導(dǎo)語：如何才能寫好一篇師德建設(shè)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    (XX年——2008學(xué)年度第二學(xué)期)

    教師的職業(yè)是神圣的,加強(qiáng)師德建設(shè),提高師德素質(zhì)極為重要,師德作為社會(huì)道德體系的組成部分,是規(guī)范、約束教師的職業(yè)行為重要準(zhǔn)則。為此我制定計(jì)劃如下:

    一、指導(dǎo)思想:

    以自身成長和發(fā)展為目標(biāo),以學(xué)校工作的總體規(guī)劃為依據(jù),以規(guī)范自身職業(yè)行為為重點(diǎn),嚴(yán)格約束和管理自己,努力提升自己的政治思想水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。

    二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

    (一)學(xué)習(xí)師德典型。

    要學(xué)習(xí)新老典型的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的光榮傳統(tǒng)。

    (二)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高思想品德和人格素質(zhì)。

    1、自覺學(xué)習(xí)政治理論、教育理論、專業(yè)知識(shí)、教育法規(guī)等。通過自身的不斷努力,提高自我教育、自我約束意識(shí),升華道德境界,提高思想道德素質(zhì)。

    2、學(xué)習(xí)政策法規(guī),增強(qiáng)依法施教、科學(xué)施教的自覺性。聽專題講座。觀看由教育部錄制的《師德啟示錄》和《教師禮儀》。寫出觀看記錄和至少2篇的觀后感。

    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),掌握教書育人的本領(lǐng),教師學(xué)習(xí)教育理論,掌握教育規(guī)律,按教育規(guī)律辦事,才能真正做到教書過程中育人。

    三、工作措施   

    以學(xué)生評(píng)價(jià)作為透視自己師德情況的重要窗口。要重視學(xué)生的評(píng)價(jià),胸懷坦蕩,從征求學(xué)生的意見的角度出發(fā),根據(jù)工作實(shí)際設(shè)計(jì)自我問卷,在所教班里進(jìn)行自主的問卷調(diào)查,了解學(xué)生的想法和需求。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),問題不一定很多,也不要給學(xué)生施加心理壓力,可以簡單的從教育方面提一些問題,比如說你認(rèn)為老師喜歡你嗎?你認(rèn)為我是一個(gè)什么樣的老師?你害怕老師嗎等問題,也可以從教學(xué)方面提一些問題,比如最近愿不愿意上課,作業(yè)量行不行等情況進(jìn)行提問。再根據(jù)學(xué)生的回答,反思自己的工作,及時(shí)調(diào)整自己的教育教學(xué)思路,真正做到有則改之,無則加冕。

    四、主要內(nèi)容:

    1、依法執(zhí)教是根本的教師職業(yè)道德,我要做到以法制教,全面貫徹國家教育方針,自覺遵守教師法等法律法規(guī),不做違背黨和國家方針政策的事。

    2、我要做到愛崗敬業(yè),愛崗敬業(yè)是教師的道德規(guī)范,人民教師必須熱愛自己的教育事業(yè),做到熱愛教育、熱愛學(xué)校、盡職盡責(zé)、教書育人、認(rèn)真?zhèn)湔n上課,認(rèn)真批改作業(yè),不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。

    3、做到熱愛學(xué)生。熱愛學(xué)生是教師道德的重要規(guī)范,師生關(guān)系是教師在工作中所面臨的主要人際關(guān)系,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生、尊重學(xué)生的人格平等、公正對(duì)待學(xué)生、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。六、

    4、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)是教師必須具備的道德規(guī)范,教師做到樹立優(yōu)良的學(xué)風(fēng),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),探索改進(jìn)教育教學(xué)方法,提高教育,教學(xué)和科研水平。

篇2

昨天，我們召開了全州四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，已經(jīng)明確了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，今天，我們接著召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠基礎(chǔ)建設(shè)作為保障。去年，省政府先后召開了交通工作會(huì)議、農(nóng)田水利工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、林業(yè)環(huán)保工作會(huì)議。為了貫徹落實(shí)好省政府各會(huì)議精神，我們把各個(gè)工作會(huì)議的精神串在一起召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉，兩個(gè)工作一起抓、一起強(qiáng)的決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需和投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和環(huán)保工作，實(shí)實(shí)在在地為××的跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當(dāng)前最大的目標(biāo)和任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達(dá)能力不斷增強(qiáng)。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級(jí)公路的建成，結(jié)束了我州沒有高等級(jí)公路的歷史；隨著香德、德維二級(jí)路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)80%。機(jī)場三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機(jī)場三期改擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運(yùn)輸和機(jī)場條件。鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進(jìn)的7個(gè)鐵路項(xiàng)目中，進(jìn)展較快的一個(gè)。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國內(nèi)乃至國際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長139公里，投資概算92個(gè)億，甚至?xí)^這個(gè)數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來推進(jìn)工作。在麗香鐵路項(xiàng)目上，我州打破常規(guī)，在立項(xiàng)批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，加快了麗香鐵路的動(dòng)工時(shí)間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開工，××擁有鐵路的夢想為期不遠(yuǎn)。

（二）夯實(shí)民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)。認(rèn)真開展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設(shè)項(xiàng)目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，實(shí)施藏區(qū)太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實(shí)窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到20**年底,全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。到20**年，縣城日供水能力達(dá)5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)拉開城市框架，準(zhǔn)確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點(diǎn)片區(qū)20萬平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場擴(kuò)建工程已開工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進(jìn)；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進(jìn)住房貨幣化改革,按計(jì)劃分步驟完成了離退休干部職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實(shí)施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅(jiān)持生態(tài)立州，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。通過實(shí)施天然林保護(hù)工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實(shí)施納帕海國際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進(jìn)一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)、管理工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級(jí)公路，二級(jí)公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級(jí)公路87公里，占1.78%；四級(jí)公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級(jí)低、通達(dá)條件差、安全系數(shù)小的問題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動(dòng)，規(guī)劃工作相對(duì)滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國低24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，20**年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金僅為240元，遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平；同時(shí)還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環(huán)境保護(hù)的角度看，存在保護(hù)與開發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護(hù)工作難度大，體制機(jī)制不健全，環(huán)境管理能力弱等問題。

當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前發(fā)展的有利因素，國家不斷加大對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，為我州今后一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。同時(shí)，隨著國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實(shí)，將對(duì)推動(dòng)我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)再攻堅(jiān)，民生工程落實(shí)再落實(shí)，維穩(wěn)措施細(xì)致再細(xì)致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因?yàn)?，全州?jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展，主要取決于項(xiàng)目，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目的支撐，有大項(xiàng)目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個(gè)是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前全州各級(jí)各部門，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要進(jìn)一步牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定不移的以重大建設(shè)項(xiàng)目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項(xiàng)目不放松，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實(shí)施19個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要完成90個(gè)億，因此各級(jí)各部門要全力以赴抓開工、抓進(jìn)度、抓資金、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動(dòng)和支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。今后一段時(shí)間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個(gè)機(jī)場，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標(biāo)，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，并爭取在“十二五”前期實(shí)現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級(jí)化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭取三年內(nèi)完成國道214線香格里拉—德欽二級(jí)、德欽—維西（塔城）二級(jí)路建設(shè)，新開工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達(dá)條件，解決農(nóng)民出行難問題為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進(jìn)無油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實(shí)施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級(jí)，到“十二五”前期全州實(shí)現(xiàn)村村通公路。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極做好香格里拉開發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級(jí)路等骨干交通項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究等工作，為××交通真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善香格里拉機(jī)場設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭取早日把香格里拉機(jī)場建成東部藏區(qū)重要的國際口岸機(jī)場；要積極推進(jìn)德欽小型機(jī)場前期工作，爭取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當(dāng)前來講，要推動(dòng)麗香鐵路盡快產(chǎn)生實(shí)物工程量，爭取完成投資5億元。香德、德維二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目已被列入20**年全省新建二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級(jí)公路前期工作，香德路爭取在今年11月前開工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開工；同時(shí)，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。20**年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進(jìn)小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設(shè)步伐的同時(shí)，積極籌措資金，對(duì)瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)田水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固、三面光防滲處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由20**年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達(dá)2.26萬公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護(hù)面積達(dá)5.45萬畝，受益人口達(dá)6.8萬人；城市日供水能力達(dá)到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)到31萬畝，全州年糧食產(chǎn)量達(dá)14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。

今年，要繼續(xù)加快推進(jìn)犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設(shè)進(jìn)度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內(nèi)完成主體工程，實(shí)現(xiàn)水庫蓄水；小中甸水庫年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭分奪秒地抓緊前期工作，爭取今年年底開工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，完成2萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實(shí)施100個(gè)20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好農(nóng)田水利項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好渠道除險(xiǎn)加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題，扎實(shí)有效地開展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財(cái)政合作××香格里拉人畜飲水項(xiàng)目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點(diǎn)工作，積極向上爭取對(duì)我州牧區(qū)水利項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

要按照“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、定位準(zhǔn)確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、豐富功能、美化環(huán)境、強(qiáng)化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發(fā)區(qū)窗口城市為重點(diǎn)，打造具有經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、社會(huì)價(jià)值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進(jìn)程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為窗口，主要風(fēng)景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時(shí)代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.2萬左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達(dá)到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達(dá)到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達(dá)到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達(dá)到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問題得到基本解決。

當(dāng)前的重點(diǎn)工作是：一要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來，不斷提升經(jīng)營城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發(fā)區(qū)可容納1萬人，同時(shí)建設(shè)10個(gè)特色小集鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點(diǎn)抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項(xiàng)目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開工建設(shè)。千方百計(jì)加大招商引資力度，建設(shè)幾個(gè)五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實(shí)開展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國家匯報(bào)和爭取，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭建設(shè)廉租房2萬平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機(jī)制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實(shí)施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和道德修養(yǎng)；走經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的長效管理路子，促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

