征地工作方案范文
時(shí)間:2023-03-29 12:24:06
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇征地工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想與工作原則
(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放給被征地權(quán)屬單位及個(gè)人。
(二)嚴(yán)格按照征地范圍實(shí)施征地,不得隨意擴(kuò)大或縮小范圍。
(三)征地檔案資料齊全、完整,交接手續(xù)完備,及時(shí)辦理建設(shè)用地交接及征地補(bǔ)償結(jié)算工作。
二、征地范圍、面積
項(xiàng)目征收土地總面積15.5552公頃(233.328畝),具體征收土地四至范圍以勘測(cè)定界圖為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工安排
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目用地征收工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立紅崗互通立交至鎮(zhèn)連接線工程項(xiàng)目用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)王延平擔(dān)任,成員單位包括縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣審計(jì)局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣就業(yè)局、縣農(nóng)保局、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)工作組、社保及再就業(yè)組、政策技術(shù)指導(dǎo)組和資金監(jiān)管審核發(fā)放組等工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土環(huán)境資源局,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成,各成員單位抽調(diào)的工作人員及職責(zé)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:(縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng))
副主任:(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)
成員:(縣委辦),(縣政府辦),(縣國(guó)土環(huán)境資源局),(鎮(zhèn))。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和配合等日常工作。
(二)征地工作現(xiàn)場(chǎng)組
組長(zhǎng):(兼)
副組長(zhǎng):(鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))
組員:
以上組員可分成若干小組,按照分片包干管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)征地范圍內(nèi)青苗及附著物的丈量、清點(diǎn)、登記、填表、統(tǒng)計(jì)和協(xié)助發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的工作并落實(shí)清表工作。組織被征地單位按時(shí)簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,收集材料、匯總統(tǒng)計(jì)、及時(shí)制止搶建搶種行為,協(xié)助拆除違章建筑物等。征地現(xiàn)場(chǎng)工作組實(shí)行全程包干制,負(fù)責(zé)到底,至項(xiàng)目竣工止,期間出現(xiàn)的征地問(wèn)題工作組需跟蹤、協(xié)調(diào)、解決。
(三)社保及再就業(yè)組
組長(zhǎng):(縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣就業(yè)局局長(zhǎng))
傅彧(縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng))
組員:(縣民政局),(縣農(nóng)保局)
負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障及再就業(yè)培訓(xùn)工作。
(四)政策技術(shù)指導(dǎo)綜合組
組長(zhǎng):(縣國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng))
林德永(縣土地儲(chǔ)備整理中心主任)
組員:(縣國(guó)土環(huán)境資源局)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地現(xiàn)場(chǎng)組,嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┱鞯?,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,做好征地業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。
(五)資金監(jiān)管審核發(fā)放組
組長(zhǎng):(縣審計(jì)局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣審計(jì)局副局長(zhǎng))
組員:(縣財(cái)政局),(縣會(huì)計(jì)中心),(縣國(guó)土環(huán)境資源局)
負(fù)責(zé)審核、發(fā)放各項(xiàng)征地補(bǔ)償款和監(jiān)督管理征地工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支使用。
四、工作任務(wù)要求
(一)縣國(guó)土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策的宣傳解釋和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)、審核,同時(shí)協(xié)助、配合、指導(dǎo)工作組實(shí)施征地工作。
(二)征地現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)為征地工作主要負(fù)責(zé)人,工作組須按時(shí)完成項(xiàng)目征地工作。
(三)縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)根據(jù)《省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定,為符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
(四)縣民政局負(fù)責(zé)將符合條件的被征地農(nóng)民納入生活保障范圍,對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民給予辦理有關(guān)低保手續(xù)。
(五)縣公安局負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)的社會(huì)治安穩(wěn)定工作,采取有效措施,及時(shí)化解和處理突發(fā)事件,確保征地工作安全有序地進(jìn)行。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
篇2
征地拆遷和施工環(huán)境保障工作,由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國(guó)電集團(tuán)*發(fā)電廠協(xié)調(diào)配合。
(一)國(guó)電集團(tuán)工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)征地拆遷工作的計(jì)劃制定、情況綜合、協(xié)調(diào)調(diào)度、進(jìn)度核查和資金撥付工作。
2.負(fù)責(zé)配合*市政府向省政府請(qǐng)示建設(shè)用地工作。
3.負(fù)責(zé)配合國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)征地、林木砍伐等項(xiàng)工作。
4.配合國(guó)土資源部門(mén)完成征地面積測(cè)量工作。
5.負(fù)責(zé)征地測(cè)量后的標(biāo)記、管理工作。
6.負(fù)責(zé)核查和核定電力(農(nóng)電)、通信、傳輸、林木砍伐數(shù)量、房屋拆遷面積。
7.負(fù)責(zé)征地和房屋、電力(農(nóng)電)、通信等一切拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的審核工作。
8.按征地拆遷進(jìn)度,定期撥付資金。
(二)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)確定土地權(quán)屬,處理權(quán)屬糾紛,與鄉(xiāng)、村簽訂土地協(xié)議書(shū)工作,協(xié)調(diào)和配合國(guó)土資源部門(mén)按期完成征地測(cè)量、地類劃分、補(bǔ)償費(fèi)核算工作。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合林業(yè)、電力(農(nóng)電)部門(mén)確定砍伐林木、拆遷電力線桿的權(quán)屬工作。
3.負(fù)責(zé)征地后的土地調(diào)整,房屋拆遷后宅基地的落實(shí)和耕地征用后涉及的糧食減購(gòu)、農(nóng)業(yè)稅減負(fù)工作。
4.負(fù)責(zé)電力(農(nóng)電)、通信、林木砍伐、房屋拆遷面積、房屋成新及附屬物的種類、數(shù)量的分類和測(cè)量工作。
5.協(xié)助各類補(bǔ)償資金的發(fā)放工作。
6.負(fù)責(zé)征地拆遷和施工過(guò)程的環(huán)境保障工作,依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為。
