整改工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-16 00:20:52
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇整改工作計(jì)劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署,深刻領(lǐng)會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以高度的政治自覺(jué)抓好省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作,抓好治理,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨政同責(zé),壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護(hù)和整改,落實(shí)屬地責(zé)任,明確落實(shí)整改責(zé)任分工,傳導(dǎo)工作壓力,推動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持整改工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改成效。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律要求,全面推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地生根,各項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實(shí),確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、主要目標(biāo)
(一)督察反饋問(wèn)題全部整改到位。針對(duì)省生態(tài)環(huán)保督察組需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快,狠抓整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。
(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長(zhǎng)效機(jī)制,以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ),推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建,提高創(chuàng)建層次,助推生態(tài)文明建設(shè)。
四、主要任務(wù)及措施
(一)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感
堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任,納入重要議事日程高度重視,把省政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。
(二)認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》,全面加強(qiáng)轄區(qū)河道綜合整治。
1、第一季度整改措施:召開(kāi)河長(zhǎng)制專(zhuān)題會(huì)議,完善2020年度河長(zhǎng)制工作計(jì)劃。
2、第二季度整改措施:4月份進(jìn)行春季清理行動(dòng)。集中清理河道
及周邊各類(lèi)垃圾、農(nóng)作物,確保河道保護(hù)范圍各種障礙物清除干凈。
3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一個(gè)入河排污口的位置、類(lèi)型和污水來(lái)源,依法進(jìn)行清理、封堵,提升水環(huán)境質(zhì)量。
4、第四季度整改措施:加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)環(huán)保觀(guān)念淡薄,亂丟亂扔生活垃圾,生活污水隨意排放等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。
(三)加大需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù)的整改力度。認(rèn)真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制,讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。
1、第一季度整改措施:堅(jiān)持同意村為監(jiān)督主體,明基公司為責(zé)任主體,村民積極參與的工作機(jī)制,完善村收集,明基公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作機(jī)制,要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)村民實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi)減量。街道將垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算,足額落實(shí)經(jīng)費(fèi);完善生活垃圾治理工作臺(tái)賬,實(shí)施治理工作月檢查季度通報(bào),年底統(tǒng)一考核,確保垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理規(guī)范。
2、第二季度整改措施:加強(qiáng)宣傳,策劃和組織“4.22”地球日,“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)宣傳;廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號(hào),結(jié)合環(huán)境綜合治理,大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起,實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀(guān),形成文明自覺(jué)。
3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理機(jī)制,構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。
4、第四季度整改措施:開(kāi)展同意村生活垃圾治理運(yùn)行模式“回頭看”,查找治理目標(biāo)差距,制定治理措施整改落實(shí)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委及有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力,確保問(wèn)題整改到位。
篇2
一、指導(dǎo)思想
依照“三個(gè)有利于”規(guī)范,解放思想,實(shí)事求是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以改革為動(dòng)力,積極探索,勇于實(shí)踐,全面推進(jìn)建設(shè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革,通過(guò)股份制改造、兼并、重組等形式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)社會(huì)資金和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、民營(yíng)化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高我市建設(shè)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
二、目標(biāo)原則
㈠改革目標(biāo)
通過(guò)置換職工國(guó)有身份,計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間。深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、維護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,使市屬?lài)?guó)有建設(shè)企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化。
㈡改革原則
1堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和“三個(gè)有利于”規(guī)范。積極探索。推進(jìn)企業(yè)制度改革的逐步落實(shí)。
加2堅(jiān)持制度創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
3堅(jiān)持國(guó)家、集體、職工和債權(quán)人利益相結(jié)合。
4堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)出讓、職工安排及經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)等改革重要環(huán)節(jié)。規(guī)范操作,維護(hù)國(guó)家、企業(yè)及職工的合法權(quán)益。
5正確處置改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的接受能力,整體規(guī)劃,分步實(shí)施,確保企業(yè)改制到位,職工安頓到位。
三、改制形式
實(shí)事求是因企施策,各企業(yè)改制形式要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。主要有以下幾類(lèi):
㈠產(chǎn)權(quán)出售
1通過(guò)市場(chǎng)拍賣(mài)或企業(yè)內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓等方式。實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。