我們要站在全國生態(tài)安全和××長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，始終堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，把保護(hù)××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，一定要處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)都要以科學(xué)性和可持續(xù)性為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭取全州森林覆蓋率要達(dá)到74%以上；三縣縣城及開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達(dá)一至二類標(biāo)準(zhǔn)，一、二級(jí)支流達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，高原湖泊達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)；三縣縣城及開發(fā)區(qū)自來水使用率達(dá)95%以上，盡快對(duì)飲用水源進(jìn)行劃定保護(hù)，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭取國家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動(dòng)香格里拉生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢得到初步遏制，對(duì)生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護(hù)，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達(dá)到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，有效地保護(hù)“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會(huì)的要求，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。二要按照國家和省的部署進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)林基地。三要緊緊抓住中央在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)支持力度這一機(jī)遇，繼續(xù)向上爭取生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目。四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達(dá)我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進(jìn)環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實(shí)節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場過牧問題，實(shí)施2.8萬畝公益林管護(hù)，加快推進(jìn)納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，20**年完成納帕海水質(zhì)處理，達(dá)拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，按照《××州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)工作。七要認(rèn)真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔20**〕25號(hào)文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，迪政發(fā)〔20**〕25號(hào)文件對(duì)保護(hù)林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)落實(shí)好這份文件精神，對(duì)我州保護(hù)林地，提高森林覆蓋率和促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開發(fā)與保護(hù)之間矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進(jìn)行開采，嚴(yán)禁破壞性開采，把資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞減少到最低限度。

三、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴促進(jìn)基礎(chǔ)跨越

篇3

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)；信息化；建設(shè)

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢，開發(fā)和利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，已經(jīng)成為我國統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向。經(jīng)過多年的建設(shè)，統(tǒng)計(jì)信息化已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)信息化的應(yīng)用也達(dá)到了相當(dāng)高的水平。但是目前傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法制度和管理模式，已經(jīng)制約了統(tǒng)計(jì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。因此，改革當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)管理模式促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，是統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急，統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)速度要加快，必須盡快改革傳統(tǒng)工作理念和工作模式。反之，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)也勢必促使我們轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理模式的改革，盡快建立適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)管理體制。

統(tǒng)計(jì)信息化以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息處理技術(shù)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的采集、傳輸、處理、管理、和使用全過程的信息化，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的深層開發(fā)和利用，提高統(tǒng)計(jì)信息的深加工程度和社會(huì)利用價(jià)值。統(tǒng)計(jì)信息化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的影響不僅僅停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方式上，更重要的是會(huì)不斷地改變著統(tǒng)計(jì)原有的工作模式，直接影響著統(tǒng)計(jì)的管理方式和管理水平，也會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作流程帶來沖擊，使傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理理念產(chǎn)生巨大的變革，成為統(tǒng)計(jì)改革的推動(dòng)力。

一、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)的必要性

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的必然選擇，隨著管理信息系統(tǒng)建設(shè)的不斷深入，以及先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用程度的深入，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)手段已經(jīng)無法完全適應(yīng)新時(shí)期管理職能的要求。通過統(tǒng)計(jì)信息化，建立一套統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，一方面節(jié)約了人力成本，提升了勞動(dòng)效率，另一方面可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、及時(shí)的管理，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作的高技術(shù)化與最優(yōu)化。

二、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容及現(xiàn)狀

我國統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)始于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過20年來的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，特別是最近幾年，我國的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)取得了前所未有的成就，統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)基本通達(dá)到全國地市級(jí)，統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)形成，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備性能也普遍有了很大提升，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸方式已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部網(wǎng)已成為統(tǒng)計(jì)部門間信息交換的主渠道，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)正在成為統(tǒng)計(jì)部門為各級(jí)政府部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要方式，特別是面向社會(huì)建立的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)外網(wǎng)，正逐步成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化的重要途徑。但是，也存在許多問題，如統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的水平還比較低，只停留在網(wǎng)頁更新信息、局域網(wǎng)共享等層面上；缺乏復(fù)合型的信息系統(tǒng)管理人才，信息化應(yīng)用水平不高；信息網(wǎng)絡(luò)通道不夠通暢，資源不能高度共享；多重視硬件建設(shè)輕視應(yīng)用軟件投資；信息安全保障問題未得到根本解決等，這些都阻礙了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、做好統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)的措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，它是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)密切結(jié)合的產(chǎn)物。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站的建設(shè)是統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)工作自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的依托，是統(tǒng)計(jì)行業(yè)自我宣傳、服務(wù)社會(huì)的窗口。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站應(yīng)成為數(shù)據(jù)采集、信息、政務(wù)管理的平臺(tái)，所以統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)的好壞，是否得到有效利用，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)信息化的成敗。網(wǎng)站的建設(shè)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)基層單位數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)。

2.做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是統(tǒng)計(jì)信息資源管理與應(yīng)用的主要基礎(chǔ)工作，也是統(tǒng)計(jì)信息與服務(wù)的主要手段和窗口。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)包括：統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、工作庫、庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)度數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫及相關(guān)的綜合數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫等。

3.加強(qiáng)信息安全防范措施。統(tǒng)計(jì)信息作為信息系統(tǒng)的重要組成部分，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)信息的搜集、加工和，經(jīng)常受到來自各個(gè)方面的入侵、攻擊，造成統(tǒng)計(jì)信息的安全隱患。針對(duì)這些問題，應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難恢復(fù)備份系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防病毒系統(tǒng)。還應(yīng)制定信息安全的規(guī)章制度，經(jīng)常進(jìn)行安全保密教育，對(duì)重要的信息交換環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，有效保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息內(nèi)容的安全。

4.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)。高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)不可或缺的必要條件，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)涉及到統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用的各個(gè)階層，需要大量既掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展，在現(xiàn)階段，應(yīng)加大在職員工的各類信息化培訓(xùn)力度，以提高統(tǒng)計(jì)員工的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化等的應(yīng)用能力。通過各類培訓(xùn)，為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)造就一支既懂現(xiàn)代化技術(shù)又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。只有通過全員統(tǒng)計(jì)信息化教育，提高系統(tǒng)內(nèi)全體員工的信息化技術(shù)水平，才能使統(tǒng)計(jì)工作真正跟上信息時(shí)代的發(fā)展步伐，更好地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

總之，隨著信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，各行業(yè)的信息化水平在不斷提高。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息資源建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)信息化水平和公共服務(wù)水平，使統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪梅:試論如何加快統(tǒng)計(jì)信息化的步伐[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2010(08).

篇4

一、引言

從本世紀(jì)50年代起，一些發(fā)達(dá)國家在其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革過程中，相繼為其為數(shù)不多的農(nóng)民建立起社會(huì)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)計(jì)劃（以下簡稱農(nóng)民年金保險(xiǎn)計(jì)劃），從而將農(nóng)民全部納入其社會(huì)保障體系之中。這些國家的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障制度的發(fā)展有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是社會(huì)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)最早是出現(xiàn)在城市，隨后才逐漸擴(kuò)展到農(nóng)村。在農(nóng)村，開始是農(nóng)業(yè)雇傭勞動(dòng)者，其后才擴(kuò)展到全體農(nóng)民。其間一般都經(jīng)歷了漫長的過程。如德國在1889年就建立了雇傭工人養(yǎng)老年金保險(xiǎn)計(jì)劃，直到1957年才擴(kuò)大到全體農(nóng)民；日本在1941年開辦厚生年金保險(xiǎn)，1959年建立國民年金保險(xiǎn)，1971年才建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)；美國在1935年開辦職工養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，直到1981年仍有25%的農(nóng)民及農(nóng)業(yè)工人沒有享受政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，直到1990年才全面建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)；加拿大從建立雇傭工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃到農(nóng)民年金保險(xiǎn)計(jì)劃相隔了64年（見表1）。表1一些國家和地區(qū)建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的時(shí)間及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（附圖{圖}）注：人均GDP，接美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算。②a是1978年數(shù)據(jù)；b是1992年數(shù)據(jù)。資料來源：《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》，1981，1990，1991，1993年；《社會(huì)保障實(shí)務(wù)大全》，新華出版社。

事實(shí)表明，各國國情盡管不同，但建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)計(jì)劃都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于為城市的

雇員雇工建立的國民社會(huì)年金保險(xiǎn)計(jì)劃。其客觀原因、規(guī)律性如何？對(duì)我國建立農(nóng)民社會(huì)年金保險(xiǎn)計(jì)劃有些什么借鑒意義呢？

二、各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額很小，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的地位已顯著降低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)極不穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)問題日益嚴(yán)重；農(nóng)民收入普遍低下，生活日益貧困；大量農(nóng)村人口流向城市，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，農(nóng)地?zé)o人耕種而撂荒，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，加之，西方國家的居民一般家庭觀念比較淡薄，往往也不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任，老年農(nóng)民一般都依靠自己的土地、房屋等資產(chǎn)養(yǎng)老，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，進(jìn)而成為各國工業(yè)化發(fā)展的障礙。西德是最早建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的國家，在1957年，西德的農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的產(chǎn)值份額僅為5.7%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)份額為13.7%，而工業(yè)產(chǎn)值份額卻為54.5%，工業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)份額為47.3%。50年代的德國已是十分發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展完全依靠工業(yè)剩余的支援。日本是1971年建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)日本農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位很低，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由50年代初的25.6%下降為8.0%，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例為9.2:1，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)由50年代初的50.9%下降為14.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年負(fù)增長6%。[1]丹麥?zhǔn)且粋€(gè)古老的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中一向占有重要的地位，丹麥以生產(chǎn)糧食

為主，到60年代轉(zhuǎn)而以畜牧業(yè)為主。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的部門構(gòu)成中由60年代的14.0%下降到1976年的6.9%，農(nóng)業(yè)的地位迅速下降。芬蘭糧食生產(chǎn)到1968年才自給有余，但是到了70年代中期各種主要作物產(chǎn)量有所下降，如小麥由1976年的654千噸下降為1977年的295千噸，黑麥由178千噸下降為80千噸，燕麥由1573千噸下降為1023千噸，馬

鈴薯由948千噸下降為737千噸，甜菜由610千噸下降為560千噸。國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率也因此大受影響，1975年為0.6%，1976年為0.3%，1977年為0.4%。波蘭政府也是70年代中期建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的，其農(nóng)業(yè)份額相對(duì)于其他各國高些，但也只有14.5%。由此看來，各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)問題比較突出，以國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定甚至嚴(yán)重負(fù)面影響。