(三)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)
1.市國(guó)土資源局:
(1)負(fù)責(zé)與省國(guó)土資源廳協(xié)調(diào)辦理征地的各項(xiàng)工作。
(2)協(xié)助做好土地權(quán)屬確定和權(quán)屬糾紛處理工作。
(3)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問(wèn)題答疑、補(bǔ)償費(fèi)核算、文件報(bào)批、臨時(shí)用地復(fù)墾監(jiān)督工作。
2.市林業(yè)局:
(1)負(fù)責(zé)與省林業(yè)廳協(xié)調(diào)辦理征用林地和林木砍伐審批的各項(xiàng)工作。
(2)負(fù)責(zé)審核林木種類、數(shù)量、年限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作。
(3)做好林地、林木所有權(quán)屬確定和權(quán)屬糾紛處理工作。
(4)負(fù)責(zé)補(bǔ)償政策宣傳、問(wèn)題答疑、補(bǔ)償費(fèi)核算、文件報(bào)批。
3.市公安局:
負(fù)責(zé)協(xié)助嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷和工程施工的不法行為,為重點(diǎn)工程建設(shè)提供安全保障。
4.供電公司:
(1)負(fù)責(zé)保障工程用電,并做到合理收費(fèi)。
(2)按照電力拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算拆遷補(bǔ)償費(fèi),并按計(jì)劃時(shí)限要求完成電力線桿拆遷工作。
5.通信部門(mén):
按照通信線桿和地下通信電纜拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi),并按計(jì)劃時(shí)限要求完成拆遷工作。
6.市水利局:
負(fù)責(zé)做好沿線水利工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
7.市文體局:
負(fù)責(zé)在開(kāi)工前完成文物保護(hù)工作,保證工程順利施工,涉及的費(fèi)用按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
被征用的土地以前3年平均畝產(chǎn)值為基數(shù),土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)執(zhí)行省里確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.永久征地土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn):
(1)旱田:畝產(chǎn)值600元/畝。
(2)林地、葦塘、人工草場(chǎng):畝產(chǎn)值600元/畝。
(3)荒地及其它土地:畝產(chǎn)值600元/畝。
2.土地補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(1)旱田補(bǔ)償8倍。
(2)林地、葦塘、人工草場(chǎng)補(bǔ)償8倍。
(3)荒地及其它土地補(bǔ)償4倍。
3.安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量):
(1)旱地、林地、草場(chǎng)、葦塘15倍計(jì)算。
(2)征用荒地和其它沒(méi)有收益的土地不計(jì)算安置補(bǔ)助費(fèi)。
4.臨時(shí)征地:
(1)臨時(shí)征地的畝產(chǎn)值,按永久征地的畝產(chǎn)值,占1年補(bǔ)2年、占2年補(bǔ)3年計(jì)算,沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
(2)臨時(shí)征地的復(fù)墾由施工單位負(fù)責(zé),國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)征用土地有關(guān)規(guī)定:
1.征地的位置及面積以國(guó)電集團(tuán)批準(zhǔn)確定的范圍為準(zhǔn),不得變更。
面積的核定、地類區(qū)分以省國(guó)土資源廳測(cè)繪的征地圖數(shù)量為準(zhǔn);被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量以農(nóng)民與村簽定的承包合同臺(tái)賬為準(zhǔn);沒(méi)有臺(tái)賬的以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政所收繳農(nóng)業(yè)稅或國(guó)土資源部門(mén)的詳查為準(zhǔn)。
2.土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以省、市土地工作站計(jì)算為準(zhǔn)。
3.征地拆遷后的土地調(diào)整、遷址用地由相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)安置,確有困難的,由市政府在全市范圍區(qū)統(tǒng)籌安置。
(三)拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)國(guó)電集團(tuán)*發(fā)電廠二期工程以外的電力(農(nóng)電)、電信、鐵路等單位的電力、通信及其它一切管線的拆遷,只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。
2.林木補(bǔ)償
各種林木嚴(yán)格執(zhí)行省林業(yè)廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字[1991]876號(hào))規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3.房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
按照市政府制定的有關(guān)房屋拆遷及附屬設(shè)施的拆遷被補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、征地拆遷費(fèi)用支付
征地拆遷的各種費(fèi)用由國(guó)電集團(tuán)*發(fā)電廠會(huì)同市政府根據(jù)征地拆遷工作的進(jìn)展情況,按被償政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的數(shù)額,撥給相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街),由相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作。各類補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,實(shí)行6聯(lián)單制,必須如實(shí)、如數(shù)、及時(shí)填寫(xiě),嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)和財(cái)務(wù)紀(jì)律。
四、有關(guān)優(yōu)惠政策
國(guó)電集團(tuán)*發(fā)電廠二期工程建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策:
(一)由市水利局向省水利廳爭(zhēng)取免收河道采礦管理費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi),凡是由*市收取的費(fèi)用一律免收。
(二)由市林業(yè)局向省林業(yè)廳爭(zhēng)取免收育林基金。
篇3
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社大型拖拉機(jī)、農(nóng)民自有拖拉機(jī)和“場(chǎng)縣共建”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)三種機(jī)械力量作用,實(shí)施科學(xué)合理的“三.三”輪耕制,搶前抓早,超前謀劃,精心組織,努力使以深松連片為重點(diǎn)的機(jī)械秋整地工作實(shí)現(xiàn)新突破,為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的要求,20**年全市秋整地任務(wù)為100萬(wàn)畝(含跨區(qū)作業(yè)18萬(wàn)畝),其中:深松50萬(wàn)畝、深翻15萬(wàn)畝、耙茬35萬(wàn)畝,所有秋整地地塊全部達(dá)到待播狀態(tài)。同時(shí),每個(gè)村連片深松整地地塊面積不低于計(jì)劃整地面積的1/3,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有3個(gè)秋整地整村推進(jìn)典型村。
三、時(shí)間安排
從9月25日開(kāi)始,利用一個(gè)月時(shí)間,全面完成秋整地任務(wù)。
四、質(zhì)量要求
各項(xiàng)整地作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到整平耙細(xì),無(wú)溝無(wú)塹,壟向平直,壟體飽滿,松暄適度,松(翻)、耙起相結(jié)合,整地地塊全部達(dá)到待播狀態(tài);有條件的可推廣秋施肥、秋施藥和桔桿根茬粉碎還田等項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù),盡可能增加深松面積,力求通過(guò)機(jī)械深松整地把全市的多數(shù)耕地變成保土保水保肥的“三?!碧?,全面提升耕地的抗災(zāi)能力。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立秋整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市農(nóng)機(jī)局設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織,制定切實(shí)可行的秋整地工作方案,于9月10日前上報(bào)市秋整地辦公室。按照“三.三”耕作制的要求,每個(gè)村都要有輪耕圖,科學(xué)安排,精心組織,把任務(wù)分解落實(shí)到村、屯、農(nóng)戶。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部包屯、包地塊,層層落實(shí)責(zé)任。要克服秋收與整地作業(yè)矛盾,統(tǒng)籌安排,抓緊時(shí)間倒地,做到收一塊清一塊整一塊。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地開(kāi)展好宣傳教育工作,利用20**年深松整地地塊旱澇災(zāi)害年獲得豐收的事實(shí),采取召開(kāi)田間博覽會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、廣播電視宣傳、典型現(xiàn)身說(shuō)法、算帳對(duì)比等多種方式,大力宣傳秋整地工作的重要意義,力求把深松連片整地變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)制定優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)的優(yōu)惠和激勵(lì)政策,鼓勵(lì)深松連片整地,采取積極措施,加大工作推進(jìn)力度,推進(jìn)秋整地工作有效開(kāi)展。
