考察干部范文
時(shí)間:2023-04-10 09:43:53
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篇1
摘要在我國經(jīng)濟(jì)與社會快速發(fā)展的今天,干部考核評價(jià)機(jī)制的重要性不斷增強(qiáng),但在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制還存在著與中華民族偉大復(fù)興中國夢實(shí)現(xiàn)不相適應(yīng)的問題,這就使得我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展受到了一定負(fù)面影響,為此本文就建立科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制展開了具體研究,希望這一研究內(nèi)容能夠?yàn)槿w國人中國夢的實(shí)現(xiàn)帶來一定動(dòng)力。
關(guān)鍵詞干部考核評價(jià)價(jià)值科學(xué)建立
自上臺以來,其曾多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍對于我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要性,而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必然少不了科學(xué)、完善的干部考核評價(jià)機(jī)制支持,而為了保證干部考核評價(jià)機(jī)制能夠較好為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)提供支持,正是本文就建立科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制展開具體研究的原因所在。
一、我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的主要問題
為了較好完成本文就建立科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制展開的研究,我們首先需要明晰我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題,而結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身工作經(jīng)驗(yàn),筆者將這一問題概括為考核評價(jià)內(nèi)容制定不夠細(xì)致、考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠量化、考核評價(jià)方式和方法使用不夠完善、考核評價(jià)結(jié)論認(rèn)定不夠精準(zhǔn)、考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分、考核評價(jià)人員素質(zhì)不夠整齊等六個(gè)方面。
(一)考核評價(jià)內(nèi)容制定不夠細(xì)致
對于我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制來說,內(nèi)容制定不夠細(xì)致是其存在的主要問題之一,而這一問題之所以出現(xiàn)主要是由于干部考核評價(jià)機(jī)制所包含的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等內(nèi)容過于籠統(tǒng)所致,這種內(nèi)容制定不夠細(xì)致的問題直接影響著內(nèi)容制定不夠細(xì)致作用的較好發(fā)揮。
(二)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠量化
在我國當(dāng)下的干部考核評價(jià)機(jī)制中,考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠量化也是這一機(jī)制存在的問題之一,只有定性指標(biāo)而缺乏量化指標(biāo)、感性認(rèn)識做出的評價(jià)較多、實(shí)績考核內(nèi)容側(cè)重于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子等都屬于這一考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠量化問題的具體表現(xiàn),而通過這種表現(xiàn)我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制本身過于簡單,不能滿足我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。
(三)考核評價(jià)方式和方法使用不夠完善
在筆者的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制還存在著考核評價(jià)方式和方法使用不夠完善的問題,常用的民主推薦、民主測評、民意調(diào)查等干部考核評價(jià)具體方法停留在感性認(rèn)識階段,考核結(jié)果更多源于評價(jià)者的價(jià)值觀與主觀認(rèn)識都是這一問題的具體表現(xiàn),而結(jié)合這一表現(xiàn)我們不難發(fā)現(xiàn),受這一問題影響我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制本身缺乏客觀公正性。
(四)考核評價(jià)結(jié)論認(rèn)定不夠精準(zhǔn)
對于我國當(dāng)下的干部考核評價(jià)機(jī)制來說,考核評價(jià)結(jié)論認(rèn)定不夠精準(zhǔn)也是其存在的主要問題之一,顯績與潛績、真績與假績、短期實(shí)績與長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)績的認(rèn)定往往較為困難就是這一問題的具體表現(xiàn),這自然使得不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部難以較好實(shí)現(xiàn)界定,干部考核評價(jià)機(jī)制的有效性自然會受到較為直接的影響。
(五)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分
在我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制中,考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分也是其存在的主要問題,這就使得很多優(yōu)秀年輕干部因身處弱勢部門等原因,往往很難被組織發(fā)現(xiàn)并提拔,這一現(xiàn)狀同樣弱化了干部考核評價(jià)機(jī)制的有效性。
(六)考核評價(jià)人員素質(zhì)不夠整齊
除了上述幾方面問題外,考核評價(jià)人員素質(zhì)不夠整齊同樣屬于我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題,這一問題之所以出現(xiàn)主要是由于我國當(dāng)下缺乏專業(yè)的干部考核評價(jià)隊(duì)伍,這自然使得干部考核評價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性、客觀性、公正性得不到有效保證,我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要自然無法得以較好滿足。
二、實(shí)現(xiàn)科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制建立的相關(guān)建議
結(jié)合上文內(nèi)容我們較為全面的了解了我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題,而為了能夠更好完成本文就建立科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制展開的研究,筆者將在下文中結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)文獻(xiàn)資料,對實(shí)現(xiàn)科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制建立的相關(guān)建議展開詳細(xì)論述,希望這一論述內(nèi)容能夠?yàn)槲覈咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來一定啟發(fā)。
(一)堅(jiān)持正確的考核u價(jià)原則
為了能夠真正解決我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題,實(shí)現(xiàn)干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題,干部考核評價(jià)機(jī)制的建設(shè)就必須把握正確的考核評價(jià)原則,這一原則可以概括為注重實(shí)績、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合等四個(gè)方面,而在這四方面原則的約束下,以往干部考核評價(jià)機(jī)制存在的問題都將得到較好解決,干部考核評價(jià)機(jī)制也能夠在人民大眾的支持下得以更好展開,這自然使的科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制能夠得以順利建立。
(二)設(shè)置合理的考核評價(jià)指標(biāo)
對于科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制建立來說,設(shè)置合理的考核評價(jià)指標(biāo)同樣能夠發(fā)揮較為有效的作用。具體來說,我們需要保證考核評價(jià)指標(biāo)的設(shè)立必須結(jié)合不同地域、不同單位、不同崗位、不同職責(zé)和任務(wù),這樣才能夠保證干部考核評價(jià)機(jī)制具備較強(qiáng)針對性,并切實(shí)為我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供支持。例如對于正副職領(lǐng)導(dǎo)干部我們就需要為其設(shè)置不同的高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),其中正職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)側(cè)重總攬全局、科學(xué)決策、以及識人用人,而副職領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)側(cè)重于組織協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題,這樣就能夠保證考核評價(jià)指標(biāo)作用的更好發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)考核評價(jià)隊(duì)伍的自身建設(shè)
為了能夠切實(shí)推動(dòng)我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)考核評價(jià)隊(duì)伍的自身建設(shè)同樣是實(shí)現(xiàn)科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制建立的有效建議。對于科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制來說,其本身的科學(xué)性與完善性必須在優(yōu)秀的考核評價(jià)隊(duì)伍支持下才能夠?qū)τ谳^好發(fā)揮,為此我們就可以通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)行資格認(rèn)證、優(yōu)化人員配置等方面實(shí)現(xiàn)考核評價(jià)隊(duì)伍自身建設(shè)的加強(qiáng),當(dāng)考核評價(jià)隊(duì)伍具備較高的政治素質(zhì)、思想水平、工作能力后,我國科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制的建立與落實(shí)自然也將獲得較為有力的支持。