2.人口狀況的變化農(nóng)業(yè)人口狀況是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎囟己艿?。如日本?dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?4.1%；丹麥1997年建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?0%；芬蘭農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?0%；農(nóng)業(yè)人口比重最大的是波蘭，也只有42%。這表明各國在建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)，其農(nóng)業(yè)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)人口，或者說，非農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)超過了50%以上。雖說農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎卦诿黠@下降，可是各國面臨由于出生率和死亡率的下降而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)人口絕對(duì)量的增加，以及農(nóng)業(yè)人口的老化，為各國所擔(dān)憂。根據(jù)人口經(jīng)濟(jì)理論所確立的人口增長模型（見圖1），一個(gè)國家的人口要經(jīng)歷一個(gè)由高出生率——高死亡率——低增長率型到低出生率——低死亡率——低增長率型的轉(zhuǎn)變過程，這對(duì)世界各國是普遍適用的。根據(jù)工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人口增長的第一階段與工業(yè)化發(fā)展以前的時(shí)期相對(duì)應(yīng)，人口增長的第二階段大致與工業(yè)化的初期相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，居民的健康和營養(yǎng)狀況大為改善，從而引起人口死亡率大幅度地下降，高出生率與低死亡率的并存使得人口增長率急劇上升；人口增長的第三階段大致與工業(yè)化中期相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期死亡率仍在下降，但下降的進(jìn)度放慢，而工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，婦女文化水平和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與率的提高，以及生育觀念的改變，使人口出生率呈下降趨勢，且下降幅度要大于死亡率下降的幅度，從而使人口增長率逐漸降低，人口增長的第四階段大致與工業(yè)化的后期相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期出生率的下降步伐明顯趨緩，而死亡率因趨于極限而難以下降，這樣低出生率伴隨著低死亡率，人口變動(dòng)逐漸趨于穩(wěn)定，且增長率趨于零。

（附圖{圖}）圖1人口增長與工業(yè)化對(duì)應(yīng)關(guān)系模型圖注：①發(fā)達(dá)國家指首批工業(yè)化國家，如英國、西德、美國、日本、加拿大等。②后起國家指新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家，如韓國、波蘭等。<BR>人口增長階段與工業(yè)化成長階段的對(duì)應(yīng)關(guān)系意味著在工業(yè)化中期階段的前期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都面臨著人口高增長的壓力。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期往往在這一階段形成，如果農(nóng)業(yè)部門不能供給充足的剩余，則經(jīng)濟(jì)要成功地度過這一階段是困難的。農(nóng)業(yè)人口的高增長嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)剩余供給的增加。因此，擺脫這一人口陷井的根本辦法，就要求盡可能快地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)積極地對(duì)農(nóng)業(yè)人口的高出生率進(jìn)行必要的社會(huì)控制，而社會(huì)控制的結(jié)果，使出生率急劇下降，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展，死亡率也急劇下降，這個(gè)在人口高出生率

時(shí)期出生并存活的人在過半個(gè)多世紀(jì)后成為白發(fā)老人，換句話說，在半個(gè)世紀(jì)后，將有一個(gè)老齡人口高峰期，這些老齡人口將給社會(huì)帶來一定的負(fù)擔(dān)。根據(jù)各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的時(shí)間看，正是在老年人口壓力最大的時(shí)候（圖1中的陰影部分）。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)制度的背景是在農(nóng)村面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題情況下的一種社會(huì)保障措施。尤其是像西德、日本等這些發(fā)達(dá)的國家，從它們工業(yè)化發(fā)展所走過的歷程來看，當(dāng)它們充足的吸納了農(nóng)業(yè)剩余而有了大量資本積累完全走上了工業(yè)化發(fā)展道路之后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展緩慢難以與工業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，此時(shí)，需要以工業(yè)剩余

來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)。這一時(shí)期，由于工業(yè)高度發(fā)展，表現(xiàn)為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的高水平化，人均GDP很高。從表1中可以看出，各國建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)時(shí)除了斯里蘭卡人均GDP只有386.9美元，波蘭人均GDP為1822美元外，其他國家人均GDP都在2000美元以上。但是根據(jù)各國工業(yè)化發(fā)展的階段看，只要人均GDP達(dá)1000美元（按1980年美元價(jià)計(jì)算），就實(shí)

現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展的第一個(gè)飛躍，即農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供剩余的使命結(jié)束。這一階段美國用了80年時(shí)間，日本持續(xù)了40年時(shí)間。相反，韓國、臺(tái)灣等后起工業(yè)化國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)提供剩余持續(xù)時(shí)間要短得多。在農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供剩余使命結(jié)束后一段時(shí)期，常需幾十年時(shí)間工農(nóng)業(yè)要進(jìn)行各自的積累，自我發(fā)展，也就是在這一時(shí)期，各國陸續(xù)建立工人年金保險(xiǎn)制度，為保障工人的生活安全，老后有良好的經(jīng)濟(jì)保證。日本是在1941年建立工人年金保險(xiǎn)的，而在30年之后的1971年經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新的臺(tái)階，人均GDP達(dá)3802美元（按當(dāng)年美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算），日本便進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列，同年，日本建立了農(nóng)民年金保險(xiǎn)制度。因此，我們可以這樣認(rèn)為，建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)計(jì)劃是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一個(gè)組成部分，因?yàn)樗鸬淖饔媒o農(nóng)村居民提供了一種社會(huì)福利，而且是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量保障措施的組成部分。

三、結(jié)論與思考

如果將各國工業(yè)化成長過程分為三個(gè)階段的話，則大致劃分如下：第一階段：經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，工業(yè)的發(fā)展要完全依靠農(nóng)業(yè)的支援，即以農(nóng)養(yǎng)工階段。若工農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為6:4，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額不超過55%，人口城市化率不低于35%，人均GNP不少于1000美元（按1980年匯率計(jì)算），則經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入下一個(gè)階段。第二階段：工業(yè)化發(fā)展的中期。工業(yè)化的發(fā)展主要依靠自身的剩余積累，農(nóng)業(yè)和工業(yè)平等發(fā)展，即工農(nóng)自養(yǎng)階段。若工農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為8:2，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額在30%以下，人口城市化率在50%以上，人均GNP在2000美元（按1980年匯率計(jì)算）以上，則

進(jìn)入下一個(gè)階段。第三階段：工業(yè)化發(fā)展的成熟時(shí)期。工業(yè)化的發(fā)展完全依靠工業(yè)剩余積累，且農(nóng)

業(yè)的發(fā)展需要工業(yè)支持，即以工養(yǎng)農(nóng)階段。前述分析表明，這些國家或地區(qū)建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)計(jì)劃大都是在工業(yè)化發(fā)展的第二階段向第三階段過渡時(shí)期，即工業(yè)化發(fā)展靠自身積累，且其剩余反哺農(nóng)業(yè)時(shí)期。依世界各國的經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)剩余反哺農(nóng)業(yè)的初期，一般所采取的措施都是進(jìn)行農(nóng)業(yè)價(jià)格保護(hù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，之后，才是進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障。美國以工業(yè)剩余回流農(nóng)業(yè)為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策始于20世紀(jì)30年代前期。日本是60年代初期，開始以工業(yè)剩余回流

農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保護(hù)的，同期建立了農(nóng)業(yè)工人的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，但直到71年才建立了農(nóng)民年金保險(xiǎn)。臺(tái)灣省是在70年代中期開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)保護(hù)的，但農(nóng)民年金保險(xiǎn)的建立是在90年代初開始的。根據(jù)以上資料和分析，我們對(duì)建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)粗略推斷如下：(1)農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的份額在15%以下；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)份額在20%以下。(2)農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥兴急壤严陆档?0%以下，且總?cè)丝谠鲩L處在人口增長的第Ⅲ階段中后期（圖1陰影部分）。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，人均GDP在2000美元以上（當(dāng)年美元）。按照這一推斷，那么目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于什么階段呢？是否具備建立農(nóng)民社會(huì)年金保險(xiǎn)制度的條件呢？(1)我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸下降，目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)，全國公務(wù)員的共同天地各部門中的份額為20.6%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額為52.9%（1995年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。(2)我國目前農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝?0.1%，人口基數(shù)龐大，人口出生率由1990年的21.6%下降為1995年的17.12%，而死亡率由1990年的6.67%下降為1995年的6.57%，人口的自然增長率為10.55%，正處在人口增長的第三階段中期。(3)我國在1995年人均GNP約為1000美元（按1979年的不變價(jià)計(jì)算）[2]。對(duì)照國外的經(jīng)驗(yàn)，從總體來看，目前我國的工業(yè)化水平還很低，還不具備建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)條件。統(tǒng)計(jì)表明，我國工業(yè)凈產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值是在1971年

，這是我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)為主體轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主體的臨界點(diǎn)，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)份額為47%左右。經(jīng)過約15年的過渡，到1985年，我國凈產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)份額基本穩(wěn)定在41%以下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國社會(huì)勞動(dòng)力的比重為60%，城市人口占全國總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，人均GNP按1980年匯率計(jì)算已接近600美元（若按人民幣實(shí)際購買力計(jì)算人均DNP接近1000美元）。根據(jù)前述各項(xiàng)指標(biāo)，我國的工業(yè)化道路在80年代中期基本上完成了第一階段。目前，我國正處在工業(yè)化發(fā)展的第二階段，即工業(yè)與農(nóng)業(yè)平等發(fā)展的階段。當(dāng)然，盡管我國工業(yè)化水平目前很低，可是我國經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些工業(yè)化國家當(dāng)時(shí)的水平。自70年代后期改革開放以來。經(jīng)濟(jì)一直呈高速增長的勢頭，1979—1991年GNP平均增長率達(dá)8.6%，人均GNP平均增長率為7.5%，1992年、1993年又分別創(chuàng)造了12.8%和13.4%的世界記錄。而1965年到1990年世界上所有發(fā)達(dá)國家的人均國民生產(chǎn)總值年平均增長率為2.4%，根據(jù)有關(guān)預(yù)測資料1990年到2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為9.3%，按照該增長速度，中國2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將等于1990年的10倍，2030年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將等于1990年的19倍。預(yù)計(jì)中國在2050年前后的人均國民生產(chǎn)總值為3萬美元左右（以1990年美元匯價(jià)計(jì)算）。依發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化中期一般所用時(shí)間較短，如美國用了30年，日本用了10年，臺(tái)灣地區(qū)用了10年。那