(四)做好機(jī)具落實(shí)。針對(duì)秋整地時(shí)間短、任務(wù)重的實(shí)際情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化秋整地的組織協(xié)調(diào),提高作業(yè)規(guī)模、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。要把現(xiàn)有的大型拖拉機(jī)調(diào)動(dòng)起來(lái),科學(xué)安排,密切協(xié)作,努力提高作業(yè)效率;要充分發(fā)揮21個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社機(jī)械裝備新、技術(shù)水平高、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社規(guī)?;?jīng)營(yíng)的示范作用,連片作業(yè),提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,努力擴(kuò)大服務(wù)半徑,增加作業(yè)量;要充分發(fā)揮鄰近國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)大型先進(jìn)整地機(jī)械優(yōu)勢(shì),根據(jù)秋季跨區(qū)作業(yè)任務(wù),搞好對(duì)接,簽訂協(xié)議,落實(shí)好機(jī)車、地塊、作業(yè)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行連片作業(yè),提高秋整地水平;要做好有機(jī)械村和無(wú)機(jī)械村的對(duì)接,解決好無(wú)機(jī)械村整地困難問(wèn)題。
篇4
一、目標(biāo)任務(wù)及要求
全縣2012年災(zāi)毀耕地復(fù)墾總體要求是:在2011年內(nèi),全縣災(zāi)毀耕地力爭(zhēng)做到應(yīng)復(fù)盡復(fù),可復(fù)必復(fù)。具體進(jìn)度和要求是:4月底前,復(fù)墾率達(dá)到70%,復(fù)耕地栽種早稻或經(jīng)濟(jì)作物;6月底前,復(fù)耕率達(dá)到80%,復(fù)耕地栽種一季晚稻或經(jīng)濟(jì)作物;3、7月底前,復(fù)耕率達(dá)到90%以上,復(fù)耕地栽種二晚或經(jīng)濟(jì)作物。
二、組織實(shí)施
全縣災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作實(shí)行“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一考核驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)資金”,采取專業(yè)隊(duì)伍施工與分片承包、農(nóng)民自發(fā)復(fù)耕相結(jié)合的方式全面開(kāi)花,同步推進(jìn)。
(一)復(fù)核災(zāi)情
3月上旬,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)牽頭,組織縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、民政等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村干部,全面開(kāi)展災(zāi)毀耕地受損及復(fù)耕情況的調(diào)查核實(shí)工作,為縣委、縣政府統(tǒng)籌部署災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作提供全面、準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí)的依據(jù)。
復(fù)核災(zāi)情要求:1、全面及時(shí),不留缺口、不留死角;2、分類登記造冊(cè),登記內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)毀耕地位置、范圍、面積、受損程度、圖幅圖斑號(hào)等要素;3、拍攝現(xiàn)場(chǎng)影像或照片;4、在第二次農(nóng)村土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)分幅現(xiàn)狀圖上勾繪標(biāo)注。
(二)分類實(shí)施和資金安排
1、國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目區(qū)災(zāi)毀耕地。按照要求,在災(zāi)毀耕地復(fù)墾中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目中安排資金全面復(fù)耕。
2、已申報(bào)地籍變更的災(zāi)毀耕地。2012年12月,縣國(guó)土資源部門(mén)對(duì)2012年災(zāi)毀耕地中農(nóng)田水利設(shè)施完全沖毀、耕作層全部沖失的田塊依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)了地籍變更(圖斑地類變更為未利用地),全縣共核減變更耕地面積4770畝(其中1640畝在國(guó)投土地整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi))。此類田塊復(fù)墾后,可增加我縣耕地總量,并用作建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡(總面積約3130畝,以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))。該類災(zāi)毀耕地復(fù)墾統(tǒng)一編制項(xiàng)目預(yù)算,由縣財(cái)政安排復(fù)墾資金??h國(guó)土資源部門(mén)按照“土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目”有關(guān)規(guī)定,組織項(xiàng)目的可研立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、考核驗(yàn)收等工作。其中:
(1)集中連片面積60畝以上的災(zāi)毀耕地。申報(bào)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)和驗(yàn)收,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇有資質(zhì)的專業(yè)單位施工。
(2)單塊面積在30畝以上、60畝以下的災(zāi)毀耕地。由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)和驗(yàn)收,報(bào)縣政府批復(fù)。采取公開(kāi)招投標(biāo),或鄉(xiāng)村組織定額包干承包方式施工。
(3)零星分散的災(zāi)毀耕地。以自然村(或行政村)為單元整合打包,縣國(guó)土資源局組織立項(xiàng)和驗(yàn)收,采取村組包干施工或以獎(jiǎng)代補(bǔ)(每畝補(bǔ)助1500元)的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶自行復(fù)耕。
(三)其它損毀程度相對(duì)較輕,未辦理地籍變更的災(zāi)毀耕地。由縣政府向有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))下達(dá)“2012年災(zāi)毀耕地復(fù)墾責(zé)任書(shū)”,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))復(fù)墾耕地的任務(wù)、進(jìn)度和要求。所需經(jīng)費(fèi)采取鄉(xiāng)籌縣補(bǔ)的方式解決,即由鄉(xiāng)村組織農(nóng)民投工投勞,在2013年5月31日之前由縣國(guó)土資源局組織進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)量和驗(yàn)收,縣財(cái)政按實(shí)際復(fù)墾面積每畝補(bǔ)助1000元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
全縣2012年災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面展開(kāi),成立“全縣2012年災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng),縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、民政、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、考核驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣國(guó)土資源局,從縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)全縣災(zāi)毀耕地復(fù)墾的日常管理和組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),指定專人具體負(fù)責(zé),保證復(fù)墾工作落到實(shí)處,杜絕因工作不深入、不扎實(shí)引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
