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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“矢車菊”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃

一、脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況

我鎮(zhèn)2014年初次識(shí)別貧困戶2106戶5398人，貧困發(fā)生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后，目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個(gè)貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。

二、主要做法

（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶，已申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè)，實(shí)施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養(yǎng)殖，蛋鴨養(yǎng)殖等。

（二）就業(yè)扶貧。通過摸排，我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人，就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧車間全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共帶動(dòng)貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動(dòng)24人）。組織開展技能培訓(xùn)，今年四期累計(jì)培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù)，為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。

（三）光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶415戶。建有村級(jí)光伏電站兩座。

（四）中石化項(xiàng)目。中石化扶貧項(xiàng)目共投入350萬元，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。

（五）長(zhǎng)豐對(duì)接項(xiàng)目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動(dòng)貧困戶408戶，2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動(dòng)貧困戶402戶。 （六）生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目：我鎮(zhèn)成立了10個(gè)生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動(dòng)貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元，增加貧困戶收入。

（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實(shí)施，使貧困人員健康得到保障，確保不會(huì)出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，一個(gè)殘疾人之家，鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)一個(gè)殘疾人工作站，醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成，隨時(shí)可投入使用，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。

（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)陳繼超為組長(zhǎng)的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進(jìn)村入戶，核實(shí)學(xué)生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發(fā)放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對(duì)象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進(jìn)行授課。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接、疑點(diǎn)問題共同查證等方法，確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對(duì)象無遺漏”。

（九）社保兜底。對(duì)于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動(dòng)能力無經(jīng)濟(jì)來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則，共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。

（十）雙基建設(shè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村各建設(shè)文化廣場(chǎng)一個(gè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網(wǎng)完成升級(jí)改造，用電有了保障；道路建設(shè)從村村通變成組組通硬化路，85%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)民書屋每村一個(gè)，豐富群眾農(nóng)閑時(shí)的文化生活；村級(jí)主要道路實(shí)施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進(jìn)行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤，做到天藍(lán)、水清、路美。

篇2

聯(lián)營(yíng)村位于鎮(zhèn)駐地南3公里處，東臨227省道，交通方便。由大曹家營(yíng)、小曹家營(yíng)、姚家營(yíng)、李家營(yíng)四個(gè)自然村合并而成。該村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口3210人，黨員174名，村“兩委”干部6名，貧困戶有47戶。村民以種植蔬菜大棚為主，農(nóng)產(chǎn)品以黃瓜為主。

一、入點(diǎn)后工作開展情況

1、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)過硬支部建設(shè)。按照要求落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”和黨員量化積分管理工作，督促落實(shí)好“”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度。2018年發(fā)展推薦預(yù)備黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子4名。

2、開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。以“四整治一美化”為重點(diǎn)，建立健全衛(wèi)生保潔制度，設(shè)立專（兼）職衛(wèi)生保潔員，清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現(xiàn)象，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品堆放有序，村居環(huán)境整潔美觀。

3、推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。利用省級(jí)扶貧資金與沂南縣超和畜禽養(yǎng)殖有限公司在聯(lián)營(yíng)村建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖基地，占地總面積35畝，總投入資金1200萬元，其中扶貧投入資金600萬元，年總收入500萬元，其中扶貧收益48萬元，覆蓋貧困戶人口數(shù)960人，人均增收500元。

4、開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)行動(dòng)。開展孝心養(yǎng)老和好婆婆、好兒媳等推薦評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，評(píng)選出7名好婆婆、7名好兒媳；共發(fā)放孝心養(yǎng)老基金260戶，發(fā)放大米260袋。

5、駐村單位撥款5萬元，為村幸福院鋪設(shè)地面400平方米，裝修活動(dòng)室1間。并整理提升村辦公院落，綠化、亮化辦公場(chǎng)所。

6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村內(nèi)中心街硬化2000平方米。完善疏通兩側(cè)排水溝道。新修從大曹家營(yíng)到小曹家營(yíng)600米的村村通，徹底改變兩村無水泥連接路面的問題。復(fù)修村村通道路2.8公里。完善疏通兩側(cè)排水溝道，安裝太陽能路燈，路邊綠化美化。

7、駐村單位積極開展結(jié)對(duì)幫扶工作。縣政協(xié)主席帶隊(duì)多次到聯(lián)營(yíng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公、結(jié)親連心、走訪看望困難群眾。9月份聯(lián)系市政協(xié)委員為聯(lián)營(yíng)村16戶特困低保戶每戶發(fā)放慰問金500元，為48戶貧困戶發(fā)放大米、油、面、月餅等等基本生活物品，為蘇村鎮(zhèn)2018年10名貧困大學(xué)新生每人資助2000元，連續(xù)資助4年。

二、關(guān)于下步工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)過硬支部建設(shè)。實(shí)施“主題黨日”和黨員量化積分管理，督促落實(shí)好“”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。

（二）爭(zhēng)取招商引資，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，集約合作，使土地發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

今年上半年，農(nóng)經(jīng)中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委農(nóng)工辦的關(guān)心支持下，圍繞辦事處中心工作和部門工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用，對(duì)照全年既定目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)新，主要做了以下幾方面工作：

一、 新農(nóng)村建設(shè)

今年是耿集各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程，涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個(gè)村級(jí)服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個(gè)別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段，目前大部分工程都已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工，預(yù)計(jì)10月份群眾可以入住。爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)新農(nóng)村示范村。

二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治

上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作，上半年共計(jì)拆除違章建筑48處，平墳62座，遷墳11座，有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為，同時(shí)保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。七月中旬組織力量，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營(yíng)、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治，鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。

三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。

1 、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個(gè)村實(shí)行一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫，入戶率100%，沒有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為，目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。