么，我國依目前的發(fā)展速度要不了幾年就會(huì)渡過這一階段而躍入工業(yè)化成熟期或更高的階段。如果經(jīng)濟(jì)確如所預(yù)測的速度發(fā)展，全國性的、真正的農(nóng)民年金保險(xiǎn)制度要到15—20年以后才能順利地建立起來。不過由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異很大，部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已相當(dāng)中等發(fā)達(dá)國家的水平。如蘇南地區(qū)1993年人均GNP已達(dá)到1500美元（，全國公務(wù)員的共同天地按當(dāng)年匯率折算），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中只占7.7%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)份額為26.3%，已處于工業(yè)化的中后期，大體相當(dāng)于日本60年代后期，臺(tái)灣地區(qū)70年代后期，韓國80年代初期水平。因此，這些發(fā)達(dá)地區(qū)可以早一些開始建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)制度。與目前學(xué)術(shù)界普遍的觀點(diǎn)相比，我們?cè)谶@里所得的結(jié)論顯得不大協(xié)調(diào)，觀點(diǎn)似乎有些保守。但任何制度變遷首先要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盡管強(qiáng)制性制度

遷有其必要性，但也必須認(rèn)真考察其成本和效果。參考文獻(xiàn)：

1.李pèng＠①：《農(nóng)業(yè)剩余與工業(yè)化的資本積累》，西北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，1992年。

2.田伯平：“東亞發(fā)展模式與蘇南現(xiàn)代化道路的比較”，《國外社會(huì)科學(xué)情況》

（南京），1995年第4期。

篇5

關(guān)鍵詞：電氣自動(dòng)化、施工

Abstract: The so-called electric automation is the full name of the specialty of electrical engineering and automation. It as a discipline, dabbling in electrical information field, but because it is closely related to people's daily lives and industrial production, it develops very rapidly, and now has been relatively mature, and gradually become an important part of high tech industry.

Key words: construction of electrical automation; construction

中圖分類號(hào)：S24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

其實(shí)對(duì)于電氣自動(dòng)化的施工方面，我們需要做的包括前期的組織與規(guī)劃，中期的具體實(shí)施與操作以及后期的完善和檢查等，而今天我們探討的是電氣自動(dòng)化在施工方面的組織設(shè)計(jì)工作。如果想要使這一項(xiàng)工作做的完美無缺，我們需要做到以下幾個(gè)詳細(xì)的方面。

1電氣自動(dòng)化的施工組織設(shè)計(jì)的詳細(xì)編制說明

1.1 其施工技術(shù)方案要依據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙，并要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)編制，

1.2 要做到質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全一體

1.3 要做到“項(xiàng)目總工”與“項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人”這兩種表述。

1.4 要采用正確的編號(hào)方式來編制

2電氣自動(dòng)化的施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)

2.1要有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)說明書

2.2要有投標(biāo)文件；

2.3要有國家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3電氣自動(dòng)化的施工組織工程的概況

3.1簡單的工程概況

3.2確保施工現(xiàn)場的施工條件：

（1）現(xiàn)場的用水

（2）現(xiàn)場的用電

（3）現(xiàn)場的交通運(yùn)輸

（4）現(xiàn)場的辦公、生活場地

4電氣自動(dòng)化的施工組織部署

其一，是工程的實(shí)施目標(biāo)

1) 工程的質(zhì)量要達(dá)到優(yōu)良

2 )工程的工期要滿足業(yè)主的要求

3) 工程的安全及文明要達(dá)到施工目標(biāo)

其二，是施工的管理組織以及管理的架構(gòu)

1) 我們可以采用“項(xiàng)目管理法”來進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施

2 )電氣自動(dòng)化的施工管理部要學(xué)會(huì)組建以及勞動(dòng)力的調(diào)配

其三，是施工實(shí)施的安排以及部署

1) 確定施工階段的具體劃分

2)做好施工的準(zhǔn)備期準(zhǔn)備

3) 做好安裝期的實(shí)施

4) 做好設(shè)備調(diào)試期的準(zhǔn)備

5) 做好竣工驗(yàn)收期的準(zhǔn)備

其四，是施工管理的保證

1) 做好項(xiàng)目質(zhì)量的管理

2) 做好項(xiàng)目安全的管理

其五，是施工計(jì)劃以及控制的措施

1) 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制說明，這不等同于施工設(shè)計(jì)的編制

2) 確保施工進(jìn)度的計(jì)劃

3) 確保工期的保證措施

其六，是施工的技術(shù)管理

1) 要加強(qiáng)對(duì)于施工工程技術(shù)資料的收集

2) 要加深對(duì)施工圖的理解，同時(shí)要做好圖紙會(huì)審的工程開工前的準(zhǔn)備工作。

3) 要加強(qiáng)對(duì)于工程技術(shù)資料的管理，同時(shí)要確保技術(shù)文件資料的有效性

5電氣自動(dòng)化的分部工程的主要施工方法

其一是施工的基本程序和施工準(zhǔn)備

1) 要做到詳細(xì)的讀圖

2) 要做到圖紙的會(huì)審以及綜合布置

3) 要做到材料的準(zhǔn)備

其二是電氣以及防雷的安裝工程的施工技術(shù)方案

其三是要做到自控系統(tǒng)工程施工技術(shù)方案

6電氣自動(dòng)化的施工組織進(jìn)度計(jì)劃以及工期保證措施

6.1要確保施工進(jìn)度計(jì)劃的控制

6.2要確保勞動(dòng)力的總計(jì)劃以及機(jī)具的總計(jì)劃等施工計(jì)劃都要以施工的總進(jìn)度計(jì)劃為主要依據(jù)編制。

6.3要確保工期的保證措施做到完善

7電氣自動(dòng)化施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)需用量的進(jìn)場計(jì)劃

其一是勞動(dòng)力的進(jìn)場配置計(jì)劃

其二是施工機(jī)械的進(jìn)場配置計(jì)劃

其三是主要材料設(shè)備的進(jìn)場配置計(jì)劃

8電氣自動(dòng)化的施工準(zhǔn)備計(jì)劃

施工的準(zhǔn)備工作是保證電氣自動(dòng)化施工工程并且是順利連續(xù)施工的重要前提，這是一項(xiàng)有計(jì)劃、有步驟而且是有階段性的工作，因?yàn)闇?zhǔn)備的工作不僅在施工前，而且還要貫穿于電氣自動(dòng)化施工的全過程。

作為施工的準(zhǔn)備工作，其中的工作范圍可分為階段性的施工準(zhǔn)備以及作業(yè)條件的施工準(zhǔn)備。其中，我們?cè)谶M(jìn)場后需要向建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位詳細(xì)了解工程情況，其中包括了工程的設(shè)計(jì)意圖、原理，工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備材料選擇、土建和其它配套工程進(jìn)度計(jì)劃等等。

因此，我們?cè)谑┕で?，需要作好下列的?zhǔn)備工作：

1) 要做好圖紙的會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底等技術(shù)準(zhǔn)備工作，此外還應(yīng)該熟悉施工的圖紙，了解其設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)意圖

2) 我們還要收集以及掌握必備的一些技術(shù)資料

3) 在施工的編制工程中，還需編制工程所需要的技術(shù)文件

4) 我們還要做好安全技術(shù)的質(zhì)量交底工作

5) 要做好組織設(shè)備、材料以及施工機(jī)械的準(zhǔn)備工作

6) 要能成立項(xiàng)目管理部以相關(guān)的及組織勞動(dòng)力

7) 要能編制有針對(duì)性的工地管理的制度

8) 在施工前夕，還要學(xué)會(huì)臨時(shí)設(shè)施布置

9電氣自動(dòng)化的施工工程主要的目標(biāo)以及指標(biāo)

9.1 施工工期的指標(biāo)：一般是提前5 天左右竣工。

9.2 工程質(zhì)量指標(biāo)：一般要達(dá)到區(qū)優(yōu)良樣板工程的標(biāo)準(zhǔn)。

9.3環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)：這包括了使用環(huán)保型滅火器；對(duì)于有害固體廢棄物的回收；以及對(duì)于一般可回收固體廢棄物的回收

9.4 安全目標(biāo)：這包括了要杜絕重大傷亡事故；促使工傷事故頻率減??；使得機(jī)械的完好率有所提高；要做到特種崗位勞保用品配備率百分之百。

9.5文明施工的目標(biāo)：

對(duì)于施工而言，我們要嚴(yán)格的執(zhí)行國家有關(guān)文明施工規(guī)定，嚴(yán)格按照我國《工地文明施工管理規(guī)定》的要求去執(zhí)行

10電氣自動(dòng)化的施工工程中所采用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部，我們要將嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙以及國家的施工和驗(yàn)收來規(guī)范組織本工程的施工并且認(rèn)真去執(zhí)行。

最后，我們簡單的說一下，電氣自動(dòng)化施工方面的簡單措施。一般而言，電氣自動(dòng)化的工程主要包括四個(gè)階段，分別是考察階段、設(shè)計(jì)階段、施工調(diào)試階段以及工程驗(yàn)收階段。