2優(yōu)先實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體出賣(mài)。
3企業(yè)產(chǎn)權(quán)的買(mǎi)方不受所有制、行業(yè)、地域限制。都可以購(gòu)買(mǎi)。同等條件本企業(yè)職工優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
4企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售必需堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。采取招標(biāo)拍賣(mài)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。
㈡股份制或股份合作制改造
依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好、管理基礎(chǔ)扎實(shí)、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。進(jìn)行股份制或股份合作制改造。通過(guò)職工或法人、自然人購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式,退出國(guó)有資本。
㈢依法破產(chǎn)
依法實(shí)施破產(chǎn)。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、喪失繼續(xù)生存能力的企業(yè)。
㈣兼并重組
職工和相應(yīng)的債權(quán)、債務(wù)等由兼并企業(yè)接收。企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓給外商企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
㈤其他改制形式
企業(yè)在不違背有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的前提下,除上述幾種形式外。還可采取其他切實(shí)可行的改制形式進(jìn)行。
四、職工安頓
職工安頓的主要對(duì)象是全民所有制固定職工、勞動(dòng)合同制職工、混崗大集體職工、土地工、離退休人員。掛編人員不予安頓。
企業(yè)應(yīng)繳清拖欠的社會(huì)平安費(fèi),職工安排時(shí)。并按規(guī)定繳付職工安排所需的各項(xiàng)社會(huì)平安費(fèi)。職工的年齡和工齡由市勞動(dòng)和社會(huì)保證部門(mén)認(rèn)定。
結(jié)合實(shí)際,參照府發(fā)〔〕19號(hào)文件精神。職工主要采取以下安排途徑。
㈠離崗?fù)损B(yǎng)
且養(yǎng)老平安繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)15年的職工,距法定正常退休年齡缺乏5年。實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。退養(yǎng)期間,其生活費(fèi)采取兩種辦法發(fā)放:
一是企業(yè)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)年遞增率、繳費(fèi)率,為其一次性繳足10年養(yǎng)老平安費(fèi),并繳足距法定退休年齡前和正常退休后10年的醫(yī)療平安費(fèi),其生活費(fèi)由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付,但不能享受養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的待遇,不能計(jì)算退養(yǎng)期間的工齡,法定退休年齡時(shí)料理正常退休手續(xù)。
二是以離崗?fù)损B(yǎng)職工自己現(xiàn)行檔案工資的60%為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)一次性付清內(nèi)部退養(yǎng)職工到正常退休時(shí)的生活費(fèi),養(yǎng)老平安費(fèi)、醫(yī)療平安費(fèi)、失業(yè)平安費(fèi)由企業(yè)繳交到正常退休年齡,個(gè)人負(fù)擔(dān)局部在生活費(fèi)中一次性扣除,法定退休年齡時(shí)料理正常退休手續(xù)。
特殊工種提前退休政策和離崗?fù)损B(yǎng)提前進(jìn)入社會(huì)保證規(guī)定不同時(shí)適用一個(gè)職工。
㈡協(xié)議保管社會(huì)平安關(guān)系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)?!?/p>
不符合離崗?fù)损B(yǎng)條件的職工。依照平等自愿、協(xié)商一致的原則,可以實(shí)行協(xié)議保管社會(huì)平安關(guān)系至退休時(shí)止,并簽訂“協(xié)?!眳f(xié)議,同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,不再享受失業(yè)平安待遇,不支付經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金。達(dá)法定退休年齡時(shí),為其料理退休手續(xù)。
其社會(huì)平安費(fèi)的繳納,凡簽訂“協(xié)保”協(xié)議的職工。以全市上年度在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全、失業(yè)平安分別按繳費(fèi)基數(shù)的16%5.5%1%計(jì)繳,一次性足額撥付到市社會(huì)保證機(jī)構(gòu)。由企業(yè)承擔(dān)的1/3局部在企業(yè)改制時(shí),從國(guó)有資產(chǎn)出售收益和返還后的規(guī)費(fèi)收入中提足,另由社會(huì)籌集(包括從失業(yè)平安基金中調(diào)劑)1/3市財(cái)政安排1/3
符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的職工,協(xié)?!逼陂g。及時(shí)納入鄉(xiāng)村居民最低生活保證范圍,并按屬地原則審批。協(xié)保”人員再就業(yè)后,享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。有條件的企業(yè)可以支付協(xié)保人員一定數(shù)額的生活費(fèi)。
㈢一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)
直接與企業(yè)簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議,不符合退養(yǎng)條件和“協(xié)保”條件的職工。由企業(yè)支付一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金。
納入政府再就業(yè)工作計(jì)劃統(tǒng)籌考慮,職工勞動(dòng)關(guān)系解除后。享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,同時(shí),職工必需自行到社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療平安接續(xù)手續(xù);新的用人單位就業(yè)的由用人單位為其料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安接續(xù)手續(xù)。達(dá)法定退休年齡后,由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的納入鄉(xiāng)村居民低保范圍,并按屬地原則審批。
㈣特殊群體的安頓
1對(duì)從事有毒有害等特殊工種的職工。并為符合規(guī)定的人員料理認(rèn)定手續(xù)。
2已參與養(yǎng)老安全的離退休人員的離退休費(fèi)繼續(xù)由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。離退休人員未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的原有補(bǔ)貼和政策規(guī)定的其它費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置。
3改制前已參與醫(yī)療安全的退休人員。每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例一次性繳足10年的醫(yī)療平安費(fèi)。
需按已參與醫(yī)療安全的退休人員相同的繳費(fèi)基數(shù)、遞增率、繳費(fèi)比例計(jì)算醫(yī)療平安費(fèi),改制前未參與醫(yī)療安全的退休人員。從改制時(shí)的實(shí)際年齡起一直計(jì)算到75周歲,并一次性劃撥給醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
先以全市上年在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),改制前未參與醫(yī)療安全的退養(yǎng)人員繳費(fèi)分兩部分計(jì)算。每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例計(jì)算距法定正常退休年限的醫(yī)療平安費(fèi);再以全市上年在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù),每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例計(jì)算自退休年齡到75周歲的醫(yī)療平安費(fèi);合并計(jì)算所得醫(yī)療平安費(fèi)一次性劃給醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
離休干部按當(dāng)年離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)范一次性繳足改制時(shí)實(shí)有人員10年的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金。
