導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安保工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

各中心交通管理所和重點港口企業(yè)（油田黃玨原油外輸碼頭、運河港務(wù)有限公司、開發(fā)區(qū)京杭裝卸服務(wù)站、鴻盛勞動服務(wù)站添躍運業(yè)有限公司等沿江碼頭及儀揚河的裝卸碼頭）要按照上海世博會的安保工作要求部署和交通運輸部、省交通運輸廳、省市港口局相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)港口設(shè)施保安工作的實際，突出危險貨物和沿江港口設(shè)施安保重點，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善各項制度、落實保安計劃、強化訓(xùn)練演習(xí)，確保世博會期間港口安保形勢的穩(wěn)定，確保不因區(qū)港口管控不嚴(yán)發(fā)生影響世博會順利召開的安保事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)交通局成立以局長為組長，副局長為副組長，成員有等同志參加的“世博會期間區(qū)交通局港口安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)運輸管理處港口管理科，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)世博會期間我區(qū)港口安保工作的開展和突發(fā)事件的應(yīng)急。各中心交通管理所要成立本轄區(qū)港口安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各港口設(shè)施保安單位要按照《保安計劃》的要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的相關(guān)職責(zé)。特別是港口重點企業(yè)要成立安保組織，制定相關(guān)的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)交通運輸部港口安保工作要求和省交通運輸廳港口局及市港口局的部署，我區(qū)港口安保工作分三個階段實施。

第一階段：實施準(zhǔn)備方案，時間為2014年3月1日至4月30日。

1、加強組織宣傳。各中心交通管理所、各港口經(jīng)營人結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立專門機構(gòu)或明確專門部門負(fù)責(zé)港口保安工作，確定本地區(qū)、本單位港口保安工作重點、步驟和責(zé)任人，制定工作方案或計劃，在本轄區(qū)、本單位開展形式多樣的宣傳動員活動。重點港口企業(yè)要召開專門會議進(jìn)行部署，明確專人負(fù)責(zé)，告知業(yè)務(wù)相關(guān)單位，在碼頭等公共部位通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳注意事項、防恐、應(yīng)急知識以及世博會的有關(guān)規(guī)定。

2、落實保安計劃。各港口設(shè)施保安單位在《保安計劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化世博會期間的港口安保措施，完善辦案設(shè)備設(shè)施，組織人員參加交通運輸部舉辦的保安培訓(xùn)，并對本港口設(shè)施的相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。內(nèi)貿(mào)碼頭按照交通運輸部制定的《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》，明確職責(zé)分工、制定保安制度、完善設(shè)備設(shè)施。

3、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各港口保安設(shè)施單位要在近期對《保安計劃》進(jìn)行一次回顧，完善應(yīng)急預(yù)案，對二級保安措施和程序加以完善，確保各項措施能夠有效實施。重點港口企業(yè)要在近期組織開展有針對性的港口保安訓(xùn)練，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、預(yù)控能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、加大隱患查找整改力度。4月10日前，各港口保安設(shè)施和危險貨物碼頭要開展一次保安、安全工作全面自查，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)迅速加以改進(jìn)完善，我局要在4月30日前對轄區(qū)內(nèi)重點港口企業(yè)世博會期間安保工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找和督促整改安保隱患。區(qū)運輸管理處將對重點港口安保工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查。

第二階段：落實措施階段，時間為2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口設(shè)施保安單位安保措施落實力度。在世博會期間，所有碼頭要加強《保安計劃》中各項措施的落實，危險貨物碼頭視情況按保安等級二級的要求，采取相應(yīng)的保安措施。各單位要重點加強通道和出入口控制，加強周界的監(jiān)控和巡查，加強物料交付活動的檢查，防止恐怖因素的輸入和輸出，維護港口安保形勢的穩(wěn)定。

2、加大內(nèi)貿(mào)碼頭安保措施落實力度。沿江及內(nèi)河內(nèi)貿(mào)碼頭，要嚴(yán)格按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口設(shè)施保安基本程序和措施》落實好各項措施。直航上海港的內(nèi)貿(mào)碼頭，在船舶靠泊期間要重點監(jiān)管，加強對船舶上下船人員的管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入港區(qū)。

3、加大危險貨物碼頭作業(yè)安全監(jiān)管力度。區(qū)運輸管理處要加強港口危險貨物作業(yè)申報審批和監(jiān)督管理。對不符合港口作業(yè)安全要求的，責(zé)令停止作業(yè)，限期整改；對未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，要求其停止作業(yè)；對未制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案的，或未按預(yù)案要求配備應(yīng)急器材的，要限期整改。對一、二類危險貨物港口作業(yè)要實施現(xiàn)場監(jiān)管、加強源頭管理，確保港口危險貨物作業(yè)安全。

4、加大保安訓(xùn)練力度。在世博會期間，危險貨物碼頭要每月開展一次保安訓(xùn)練，內(nèi)貿(mào)碼頭要每三個月開展一次保安訓(xùn)練。訓(xùn)練要有針對性，關(guān)鍵要突出保安應(yīng)急反應(yīng)程序的熟練掌握、各崗位人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力。

5、加大港口安保工作監(jiān)督檢查力度。各單位要加強世博會安保工作的監(jiān)督檢查，重點檢查安保工作責(zé)任是否落實、各項安保制度是否落實、各項應(yīng)急預(yù)案是否落實。區(qū)運輸管理處要組織經(jīng)常性的、專業(yè)性的、細(xì)節(jié)性的檢查，查找保安工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，并落實整改措施。

第三階段：總結(jié)評比階段，時間為2014年11月1日至11月30日。

全面總結(jié)世博會區(qū)港口安保的成功經(jīng)驗。省、市港口局將對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰。

四、相關(guān)要求

1、提高思想認(rèn)識。上海世博會持續(xù)時間長、人員流動大、監(jiān)控范圍廣、安保任務(wù)重。港口是水陸運輸?shù)墓?jié)點，是保安鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，容易成為潛在的被攻擊目標(biāo)，也可能成為不法分子和違禁物品的進(jìn)出通道。交通運輸部、省交通運輸廳對世博會安保工作非常重視，作了專門部署。市港口管理局也于本月10日召開了全市世博安保工作動員部署會議。地處長三角的要道，是上海國際航運中心的重要組成部分，與上海港之間的船舶、貨物交流頻繁，是整個世博會安保體系的重要組成部分。各單位要深刻認(rèn)識世博會期間港口安保工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的責(zé)任感做好本地區(qū)、本單位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加強上海世博會期間港口安保工作的通知》的省交通運輸廳《上海世博會道路水路運輸安全保障工作實施意見》的要求及文件精神，迅速制定本轄區(qū)、本單位世博會期間港口保安工作的具體方案，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確職責(zé)、落實責(zé)任，建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案和反應(yīng)程序，切實提高區(qū)港口應(yīng)對保安潛在威脅事件的能力。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要將本轄區(qū)、本單位港口安保工作方案于4月1日前報區(qū)運輸管理處港口管理科。

3、落實保安措施。區(qū)交通局將結(jié)合2014年《港口經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，用靜態(tài)核驗、動態(tài)核驗和崗位核驗的方法，對各港口設(shè)施世博會安保工作的準(zhǔn)備和開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點督查世博會期間各項安保措施是否落實到位，并及時發(fā)現(xiàn)和整改安保隱患，提升世博會期間港口安保工作的水平。