10.1考察階段的主要包括以下內(nèi)容：

10.1.1工程地點(diǎn)的選定

10.1.2環(huán)境條件的挑選

10.2設(shè)計(jì)階段的主要包括以下內(nèi)容：

10.2.1熟悉基本的工藝：因?yàn)殡姎庾詣?dòng)化的目的就是根據(jù)生產(chǎn)的要求，這個(gè)主要是采用了PLC系統(tǒng)對(duì)于生產(chǎn)過程中的電氣設(shè)備進(jìn)行控制以便來提高生產(chǎn)的效率以及可靠性，這樣做可以降低運(yùn)行人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。所以說，電氣自動(dòng)化是為生產(chǎn)與工藝而服務(wù)的。電氣自動(dòng)化所設(shè)計(jì)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，先是需了解各項(xiàng)的生產(chǎn)工藝，這對(duì)與生產(chǎn)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都要熟悉，并且要明確各個(gè)環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)生的依存關(guān)系。我們?yōu)榱藢?duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行檢測，通常會(huì)在系統(tǒng)中安裝各種各樣的傳感器以及變送器、行程開關(guān)等。另外，我們還需要根據(jù)工藝的流程圖來確定所有的就地表以及傳感器的個(gè)數(shù)和量程，并且進(jìn)行儀表的選型，從而來確定具體的型號(hào)以及安裝方式并且制作出儀表采購清單。

10.2.2了解電氣設(shè)備的布置情況；這期間，我們需要盤點(diǎn)系統(tǒng)中的動(dòng)力設(shè)備并且設(shè)計(jì)動(dòng)力的設(shè)備主回路以及控制回路；從而我們可以繪制出電氣原理圖以及就地控制箱(柜)尺寸圖還有柜內(nèi)布置圖、柜面元件圖以及端子接線圖和安裝圖等相關(guān)圖紙；像是類似統(tǒng)計(jì)儀表、傳感器等必須要用的電源電纜以及信號(hào)電纜類型和長度我們要確定其中的布線方案，統(tǒng)計(jì)出所有的電線電纜的規(guī)格長度以及管線和橋架等布線部件數(shù)量，來編制出設(shè)備功能描述說明書。10.2.3通過制作電氣設(shè)備及傳感器清單從而來確定系統(tǒng)中的I/O點(diǎn)數(shù)；另外根據(jù)相關(guān)的工藝的流程來確定PLC站點(diǎn)的各個(gè)個(gè)數(shù)以及其PLC所確定的I/O點(diǎn)數(shù)等等。

10.2.4最好，我們還要根據(jù)系統(tǒng)以及設(shè)備功能的描述說明書來編寫其PLC程序。

10.3施工調(diào)試階段主要包括以下內(nèi)容：

1)確定好電纜布線這需要在施工的前期與土建相互協(xié)同施工2)在工程中要就地控制箱柜安裝以及PLC柜安裝

3)在工程中還要確定儀表以及傳感器的安裝

4)確定好施工的接線

5)以及施工的接線檢查

6)在施工過程中還要對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)設(shè)備進(jìn)行逐一的上電測試。

7)在施工過程中對(duì)于儀表以及傳感器進(jìn)行詳細(xì)的參數(shù)設(shè)定、標(biāo)定。

8)做好程序的模擬調(diào)試

9)做好程序的聯(lián)機(jī)調(diào)試

10)最后，做好程序的參數(shù)優(yōu)化以及程序的存檔。

10.4竣工階段主要包括以下內(nèi)容：

1)對(duì)于竣工資料的整理，這包括了圖紙、程序以及培訓(xùn)資料和系統(tǒng)操作維護(hù)說明書

2)對(duì)于運(yùn)行人員的培訓(xùn)

3)對(duì)于工程竣工的驗(yàn)收

11.參考文獻(xiàn)

篇6

一、檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識(shí)還不夠強(qiáng)

具體表現(xiàn)在一是檔案管理機(jī)構(gòu)不健全。部分單位檔案管理組織機(jī)構(gòu)不健全或認(rèn)為檔案管理不重要，至今沒有爭取到機(jī)構(gòu)編制，也沒有設(shè)置檔案管理機(jī)構(gòu)，甚至有些基層單位還沒有專人管理檔案。二是檔案管理責(zé)任意識(shí)淡薄。一些基層單位對(duì)檔案管理在思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，檔案管理人員兼職管理，時(shí)間精力擺布不到位，導(dǎo)致檔案管理混亂，音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手，沒有專職人員管理檔案，由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理，責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位，導(dǎo)致一些重要檔案資料整理歸檔不及時(shí)，檔案管理工作明顯滯后。

（二）檔案管理工作還不夠科學(xué)規(guī)范

一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長期缺乏科學(xué)有效的管理方法和手段，一些規(guī)章制度不夠規(guī)范，檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核，造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規(guī)范。部分基層單位對(duì)檔案管理工作不夠重視，對(duì)新進(jìn)工作人員、調(diào)入人員或者退休人員的檔案沒有及時(shí)歸檔，同時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檔案目錄與實(shí)際內(nèi)容很多不符，給查找利用帶來不便，也造成了檔案資料的遺失遺漏等問題發(fā)生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問題，檔案管理員一直沒有專職的，大部分都是兼職，一些年齡較大的同志被單位領(lǐng)導(dǎo)安排擔(dān)任檔案管理員或者檔案管理人員變動(dòng)頻繁或者青黃不接，同時(shí)一些老同志計(jì)算機(jī)水平較低，不知道如何運(yùn)作計(jì)算機(jī)操作檔案管理系統(tǒng)軟件，往往造成工作被動(dòng)，檔案管理系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法推廣使用，導(dǎo)致檔案管理工作不能保持系統(tǒng)性和完整性。四是檔案管理基礎(chǔ)性工作還有待加強(qiáng)。檔案室硬件設(shè)施不齊全，部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊，辦公室和檔案室混用，甚至還沒有專用檔案室；有些檔案室達(dá)不到“八防”要求，引起檔案資料霉變、蟲蛀，影響檔案美觀整潔完整；有些單位設(shè)備配置、檔案裝具都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至有些單位的檔案室還沒有最基本的檔案裝具。

（三）檔案管理人員的整體素質(zhì)還有待提高

一是檔案管理思想更新不及時(shí)。許多檔案人員對(duì)新時(shí)期新形勢下，對(duì)檔案工作崗位的價(jià)值缺乏認(rèn)知，思想上沒有與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)干好檔案工作缺乏使命感、責(zé)任感。二是檔案管理員業(yè)務(wù)技能較差。一些檔案管理員對(duì)檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識(shí)知之甚少，缺乏檔案專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，檔案管理工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，還不能適應(yīng)檔案管理的需要，檔案管理整體質(zhì)量不高。三是檔案管理員不夠?qū)I(yè)。不少基層單位缺乏專業(yè)的方面檔案管理人員，檔案管理還處于邊干邊摸索的階段，對(duì)一些檔案管理的專業(yè)術(shù)語和概念相互混淆，迷糊不清，制約了檔案管理工作水平提升。

（四）檔案管理保障服務(wù)能力有待提升

一是檔案管理信息化建設(shè)落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的重視程度不夠，認(rèn)為做好紙質(zhì)文件材料的歸檔工作就可以了，導(dǎo)致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時(shí)、疏于管理，電子檔案流失嚴(yán)重，直接影響檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。二是檔案管理數(shù)字化建設(shè)滯后。電子文件檔案形成后沒有及時(shí)輸入檔案管理系統(tǒng)，數(shù)字檔案信息資源開發(fā)利用率低，無法做到資源共享，不能滿足社會(huì)對(duì)檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應(yīng)工作。隨著計(jì)算機(jī)的普及，辦公自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用，視聽型檔案資源不斷涌現(xiàn)，一些檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)這種變化需要。

二、檔案管理的有關(guān)對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

搞好檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是充實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。明確管理檔案工作，指定專人負(fù)責(zé)全部檔案日常工作及年度目標(biāo)考核，研究解決檔案工作中存在的問題。二是配齊配強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍。通過公開招聘、內(nèi)部交流、提拔任用等形式，選拔文化程度高、思想素質(zhì)強(qiáng)、文字能力水平高、計(jì)算機(jī)操作熟練、業(yè)務(wù)能力精通的工作人員充實(shí)檔案管理隊(duì)伍。三是加強(qiáng)檔案管理宣傳工作。通過組織學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，提高檔案法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的檔案管理工作環(huán)境。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化軟硬件環(huán)境

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大檔案管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，配齊各種檔案設(shè)施設(shè)備。二是注重提升素質(zhì)能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，立足崗位，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提升檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”的方式，組織檔案管理員到檔案管理先進(jìn)單位、先進(jìn)地區(qū)以及本地本部門檔案館跟班學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合；采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，邀請(qǐng)檔案管理專家、學(xué)者到單位舉辦檔案管理知識(shí)講座，對(duì)全體同志進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)授課，提升檔案管理知識(shí)普及率。要強(qiáng)化信息化培訓(xùn)。適應(yīng)檔案管理信息化的要求，加大對(duì)檔案管理員信息化方面培訓(xùn)，最大限度減少檔案信息的泄密，確保檔案管理的安全系數(shù)。

（三）建立健全管理體系，提高科學(xué)管理水平

要建立檔案綜合管理工作體系，對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)集中管理，規(guī)范檔案管理操作流程，對(duì)各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，確保手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對(duì)歸檔制度、查（借）閱制度、保管與保護(hù)制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束不規(guī)范行為，進(jìn)一步提升了檔案管理工作水平。

篇7

一、我公司目前高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀：

1、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的等級(jí)結(jié)構(gòu)

我公司現(xiàn)有技師3人，高級(jí)工96人，中級(jí)工54人，初級(jí)工170人，技師、高級(jí)工等級(jí)的人員僅占公司技術(shù)工人總數(shù)的5.5%。

2、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)

近年來，隨著公司規(guī)模的由小到大以及我公司建筑施工企業(yè)性質(zhì)的決定，36—45歲、46-55歲兩個(gè)年齡段中的中級(jí)以上技術(shù)工人所占的比例呈現(xiàn)為高齡化態(tài)勢，年輕的技術(shù)工人所占比例很小。

3、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)

目前，我公司技術(shù)工人在本科以上、大專、中專、高中、初中及以下受教育程度的所占比例依次為0.70％、3.5%、1.4%、35.7%、58.7%，由此可看出，我公司技術(shù)工人的文化結(jié)構(gòu)還是處于中等偏下水平。

