導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇預(yù)算工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了適應(yīng)新的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。根據(jù)省、市財(cái)政改革有關(guān)精神，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制

第二條根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的總體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，收入上劃，支出下?lián)?，由縣財(cái)政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理堅(jiān)持“三個(gè)不變”和“一個(gè)確保”原則。三個(gè)不變”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變；一個(gè)確保”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和公用經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收全留，并按收入完成數(shù)的20%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的財(cái)力需求。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)確定。按照“任務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)以當(dāng)年縣政府下達(dá)的收入計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)。收入歸縣級(jí)”原則進(jìn)行管理。統(tǒng)計(jì)時(shí)全部記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳庫(kù)時(shí)全額直接繳入縣級(jí)金庫(kù)，由縣財(cái)政代為核算。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、計(jì)生站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、文化站、財(cái)政所8個(gè)單位。

三、縣級(jí)財(cái)政體制

第六條縣直部門(mén)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定：

職中、高中公用經(jīng)費(fèi)按教師每人每年160元和學(xué)生每生每年6元安排；初中公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年32元安排。所需公用經(jīng)費(fèi)從其學(xué)雜費(fèi)或保育費(fèi)收入中安排。各類學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)教職工的ll項(xiàng)工資及第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資財(cái)政全額包干。每個(gè)輔導(dǎo)區(qū)年業(yè)務(wù)費(fèi)定額補(bǔ)助5000元。小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年24元安排。教師進(jìn)修學(xué)校、縣城幼兒園、西關(guān)幼兒園財(cái)政不安排公用經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的確定：縣一院、中醫(yī)院按11項(xiàng)工資和第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資的50％實(shí)行定比補(bǔ)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資調(diào)整為按全額單位工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政全額供給。種子公司按11項(xiàng)工資的80%實(shí)行定比補(bǔ)助?？h劇團(tuán)定額補(bǔ)助22萬(wàn)元。統(tǒng)一安排到縣畜牧中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16人按人均3000元補(bǔ)助4.8萬(wàn)元。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、檢察院、法院公用經(jīng)費(fèi)按年人均1000元包干；公安局非民警編制48人。民警編制116人，除上述單位之外的其他所有行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)(含第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資)和公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均1000元包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均6000元包干，年終從其罰沒(méi)收入返還中統(tǒng)籌安排；其他單位按年人均600元包干。車(chē)輛燃修費(fèi)：縣委、政府按每車(chē)每年2萬(wàn)元核定。其他科級(jí)單位按每車(chē)每年0.5萬(wàn)元核定。其他縣級(jí)單位按每車(chē)每年1.5萬(wàn)元核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每車(chē)每年1萬(wàn)元核定。

第七條總預(yù)備費(fèi)。用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。按總支出的l％至3％安排。

四、其他

第八條獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。超收的按超收額(不含上劃中央和省級(jí)部分)10％提取獎(jiǎng)金。其中30％用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收入預(yù)算的縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5000元。用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)財(cái)政工作做出貢獻(xiàn)的干部職工。獎(jiǎng)勵(lì)資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收部分中列支。國(guó)稅、地稅完成縣上下達(dá)任務(wù)的以實(shí)際完成數(shù)剔除中央級(jí)、省級(jí)收入后按縣上實(shí)得財(cái)力的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)實(shí)行增長(zhǎng)分成獎(jiǎng)，按縣上實(shí)得財(cái)力，縣級(jí)實(shí)得增收額在100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以下的部分，按縣級(jí)實(shí)得財(cái)力的10％給予增長(zhǎng)分成獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)實(shí)得增收額在100萬(wàn)元以上的部分，加提10％的獎(jiǎng)金；財(cái)政部門(mén)視全縣財(cái)政收支總體執(zhí)行情況設(shè)財(cái)政工作獎(jiǎng)，由縣政府確定。

第九條堅(jiān)持實(shí)行罰繳分離制度。必須實(shí)行收繳分離。繳款單位或個(gè)人直接上繳財(cái)政金庫(kù)。公安機(jī)關(guān)(含交警隊(duì))按其收入的90％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各執(zhí)罰部門(mén)應(yīng)上繳的罰沒(méi)收入及納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入。由執(zhí)收單位開(kāi)據(jù)繳款書(shū)。檢察院、法院、運(yùn)管所按其收入的80％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其他部門(mén)按其收入的50％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；國(guó)土資源管理局征收的土地出讓金按其收入的10％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，月清月結(jié)，當(dāng)月未入庫(kù)的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，不安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線制度。收入全部繳入財(cái)政專戶。其他有預(yù)算外收入的單位，各單位的預(yù)算外收支必須全部納入財(cái)政專戶管理。除各類學(xué)校外。按其收入的50％抵頂包干經(jīng)費(fèi)，其余50％先由單位按規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，按現(xiàn)行管理體制分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)審批使用。未批先支或直接坐支的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

第十一條從嚴(yán)控制人員經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格定員定額。堅(jiān)決按照編制卡核定經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行人事、編辦、財(cái)政三家聯(lián)審的工資統(tǒng)發(fā)制度。從嚴(yán)控制編制。無(wú)卡及超編人員一律不撥經(jīng)費(fèi)。按編辦核編制、人事審工資、財(cái)政直接撥付到個(gè)人賬戶的基本原則，進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度。