三、結(jié)語
在本文就建立科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制展開的相關(guān)研究中,筆者詳細(xì)論述了我國當(dāng)下干部考核評價(jià)機(jī)制存在的主要問題與實(shí)現(xiàn)科學(xué)考察干部評價(jià)機(jī)制建立的相關(guān)建議,而結(jié)合這一系列內(nèi)容我們就能夠認(rèn)識到干部考核評價(jià)機(jī)制對于我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要意義。
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篇2
換屆中用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人,選什么樣的人,是一種導(dǎo)向、是一面旗幟、是一個(gè)標(biāo)桿。區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中始終堅(jiān)持以德為先的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),把干部的德作為識人用人的首要條件,探索創(chuàng)新干部品德考察辦法,提高了考察干部工作的質(zhì)量和水平。
民主測評突出德。開展干部品德專項(xiàng)測評,明確測評內(nèi)容,細(xì)化評價(jià)指標(biāo),將干部品德分為政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德四個(gè)方面,細(xì)化為12項(xiàng)具體指標(biāo),通過召開機(jī)關(guān)全體干部職工、村黨政主要負(fù)責(zé)同志和“兩代表一委員”會議,對考察對象的品德方面的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場民主測評,對12項(xiàng)品德測評指標(biāo)逐項(xiàng)評定格次,作為全面評判干部品德的重要依據(jù)。
考察談話了解德。結(jié)合品德測評情況,在個(gè)別談話前印發(fā)談話提綱,使每位參與談話的干部都熟悉談話內(nèi)容,做到有的放矢??疾煺勗捴杏嗅槍π缘膶疾鞂ο蟮狞h性覺悟、為人處事、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行深入考察,注重做到“四了解四掌握”,即:了解履行崗位職責(zé)情況,掌握考察對象的工作態(tài)度和工作作風(fēng);了解完成急難險(xiǎn)重任務(wù)情況,掌握考察對象的意志品質(zhì)和膽識策略;了解關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)情況,掌握考察對象的理想信念和政治立場;了解對待個(gè)人名利的態(tài)度情況,掌握考察對象的個(gè)人品格和價(jià)值取向。
延伸視角評價(jià)德。干部品德考察中堅(jiān)持做到“三個(gè)延伸”,即由集中考察向日??疾煅由?、由聽取本單位干部職工反映向搜集社會反映延伸、由考察上班時(shí)間表現(xiàn)向考察“八小時(shí)之外”表現(xiàn)延伸。對擬提拔人選實(shí)行個(gè)人基本情況、任職意向“雙公開”,在工作單位、居住地社區(qū)“雙公示”,進(jìn)一步擴(kuò)大考察范圍,全方位拓展考察視角,全面了解干部的群眾口碑、群眾公認(rèn)、群眾基礎(chǔ),真正選拔出政治堅(jiān)定、道德高尚、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的優(yōu)秀干部。
多方參與印證德。召開干部品德聯(lián)評會議,全面征求紀(jì)檢、計(jì)生、、綜治等部門和“兩代表一委員”的意見,把各界評價(jià)作為干部選用考察的重要方面。健全完善干部品德考評制度,把品德考評結(jié)果與干部的提拔重用、留任、轉(zhuǎn)崗、降職降級、獎(jiǎng)懲、提醒誡勉相結(jié)合,提出“4個(gè)一律”的剛性規(guī)定,即干部品德民主測評滿意率低于66%的一律不能作為考察對象,考察談話和公示中有品德問題具體反映的一律深入調(diào)查,對品德確有問題的提拔人選一律不予提拔使用,對干部品德表現(xiàn)較差的干部一律視情節(jié)給予誡勉談話和組織處理。
篇3
一、現(xiàn)行干部實(shí)績考察方法的幾種形式及效果
(一)個(gè)別談話法。是考察者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考察方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運(yùn)用談話方式,根據(jù)談話對象的年齡、性別和文化程度差異,采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方式進(jìn)行個(gè)別談話,并把握好談話氛圍,使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過分析談話對象的神態(tài)和談話的速度,判斷談話對象的心理狀態(tài),促使其提供的不同情況。同時(shí),要及時(shí)完整地記錄談話內(nèi)容,以供分析評價(jià)。個(gè)別談話法方法簡便,了解情況直接、具體,內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高,概括性語言較多,考察結(jié)果不易量化。
(二)民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級量表,對干部素質(zhì)作定量測評的一種考察方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面,也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考察目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測評法的運(yùn)用,一是合理確定參加測評的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測評的時(shí)機(jī)和周期。測評時(shí)間間隔不宜過短,以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評,設(shè)置“投票箱”,盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測評等級。表格設(shè)置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實(shí)踐證明,回收率越高,測評結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運(yùn)用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準(zhǔn)確的評價(jià)。同時(shí)防止以票定論,以票取人。民主測評法具有操作便捷,考察效率高,群眾參與面大;評價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀,可比性較強(qiáng);有利于干部考察方法的優(yōu)化,創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績的具體內(nèi)容難以了解,也很難作出客觀的評價(jià)。它只作為一種輔的考察方法。
(三)案卷查閱法。是考察者借助干部個(gè)人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料,對考察對象的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考察的一種方法。在實(shí)績考察中,主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種情況,對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,客觀、公正地來分析考察干部。該方法只是一種輔的考察方法,在實(shí)際工作中多與其他考察方法綜合運(yùn)用,考察中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
(四)民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式,組織與考察對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議,來考察了解干部的一種方法。具體做法是:先由考察對象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié),然后由干部群眾進(jìn)行民主評議,再對評議結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合,得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是:民主性強(qiáng),透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主,使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會;形式比較活躍,可以面對面評議,也可以無記名書面評議,可充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。上述幾種考察方法在任用考察、換屆考察、屆中考察時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考察干部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會的不斷發(fā)展,干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大,許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),對干部工作提出了新的要求,現(xiàn)行的干部實(shí)績考察方法也需要修正、充實(shí)和完善。
二、現(xiàn)行干部實(shí)績考察方法存在的主要問題及原因存在的主要問題有:
(一)思想認(rèn)識上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化,使認(rèn)識和評價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深入,利益關(guān)系調(diào)整使人們看問題的立足點(diǎn)和心態(tài)都出現(xiàn)了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化,單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大,可對比度就越來越小,導(dǎo)致干部實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)相對難以確立。
(二)考察過程上存在著突擊性、臨時(shí)性。干部工作平時(shí)事務(wù)性工作多,往往是被動(dòng)地、突擊性地對干部進(jìn)行考察。有時(shí)因某崗位缺人,急于配齊而確定考察對象,因考察時(shí)間緊,個(gè)別談話、測評、情況調(diào)查核實(shí)及形成材料的時(shí)間倉促,難免造成考察面狹小,工作情況了解不全面,情況分析不透的現(xiàn)象。
(三)干部述職沒有突出實(shí)績。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個(gè)方面述得多,沒有圍繞工作實(shí)績這一中心,充分介紹工作過程、取得的實(shí)績及個(gè)人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考察者真正了解干部的工作情況。
(四)實(shí)績考察內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,缺乏統(tǒng)一衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)和可操作指標(biāo)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》雖對實(shí)績考察內(nèi)容作了規(guī)定,但是內(nèi)容不夠具體,重點(diǎn)不夠突出,在具體實(shí)施考察時(shí),只能憑借考察者的知識和經(jīng)驗(yàn)評價(jià)其工作實(shí)績。