可照顧進(jìn)入“協(xié)?!睂?duì)因患病完全喪失勞動(dòng)能力但未達(dá)到病退年齡條件的和經(jīng)工傷鑒定大部分喪失勞動(dòng)能力的職工。
5土地工的安排按府辦發(fā)〔〕52號(hào)《市市屬改制、破產(chǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地工安置的實(shí)施意見(jiàn)》操持。
6享受撫恤待遇供養(yǎng)遺屬的生活費(fèi)。企業(yè)改制時(shí),從國(guó)有資產(chǎn)出售收益和返還的規(guī)費(fèi)收入中一次性提取,交企業(yè)主管部門(mén)管理并。經(jīng)本人自愿,其生活費(fèi)可以一次性支付,并料理終止撫恤待遇供養(yǎng)關(guān)系手續(xù)。
必需與企業(yè)簽訂解除、變卦勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議,按各種安排渠道安頓的職工。并經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保證部門(mén)審核和鑒定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議樣本由勞動(dòng)和社會(huì)保證部門(mén)提供。
五、資金籌措
企業(yè)改制資金主要通過(guò)以下途徑籌措:
㈠企業(yè)凈資產(chǎn)出售收益。
㈡土地使用權(quán)處置收入彌補(bǔ)企業(yè)的局部。
㈢企業(yè)出售自有公房收益。
㈣土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及市本級(jí)地方財(cái)政規(guī)費(fèi)返還的收入和稅收地方分成局部。
㈤破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定用于職工安頓的破產(chǎn)財(cái)富收益。
㈥企業(yè)其它資產(chǎn)收入及其他可用于企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的有關(guān)資金。
六、工作順序
㈠宣傳發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)是組織職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策。
㈡制定方案。精心調(diào)查摸底和嚴(yán)格測(cè)算的基礎(chǔ)上。提交職工大會(huì)審議通過(guò),經(jīng)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,報(bào)市國(guó)資部門(mén)審批。方案內(nèi)容包括企業(yè)基本概況、改制形式、付款方式、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益(含土地資產(chǎn)處置)和債權(quán)債務(wù)的處置方法、職工構(gòu)成及安置辦法、需解決的問(wèn)題和企業(yè)改制后的發(fā)展前景等。
㈢資產(chǎn)變現(xiàn)。由企業(yè)向有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收益存入企業(yè)改制專(zhuān)用帳戶(hù)。
㈣履行手續(xù)。企業(yè)清繳拖欠的社保金、醫(yī)保金和職工的工資、生活費(fèi)等。支付有關(guān)費(fèi)用和職工的彌補(bǔ)金,并與職工簽訂相應(yīng)的安排協(xié)議,料理產(chǎn)權(quán)變卦、企業(yè)法人變卦和工商、稅務(wù)登記及企業(yè)債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。??
㈤檢查驗(yàn)收。制訂相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范。解改制方案的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作情況,查驗(yàn)國(guó)有資產(chǎn)有無(wú)流失,企業(yè)職工是否滿(mǎn)意,職工安排方法是否落實(shí)等。對(duì)驗(yàn)收不合格的改制企業(yè),提出意見(jiàn)并限期整改。
七、配套政策
㈠根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔〕42號(hào)文件精神。企業(yè)土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等市本級(jí)地方財(cái)政規(guī)費(fèi)返還和稅收地方分成局部(含土地出讓金、契稅、增值稅,商業(yè)用房的營(yíng)業(yè)稅、契稅、增值稅,以下同)企業(yè)出售自有公房提取維修金后的收益等,應(yīng)優(yōu)先用于改制企業(yè)的職工安頓,補(bǔ)交企業(yè)拖欠的社保、醫(yī)保金和職工的工資、生活費(fèi)等。
㈡企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置必需按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。依照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)交易。企業(yè)用資產(chǎn)量化安排職工的須履行過(guò)戶(hù)的相關(guān)法律手續(xù)。
㈢妥善處置好債權(quán)債務(wù)關(guān)系。企業(yè)改制時(shí)。按規(guī)定核銷(xiāo)不良資產(chǎn),同時(shí)及時(shí)征求銀行等主債權(quán)人的意見(jiàn),妥善處置好相關(guān)債務(wù)。安排職工時(shí),職工必需結(jié)清拖欠企業(yè)的欠款、欠物折款等,否則不予安頓。
㈣對(duì)于職工個(gè)人自愿參與股份制或股份合作制改造的用資產(chǎn)量化抵作一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金??梢越o予不高于職工經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金20%資產(chǎn)量化優(yōu)惠,同時(shí)可以給予組建股份制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理控股者購(gòu)買(mǎi)企業(yè)凈資產(chǎn)配送適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)”彌補(bǔ)金及其優(yōu)惠作為職工入股的股金。組建股份制企業(yè)的職工,解除與原國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,簽訂相應(yīng)的協(xié)議。新組建的股份制企業(yè)必需為其職工繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安費(fèi)。
㈤企業(yè)改制中發(fā)生的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和內(nèi)部資產(chǎn)劃撥的各種行政性收費(fèi)予以免收。并按不逾越規(guī)定收費(fèi)規(guī)范的40%收取費(fèi)用;對(duì)需要料理水、電、氣、房產(chǎn)、土地過(guò)戶(hù)手續(xù)的一律按工本費(fèi)收取;料理工商注冊(cè)變卦登記手續(xù)的每件只收50元;改制企業(yè)用水、電、氣實(shí)行一戶(hù)一表改造,其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支依照府辦字〔〕26號(hào)文件執(zhí)行;對(duì)改制后的企業(yè),改制時(shí)已經(jīng)過(guò)規(guī)范評(píng)估、原抵押物價(jià)值未發(fā)生變化的今后料理抵押貸款需有關(guān)機(jī)構(gòu)出具抵押物價(jià)值認(rèn)可書(shū)時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)不得再收取評(píng)估費(fèi)用。
從快、從簡(jiǎn)、從省提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),各有關(guān)單位要大力支持企業(yè)改革。不得巧立名目變相提高收費(fèi)規(guī)范,加重企業(yè)改制負(fù)擔(dān)。
八、保證措施
1分批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。將改制企業(yè)分兩批逐步實(shí)施。挑選一個(gè)各方面條件較為成熟的單位,于年初開(kāi)始實(shí)施,其余企業(yè)的改制工作在吸取總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開(kāi)。
篇3
1、通過(guò)創(chuàng)設(shè)各個(gè)區(qū)域活動(dòng),根據(jù)本班幼兒的基本發(fā)展水平,擬定各區(qū)角的具體目標(biāo)。對(duì)游戲中不斷產(chǎn)生的新主題和新問(wèn)題加以引導(dǎo)、啟發(fā),讓幼兒自覺(jué)地進(jìn)行活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)區(qū)的活動(dòng)提高幼兒的動(dòng)手操作能力,充分發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)展幼兒的交往能力和解決問(wèn)題的能力。使得幼兒有了自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì),在不斷的無(wú)拘無(wú)束的自我表演、自我欣賞中,幼兒有了自信,漸漸地就敢于表現(xiàn)自己了,因此,在測(cè)試中不再靦腆了,能大膽地回答問(wèn)題和完成操作活動(dòng)了。