2、規(guī)范土地承包管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中，逐戶做工作，截至五月底，所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同，新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%，為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動(dòng)深入農(nóng)戶，積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對(duì)徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動(dòng)地承包糾紛而引起的糾紛事件，進(jìn)行深入調(diào)查，通過走訪，了解原因，并和村干部及時(shí)溝通，多次做雙方的思想工作，在該村九組召開村民小組會(huì)議，通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動(dòng)承包地全部分到農(nóng)戶，全程公開、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可，有效化解了土地糾紛，化解和減少了矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、大力發(fā)展“三大合作”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研，及時(shí)了解農(nóng)民增收情況，密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題，及時(shí)向黨工委辦事處提出針對(duì)性的對(duì)策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建，上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)、其中一家是機(jī)插秧合作社，一家合作聯(lián)社，創(chuàng)立1個(gè)市級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。

五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。

辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊，目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬元，是一個(gè)集生態(tài)觀光旅游、購(gòu)物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可年接待游客20000人次。

六、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和投保力度，確保應(yīng)保盡保，督促做好涉險(xiǎn)理賠工作，確保賠付及時(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積，能繁母豬應(yīng)保盡保。

七、扶貧開發(fā)工作。

下半年工作計(jì)劃：

下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求，圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，必須扎扎實(shí)實(shí)開展“三資”規(guī)范管理工作，不能懈怠放松；據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年以來，村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)一半，由于村會(huì)計(jì)隊(duì)伍變動(dòng)頻繁，為確保各項(xiàng)工作正常開展，下半年要加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保和理賠兌付工作，大力提高自繳比例，確保理賠資金及時(shí)足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。

四是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金，同時(shí)指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作，積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶單位。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。

五是高度重視，精心組織，扎實(shí)開展做好一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益，讓群眾滿意。

篇4

上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人；完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作；45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。

一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。

（一）和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng)；二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng)；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng)；四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。

為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應(yīng)，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對(duì)新農(nóng)村實(shí)行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風(fēng)，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個(gè)。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場(chǎng)平方米，設(shè)農(nóng)家書屋1個(gè)、安裝塑鋼護(hù)欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個(gè)。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個(gè)，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點(diǎn)帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個(gè)村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，省委常委張昌爾對(duì)農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評(píng)價(jià)，號(hào)召在全省推廣英山經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅

我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富?，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達(dá)到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國(guó)第四、全省第一，建成了四個(gè)萬畝“茶葉走廊”，五個(gè)重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個(gè)茶葉重點(diǎn)專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。

縣域經(jīng)濟(jì)僅有數(shù)量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領(lǐng)市場(chǎng)，市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)效益全線飄紅。我們積極申報(bào)志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取扶貧貸款額度25540萬元，申請(qǐng)扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營(yíng)茶葉公司、30多家骨干茶場(chǎng)和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機(jī)具6500臺(tái)套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達(dá)到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長(zhǎng)到3668元，比上年增加312元，增長(zhǎng)9.3%。

（三）搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)

英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣后，扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機(jī)遇，迎勢(shì)而上。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個(gè)總體規(guī)劃，3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，n個(gè)部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。確定168個(gè)試點(diǎn)村，分3年進(jìn)行試點(diǎn)，向上申報(bào)11大類91個(gè)項(xiàng)目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進(jìn)與試點(diǎn)示范、片帶開發(fā)有機(jī)結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗?、東沖河、河南畈、烏云山為標(biāo)桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出臺(tái)了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強(qiáng)力整合，捆綁使用，帶動(dòng)群眾投入2.6億元，有力推動(dòng)了試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項(xiàng)目覆蓋，增強(qiáng)后勁。全縣共投入重點(diǎn)項(xiàng)目資金11.95億元，已完成8.34億元，項(xiàng)目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。

（四）強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液

整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。

我縣15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金共計(jì)2171.4萬元，村平達(dá)到144.76萬元，共扶持建設(shè)了68個(gè)扶貧項(xiàng)目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，投入項(xiàng)目資金650萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，投入項(xiàng)目資金1080萬元；社會(huì)發(fā)展及貧困戶子女培訓(xùn)項(xiàng)目15個(gè)，投入項(xiàng)目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開發(fā)就有了保障。對(duì)這些巨額資金的運(yùn)行，我們實(shí)行了“五制”管理。一是財(cái)務(wù)“三?！敝?。財(cái)政部門對(duì)連片扶貧開發(fā)的財(cái)務(wù)實(shí)行專人、專帳、專戶管理，金融部門設(shè)立“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”財(cái)政扶貧資金專戶，確保專款專用。二是項(xiàng)目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和項(xiàng)目村公示項(xiàng)目計(jì)劃，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是項(xiàng)目責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)簽定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，在撥付資金時(shí)暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報(bào)帳制。建立以村為單位，項(xiàng)目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳，縣財(cái)政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量

我縣財(cái)政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績(jī)效，我們采取五大有效措施進(jìn)行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級(jí)下達(dá)的扶貧資金，還是地方配套的項(xiàng)目資金，一律進(jìn)入財(cái)政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后才能使用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。二是招標(biāo)一套法。選擇項(xiàng)目施工單位，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)進(jìn)行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項(xiàng)目落實(shí)后，主管部門及時(shí)與施工單位簽訂合同，規(guī)定進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務(wù)。四是督查一把尺。扶貧項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門審查沒過關(guān)的，財(cái)政部門不予報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們不定期組織相關(guān)部門對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行督查，嚴(yán)查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，一把尺子量到底。五是驗(yàn)收一道關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，及時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等相關(guān)部門檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目必須返工，直到驗(yàn)收合格才撥付款項(xiàng)。我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理辦法，使財(cái)政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績(jī)效，3月份省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核組對(duì)我縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效及管理工作給與了高度評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分，在黃岡市名列前茅。