(五)知人與知事不夠協(xié)調(diào)。考察干部只有了解干部的崗位及職責(zé),考察才能全面、客觀。但是,組織人事部門往往在全面掌握干部過程中,只知其人,不知其事,導(dǎo)致考察缺乏針對性。產(chǎn)生上述問題的主要原因有;(1)實(shí)績考察不規(guī)范。一是實(shí)績考察內(nèi)容沒有細(xì)化,組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定,對干部的實(shí)績較難評價(jià)。三是忽視了平時(shí)考察和資料積累。(2)知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作,使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí),有些談話對象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不肯講、講不透的情況,使干部實(shí)績考察受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。(3)制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績考察內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績考察制度,如組織人事部門與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。
三、改進(jìn)干部實(shí)績考察方法的對策。
(一)要提高對干部實(shí)績考察的思想認(rèn)識。改進(jìn)干部實(shí)績考察方法是新形勢下組織人事部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是時(shí)代賦予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的核心,必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才,這樣才能落實(shí)好江總書記提出的“三個(gè)代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用,需要如實(shí)地考察干部實(shí)績。干部實(shí)績是干部德才的綜合體現(xiàn),是評價(jià)和使用干部的客觀依據(jù),從實(shí)績中充分去認(rèn)識干部,就能正確把握干部的德與才。
(二)要正確確定實(shí)績考察內(nèi)容。一是要區(qū)別對象,從干部的崗位職責(zé)實(shí)際出發(fā),確定實(shí)績考核內(nèi)容。二是要根據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理,在考績內(nèi)容上作出量的要求,并通過一定的量表現(xiàn)出一定的質(zhì)。三是要突出考績的重點(diǎn),在確定考績內(nèi)容時(shí),要分清那些是主要工作,那些是次要工作。
篇4
科學(xué)考察和評價(jià)干部,是選準(zhǔn)用好干部的重要條件,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。要著力探索干部考察工作的新規(guī)律、新思路、新辦法,不斷提升識人用人公信度。
增強(qiáng)干部考察透明度。公開透明是擴(kuò)大干部考察工作民主的必然要求,也是在干部考察工作中更加廣泛地?cái)U(kuò)大群眾參與的一個(gè)重要方面。只有切實(shí)增強(qiáng)公開性和透明度,做到讓干部群眾知情,才能使他們更好地參與和監(jiān)督干部考察工作,提高選人用人公信度。要綜合運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,公開干部考察調(diào)整原則、任職條件以及考察人員的職責(zé)、工作紀(jì)律,把干部考察的標(biāo)準(zhǔn)、要求交給群眾,做到政策公開。要提前公布考察對象的姓名、考察理由、內(nèi)容、時(shí)間、座談地點(diǎn)、座談范圍和監(jiān)督電話等情況,把干部考察程序亮給群眾。民主推薦、民主測評結(jié)果要適時(shí)適度公開,干部的產(chǎn)生過程要公開通報(bào),有效地落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
拓寬干部考察渠道。一問一答、“三堂會審”式考察,往往會使考察者被一些表面現(xiàn)象所迷惑,容易產(chǎn)生“一人說了聽,兩人說了信,三人說了定”的思維定勢。要在嚴(yán)格考察程序的基礎(chǔ)上,逐步建立由單面性考察為大范圍、多角度、多層次考察機(jī)制。一是生活圈考察。將干部考察的觸角延伸到“生活圈”、“社交圈”,通過考察他們的生活方式、業(yè)余愛好和社會交際,了解被考察人在對待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個(gè)人興趣愛好等方面的表現(xiàn)情況,以便充分、全面、準(zhǔn)確地了解道德水準(zhǔn)、思想境界和綜合素質(zhì)。二是追溯式考察。將干部的德才表現(xiàn)放到歷史的空間中進(jìn)行檢驗(yàn),從現(xiàn)任崗位延伸至前任崗位,讓其前任崗位的群眾對其作出追溯式評價(jià),了解考察對象在前任崗位調(diào)離后的反映,深刻了解考察對象的發(fā)展?jié)摿ΑH墙?jīng)常性考察。建立干部日??疾熘贫?,通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、重大事項(xiàng)跟蹤考核、年度考核、舉報(bào)等多種途徑考察識別干部,彌補(bǔ)集中考察時(shí)間比較倉促、談話范圍有限的不足,使任前考察作為經(jīng)常性考察的印證,逐步改變“不提拔不考察”、“考察就意味著提拔”的狀況。
完善干部評價(jià)體系。通過完善考察內(nèi)容、改進(jìn)考察方法,不斷增強(qiáng)干部考核評價(jià)體系的科學(xué)性、完整性和系統(tǒng)性??疾靸?nèi)容上,要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,以德才素質(zhì)評價(jià)為中心,根據(jù)不同類型、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作目標(biāo),堅(jiān)持考察共性內(nèi)容與個(gè)性內(nèi)容相結(jié)合,全面深入考察政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的工作實(shí)績。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,要根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的不同基礎(chǔ)及階段性特征,不同考察指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展中的重要程度,因地制宜地分別確定各地區(qū)考察指標(biāo),對能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo),賦予較大的分值和權(quán)數(shù)。同時(shí)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)任務(wù)和指標(biāo)要求的不同,注意把班子集體和干部個(gè)體區(qū)分開來。在綜合分析上,要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀考核干部實(shí)績,對考察各個(gè)環(huán)節(jié)掌握情況進(jìn)行全面分析,使之相互印證、互為補(bǔ)充。既看“顯績”,又看“潛績”,既看主觀努力,又看客觀條件,引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的實(shí)績上。
篇5
當(dāng)前,開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn),是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和有效載體,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅(jiān)持的目標(biāo)和要求。這個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征。下面,我就這次主題實(shí)踐活動(dòng)談?wù)勎业捏w會:
紀(jì)檢監(jiān)察干部是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,在懲治腐敗、維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性方面肩負(fù)著黨和人民的重托,工作的特殊性決定了衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部黨員有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,核心是忠于黨,忠于人民,唯此才能真正做到做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,參與這一主題實(shí)踐活動(dòng),就是要把講政治、忠于黨,同實(shí)踐黨的宗旨緊密的聯(lián)系在一起,切實(shí)把握好忠于黨、愛人民的思想定位。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者,堅(jiān)持用和“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題,指導(dǎo)反腐敗工作實(shí)踐。要深入基層,深入群眾,深入實(shí)際開展調(diào)查研究,了解民情,體察民意,滿腔熱情地幫助人民群眾解難事、做實(shí)事,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是授權(quán)的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),承擔(dān)著“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”,履行著保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四大職能,發(fā)揮著其他部門不可替代的重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任,不斷增強(qiáng)使命感,要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決克服和防止執(zhí)紀(jì)過程中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,對那些瞞案不報(bào)、壓案不查、干擾辦案領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)決做到在任何時(shí)候,都標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、形象不變。要圍繞中心,服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。推動(dòng)完善懲預(yù)體系建設(shè),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,敢于牽頭,善于協(xié)調(diào),抓好反腐倡廉和懲防體系任務(wù)的分解、督促和落實(shí)。