第十二條大力壓縮公務(wù)費(fèi)。實(shí)行“一會(huì)一審制”各類大型會(huì)議需經(jīng)縣委、縣政府研究批準(zhǔn)后方可召開(kāi)。集中支付會(huì)議費(fèi)，會(huì)議費(fèi)年初預(yù)算不再列到單位。并由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一管理。部門(mén)會(huì)議，財(cái)政一律不安排經(jīng)費(fèi)。各類外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，未按縣上規(guī)定程序報(bào)批的財(cái)政不予安排，部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。

第十三條嚴(yán)格預(yù)算管理。凡未列入本年預(yù)算的支出。確需追加預(yù)算的經(jīng)法定程序報(bào)批后方可追加。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、無(wú)預(yù)算不能支出的原則。一律不予撥付。

第十四條進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作。認(rèn)真按照《縣縣級(jí)政府采購(gòu)工作運(yùn)行規(guī)程及執(zhí)行時(shí)限》正財(cái)采〔〕1號(hào)）要求。規(guī)范政府采購(gòu)行為，要嚴(yán)格執(zhí)行慶陽(yáng)市政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格政府采購(gòu)程序。擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加強(qiáng)辦公設(shè)備購(gòu)置管理，落實(shí)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修，嚴(yán)格車(chē)輛購(gòu)置審批程序，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處私自采購(gòu)等違紀(jì)行為，徹底杜絕采購(gòu)過(guò)程中違紀(jì)行為的發(fā)生。

篇2

一、成本測(cè)算、成本預(yù)控方案、責(zé)任預(yù)算成本

目前項(xiàng)目的成本測(cè)算及成本預(yù)控方案已經(jīng)通過(guò)公司的審批，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)也已經(jīng)簽訂完成。成本測(cè)算主要分為自營(yíng)和聯(lián)營(yíng)兩部分來(lái)進(jìn)行編制，其中自營(yíng)部分占51%，聯(lián)營(yíng)部分占49%。自營(yíng)部分又分為人工成本、材料成本、其他直接成本及項(xiàng)目管理費(fèi)來(lái)具體進(jìn)行分析。成本預(yù)控方案也按照公司部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的修改意見(jiàn)修改后通過(guò)了審批。責(zé)任預(yù)算成本經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本的測(cè)算，最終公司簽訂了經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)定為2.14%（收益率）。

二、項(xiàng)目合同的簽訂

1、聯(lián)營(yíng)合同：與聯(lián)營(yíng)方的工程合同已簽訂完成。

2、分包合同：目前就簽訂了樁基勞務(wù)分包合同，橋涵勞務(wù)分包合同及臨建工程合同內(nèi)部招標(biāo)流程及評(píng)審流程已走完，只差最后一步簽訂合同（合同未簽訂的原因?yàn)楹献鞣秸业呐銟?biāo)單位還未配合報(bào)價(jià)，目前還在溝通中）；路基工程、路面工程、綠化工程及交安工程的合同分包單位還未確定，目前還沒(méi)有開(kāi)始。

3、其他合同：建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)合同、團(tuán)體意外險(xiǎn)保險(xiǎn)合同、外委試驗(yàn)室檢測(cè)合同、臨時(shí)用電報(bào)裝合同、防汛預(yù)案合同及高壓供用電合同已簽訂完成。

三、對(duì)上計(jì)量

自四月底開(kāi)始至6月底基本結(jié)束了第一期對(duì)上計(jì)量工作。計(jì)量產(chǎn)值為718.43萬(wàn)元，其中項(xiàng)目罰款共3.4萬(wàn)：梁場(chǎng)進(jìn)度罰款2.4萬(wàn)、人員履約罰款0.8萬(wàn)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明罰款0.2萬(wàn)。以及扣除項(xiàng)目3%的質(zhì)量保證金21.55萬(wàn)，最后付款金額為693.48萬(wàn)元。

計(jì)量分析：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工完成產(chǎn)值為949.88萬(wàn)元，計(jì)量產(chǎn)值為718.43萬(wàn)元，產(chǎn)值計(jì)價(jià)率為76%，計(jì)量偏差主要在于：①鋼棧橋未驗(yàn)收暫未計(jì)量；②現(xiàn)場(chǎng)部分未達(dá)到凝期的結(jié)構(gòu)工程未計(jì)量（墩柱及部分系梁）；③部分單項(xiàng)工程按合同要求只計(jì)90%，待完工清理以后計(jì)取剩下10%的部分。項(xiàng)目計(jì)價(jià)產(chǎn)值718.43萬(wàn)元，付款金額為693.48萬(wàn)元，計(jì)量支付率為96.53%，支付率良好。目前工期發(fā)生比例為29.86%，合同履行率僅為15%，進(jìn)度比較滯后。

四、下一步的計(jì)劃

1、首先要把橋梁和臨建合同流程走完（督促合作方盡快提供報(bào)價(jià)然后簽訂合同）。

2、著手對(duì)下計(jì)量工作，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的合同將對(duì)下計(jì)量流程走完。

3、督促合作方及時(shí)配合路基的招投標(biāo)工作，完成合同的簽訂。

五、還存在的問(wèn)題

篇3

一、績(jī)效管理內(nèi)容

按照縣委、縣政府2013年重大決策部署，圍繞進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展這一主題，績(jī)效管理內(nèi)容如下：