2、與平時(shí)的學(xué)習(xí)方式有關(guān)。通過(guò)參觀(guān)、觀(guān)察、操作等實(shí)踐活動(dòng),幼兒掌握的較好,容易理解,記得牢。大班幼兒求知欲旺盛,知識(shí)面在不斷的開(kāi)闊,吸收新的知識(shí)也快。在教育教學(xué)中,采用探索在前,講解在后的教學(xué)形式,大大激發(fā)了幼兒學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,特別是在計(jì)算方面體現(xiàn)較明顯。幼兒的數(shù)學(xué)思維能力得到較大程度的發(fā)展,有時(shí),我們也讓幼兒互相檢查作業(yè),這樣,幼兒等于又多了一次練習(xí)的機(jī)會(huì),積極性也調(diào)動(dòng)了起來(lái)。學(xué)會(huì)目測(cè)和自然測(cè)量的方法比較物體的高矮、粗細(xì)、寬窄、遠(yuǎn)近、厚薄等;重要的是幼兒學(xué)會(huì)了將這些知識(shí)運(yùn)用到生活中去,能區(qū)分各種形體,學(xué)會(huì)等分,進(jìn)一步理解整體與部分的包含關(guān)系。幼兒喜歡探索,觀(guān)察事物也較細(xì)致,通過(guò)了解家鄉(xiāng)、祖國(guó)日新月異的變化,從而懂得愛(ài)護(hù)、保護(hù)環(huán)境,具有初步的環(huán)保意識(shí)和愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)情感。
3、與學(xué)習(xí)興趣和個(gè)人的特長(zhǎng)有關(guān)。有的幼兒對(duì)繪畫(huà)比較喜歡,因此在繪畫(huà)時(shí)就能大膽地展開(kāi)想象,比較自信,畫(huà)面內(nèi)容和色彩就相對(duì)要豐富。對(duì)音樂(lè)感興趣的幼兒,在唱歌時(shí)就放得開(kāi),表情自然。這學(xué)期,在班級(jí)走廊的墻壁上創(chuàng)設(shè)“你我看世界”,請(qǐng)幼兒帶新聞,在班級(jí)講新聞,通過(guò)這個(gè)活動(dòng),幼兒的知識(shí)面變更廣了,培養(yǎng)了幼兒的傾聽(tīng)能力及表達(dá)能力,提高幼兒對(duì)文學(xué)作品感興趣,促進(jìn)幼兒思維的發(fā)展。在老師的指導(dǎo)下,幼兒學(xué)會(huì)嘗試簡(jiǎn)單的科學(xué)小實(shí)驗(yàn)如:“磁鐵的特性”、“彈性”、“聲音”等,知道常見(jiàn)的自然科學(xué)現(xiàn)象及其與人們的關(guān)系,具有初步的動(dòng)手操作能力,同時(shí)也獲得了成功的體驗(yàn)。利用藝術(shù)節(jié)活動(dòng)開(kāi)展故事、唱歌等活動(dòng),在美術(shù)方面幼兒的手工技能進(jìn)步較大,如:剪、折、捏、粘貼等,懂得綜合運(yùn)用學(xué)過(guò)的美工技能來(lái)完成作品,和教師一起制作主題墻飾。幼兒的繪畫(huà)技能明顯提高了,畫(huà)圖線(xiàn)條較連貫、流暢,能較好的組織、安排畫(huà)面,初步展現(xiàn)了繪畫(huà)方面的創(chuàng)造力。
篇4
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;問(wèn)題;改革
較過(guò)去而言,目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,這是依賴(lài)于財(cái)政稅收工作的緣故。合理的財(cái)政稅收制度能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但在在其不斷改革的過(guò)程中,暴露出了許多問(wèn)題,有礙于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展。因此,為了使我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不受阻礙,我們需要進(jìn)一步完善財(cái)政稅收制度。本文就分析了財(cái)政稅收工作中存在的主要問(wèn)題,并提出了深化改革的建議。
一、財(cái)政稅收工作中存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)政稅收的監(jiān)督體制不健全
逃稅、偷稅等現(xiàn)象在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,一些不法分子虛開(kāi)、偽造或倒賣(mài)增值稅的專(zhuān)用發(fā)票,這都是我國(guó)財(cái)政稅收的監(jiān)管制度不健全的表現(xiàn)。此外,財(cái)政稅收工作中還存在著大量的稅收差額,有的高達(dá)40%。再者,一些企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),通常都是經(jīng)過(guò)偽造的,把財(cái)務(wù)成果虛報(bào)給財(cái)政稅收部門(mén),在財(cái)稅監(jiān)管制度不嚴(yán)格的情況下依然能夠獲利。尤其是那些不法企業(yè),為了避稅建立多個(gè)賬薄,有真實(shí)賬簿和虛假賬簿之分,在繳稅時(shí)會(huì)呈遞虛假賬簿,對(duì)于財(cái)政稅收部門(mén)來(lái)說(shuō)就流失了部分稅收。如果沒(méi)有健全的監(jiān)督體制,偷稅、逃稅、漏稅就會(huì)遍地開(kāi)花,影響國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度不夠完善
我國(guó)財(cái)稅部門(mén)現(xiàn)有的財(cái)稅制度還不夠完善,存在諸多漏洞。首先是沒(méi)有健全的稅收種類(lèi),稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配的功能得不到良好的發(fā)揮。其次,政府還沒(méi)有把一些非稅收入納入財(cái)稅管理體系中,不重視環(huán)境和資源的相關(guān)稅收,影響環(huán)境、資源的保護(hù)。再次,沒(méi)有設(shè)置合理的增值稅與所得稅,這就妨礙了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新改革。最后,分稅制不完善,沒(méi)有劃分清楚地方財(cái)政與中央財(cái)政之間的收入比例。
(三)財(cái)政稅收的預(yù)算體制不完善
財(cái)政預(yù)算中沒(méi)有建立周期財(cái)政預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算的制度,我國(guó)財(cái)政稅收的預(yù)算體制所涉及的范圍很小,對(duì)國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控發(fā)展不利。除此之外,我國(guó)的財(cái)稅預(yù)算體制缺乏監(jiān)督機(jī)制,這就使得財(cái)政預(yù)算結(jié)果得不到審批,失去了意義。
(四)地方財(cái)政工作存在著嚴(yán)重的問(wèn)題
不同區(qū)域的財(cái)力分配是不一樣的,我國(guó)部分地方政府的職能與所擁有的財(cái)力是不平衡的,這給地方財(cái)政工作帶來(lái)了負(fù)面影響。例如,各級(jí)地方政府缺乏完善的轉(zhuǎn)移支付方式和支付制度,財(cái)政結(jié)構(gòu)不合理。
二、財(cái)政稅收工作深化改革的建議
(一)使轉(zhuǎn)移支付制度得到進(jìn)一步完善
完善轉(zhuǎn)移支付制度要從以下幾點(diǎn)做起:第一,轉(zhuǎn)移支付的資金要有穩(wěn)定的來(lái)源,加強(qiáng)中央對(duì)地方、省市對(duì)縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度。第二,使轉(zhuǎn)移支付的分配比例達(dá)到最優(yōu)化,對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付的比例要適當(dāng)擴(kuò)大,合理分配一般性轉(zhuǎn)移支付與專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例。第三,管理好轉(zhuǎn)移支付的資金,確保其落到實(shí)處。第四,轉(zhuǎn)移支付要考慮到各地區(qū)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀況、人均收入等因素。
(二)適當(dāng)調(diào)節(jié)財(cái)政支出
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在政府的能力范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)節(jié)財(cái)政支出,用于公用設(shè)施的建設(shè),重點(diǎn)項(xiàng)目的投資等。尤其在農(nóng)村,應(yīng)給與足夠的重視,對(duì)農(nóng)村的科教、社保、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的財(cái)政投入可適當(dāng)放寬,把財(cái)政支出的工作重點(diǎn)放在公共服務(wù)行業(yè)。
(三)完善財(cái)政預(yù)算制度
財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)稅工作有著重要的作用,因此,使財(cái)政預(yù)算制度得到完善是一種必然性。第一,財(cái)政預(yù)算的覆蓋范圍要擴(kuò)大化,預(yù)算體系也要進(jìn)一步改革,從單一的財(cái)政預(yù)算體系到多方面的預(yù)算體系,包括經(jīng)常性預(yù)算、周期性預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、資本性預(yù)算等。第二,財(cái)政預(yù)算也要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),因此中長(zhǎng)期的財(cái)政預(yù)算對(duì)國(guó)家的財(cái)政發(fā)展有著積極的意義。
(四)改革會(huì)計(jì)制度