民為邦本,本固邦寧。黨的根本在人民、血脈在人民、力量在人民。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要認(rèn)真踐行的根本宗旨,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民。在反腐倡廉工作中,必須樹立民本理念,自覺把根本宗旨的基本要求轉(zhuǎn)化為執(zhí)紀(jì)為民的具體行動(dòng),把實(shí)現(xiàn)群眾的愿景、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,堅(jiān)決糾正侵民、害民、擾民、損民等事關(guān)民生的一切行為,切實(shí)保障群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益,真正共享改革發(fā)展成果。要深刻理解、時(shí)刻銘記“群眾利益無小事”的道理,經(jīng)常深入基層、深入群眾,關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、反映群眾要求,從群眾中汲取智慧和力量,使反腐倡廉的各項(xiàng)措施更加合民意、順民心。做好新時(shí)期舉報(bào)工作,探索載體,認(rèn)真對待,尊重群眾話語權(quán),及早解決群眾合理合法的利益訴求,及時(shí)消除影響廉政建設(shè)和社會穩(wěn)定的隱患,真正當(dāng)群眾的貼心人。
“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”是全面履行賦予的職責(zé)和任務(wù),是黨對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大使命。它緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì),抓住了新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐之中。這一活動(dòng)異彩紛呈,方興未艾,當(dāng)然還需著力持之以恒,不斷深入,繼續(xù)取得實(shí)效。
篇6
農(nóng)村基層干部的政績觀決定了平時(shí)的工作取向,對整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。筆者在與一些農(nóng)村基層干部交流過程中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志在為誰創(chuàng)造政績、如何樹立政績等觀念方面出現(xiàn)了一些偏差,主要體現(xiàn)在:
一是樹立政績的意識存在偏差,體現(xiàn)在過于求穩(wěn),造成發(fā)展滯緩。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為:當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目的就是保穩(wěn)定,只要不出事,沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn),認(rèn)為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整,難免會冒一定的風(fēng)險(xiǎn),既然如此,不如得過且過,穩(wěn)中求“升”,有的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多年來沒有任何起色。
二是創(chuàng)造政績的方式存在偏差,體現(xiàn)在脫離實(shí)際,違背發(fā)展規(guī)律。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)新的地方以后,為了突出本人的工作,喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊,另起爐灶,人為地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性;有的忽視群眾的創(chuàng)造性,僅憑個(gè)人好惡和意愿,從主觀上出發(fā),想干什么就干什么,結(jié)果事與愿違。
三是追求政績的目的存在偏差,體現(xiàn)在急功近利,忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實(shí)際需求不多,更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞,喜歡超越現(xiàn)實(shí)條件,提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號和指標(biāo),追求立竿見影的效果;有的為在短期內(nèi)出效果、出政績,忽視對資源和環(huán)境的破壞,造成了一任的政績,幾任的包袱。
少數(shù)農(nóng)村基層干部在政績觀念上出現(xiàn)的一些偏差,原因是多方面的:
一是思想觀念方面存在問題。個(gè)別農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目的更多地是從個(gè)人利益出發(fā),圍繞個(gè)人升遷做打算,而不是更好地為群眾服務(wù),以這種思想為基礎(chǔ)產(chǎn)生的政績觀,勢必偏離正確的軌道。
二是政績考核體系存在缺陷。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上過多偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容,精神文明和社會事業(yè)發(fā)展等占的份額偏少;考核標(biāo)準(zhǔn)比較隨意,缺乏科學(xué)依據(jù),許多基層干部的主要精力就是圍繞著上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn);考核項(xiàng)目過于繁雜、籠統(tǒng),考核方法簡單死板,效率低下;有的地方看政績僅僅憑數(shù)字說話,將政績絕對化,造成頻頻出現(xiàn)數(shù)字政績、虛假政績。
三是選拔任用環(huán)節(jié)需要改進(jìn)。干部政績考核與選拔任用銜接不夠緊密,有時(shí)選任干部讓年齡、資格、學(xué)歷等硬框框成為了更重要的因素;有的地方調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有嚴(yán)格按屆期來,不利于干部政績的科學(xué)評估;三年一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任期偏短,不利于干部在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上作長遠(yuǎn)打算,扎根一個(gè)地方工作。
少數(shù)農(nóng)村基層干部在思想觀念、工作方式方法上存在的一些問題,對廣大農(nóng)村地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定的危害,必須采取措施,大力加以解決。
一是要加強(qiáng)宗旨教育,解決好“為誰創(chuàng)政績”的問題。要通過行之有效的教育形式,引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部把全心全意為人民服務(wù)的要求落實(shí)到創(chuàng)造工作成績的實(shí)踐中去。
二是改進(jìn)考核機(jī)制,解決好“如何評價(jià)政績”的問題。考核干部政績時(shí),既要了解當(dāng)前工作,又要注重了解前些年的工作,通過回訪考察、離任后測評等辦法,看任期工作的后續(xù)效果;要全面分析和了解干部在創(chuàng)造政績過程中的主觀努力程度和創(chuàng)新精神,區(qū)別好在不同工作基礎(chǔ)上創(chuàng)造政績的大小以及個(gè)人在創(chuàng)造政績中所起的作用;堅(jiān)持走群眾路線,讓群眾有真正的發(fā)言權(quán),將群眾對干部政績的滿意度作為重要依據(jù)。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),解決好“如何創(chuàng)造政績”的問題。要引導(dǎo)農(nóng)村基層干部堅(jiān)持從發(fā)展實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,把工作做到農(nóng)民群眾的心坎上。要善于與群眾打交道,做到懂農(nóng)村、交貧友、辦實(shí)事,自覺地把自己與農(nóng)村、農(nóng)民融為一體,用好的作風(fēng)創(chuàng)造出讓農(nóng)民群眾擁護(hù)和滿意的政績。
篇7
二、考察對象的特點(diǎn)及不足
1、班子整體
近年來,尤其是現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,該場領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作狀況得到明顯改善,形成了較強(qiáng)的合力,整體工作有創(chuàng)新、有起色,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場干部群眾實(shí)干、苦干,在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和棉花新品種,推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取項(xiàng)目支持,發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,解決歷史遺留問題、調(diào)處矛盾糾紛,改善農(nóng)場面貌等方面,做了大量卓有成效的工作,得到了該場廣大干部群眾的較好評價(jià)。
該場存在如下問題:一是該場應(yīng)考慮制定農(nóng)場長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;二是應(yīng)注重對年輕干部的培養(yǎng)和后備干部的選拔;三是應(yīng)引進(jìn)較多的農(nóng)業(yè)科技和管理人才;四是應(yīng)調(diào)動(dòng)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極主動(dòng)性,充分發(fā)揮班子的整體效能。
領(lǐng)導(dǎo)班子民意測評情況:參加測評的干部39名,“優(yōu)”得17票,占43.59%;“良”得17票,占43.59%;“中”得3票,占7.68%。“差”得1票,占2.57%;棄權(quán)1票,占2.57%。
2、班子成員及推薦的后備干部
(1):注重團(tuán)結(jié),能與行政正職及班子其他成員搞好協(xié)同配合,能較好地開展政治理論學(xué)習(xí)和黨建暨精神文明建設(shè)活動(dòng)。愛學(xué)習(xí),善鉆研,有園林方面專業(yè)知識,有一定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。性格內(nèi)向,做人厚道,與人為善,對人謙和,處事穩(wěn)重,是一名專業(yè)型干部。
不足之處:1、進(jìn)一步增強(qiáng)工作魄力;2、多深入農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,全面了解情況,并抓好所安排工作的落實(shí)。
(2)XXX:注重班子團(tuán)結(jié),有一定的組織協(xié)調(diào)能力。性格耿直,敢說敢干,做事民主、嚴(yán)于律己。對農(nóng)場今后的發(fā)展有清晰的工作思路,工作有魄力、有干勁,能為農(nóng)場積極爭取項(xiàng)目,近年來農(nóng)場面貌改變較大。工作中以大局為重,對職工關(guān)心較多。
不足之處:與普通干部和基層群眾的溝通交流較少,工作中需進(jìn)一步講究方式、方法。
(3)XXX:該同志工作認(rèn)真、踏實(shí),積極肯干,作風(fēng)潑辣、有熱情,有一定魄力,抓黨建和綜合治理工作方法得力,效果明顯,能獨(dú)擋一面開展工作。能擺正位置,有大局意識,注重維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
不足之處:1、工作中有時(shí)有急躁情緒;2、建議更多地深入基層了解民情,解決問題。
(4)XXX:平易近人,注重團(tuán)結(jié),有一定的工作能力,能及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),與上下級和同事之間的關(guān)系相處的融洽,在工作中積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