（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理

對(duì)貧困村實(shí)行村級(jí)互助資金試點(diǎn)，是新時(shí)期一項(xiàng)全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財(cái)政局、扶貧辦等部門成立了工作機(jī)構(gòu)。二是制定村級(jí)互助資金試點(diǎn)辦法。三是積極申報(bào)。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)村成功吸納為全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)，安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金15萬元。四是規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標(biāo)，我們按照參與不干預(yù)，服務(wù)不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財(cái)政局定期對(duì)互助資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對(duì)信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運(yùn)行的透明度?；ブY金健康穩(wěn)妥地運(yùn)行，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣首批啟動(dòng)的4個(gè)試點(diǎn)村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶?；ブY金總量達(dá)135萬元，其中財(cái)政扶貧資金45萬元，農(nóng)戶交納入社資金55萬元，村級(jí)配套35萬元。累計(jì)向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運(yùn)輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個(gè)，養(yǎng)豬130頭。村級(jí)互助資金試點(diǎn)有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題，促進(jìn)他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了貧困村、貧困戶的脫貧致富。

（七）“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困

為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)。“兩項(xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。

（八）傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎

針對(duì)我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是層層落實(shí)責(zé)任，將招生計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬元激勵(lì)機(jī)制。二是積極宣傳，入戶促學(xué)。三是開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以黃岡電子信息學(xué)校、衛(wèi)東職校和遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心為平臺(tái)授課，將培訓(xùn)課件資源傳送到村級(jí)站點(diǎn)。先后舉辦各類科技培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊(cè)，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)?！坝曷队?jì)劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，成為勇闖市場(chǎng)的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓(xùn)后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對(duì)11個(gè)村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。

（九）大造宣傳輿論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”，一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。

（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策

根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。

此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨(dú)戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進(jìn)了老區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村136個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)施進(jìn)行了改造。5月25日迎接了市政府考評(píng)組對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制的綜合考核，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分肯定。同時(shí)我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對(duì)共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，要求該村爭(zhēng)創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的先進(jìn)村。我們同步跟進(jìn)，圍繞省辦“建設(shè)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好基地，完善一套好制度”的目標(biāo)，落實(shí)幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)。

二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)

（一）雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

（二）人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。

（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

（一）抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。

（二）辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

（三）搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對(duì)接。

（四）實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。

（五）加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。

篇5

工作總結(jié)，以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績(jī)的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考?？偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其間有一條規(guī)律：計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。小編為大家準(zhǔn)備了學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)，歡迎閱讀！

學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)一

今年以來，我們按照市加大為民辦實(shí)事的要求，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)，截止11月份，機(jī)關(guān)、農(nóng)村共為群眾辦各種好事、實(shí)事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。

一、加快推進(jìn)市“111”重點(diǎn)惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

1、解除老年人的養(yǎng)老之憂。我們積極宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員，使全鎮(zhèn)符合參保條件的老人享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務(wù)。在5個(gè)村建立了社區(qū)服務(wù)中心，為10余個(gè)村修建了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環(huán)境。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監(jiān)督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個(gè)，處結(jié)率達(dá)100%。開展“百名機(jī)關(guān)干部千戶大走訪活動(dòng)”，深入89個(gè)村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，配強(qiáng)配優(yōu)干部隊(duì)伍。

3、建立農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制。投資xx多萬元，在鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，使全鎮(zhèn)50%的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。

4、建立自來水管護(hù)機(jī)制。鎮(zhèn)自來水公司保證各村的用水安全和正常運(yùn)行，水利站指導(dǎo)6個(gè)村進(jìn)行了自來水改造，提升了運(yùn)行質(zhì)量。

5、完善落實(shí)連村路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。由公路站和村共同對(duì)連村路進(jìn)行了管理養(yǎng)護(hù)，每天安排專人分段打掃，目前89個(gè)村的連村路狀況良好，正常通行。

6、提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋面。對(duì)去年完成的6個(gè)威海環(huán)境整治示范村進(jìn)行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現(xiàn)象沒有反彈。今年在5個(gè)村完成了環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛(wèi)生意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。

二、落實(shí)市“兩個(gè)五千”目標(biāo)，切實(shí)形成全社會(huì)共同參與的民生工作格局

（一）機(jī)關(guān)辦實(shí)事情況

1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環(huán)境的同時(shí)，拓寬了群眾增收致富的途徑。

2、改造鎮(zhèn)中學(xué)餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，餐廳正在建設(shè)中。

3、亮化工程。在機(jī)場(chǎng)路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)區(qū)形象。

4、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。對(duì)3條街道26000平米進(jìn)行整治，新增垃圾箱12個(gè)，廣告牌40個(gè)，改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長(zhǎng)、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。

6、建設(shè)健身廣場(chǎng)。為6個(gè)村提供健身器材，建起了健身廣場(chǎng)，增加休閑鍛煉設(shè)施。

7、“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶活動(dòng)，為90戶群眾送去價(jià)值2萬多元的慰問物資，在青?？拐鹁葹?zāi)中捐款2萬多元。

（二）各村辦實(shí)事情況

我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實(shí)事項(xiàng)目，其中市50強(qiáng)村要達(dá)到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成了“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，機(jī)耕路整修、自來水維護(hù)、硬化小街小巷、整治環(huán)境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現(xiàn)突出，得到了群眾的廣泛好評(píng)。