財(cái)稅的繳納都是建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,而數(shù)據(jù)又是經(jīng)會(huì)計(jì)的合算和審核才形成的,在此過(guò)程中的數(shù)據(jù)會(huì)因各種原因而失真。因此,必須要對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。目前的會(huì)計(jì)工作大部分都是由計(jì)算機(jī)完成的,提高計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的水平,充分發(fā)揮稅收會(huì)計(jì)的作用是很有必要的,這樣財(cái)政稅收的實(shí)際情況就能被很好的反映出來(lái)。
綜上所述,我國(guó)財(cái)政稅收方面的工作還有待提高,這對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有幫助。改革財(cái)稅制度要用科學(xué)化、法制化、合理化的方式,抓緊落實(shí)財(cái)稅工作,杜絕偷稅、逃稅、漏稅的現(xiàn)象,完善稅收制度刻不容緩。(作者單位:湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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篇5
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收 深化改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建議
在近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),同時(shí)政府為了更好地建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì),在財(cái)政稅收方面制定了一系列政策,有效解除了限制我國(guó)財(cái)政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財(cái)政稅收對(duì)于政府在進(jìn)行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用,是政府進(jìn)行這些活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)后盾。強(qiáng)化財(cái)政稅收工作可以使得各種資源有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,保證社會(huì)能夠更加公平、合理,消除貧富差距,提高人民的綜合生活水平。就之前財(cái)政稅收制度改革方面所作出的成績(jī)與效果來(lái)看,深化財(cái)政稅收改革,推動(dòng)財(cái)政稅收體制創(chuàng)新,可以有效促進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使得財(cái)政稅收能夠更好地為人民服務(wù),改善人民的生活水平。盡管我國(guó)政府在財(cái)政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī),但綜合來(lái)看我國(guó)的財(cái)政稅收體制依然存在著諸多不足,有待于進(jìn)一步改進(jìn),推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題
(一)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理
財(cái)政稅收在政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)充當(dāng)著主要的經(jīng)濟(jì)手段,但是目前我國(guó)的財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著一些不足與矛盾,對(duì)調(diào)節(jié)效果會(huì)產(chǎn)生一定的反面作用?,F(xiàn)在我國(guó)的人均生活水平依然有著很大的上升空間,因此財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)矛盾,阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進(jìn)行。分析這些不足與矛盾,其主要原因在于我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理,導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,諸如增值稅與營(yíng)業(yè)稅在征收時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征收的情況,財(cái)政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等,這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。
(二)財(cái)政稅收預(yù)算有著諸多不足
在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算管理時(shí),缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系,導(dǎo)致許多稅收工作在實(shí)施時(shí)都缺少相對(duì)明確的目標(biāo)。我國(guó)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),有許多工作都剛剛起步,同時(shí)財(cái)政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變,相關(guān)稅收部門(mén)在進(jìn)行稅收預(yù)算時(shí),都沒(méi)有科學(xué)合理的掌控范圍,從而致使預(yù)算范圍過(guò)小,無(wú)法全面有效地作出稅收管理決策。
(三)財(cái)政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高
在財(cái)政稅收部門(mén)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后盾力量,其工作是否能夠有序開(kāi)展在很大程度上決定著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國(guó)財(cái)政稅收部門(mén)有很多工作人員由于自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低下,缺乏足夠的實(shí)踐能力,因此無(wú)法有效完成財(cái)政稅收中各項(xiàng)繁瑣的工作,嚴(yán)重降低了我國(guó)財(cái)政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時(shí)由于財(cái)政部門(mén)管理者對(duì)于工作人員重視程度不夠,監(jiān)管不嚴(yán),使得財(cái)政稅收部門(mén)很多工作人員在工作中散漫、隨意,工作態(tài)度極其不認(rèn)真,嚴(yán)重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作,那么這種工作氛圍必然會(huì)影響到周?chē)耐?,在部門(mén)中形成一種消極的氣氛,非常不利于財(cái)政稅收工作的健康發(fā)展。
二、推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議
(一)合理調(diào)節(jié)財(cái)政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系
在財(cái)政稅收工作中,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素,所以必須要完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu),健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu),要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來(lái)合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重,使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時(shí),政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付,讓轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源盡量穩(wěn)定,提高其利用效率,增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財(cái)政支出方面,政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度,加大對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障方面的扶持力度,提高政府稅收工作效率。
(二)建立起完善的財(cái)政預(yù)算機(jī)制
在我國(guó),財(cái)政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時(shí)期,因此建立起一套科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系是極其重要的,甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系時(shí),主要可以從以下兩個(gè)方面入手:第一,適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算范圍,確保財(cái)政稅收部門(mén)可以對(duì)于所有企業(yè)的財(cái)政都預(yù)算到;第二,政府需要就我國(guó)財(cái)政稅收工作制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,為財(cái)政稅收工作深化改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高財(cái)政稅收工作人員的整體素質(zhì)