不足之處:1.需要提高漢語口語表達(dá)與寫作能力;2.需要進(jìn)一步提高工作責(zé)任心與領(lǐng)導(dǎo)能力。
(5)XXX:政治理論水平和政治思想素質(zhì)較高。政治立場堅(jiān)定,能夠自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對民族分裂。能夠較好地開展紀(jì)檢工作。能夠及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以身作則,自律意識較強(qiáng)。
不足之處:需進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和大局意識。
(6)XXX:注重理論學(xué)習(xí),理論水平和綜合素質(zhì)較高。政治立場堅(jiān)定,大局意識強(qiáng)。能嚴(yán)格要求自己,工作認(rèn)真、踏實(shí),服從組織安排,敢于挑重?fù)?dān),工作上不張揚(yáng),不攬權(quán)、不搶功,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和文字功底,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的大小工作任務(wù)都能圓滿完成。作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志,為人清廉,受到單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的一致好評。
不足之處:1、建議在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí);2、辦公室工作比較繁雜,希望在今后工作中克服急躁情緒。
(7)XXX:注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),有較高的綜合素質(zhì),業(yè)務(wù)水平較高,工作積極主動(dòng),有能力,有魄力,能吃苦,盡職盡責(zé),熟悉農(nóng)業(yè),生產(chǎn)上有一套。
不足之處:1、工作有時(shí)有情緒化;2、多注意工作的方式方法。
(8)XXX:平時(shí)注重學(xué)習(xí)、愛鉆研,懂雙語,工作熱情較高,群眾基礎(chǔ)較好,責(zé)任心較強(qiáng),不怕吃苦,在工作中沒有民族化情緒,在反對民族分裂問題上立場堅(jiān)定,旗幟鮮明,與上下級和同事之間的關(guān)系相處的融洽,工作中能夠擺正自己的位置。
不足之處:進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律性。
(9)XXX:注重理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),能夠聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。能擺正位置,從工作大局出發(fā),有事業(yè)心,工作作風(fēng)扎實(shí)。善于思考,有服務(wù)意識,年輕,工作有熱情。
不足之處:有時(shí)有牢騷情緒。
三、對適合擬任崗位工作的人選建議和原因分析
1、評定檔次:
特別優(yōu)秀:XXX。
比較優(yōu)秀:XXX。
一般:XXX。
一般偏下:XXX。
2、具體建議:
篇8
一、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次外出學(xué)習(xí)考察,是在全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),全力沖刺“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻而進(jìn)行的一項(xiàng)重大活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府為了進(jìn)一步開闊視野,尋找差距,加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個(gè)學(xué)習(xí)考察目的明確、安排緊湊,收獲很大,主要有以下四個(gè)方面。
1、增長了見識,開闊了謀求發(fā)展的眼界。長三角地區(qū)由江浙滬三省市的15個(gè)地級以上城市組成,以占全國1.14%的土地、6.32%的人口,創(chuàng)造了全國18.57%的GDP,是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),人口、產(chǎn)業(yè)、城市、財(cái)富最密集的地區(qū)。在學(xué)習(xí)考察中,長三角地區(qū)思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象,特別是他們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先進(jìn)理念和干部群眾搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、奮力趕超的精神,讓我們震動(dòng)很大。在全國各地競相發(fā)展的逼人形勢下,我們應(yīng)以更加開放、更加積極的姿態(tài),大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,為我所用,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2、看到了差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?,各?xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持了積極的“兩位數(shù)”增長。但通過這次學(xué)習(xí)考察,我們深深地認(rèn)識到,我們的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)的縣(區(qū))相比,差距懸殊,個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至趕不上有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū)),我們在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運(yùn)用、機(jī)制創(chuàng)新和工作作風(fēng)等諸多方面,也存在很大差距,而這種差距還有不斷拉大之勢。面對這種現(xiàn)狀,如果我們不加快發(fā)展,不奮起直追,就會使發(fā)展的差距越拉越大。
3、啟迪了思維,堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。長三角地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有一個(gè)共同特點(diǎn),即機(jī)制活、思想活、政策活,能夠千方百計(jì)地?fù)屪C(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短。在學(xué)習(xí)考察中,通過對比長三角地區(qū)在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,我們深深地感到:我們提出的建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì),突顯四大產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)五項(xiàng)工程,努力構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo),完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,符合崆峒區(qū)發(fā)展實(shí)際,只要我們按照這個(gè)思路持之以恒地抓好落實(shí),就一定能夠加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距。
4、強(qiáng)化了溝通,擴(kuò)大了對外宣傳推介。在學(xué)習(xí)考察中,我們一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),另一方面,抓住聽取講座、交流座談、實(shí)地參觀等機(jī)會,大力宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?,積極推介我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資方面的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,使他們?nèi)轿?、多層次了解崆峒、關(guān)注崆峒,為崆峒區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對外合作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流,創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺。
二、長三角地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)帶給我們的主要啟示
這次學(xué)習(xí)考察,總的印象是,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、規(guī)模大、質(zhì)量好、效益高、后勁足、潛力大,給我們感觸最深的是長三角地區(qū)在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不甘落后、爭創(chuàng)一流,高起點(diǎn)謀劃,大手筆建設(shè),贏得了發(fā)展先機(jī),實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是多方面的,給我們的啟示主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、始終保持思想和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn),發(fā)展理念新穎。他們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立“超越自我求發(fā)展,跳躍式前進(jìn)快發(fā)展,隔幾年上一個(gè)臺階大發(fā)展”的新觀念,大到一個(gè)思路,小到一個(gè)景點(diǎn),都能把自己納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中,善于更新理念,敢試敢闖,不斷超越自我。*、*始終把發(fā)展的目標(biāo)緊緊瞄準(zhǔn)上海,把自身的發(fā)展與上海的發(fā)展緊緊捆綁在一起,采取了“依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“借梯登高、借雞下蛋”,創(chuàng)造了“新蘇南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》,以杭州的歷史典故、神話傳說為基點(diǎn),融合世界歌舞、雜技藝術(shù)于一體,應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段營造如夢如幻的藝術(shù)效果,給人以強(qiáng)烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢,完全由民營文化企業(yè)宋城集團(tuán)投資,平均每年演出800多場,年創(chuàng)收達(dá)到1.82億元,至今連續(xù)演出12年,累計(jì)觀眾達(dá)1000多萬人次,有效提升了杭州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。五市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,正是得益于他們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,敢想敢干、敢試敢闖,勇于開拓進(jìn)取的結(jié)果。