篇5
一、項(xiàng)目實(shí)施原則
1、生物治理與工程治理相結(jié)合。通過(guò)山下溝口建設(shè)攔砂壩與山上恢復(fù)植被并舉的方式,從源頭上解決水土流失問(wèn)題。
2、生態(tài)治理與土地資源利用相結(jié)合。通過(guò)生物治理工程,逐步恢復(fù)植被,變荒地為良田,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏,使治理工作走出就治理而治理的被動(dòng)局面,探索出全面治理廢棄礦山新模式,走上良性循環(huán)的治理新路。
3、政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。引進(jìn)造林大戶(公司)進(jìn)行生物治理,政府進(jìn)行補(bǔ)助,并負(fù)責(zé)山地流轉(zhuǎn),造林大戶(公司)有償取得土地用于種植果樹(shù)和桉樹(shù),引進(jìn)社會(huì)資金和技術(shù)參與治理,解決資金不足和技術(shù)不過(guò)關(guān)的問(wèn)題。
二、項(xiàng)目實(shí)施范圍
根據(jù)縣稀土廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案所界定的治理區(qū)域范圍,主要包括韓坊鄉(xiāng)、陽(yáng)埠鄉(xiāng)、大埠鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)等地的稀土廢棄礦山,項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容包括恢復(fù)植被和建設(shè)攔砂壩。
三、運(yùn)作方式
(一)工程治理
按照規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)攔砂壩,工程通過(guò)招投標(biāo)組織實(shí)施。
(二)生物治理
1、由項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主(縣礦管局)落實(shí)好造林大戶(公司),種植果樹(shù)、桉樹(shù)等速生樹(shù)種進(jìn)行造林治理。
2、按照“一大四小”工作要求,給造林大戶(公司)一定資金補(bǔ)助,盡快恢復(fù)植被。
四、實(shí)施步驟
(一)生物治理
1、山地流轉(zhuǎn)。由項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)與山主協(xié)商,在年2月中旬完成造林治理區(qū)山地流轉(zhuǎn),林業(yè)部門(mén)協(xié)助辦好山地流轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、年2月底前由礦管局負(fù)責(zé)落實(shí)造林治理項(xiàng)目主體,并簽訂治理協(xié)議,年3月中旬前完成土地平整、植樹(shù)溝開(kāi)挖回填、肥料施放和水保設(shè)施建設(shè)等工作,年3月底前完成定植。
3、分階段檢查驗(yàn)收及資金撥付。一是完成打穴和定植后,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次初期驗(yàn)收。二是林木成活后進(jìn)行一次全面驗(yàn)收,按工程進(jìn)度撥付資金。
(二)工程治理項(xiàng)目。由縣礦管局負(fù)責(zé),年12月底前完成。
(1)由項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行申報(bào),在年2月底前完成。
(2)縣礦管局組織人員在年3月中旬前到實(shí)地察看核準(zhǔn),年4月底完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)并通過(guò)專家評(píng)審。
(3)年5月底完成工程招投標(biāo),并組織實(shí)施。
(4)工程由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織分階段驗(yàn)收,在年12月底前完成。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組
六、有關(guān)要求
1、確保質(zhì)量和進(jìn)度。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施步驟組織實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。
篇6
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%和“四個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo):此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等。通過(guò)消防平安專項(xiàng)整治。
(一)四個(gè)100%
1.未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所、三合一”場(chǎng)所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個(gè)確保”
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項(xiàng)整治工作從 年 月 日開(kāi)始。分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段
制訂消防平安專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)媒體消防平安專項(xiàng)整治工作公告,營(yíng)造消防平安專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)摸底排查階段
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè),各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府,抄送上級(jí)主管部門(mén)或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門(mén)要積極配合、主動(dòng)履職,加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段
針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段。制定針對(duì)性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任,不時(shí)強(qiáng)化全市各級(jí)各部門(mén)及各社會(huì)單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)檢查驗(yàn)收階段
將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)消防平安專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)的消防平安專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)三合一”場(chǎng)所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
3.在商場(chǎng)(商店)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無(wú)章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識(shí)是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場(chǎng)所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防平安專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門(mén)、外地區(qū)的消防平安專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會(huì)單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門(mén)要將消防平安專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)隱患排查。組織開(kāi)展消防平安大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅(jiān)決責(zé)令停止使用;對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,不能按期整改銷案的一律實(shí)施關(guān)停,對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo),將屬于外地區(qū)、本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項(xiàng)整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門(mén)抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門(mén)抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改,確保消防平安專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)消防平安專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒(méi)有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒(méi)有實(shí)行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門(mén)、單位責(zé)任人的責(zé)任。