1、履職履責(zé)（60分）：縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況，縣本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況和決算及其他財(cái)政收支情況，其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況；縣直各部門(mén)、事業(yè)單位及其下屬單位的財(cái)務(wù)收支；按規(guī)定對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于縣審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支；縣財(cái)政投資和以縣財(cái)政投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算等五個(gè)方面內(nèi)容。

2、效能建設(shè)（40分）：指機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)情況，主要包括“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)部署安排，落實(shí)縣委、縣政府重點(diǎn)工作，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為和改進(jìn)工作作風(fēng)，深化行政審批改革和提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平，健全完善制度和主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，單位內(nèi)部監(jiān)督和效能投訴辦理，中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況、加減分項(xiàng)目等八方面內(nèi)容。

二、工作步驟

（一）制定績(jī)效管理工作方案。分解的績(jī)效管理指標(biāo)體系見(jiàn)附件，7月17日前，將工程類標(biāo)后監(jiān)管和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房建設(shè)預(yù)期目標(biāo)分別報(bào)縣監(jiān)察局和房管局進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，根據(jù)審核情況提出反饋意見(jiàn)，重新調(diào)整指標(biāo)體系，加蓋公章并提請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后，連同工作方案于7月19日前上報(bào)縣效能辦，審定后批復(fù)實(shí)施。如需調(diào)整，在2013年9月30日前，提出調(diào)整意見(jiàn)，并經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送縣效能辦備案。

（二）過(guò)程管理與日?？己恕牡谌径乳_(kāi)始，每季度后七個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)季度工作完成情況，收集相關(guān)證明材料，分別報(bào)縣效能辦和相關(guān)牽頭單位備查。各股室要按照績(jī)效管理工作方案落實(shí)工作目標(biāo)，局辦公室和監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查和上報(bào)材料工作。

（三）指標(biāo)考核。局辦公室和監(jiān)察室負(fù)責(zé)，在2014年1月中旬前填好《縣直和省、市駐縣單位年度績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)自評(píng)表》和《年度績(jī)效管理報(bào)告》，分別報(bào)縣效能辦和相關(guān)牽頭單位。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真抓好工作任務(wù)和措施的落實(shí)，成立局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：。在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，局各股室要履行各自職責(zé)，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效管理情況進(jìn)行監(jiān)察，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各股室要各施其職，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好績(jī)效管理內(nèi)容的任務(wù)分工和監(jiān)察考核。

篇4

現(xiàn)將《水務(wù)局內(nèi)部控制制度建設(shè)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。水務(wù)局

內(nèi)部控制制度建設(shè)工作方案

根據(jù)財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知>的通知》要求，為做好內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處，現(xiàn)就全面推進(jìn)我局內(nèi)部控制制度建設(shè)制定如下工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立由局長(zhǎng)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各科室、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各科室）負(fù)責(zé)人為委員的內(nèi)部控制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)控委），負(fù)責(zé)研究制定局內(nèi)部控制政策，審定重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的管理制度，部署內(nèi)部控制的重大事項(xiàng)和管理措施，指導(dǎo)和督促各科室建立和完善內(nèi)部控制制度、程序和管理措施。內(nèi)控委定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究?jī)?nèi)部控制工作情況，審議風(fēng)險(xiǎn)事件定級(jí)和責(zé)任追究建議，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。內(nèi)控委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)控委日常工作。

二、工作內(nèi)容

財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》明確規(guī)定：內(nèi)部控制是單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，是單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

（一）控制目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。采取必要的措施合理保證預(yù)算收支等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

2.各項(xiàng)資產(chǎn)安全和使用有效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做到資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)情況相吻合，合理保證資產(chǎn)的安全和完整。

3.會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。合理保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，客觀反映預(yù)算執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4.提高資金使用效率。做好預(yù)算管理，為完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供資金保障，合理分配各項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效率。

5.作為反腐倡廉的重要手段。局內(nèi)部逐步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立的機(jī)制，發(fā)揮制度和流程的控制作用，有效預(yù)防腐敗。

（二）實(shí)施范圍

內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的范圍包括：局機(jī)關(guān)各科（室）、事業(yè)單位。

要充分利用已經(jīng)開(kāi)展的科學(xué)化、精細(xì)化梳理工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作等已有成果，結(jié)合本次內(nèi)控工作的具體要求，追蹤資金的具體流向，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）實(shí)施原則

制定實(shí)施內(nèi)部控制的各項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

1.對(duì)單位預(yù)算收支的全過(guò)程進(jìn)行控制，資金走到哪里，內(nèi)控跟蹤到哪里。

2.突出重點(diǎn)，監(jiān)控一般，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵崗位要特別加以防范。

3.要相互牽制和制衡，各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)要相互分離，各環(huán)節(jié)的不相容崗位和人員要相互分離。

4.各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立與實(shí)施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持續(xù)。

（四）工作任務(wù)

1.梳理并完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。全面梳理并完善預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，同時(shí)明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程中涉及到的科室、崗位、職責(zé)、權(quán)限等，在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)管理制度。

2.調(diào)整和明確職能分工。明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歸口管理科室、涉及科室、涉及崗位及崗位職責(zé)，解決跨科室協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)科室間和科室內(nèi)職責(zé)分工不合理處進(jìn)行調(diào)整。