在財(cái)政稅收工作深化改革進(jìn)程中,稅收工作人員是主體,因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財(cái)政部門(mén)在招聘員工時(shí)要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘,保證招聘到的工作人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng);二是要對(duì)財(cái)政稅收部門(mén)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀(guān)與責(zé)任感,使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿(mǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措,因此對(duì)于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問(wèn)題一定要認(rèn)真分析并加以解決。我們需要健全財(cái)政稅收制度、完善財(cái)政預(yù)算體系、提高財(cái)政工作人員的整體素質(zhì),而這些措施也要真正落到實(shí)處,保證我國(guó)財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。
參考文獻(xiàn):
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[2]王晶.財(cái)政稅收工作深化改革思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013
篇6
1、工作方案
10月7日,學(xué)院制定2019-2020-1學(xué)期本科教學(xué)文檔檢查工作計(jì)劃,明確了檢查內(nèi)容、工作安排和工作要求。
2、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立由院教學(xué)督導(dǎo)組成員和教科辦主任、教學(xué)秘書(shū)組成的文檔檢查工作小組(共10人),負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院本科教學(xué)文檔檢查工作方案,推進(jìn)檢查和整改工作。
3、時(shí)間安排
1) 文檔檢查階段
l 10月8日-10月18日:完成18-19-2學(xué)期教學(xué)文檔檢查和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)檢查工作,
2) 反饋整改階段
l 10月21日-10月25日:根據(jù)檢查結(jié)果反饋給教師完成整改工作
4、檢查數(shù)量
根據(jù)學(xué)院制定的檢查工作計(jì)劃,綜合考慮全院教學(xué)文檔的數(shù)量和檢查質(zhì)量,學(xué)院文檔檢查工作小組對(duì)本科教學(xué)文檔進(jìn)行了抽查,原則如下:
l 各專(zhuān)業(yè)交叉進(jìn)行抽查。
篇7
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號(hào)《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱(chēng)重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見(jiàn)安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)和駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師,對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專(zhuān)兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén),是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長(zhǎng),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控
第六條對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門(mén)要在每月25日前,按照以往對(duì)十害專(zhuān)管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對(duì)安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類(lèi)隱患按照下述方法進(jìn)行分類(lèi)和定級(jí),并實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)管理,即:需要地方政府或省政府及部門(mén)協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類(lèi),需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類(lèi),屬于礦安排解決的安全隱患為c類(lèi),屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類(lèi);按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級(jí)。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類(lèi)別、危害的程度和隱患的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,依照a類(lèi)、b類(lèi)、c類(lèi)、d類(lèi)的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對(duì)不屬于上述兩類(lèi)煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專(zhuān)門(mén)填寫(xiě)安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類(lèi)隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門(mén)解決a類(lèi)隱患。
一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開(kāi)一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì),每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會(huì)合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要建立隱患整改檔案,對(duì)各類(lèi)隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門(mén),以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱(chēng)和種類(lèi)(類(lèi)別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
篇8
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門(mén):
為強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理,確保基金安全運(yùn)營(yíng)和完整歸位,保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理職能移交工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(*政辦發(fā)[20*]15號(hào))和省勞動(dòng)保障廳、民政廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整改工作的通知》(*勞社發(fā)[20*]19號(hào))精神,現(xiàn)就全市認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整改工作通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好農(nóng)保基金整改工作。各地要高度重視,并成立專(zhuān)班,實(shí)行基金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要緊密配合,制定嚴(yán)格的農(nóng)?;鹫墓ぷ饔?jì)劃和實(shí)施方案,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格清收,全力做好農(nóng)保基金整改工作。市政府將組織檢查組,巡回檢查,督促整改,確?;鹜暾麣w位,并將基金管理納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的年度工作考核目標(biāo),實(shí)行全程監(jiān)管。
