期為完成信息任務(wù)，而忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的發(fā)生。數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制應(yīng)為一種長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)應(yīng)輔之必要的、合理的考核機(jī)制。

篇3

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融穩(wěn)定

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快，工業(yè)化水平提高。2011年，全省實(shí)現(xiàn)GDP 19635.2億元，同比增長(zhǎng)12.8%。從各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重看，第一產(chǎn)業(yè)為13.9%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)為47.5%，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)為38.6%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

2．內(nèi)部需求保持穩(wěn)定，外部需求持續(xù)擴(kuò)大。2011年，全省完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11431.5億元，同比增長(zhǎng)27.9%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6809.0億元，增長(zhǎng)17.9%，剔除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)11.8%。全省完成進(jìn)出口總額190億美元，增長(zhǎng)29.6%。其中，進(jìn)口91億美元，增長(zhǎng)35.9%；出口99億美元，增長(zhǎng)24.4%。

3．各項(xiàng)收入增勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升。2011年，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1252.2億元，增長(zhǎng)43.9%。初步預(yù)計(jì)，全年全省實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2460.7億元，增長(zhǎng)31.0%。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18844元，增長(zhǎng)13.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)民人均純收入6567元，增長(zhǎng)16.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.6%。

4．物價(jià)指數(shù)高位回落，上漲勢(shì)頭得到控制。2011年，全省CPI同比上漲5.5%，高于全國平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中12月份上漲3.6%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。分類看，食品和居住仍是拉動(dòng)CPI快速上漲的主要力量，累計(jì)分別上漲11.2%和6.6%，合計(jì)拉動(dòng)CPI上漲4.63個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)84.2%。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

1．經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大。2011年，湖南省經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)明顯。從供給看，2011年四季度全省工業(yè)企業(yè)國內(nèi)訂貨水平指數(shù)和出口訂單指數(shù)均比上季下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況指數(shù)同比和環(huán)比分別下跌0.4和1.0個(gè)百分點(diǎn)。從需求看，全省外貿(mào)增長(zhǎng)從2011年3月份開始連續(xù)8個(gè)月放緩；投資因鐵路建設(shè)減緩和房地產(chǎn)調(diào)控趨嚴(yán)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，2011年全省新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比下降7%，計(jì)劃總投資僅增長(zhǎng)6.8%，低于全國平均水平；消費(fèi)在家電、汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等刺激政策逐步退出、房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)作用等影響下，增速下降。

2．物價(jià)上漲的中長(zhǎng)期壓力不容忽視。從短期看，我省物價(jià)有望逐步回落。但從中長(zhǎng)期看，物價(jià)上漲壓力依然較大。一是農(nóng)產(chǎn)品供需長(zhǎng)期將處于緊平衡狀態(tài)，在成本和預(yù)期的推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將長(zhǎng)期向上；二是當(dāng)前我國面臨劉易斯第二拐點(diǎn)，勞動(dòng)力將由“無限供給”向“有限供給”轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力成本上升將持續(xù)推動(dòng)CPI上漲。三是資源品價(jià)格改革。如果資源品價(jià)格完全市場(chǎng)化定價(jià)，據(jù)測(cè)算，資源品價(jià)格綜合漲幅在16%左右，將推動(dòng)CPI上漲4個(gè)百分點(diǎn)左右。

3．房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。在系列調(diào)控政策影響下，2011年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工建設(shè)和市場(chǎng)銷售面積等各項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)回落。2011年，全省商品住宅均價(jià)為3526元/平方米，上漲9%，同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；待售面積比上年增加445.1萬平方米，增長(zhǎng)60.1%。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)獲得開發(fā)貸款難度增大，個(gè)人住房按揭貸款難以按時(shí)發(fā)放，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金緊張局面加劇，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，甚至出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)上升。

二、銀行業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運(yùn)行情況

1．資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。截至2011年末，全省銀行業(yè)資產(chǎn)總額24973.1億元，增長(zhǎng)22.3%；負(fù)債總額24398.6億元，增長(zhǎng)22.1%。各項(xiàng)存款余額19444.1億元，增長(zhǎng)17.1%；各項(xiàng)貸款余額13462.5億元，增長(zhǎng)18.1%。

2．資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)向好。截至2011年末，全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額446.5億元，同比減少136.9億元；不良貸款率3.30%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“雙降”。分機(jī)構(gòu)看，不良貸款主要集中在政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，兩類機(jī)構(gòu)不良貸款占全省的78.2%。