篇2

一、指導(dǎo)思想

參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護院等形式，加強轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護社區(qū)正常治安秩序有一個良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：

組長：社區(qū)黨委書記、居委會主任

副組長：社區(qū)民警

副組長：社區(qū)治保主任

成員：城物管經(jīng)理

廠物管經(jīng)理

小區(qū)聯(lián)合支部

鐘表生活司

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補貼發(fā)放、工作總結(jié)等。

三、巡邏防控安排

整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。以治安巡邏隊為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊為輔。實行24小時全天候、全方位巡邏。同時，要加強聯(lián)防聯(lián)動，與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機制，做到與周邊社區(qū)無逢鏈接，并加強信息溝通交流，共同維護周邊的治安秩序，實現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。

四、工作措施

（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。

（二）負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

（三）要加強信息報送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時上報社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）面對特殊時期，調(diào)動轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊共同參加協(xié)防，最大限度為維護社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

五、工作要求

（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊的成立，是構(gòu)建“平安”的一項重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實現(xiàn)社區(qū)每個角落24小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動員、警民團結(jié)共同防控的良好局面。

（二）巡邏隊巡邏時，應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。

（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時，隊員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時，第一時間報110，依法保護現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳情并做好記錄。

（四）巡邏隊要結(jié)合工作實際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立即告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。

（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（六）統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。堅持嚴(yán)格考勤制度，樹立強烈地社會責(zé)任感，樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。

篇3

今年是中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將安排一系列紀(jì)念活動。為確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間的消防安全工作，按照省、市政府8月6日召開的抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動消防安保工作電視電話會議精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合夏季消防檢查工作，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)的原則，加大消防安全檢查力度，加強消防安全知識宣傳，全面落實各項消防安全保衛(wèi)措施，堅決確保不發(fā)生較大和有影響的火災(zāi)事故。

二、組織機構(gòu)

為確保此項工作順利開展，特成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動消防安保工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）：

組 長：解XX XX縣政府副縣長

副組長：張XX XX縣公安局副局長

侯XX XX縣公安消防大隊大隊長

成 員：各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長侯巍擔(dān)任。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門開展安保工作。

三、時間安排

（一）部署階段（8月10日前）。在前期夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要明確消防安全工作目標(biāo)，查找漏洞不足，細(xì)化完善各項消防安全保衛(wèi)措施，逐級召開工作會議，明確工作任務(wù)，對消防安保工作進(jìn)行再動員、再部署。

（二）運行階段（8月10日至8月26日）。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村莊和消防志愿者等社會力量，落實火災(zāi)防范、消防宣傳培訓(xùn)、滅火救援演練等工作，從嚴(yán)執(zhí)法，查處、關(guān)停一批隱患單位，高壓震懾消防違法行為。

（三）實戰(zhàn)攻堅階段（8月27日至9月7日）。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位全面落實嚴(yán)管嚴(yán)控措施，消防大隊每日負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報消防安保工作進(jìn)展情況。8月27日8時至9月7日8時，公安消防部門進(jìn)入二級戰(zhàn)備狀態(tài)。

四、工作任務(wù)

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將消防安保工作納入紀(jì)念活動安保總體部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，組織開展消防安全檢查。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站以及微博、微信、戶外視頻等各類媒介，針對夏季火災(zāi)特點，普及消防安全常識和逃生自救知識，營造濃厚氛圍。要加強對村莊以及小單位、小場所的排查、檢查，督促基層組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確消防安全職責(zé)。依托綜治工作平臺，組織專人加強值班巡查，嚴(yán)格火源、電源管理。組織發(fā)動群防群治力量對居民小區(qū)、村組樓院、平房胡同加強防火巡查、消防宣傳，落實實名制死看死守措施。

（二）相關(guān)行業(yè)。住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、安監(jiān)等行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點、明確監(jiān)管責(zé)任，組織社會單位開展自查自糾，主動消除火災(zāi)隱患；要引申推動夏季消防檢查工作，加大對人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、文物古建筑、養(yǎng)老院、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等消防安全重點單位的檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施，確保整改到位。

（三）公安消防大隊。要科學(xué)研判本地消防安全形勢，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)重點問題，研究制定針對性防控措施，向縣政府定期匯報工作情況，向行業(yè)部門發(fā)出建議函，向社會單位公告自查要求，推動落實消防工作責(zé)任。聯(lián)合行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加大對重點單位及場所的檢查力度和頻次，組織開展集中檢查和錯時檢查，督促落實消防安全網(wǎng)格化管理。對夾芯材料燃燒性能達(dá)不到A級要求的彩鋼板建筑，嚴(yán)格落實"四個一律"剛性措施。對逾期未改的火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患單位，要依法采取責(zé)令"三停"、臨時查封措施，確實難以關(guān)停、查封的，要督促單位落實值班巡查隊伍，24小時開展巡邏防控。要結(jié)合消防宣傳"八進(jìn)"工作，督促單位場所加強消防宣傳、員工培訓(xùn)；利用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺，向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示短信。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各有關(guān)單位要充分認(rèn)識抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動的極端重要性，充分認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅持底線思維，克服麻痹思想，全力以赴做好各項消防安保工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要作為此次安保工作的第一責(zé)任人，將此次安保工作納入重要議事日程，從最壞處著想，向最好處努力，親自協(xié)調(diào)、研究、督辦安保工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強一線帶隊檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。

（三）廣泛宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各有關(guān)單位要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，開展針對性強的提示性宣傳，集中曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，提高公眾消防安全意識和自防自救能力，掀起強大的安保宣傳聲勢。

（四）落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各有關(guān)單位要層層分解工作責(zé)任，將消防安保任務(wù)逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。

篇4

一、工作目標(biāo)

通過開展保*港口保安專項工作，進(jìn)一步提高對港口保安工作重要性的認(rèn)識，按照全國船舶和港口保安工作總的原則：內(nèi)緊外松、從嚴(yán)從緊、重點突出、強化落實、堅持不懈，要按照特殊時期特殊政策、特事特辦的要求，通過耐心細(xì)致的工作，認(rèn)真扎實的措施，將各項保安操作落實到每個崗位、每個活動之中，確保*期間我市港口行業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保*期間我市港口的平安。

二、組織機構(gòu)

為了加強保**市港口保安專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立保**市港口保安專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

三、專項工作的一般要求

根據(jù)交通運輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會議精神，從現(xiàn)在起到10月10日，我市港口必須按照“內(nèi)緊外松、從嚴(yán)從緊、突出重點、強化落實、堅持不懈”的工作原則，深入貫徹中央和交通運輸部防恐、反恐工作部署，切實增強責(zé)任感和緊迫感，理順工作工作關(guān)系，明確工作責(zé)任，重點做好如下工作：

（一）對外開放港口設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行《保安計劃》，落實各項保安措施

1、提升保安等級。7、8、9三個月，全國港口在不對外宣布的情況下，實行二級保安措施。為此，各港口設(shè)施要在近期對《保安計劃》進(jìn)行一次回顧，對二級保安措施加以完善，確保各項措施能夠有效實施。