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,發(fā)展定位準(zhǔn)確。思路決定出路。我們考察過的地方,大到一個(gè)市、小到一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè),都有自己的中長期規(guī)劃,其發(fā)展思路之清晰、定位之準(zhǔn)確、規(guī)劃之完善,讓人嘆服。*工業(yè)園區(qū)以建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)為定位,按照“先規(guī)劃后建設(shè),先地下后地上”以及“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的原則,編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,先后實(shí)施了300多項(xiàng)具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃,形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)把“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機(jī)融于一體,按照“經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)科技化、環(huán)境生態(tài)化”的要求,將“一產(chǎn)”發(fā)展融于“三產(chǎn)”發(fā)展之中,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,“一心五區(qū)”(園區(qū)管理中心、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國際農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工區(qū))建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。楊浦區(qū)規(guī)劃館分為楊浦概況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百年文明、三區(qū)融合、重點(diǎn)地區(qū)、專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)成果七個(gè)展區(qū),并定期向社會開放,通過展版、展墻、模型、多媒體、影音投影等多種手段展示“知識楊浦”的總體規(guī)劃。更重要的是,歷屆黨委、政府都能嚴(yán)格按照規(guī)劃持之以恒地抓好落實(shí),確保了規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
3、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)決定因素,就是他們能夠在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),創(chuàng)新思維,把握機(jī)遇,盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全國34種主要工業(yè)產(chǎn)品中,長三角地區(qū)有22種產(chǎn)品產(chǎn)值占全國的25%以上,12種產(chǎn)品占到10%以上。浙江桐鄉(xiāng)市充分發(fā)揮“長江金三角”中心的區(qū)位優(yōu)勢,建成了17萬平方米的航母級專業(yè)市場----中國桐鄉(xiāng)鞋業(yè)皮革城,通過商鋪的銷售、招商以及對經(jīng)營的統(tǒng)一管理和操作,皮革城成為聚合政府、市場、廠家、投資者、經(jīng)營戶等各方面的力量平臺,帶動(dòng)了桐鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,目前,桐鄉(xiāng)皮革和輔料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3000多家,成為全國四大鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一。上海市楊浦區(qū)是上海高校最密集的區(qū)域,有復(fù)旦、同濟(jì)、上海理工大等14所國內(nèi)外知名大學(xué),有國家“兩院”院士44人,享受國務(wù)院特殊津貼的專家1747人,在校的全日制大學(xué)生近13萬,博士、碩士研究生2.3萬人。面對豐富的科教資源,楊浦區(qū)委、區(qū)政府提出由“工業(yè)楊浦”開始向“知識楊浦”奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,一批以大學(xué)強(qiáng)勢學(xué)科為支撐的科技園區(qū)拔地而起,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。
4、高度重視招商引資,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。各地都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資、借助外力發(fā)展作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,千方百計(jì)創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境,親商、安商、扶商、富商的氛圍日益濃厚。*工業(yè)園區(qū)先后完成基礎(chǔ)設(shè)施投資400多億元,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了“九通一平”工程和自來水廠、污水處理廠、燃?xì)鈴S、供熱廠等一批重點(diǎn)源廠,完成了湖濱大道、城市廣場、文化水廊、李公堤等一批城市景觀和娛樂休閑設(shè)施,建成綠地面積2000多萬平方米,綠化覆蓋率超過45%,區(qū)域環(huán)境保護(hù)指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)之首。優(yōu)美的環(huán)境吸引了大量資金的流入,目前,全區(qū)累計(jì)引進(jìn)合同外資288億美元,投資上億美元項(xiàng)目67個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),66家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了102個(gè)項(xiàng)目。在傾力改善硬環(huán)境的同時(shí),不斷規(guī)范政府行為,提高服務(wù)水平,著力優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。*工業(yè)園區(qū)管委會下設(shè)15個(gè)職能局(辦),工作人員面向全國招聘,實(shí)行“全過程、全方位、全天候”服務(wù),對常規(guī)性業(yè)務(wù)3天內(nèi)辦結(jié),最長不得超過7天,形成了“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府。在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn),“有事您說話”已成為姚莊招商引資的“金字招牌”,企業(yè)、投資者不管有什么需求,只要一個(gè)電話,政府工作人員幾分鐘之內(nèi)就會出現(xiàn)在現(xiàn)場。服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值,姚莊鎮(zhèn)黨委、政府真心的服務(wù)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值,客商們紛至沓來,許多體會到姚莊鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè),也自愿當(dāng)起了姚莊的“義務(wù)招商引資員”。2006年,全鎮(zhèn)引進(jìn)外資項(xiàng)目10家,合同利用外資8143.7萬美元;引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目8家,總投資3.56億元。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。長三角地區(qū)除把招商引資、GDP增長、財(cái)政收入水平等作為考核地方干部的重要指標(biāo)外,還把環(huán)境保護(hù)、社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等指標(biāo)納入考核范圍,加大和諧社會的構(gòu)建力度。*工業(yè)園區(qū)平均每年科技投入增長超過20%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上,投資30億元建立了完善的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡(luò),聚集了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家,跨國公司和國家級研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)60余家,各類高級專業(yè)技術(shù)人才超過2萬人;區(qū)內(nèi)企業(yè)公積金參保率均達(dá)100%,90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū),基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、難有所助”。杭州市東冠村在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),努力為村民營造安全舒適的生活環(huán)境,村里每年投資近80萬元,用于衛(wèi)生保潔隊(duì)、綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)支出。投資1000多萬元新建了東冠小學(xué)和幼兒園,每年村民醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、老年人生活費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、入學(xué)補(bǔ)貼費(fèi)、困難家庭補(bǔ)助等各項(xiàng)福利經(jīng)費(fèi)達(dá)200多萬元。*工業(yè)園區(qū)湖心社區(qū)針對區(qū)內(nèi)人口“三多二高一強(qiáng)”(新*人多、年輕人多、境外人數(shù)多,文化層次高、經(jīng)濟(jì)收入高,參與意識強(qiáng))的特點(diǎn),實(shí)行“小政府、大社會”的管理模式,推行“早九晚八”工作制度,通過“陽光假日放心班”、“境外人士聯(lián)誼會”等活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)人員之間的相互溝通,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)和諧、鄰里和諧。
三、加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議
新的起點(diǎn)期待著新的突破。如何按照“當(dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,加快甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐,通過學(xué)習(xí)考察,我們認(rèn)為,學(xué)習(xí)長三角地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要堅(jiān)持解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