篇7
一、監(jiān)督原則
嚴(yán)格依法依規(guī)依程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償?shù)脑瓌t;公開(kāi)、公平、公正實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t;切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的原則;及時(shí)足額點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付補(bǔ)償資金的原則;強(qiáng)力推進(jìn)拆遷騰地的原則。
二、監(jiān)督內(nèi)容
(一)對(duì)征地補(bǔ)償程序的監(jiān)督
充分發(fā)揮區(qū)、縣(市)政府、高新區(qū)管委會(huì)征地補(bǔ)償安置工作的主體作用,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府,先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)和政府相關(guān)職能部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施《條例》、市政府第103號(hào)令、《暫行規(guī)定》和《市國(guó)土資源局關(guān)于實(shí)施〈市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔〕12號(hào))的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
(二)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督
征收補(bǔ)償嚴(yán)格執(zhí)行三公告一登記制度(即征收土地方案公告、征求意見(jiàn)公告、實(shí)施公告、征地補(bǔ)償調(diào)查登記)。征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查登記時(shí),應(yīng)將被拆遷房屋在現(xiàn)狀圖上標(biāo)注并照相存檔;被拆遷房屋、設(shè)施和人口以及地上其他附著物的數(shù)量可以經(jīng)用地單位簽證;集體和個(gè)人補(bǔ)償資料要存檔保存。
個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行三榜公示。區(qū)國(guó)土資源部門(mén)在對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行初核后,在征求意見(jiàn)公告時(shí),應(yīng)將個(gè)人所有補(bǔ)償費(fèi)用在被征地的所在村組(社區(qū))的醒目位置上墻進(jìn)行第1榜公示。征求被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人意見(jiàn)后,由區(qū)國(guó)土資源部門(mén)編制征地補(bǔ)償費(fèi)用概算報(bào)市國(guó)土資源局審核,在實(shí)施公告時(shí)將個(gè)人所有補(bǔ)償費(fèi)用在被征地的所在村組(社區(qū))進(jìn)行第2榜公示;公示的內(nèi)容應(yīng)包括房屋合法面積(生產(chǎn)用房、違章面積和合法性認(rèn)定依據(jù))和補(bǔ)償費(fèi)用、家庭人口數(shù)(農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口和獨(dú)生子女)、室外設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及其他各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用,并照相存檔。第3榜由區(qū)國(guó)土資源部門(mén)在政府及相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站或報(bào)紙、電視等媒體上免費(fèi)進(jìn)行公示,公示的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際補(bǔ)償數(shù)一致。三榜公示時(shí)間均不少于5個(gè)工作日,并且同時(shí)公布監(jiān)督電話,全面接受群眾、媒體和社會(huì)的監(jiān)督。
(三)對(duì)補(bǔ)償資金的監(jiān)督
征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定存入國(guó)土資源部門(mén)在財(cái)政開(kāi)設(shè)的專用賬戶,由市國(guó)土資源局實(shí)行統(tǒng)一管理,區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)以銀行存折的形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付到集體和個(gè)人。個(gè)人的補(bǔ)償費(fèi)用憑戶主或房屋產(chǎn)權(quán)所有人身份證領(lǐng)取。市轄區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償費(fèi)用概算未經(jīng)市國(guó)土資源局(先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的未經(jīng)先導(dǎo)區(qū)國(guó)土規(guī)劃部)審核的,不得實(shí)施公告和實(shí)施拆遷騰地。
(四)對(duì)社保資金的監(jiān)督
市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民納入社保體系的管理和監(jiān)督。
(五)對(duì)合法面積、人口數(shù)認(rèn)定和家庭分戶的監(jiān)督
對(duì)房屋合法建筑面積的認(rèn)定,應(yīng)嚴(yán)格按照市政府第103號(hào)令第十一、十二條,《暫行規(guī)定》第二條和長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔〕12號(hào)文件第一條的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的,由區(qū)、縣(市)、高新區(qū)征地辦公室和先導(dǎo)區(qū)國(guó)土規(guī)劃部組織有關(guān)部門(mén)審查后予以確定。
拆遷補(bǔ)償安置對(duì)象必須是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)被拆遷人口數(shù)和納入社會(huì)保障人口數(shù)的確定,由區(qū)、縣(市)、高新區(qū)征地辦公室和先導(dǎo)區(qū)國(guó)土規(guī)劃部組織有關(guān)部門(mén)審核,并在有關(guān)村組(社區(qū))張榜公示后報(bào)區(qū)、縣(市)政府、先導(dǎo)區(qū)和高新區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。
按照土地管理的農(nóng)民建房分戶原則,家庭主要成員組成的自然戶(包括夫妻雙方及其子女)只能擁有1處宅基地的規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)業(yè)人口的家庭分(立)戶管理。市公安局應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民分戶立戶和戶籍轉(zhuǎn)換的監(jiān)督。
(六)對(duì)補(bǔ)償個(gè)案問(wèn)題處理的監(jiān)督
區(qū)、縣(市)政府、先導(dǎo)區(qū)和高新區(qū)管委會(huì),不得擅自出臺(tái)補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn),不得個(gè)人擅自表態(tài)決定補(bǔ)償個(gè)案。一般補(bǔ)償個(gè)案,由區(qū)、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)綜合有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,按有關(guān)規(guī)定集體研究處理;疑難問(wèn)題和特殊個(gè)案,由區(qū)、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)與區(qū)、縣(市)征地辦集體研究后提出處理建議,報(bào)市國(guó)土資源局(先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)報(bào)先導(dǎo)區(qū)國(guó)土規(guī)劃部)按有關(guān)規(guī)定和程序集體研究后提出處理意見(jiàn);涉及對(duì)補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,由市國(guó)土資源局提出處理建議報(bào)市政府批準(zhǔn)。
三、監(jiān)督方式
(一)內(nèi)部監(jiān)督。市政府各職能部門(mén)應(yīng)依據(jù)管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督管理,并采取項(xiàng)目抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、定期檢查、群眾座談等多種形式,對(duì)補(bǔ)償調(diào)查登記情況、房屋合法面積和被拆遷人口數(shù)的認(rèn)定、補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放和公示情況以及集體資產(chǎn)的管理、分配、公示情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目拆遷完成后,市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府各職能部門(mén),可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)抽查拆遷項(xiàng)目,對(duì)集體和個(gè)人的補(bǔ)償費(fèi)用、保障住房的建設(shè)和分配以及社保資金情況進(jìn)行審計(jì)。