二、今明兩年高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)及打算：

1、總量目標(biāo)：到2006年底，高技能人才總量達(dá)到450人，其中爭取增加高級(jí)技師1-2人，技師增加5人，高級(jí)工增加40人。

2、素質(zhì)目標(biāo)：全面提高高技能人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，，著力提高具有大專以上學(xué)歷、高級(jí)工以上等級(jí)的人員的比例，尤其要提高35歲以下高級(jí)工及以上人員的比例。今明兩年內(nèi)，全公司高技能人才接受繼續(xù)教育面每年達(dá)到80%以上，每人每年至少要接受一次繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、公司開展高技能人才培訓(xùn)的方法：

1、職工培訓(xùn)制度我公司針對(duì)建筑施工企業(yè)從事的勞動(dòng)苦臟累，職工素質(zhì)相對(duì)較低等情況，對(duì)職工強(qiáng)化培訓(xùn)。在**市建設(shè)局、**市建委舉辦的特殊工種、造價(jià)編審、質(zhì)檢員、安全員、等培訓(xùn)學(xué)習(xí)班中，公司都是有計(jì)劃、有組織地讓職工參加培訓(xùn)，不斷讓他們學(xué)習(xí)新的知識(shí)，從而提高他們的實(shí)際工作能力和技能。

2、鼓勵(lì)職工崗位成才。開展職工崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，制定技師、高級(jí)技師和職工持證上崗的培訓(xùn)、升級(jí)計(jì)劃，依托企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施，通過崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，我公司絕大部分技術(shù)工人都能執(zhí)證上崗。

3、開展新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，大力開展QC小組活動(dòng)，通過工人、技術(shù)人員、管理干部組成的QC小組，大家共同學(xué)習(xí)、互相切磋，提高了職工的素質(zhì)。

4、搭建高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)。我公司與**市建筑技工學(xué)校采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，為公司搭建了高級(jí)工、技師甚至高級(jí)技師的培訓(xùn)平臺(tái)。

5、積極參與各項(xiàng)技能競賽。公司對(duì)各項(xiàng)技能競賽都積極安排人員參加，并對(duì)在省、市以上技能競賽中成績優(yōu)秀的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。公司先后有吳小平、李冬林、賀建華等參加過各類技能競賽，都取得了較好的成績。尤其是賀建華同志參加2004年木工職業(yè)技能競賽，獲得**市第一名，**省第二名，為公司爭得了榮譽(yù)，促進(jìn)了公司高技能人才學(xué)習(xí)的熱潮。

四、公司高技能人才隊(duì)伍存在的問題：

1、高級(jí)技術(shù)工人占比較低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。我公司高級(jí)工以上人員僅占公司技術(shù)人員總數(shù)的5.5%,比重太小。

2、技術(shù)工人的技能等級(jí)偏低，技術(shù)素質(zhì)堪憂。

篇8

關(guān)鍵詞 保險(xiǎn)監(jiān)管 文化建設(shè) 思想政治工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)涵及作用

保險(xiǎn)監(jiān)管文化，一般是指保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)監(jiān)管工作發(fā)展過程中所形成的、為全體監(jiān)管干部共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、基本信條、行為準(zhǔn)則及傳統(tǒng)習(xí)慣等。保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)可以引導(dǎo)全體監(jiān)管干部把個(gè)人目標(biāo)和理想，統(tǒng)一到保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)上，形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)聚力，使全體監(jiān)管干部團(tuán)結(jié)一心謀監(jiān)管、求發(fā)展；增強(qiáng)全體監(jiān)管干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，自覺地維護(hù)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

思想政治工作帶有明顯的政治性。它的主要作用是保證保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正確的工作方向，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和保監(jiān)會(huì)黨委決策部署的落實(shí)密切結(jié)合保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際和監(jiān)管實(shí)踐，努力造就一支適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的監(jiān)管干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的作用，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作的異同

通過上述對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)思想政治工作的內(nèi)涵及作用的分析，可以看到，兩者是兩個(gè)不同的概念，屬于不同的工作系統(tǒng)，既有密切的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別，兩者的工作對(duì)象、方向、目的等基本相近， 但工作手段、內(nèi)容和載體等又有所不同。

（一）相融性。

從工作對(duì)象上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作都以提高人的思想道德素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部積極性為目的。保險(xiǎn)監(jiān)管文化從研究人的共同價(jià)值取向出發(fā)，突出監(jiān)管干部的自我激勵(lì)。思想政治工作著力于解決人的思想認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)立場問題，培育合格的優(yōu)秀的保險(xiǎn)監(jiān)管干部隊(duì)伍。

從工作方向上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都屬于意識(shí)形態(tài)。保險(xiǎn)監(jiān)管文化作為社會(huì)主義文化的一個(gè)分支，必然受社會(huì)主義價(jià)值體系、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的指導(dǎo)，體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的要求。建設(shè)中國特色的保險(xiǎn)監(jiān)管文化，不僅與思想政治工作的政治方向是完全一致的，而且發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢能更好地保證保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的正確方向。

從工作方法看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作有許多相通之處。思想政治工作采取的一些方法，通過多元化的工作途徑對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管文化的宣傳、養(yǎng)成和持續(xù)改進(jìn)也幾乎完全適用。

從工作環(huán)境上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都是在特定的、既確定又變化的監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)外部環(huán)境中進(jìn)行的。保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都要分析各種因素，根據(jù)各自特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作基點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)和突破口，以求同步取得成效。

（二）相異性。

從工作手段上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化手段，潛移默化地影響監(jiān)管干部的思想和行為，最終實(shí)現(xiàn)思想觀念的同化，提高監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作主要側(cè)重于正面灌輸、系統(tǒng)教育，主要通過政治手段，提高監(jiān)管干部的思想道德素質(zhì)，著重解決監(jiān)管干部的思想政治問題。

從工作內(nèi)容上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)包括精神、物質(zhì)、制度、行為等層面，而思想政治工作則主要反映在思想意識(shí)方面。保險(xiǎn)監(jiān)管文化全方位地影響監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作則側(cè)重作用于監(jiān)管干部的思想，通過解決思想問題對(duì)監(jiān)管干部的行為起到導(dǎo)向作用，較之保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)更具有鮮明的黨性和政治性。

從工作途徑上看，保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化環(huán)境、文化設(shè)施、文化活動(dòng)對(duì)監(jiān)管干部起到潛移默化的激勵(lì)和調(diào)節(jié)作用；而思想政治工作則更多地強(qiáng)調(diào)思想、政治等精神因素，通過方針政策教育、形勢任務(wù)教育等，提高監(jiān)管干部的思想道德，激勵(lì)監(jiān)管干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的辯證關(guān)系

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和重要法寶，是一切工作的生命線，也是保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的生命線，可以有效指導(dǎo)和促進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)，為保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)引領(lǐng)航向，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力；保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)是搞好思想政治工作的重要基礎(chǔ)和有效載體，是創(chuàng)新思想政治工作的重要途徑，可充實(shí)豐富思想政治工作，為思想政治工作提供新思想、新領(lǐng)域和新方法，促進(jìn)思想政治工作向深度和廣度拓展。沒有思想政治工作的引導(dǎo)、配合和支持， 保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)就會(huì)迷失方向；同樣，沒有保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)，思想政治工作就失去一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基撐；兩者相互影響，相互作用。所以正確理解和處理兩者關(guān)系，對(duì)于形成兩者相互支撐、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面具有重要意義。

四、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的有機(jī)融合

篇9

輔導(dǎo)員工作課程化是用教學(xué)的理念認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，用課程的形式規(guī)劃輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容的一種工作模式。輔導(dǎo)員工作課程化過程中蘊(yùn)含著師生對(duì)美好事物和美好精神的追求，輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)是一種創(chuàng)新性活動(dòng)，是輔導(dǎo)員工作課程化的目的與手段的高度融合，是輔導(dǎo)員工作課程化教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合，是輔導(dǎo)員工作課程化德育與美育功能的自然契合。把美學(xué)精神滲透于輔導(dǎo)員工作課程化過程的始終，用審美的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)教育情境、教育內(nèi)容、教育方法、師生關(guān)系，以提升輔導(dǎo)員工作課程化生命力與活力。

關(guān)鍵詞：美學(xué)；輔導(dǎo)員工作課程化；審美設(shè)計(jì)；實(shí)踐

一、輔導(dǎo)員工作課程化審美設(shè)計(jì)問題的提出

隨著高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)的逐漸推進(jìn)，輔導(dǎo)員工作課程化建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，并提上重要議程。輔導(dǎo)員工作課程化是用教學(xué)的理念認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，用課程的形式規(guī)劃輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容的一種工作模式。輔導(dǎo)員工作課程化對(duì)輔導(dǎo)員角色進(jìn)行了科學(xué)定位，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的規(guī)范性，提升輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)，使輔導(dǎo)員獲得職業(yè)歸屬感和幸福感，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的潛能。

近幾年來，越來越多的專家和學(xué)者針對(duì)“輔導(dǎo)員工作課程化”議題進(jìn)行了多方位、多角度的研究探索，為深化“輔導(dǎo)員工作課程化”研究提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和富有實(shí)踐價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。但綜合分析現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，“輔導(dǎo)員工作課程化”在美學(xué)角度的研究存在空白。

在輔導(dǎo)員工作課程化的具體教育實(shí)踐中，德育教育情境的隱性教育功能，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的情境審美設(shè)計(jì)問題；教育方法單一，使學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理，課堂氣氛不活躍，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的教育方法的審美設(shè)計(jì)問題；教育內(nèi)容相對(duì)枯燥，使學(xué)生難以產(chǎn)生情感共鳴，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的教育內(nèi)容的審美設(shè)計(jì)問題；多樣的課堂教學(xué)形式與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)使師生關(guān)系發(fā)生變化，提出了師生關(guān)系的審美設(shè)計(jì)問題?？梢?，輔導(dǎo)員工作課程化過程中從教育到教學(xué)，從宏觀到微觀，從動(dòng)態(tài)到靜態(tài)，無不存在大量的審美因子，無不蘊(yùn)含著師生對(duì)美好事物和美好精神的追求，因此越來越多的輔導(dǎo)員充分認(rèn)識(shí)到必須把美學(xué)精神貫穿于工作課程化的全過程，充分挖掘課程化過程中的審美因子，重視教育過程的審美設(shè)計(jì)，為輔導(dǎo)員樹立審美化的教育觀念和教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量與效益，是提升輔導(dǎo)員工作課程化生命力與活力的重要保障?；诖?，本文試圖從美學(xué)角度來分析探討輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)問題，把審美理念和審美標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化建設(shè)過程中，為輔導(dǎo)員工作課程化的研究提出廣闊的空間和嶄新要求。