明年，我們將緊緊圍繞上級(jí)的要求，結(jié)合群眾的所需所盼，將為民辦實(shí)事工作推向深入。一是加大為民辦實(shí)事是資金扶持。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮(zhèn)資扶持力度。二是動(dòng)員企業(yè)和雙管單位行動(dòng)起來。這方面是我們工作的弱項(xiàng)，要及時(shí)加強(qiáng)改進(jìn)，爭(zhēng)取更多的力量，在全社會(huì)營(yíng)造為民辦實(shí)事的良好氛圍。三是加強(qiáng)管理考核。定期檢查驗(yàn)收為民辦實(shí)事成效，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實(shí)事的熱潮。

學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)二

以民為本，實(shí)事辦實(shí)

今年來xxx瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重要抓手，以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為著力點(diǎn)，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的好評(píng)。

一、延壽鄉(xiāng)老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院是縣為民辦8件實(shí)事之一。該鄉(xiāng)高度重視，立足建成全省一流敬老院目標(biāo)，把關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

一是科學(xué)選址。該鄉(xiāng)多方考察，結(jié)合當(dāng)前的學(xué)生生源不足的教育現(xiàn)狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學(xué)，將教學(xué)樓出租給鄉(xiāng)改建中心敬老院。

二是成立了敬老院改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，民政助理員負(fù)責(zé)抓。

三是積極籌措資金，在人力物力財(cái)力上給予了充分保障。四是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量。從今年6月開始動(dòng)工到10月22日五保老人入住新家歷時(shí)4個(gè)月時(shí)間。通過狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了裝修，房?jī)?nèi)日常生活用品一應(yīng)俱全。同時(shí)設(shè)立了五保老人活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室，硬化了過道，鋪設(shè)了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內(nèi)環(huán)境.還從退休的村支部書記中挑選一名優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)管理。延壽鄉(xiāng)敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉(xiāng)廣大群眾的交口稱贊。

二、通鄉(xiāng)通村公路成為農(nóng)民致富奔小康的“助推器”。該鄉(xiāng)想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。今年來，全鄉(xiāng)有4個(gè)村修建通村公路。先后啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長(zhǎng)11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負(fù)責(zé)整個(gè)公路的施工進(jìn)度和質(zhì)量，出現(xiàn)問題或矛盾糾紛，鄉(xiāng)、村干部一起解決，確保工程的順利進(jìn)行。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設(shè)已完成工程量的80，預(yù)計(jì)12月底可全部完工；該鄉(xiāng)群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系下已于10月27日正式動(dòng)工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進(jìn)展順利。

三、農(nóng)村九年寄宿制綜合樓成為知識(shí)的“搖籃”。百年大計(jì)，教育為本。該鄉(xiāng)通過積極爭(zhēng)取，終使中國(guó)鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達(dá)1800個(gè)平方米，設(shè)20個(gè)教室，12個(gè)住宿公寓的延壽瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，學(xué)校成立了工程監(jiān)督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗(yàn)收。

四、農(nóng)民教育健康行動(dòng)讓農(nóng)民有了“護(hù)身符”。今年，該鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)現(xiàn)階段影響農(nóng)民健康的主要公共衛(wèi)生問題，爭(zhēng)取國(guó)債資金新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓980平方米，新增配置設(shè)備4臺(tái)，大大改善了該鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉(xiāng)財(cái)力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展萬名農(nóng)民健康教育行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行體檢，以此切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。該活動(dòng)得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的熱烈擁護(hù)和好評(píng)，每天各村村民按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行免費(fèi)體檢。

五、移動(dòng)富民惠農(nóng)工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉(xiāng)于20xx年建立第一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái)，但手機(jī)信號(hào)覆蓋面不寬，而且經(jīng)常沒有信號(hào)或信號(hào)質(zhì)量不好。為使手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，改善手機(jī)信號(hào)質(zhì)量，今年該鄉(xiāng)積極與縣移動(dòng)公司聯(lián)系，科學(xué)選址，在城江村位置處另建了一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái)，10月中旬正式開通，手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)80的地方，有效地解決了手機(jī)信號(hào)不好的問題。8月，汝城縣移動(dòng)公司實(shí)施的“富民惠農(nóng)”工程在該鄉(xiāng)啟動(dòng)后，移動(dòng)公司推出的集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村本地通每月1元包干得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的積極響應(yīng)，移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)本地通每月1元包干使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

六、沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)“排頭戲”。今年，為了落實(shí)縣為民辦8件實(shí)事，完成沼氣建設(shè)任務(wù)，一是成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩名干部負(fù)責(zé)抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉(xiāng)、村干部每天進(jìn)村入戶幫農(nóng)戶選址，監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是加大沼氣建設(shè)宣傳力度，發(fā)揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個(gè)沼氣示范村，使不少群眾主動(dòng)找鄉(xiāng)、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，已建好240個(gè)，是全縣沼氣池建設(shè)最多的鄉(xiāng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，利用沼氣池，一個(gè)農(nóng)戶每年可節(jié)約用柴xxxx公斤，增加庭院經(jīng)濟(jì)收入最低標(biāo)準(zhǔn)xxx元，一年可增收節(jié)支xxxxx元。沼氣的應(yīng)用既為農(nóng)民增加了收入，也保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)三

半年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[2xx4]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

主要是建立“四項(xiàng)制度”，即

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長(zhǎng)，組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有責(zé)任。

3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次（1-4月、5月）；并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)。考核評(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)

據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年1-6月期間，我市兩個(gè)國(guó)扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：

l、貧困人口減少。四個(gè)縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總?cè)蝿?wù)xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務(wù)2萬人的55%；

2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶，占總?cè)蝿?wù)的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%；汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31。7%；xx縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%；安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700%。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44。2%；尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作，1-6月，各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。

（三）強(qiáng)化增收措施

1、堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實(shí)施，逐村驗(yàn)收，分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。

2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實(shí)，抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事，切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊，各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。