(三)群眾監(jiān)督。各區(qū)、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),在拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題應(yīng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)和處理。
(四)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,切實(shí)履行職責(zé),共同做好征地補(bǔ)償安置工作,確保全市征地補(bǔ)償安置政策的一致,并對(duì)本系統(tǒng)下屬部門(mén)的履職情況、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督。
1、市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣(市)征地補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并做好政策把關(guān)和解釋工作;負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金的統(tǒng)一管理,確保補(bǔ)償資金按進(jìn)度及時(shí)撥付;負(fù)責(zé)全市安置用地、社保用地指標(biāo)的核定,及時(shí)核發(fā)被征地農(nóng)民保障住房的土地使用權(quán)證;按政策標(biāo)準(zhǔn)審核征地補(bǔ)償費(fèi)用概算;負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地的查勘和認(rèn)定;對(duì)征地補(bǔ)償疑難問(wèn)題和特殊個(gè)案及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
2、市勞動(dòng)保障局:制定被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、就業(yè)援助和崗位安置政策,督促各區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障部門(mén)組織被征地農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn);做好社保政策的宣傳和解釋工作,及時(shí)為被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系辦理相關(guān)手續(xù)及其他相關(guān)工作。
3、市公安局:加強(qiáng)被征地農(nóng)民戶籍管理,做好征地拆遷過(guò)程中戶口調(diào)查、摸底、核定工作,加強(qiáng)對(duì)征地公告后戶口遷入、分戶和戶口轉(zhuǎn)換手續(xù)的管理和審核把關(guān)工作,及時(shí)辦理被征地農(nóng)民戶籍轉(zhuǎn)換手續(xù)。
4、市房產(chǎn)局:加強(qiáng)對(duì)被征土地上非農(nóng)業(yè)人口中享受福利分房、貨幣分房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房以及享受其他福利分房的資格認(rèn)定和審核把關(guān);在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為被征地農(nóng)民辦理和發(fā)放保障住房權(quán)證。
5、市農(nóng)辦:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理,積極推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步推行民主管理和村務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部與外部監(jiān)督管理。
6、市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)管;將符合救助條件的被征地農(nóng)民及時(shí)納入救助范圍;明確被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的管理、民利和自治組織管理的相關(guān)政策。
7、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)做好征地補(bǔ)償調(diào)查登記工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民人口數(shù);對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開(kāi)等情況的監(jiān)督。
市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市審計(jì)局、市物價(jià)局和市人口計(jì)生委等職能部門(mén),要按照《條例》、市政府第103號(hào)令和《暫行規(guī)定》的職責(zé)分工,做好征地補(bǔ)償安置的日常監(jiān)督工作。
四、責(zé)任追究
違反《條例》、市政府第103號(hào)令、《暫行規(guī)定》以及本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為的,由市政府各職能部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)下一級(jí)實(shí)行責(zé)任追究或由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行行政問(wèn)責(zé),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)查處:
(一)區(qū)、縣(市)政府、先導(dǎo)區(qū)和高新區(qū)管委會(huì),政府相關(guān)職能部門(mén)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,違反政策標(biāo)準(zhǔn)和征地程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置的;違反規(guī)定擅自出臺(tái)有關(guān)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策的;不按規(guī)定認(rèn)定房屋合法面積和被拆遷人口的;違反規(guī)定隨意分(立)戶和戶口轉(zhuǎn)換而增加補(bǔ)償費(fèi)用的。
(二)政府各職能部門(mén)未履行好各自職責(zé),嚴(yán)重影響征地補(bǔ)償安置工作的;按照本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究或者應(yīng)當(dāng)立案查處而未履行的。
(三)征地補(bǔ)償概算未經(jīng)市國(guó)土資源局審核實(shí)施公告或者實(shí)施拆遷騰地的;不按規(guī)定的程序和要求撥付和使用補(bǔ)償資金的;貪污、挪用、私分、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的。
(四)對(duì)補(bǔ)償個(gè)案的處理,未經(jīng)集體研究程序,違反政策規(guī)定隨意補(bǔ)償?shù)?;補(bǔ)償疑難問(wèn)題和特殊個(gè)案的處理不按規(guī)定程序報(bào)批擅自決定的。
(五)對(duì)集體和個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)用不按規(guī)定進(jìn)行公告公示的。
篇8
一、指導(dǎo)思想和原則
市城區(qū)土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)思想:以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)“征用、收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓”運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力,優(yōu)化土地資源配置,盤(pán)活土地資產(chǎn),及時(shí)保障項(xiàng)目用地,以經(jīng)營(yíng)土地帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)城市,促進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備工作應(yīng)堅(jiān)持服從城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,有利于城市建設(shè)和節(jié)約集約利用土地,實(shí)事求是、量力而行等原則,并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、土地儲(chǔ)備的控制范圍
隨著鄭州至*城市通道和曹門(mén)至阿深高速東出口道路的開(kāi)工建設(shè),西區(qū)杏花營(yíng)組團(tuán)的啟動(dòng)、汴西新區(qū)和東區(qū)邊村組團(tuán)的建設(shè),市城區(qū)土地儲(chǔ)備的主要控制范圍為:全面控制老城區(qū)、汴西新區(qū)和東區(qū)邊村組團(tuán)兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、旅游、金融和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地,部分控制上述兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的新增工業(yè)用地和劃撥用地。根據(jù)市財(cái)力狀況和融資能力,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展征用集體土地和收購(gòu)部分國(guó)有存量土地,以招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議方式供應(yīng)土地,符合劃撥用地目錄的按劃撥供地。