二、審美設(shè)計(jì)應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化的實(shí)踐價(jià)值

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)是一種創(chuàng)新性活動(dòng)，它是遵循美學(xué)原理與德育的規(guī)律，運(yùn)用教育技術(shù)學(xué)的成果，對(duì)德育活動(dòng)進(jìn)行美的設(shè)計(jì)，以形成和調(diào)整德育過程中的各種要素，在這個(gè)過程中求得德育與審美的高度統(tǒng)一。

（一）是輔導(dǎo)員工作課程化的目的與手段的高度融合

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)既是一種目的也是一種手段，其價(jià)值理念在于使教育過程中的師生關(guān)系、教育內(nèi)容、教育手段與教育活動(dòng)達(dá)到最大程度的和諧，以滿足師生的共同利益需求。以基礎(chǔ)指導(dǎo)課單元的生命價(jià)值觀教育內(nèi)容為例，課程化教育的目的在于讓學(xué)生深刻了解生命的寶貴價(jià)值，珍惜生活，真愛生命。因此，教育效果考量的方法不是以分?jǐn)?shù)作為指標(biāo)，而是讓學(xué)生終身受益的智慧和內(nèi)在精神，是一種道德情操和美感體驗(yàn)。學(xué)生在受教育過程中摒棄各種虛假的目標(biāo)，去面對(duì)真實(shí)的生活，面對(duì)真實(shí)的自我，這就要求輔導(dǎo)員要把知識(shí)的傳授過程設(shè)計(jì)為學(xué)生精神的陶冶過程，把技能的訓(xùn)練過程設(shè)計(jì)成為學(xué)生心靈豐富的過程，把能力培養(yǎng)的過程設(shè)計(jì)成為學(xué)生智慧提升的過程，[1]將整個(gè)課程化教育過程設(shè)計(jì)成為學(xué)生的價(jià)值觀塑造和理想信念培育過程，體現(xiàn)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力，按照美的規(guī)律塑造人格的最高追求。在這種要求下，必然追求輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)過程中目的與手段的高度融合。

（二）是輔導(dǎo)員工作課程化德育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合

輔導(dǎo)員工作課程化過程中的審美設(shè)計(jì)既是對(duì)教育內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，也是對(duì)內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。在課程化過程中要求挖掘多方面的審美因素滲透于教育活動(dòng)之中，既要考慮教育過程的優(yōu)質(zhì)高效，又要以其特有的審美方式潛移默化的對(duì)大學(xué)生帶來審美體驗(yàn)。教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合，正是輔導(dǎo)員工作課程化過程中審美設(shè)計(jì)的要求。例如在基礎(chǔ)指導(dǎo)課的行為引導(dǎo)教學(xué)單元里向?qū)W生傳授好習(xí)慣養(yǎng)成的具體方法時(shí)，針對(duì)學(xué)生理解膚淺的現(xiàn)象，不能枯燥呆板的以命令式的口吻告訴學(xué)生該怎么做、不該怎么做，而要直接找準(zhǔn)學(xué)生感興趣的話題，如提問“學(xué)校在晚上十一點(diǎn)熄燈的原因是什么？”很多同學(xué)對(duì)此問題會(huì)很感興趣，輔導(dǎo)員可以由此展開人體生理周期教育、十二時(shí)辰的科學(xué)作息教育及好習(xí)慣養(yǎng)成的具體實(shí)操演練。這種課程化過程中的審美設(shè)計(jì)采用體悟、意境等美學(xué)思想，突破了傳統(tǒng)教育中的沉悶、呆板的教育形式，使教育過程充滿了愉快、和諧的美學(xué)氣息，正如恩格斯所說的那樣“較大的思想深度和意識(shí)到的歷史內(nèi)容，同莎士比亞劇作的情節(jié)的生動(dòng)性和豐富性的完美融合”，[2]這種教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合使輔導(dǎo)員工作課程化具有濃厚的美感意蘊(yùn)。

（三）是輔導(dǎo)員工作課程化德育與美育功能的自然契合

傳統(tǒng)的教育偏重于知識(shí)的快速傳遞，對(duì)大學(xué)生的認(rèn)知能力帶來影響。而輔導(dǎo)員工作課程化不僅是一門教育工作，更是一門審美藝術(shù)活動(dòng)，是賦予創(chuàng)造性的、與培育人的心靈直接相關(guān)的工作，是育人的藝術(shù)。其著眼于大學(xué)生人格發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展、道德發(fā)展等全面素質(zhì)的提高，這就決定了輔導(dǎo)員在整個(gè)教育過程中，不僅是思想引導(dǎo)者，還是促進(jìn)大學(xué)生完美人格發(fā)展的塑造者。這個(gè)根本性角色定位，決定輔導(dǎo)員德育功能與美育功能緊密的聯(lián)系在一起。輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)是一種創(chuàng)新性的教育活動(dòng)，在這種教育活動(dòng)中輔導(dǎo)員創(chuàng)造性的吸收與轉(zhuǎn)化知識(shí)，運(yùn)用教學(xué)藝術(shù)方法，采用有針對(duì)性的、靈活的、豐富有趣的教學(xué)藝術(shù)手段組織教學(xué)，與學(xué)生產(chǎn)生積極的認(rèn)知交流、情感溝通和思想碰撞，激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神。這種創(chuàng)新性的教育活動(dòng)不僅追求大學(xué)生在整個(gè)受教育過程中獲得知識(shí)技能、開發(fā)智力潛能、提高道德修養(yǎng)，還需要大學(xué)生形成健康的審美情趣，在教育過程中心理健康發(fā)展，充滿自由創(chuàng)造的喜悅，獲得美的享受，對(duì)輔導(dǎo)員工作課程化的教育內(nèi)容喜聞、樂見、愛參與、易接受，在接受知識(shí)滋潤的同時(shí)得到審美熏陶，獲得較好的教育效果，這個(gè)過程從本質(zhì)上說就是德育與美育功能的自然契合。

三、審美設(shè)計(jì)應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化的基本實(shí)踐環(huán)節(jié)探討

確保輔導(dǎo)員工作課程化的質(zhì)量提升，激發(fā)輔導(dǎo)員在課程化工作模式下的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從美學(xué)的角度來看，應(yīng)著重從增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作課程化的藝術(shù)魅力上下工夫。把美學(xué)精神滲透于輔導(dǎo)員工作課程化過程的始終，用審美的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)教育情境、教育內(nèi)容、教育方法、師生關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員與學(xué)生在課程化過程中之間情感、內(nèi)容、方法和關(guān)系的全方位共鳴。

（一）設(shè)計(jì)入神入境的教育情境

教育情境是以潛移默化的方式對(duì)學(xué)生起著引導(dǎo)、感染作用，從而推動(dòng)教育目的的實(shí)現(xiàn)。輔導(dǎo)員工作課程化的教育活動(dòng)是在一定的教學(xué)情境和生活空間里完成的。教育情境是輔導(dǎo)員在教學(xué)過程中有目的、有計(jì)劃設(shè)計(jì)的物質(zhì)環(huán)境、心理環(huán)境及教學(xué)氛圍，它所要達(dá)到的是學(xué)生與教育情境融為一體的、入神入境的效果。因此，要使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生濃厚的興趣，輔導(dǎo)員必須要精心設(shè)計(jì)充滿美感的教育情境，讓學(xué)生在整個(gè)受教育過程中充滿的喜悅體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的投入感和參與感，產(chǎn)生求知的沖動(dòng)和欲望。例如，在物質(zhì)環(huán)境設(shè)計(jì)方面，輔導(dǎo)員要在教學(xué)之前布置一種優(yōu)美宜人的課堂環(huán)境，如教室的選擇、座位的排序、教具的擺放等方面都能讓學(xué)生感受到美感美意；在心理環(huán)境設(shè)計(jì)方面，要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種平和開放的心境，使學(xué)生以情入境，消除一切功利的欲求，以一種平和開放的心態(tài)吸納新知識(shí)；在教學(xué)氛圍設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)教育內(nèi)容的特點(diǎn)，創(chuàng)造“虛實(shí)相生”的藝術(shù)手法，使教育內(nèi)容中含蓄、潛在的形象在學(xué)生頭腦中浮動(dòng)起來，生發(fā)開去，誘發(fā)和開拓的學(xué)生審美想象空間，結(jié)合審美情趣，引發(fā)學(xué)生對(duì)美好事物的聯(lián)想，產(chǎn)生身臨其境之感?？梢姡篮玫慕逃榫澈头諊?，可以實(shí)現(xiàn)師生之間的心靈對(duì)接，使師生在和諧融洽的氛圍中產(chǎn)生心靈對(duì)話的欲望，享受表達(dá)和聆聽的喜悅。

（二）設(shè)計(jì)會(huì)心會(huì)意的教育內(nèi)容

按照大學(xué)生德育培養(yǎng)的規(guī)律及輔導(dǎo)員具體工作實(shí)際，輔導(dǎo)員工作課程化大綱分為基礎(chǔ)指導(dǎo)課和專項(xiàng)指導(dǎo)課兩部分。其中基礎(chǔ)指導(dǎo)課包括思想政治教育單元、黨團(tuán)建設(shè)單元、行為引導(dǎo)單元、心理健康教育單元、就業(yè)指導(dǎo)單元和資助與服務(wù)單元等六個(gè)單元。專項(xiàng)指導(dǎo)課包括思想政治教育指導(dǎo)課、學(xué)生黨建指導(dǎo)課、共青團(tuán)工作指導(dǎo)課、就業(yè)指導(dǎo)課、心理健康教育指導(dǎo)課、資助與服務(wù)指導(dǎo)課、公寓生活指導(dǎo)課、學(xué)風(fēng)與行為指導(dǎo)課、學(xué)生組織建設(shè)指導(dǎo)課等九個(gè)單元?；A(chǔ)指導(dǎo)課與專項(xiàng)指導(dǎo)課的每一單元都設(shè)置若干子課程。