3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實(shí)加強(qiáng)管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。

4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成；1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導(dǎo)貸款近xxx萬元，幫助xxx農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目，增力口收入。

5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料12000余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營(yíng)養(yǎng)液。通豐植物營(yíng)養(yǎng)液是國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營(yíng)養(yǎng)液，它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購(gòu)買了價(jià)值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營(yíng)養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。

二、存在問題

從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因，無法如期完成。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。

（二）狠抓為民增收措施落實(shí)。

（三）狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。

篇6

一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”的工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初的工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要工作突出“八抓”，各項(xiàng)工作全面、有序推進(jìn)。

一、取得的主要工作成效

（一）完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作任務(wù)。

為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。

（二）惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范，發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng)，減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好，繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范?？h、鄉(xiāng)、村組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實(shí)施。

（四）接待處理涉農(nóng)10起，較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。

二、主要工作措施

（一）抓內(nèi)部改革，保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)

我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制6名。近年來，單位進(jìn)人過多，現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4～5萬元。如何來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口，成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革，只能坐以待斃。

首先，農(nóng)經(jīng)工作爭(zhēng)取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作，就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實(shí)際困難。

其次，我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行任務(wù)分解，按需定崗，年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。

第三，通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗，保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。

第四，千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi)，解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，另無其他收費(fèi)來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負(fù)審計(jì)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金和開展專項(xiàng)活動(dòng)等工作，多渠道想辦法搞創(chuàng)收，基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

第五，搞好班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開展。

（二）抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

年初，我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是，我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作，我局組織了專門班子，縣財(cái)政預(yù)算了專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬元，并按照創(chuàng)建省級(jí)示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)。目前，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。

省級(jí)示范合作社的建設(shè)，將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平，規(guī)范其運(yùn)作模式，發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、增加成員收入等方面作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今年，我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)扶持資金共40萬元，這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位，將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。

（三）抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保社會(huì)穩(wěn)定

首先，落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀（含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊），各涉農(nóng)部門簽訂了減負(fù)責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工，抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，誰出了問題就追究這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移，著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生，已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。 第三，做好涉農(nóng)部門收費(fèi)的專項(xiàng)治理。今年，我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長(zhǎng)專抓的審計(jì)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年，重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門，嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國(guó)土、計(jì)生、民政等部門加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動(dòng)，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級(jí)班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。

第四，抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng)，中央、省級(jí)逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面，我們是從三個(gè)方面努力的：一是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，同時(shí)對(duì)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對(duì)象情況進(jìn)行了張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”，資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對(duì)象的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中，我們主要是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，做到平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負(fù)辦下發(fā)文件，要求涉農(nóng)單位對(duì)2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾，隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來看，我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿意的。

2009年，我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。

（四）抓村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 4月份，應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請(qǐng)求，縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專門審計(jì)工作組，對(duì)該村村級(jí)財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況，對(duì)各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書，并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見，要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計(jì)，為該村建立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度，取得了村民的信任和支持，達(dá)到了預(yù)期效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序。

（五）抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，完善土地承包管理

08年，我縣除塔峰鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。

今年，我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份，我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份，××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份，××電視臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目，在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。

縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起，建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示，報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)情況，給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來，點(diǎn)擊量逐漸攀升，部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，說明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。

（六）抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理，化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門，作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊，責(zé)任和作用十分明顯。

近年來，我縣因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶分配的問題，引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)?？h經(jīng)管局（暨減負(fù)辦）已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等?？h鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作

今年3月底，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段，機(jī)關(guān)同志積極參與，主要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際，開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動(dòng)；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會(huì)，深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析，機(jī)關(guān)同志認(rèn)識(shí)有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進(jìn)一步解放，為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見和民主評(píng)議，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)較好。

（八）抓中心工作，促全局工作整體推進(jìn)

我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，一名副局長(zhǎng)專抓，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來，我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級(jí)上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)小車做到了安全行駛；單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。

我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作，對(duì)所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少，但是工作責(zé)任不少，工作抓落實(shí)不落后。

三、存在的主要困難和問題

我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，難以面面俱到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張；農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)、新問題逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。

四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項(xiàng)治理力度，加緊建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度?？h、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向，實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案，以便于監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)村務(wù)公開。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)（以鄉(xiāng)為主）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，指導(dǎo)和幫助化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)，全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負(fù)上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

篇7

   根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況

**鎮(zhèn)現(xiàn)有18個(gè)行政村（社區(qū)），578個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口7.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬人，年末耕地總面積4.8萬畝，土地流轉(zhuǎn)2.9萬畝，其中，紅豆杉1.2萬畝。村級(jí)私營(yíng)企業(yè)485家，1-10月份村級(jí)工業(yè)開票銷售30.27億元，占全鎮(zhèn)開票銷售總額的31%，預(yù)計(jì)全年可完成37億元。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況

XX年年度村級(jí)總資產(chǎn)4.65億元，總負(fù)債1.43億元，凈資產(chǎn)3.22億元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)8860萬元。XX年年度村級(jí)集體總收入預(yù)計(jì)達(dá)到5200萬元，村均288萬元，人均700元。XX年年度農(nóng)民人均純收入達(dá)到10800元。

3、新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)情況

XX年成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村東升村，XX年成功創(chuàng)建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年?duì)幦⊥瓿扇A東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。

4、股份合作社改革情況

XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時(shí)組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。