三、資金管理和運(yùn)作
1.土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備資金主要由市財(cái)政撥款和市土地整理儲(chǔ)備中心向金融機(jī)構(gòu)貸款等融資方式解決。根據(jù)工作計(jì)劃和任務(wù),市財(cái)政預(yù)撥土地儲(chǔ)備啟動(dòng)資金,土地儲(chǔ)備資金由市土地整理儲(chǔ)備中心向金融機(jī)構(gòu)貸款或其他渠道融資。
2.市土地儲(chǔ)備中心向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款計(jì)劃,應(yīng)經(jīng)市財(cái)政局審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后籌集,貸款由市財(cái)政擔(dān)保,貸款利息由市財(cái)政負(fù)擔(dān)并逐月按時(shí)撥付。
3.土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的支出范圍包括:
(1)土地征用收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用:即征用、收購(gòu)?fù)恋囟l(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)、征地管理費(fèi)等。
(2)土地開(kāi)發(fā)整理費(fèi)用:包括用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路,供排水、供電、通信、綠化等)、場(chǎng)地平整等費(fèi)用。
(3)向相關(guān)部門(mén)繳納的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、公告費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。
(4)土地收購(gòu)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)費(fèi)用:由市財(cái)政按土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備土地項(xiàng)目總成本的5%撥付。
(5)財(cái)政部門(mén)支付給金融機(jī)構(gòu)的土地儲(chǔ)備貸款利息。
4.土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)整理的地塊完成后,按宗地進(jìn)入市政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備的地塊出讓后,土地出讓金全額上繳市財(cái)政專戶,市財(cái)政應(yīng)在收到出讓金之日起5個(gè)工作日內(nèi)撥付土地儲(chǔ)備成本。10個(gè)工作日內(nèi)按宗地從土地出讓凈收益中按10%的比例撥付土地儲(chǔ)備資金,專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備,滾動(dòng)發(fā)展。
5.按照“計(jì)劃籌措,專項(xiàng)使用,統(tǒng)籌安排,分項(xiàng)核算”的原則,市土地儲(chǔ)備中心設(shè)立土地儲(chǔ)備資金專戶,土地儲(chǔ)備資金只能用于土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本規(guī)定范圍的開(kāi)支,??顚S?。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
四、土地征收儲(chǔ)備組織與實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立*市土地儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備工作。劉長(zhǎng)春市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、程志明常務(wù)副市長(zhǎng)、王學(xué)杰副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市國(guó)土資源、建設(shè)、城管、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)和各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位,具體負(fù)責(zé)全市土地征用收購(gòu)儲(chǔ)備工作的組織協(xié)調(diào),審議土地征用儲(chǔ)備工作實(shí)施的主要事項(xiàng)。各成員單位要按照職責(zé)分工,抓好工作落實(shí)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席辦公會(huì)議制度,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。
2.明確職責(zé),齊抓共管。市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,共同做好土地儲(chǔ)備工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)辦理新增建設(shè)用地和舊城改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等手續(xù);市建委按照城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)辦理征用收購(gòu)儲(chǔ)備土地的規(guī)劃手續(xù);市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理土地征用收購(gòu)和供應(yīng)工作;各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)集體土地征用時(shí),群眾的思想和社會(huì)穩(wěn)定工作,協(xié)同做好舊城改造拆遷工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金的撥付、監(jiān)督和審核,并監(jiān)管資金的運(yùn)用;市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金的籌措和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的實(shí)施工作;市監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理部門(mén)效績(jī)落實(shí)情況的督促監(jiān)察。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”、文明拆遷、和諧拆遷、依法拆遷,創(chuàng)新工作方式和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施,努力營(yíng)造和諧的征地拆遷及施工環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與維護(hù)群眾利益的有機(jī)結(jié)合,按期高質(zhì)完成征地拆遷任務(wù),為加快路北拓長(zhǎng)康段工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照上級(jí)要求,路北拓長(zhǎng)康段,房屋拆遷7戶,征地面積1450平方米。該路段征地拆遷工作,實(shí)行在縣工程建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下與我鎮(zhèn)指揮分部包干負(fù)責(zé)的辦法。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一視同仁。嚴(yán)格執(zhí)行號(hào)文件,堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一視同仁”,該兌付的補(bǔ)償金百分之百兌付到位,不開(kāi)口子、不打折扣,不優(yōu)親厚友。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),包干負(fù)責(zé)。征地拆遷工作在上級(jí)指揮部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn),由長(zhǎng)康鎮(zhèn)政府包干負(fù)責(zé)。
3、統(tǒng)一步調(diào),整體推進(jìn)。我鎮(zhèn)按照拆遷工作總體部署,分步驟、有計(jì)劃實(shí)施,服從安排,統(tǒng)一步調(diào),整體推進(jìn),按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),確保工程建設(shè)用地如期交付使用。
4、統(tǒng)一規(guī)劃,合理安置。我鎮(zhèn)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及土地總體利益規(guī)劃要求,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策,實(shí)行補(bǔ)償征收,采取集中與分散安置相結(jié)合,做到補(bǔ)償?shù)轿唬仓帽U下鋵?shí)。
四、實(shí)施步驟
第一階段:(年3月15到3月20日)宣傳發(fā)動(dòng)。主要是成立機(jī)構(gòu),召開(kāi)村組干部會(huì)、拆遷戶主會(huì)、群眾代表聽(tīng)證會(huì),張貼預(yù)征土地、房屋拆遷補(bǔ)償公告到村組,廣泛宣傳政策,全面動(dòng)員群眾,為征地拆遷工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
第二階段:(年3月21日到4月9日)勘測(cè)核實(shí)、簽訂協(xié)議。對(duì)紅線范圍用地、房屋等進(jìn)行勘測(cè),由國(guó)土部門(mén)、鎮(zhèn)、村、組、戶同時(shí)到場(chǎng)勘測(cè),分戶登記造冊(cè),填報(bào)征地拆遷補(bǔ)償表,填報(bào)征地拆遷補(bǔ)償表格,按具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額,并以村組委單位進(jìn)行張榜公布。