3.建立關(guān)鍵崗位責(zé)任制。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的崗位，尤其是關(guān)鍵性崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限、人員要求以及獎(jiǎng)懲辦法等。建立健全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等制度。

4.明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限分配。針對(duì)不同的業(yè)務(wù)支出，設(shè)置不同權(quán)限的分級(jí)授權(quán)審批，控制風(fēng)險(xiǎn)避免審批權(quán)限高度集中。

5.建立內(nèi)控評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度。建立內(nèi)部監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控評(píng)價(jià)制度，確保我單位內(nèi)部控制能夠有效實(shí)施、發(fā)揮作用并適時(shí)更新。

三、工作目標(biāo)

實(shí)施內(nèi)部控制，要通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位責(zé)任制、歸口管理、三權(quán)分離等，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)根據(jù)管理職能固化到具體的業(yè)務(wù)流程中，并對(duì)應(yīng)到具體的工作崗位上。

1.預(yù)算業(yè)務(wù)管理。建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等科室或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性；建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制；建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制等。

2.收支業(yè)務(wù)管理。建立健全收入內(nèi)部管理制度；建立健全票據(jù)管理制度；建立健全收支內(nèi)部管理制度等。

3.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理。建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。

4.資產(chǎn)管理。建立健全貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理和資金的核查；對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理等。

5.合同管理。建設(shè)健全合同內(nèi)部管理制度；建立財(cái)務(wù)部門(mén)與合同歸口管理科室的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合；建立合同履行監(jiān)督審查制度等。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段(2017年4月1日-4月30日)

對(duì)局內(nèi)控委委員進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)控工作的推進(jìn)力度；制定內(nèi)部控制建設(shè)工作方案，建立健全工作機(jī)制；深入做好宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)和組織工作。

（二）制度建設(shè)階段(2017年5月1日-9月30日)

按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定內(nèi)部控制制度和流程圖。

（三）落實(shí)實(shí)施階段(2017年10月1日-10月31日)

將內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng);組織開(kāi)展內(nèi)控日常檢查，切實(shí)推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)。

（四）完善總結(jié)階段(2017年11月1日-12月31日)

指導(dǎo)和推動(dòng)單位內(nèi)部的內(nèi)控體系建設(shè)，總結(jié)提升我局內(nèi)部控制制度建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，在有效執(zhí)行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)人是本科室內(nèi)控工作第一責(zé)任人，要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，精心籌劃，周密安排，確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。

(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。各科室要認(rèn)真查找內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，通過(guò)界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，完善工作流程，制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程，并切實(shí)抓好落實(shí)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各科室負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念，積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識(shí)貫穿于日常工作中，由“要我內(nèi)控”變?yōu)椤拔乙獌?nèi)控”，在科室內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍。

篇5

第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。

第二條以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的項(xiàng)目管理，適用本辦法。

使用災(zāi)后重建補(bǔ)助等應(yīng)急性投資資金的項(xiàng)目，按照有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。

本辦法所稱貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。

投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。

第四條投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；

（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；

（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；

（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；

（五）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第五條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公正、高效的原則，認(rèn)真安排好投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)傾斜。

第六條投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)按照項(xiàng)目安排，并明確資金用途。投資補(bǔ)助和貼息資金可按項(xiàng)目單獨(dú)申請(qǐng)和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請(qǐng)、集中安排。

第七條國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過(guò)2億元。超過(guò)2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。

安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過(guò)2億元，但超過(guò)3000萬(wàn)元且占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。

安排給單個(gè)地方政府投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬(wàn)元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

第八條國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。

制定工作方案時(shí)，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開(kāi)，以便于企業(yè)和地方政府遵照?qǐng)?zhí)行。

第二章項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)

第九條申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十一條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（三）城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（四）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（六）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（八）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項(xiàng)材料；

凡已經(jīng)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項(xiàng)材料；

申請(qǐng)使用的投資補(bǔ)助或貼息資金總額在*萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請(qǐng)的投資項(xiàng)目，報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十四條計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

地方政府投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，須報(bào)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過(guò)后，由省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委要對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報(bào)單位。

第十五條在資金申請(qǐng)報(bào)告的上報(bào)過(guò)程中，如果需要經(jīng)過(guò)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。

工作方案對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核部門(mén)、上報(bào)程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審核和批復(fù)

第十六條國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條對(duì)申報(bào)材料不齊備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第十八條國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)還應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十九條對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的投資補(bǔ)助或貼息資金數(shù)額超過(guò)3000萬(wàn)元的，可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見(jiàn)下達(dá)給申報(bào)單位。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計(jì)劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。

第二十一條單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。

第二十二條投資補(bǔ)助主要采用貨幣補(bǔ)助方式，也可根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和項(xiàng)目具體情況，采用設(shè)備、材料等實(shí)物補(bǔ)助方式，由有關(guān)部門(mén)采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購(gòu)置后配備給接受補(bǔ)助的項(xiàng)目單位。

第二十三條對(duì)于投資補(bǔ)助資金超過(guò)項(xiàng)目總投資80%的非經(jīng)營(yíng)性地方政府投資項(xiàng)目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進(jìn)行建設(shè)，將建成后的項(xiàng)目移交使用單位。

第二十四條貼息率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十五條凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。

第二十六條使用投資補(bǔ)助和貼息資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。

其他使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，也要按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開(kāi)展招標(biāo)工作。