5、失地農(nóng)民保障情況

我鎮(zhèn)處理歷次被征用土地面積15437.5畝（含未批已使用土地），涉及到15個(gè)村119個(gè)村民組，共安置13364人。新征（使）用土地面積2211.48畝（含錫張高速征用土地），涉及12個(gè)村68個(gè)村民組。區(qū)級(jí)道路建設(shè)東廊線征用土地220.04畝，新錫沙線拓寬征用土地364.99畝（含綠花帶157畝）,工業(yè)園區(qū)征用386.2畝，新行政中心征用土地309.55畝，安置房征用土地366.16畝，錫張高速用地618.29畝。目前，新征用土地進(jìn)保障安置的有朝陽村徐家莊、莊上、七房巷3個(gè)村民組，共安置427人。

二、XX年度主要重點(diǎn)工作

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

XX年年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年，去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭(zhēng)創(chuàng)工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面著手。

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，塑造亮點(diǎn)。不斷總結(jié)示范村爭(zhēng)創(chuàng)的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提煉，充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的有限資源，合理配置，理清建設(shè)思路和發(fā)展方向，為各村在打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。

（2）認(rèn)真指導(dǎo)，細(xì)致服務(wù)。示范村5大項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門，要求各部門明確工作重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，分類指導(dǎo)。做到上下銜接，橫向協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群，聽取基層百姓的心聲，多提建議，多出點(diǎn)子，多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助，做到“多支持，少指責(zé)”，“多幫助，少干預(yù)”。

（3）科學(xué)安排，加快推進(jìn)。根據(jù)示范村爭(zhēng)創(chuàng)要求，對(duì)示范村爭(zhēng)創(chuàng)村進(jìn)行調(diào)查摸底，分類匯總。定期組織召開專題會(huì)議，通報(bào)示范村爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)難題，排查差距和不足。要確定專門工作實(shí)施方案，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確定各階段工作重點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)工作意見和工作方案。

（4）建立檔案，規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭(zhēng)創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容，建立一套行之有效的爭(zhēng)創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭(zhēng)創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集，以備存查，確?；A(chǔ)檔案真實(shí)、完整，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過自查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場(chǎng)踏看，找出不足和差距。各村針對(duì)不足加快落實(shí)措施，把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到班子成員。

一是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，著力提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。華東村在華順電動(dòng)車廠旁邊利用現(xiàn)有的存量土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)，今年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及沿路商品房面積10415?，投入資金678萬元。全年工業(yè)開票銷售預(yù)計(jì)可達(dá)到2.2億元，人均應(yīng)稅銷售8.54萬元。“千畝示范方”已初具規(guī)模，總面積達(dá)600畝，形成了以“太湖優(yōu)質(zhì)高鈣水稻”為主的高效農(nóng)業(yè)基地。

湖塘橋村今年引進(jìn)三家企業(yè)入駐，全年銷售預(yù)計(jì)可突破1億元；但與人均8萬元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前，已投入100多萬元重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系，建設(shè)80畝生態(tài)提子園。

張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引大量外來務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬元企業(yè)有7家，全年銷售可達(dá)2億元，人均應(yīng)稅銷售達(dá)8.56萬元。

二是狠抓村容整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各村的做法大同小異，真正體現(xiàn)了因村制宜，從實(shí)際出發(fā)的原則。主要分為七大項(xiàng)目，分別是鋪（鋪設(shè)水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場(chǎng)）、穿（粉刷墻面）、填（自然村內(nèi)小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊(duì)伍、管理制度）。

華東村對(duì)巷內(nèi)河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米，河岸護(hù)欄潔白，道路整潔。

湖塘橋村對(duì)花園村莊顧巷頭的道口進(jìn)行攤鋪黑色柏油路，粉刷墻面面積4萬平方米，準(zhǔn)備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。

張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸，并加裝水泥護(hù)欄。共5頁,當(dāng)前第1頁1

三是加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。華東村加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，組織人員上門免費(fèi)提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋，開展扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶，保證結(jié)對(duì)幫困實(shí)施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場(chǎng)所、圖書室，增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵(lì)全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對(duì)幫扶率都達(dá)100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。

四是打造亮點(diǎn)，拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點(diǎn)。北莊巷內(nèi)河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年，繼續(xù)加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬元進(jìn)行綠化改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實(shí)際，緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟(jì)，投資外來民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動(dòng)，建成后將形成580米長(zhǎng)的中心小城鎮(zhèn)。

目前三個(gè)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段，對(duì)照上級(jí)的達(dá)標(biāo)要求，還存在著一些不足。一是塑造的亮點(diǎn)不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實(shí)，整治效果較好，其他二個(gè)村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級(jí)以上品牌和省級(jí)以上科技項(xiàng)目缺泛，三個(gè)村都只有一個(gè)市級(jí)以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位，還需要進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。

2、被征地農(nóng)民保障安置

對(duì)照區(qū)被征地政策意見，積極研究被征地各項(xiàng)政策條例，妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。

一是進(jìn)一步完善歷次被征地各項(xiàng)工作。今年，東升村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊(duì)，朝陽田東，由于歷史原因，未得到及時(shí)失地保障安置。經(jīng)過與村委、村民協(xié)商，以及對(duì)上爭(zhēng)取，目前已得到解決，享受失地農(nóng)民政策。

二是新征地政策加快落實(shí)。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實(shí)，朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進(jìn)入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進(jìn)過程中，做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計(jì)和匯集，確定土地補(bǔ)償辦法和人地分離補(bǔ)貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定，擬60%的村民進(jìn)入新征地保障，目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員，暫時(shí)擱著，待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進(jìn)。

三是繼續(xù)負(fù)責(zé)做好保障資金的發(fā)放工作。今年1-9月份，已發(fā)放保障資金1177萬元，第四季度區(qū)對(duì)第三年齡段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，由原來的老征地180元/月和新征地200元/月調(diào)整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585萬元左右，全年保障資金在1762萬元左右。對(duì)每季度發(fā)放資金校對(duì)和核實(shí)，及時(shí)向政府申報(bào)所需資金，確實(shí)失地農(nóng)民保障資金的及時(shí)到位。