3．盈利能力提高較快。2011年，全省銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤(rùn)307.5億元，同比增盈84.4億元。凈利息收入仍是銀行機(jī)構(gòu)主要收入來源，占全部營業(yè)凈收入的82.8%，但中間業(yè)務(wù)收入和投資收益增長(zhǎng)較快，全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入107.8億元，同比增加26.7億元；實(shí)現(xiàn)投資收益30.5億元，同比增加10.5億元。

4．資本狀況不斷改善。2011年，全省法人銀行機(jī)構(gòu)通過利潤(rùn)轉(zhuǎn)存、撥備計(jì)提和增資擴(kuò)股等途徑，積極改善資本狀況。到2011年末，全省法人銀行機(jī)構(gòu)資本充足率9.4%，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）需關(guān)注的問題

1．部分領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)較大。2011年，全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款繼續(xù)“雙降”，總體信用風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但未來三年全省約1/4的地方政府融資平臺(tái)貸款到期，部分平臺(tái)進(jìn)入償債高峰期，少數(shù)項(xiàng)目貸款條件先天不足，已出現(xiàn)在建工程后續(xù)建設(shè)和還貸資金不足的情況。另外，房地產(chǎn)行業(yè)、“兩高一?！毙袠I(yè)受政策調(diào)整影響，后續(xù)項(xiàng)目融資難度加大，資金償還風(fēng)險(xiǎn)增加。

2．少數(shù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性面臨壓力。受存款準(zhǔn)備金率上調(diào)和繳存范圍擴(kuò)大因素影響，全省銀行體系流動(dòng)性下降，部分中小銀行存款來源減少，備付水平較快回落，短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力上升。尤其值得關(guān)注的是，部分資金緊缺行依賴同業(yè)存款維持長(zhǎng)期、大額融資，用于放貸或其他長(zhǎng)期投資。在資金緊縮情況下，這種以同業(yè)存款形成的資金鏈較為脆弱，可能誘發(fā)較大范圍流動(dòng)性問題。

3．匯率風(fēng)險(xiǎn)有所加大。2011年末，全省外匯存款余額17.4億美元，較年初增加3.7億美元；全省外匯貸款（含進(jìn)出口貿(mào)易融資）余額43.8億美元，較年初增加10.9億美元。外幣貸存比為252%，較上年上升9個(gè)百分點(diǎn)。全省外幣存貸款增長(zhǎng)失衡加劇，在歐美債務(wù)危機(jī)、人民幣匯率雙向波動(dòng)加大等因素影響下，匯率風(fēng)險(xiǎn)上升。

4．影子銀行體系風(fēng)險(xiǎn)上升。由于缺乏有效的監(jiān)管，在信貸政策趨緊環(huán)境下，全省影子銀行體系業(yè)務(wù)日漸擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，我省民間融資余額約在1600億元左右，相當(dāng)于全省銀行貸款的8%，相對(duì)來說，湖南省民間融資活躍程度不高，但局部地區(qū)和局部行業(yè)民間借貸狀況值得關(guān)注。同時(shí)，部分小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行等，特別是有些投資（咨詢）公司，明為投資，實(shí)則從事資金放貸業(yè)務(wù)，具有投機(jī)性強(qiáng)、利率較高、違約風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、證券業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運(yùn)行情況

1．市場(chǎng)活躍度緩慢回升。截至2011年末，全省證券投資者賬戶數(shù)512.1萬戶，托管的客戶資產(chǎn)總額2341.4億元，同比分別增長(zhǎng)65.8%、20.8%。全省證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易量2.8萬億元，同比增長(zhǎng)16.7%；客戶保證金197.5億元，同比下降20.9%。期貨交易量3.4萬手，期貨交易額4.1萬億元。

2．直接融資穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全省共有11家企業(yè)首發(fā)融資（含過會(huì)）、9家企業(yè)進(jìn)行再融資，全年實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)直接融資201.37億元（含過會(huì)），其中首發(fā)融資124.34億元，同比增長(zhǎng)24.04%，全國排名第8位，居中部六省之首。

3．證券機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓寬。全省81家營業(yè)部獲準(zhǔn)開展融資融券業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入1991萬元；31家營業(yè)部獲準(zhǔn)開展IB業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入1001萬元。方正證券與臺(tái)灣富邦合資設(shè)立了方正富邦基金管理有限公司，并成功發(fā)行首只股票型基金產(chǎn)品，募集資金13.14億元；湘財(cái)證券與韓國三星資產(chǎn)管理公司合資設(shè)立基金公司，在2011年的證券公司分類評(píng)級(jí)中，由B類B級(jí)升至B類BBB級(jí)；財(cái)富證券獲得區(qū)域投資咨詢業(yè)務(wù)和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商資格。