1、解放思想,超越自我謀求大發(fā)展。思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我區(qū)與長三角地區(qū)的差距,表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距,實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距,這是束縛我們發(fā)展的根本問題。在今后的發(fā)展中,我們應(yīng)牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓,著力強(qiáng)化“三種”意識,把解放思想落實(shí)到行動(dòng)上。一是強(qiáng)化“圍繞中心,加快發(fā)展”的意識。加快發(fā)展始終是解決一切問題的關(guān)鍵,始終是富民強(qiáng)區(qū)的頭等大事。一切工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施,不斷加快發(fā)展步伐。二是強(qiáng)化“搶抓機(jī)遇,敢為人先”的意識。學(xué)習(xí)借鑒上海、*、杭州等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),就是要學(xué)習(xí)他們與時(shí)俱進(jìn)的思維觀念和敢試敢闖的魄力,大力倡導(dǎo)自加壓力、敢于爭先和率先發(fā)展、率先富民的精神,充分發(fā)揮自身潛能,在困境中找出路,在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,艱苦創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念??朔安阶硬淮竽昴曜?,貢獻(xiàn)不大年年有”,“只求過得去,不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí),敢于想大事,謀大業(yè),拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度衡量思想解放的程度。
2、規(guī)劃先行,優(yōu)化資源配置。規(guī)劃是政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)和手段之一。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,正是由于他們有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、部門、行業(yè)等專業(yè)性規(guī)劃,并持之以恒地抓好了規(guī)劃的落實(shí)。就我區(qū)而言,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作,按照思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項(xiàng)目的要求,加強(qiáng)中長期規(guī)劃編制,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性。部門、行業(yè)性規(guī)劃應(yīng)圍繞“三大經(jīng)濟(jì)”、“四大產(chǎn)業(yè)”,注重各規(guī)劃之間的銜接,服務(wù)于全區(qū)的整體發(fā)展,具有超前性、長遠(yuǎn)性,為今后發(fā)展留足空間。把村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提,強(qiáng)化指導(dǎo),加大投入,切實(shí)抓緊抓好。并且各項(xiàng)發(fā)展、各類建設(shè)都應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。
3、發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以落后,除了自然因素的制約外,核心原因就是在建立獨(dú)具特色的地方工業(yè)體系方面步子比較緩慢。加快發(fā)展,就是要千方百計(jì)大抓工業(yè)項(xiàng)目,一如既往地重視工業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)對于帶動(dòng)三產(chǎn)、反哺一產(chǎn)的重要作用。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),一方面要依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,壯大提升建材、制革、制藥、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮商貿(mào)、肉牛、果菜等資源優(yōu)勢,大力興辦食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通領(lǐng)域的各類企業(yè),促進(jìn)外延擴(kuò)張;另一方面,充分發(fā)揮中心區(qū)人流、物流、信息流、資本流大量流入的優(yōu)勢,加大招商引資,積極發(fā)展煤化工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。同時(shí),要把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要平臺,牢固樹立工業(yè)興園的思想,明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資,堅(jiān)持走“依靠工業(yè)辦園、引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園、發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子,建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的園區(qū)。
4、借力發(fā)展,全面發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。大開放、大發(fā)展;小開放、小發(fā)展。長三角地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征就是形成了全方位對外開放的格局,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。因此,我們應(yīng)大力實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)快步“走出去”,大筆“引進(jìn)來”,全面提高我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的程度和水平。一是加大對外宣傳力度。充分利用我區(qū)被評為中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山晉升為國家5A級旅游景區(qū)這兩張國家級名片,加大宣傳,強(qiáng)化推介,提高崆峒區(qū)在全國的知名度和美譽(yù)度。二是加大對外經(jīng)濟(jì)合作交流力度。隨著銀武高速、平定高速、西平鐵路、天平鐵路的陸續(xù)建設(shè),我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯,要充分利用優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作交流,擴(kuò)大合作領(lǐng)域;積極借鑒蘇南的“錯(cuò)位發(fā)展觀”,以向蘭州、西安、銀川三大省會城市提供服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)為定位,積極融入“西蘭銀”大經(jīng)濟(jì)圈。三是加大招商引資力度。積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓招商機(jī)遇,注重外資、內(nèi)資一起引,引路、引技、引智、引管理經(jīng)驗(yàn)并舉,拓展引進(jìn)的廣度和深度。采取上門招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商、媒介招商、博覽招商等多種方式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。四是大力開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,自主創(chuàng)業(yè),勞動(dòng)致富;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè);鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到企事業(yè)單位工作;鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。
篇9
紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,肩負(fù)著弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、打擊歪風(fēng)邪氣的重要?dú)v史使命。完成黨和人民交付的重要使命,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須切實(shí)牢記黨的宗旨,突出自身特點(diǎn),以改革創(chuàng)新精神研究、推進(jìn)、提升紀(jì)檢監(jiān)察工作,培養(yǎng)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作必備的職業(yè)素養(yǎng)、從政道德和價(jià)值取向,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。當(dāng)前,最緊要的是要樹立三個(gè)理念、把握三個(gè)尺度、爭當(dāng)三個(gè)表率。
一、樹立三個(gè)理念。一是牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。科學(xué)發(fā)展是人民群眾的根本利益所在,服務(wù)科學(xué)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察干部講政治的最重要體現(xiàn),必須樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的理念,一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展,在指導(dǎo)思想、工作要求、工作方法和工作措施上,都要體現(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),劃清是非界限,對正確的予以支持,對錯(cuò)誤的予以糾正,切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供政治保證。二是牢固樹立公平正義的理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,維護(hù)社會公平正義顯得尤為重要。只有樹立了公平正義的理念,才能表現(xiàn)出高度的黨性原則,才會嫉惡如仇,剛直不阿,面對困難和挫折,才能勇往直前,充滿必勝的信念和動(dòng)力,才能真正維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察是公平正義的化身,維護(hù)公平正義,是黨性所在、職責(zé)所在、人性所在。紀(jì)檢監(jiān)察干部,要彰顯公平正義的形象,樹起公平正義的大旗,讓公平正義在社會上永遠(yuǎn)占上風(fēng)。三是牢固樹立開拓創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)和活力的源泉,做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,工作目標(biāo)要有新高度,工作方法要有新措施,工作業(yè)績要有新成效,始終堅(jiān)持用時(shí)展的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作,以求真務(wù)實(shí)、努力拼搏的作風(fēng)開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