四是做好保障安置政策的解釋和宣傳工作。對(duì)歷次被征地的一些遺留問題向廣大農(nóng)民做好解釋工作，在今年新征地實(shí)施過程中，朝陽村的徐家莊、莊上、七房巷和港南村的夏家塘群眾反映比較強(qiáng)烈，特別是港南村的夏家塘村民辨稱剩余土地只有10畝，理由是現(xiàn)在耕種的幾個(gè)田塊以前都被人家征用，要求進(jìn)全失地。同時(shí)又提出人地分離620元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低。經(jīng)過實(shí)地丈量和現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，明確夏家塘剩余耕地還有30畝，征用13畝多田，安置夏家塘24個(gè)人，不符合全失地的條件。如果村民組無法產(chǎn)生人員，則按**政發(fā)[XX]70號(hào)和**政發(fā)[XX年]38號(hào)文件規(guī)定，先選擇人地分離耕作補(bǔ)貼辦法，待今后剩余土地全部被征用后，再進(jìn)行全體人員安置。所有這些問題，我們深入基層，解釋過好多次，對(duì)一些政策性的條例都向農(nóng)民逐條耐心解釋，碰到問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)資料歸檔和維護(hù)，推進(jìn)過程中反映的問題進(jìn)行不斷完善和修正。

3、股份合作社改革

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們按照改革的總體要求，本著積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)符合組建條件的村繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。

一是明確目標(biāo)，制訂工作方案。通過對(duì)各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理，以及對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查，今年年初，確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實(shí)施改革的四個(gè)村，明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后，各村成立村股份合作社籌備委員會(huì)和土地股份合作社籌備委員會(huì)。

二是抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年，對(duì)實(shí)施的四個(gè)村分成三個(gè)小組，展開人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計(jì)11家；完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽8家土地股份合作社組建工作，累計(jì)13家。

三是歸檔立卷，完善機(jī)制。按照合作社組建要求，指導(dǎo)各村對(duì)組建的檔案進(jìn)行整理和歸檔，并建立和完善合作社檔案管理制度、財(cái)務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

4、市區(qū)二級(jí)薄弱村扶持

去年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，市級(jí)薄弱村南林村已成功脫貧。今年東南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新建的4680平方標(biāo)準(zhǔn)廠房年新增30萬元收益。在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心下，對(duì)錫東大道沿路東的陸介弄和趙東巷二個(gè)村莊進(jìn)行了規(guī)劃整治，效果十分明顯。路西的華歧目前也在規(guī)劃中。新巷村在村委門前建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，總面積達(dá)5000平方米，港南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已建標(biāo)準(zhǔn)廠房4680平方米。通過招租，以及相關(guān)部門的牽線搭橋，已有意向項(xiàng)目洽談，年租金在16-20萬元之間。XX年華成村、亞光村和里東村列入市級(jí)薄弱村，XX年4月由于行政村撤并整合，通過對(duì)上爭(zhēng)取，成功地將華成村、里東村的薄弱村帽子分別調(diào)整給新行政村朝陽村和新巷村，確保市級(jí)薄弱村的上下銜接。共5頁,當(dāng)前第2頁2

5、鎮(zhèn)村二級(jí)分配考核

為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)干部為民多辦實(shí)事，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)，圓滿完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是做好村級(jí)鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級(jí)分配是以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為前提，報(bào)酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以村級(jí)集體資產(chǎn)管理、實(shí)事求是區(qū)別對(duì)待、全年報(bào)酬二段分配、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費(fèi)用限額包干、共性個(gè)性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級(jí)鎮(zhèn)管干部分配考核意見。年前實(shí)行一段基本報(bào)酬考核，年后實(shí)行二段報(bào)酬考核和重點(diǎn)個(gè)性工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。一段報(bào)酬以人口、土地、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容，采用考核得分分級(jí)定檔的辦法確定村干部的基本報(bào)酬。二段報(bào)酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全鎮(zhèn)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為考核內(nèi)容，采用考核得分以分計(jì)報(bào)酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報(bào)酬。

二是做好機(jī)關(guān)干部分配考核工作。機(jī)關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見的要求，結(jié)合組織部門確定的干部分級(jí)定檔，確定干部全年報(bào)酬。干部報(bào)酬的增幅原則上上有封頂，下無下限。新錄用的公務(wù)員獎(jiǎng)金三年到位，新錄用的國(guó)家事業(yè)干部獎(jiǎng)金六年到位，新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報(bào)酬三年到位。

6、繼續(xù)做好農(nóng)民土地租用及糧差等結(jié)算工作。除歷次被征地和新征地安置以外，目前我鎮(zhèn)還有6400多畝土地采用利息、糧差、620元/畝租用等結(jié)算辦法逐年補(bǔ)償。一是歷次被征地0.1畝以上未列入保障安置的按糧油柴每年補(bǔ)貼（原港下片按土地本金結(jié)算利息補(bǔ)貼）結(jié)算的土地；二是新征地征用村民組部分土地的按每年每畝620元租金補(bǔ)償過渡（含解繳部分保障安置資金尚未產(chǎn)生人員安置征用的土地）；三是征地過程中造成人地分離給予耕作補(bǔ)貼的人員。

一是要做好老征地0.1畝以上土地的糧差結(jié)算工作。此類用地面積為908畝，主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地，為保持土地補(bǔ)償?shù)倪B續(xù)性，老征地人均0.1畝以上的村民組原港下片按原土地本金結(jié)算利息的辦法進(jìn)行補(bǔ)償。原東湖塘片按全年糧食效益測(cè)算畝均效益后再進(jìn)行補(bǔ)償。預(yù)計(jì)需支付42萬元左右。