4．上市公司質(zhì)量提升。2011年，全省共有9家上市公司開展并購重組，涉及金額78.2億元；少數(shù)上市公司還積極收購國外企業(yè)，進(jìn)一步提升了國際競(jìng)爭(zhēng)力。截至2011年三季度，全省上市公司平均總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別為62.5、24.3、34.5和2.8億元，同比分別增長(zhǎng)17.7%、37.8%、14.0%和61.5%，其中凈利潤(rùn)增幅高于全國平均水平41個(gè)百分點(diǎn)。

（二）需關(guān)注的問題

1．證券機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2011年，我省證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的交易量、營業(yè)收入和傭金率呈現(xiàn)“三下滑”趨勢(shì)，同比分別下滑8.3%、31.6%、22.8%，傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入占比高達(dá)92.6%，且業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的同質(zhì)化經(jīng)營、低水平競(jìng)爭(zhēng)問題十分突出，專業(yè)服務(wù)水平明顯不足。

2．上市公司基礎(chǔ)相對(duì)較弱。部分上市公司主營業(yè)務(wù)處于低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是7家ST公司至今沒有脫困，3家停牌公司長(zhǎng)達(dá)五年未能完成重組。

3．期貨行業(yè)發(fā)展水平偏低。現(xiàn)有的期貨從業(yè)人員中，獲得投資咨詢業(yè)務(wù)資格的僅占6.2%，具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占26.5%，4家期貨公司均沒有取得金融期貨結(jié)算資格，且只有一家公司取得了期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格，服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶能力不強(qiáng)。

4．部分募集資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。少數(shù)非金融類上市公司熱衷于金融投資。根據(jù)2011年三季報(bào)顯示，全省上市公司中有3家存在委托貸款情況，涉及金額1.4億元；有10家存在投資證券情況，涉及金額7.08億元；有4家公司存在購買理財(cái)產(chǎn)品情況，涉及金額11億元。

四、保險(xiǎn)業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運(yùn)行狀況

1．保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷增多。截至2011年末，全省共有省級(jí)保險(xiǎn)分公司43家，較年初增加6家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司21家，較年初增加2家；人身險(xiǎn)公司22家，較年初增加4家。保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)33家，較年初增加2家，其中保險(xiǎn)公司19家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司9家，保險(xiǎn)公估公司5家；保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)8999家，較年初增加847家；保險(xiǎn)從業(yè)人員14.62萬人。

2．資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。截至2011年末，全省保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額1055.8億元，較年初增長(zhǎng)19.8%；2011年，全省預(yù)計(jì)保險(xiǎn)深度2.44%，比上年同期下降0.32個(gè)百分點(diǎn)；保險(xiǎn)密度675.25元，比上年同期增加49.25元。

3．保費(fèi)收入穩(wěn)步增加。2011年，全省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入443.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%，保費(fèi)規(guī)模列全國第11位，增速列第22位。按險(xiǎn)種類別分：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入123.2億元，同比增長(zhǎng)22.3%；壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入289.7億元，同比增長(zhǎng)5.9%；健康險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.4億元，同比增長(zhǎng)12.2%；意外險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入11.3億元，同比增長(zhǎng)14.8%。按公司類型分：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入128.9億元，同比增長(zhǎng)21.9%；人身險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入314.6億元，同比增長(zhǎng)6.4%。

4．賠付和費(fèi)用支出有所提高。2011年，全省賠付支出112.5億元，同比增長(zhǎng)35.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出57.3億元，同比增長(zhǎng)30.6%；壽險(xiǎn)賠付支出45.8億元，同比增長(zhǎng)46.5%；健康險(xiǎn)賠付支出6.9億元，同比增長(zhǎng)24.1%；意外險(xiǎn)賠付支出2.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%。手續(xù)費(fèi)及傭金支出34億元，同比增長(zhǎng)9.1%。業(yè)務(wù)及管理費(fèi)49.4億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

（二）值得關(guān)注的問題

1．人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速放緩。以“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2號(hào)解釋”新口徑計(jì)算，我省人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入320.4億元，增長(zhǎng)6.5%，同比下降17.2個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)展速度明顯放緩。