2、加強工作協(xié)調(diào)。港政部門要加強與口岸單位（邊防、海關(guān)、海事、公安等）的協(xié)調(diào)，完善港口保安的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作機制，共享安全監(jiān)控、檢查、巡邏、救護等方面的資源，形成保安工作的合力。

3、加強培訓(xùn)教育和練習(xí)。要通過形式、各種層次的培訓(xùn)教育，增強港口設(shè)施工作人員，尤其市外聘保安人員的保安警惕性和崗位保安業(yè)務(wù)水平，提高其防恐意識和應(yīng)對處置能力。港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次保安練習(xí)，保證相關(guān)人員熟悉并掌握崗位保安要求，能夠熟練執(zhí)行各種保安措施。

4、國際客運碼頭要嚴(yán)防死守。國際客運（滾）班輪和國際旅游船?？看a頭（包括臨時停靠）時，港區(qū)必須實行物理封閉、隔離，對上下船人員實行分區(qū)管理，要配備安檢門和金屬探測儀對上下船人員和行李進(jìn)行檢查，船舶有人員上下時，要有人值守和巡邏。

5、危險品碼頭要重點監(jiān)控。危險品碼頭必須實行物理封閉，嚴(yán)格管理。港口管理部門、海事管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對碼頭前沿水域的巡邏，并對碼頭前沿水域劃定特別警戒線。危險品作業(yè)時，港口企業(yè)應(yīng)安排人員值守。

6、嚴(yán)格港區(qū)保安管理。港區(qū)要實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋或值勤人員巡邏必到點。要嚴(yán)格加強門崗管理，盡可能減少進(jìn)港人員、車輛。必須進(jìn)港的人員和車輛，實行查驗放行登記，還應(yīng)要求其換乘港區(qū)自備車輛全程陪同。所有進(jìn)港車輛實行100%檢查放行，進(jìn)港集卡車輛每車只允許司機一人進(jìn)港。有條件的港口設(shè)施要對港區(qū)實行分區(qū)管理，限制區(qū)和重點部位要安排人員值守并實行二次查驗。

7、目前在建、改擴建碼頭，邊施工邊生產(chǎn)的，為了防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，已投入生產(chǎn)的對外開放碼頭區(qū)域應(yīng)與建設(shè)工程實現(xiàn)有效隔離。

（二）內(nèi)貿(mào)碼頭要盡快行動起來，建立港口保安體系和應(yīng)急反應(yīng)機制2004年起，我國所有對外開放港口設(shè)施開展了以防范恐怖活動為主的港口保安工作，大量的內(nèi)貿(mào)碼頭并未開展履約工作，普遍缺乏防范恐怖活動的意識，沒有建立防范恐怖體系。但是，內(nèi)貿(mào)碼頭數(shù)量眾多，還有大量涉及客運（滾裝）、危險品等業(yè)務(wù)，一旦發(fā)生重特大恐怖事件，將會造成人員、財產(chǎn)的重大損害，產(chǎn)生惡劣的社會影響。

鑒于目前嚴(yán)峻的安保形勢，重點內(nèi)貿(mào)碼頭應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，采取必要的保安措施，并重點作好如下工作。其他一般內(nèi)貿(mào)碼頭也應(yīng)根據(jù)國家反恐保安總體要求，做好保安工作。

1、做好交通運輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會議精神的宣貫工作。各內(nèi)貿(mào)碼頭經(jīng)營人在*特殊時期，按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》的要求，全面落實各項保安措施。

2、建立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。要盡快成立保安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定碼頭保安措施和程序，針對性地制定防恐、反恐預(yù)案，建立港口保安體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，保證各項措施得到落實。

3、開展港口保安培訓(xùn)和教育。各級港政管理部門應(yīng)當(dāng)組織重點內(nèi)貿(mào)港口保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高碼頭工作人員的保安警惕性，使其具備一定的保安能力和知識。從6月起，交通運輸部將分批組織全國內(nèi)貿(mào)港口保安工作培訓(xùn)，請各相關(guān)單位按照要求組織人員參加。同時，可以組織內(nèi)貿(mào)碼頭到開展港口保安工作較好的對外開放碼頭學(xué)習(xí)交流。

4、增加投入，配備保安設(shè)備設(shè)施。

（1）港口設(shè)施要設(shè)置實體圍墻或鐵柵欄，實行全封閉管理（船舶?？克蛞粋?cè)除外）。碼頭前沿要配備足夠地照明設(shè)備，保證碼頭作業(yè)和前沿水域照明，并能夠保證應(yīng)急照明。港區(qū)出入口要設(shè)立警告標(biāo)志，設(shè)置隔離墩等阻隔設(shè)施，設(shè)置固定崗?fù)?。港區(qū)重點部位和碼頭前沿要標(biāo)注撤離路線。

（2）水運客運站至少配備1臺X射線檢查儀，設(shè)置2個以上的防爆桶（箱），配備安檢門或2套以上手持式金屬探測儀?？蜐L碼頭應(yīng)按照交通運輸部要求配備大型車輛檢測儀的。對于未要求配備車輛檢測儀的滾裝碼頭，必須配備手持檢測儀對車輛進(jìn)行檢查或針對性檢查，有效預(yù)防車輛夾帶危險品上船。水運客運站設(shè)置明顯隔離的區(qū)域，保證已檢人員和未檢人員隔離，人員上下船的出入口應(yīng)分別設(shè)置或有效隔離?？瓦\站內(nèi)和碼頭前沿應(yīng)在明顯位置張貼人員緊急撤離路線圖，圖中應(yīng)標(biāo)注撤離路線和集合點。

（3）危險品碼頭照明設(shè)備應(yīng)符合安全要求，并至少配備1臺便攜式可燃?xì)怏w探測儀，同時也應(yīng)在前沿水域劃定特別警戒線，并安排人員在危險品作業(yè)時進(jìn)行值守。

碼頭經(jīng)營人要盡快配備上述保安設(shè)施設(shè)備，相關(guān)單位要做好指導(dǎo)、督促和檢查工作，并建立保安設(shè)施設(shè)備配備情況報告制度。

5、保證港口保安通信聯(lián)絡(luò)暢通。要配備一定數(shù)量的移動通訊設(shè)備，并保證各類應(yīng)急聯(lián)系實現(xiàn)24小時聯(lián)絡(luò)暢通。各種保安聯(lián)絡(luò)辦法要在港區(qū)醒目位置及重點部位明示。

6、要立足于防范恐怖活動和各類突發(fā)性公共事件，通過采取各項保安措施，對進(jìn)出港的人員、車輛、貨物、行李、物料及港內(nèi)相關(guān)作業(yè)活動加強管理。要制定保安相關(guān)制度體系，通過訓(xùn)練和演習(xí)，保證各項保安措施得到落實。要建立可疑情況、保安事件和各類突發(fā)性事件報告制度。

7、建立特殊時期港口保安聯(lián)絡(luò)員制度，各港口企業(yè)要指定一名主管保安工作的領(lǐng)導(dǎo)作為港口保安聯(lián)絡(luò)員。