二、把握三個(gè)尺度。一是提升高度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有真正站在講政治、講大局的高度,才能不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和全局觀念。在當(dāng)前,就是要為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會提供有力的政治保證。因此,要自覺擺正黨委中心工作、科學(xué)發(fā)展與紀(jì)委監(jiān)察局職責(zé)任務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策,做到圍繞中心不偏離,服務(wù)大局不猶豫,促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖。二是選準(zhǔn)角度。要站在做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人的角度來審視紀(jì)檢監(jiān)察工作。做黨的忠誠衛(wèi)士,就是要維護(hù)黨的形象、鞏固黨的政權(quán)、凈化黨的肌體。當(dāng)群眾貼心人,就是要全心全意為人民服務(wù),權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。在實(shí)際工作中,要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。三是把握尺度。正義與非正義,往往只是一步之遙,只有把握住正確的尺度,反腐倡廉工作才能沿著健康正確的方向發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅(jiān)持原則性,做任何事情都不能超越底線,又要講究靈活性,在底線和原則以內(nèi)靈活掌握一些政策,根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況靈活運(yùn)用,做到堅(jiān)持原則而不失靈活,靈活掌握又不失原則。既要加大查辦大案要案的力度,又要準(zhǔn)確把握案件的政策界限和處理的尺度;既要唱響反腐倡廉主旋律,又要準(zhǔn)確把握宣傳教育的節(jié)奏和輿論引導(dǎo)的尺度。
三、爭當(dāng)三個(gè)表率。一是爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率。從現(xiàn)實(shí)情況看,放松學(xué)習(xí),缺乏理論武裝和政治熏陶,是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡、意志衰退、精神萎靡不振、志趣庸俗甚至走向墮落的重要原因。紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì),直接影響著反腐倡廉的工作力度和實(shí)際效果,必須把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和精神追求,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己,用人類社會創(chuàng)造的各種知識充實(shí)自己,用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提高自己,形成濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍,在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中走在前面,使每個(gè)同志都成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干力量。二是爭當(dāng)為人民群眾服務(wù)的表率。要堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把全部的心思和精力用在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上。堅(jiān)持不懈地深入基層,深入群眾,深入到最困難的地方去,堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要高度關(guān)注民生,高度關(guān)注困難群眾,認(rèn)真研究和解決好群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要深入到最困難的群眾家里,走訪看望切身利益受到損害的家庭,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)愛。三是爭當(dāng)廉潔實(shí)干的表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的中堅(jiān)力量,應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在遵守法律、黨紀(jì)和道德準(zhǔn)則方面,為干部群眾做表率。要大力弘揚(yáng)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣,拋棄經(jīng)驗(yàn)的狹隘性、生活的奢侈性、心理的懶惰性、目的的安逸性、交友的隨意性,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作方法,做好各方面的工作,達(dá)到工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、上級精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、自身工作特色化,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)反腐倡廉工作。在廉潔自律方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到不該去的地方不去,不該做的事情不去做,不該去吃的地方不去吃,不該拿的東西不去拿,要求別人不做的自己首先不能做,為黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)作出表率。
做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,責(zé)任重大,使命光榮,每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任,把思考當(dāng)習(xí)慣,把工作當(dāng)追求,把創(chuàng)新當(dāng)境界,打破習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛,增強(qiáng)獨(dú)立思考、批判思維和開拓創(chuàng)新的智慧和能力,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
篇10
一、填表者基本情況
(一)類別:執(zhí)法:41份
(二)職務(wù):副科級:7份;科員:34份
(三)學(xué)歷:本科:6份;大專:24份;高中(中專)11份
(四)年齡:50歲以上:5份;40-49歲:8份;30-39歲:24份;30歲以下:4份
二、近三年參加培訓(xùn)情況
(一)學(xué)歷教育:大專:11份;大專升本科:7份;研究生:0份
(二)脫產(chǎn)培訓(xùn):0份
(三)在職培訓(xùn):《公務(wù)員法》39份;《行政許可法》36份;《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》11份;《公共政策分析》7份;《政府組織行為學(xué)》6份;《公共管理原理》19份;《電子政務(wù)》12份;《普通話》5份;《公務(wù)員精神知識》18份。
三、今后需要培訓(xùn)哪些方面的內(nèi)容
(一)公共內(nèi)容:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會34份;基層民事調(diào)解基本原則和方法14分;溝通和協(xié)調(diào)28份;公務(wù)禮儀26份;基層工作的心理調(diào)查26份;依法行政的基本原則和要求31份;公共服務(wù)內(nèi)容和方法18份;國家賠償制度的概念,實(shí)用范圍賠償方式21份;有效執(zhí)行力的提升27份;如何應(yīng)對集體上訪、群毆、安全事故、環(huán)境污染、重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件20份;處理帶傾向性、潛在性問題的方法和技能15份
(二)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn):建設(shè)社會主義新農(nóng)村4份;村鎮(zhèn)規(guī)劃2份;增加農(nóng)民收入的主要政策和措施1份;農(nóng)村1份;農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展3份;農(nóng)村社會事務(wù)管理1份;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2份;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)2份;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要政策和措施4份
(三)街道:街道辦事處主要工作任務(wù)、程序及方法2份;街道、社區(qū)常見社會問題及處理方法1份;社區(qū)管理5份;社區(qū)服務(wù)2份
(四)執(zhí)法:行政處罰的原則、設(shè)定權(quán)、種類、程序31份;行政復(fù)議制度的概念、基本原則和要求27份;行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執(zhí)行15份;行政執(zhí)法常見案例分析與應(yīng)對30份;文明執(zhí)法與和諧社會19份
四、其它培訓(xùn)需求(文字表述)
1、增加法學(xué)知識的培訓(xùn),以提高對法條的理解力。
2、加強(qiáng)對工商行政管理專業(yè)知識的培訓(xùn)。
3、組織外出學(xué)習(xí)、考察與經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
五、調(diào)查情況分析
(一)脫產(chǎn)培訓(xùn)是空白,適當(dāng)安排人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。
從本次調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),我局公務(wù)員近三年來參加脫產(chǎn)培訓(xùn)是個(gè)空白。公務(wù)員任職培訓(xùn)基本上在三年前已經(jīng)完成,近三年來新任科級干部數(shù)量很少,沒有參加任職培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)安排公務(wù)員參加法律知識的脫產(chǎn)培訓(xùn),脫產(chǎn)時(shí)間以三個(gè)月至半年為宜。
(二)公務(wù)員對于公共內(nèi)容知識培訓(xùn)需求很大。
基層公務(wù)員對于公共內(nèi)容知識的缺泛由來已久,此次調(diào)查反映了基層公務(wù)員對于公共內(nèi)容的渴求,培訓(xùn)部門可以組織跨部門的公務(wù)員學(xué)習(xí)公共內(nèi)容,組織課堂討論。
(三)應(yīng)多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng),增強(qiáng)知法守法意識。
基層公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊,對于法律的理解能力很薄弱,因缺少法學(xué)基礎(chǔ)知識,對法律精神和法律條文的理解能力十分有限,知法與守法的意識也不強(qiáng)。因此,應(yīng)該從提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng)出發(fā)展開培訓(xùn),多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
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