2．退保金增長(zhǎng)較快。全省人身險(xiǎn)公司支出退保金同比增長(zhǎng)74.2%；退保率較上年同期上升0.43個(gè)百分點(diǎn)。退保率雖處于5%的行業(yè)預(yù)警線以內(nèi)，但退保額增加較多，應(yīng)引起重視。

3．車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展前景不明。由于鼓勵(lì)消費(fèi)政策退出，以及油價(jià)上升等因素影響，汽車銷量增速放緩，一定程度上將影響車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展速度。車險(xiǎn)利潤(rùn)率下降可能對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司整體盈利能力產(chǎn)生較大沖擊。

4．銀保渠道發(fā)展面臨困難。在通脹環(huán)境下，受信貸規(guī)模趨緊影響，商業(yè)銀行攬儲(chǔ)壓力增大，銷售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性明顯減弱。加之連續(xù)加息和理財(cái)產(chǎn)品頻發(fā)，銀保產(chǎn)品吸引力有所減弱，銷售難度不斷加大，銀保業(yè)務(wù)發(fā)展模式和銷售隊(duì)伍亟需轉(zhuǎn)型。

五、金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融穩(wěn)定

（一）支付系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行

一是支付系統(tǒng)資金往來規(guī)模擴(kuò)大。2011年，各類支付系統(tǒng)共處理業(yè)務(wù)43916.2萬筆，金額480886.8億元，同比分別增長(zhǎng)38.4%和35.7%。其中，全省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)1814.6萬筆，金額365861.3億元，同比分別增長(zhǎng)23.7%和35.3%；小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)2999.61萬筆，金額6881.3元，同比分別增長(zhǎng)27.7%和37.1%。2011年，渤海銀行長(zhǎng)沙分行、華融湘江銀行作為直接參與者加入人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，至年底，大、小支付系統(tǒng)直接參與者達(dá)51家。

二是非現(xiàn)金支付工具業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。2011年，湖南使用票據(jù)、銀行卡、結(jié)算方式等非現(xiàn)金支付工具辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)96524.9萬筆，金額198414.3億元，同比分別增長(zhǎng)24.7%和32.3%。銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2011年末，全省銀行卡累計(jì)發(fā)卡量10754.03萬張，同比增長(zhǎng)30.8%，其中信用卡累計(jì)發(fā)卡量645.8張，同比增長(zhǎng)31.8%。2011年湖南使用銀行卡辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)91643.6筆，金額74703.8元，同比分別增長(zhǎng)25.6%和37.6%。銀行卡消費(fèi)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，銀行卡滲透率為32.1%，較2010年增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是人民幣銀行結(jié)算賬戶數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。人民幣銀行結(jié)算賬戶數(shù)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2011年末，全省共有各類銀行結(jié)算賬戶15230.9萬戶，同比增長(zhǎng)29.5%。其中，單位銀行結(jié)算賬戶65.24萬戶，同比增長(zhǎng)12.3%，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶15165.7萬戶，同比增長(zhǎng)29.6%。

四是非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。受理了6家企業(yè)的非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)，通過了中移電子商務(wù)有限公司、鷹皇金佰仕網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、湖南星廣傳媒有限公司、長(zhǎng)沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司、長(zhǎng)沙星聯(lián)商務(wù)服務(wù)有限公司等5家公司的初審并上報(bào)總行。中移電子商務(wù)有限公司成為我省第一家獲得總行《支付業(yè)務(wù)許可證》的非金融支付機(jī)構(gòu)。2011年，全省非金融機(jī)構(gòu)共辦理支付業(yè)務(wù)30328.4萬筆，金額105.01億元，同比分別增長(zhǎng)246.1%和334.6%。

（二）信用體系不斷完善

一是征信系統(tǒng)覆蓋面進(jìn)一步拓寬。探索開展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司接入征信系統(tǒng)工作，全年新增22家金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)接入企業(yè)征信系統(tǒng)。截至2011年末，人民銀行企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)共收錄湖南4101萬個(gè)自然人和28萬戶企業(yè)的信用信息，覆蓋了全省包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、住房公積金中心在內(nèi)的授信機(jī)構(gòu)。

二是中小企業(yè)和農(nóng)戶信用檔案不斷健全。全省122個(gè)縣（區(qū)）、2232家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)均已開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作，已建立信用檔案農(nóng)戶721.5萬戶，評(píng)定信用農(nóng)戶548.2萬戶，累計(jì)356.2萬農(nóng)戶獲得834.5億元信貸支持。全省成功采集未與銀行發(fā)生過信貸關(guān)系的中小企業(yè)信息51735戶，其中3812戶企業(yè)獲得銀行信貸支持，累計(jì)融資816億元，為改善中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難問題發(fā)揮了重要作用。