第二十七條國(guó)家發(fā)展改革委要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向國(guó)家發(fā)展改革委或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

第二十八條投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議。國(guó)家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十九條投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目竣工后，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第三十條國(guó)家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政府投資主管部門(mén)，要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。

第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十一條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十五條有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見(jiàn)水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級(jí)等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十六條國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）、、、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章附則

篇6

一、指導(dǎo)思想

本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，以督導(dǎo)為主，重在落實(shí)，突出解決制約教育發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，切實(shí)改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高我區(qū)教育水平，順利通過(guò)自治區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估。

二、工作重點(diǎn)

督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容為經(jīng)費(fèi)投入與管理、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)與管理、校舍安全工程建設(shè)等情況。各相關(guān)部門(mén)要按照《自治區(qū)旗縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》要求，制定實(shí)施方案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，整理完善相關(guān)檔案資料。

三、任務(wù)分解

（一）區(qū)財(cái)政局

1．提供年度財(cái)政部門(mén)預(yù)算、決算報(bào)告和年度財(cái)政部門(mén)決算、教育部門(mén)決算及財(cái)政部門(mén)下達(dá)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件等相關(guān)材料。

2．提供年度財(cái)政部門(mén)決算和教育部門(mén)決算及增長(zhǎng)比例。

3．提供年度財(cái)政部門(mén)補(bǔ)撥“第一個(gè)增長(zhǎng)”教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃責(zé)任書(shū)及相關(guān)資料，并核實(shí)教育經(jīng)費(fèi)年度實(shí)際補(bǔ)撥數(shù)額。

4．提供年度財(cái)政部門(mén)決算和教育部門(mén)決算及年度預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)下達(dá)的文件和相關(guān)資料；核實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)賬目等相關(guān)資料；核實(shí)寄宿生生活補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金發(fā)放等情況。

5．提供年度稅務(wù)部門(mén)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅三稅總額及教育費(fèi)附加應(yīng)征數(shù)額和比例。

6．提供校舍安全工程建設(shè)資金撥付資料。

（二）區(qū)教育體育局

1．提供教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校預(yù)算編制文件及年度財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算等文件。

2．提供年度預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)下達(dá)的文件及相關(guān)資料；核實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)賬目等相關(guān)資料；核實(shí)學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金發(fā)放等情況。

3．核實(shí)財(cái)政部門(mén)教育費(fèi)附加撥付數(shù)額、比例，提供教育部門(mén)管理和使用等情況。

4．提供教師定編方案、核定的學(xué)校編制文件、年度新補(bǔ)充的教師情況。

5．提供中小學(xué)校長(zhǎng)的任免文件和教育行政部門(mén)提名、考察或參與考察的過(guò)程材料。

6．提供中小學(xué)教師績(jī)效工資發(fā)放的文件及有關(guān)賬目；核實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和比例及管理使用情況。

7．提供校舍安全工程檔案資料及工程進(jìn)展和資金到位使用情況。

（三）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

提供、度新補(bǔ)充的教師情況。

（四）區(qū)編制辦

提供上報(bào)的教師編制方案及核定的學(xué)校編制和審批的編制等文件。

（五）區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局、國(guó)稅直屬分局、市地稅直屬征收管理局

提供年度稅務(wù)部門(mén)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅三稅總額及教育費(fèi)附加應(yīng)征數(shù)額和比例。

四、迎檢工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段

各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照迎檢工作指標(biāo)要求，組建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎檢工作方案，明確迎檢工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告包括以下幾個(gè)部分：自評(píng)工作的主要措施、各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況、取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策、自評(píng)結(jié)果，字?jǐn)?shù)在2000字左右。

（二）實(shí)施階段

各相關(guān)部門(mén)對(duì)照迎檢工作指標(biāo)要求，做好資料收集整理工作。區(qū)迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并形成自查報(bào)告上報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。

（三）迎檢階段

各相關(guān)單位做好整改工作，進(jìn)一步完善檔案資料的匯總、整理，迎接市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的復(fù)查工作和自治區(qū)教育督導(dǎo)團(tuán)指導(dǎo)評(píng)估工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)迎檢工作的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)迎檢工作的重要性，把自治區(qū)對(duì)我區(qū)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)完成，以高度的歷史責(zé)任感，抓好迎檢工作。

篇7

一、總體要求

深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及配套制度規(guī)定，繼續(xù)以“弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容，以倡儉治奢、控減公務(wù)支出為主要目標(biāo)，建立健全反對(duì)鋪張浪費(fèi)工作信息溝通、跟蹤督查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保2014年度全區(qū)教育系統(tǒng)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)和會(huì)議費(fèi)只減不增。

二、主要內(nèi)容

1、堅(jiān)決整治公款大吃大喝。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格接待審批程序和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入接待范圍，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所，不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁有礙公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，嚴(yán)禁假借招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，嚴(yán)禁弄虛作假用會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公款吃喝或到下屬單位報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用。區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)到下級(jí)單位、下級(jí)單位到上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)之間、單位之間進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，一律不安排宴請(qǐng)，路遠(yuǎn)可安排工作餐。

2、大力整治公款旅游行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁借出差、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游。嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制和先行審核制度，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)（境）旅游。