四、專項工作重點及時間安排

這次專項工作的完成時間為10月31日。

第一階段組織、宣貫階段，從現(xiàn)在到20*年6月4日。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，部署保**市港口保安專項有關(guān)工作。（完成時間20*年6月2日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

（二）召開進(jìn)一步加強今年*特殊時期我市港口保安工作會議，宣傳貫徹交通運輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會議的有關(guān)精神。（完成時間20*年6月4日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

第二階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查及制定措施階段，從20*年6月1日起到20*年6月30日。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、分批組織管理單位、各相關(guān)港口企業(yè)（特別是內(nèi)貿(mào)碼頭）參加交通運輸部組織的港口保安工作培訓(xùn)；（完成時間：根據(jù)交通運輸部培訓(xùn)時間安排確定，責(zé)任單位：港口管理科）

2、開展一次全市港口企業(yè)保安工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。（完成時間20*年6月20日，責(zé)任單位：港口管理科）

（二）各港口企業(yè)針對本單位港口保安工作情況進(jìn)行自查，并按照交通運輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會議要求全面制定完善各項保安措施

1、對外開放港口對《保安計劃》進(jìn)行一次回顧，對二級保安措施加以完善，確保各項措施能夠有效實施。并對自查及完善措施報專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（完成時間20*年6月20日，責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

2、內(nèi)貿(mào)碼頭按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》的要求，全面制定落實各項保安措施。并對自查及完善措施報專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（完成時間20*年6月20日，責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

3、組織*市港口設(shè)施保安工作組專家對各港口企業(yè)上報的保安措施進(jìn)行審核，提出整改意見后，各港口企業(yè)對保安措施進(jìn)行完善。（完成時間20*年6月25日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

4、組織*市港口設(shè)施保安工作組對各港口企業(yè)特別是重點內(nèi)貿(mào)港口落實各項港口設(shè)施保安工作情況進(jìn)行排查。（完成時間20*年6月30日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

第三階段全面落實各項保安措施及檢查整改階段，從20*年7月1日起到20*年10月10日。

（一）各港口企業(yè)全面落實各項港口設(shè)施保安工作。（責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

（二）組織并督促港口企業(yè)進(jìn)行保安演習(xí)和訓(xùn)練，對各港口企業(yè)港口保安工作加強監(jiān)督檢查，提出整改措施，督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：*市港口管理站）

篇5

一、分析形勢，查找風(fēng)險隱患

召開局辦公會議，分析、吸取市防范應(yīng)對“7.21”暴雨災(zāi)害的深刻教訓(xùn)。圍繞我局擔(dān)負(fù)的防震減災(zāi)工作職責(zé)，認(rèn)真研究分析了汛期應(yīng)對和防范其他各類災(zāi)害事件的工作形勢。盡管較好地堅持落實了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、入夏全市地震監(jiān)測臺站年度防雷檢測檢修、各類觀測儀器設(shè)備每季度巡查維護、辦公環(huán)境用電防火每半年安全檢查、應(yīng)急指揮車輛定期保養(yǎng)和駕駛員每月安全培訓(xùn)等主要安全防范措施，但與全面、高標(biāo)準(zhǔn)防范應(yīng)對汛期其他各類災(zāi)害事件的要求相比，仍存在風(fēng)險點、隱患點和薄弱環(huán)節(jié)：一是24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度還不夠細(xì)致、完善；二是局應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠全面，只注重突出了對上級的匯報請示、內(nèi)部人員地震業(yè)務(wù)崗位的應(yīng)急和地震事件的應(yīng)對，淡化了與政府相關(guān)職能部門的應(yīng)急聯(lián)動、對汛期其他各類災(zāi)害事件的應(yīng)對；三是應(yīng)急物資儲備有欠缺；四是居住在這樣地勢的沿海城市，個別人對防汛的重要性存有認(rèn)識不夠高的現(xiàn)象。

二、整改措施及進(jìn)度安排

按照突出自身防震減災(zāi)職責(zé)，突出防汛工作，強化大局意識，強化協(xié)調(diào)配合，全力防范應(yīng)對各類災(zāi)害事件的防災(zāi)減災(zāi)思路，針對存在的風(fēng)險點、隱患點和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定整改措施，并限期完成。

（一）修訂完善24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。重點充實細(xì)化值班員職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)；嚴(yán)格界定包括地震在內(nèi)各種突況的處置、信息上報的時限和責(zé)任；明確規(guī)定全局每個人24小時必須保持通訊暢通，隨時能接聽電話、找到人，不論何時凡是離開城區(qū)必須向局辦公室報告、登記。

此項工作由副局長牽頭，科技監(jiān)測科具體負(fù)責(zé)擬定制度修訂稿，提交局全體會議討論拖過，下發(fā)實施。8月2日前完成。

（二）修訂完善局應(yīng)急預(yù)案。在原預(yù)案基礎(chǔ)上，重點充實完善與政府相關(guān)職能部門的震情信息通報及震后應(yīng)急聯(lián)動、處置地震以外其他災(zāi)害事件的協(xié)作配合及應(yīng)對聯(lián)動等內(nèi)容，并將所有應(yīng)急工作全部細(xì)化到小組和個人。

此項工作由書記牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)擬定預(yù)案修訂稿，提交局全體會議討論通過，下發(fā)執(zhí)行。8月3日前完成。

（三）充實完善應(yīng)急物資儲備庫。按照以地震事件震后應(yīng)急的設(shè)備、器材、物資為主，兼顧儲備其他災(zāi)害事件應(yīng)急所需物資，二者互補利用的原則，根據(jù)省地震局關(guān)于市、縣地震部門應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實完善市地震局和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門的應(yīng)急物資儲備庫。

1.市地震局應(yīng)急物資儲備庫。8月底前，按照市政府集中采購程序，完成相關(guān)器材、物資的招標(biāo)采購，建立完善庫房專管人員、物資出入庫登記、設(shè)備器材日常維護保養(yǎng)等制度，建成較為規(guī)范的應(yīng)急物資儲備庫。

2.市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門應(yīng)急物資儲備庫。下發(fā)補充通知，督導(dǎo)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)盡快充實、完善、建成自己的儲備庫。

（四）進(jìn)步一提高防汛防災(zāi)思想意識。召開局辦公會議、全體會議，剖析市“7.21”暴雨災(zāi)害、2011年大雨災(zāi)害及近年來各地發(fā)生的汛期災(zāi)害的典型案例，學(xué)習(xí)各級相關(guān)防汛防災(zāi)文件、指示，結(jié)合實際分析我市防汛防災(zāi)形勢，圍繞“假如的暴雨災(zāi)害發(fā)生在，我們應(yīng)該怎么辦？”展開大討論。警示、引導(dǎo)全體人員進(jìn)一步提高對防汛的思想認(rèn)識，協(xié)力做好汛期防范應(yīng)對各類災(zāi)害工作。

此項工作由局長牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)組織。7月30日前完成。

三、建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制

1.每天24小時值班值守，科室負(fù)責(zé)人以下人員全部參加，三名局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。每日交接班時，在值班簿上認(rèn)真記錄履行值班、帶班職責(zé)情況，正常情況下每月在局全體會議上匯總講評值班、帶班情況，遇有突發(fā)事件當(dāng)即講評。講評情況登記于值班簿，作為年終總結(jié)、評比的臺賬。