[3]可見，輔導(dǎo)員工作課程化大綱涵蓋面廣，從不同的層面、不同的角度表達(dá)對(duì)大學(xué)生德育培養(yǎng)的“情感態(tài)度與價(jià)值觀”教育理念。因此，培養(yǎng)大學(xué)生熱愛生活、關(guān)愛生命、關(guān)注社會(huì)的情感態(tài)度和價(jià)值觀，在教育內(nèi)容中注重美學(xué)的滲透，設(shè)計(jì)會(huì)心會(huì)意的教育內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的重要途徑。會(huì)心會(huì)意即要求大學(xué)生作為受教育者對(duì)輔導(dǎo)員所傳授的內(nèi)容領(lǐng)悟于心。在這個(gè)過程中，要求輔導(dǎo)員教師充分挖掘教育中的美學(xué)資源，把美學(xué)滲透到教學(xué)活動(dòng)之中，既要引導(dǎo)學(xué)生把已有的經(jīng)驗(yàn)和書本知識(shí)相聯(lián)系，進(jìn)行思維加工，理解知識(shí)的本意，又要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)、感受、鑒賞德育內(nèi)容蘊(yùn)含的美學(xué)意蘊(yùn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感覺到無處不含美，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)其創(chuàng)造美的意識(shí)[4]。

（三）設(shè)計(jì)的靈活多樣的教育方法

大學(xué)生的自主意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)和平等意識(shí)等思想和文化品格逐漸提升，要求輔導(dǎo)員應(yīng)該改變以往“灌輸式”的教育方式，取而代之靈活多樣的教育方法。[5]適應(yīng)大學(xué)生多層次不同的興趣需要，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和美學(xué)理念，講究教育和說理的藝術(shù)性，把枯燥的理論與鮮活的事實(shí)結(jié)合起來，把知識(shí)傳遞與審美體驗(yàn)融合起來，更能促進(jìn)大學(xué)生把所學(xué)的內(nèi)容內(nèi)化為自身的素質(zhì)，喚醒大學(xué)生強(qiáng)烈的榮辱感和上進(jìn)心，真正做到啟發(fā)人、誘導(dǎo)人，達(dá)到內(nèi)化于心，外化于行的最終目的。馬克思在談到方法的運(yùn)用時(shí)曾經(jīng)說過：“撇開自然物質(zhì)不說，各種不費(fèi)分文的自然力，也可以作為要素，以或大或小的效能并入生產(chǎn)過程。它們發(fā)揮效能的程度，取決于各種方法和科學(xué)進(jìn)步”。[6]可見，靈活多樣的教育方法，不僅使學(xué)生感到課程內(nèi)容的豐富、有趣，而且使學(xué)生感受到教師人格的影響力量，這種力量比課程本身更具有活力，更為生動(dòng)，直接作用于學(xué)生的內(nèi)心世界，使課程化教育內(nèi)容達(dá)到了入情、入理、入心的教育效果。如在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中，理論、基本概念的學(xué)習(xí)，學(xué)生往往覺得枯燥乏味、抽象難以理解。學(xué)習(xí)這些知識(shí)時(shí)，既要講清社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容、意義、作用，又要注重充分挖掘社會(huì)主義核心價(jià)值觀隱含的和諧之美，把美學(xué)精神滲透進(jìn)教學(xué)之中，使枯燥乏味的學(xué)習(xí)變成形象生動(dòng)的審美活動(dòng)。

（四）設(shè)計(jì)共情潤心的師生關(guān)系

教育活動(dòng)是師生雙方共同的活動(dòng)，是在一定的師生關(guān)系維系下進(jìn)行的。[7]共情潤心的和諧師生關(guān)系對(duì)增強(qiáng)教育效果至關(guān)重要，這也是輔導(dǎo)員工作課程化的應(yīng)有內(nèi)涵和內(nèi)在要求。所謂共情潤心，即是師生之間通過對(duì)教育內(nèi)容的體悟，進(jìn)而對(duì)教育方法和教育情境深深的吸引，以至于達(dá)到了物我同一的境界，使輔導(dǎo)員與學(xué)生融為一體，同聲相應(yīng)、同氣相求，產(chǎn)生一種心靈契合的境界。要達(dá)到這種共情潤心的境界，要求輔導(dǎo)員對(duì)教學(xué)全過程進(jìn)行審美設(shè)計(jì)。正如法國教育社會(huì)學(xué)家埃米爾?涂爾干曾經(jīng)指出：“教育的成功取決于教師，然而教育的不成功也取決于教師”。課程化過程中，輔導(dǎo)員在尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、理解學(xué)生的前提下，在平等、尊重、信任、合作的基礎(chǔ)上，精心組織教學(xué)內(nèi)容，合理安排教育環(huán)境，努力營造融洽的教育氛圍，巧用生動(dòng)藝術(shù)的語言和優(yōu)美的形象塑造美、體現(xiàn)美，形成和諧的師生關(guān)系，激活學(xué)生愉快的心境，感受到自主的尊嚴(yán)，感受到心靈成長的愉悅，師生之間心有靈犀。輔導(dǎo)員注意教育藝術(shù)，尊重學(xué)生的人格，通過與學(xué)生的平等對(duì)話交流，以文化人，以美育人，以情感人，情理交融，做學(xué)生解決學(xué)業(yè)問題的良師、解決生活問題的益友、解決心理問題的知心朋友，其精神融入到了學(xué)生的心靈深處，在美的熏陶下師生心靈相通，心心相印，共情潤心，達(dá)到教育的最佳境界。

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，要充分認(rèn)識(shí)審美設(shè)計(jì)在輔導(dǎo)員工作課程化發(fā)展過程中的重要作用，將審美標(biāo)準(zhǔn)、審美方法、審美精神貫穿于輔導(dǎo)員工作課程化的各個(gè)環(huán)節(jié)，使教育過程變成審美過程，使教育活動(dòng)成為審美活動(dòng)，形成以現(xiàn)代美學(xué)為導(dǎo)向的教育觀，形成審美化的課堂教學(xué)特色，以文化人，以美育人，促進(jìn)學(xué)生完美人格的形成，提升輔導(dǎo)員工作課程化的生命力與活力。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]馬克思恩格斯選集（第4卷）.人民出版社，1972：343.

[3]陳永華.工作課程化模式下高校輔導(dǎo)員工作實(shí)效性提升研究[J].湘潮.2014（10）.

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[5]鄭珠仙.國家意識(shí)形態(tài)安全與大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育研究[M].人民出版社，2014：106.

篇10

為加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，適應(yīng)進(jìn)行培育和弘揚(yáng)中華民族精神教育的需要，提高中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平，使教師職業(yè)道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范的若干意見》（教基38號(hào)）、《遼寧省中小學(xué)教師職業(yè)行為規(guī)范》和《遼寧省中小學(xué)師德建設(shè)工作評(píng)估方案（試行）》，特制定本方案。

一、師德建設(shè)工作評(píng)估的指導(dǎo)思想

師德建設(shè)工作評(píng)估工作要以“兩手抓，兩手都要硬”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我市中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善中小學(xué)師德建設(shè)工作評(píng)估制度，推動(dòng)師德建設(shè)工作，全面提高我市中小學(xué)教師職業(yè)道德水平。

二、師德建設(shè)工作評(píng)估的原則

1、民主性原則。在師德建設(shè)工作評(píng)估的過程中要堅(jiān)持民主公開，充分聽取學(xué)生、教師、家長、學(xué)校和社會(huì)等各方面的意見，努力避免主觀主義，排除人為因素的干擾。

2、實(shí)效性原則。在師德建設(shè)工作評(píng)估的過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是，不弄虛作假，不搞形式主義，不偏聽偏信，不能只為評(píng)估而進(jìn)行評(píng)估。

3、重建設(shè)原則。要把評(píng)估作為促進(jìn)工作的一種手段和方法，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)改建結(jié)合，重在建設(shè)。

三、師德建設(shè)工作評(píng)估的主要內(nèi)容

1、組織建設(shè)。包括師德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員配備、相關(guān)部門（組織）協(xié)調(diào)和職能發(fā)揮等情況。

2、制度建設(shè)。包括師德建設(shè)工作規(guī)劃計(jì)劃、宣傳教育、考核評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、民主監(jiān)督、檔案管理、經(jīng)費(fèi)保障等制度建設(shè)情況。

3、工作開展。包括師德建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況等。

4、工作成果。主要是指學(xué)校師德建設(shè)的情況，學(xué)生、教師、家長和社會(huì)對(duì)師德建設(shè)工作狀況的評(píng)價(jià)。

詳見《錦州市中小學(xué)師德建設(shè)工作評(píng)估指標(biāo)體系》。

四、師德建設(shè)工作評(píng)估的方法

1、師德建設(shè)工作評(píng)估在教育行政部門的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。上級(jí)教育行政部門評(píng)估下一級(jí)教育行政部門，教育行政部門組織有關(guān)人員評(píng)估學(xué)校。評(píng)估教育行政部門時(shí)要對(duì)其所屬學(xué)校進(jìn)行抽樣評(píng)估，評(píng)估學(xué)校時(shí)，要對(duì)受評(píng)學(xué)校的教師的“師德檔案”進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，抽樣數(shù)應(yīng)不低于總樣本的10%。

2、對(duì)教育行政部門評(píng)估要采取自評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)與上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合，定期評(píng)估與隨機(jī)抽樣評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3、對(duì)地方教育行政部門的評(píng)估，一般每兩年進(jìn)行一次。對(duì)學(xué)校的評(píng)估，在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上每年進(jìn)行一次，各級(jí)地方教育行政部門每年都應(yīng)進(jìn)行一次自我評(píng)估，并寫出書面自我評(píng)估報(bào)告，存檔備查。

五、評(píng)估結(jié)果及使用

師德建設(shè)工作評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)優(yōu)秀單位，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不合格的單位，要限期整改。經(jīng)再次評(píng)估