第三階段:(年4月10日到年4月24日)兌付征地補(bǔ)償、安置拆遷戶。根據(jù)上級(jí)要求,凡在規(guī)定期限內(nèi)交付土地的,再支付剩余的百分之五十土地補(bǔ)償金。房屋和簡(jiǎn)易房等其他建筑物拆遷,在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷工作的,再支付剩余百分之五十的補(bǔ)償金。再建基地選址及建設(shè),拆遷戶的安置由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)落實(shí)。
第四階段;(年4月26日到年4月30日)接收縣里驗(yàn)收。落實(shí)各項(xiàng)工作,接收上級(jí)全面考核。
五、職責(zé)分工
1、積極做好工程建設(shè)的宣傳和教育工作,妥善處理轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)相關(guān)事宜,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、按照縣指揮部的工作要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷總體進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度情況匯報(bào)。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征收土地和拆遷協(xié)議簽訂,確保按期交付使用。
4、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)拆遷戶安置工作,確保拆遷戶的正常生產(chǎn)和生活。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征收土地、房屋拆遷等經(jīng)費(fèi)發(fā)放,到到??顚S?。
6、施工單位進(jìn)入工地后,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的房屋租用、施工場(chǎng)地租用工作,給施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。
篇10
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)目前“兩違”現(xiàn)象頻發(fā)的趨勢(shì),根據(jù)縣委縣政府堅(jiān)決打擊遏制“兩違”建筑的高壓態(tài)勢(shì)。我鎮(zhèn)成立了“鎮(zhèn)拆違制違工作突擊隊(duì)”。把“兩違”整治工作,作為我鎮(zhèn)常態(tài)化的主要中心工作任務(wù),集中力量,周密部署,精心組織,做到人員、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位,確?!皟蛇`”整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、實(shí)施“兩級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)”工作機(jī)制。
村(居)日巡查機(jī)制。村(居)委會(huì)建立以村(居)為單位的日巡查監(jiān)察機(jī)制,落實(shí)巡查責(zé)任,依法管理本村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地和發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)的“兩違”建設(shè)行為,并及時(shí)上報(bào)“國(guó)土、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”。
以駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村干部為主體。建立兼職巡查員隊(duì)伍,堅(jiān)持每天在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行至少一次全面巡查。每周將本區(qū)域內(nèi)違法用地違法建設(shè)巡查情況上報(bào)“國(guó)土、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室(規(guī)劃所)。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行零報(bào)告制度。
巡查工作,重點(diǎn)制止2013年以前有舉報(bào)和群眾反映強(qiáng)烈的歷史“兩違”現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊2014年后新增“兩違”現(xiàn)象。巡查報(bào)告內(nèi)容須詳細(xì)真實(shí),按統(tǒng)一格式填報(bào)。
2、實(shí)行“三級(jí)制止”工作機(jī)制。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,有效遏制違法建設(shè)行為。
(1)村(居)委會(huì)“依約”制止。依據(jù)村規(guī)民約、社區(qū)公約等,制止村(居)內(nèi)違法建設(shè),并報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。
(2)駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部依法制止。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地違法建設(shè)行為,應(yīng)及時(shí)宣傳政策和思想教育工作同步進(jìn)行的原則予以制止。
(3)“國(guó)土、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”工作人員依法制止,堅(jiān)持依法履行法律程序,并下發(fā)《責(zé)令停止違法(章)行為通知書(shū)》及《限期拆除通知書(shū)》。
3、實(shí)施“三級(jí)拆除”工作機(jī)制。
(1)村和社區(qū)依據(jù)村規(guī)民約、社區(qū)公約等,爭(zhēng)取當(dāng)事人自拆或由違法建設(shè)人提出幫拆。
(2)由鎮(zhèn)人民政府組織“鎮(zhèn)拆違制違工作突擊隊(duì)”。依法對(duì)違法建設(shè)予以拆除。
(3)對(duì)于鎮(zhèn)人民政府實(shí)施拆除確有困難的,由“國(guó)土、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)上報(bào)縣“兩違”辦組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合。
4、工作流程
1、對(duì)于“兩違”問(wèn)題,由各村及駐村干部負(fù)責(zé)不間斷巡查,并做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象及時(shí)制止并報(bào)駐村領(lǐng)導(dǎo),駐村領(lǐng)導(dǎo)在指揮制止無(wú)果后及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)“國(guó)土規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”
2、鎮(zhèn)“國(guó)土規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”在接到駐村領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告后,立即派國(guó)土規(guī)劃工作人員前往制止。并下發(fā)《責(zé)令停止違法(章)行為通知書(shū)》。并同村干部建立“兩違”工作檔案,仔細(xì)記錄調(diào)查“兩違”當(dāng)事人的家庭成員及社會(huì)關(guān)系情況。制定“行動(dòng)方案”。
3、在制定強(qiáng)拆方案后“兩違”當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不主動(dòng)拆除“兩違”建筑的。由鎮(zhèn)“拆違制違工作突擊隊(duì)”,需要力量增援的由“國(guó)土規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織力量增援。在強(qiáng)拆過(guò)程中村干部及駐村干部負(fù)責(zé)做好“兩違”當(dāng)事人的情緒穩(wěn)定工作,對(duì)在強(qiáng)拆過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件,由“拆違制違工作突擊隊(duì)”會(huì)同相關(guān)部門(mén)果斷處理。確保打擊一步到位。
4、做好善后工作對(duì)強(qiáng)行拆除后的“兩違”當(dāng)事人,由村干部及駐村干部負(fù)責(zé)善后工作。確保事后過(guò)激行為的反彈現(xiàn)象及上訪鬧訪事件的發(fā)生。
三、加大工作保障力度
1、將“兩違”整治工作納入年度工作考核目標(biāo)?!皣?guó)土、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”成員對(duì)各村(居)進(jìn)行考核。對(duì)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的個(gè)人,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
2、建立“兩違”整治工作責(zé)任制。各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人。各村(居)書(shū)記、主任為主要責(zé)任人,駐村干部和其它參與人員為責(zé)任人。凡因責(zé)任人不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)、等,造成違法用地、違法建設(shè)事實(shí),情節(jié)較輕的,對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。