3、嚴(yán)肅治理違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定，在編制和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)購(gòu)車(chē)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)高檔配置或豪華內(nèi)飾。嚴(yán)格按規(guī)定年限更新公務(wù)用車(chē)，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，系統(tǒng)內(nèi)所有公務(wù)用車(chē)必須張貼專用標(biāo)識(shí)，憑駕駛證和準(zhǔn)駕證駕駛公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日和非工作期間回單位停放制度，嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)非因工作需要停放在娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、居民小區(qū)等地點(diǎn)。

4、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行分類管理、分級(jí)審批，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)，不得在會(huì)議期間安排宴請(qǐng)、組織旅游以及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、娛樂(lè)、健身活動(dòng)，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。嚴(yán)格會(huì)議質(zhì)量評(píng)估考核，對(duì)召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)排名靠后的予以通報(bào)。

5、從嚴(yán)控制辦公用房建設(shè)。繼續(xù)停止新建和改擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部超標(biāo)準(zhǔn)配置、使用辦公用房的，認(rèn)真組織清理，督促整改糾正。

6、規(guī)范中小學(xué)和幼兒園財(cái)務(wù)管理。學(xué)校要始終堅(jiān)持勤儉辦學(xué)原則，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為抓手治理奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，重點(diǎn)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和幼兒園財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》、《中小學(xué)校學(xué)生食堂財(cái)務(wù)管理制度》和有關(guān)幼兒園財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格各類支出報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。嚴(yán)禁從學(xué)生食堂列支招待費(fèi)、獎(jiǎng)金福利等，嚴(yán)禁通過(guò)虛填菜單或虛開(kāi)發(fā)票等方法變相處理相關(guān)違規(guī)費(fèi)用，嚴(yán)禁收入不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，按學(xué)期向局財(cái)審科和監(jiān)察室上報(bào)食堂及幼兒園收支情況。

7、大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)資源利用全過(guò)程節(jié)約管理，提高利用效率和效益。嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過(guò)調(diào)劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，節(jié)約購(gòu)置資金。不得配置高檔辦公家具、辦公用品。積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公，減少一次性辦公用品耗材。

三、相關(guān)要求

1、明確責(zé)任，細(xì)化工作方案。厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)。各中小學(xué)、幼兒園對(duì)本校、本園控減公務(wù)支出負(fù)責(zé)，招生辦、教研室、勤儉辦對(duì)本科室控減公務(wù)支出負(fù)責(zé)。各學(xué)校、各科室要切實(shí)提高厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的意識(shí)，對(duì)照反浪費(fèi)、反奢侈專項(xiàng)整治目標(biāo)要求，對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，逐一列出清單，真正把節(jié)約漏洞和不廉潔隱患找出來(lái)，將問(wèn)題原因查準(zhǔn)查透，將措施責(zé)任定實(shí)定清，制定出切實(shí)可行的工作方案，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作經(jīng)?；?、制度化，常抓不懈，抓出成效。

2、完善制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各學(xué)校、各科室要從制度層面上，在“三公”消費(fèi)和會(huì)議活動(dòng)等具體事項(xiàng)上，通過(guò)建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，將厲行節(jié)約的有效做法和反對(duì)浪費(fèi)的具體措施固定下來(lái)，把制度的“籠子”扎緊扎密。要強(qiáng)化信息公開(kāi)，預(yù)算和決算情況全部對(duì)社會(huì)公開(kāi)，所有財(cái)政支付的“三公”經(jīng)費(fèi)要公開(kāi)“晾曬”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，所有收入要全部納入預(yù)算，防止超預(yù)算支出。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度，要建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理機(jī)制，嚴(yán)禁濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅(jiān)決從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。深入治理“小金庫(kù)”，堅(jiān)決堵住侵占濫用公共資金的漏洞。

篇8

一工作目標(biāo)

水產(chǎn)業(yè)污染普查是我市重大市情調(diào)查之一，是了解漁業(yè)污染源數(shù)據(jù)最直接最有效的途徑，是全面掌握我市漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境狀況的重要手段，是漁業(yè)污染治理和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管等一系列漁業(yè)環(huán)保工作的基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：

（一）全面掌握我市各類漁業(yè)污染源的數(shù)量、種類和分布，主要污染物及其投入量、排放量、排放去向，漁業(yè)污染治理方式狀況等情況，為漁業(yè)污染治理和改變漁業(yè)生產(chǎn)方式及養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

（二）掌握全市漁業(yè)污染源的總體樣本，建立漁業(yè)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助省市環(huán)保部門(mén)促進(jìn)漁業(yè)污染源信息共享機(jī)制的建立，為漁業(yè)污染源的管理奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而為我市依法治漁提供技術(shù)支撐。

（三）初步建立漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（四）通過(guò)漁業(yè)污染源普查的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員水產(chǎn)戰(zhàn)線的各方面力量參與漁業(yè)污染源普查，提高全市水產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而為我市環(huán)境保護(hù)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

此次普查索取數(shù)據(jù)的時(shí)期資料為20*年度，普查時(shí)點(diǎn)為20*年12月31日。

（二）普查對(duì)象與范圍

此次普查以池溏養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍攔養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規(guī)?；B(yǎng)殖單元為對(duì)象。范圍為*境內(nèi)所有的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和所有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶普查標(biāo)準(zhǔn)是：