二、明確責(zé)任,確保違規(guī)農(nóng)保基金限期整改到位。各地要以去年的審計(jì)報(bào)告為依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐筆梳理,逐筆清收;要以農(nóng)保工作移交時(shí)間為界限,分清責(zé)任,對(duì)各地逐項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)農(nóng)?;?,按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)挪用、誰(shuí)負(fù)責(zé)清收”的原則,分別由勞動(dòng)、民政部門(mén)逐一明確責(zé)任人,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段,抓緊做好農(nóng)保資金的全面整改和清收工作;對(duì)于清收工作不力,資金整改不到位的,要實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,追究責(zé)任人的行政責(zé)任;對(duì)、嚴(yán)重違規(guī)造成農(nóng)保基金損失觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)已經(jīng)無(wú)法清收歸位的農(nóng)保資金,經(jīng)審計(jì)部門(mén)認(rèn)定并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)齊。今年12月底,農(nóng)?;鹫臍w位全面結(jié)束。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕新的違規(guī)違紀(jì)行為。各地和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保基金的監(jiān)督管理;農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真修訂完善基金財(cái)務(wù)管理制度和措施,開(kāi)展經(jīng)常性的自查自糾,防止出現(xiàn)制度不落實(shí)、責(zé)任不明確、工作不細(xì)致、把關(guān)不嚴(yán)格等問(wèn)題,堵塞一切可能發(fā)生的漏洞;財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,并與農(nóng)保機(jī)構(gòu)共同做好農(nóng)?;鸨V翟鲋倒ぷ?,要將農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算;審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保基金的定期審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)保基金的管理和使用,確保農(nóng)保基金安全運(yùn)營(yíng)。
篇9
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,鞏固政府機(jī)關(guān)使用正版軟件成果,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市政府機(jī)關(guān)使用正版軟件專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展使用正版軟件專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作責(zé)任感
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)對(duì)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)帶頭使用正版軟件的責(zé)任感和自覺(jué)性,樹(shù)立和維護(hù)政府機(jī)關(guān)良好形象,促進(jìn)在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、保護(hù)版權(quán)的良好環(huán)境,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和使用正版軟件對(duì)樹(shù)立政府機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),在使用正版軟件工作中起表率作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化出版局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要任務(wù)
全區(qū)政府機(jī)關(guān)要對(duì)本單位使用正版軟件情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查辦公軟件(WPSOffice、MicrosoftOffice等)、殺毒軟件使用情況,凡是使用未經(jīng)授權(quán)的非正版軟件的要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)需要的正版辦公軟件、殺毒軟件,要安排必要的資金按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi),并按有關(guān)要求加強(qiáng)軟件的資產(chǎn)管理。購(gòu)置、更換計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作的時(shí)間安排
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要精心組織,周密安排,認(rèn)真梳理使用正版軟件工作中存在的問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,制訂整改方案,及時(shí)有效地做好各項(xiàng)整改工作。各單位要在年4月12日前,將自查和整改情況進(jìn)行匯總(附件2),報(bào)區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
年第二季度,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各單位的整改工作進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果。年6月底前,各有關(guān)單位要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作情況書(shū)面報(bào)區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
年第三季度,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將再次組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)的整改工作進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要以此次檢查和整改工作為契機(jī),切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況的常態(tài)性工作。每年,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén),對(duì)使用正版軟件情況進(jìn)行集中檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,并督促相關(guān)單位整改到位。
篇10
一、事故隱患整改中存在的主要問(wèn)題
有些安全隱患存在時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣,但是,其整改進(jìn)程中所存在的主要問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.資金不足是制約隱患整改的客觀(guān)因素。
隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強(qiáng)和安全法制建設(shè)的不斷健全與完善,已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到事故隱患及安全事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害,主觀(guān)上也并非就不想整改或者推托不改,而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無(wú)力整改。特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多過(guò)去經(jīng)濟(jì)效益很好,如今卻面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡,下崗職工明顯增多、內(nèi)外包袱逐漸加大、生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越小、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無(wú)法保證。在這種情況下,雖然想整改事故隱患,但在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)無(wú)力承受,因此導(dǎo)致大量事故隱患得不到及時(shí)整改。
2.安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。
盡管在社會(huì)化安全生產(chǎn)宣傳工作中,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)不斷加大宣傳教育的普及力度,努力使廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到增強(qiáng),但是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的人未能從以往生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),沒(méi)有把安全生產(chǎn)牢記心中。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,安全生產(chǎn)意識(shí)十分淡薄,對(duì)安全工作沒(méi)有給予足夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒(méi)有把生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。思想觀(guān)念跟不上去,自然就忽視了內(nèi)部自身的安全生產(chǎn)管理,對(duì)事故隱患漠不關(guān)心、聽(tīng)之任之,對(duì)整改要求置之不理甚至公然對(duì)抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認(rèn)為那是在浪費(fèi),花大筆的錢(qián)卻看不到什么效益,只知把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切,其實(shí)不了解安全生產(chǎn)潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因而置安全生產(chǎn)于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過(guò)且過(guò)。上述問(wèn)題,直接導(dǎo)致了大量重大事故隱患的久拖不改。