篇6

根據(jù)國務(wù)院、省市政府全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須客安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實各項防范措施，全面做好滅火救援各項準(zhǔn)備，切實加強全省易燃易爆危險品場所消防安全工作，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，堅決確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

縣政府成立肅北縣易燃易爆危險品場所消防安全工作專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長胡曉華任組長，副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長，縣政府行政服務(wù)中心孟和達(dá)來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，負(fù)責(zé)專項治理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查、信息傳遞、數(shù)據(jù)收集等工作，王輝同志兼任辦公室主任。

（一）火災(zāi)隱患排查整治

1、對全縣石油化工企業(yè)和生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)危險物品單位和場所摸清底數(shù)，建立臺賬；

2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實情況、專（兼）職消防隊伍建立情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行細(xì)致排查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為頂格執(zhí)法，堅決查處，并以政府或消防安全委員會名義通報行業(yè)部門；

3、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決落實八個“一律”剛性措施。（對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收，擅自施工、投入使用的，一律堅決責(zé)令停止施工、停止使用；對發(fā)現(xiàn)無證從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝患凹?、乙類生產(chǎn)、儲存場所設(shè)在地下、半地下的，一律通報安監(jiān)部門予以取締；對違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，一律堅決依法責(zé)令停止違法行為；對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，一律堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對違法規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品場所或違反規(guī)定在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律堅決給予罰款或拘留處罰；對機動車不安裝防火罩進(jìn)入易燃易爆化學(xué)品庫區(qū)或人員密集場所，或裝卸易燃易爆危險化學(xué)品過程中不遵守操作規(guī)程的，一律堅決給予責(zé)任人罰款或行政拘留處罰；對單位存在的消防設(shè)施器材不足、占用防火間距等方面的火災(zāi)隱患，一律堅決責(zé)令改正并依法予以處罰；對嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大火災(zāi)隱患，一律堅決予以臨時查封并提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，限期整改消除。）

（二）滅火救援準(zhǔn)備工作

1、牢固樹立安全理念，規(guī)范安全處置行動程序和滅火救援現(xiàn)場秩序，強化官兵的個人防護，嚴(yán)格落實安全防護措施，科學(xué)指揮，依規(guī)指揮；嚴(yán)肅火場紀(jì)律，嚴(yán)糾“六亂”問題；開展多隊、多部門實戰(zhàn)聯(lián)合演練，從力量的聯(lián)勤聯(lián)動、專家輔助決策、戰(zhàn)勤保障等重點環(huán)節(jié)入手，開展區(qū)域性聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提升整體作戰(zhàn)效能。

2、逐一對轄區(qū)人員密集場所、石油化工企業(yè)、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底，確保不留死角，不留盲區(qū)；全面推進(jìn)市政消火栓、農(nóng)村“土”消火栓建設(shè)，加快水源摸排工作，建立單位企業(yè)水源

檔案；修訂完善作戰(zhàn)指揮信息卡，確保管用實用。3、充分利用現(xiàn)有設(shè)施裝備，結(jié)合轄區(qū)實際，開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等模擬化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化訓(xùn)練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實戰(zhàn)環(huán)境下開展全員、實裝、實景練兵活動，全面提升初戰(zhàn)打贏制勝能力；組織開展勤務(wù)實戰(zhàn)化課題大討論活動；全方位、多渠道宣傳比武練兵活動，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情，營造濃厚比武氛圍。

4、強化火場風(fēng)險科學(xué)評估意識，開展火場風(fēng)險規(guī)避訓(xùn)練教育，邀請專家授課；開展石油化工企業(yè)、易燃易爆等場所單位實景教學(xué)，促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品的特性等專業(yè)問題。

5、強化車輛裝備維護保養(yǎng)和實戰(zhàn)性能測試，確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊每周、中隊每天必須對隨車所有裝備器材檢查一遍，每周車場日必須全部下車下架進(jìn)行維護、保養(yǎng)、更換。每次出警歸隊后，要在第一時間更換補充水帶、油料、鋸片等器材，及時恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。廣泛動員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發(fā)明革新活動，立足滅火救援實際需要，切實發(fā)明革新一批管用實用的裝備器材。

6、拓展指揮中心功能，將安監(jiān)局物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺接入指揮中心，遠(yuǎn)程監(jiān)控轄區(qū)危險化學(xué)品、文物古建筑等場所，時時監(jiān)控重點部位。

7、加快推進(jìn)《政府目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的政府專職消防隊建設(shè)任務(wù)進(jìn)度，督促協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門盡快解決；對已建成的政府專職消防隊，人員、車輛裝備達(dá)不到要求的，要提請政府配齊配全人員、車輛裝備。

8、加強對企業(yè)事業(yè)單位專職隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，督促企業(yè)落實消防經(jīng)費保障，配齊車輛器材及個人防護裝備，儲備充足的滅火藥劑；開展現(xiàn)役隊與企業(yè)專職消防隊伍、相關(guān)應(yīng)急部門、力量的實戰(zhàn)聯(lián)合演練，提升整體作戰(zhàn)效能。

9、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)檢查，各級值班人員必須在崗在位，消防車輛“水、電、油、氣”充足，官兵對裝備器材熟知熟用，且完整好用；嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，對于重大、緊急信息要第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和指揮中心報告，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理工作，對涉消負(fù)面信息，要積極主動妥善處置，嚴(yán)防惡意炒作和事態(tài)擴大。

（三）消防宣傳教育培訓(xùn)

1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，針對易燃易爆危險品場所火災(zāi)特點，廣泛宣傳火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救及火場自救逃生等消防知識。

2、督促企業(yè)組織開展消防安全常識學(xué)習(xí)、滅火疏散逃生演練，提高自防自救的能力；集中對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓(xùn)；消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員持證上崗。

3、從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，廣泛推廣典型經(jīng)驗做法，及時曝光場所消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患，切實形成強力整治火災(zāi)隱患、全力防控事故發(fā)生的輿論聲勢；

4、鼓勵群眾舉報易燃易爆危險品場所火災(zāi)隱患，對群眾舉報重大火災(zāi)隱患核查屬實的，給予重獎，充分調(diào)動人民群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。

專項行動從2015年8月中旬開始，至12月底結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

（一）全面排查階段（即日起至9月22日）

制定工作方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機制，全面動員部署。在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有易燃易爆危險品場所再進(jìn)行一次全面排查。

（二）集中整治階段（9月23日至11月22日）

綜合運用重點檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式，集中整治消除一批火災(zāi)隱患。

（三）鞏固深化階段（11月23日至12月25日）

對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，對已停產(chǎn)停業(yè)的場所單位逐一復(fù)查，確保整改到位，鞏固專項行動成果。對專項行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對突出問題，進(jìn)一步完善制度措施，推動建立常態(tài)化工作機制。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定針對當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}的專項治理工作方案，結(jié)合夏季消防檢查、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安保和成立50周年大慶安保等工作，成立專門機構(gòu)、統(tǒng)籌安排部署、細(xì)化工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任、狠抓工作落實，迅速開展排查整治工作臺，建立工作臺賬，確保專項治理行動取得實效。