1.池塘養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=5畝；

2.工廠化養(yǎng)殖：養(yǎng)殖水體體積》=1500M3

3.網(wǎng)箱養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=100M2

4.圍攔養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=2畝。

（三）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次漁業(yè)污染普查的污染物種類具體是：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的漁藥。

三普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，調(diào)查協(xié)報(bào)與水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自報(bào)相結(jié)合的原則，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全市漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市漁業(yè)面源污染情況。

（二）普查步驟

按照省水產(chǎn)業(yè)污染源第一次普查工作機(jī)構(gòu)和我市農(nóng)業(yè)污染源第一次普查工作機(jī)構(gòu)的部署和要求，我市水產(chǎn)業(yè)污染源第一次普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.籌備摸底階段（20*年11月--20*年1月）

制定方案和編制預(yù)算報(bào)告；對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查摸底，完成清查基本情況表填報(bào)工作；組織普查員上崗前培訓(xùn)；做好普查前的宣傳及動(dòng)員工作。

2.全面普查階段（20*年2月--20*年4月）

對(duì)被列入普查對(duì)象的場(chǎng)戶進(jìn)行檢查和入戶調(diào)查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立漁業(yè)污染源檔案，市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年5月--2009年5月）

市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（區(qū)）進(jìn)行審核驗(yàn)收，完成全市水產(chǎn)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市漁業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比表彰，迎接上級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。

四普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全市水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次普查組織和實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。市水產(chǎn)污染源業(yè)務(wù)工作辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)性工作。

各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的漁業(yè)污染源工作。

（三）培訓(xùn)

縣級(jí)以上普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干接受?chē)?guó)家、省組織的培訓(xùn)，其余普查員由市級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。普查員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1.污染源普查檔案管理、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制；

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查技術(shù)規(guī)定、指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明；

3.水產(chǎn)污染源普查工作流程及入戶調(diào)查方法、技術(shù)。

（四）質(zhì)量保證

市水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件指導(dǎo)全市水產(chǎn)污染源普查質(zhì)量控制工作。

按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)立市縣（區(qū)）級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門(mén)的質(zhì)控崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全市及各縣（區(qū)）水產(chǎn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求必須重新調(diào)查。

（五）宣傳動(dòng)員

各級(jí)水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省市污染源普查宣傳方案的要求，深入開(kāi)展水產(chǎn)污染源普查宣傳工作，為普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查的不同階段的特點(diǎn)布置宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，采取多種形式，確保宣傳效果。要把宣傳動(dòng)員工作貫穿于普查工作的始終。

五普查經(jīng)費(fèi)

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

根據(jù)國(guó)發(fā)辦[20*]36號(hào)和雙政辦發(fā)[20*]84號(hào)文件精神，普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各縣（區(qū)）水產(chǎn)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本轄區(qū)普查所需經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)納入相應(yīng)年度的本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

經(jīng)費(fèi)用于普查方案制定，組織動(dòng)員、培訓(xùn)、入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收、總結(jié)和表彰等。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理

各級(jí)水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，分年度使用。

水產(chǎn)污染源普查經(jīng)費(fèi)專款專用。

篇9

一、 成立組織

為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。

二、整改進(jìn)度

(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面

我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全車(chē)輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)專門(mén)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開(kāi)展，實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度，各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)愛(ài)護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)政府年初開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距，制定有針對(duì)性的治理措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.

（二）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。

我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對(duì)沒(méi)有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(chǎng)（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。

（三）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八：農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面

我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施，一抓到底”的原則，扎實(shí)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。

（四）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四：第一輪督察指出，省有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。整改方案要求，各地、各部門(mén)要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門(mén)雖然在這些方面開(kāi)展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。

第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷(xiāo)售。

（五）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個(gè)縣（市、 區(qū)）一直未上報(bào)排查情況方面。

第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。

篇10

為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效，根據(jù)贛府廳字［2009］4號(hào)和贛林資字[2009]138號(hào)文件要求，決定從今年5月起，在全市開(kāi)展第七次縣級(jí)森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù)，特制定本工作方案。

一、調(diào)查目的與任務(wù)

森林資源二類調(diào)查是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，以滿足森林經(jīng)營(yíng)方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林分類經(jīng)營(yíng)和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對(duì)準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。

調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。

調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長(zhǎng)變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營(yíng)管理狀況，綜合分析評(píng)價(jià)森林資源與經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，提出森林資源培育、保護(hù)、利用意見(jiàn)，并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動(dòng)各類森林經(jīng)營(yíng)方案的編制實(shí)施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

二、調(diào)查范圍

全面完成南昌、新建、進(jìn)賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開(kāi)發(fā)區(qū)和桑海開(kāi)發(fā)區(qū)(駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣（區(qū)）區(qū)劃面積為：東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開(kāi)發(fā)區(qū)13003公頃、高新開(kāi)發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開(kāi)發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開(kāi)發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進(jìn)賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。

三、技術(shù)方法

調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過(guò)固定樣地調(diào)查（復(fù)查），估算總體蓄積、計(jì)算間隔期內(nèi)森林資源消長(zhǎng)變化，并控制和平差小班蓄積；通過(guò)小班區(qū)劃調(diào)查，把森林資源落實(shí)到山頭地塊。遙感判讀作為補(bǔ)充調(diào)查，利用衛(wèi)星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹(shù)種等重要因子，提高小班調(diào)查精度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組