三是信用信息應(yīng)用程度提高。省內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)均將查詢和使用信用信息作為貸前審查和貸后管理的必經(jīng)程序，全省金融機(jī)構(gòu)全年查詢企業(yè)征信系統(tǒng)40.2萬次，查詢個(gè)人征信系統(tǒng)381.9萬次。省財(cái)政廳、省工商局個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)、省建委、省金融辦、長(zhǎng)沙海關(guān)、長(zhǎng)沙市工商聯(lián)等單位查詢2.9萬筆。全省人民銀行系統(tǒng)提供個(gè)人信用報(bào)告查詢91019人次，企業(yè)信用信息查詢4675戶，分別比2010年增長(zhǎng)了24%和82%。

（三）反洗錢工作深入推進(jìn)

一是反洗錢工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2011年底，湖南省地市級(jí)以上（含）金融機(jī)構(gòu)727家納入反洗錢范圍。其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)173家，證券公司159家，保險(xiǎn)公司340家，期貨公司46家，財(cái)務(wù)公司3家，信托投資公司1家，汽車金融公司1家，資產(chǎn)管理公司4家。

二是反洗錢工作綜合效力增強(qiáng)。2011年，通過開展商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)信用代碼反洗錢業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，積極拓展反洗錢工作新途徑。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管座談、約見高管、風(fēng)險(xiǎn)提示、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，實(shí)行分類監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率。

三是反洗錢監(jiān)測(cè)分析水平進(jìn)一步提升。2011年，全省金融機(jī)構(gòu)共向反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送可疑交易報(bào)告132.2萬份，向全省人民銀行系統(tǒng)報(bào)送重點(diǎn)可疑交易報(bào)告40份。全省人民銀行系統(tǒng)依法對(duì)重點(diǎn)可疑交易報(bào)告開展反洗錢行政調(diào)查30次，向偵查機(jī)關(guān)移送線索13條；配合公安部門協(xié)查案件18起，協(xié)查次數(shù)37次，協(xié)助破獲案件6起。

（四）反假幣工作成效明顯

一是反假貨幣工作機(jī)制不斷完善，婁底市、岳陽華容縣政府將反假貨幣工作納入社會(huì)管理綜合治理考評(píng)，強(qiáng)化了地方政府對(duì)反假貨幣工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是打擊制販假幣犯罪取得明顯成效，制販假幣犯罪和流通中假幣呈下降趨勢(shì)，2011年，全省收繳假人民幣張數(shù)和面額，分別比2010年下降72.37%、38.6%。

三是人民幣流通管理力度加大，制定《湖南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣流通管理考評(píng)辦法》，提升金融機(jī)構(gòu)提高人民幣流通管理水平。

四是錢幣市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)個(gè)別媒體非法使用人民幣圖樣的行為、個(gè)別攤點(diǎn)非法經(jīng)營流通人民幣的行為進(jìn)行了查處，對(duì)3起利用人民幣硬幣加工首飾故意損毀人民幣的行為進(jìn)行了打擊，維護(hù)了人民幣信譽(yù)和形象。

（五）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

一是開展金融生態(tài)城市創(chuàng)建試點(diǎn)。制定《湖南省“金融生態(tài)城市”創(chuàng)建工作方案》，擇優(yōu)確定在長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、岳陽、婁底、懷化6個(gè)城市開展“金融生態(tài)良好城市”創(chuàng)建試點(diǎn)。

二是建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果突出地區(qū)加大金融支持力度的指導(dǎo)意見》，并將落實(shí)情況納入政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度工作考核和人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。

三是對(duì)金融安全區(qū)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。2011年，省金融創(chuàng)安（金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)株洲市炎陵縣、常德市澧縣、婁底市雙峰縣和漣源市4個(gè)“省級(jí)金融安全區(qū)達(dá)標(biāo)單位”申報(bào)縣（市）進(jìn)行了考核驗(yàn)收。到年底，全省共有市級(jí)及以上金融安全區(qū)達(dá)標(biāo)單位44個(gè)，其中省級(jí)金融安全區(qū)達(dá)標(biāo)單位11個(gè)。

四是持續(xù)開展縣域金融生態(tài)評(píng)估與工作。2011年，全省各市（州）對(duì)轄內(nèi)縣（市）2010年金融生態(tài)狀況進(jìn)行了評(píng)估，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)外了評(píng)估報(bào)告。根據(jù)市（州）評(píng)估結(jié)果，人民銀行長(zhǎng)沙中支組織撰寫了湖南省縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，并首次公開排名前30位的縣（市）情況。