（二）部門聯(lián)動，強化配合。要在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，對轄區(qū)易燃易爆危險品場所底數(shù)重新進(jìn)行摸排，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理研判，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，突出“高、嚴(yán)、細(xì)、實”，落實定人、定崗、定責(zé)措施，把各項工作抓實、抓好、抓細(xì)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保等部門，要切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處易燃易爆危險品消防安全隱患和違法行為，督促落實相關(guān)單位、場所主體責(zé)任；住建、牧農(nóng)、商務(wù)、工商、食藥、衛(wèi)生等有關(guān)行業(yè)主管部門，要對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的易燃易爆危險品場所開展檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

篇7

一、保障范圍和目標(biāo)

（一）范圍：

中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）目標(biāo)：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，并在市區(qū)工作或居??；

（二）申請家庭自申請之日前連續(xù)6個月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領(lǐng)取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。2008年度要求實物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金進(jìn)行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補貼。

（三）實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應(yīng)提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《××市區(qū)廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：

1、如實填寫《××市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認(rèn)定

（一）城鎮(zhèn)戶籍認(rèn)定。需認(rèn)定共同申請的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數(shù)，申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數(shù)計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關(guān)部門和市直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和××建設(shè)信息網(wǎng)公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱“受理機關(guān)”）提出申請，領(lǐng)取《××市區(qū)廉租住房保障申請審批表》。

2008年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關(guān)領(lǐng)取《××市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關(guān)對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關(guān)公共場所內(nèi)各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關(guān)材料一并報送上一級受理。受理機關(guān)將符合條件的家庭申請資料報送新羅區(qū)民政局復(fù)核后，再報送市房改辦。

（三）復(fù)核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關(guān)部門復(fù)核后，簽署核準(zhǔn)意見，對符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日報》、××建設(shè)信息網(wǎng)站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市建設(shè)局批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發(fā)放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經(jīng)公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協(xié)議，領(lǐng)取銀行卡，發(fā)放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發(fā)放。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣锹鋵嵙庾》恐贫冉ㄔO(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)來抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立專門工作機構(gòu)具體組織實施；市直各有關(guān)部門要落實具體責(zé)任，積極主動做好相關(guān)工作，切實把好事辦實辦好。

（二）嚴(yán)格審查程序。堅持按程序?qū)嵭腥剃柟獠僮鳎邮苌鐣O(jiān)督，確保公正、公平、公開。

篇8

隱患整治、強化客運安全監(jiān)管。一是會同安監(jiān)、交通、運政管等部門，對全市10個客運企業(yè)全面組織、集中開展一次車輛安全隱患集中排查治理，落實源頭管理責(zé)任。對客運企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛?cè)撕蛷氖麓哼\的客運從業(yè)人員進(jìn)行一次面對面的安全教育，逐級簽訂交通安全責(zé)任狀。對客運車輛的安全技術(shù)狀況，對未定期檢驗、檢驗不合格、不具備安全技術(shù)條件的車輛，一律依法予以停運。對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律強制報廢；二是對春運駕駛?cè)诉M(jìn)行客運車輛駕駛資質(zhì)審查。對2011年因交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗的，督促接受教育和處罰，暫停其從業(yè)資格，限期整改。對在兩年內(nèi)有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為或發(fā)生負(fù)主要責(zé)任道路交通事故的駕駛?cè)?，客運車輛因交通違法行為導(dǎo)致發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和營運過程進(jìn)行責(zé)任倒查。三是以三級以下山區(qū)公路、危險路段為重點，對客運班線進(jìn)行一次全面排查。對達(dá)不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路，督促客運企業(yè)調(diào)整發(fā)車時間和發(fā)車班次，增加警告標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶，遇有惡劣天氣，提前預(yù)警提示。

9個春運服務(wù)站，7座以上逢車必查。從1月24日起，全市8縣（區(qū)）交管部門統(tǒng)一啟動南天門、南傘、烏木龍、勐庫、圈內(nèi)、分水嶺、習(xí)謙、回誅橋、橋街9個春運交通安全服務(wù)站。24小時定崗定責(zé)。對7座以上的客車、旅游包車逐車檢查登記。逐一清點人數(shù)，核對是否超員；檢查車輛防火器材數(shù)量，有無加裝座椅行為等。

科技加警力，確保交通違法不漏網(wǎng)。各級交管部門在充分發(fā)揮祥臨、云鳳、羊勐、羊耿4條高等級公路10個固定電子監(jiān)控、××城區(qū)24個電子卡口等科技監(jiān)控裝備基礎(chǔ)上，調(diào)整28臺“便攜式”酒精測式儀、8臺人工測速儀、以固定與流動相結(jié)合方式，加強行車秩序監(jiān)管，全面實施高等級公路預(yù)防重特大道路交通事故“責(zé)任區(qū)交警勤務(wù)模式‘路線圖’”，確保對春運期間客車超員、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定車道行駛，及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載客等嚴(yán)重交通違法行為依法從嚴(yán)查處的高壓態(tài)勢，按照“四個一律”要求，從重從快，實施對酒后駕、醉酒駕駛“零容忍”。

篇9

一、工作原則

醫(yī)療責(zé)任保險遵循“政策引導(dǎo)、政府推動、市場化運作”的原則，充分發(fā)揮全市統(tǒng)保的優(yōu)勢，引進(jìn)第三方化解醫(yī)療風(fēng)險機制，切實保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

醫(yī)療責(zé)任保險按照“公平公正、保本微利、動態(tài)調(diào)整”的原則，合理設(shè)計條款、科學(xué)厘定費率，滿足多樣化醫(yī)療責(zé)任保險需求。

市、區(qū)縣衛(wèi)生、司法行政、保險行業(yè)協(xié)會、保險公司本著“積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極推動醫(yī)療責(zé)任保險工作，逐步擴大醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋面，逐步建立和完善促進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展的長效機制。

二、實施范圍

全市各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵和支持其他醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險。

三、工作目標(biāo)

2013年11月底前完成二級（含二級）以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險的統(tǒng)保工作；2013年12月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。已自行投保類似醫(yī)療責(zé)任保險的，應(yīng)于保險到期后，參加全市醫(yī)療責(zé)任保險統(tǒng)保。

四、實施步驟

（一）組織、發(fā)動階段（2013.9.25—10.20）

1.各區(qū)縣衛(wèi)生局、市直醫(yī)療機構(gòu)要充分認(rèn)識醫(yī)療責(zé)任保險的重要性，加強宣傳，積極引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念，提高風(fēng)險防范意識，充分利用保險等經(jīng)濟手段，化解醫(yī)患矛盾，處理醫(yī)療糾紛。

2.保險公司積極與各區(qū)縣衛(wèi)生局和醫(yī)療機構(gòu)對接，開展對醫(yī)療責(zé)任保險知識的普及和培訓(xùn)，為參保醫(yī)療機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步建立信息通報制度和定期聯(lián)系制度。

3.各區(qū)縣衛(wèi)生局制定實施醫(yī)療責(zé)任保險工作方案，結(jié)合實際，下達(dá)工作目標(biāo)，落實相關(guān)責(zé)任。