本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實(shí)抓好調(diào)查、編限工作，市林業(yè)局成立樊三寶局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，徐建平副局長(zhǎng)、羅美英副調(diào)研員為副組長(zhǎng)，羅曉平、曾德慶、李昌陽(yáng)、歐小青、謝保成、胡友軍、黃@為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬(wàn)青、劉穎、黃義松、萬(wàn)穎民。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級(jí)森林資源二類調(diào)查工作，審查調(diào)查工作方案，安排籌措調(diào)查經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，接待上級(jí)來(lái)人檢查，組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問(wèn)題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，做好上傳下達(dá)工作；制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法；組織全市調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗(yàn)收；接待上級(jí)來(lái)人檢查；完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報(bào)等工作。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。

(二)組建調(diào)查隊(duì)伍

本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理，以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣（區(qū)）應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過(guò)森林資源調(diào)查、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個(gè)外業(yè)工組，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過(guò)2006年一類調(diào)查或參加過(guò)2003年二類調(diào)查的骨干任工組長(zhǎng)；每個(gè)質(zhì)量檢查工組，由調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的2～3人組成，組長(zhǎng)必須具備林業(yè)中級(jí)及以上職稱。

(三)組織實(shí)施調(diào)查

本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)或園林綠化主管部門(mén)（城區(qū)）組織實(shí)施，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查，由所在縣（區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位可自行組織調(diào)查，也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)組織力量調(diào)查，調(diào)查經(jīng)費(fèi)由駐縣（區(qū)）單位解決，調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則，歸口當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

五、工作安排及時(shí)間要求

(一)調(diào)查工作量

全市國(guó)土總面積740236公頃，按平均10公頃區(qū)劃一個(gè)小班、平均每工組日調(diào)查70公頃（含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查）計(jì)算，全市共需區(qū)劃小班74023個(gè)，小班調(diào)查工作量為10596個(gè)工組日；采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查，1×1平方公里布設(shè)一個(gè)固定樣地，全市共需布設(shè)7443個(gè)樣地，按平均每工組日調(diào)查2個(gè)樣地計(jì)算，樣地調(diào)查工作量為3225個(gè)工組日；根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定，需質(zhì)檢小班2991個(gè)，調(diào)查工作量為826個(gè)工組日；需質(zhì)檢樣地986個(gè)，調(diào)查工作量為610個(gè)工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計(jì)為15257個(gè)工組日。

按實(shí)際開(kāi)展調(diào)查工作167天（5個(gè)半月）計(jì)算，全市需組建73個(gè)外業(yè)調(diào)查工組，技術(shù)人員219名；組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個(gè)，技術(shù)人員66人；組建后勤保障工組15個(gè)，后勤人員83人；全市共計(jì)需組建110個(gè)工組，抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查（全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計(jì)表詳見(jiàn)表一）。

(二)時(shí)間安排

1、前期準(zhǔn)備（2009年5月中旬）

包括全市二類調(diào)查工作方案的制定；各調(diào)查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購(gòu)置等。

2、技術(shù)培訓(xùn)（2009年5月下旬）

組織參加全省二類調(diào)查工作啟動(dòng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班；召開(kāi)工作部署會(huì)議，明確調(diào)查任務(wù)、時(shí)間及有關(guān)要求；并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省廳的專家對(duì)各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。

3、區(qū)劃調(diào)查（2009年6月-10月）

調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，市、縣（區(qū)）同步開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。

4、內(nèi)業(yè)計(jì)算匯總（2009年11月-2010年1月）

小班屬性邏輯檢查，面積計(jì)算及平差，樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機(jī)，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)匯總與分析，成果編制等。

5、成果審定（2010年2月1-15日）

完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補(bǔ)充完善。

6、上報(bào)成果（2010年2月16-28日）

完成各種成果編制、印刷及上報(bào)。

7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)（2010年3月-11月）

完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫(kù)，基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

8、總結(jié)表彰

全市二類調(diào)查結(jié)束后，市局將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、經(jīng)費(fèi)籌措

全市二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)單位為14個(gè)，參照上期工作情況，預(yù)計(jì)調(diào)查總工作量為15258個(gè)工組日，調(diào)查總經(jīng)費(fèi)預(yù)算為444.3萬(wàn)元。其中：準(zhǔn)備階段經(jīng)費(fèi)37.0萬(wàn)元；外業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)300.3萬(wàn)元；內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費(fèi)39.7萬(wàn)元；總結(jié)階段經(jīng)費(fèi)67.3萬(wàn)元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極爭(zhēng)取本地財(cái)政資金支持，確保資金按時(shí)、足額到位。（全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳見(jiàn)表二）

七、質(zhì)量管理

1、檢查驗(yàn)收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。

3、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級(jí)檢查驗(yàn)收制度，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須限期改正或返工；對(duì)弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅(jiān)決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅(jiān)持背靠背方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，防止出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤。

5、按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。

八、成果提交

提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料；調(diào)查成果需經(jīng)同級(jí)人民政府審定后，由林業(yè)主管部門(mén)行文上報(bào)。

1、數(shù)據(jù)庫(kù)：以縣（調(diào)查單位）為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫(kù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）代碼庫(kù)、村（分場(chǎng)）代碼庫(kù)，小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)；

2、統(tǒng)計(jì)表：按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計(jì)表（附表1-附表33）；