3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。
在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施等相互之間的防火間距不夠,或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設(shè)過(guò)程中,擅自改變、降低消防設(shè)計(jì)或安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或是未按規(guī)范設(shè)計(jì),或建成后擅自改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì),還有是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)行規(guī)范等等,這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足,而且,這些隱患整改起來(lái)難度極大,有些根本無(wú)法整改。
4.現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在一定差距。
雖然國(guó)家已經(jīng)多次修改并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,但是,從執(zhí)行情況看,這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問(wèn)題,適用范圍受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約,不能很好地與各地現(xiàn)有實(shí)際緊密結(jié)合,造成了有的地方執(zhí)行起來(lái)就容易,而有的地方執(zhí)行起來(lái)就困難,甚至有個(gè)別條款規(guī)定得過(guò)嚴(yán)、過(guò)死,可操作性不強(qiáng)。
二、法律對(duì)事故隱患整改的規(guī)定
我們國(guó)家出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》等法律都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患整改提出了相應(yīng)的要求。
1.《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有職責(zé),第四款:“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”。
2.《安全生產(chǎn)法》第五十一條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理?!?/p>
3.《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定:“工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理?!?/p>
4.《安全生產(chǎn)法》第五十三條:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?!?/p>
5.《消防法》第十四條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患安全職責(zé)。
6.《消防法》第四十八條規(guī)定,單位“有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的?!碧幘婊蛘吡P款;“并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款?!?/p>
7.《勞動(dòng)法》第九十二條規(guī)定,對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、事故隱患整改工作的實(shí)施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)重點(diǎn)抓,全面落實(shí)缺陷隱患的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng),提高廣大員工對(duì)缺陷隱患整改工作重要性的認(rèn)識(shí),教育員工克服畏難情緒,積極投入到整改工作中來(lái)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分階段、有重點(diǎn)地主持召開(kāi)缺陷隱患整改工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決缺陷隱患整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2.制定計(jì)劃目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任制。
(1) 精心組織,統(tǒng)籌安排
實(shí)行“專(zhuān)家”會(huì)診,科學(xué)論證。整改事故隱患是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,必須選擇制定一個(gè)較為合理的方案,從而達(dá)到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn),依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì),分門(mén)別類(lèi),按輕、重、緩、急,逐級(jí)落實(shí)整改工作,定整改計(jì)劃,定整改措施,定整改資金,定整改時(shí)間,定整改責(zé)任人,定整改督辦人。
(2) 明確缺陷隱患整改的目標(biāo)
企業(yè)要通過(guò)整改,確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達(dá)到滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。把安評(píng)提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機(jī)結(jié)合正確處理好缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建等各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。注重整改工作安排上的科學(xué)性、合理性,把缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建、安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(3) 落實(shí)缺陷隱患整改工作責(zé)任制
企業(yè)制定相應(yīng)的隱患整改考核辦法,對(duì)各單位、部門(mén)、員工在缺陷隱患整改中的責(zé)任和獎(jiǎng)懲作了具體的規(guī)定。針對(duì)缺陷隱患點(diǎn)位,明確生產(chǎn)設(shè)備部分由各單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生技部門(mén)(專(zhuān)職)負(fù)責(zé);勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任者牽頭,安監(jiān)部門(mén)(專(zhuān)職)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門(mén)配合;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期通報(bào)各單位缺陷隱患整改情況,定期跟蹤考核,促使每個(gè)單位、部門(mén)都能做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
3.全方位地開(kāi)展缺陷隱患整改工作
為確保查安評(píng)提出的陷隱患整改總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),緊緊抓住整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),全方位地開(kāi)展缺陷隱患整改工作。
設(shè)備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”,要從根本上解決問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)著眼于先排除重大隱患。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源,如起重機(jī)械、電器設(shè)備、壓力容器等這類(lèi)特殊的、危險(xiǎn)程度高的、技術(shù)要求較嚴(yán)的設(shè)備,要加大投入,并抽調(diào)精干技術(shù)力量,有針對(duì)性地實(shí)行定期、定項(xiàng)目、定目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)工作。此外,要對(duì)其它裝置設(shè)備的安全裝置,操作工人的防護(hù)用品的購(gòu)置等作優(yōu)先安排,以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。
企業(yè)生技、安監(jiān)等部門(mén)將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)缺陷隱患,列入年度工作計(jì)劃,及時(shí)下達(dá),并落實(shí)整改資金。對(duì)主要設(shè)備缺陷隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,并在資金、人力上優(yōu)先保證。
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