（二）實施階段（2013.10.21—12.31）

醫(yī)療機構(gòu)按照醫(yī)療責(zé)任保險投保辦理和理賠流程開展工作（具體見附件）。

1.全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)100%參加醫(yī)療責(zé)任保險，于11月30日前與保險公司簽訂協(xié)議。

2.公立基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）100%參加醫(yī)療責(zé)任保險，于12月31日前與保險公司簽訂協(xié)議。

3.鼓勵和支持民營醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險。

（三）總結(jié)階段（2014.1.1—1.20）

各地、各單位認(rèn)真總結(jié)醫(yī)療責(zé)任保險工作開展情況，有關(guān)工作情況及存在問題書面報送市衛(wèi)生局。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。醫(yī)療責(zé)任保險對于增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療風(fēng)險防范意識，提高化解醫(yī)療風(fēng)險的能力，維護正常的醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益具有重要的作用。各區(qū)縣衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要充分認(rèn)識到醫(yī)療責(zé)任保險在轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險、醫(yī)患糾紛預(yù)防處置中的重要作用和意義，要積極引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員切實轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到醫(yī)院在不斷加強自身管理、獨善其身的同時，還要積極納入政府和社會為醫(yī)院所創(chuàng)造的社會保障體系和機制中。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強化醫(yī)療風(fēng)險防范和充分運用保險來轉(zhuǎn)移醫(yī)療風(fēng)險的意識，積極參加全市統(tǒng)保。

（二）認(rèn)真組織。按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排和部署，各區(qū)縣衛(wèi)生局要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織醫(yī)療積極參保，確保2013年底完成全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和公立基層醫(yī)療機構(gòu)參保工作。

（三）強化責(zé)任。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市醫(yī)療責(zé)任保險統(tǒng)保工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查，將參保工作落實情況納入對區(qū)縣衛(wèi)生局、市直醫(yī)療機構(gòu)績效目標(biāo)考核以及“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動和醫(yī)院評審工作的考核內(nèi)容，并與醫(yī)療機構(gòu)校驗掛鉤。各區(qū)縣衛(wèi)生局要制定切實可行的實施方案，督促指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一參保。

各級司法行政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)調(diào)中心切實加強與衛(wèi)生行政、保險機構(gòu)等部門、單位的溝通，建立信息共享機制，完善調(diào)解與理賠的銜接。

市保險行業(yè)協(xié)會要加強對保險機構(gòu)承保及理賠工作的監(jiān)管，配合衛(wèi)生、司法行政部門對調(diào)解員開展保險理賠業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

篇10

充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等資源，普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和治理成效;下面是小編給大家?guī)淼乃{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《XX市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號)文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵等領(lǐng)域為重點，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法施治，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地等四大結(jié)構(gòu)，強化夏季、秋冬季重點時段大氣污染綜合治理，全面完成XX市下達(dá)的優(yōu)良天數(shù)不少于280天，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米考核指標(biāo)。

二、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.強化源頭管控。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，配合省上、XX完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。新(改、擴)建化工、建材等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(市行政審批局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、能化委負(fù)責(zé)落實)

2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)企業(yè)，按照國家、省上、XX政策要求，淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。(市工信局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、自然資源局配合)

3.強化“散亂污”企業(yè)整治。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立“散亂污”長效監(jiān)管機制，新發(fā)現(xiàn)一戶，整治到位一戶，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實行動態(tài)清零管理。(市工信局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場局配合)

4.強化工業(yè)污染綜合治理。落實《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計劃實施方案(2017-2020年)》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污登記工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合)

5.加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。對建材、水泥、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查并建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局、自然資源局配合)

6.穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展。針對特色企業(yè)集群，明確發(fā)展定位、規(guī)模及布局，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。(市工信局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局配合)

開展工業(yè)企業(yè)應(yīng)急績效提升行動，加大政策資金支持。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、工信局、財政局負(fù)責(zé))

7.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。全面實施《XX市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》，全面清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。(市工信局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

燃料清潔低碳化替代方面，對以煤等為燃料的工業(yè)爐窯，加快利用清潔低碳能源、電廠熱力等方式實施替代。(市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局分別負(fù)責(zé))

污染深度治理方面，積極開展建材等行業(yè)污染治理升級改造，確保工業(yè)爐窯達(dá)標(biāo)排放。加大無組織排放治理力度，嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。年底前，完成磚瓦企業(yè)爐窯污染深度治理。(市自然資源局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)、城關(guān)街道配合)

8.深化揮發(fā)性有機物專項整治。按照《陜西省揮發(fā)性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重點排污單位名錄管理規(guī)定建立揮發(fā)性有機物(VOCs)排污單位名錄庫，持續(xù)開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、工程機械制造等重點行業(yè)VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。對密封點數(shù)量大于等于2000個的載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，開展泄漏檢測與修復(fù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、文旅局負(fù)責(zé))

源頭替代方面，在家具、機械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，大力推廣使用符合相關(guān)部門規(guī)定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(市工信局牽頭，文旅局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、市場局負(fù)責(zé))

開展餐飲油煙治理專項執(zhí)法。完善臺賬管理，加強配電監(jiān)管系統(tǒng)運用，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)查因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標(biāo)排放問題。(市城管局負(fù)責(zé))

加強汽修行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵引導(dǎo)汽修企業(yè)落實夏防錯時生產(chǎn)，嚴(yán)查違規(guī)作業(yè)、不正常運行治污設(shè)施行為。(市交通局負(fù)責(zé))

(二)持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。

9.嚴(yán)格實行煤炭消費總量控制。完成XX市下達(dá)的煤炭消費削減任務(wù)，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實現(xiàn)煤炭消費較2015年負(fù)增長。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。(市發(fā)改局、工信局分別負(fù)責(zé))

10.統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。堅持“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”原則，在保證溫暖過冬的前提下，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作。(市發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、財政局、住建局配合)

按期完成建筑節(jié)能改造第二年度任務(wù)。(市住建局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財政局配合)

11.加大煤質(zhì)監(jiān)管力度。以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點，組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項檢查，確保生產(chǎn)、流通的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)。加大散煤場點排查整治力度，嚴(yán)查流動銷售劣質(zhì)煤行為。強化秋冬季期間散煤監(jiān)管，在交通干道、超限站設(shè)卡開展多部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)防劣質(zhì)煤流入。在已完成清潔取暖改造區(qū)域，組織有償回收民用剩余煤炭，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。(市市場局、各鎮(zhèn)、街道分別負(fù)責(zé)，公安局、交通局、工信局、財政局配合)

12.開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB/61 1226—2018)。持續(xù)加大35蒸噸/時以下燃煤鍋爐排查整治力度，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現(xiàn)一臺，拆改一臺。對不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應(yīng)暫不穩(wěn)定保留應(yīng)急備用的燃煤鍋爐，須在生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會公開接受監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場局、供熱燃?xì)馓幣浜?