六、總體評(píng)估與政策建議

（一）總體評(píng)估

2011年，湖南省金融運(yùn)行平穩(wěn)。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益較好、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為金融業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升經(jīng)營效益創(chuàng)造了條件。從非金融企業(yè)部門財(cái)務(wù)狀況看，企業(yè)效益繼續(xù)向好，財(cái)政收支快速增長(zhǎng)，居民收入穩(wěn)步提高，地方政府和居民抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。從金融業(yè)自身看，金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，其中，銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，不良貸款連續(xù)“雙降”；證券機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力提升，上市公司質(zhì)量提高；保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)范化程度提高?？傮w來看，2011年全省金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，效益質(zhì)量同步增長(zhǎng)。但受日趨復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境影響，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的不確定性因素增多，應(yīng)采取積極措施防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）政策建議

1．改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)水平。努力培育與消費(fèi)有關(guān)行業(yè)，使經(jīng)濟(jì)形成消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)發(fā)展的局面。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意3大支柱產(chǎn)業(yè)和生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利用全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)能力。三是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。要以推進(jìn)“信息化”，打造“數(shù)字湖南”為契機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，大力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公共投資重點(diǎn)傾向應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，大力引進(jìn)科技人才，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。

2．加強(qiáng)物價(jià)管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。進(jìn)一步抓好“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，加大生豬生產(chǎn)扶持力度，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，拓寬入湘能源渠道，穩(wěn)定糧食、肉類等人民生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)。理順資源價(jià)格體系，加快煤、電、油、氣、水等重要資源價(jià)格改革進(jìn)程，深化民生價(jià)格和涉農(nóng)價(jià)格改革，加大補(bǔ)貼力度。依法嚴(yán)肅查處囤積居奇、惡意炒作、變相漲價(jià)、串通漲價(jià)、牟取暴利等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)價(jià)格信息，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，穩(wěn)定民眾通脹預(yù)期。

3．引導(dǎo)信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。一是貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)均衡把握貸款投放的總量和節(jié)奏，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。同時(shí)，加快發(fā)展企業(yè)債券融資，通過短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。二是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目，加快儲(chǔ)備信貸項(xiàng)目的審批進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，提升新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)水平。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持，支持文化企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)融資。開展消費(fèi)信貸產(chǎn)品和管理模式創(chuàng)新，支持?jǐn)U大消費(fèi)。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持，嚴(yán)格控制“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，繼續(xù)做好清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)的配套金融服務(wù)。

4．深化金融改革，提升金融實(shí)力。繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型，走差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。不斷深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不斷完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加大案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查力度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。支持證券公司發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓寬收益來源，提高盈利能力和水平。積極推動(dòng)吉祥人壽籌建工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

5．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)外向型、勞動(dòng)密集型、“兩高一剩”行業(yè)等企業(yè)經(jīng)營狀況的監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注企業(yè)資金鏈狀況、企業(yè)主出逃事件等風(fēng)險(xiǎn)因素。加強(qiáng)中小法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)測(cè)分析，防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)民間借貸、擔(dān)保公司、小額貸款公司等影子銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)。針對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，防止局部風(fēng)險(xiǎn)演化成區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

6．推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。改進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)運(yùn)維管理。推進(jìn)行業(yè)信用體系、中小企業(yè)信用體系、農(nóng)村信用體系建設(shè)，健全信用信息歸集機(jī)制、信用信息共享機(jī)制、信用信息運(yùn)用機(jī)制、信用中介服務(wù)機(jī)制、信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。做好機(jī)構(gòu)信用代碼的推廣應(yīng)用工作，為解決中小企業(yè)融資難提供征信服務(wù)。建立金融機(jī)構(gòu)反洗錢基本情況信息庫，嚴(yán)厲打擊非法買賣流通人民幣行為。深化金融安全區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)金融生態(tài)良好城市試點(diǎn)，繼續(xù)開展金融生態(tài)評(píng)估工作，不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

總纂：馬天祿 羅躍華

統(tǒng)稿：尹俠

執(zhí)筆：劉孟飛 胡丕吉

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)

市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號(hào)）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[*]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。

二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。

4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)

各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺(tái)。

3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作

工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。

各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《*市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；通過《*日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。

稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。

物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,

規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。

市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《*日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《*新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。

六、開展調(diào)研，溝通信息

市整規(guī)辦組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)）和《關(guān)于開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。