13.加強天然氣供儲銷體系建設(shè)。新增天然氣氣量優(yōu)先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季期間實行“壓非保民”。(市發(fā)改局牽頭，供熱燃?xì)馓庁?fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、財政局、住建局配合)

(三)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。加快電力、化工、煤炭等重點企業(yè)鐵路專用線項目申報建設(shè)，充分利用已有鐵路專線能力，大幅提高煤炭鐵路運輸比例，2020年重點企業(yè)鐵路貨運比例達(dá)到50%以上。(市交通局負(fù)責(zé)，工信局、發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境局配合)

15.推進(jìn)柴油車深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安局、交通局負(fù)責(zé))

16.深入推進(jìn)高排放老舊機動車淘汰。持續(xù)鞏固“油改氣”老舊車淘汰工作成效，加大路面緝查力度，按期完成省上下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰任務(wù)。(市公安交管大隊、交通局分別負(fù)責(zé))

17.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。城區(qū)新增或更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車輛必須為新能源或清潔能源車，使用比例達(dá)到80%。鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛主要為新能源或清潔能源汽車。(市交通局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、工信局、財政局、公安局、生態(tài)環(huán)境局配合)

城區(qū)新增或更換環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車。(市城管局負(fù)責(zé))

推進(jìn)物流集散地集中式充電樁和快速式充電樁建設(shè)(市住建局負(fù)責(zé)，自然資源局、地電XX分公司配合)

18.加強在用機動車管理。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修聯(lián)動執(zhí)法機制。全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度，在用機動車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安交管大隊、交通局負(fù)責(zé))

加強對機動車銷售、維修、檢驗機構(gòu)(企業(yè))執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查銷售不達(dá)標(biāo)車輛、維修造假、檢測不規(guī)范及數(shù)據(jù)造假等行為。(市交通局負(fù)責(zé)維修企業(yè)，市場局負(fù)責(zé)機動車銷售市場及檢驗機構(gòu)監(jiān)管，公安交管大隊、生態(tài)環(huán)境局配合)

19.強化油品質(zhì)量監(jiān)管。常態(tài)化開展“黑加油站點”治理專項行動，依法取締“黑加油站點”和非法流動加油車，持續(xù)整頓成品油市場秩序。加強加油站油氣回收治理設(shè)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不正常使用行為。持續(xù)加大油品抽檢力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油行為。(市市場局牽頭，公安局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

20.加強非道路移動機械污染防治。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記工作。凡達(dá)不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的在用工程機械，禁止使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查工程機械超標(biāo)排放和冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、住建局、城管局、市場局、應(yīng)急管理局、交通局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))

(四)切實改善用地結(jié)構(gòu)

21.嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管。建立房建、拆遷、水利、交通、供熱、市政施工項目全口徑統(tǒng)計臺賬，每月動態(tài)更新。城區(qū)施工工地嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”要求，5000平方米及以上土石方建筑工地實現(xiàn)揚塵在線及視頻監(jiān)控全覆蓋;禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、灰土;嚴(yán)格紅黃綠牌管理制度，常態(tài)化開展揚塵治理執(zhí)法檢查，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入全市建筑市場主體“黑名單”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大隊分別負(fù)責(zé))

嚴(yán)格渣土運輸公司化、規(guī)范化管理考核，渣土車全封閉運輸并達(dá)到現(xiàn)行在用車排放標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展渣土運輸專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)查違規(guī)運輸問題。(市城管局負(fù)責(zé)，公安交管大隊、交通局配合)

22.控制道路揚塵污染。實行機械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅降低道路積塵負(fù)荷,提升城市道路機械化清掃率。參照市區(qū)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實屬地管理責(zé)任，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、312國道豳風(fēng)段、早瑤路、鳴玉池等重點區(qū)域清掃保潔。建立國、省、縣、鄉(xiāng)干道常態(tài)化清掃保潔機制。(市城管局、交通局、公路段分別負(fù)責(zé))

建立城區(qū)裸露地塊動態(tài)管理清單，實施綠化、硬化整治。(市住建局、城管局分別負(fù)責(zé))。

23.加強物料堆場揚塵監(jiān)管。對商混站、白灰場、砂石場、二灰石拌合場、磚瓦場、礦山開采、煤礦、儲煤場、潔凈煤生產(chǎn)配送中心以及火電、水泥和燃煤鍋爐等開展摸排，建立管理臺賬。對違法違規(guī)企業(yè)(攤點)依法查處整治;對手續(xù)齊全的合法企業(yè)監(jiān)督落實物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋等防風(fēng)抑塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。加強高鐵配套料場、拌合站日常監(jiān)管，建立管理臺賬，嚴(yán)格落實圍擋、場地硬化、封閉料倉、噴淋、車輛沖洗、灑水等抑塵降塵措施。(市住建局、自然資源局、水利局、工信局、生態(tài)環(huán)境局分別負(fù)責(zé))

24.推進(jìn)露天礦山綜合整治。監(jiān)督磚瓦行業(yè)結(jié)合實際升級改造治污設(shè)施，配套安裝污染物在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)運行，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/941-2018)。加快違規(guī)關(guān)閉磚廠復(fù)墾復(fù)綠，確保2020年底前全面完成整治任務(wù)。(市自然資源局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

25.有效控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

26.全面加強秸稈等生物質(zhì)綜合利用。因地制宜推廣農(nóng)作物飼料化、肥料化、基料化、原料化，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合)

27.嚴(yán)控生物質(zhì)露天焚燒。夯實市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格管理責(zé)任，實行線上熱成像視頻監(jiān)控與線下網(wǎng)格員巡查聯(lián)動管理，建立常態(tài)化巡查監(jiān)管機制，有效解決秸稈等生物質(zhì)露天焚燒問題。(市治污降霾辦牽頭，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))

依據(jù)《XX市禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈條例》等法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處露天焚燒農(nóng)作物秸稈行為。(市公安局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

28.嚴(yán)格煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。城區(qū)全時段禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹，全面加強春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段禁燃禁放宣傳、巡查，加大違法案例查處曝光力度。(市公安局負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理局配合)

(五)打好秋冬季污染綜合治理攻堅戰(zhàn)

29.開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動。以明顯減低PM2.5濃度和減少重污染天數(shù)為目標(biāo)，以“工、煤、車、塵、燃”為重點治理領(lǐng)域，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。健全調(diào)度指揮、分析研判、排名通報、預(yù)警督辦機制，確保各項治理任務(wù)落實到位。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，治污降霾辦、發(fā)改局、公安交管大隊、工信局、財政局、住建局、交通局、城管局負(fù)責(zé))

30.夯實差異化應(yīng)急減排措施。對標(biāo)對表生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。堅持績效分級、差異化管控原則，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施到企業(yè)各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加強工業(yè)企業(yè)用電量調(diào)度，分析預(yù)警前后企業(yè)電力負(fù)荷變化情況，監(jiān)督企業(yè)落實應(yīng)急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、交通局、公安交管大隊、住建局、地電XX分公司負(fù)責(zé))

9月底前，完善水泥、商混、煤炭、磚瓦等涉及大宗物料運輸企業(yè)管理臺賬，夯實企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)“清潔運輸”。應(yīng)急響應(yīng)期間，強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實應(yīng)急運輸措施。(市交通局牽頭，工信局、公安交管大隊、自然資源局負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(單位)要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，制定落實措施，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任人員，全力確保各項工作有力有序完成。

(二)強化執(zhí)法監(jiān)管。緊盯重點區(qū)域、重點時段加強執(zhí)法檢查力度，加密執(zhí)法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。