二是要做好新征地租地補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)算工作。此類用地面積5489畝，主要是XX年5月31日以后政府征用的土地，包括新行政中心、工業(yè)園區(qū)、錫東大道、東廊線、新錫沙線以及錫張高速等用地。預(yù)計(jì)需支付661萬元左右，其中園區(qū)支付282萬元。

三是做好人地分離耕作補(bǔ)貼結(jié)算工作。涉及錫東大道的東南村和東青河村,東廊路的華東村,新錫沙線的朝陽村,以及錫張高速的港南村、新巷村、港東村和山聯(lián)村。拆遷人數(shù)743人，上半年已支付錫東大道和東廊路人地分離補(bǔ)償11.89萬元。年終需支付30.32萬元左右。

東南村蔣家里地塊已由區(qū)政府征用，下半年停發(fā)人地分離補(bǔ)貼。走馬塘拓寬工程涉及東南村、東青河村、亞光村和東湖村。拓寬及綠花帶用地面積420.61畝。其中東南村199.21畝，東青河村30.64畝，亞光村49.54畝，東湖村141.22畝。需拆遷安置人數(shù)85人，其中東南村69人，東青河村16人。

三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃

（一）      社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)

總體目標(biāo)是：到2010年，全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)分達(dá)到90分以上。

2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題，利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造花園型社區(qū)；山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托，利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達(dá)到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果；東青河村要以重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃，結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項(xiàng)目二十八項(xiàng)指標(biāo)明確目標(biāo)，港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭(zhēng)取得分94分以上，東青河村爭(zhēng)取得滿分。

2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個(gè)村。

2010年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：里西村、港南村、東湖村、亞光村4個(gè)村。

（二）百村富強(qiáng)工程

總體目標(biāo)是：“兩個(gè)翻番”，即到2010年，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)和集體收益較XX年實(shí)現(xiàn)翻番，村均年可支配收入達(dá)到500萬元，村集體人均可支配收入達(dá)到1000元以上，農(nóng)民人均收入達(dá)到13000元以上。到2010年，村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)總額達(dá)到1.3億元，村均達(dá)到720萬元?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)化”，即加快實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化，2009年每個(gè)村的可支配收入都能達(dá)到100萬元以上。朝陽村、亞光村、新巷村三個(gè)市級(jí)薄弱村力爭(zhēng)在2009年脫貧。到2010年，消滅薄弱村。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村均集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)580萬元，總額達(dá)到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、里西村達(dá)千萬以上，華東村達(dá)到1500萬元，500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個(gè)村。

2、村年集體可支配收入總額達(dá)到6000萬元，村均330萬元，其中，勤新超800萬元，東升、黃土塘、華東超500萬元。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.13億元，村均630萬元。

2、村年集體可支配收入達(dá)到7600萬元，村均420萬元。共5頁,當(dāng)前第3頁3

2010年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.3億元，村均720萬元。

2、村年可支配收入總額達(dá)到9000萬元，村均500萬元。

（三）股份合作社改革

總體目標(biāo)是： “兩個(gè)提升”，即實(shí)現(xiàn)集體收益和農(nóng)民收入同步提升，參加各類經(jīng)濟(jì)組織的持股戶數(shù)達(dá)到80%，基本實(shí)現(xiàn)“家家有物業(yè)、人人有股份”，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占到人均純收入比重達(dá)到10%。到2009年，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。到2010年，對(duì)土地流轉(zhuǎn)連片規(guī)模達(dá)到50畝以上，農(nóng)民有穩(wěn)定流轉(zhuǎn)收益的農(nóng)業(yè)用地以及新開發(fā)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，全部組建成土地股份合作社，三年內(nèi)組建家數(shù)達(dá)到50家。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、組建村集體股份合作社3家，山聯(lián)村、東青河村、新巷村，計(jì)劃明年6月份開始組建，到10月份全部完成。

2、組建土地股份合作社10家，計(jì)劃在東升村組建3家，項(xiàng)目為無公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項(xiàng)目為紅豆杉、香樟樹種植，在黃土塘村組建4家，組建項(xiàng)目主要是黃土塘西瓜種植。計(jì)劃在明年7月份開始組建，到11月份全部完成。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、組建村集體股份合作社4家，朝陽村、東南村、港南村、亞光村。

2、組建土地股份合作社15家。

2010年規(guī)劃目標(biāo)：

組建土地股份合作社25家。

四、發(fā)展思路和對(duì)策措施

（一）加快推進(jìn)社主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，勇于探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，創(chuàng)新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機(jī)制，將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃，拓展村級(jí)發(fā)展空間，利用高速道口、區(qū)級(jí)道路等地理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營(yíng)造社會(huì)資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

 2、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)并沒有固定的模式，必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要合理定位，準(zhǔn)確定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次和品味，提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力，加快培育一些配套性小型企業(yè)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，奠定工業(yè)強(qiáng)村基礎(chǔ)?？傊罗r(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重?fù)屪C(jī)遇，引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。

3、堅(jiān)持尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，發(fā)揮黨員干部的模范帶隊(duì)作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后，美化家園，擺脫臟亂差，讓村民得到實(shí)惠，讓村民看得見，摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作，充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智，尊重群眾的創(chuàng)造精神，堅(jiān)決落實(shí)好群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，廣泛聽取群眾的意見和建議，徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。

（二）加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強(qiáng)工程是一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，從制度上為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置。為此，必須加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷探索和研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量。

一是要從探索研究村級(jí)發(fā)展政策上著手，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間，優(yōu)先讓村級(jí)發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項(xiàng)目。

2、要落實(shí)好非稅收入的增量返還政策。以村級(jí)企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù)，對(duì)當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財(cái)政返還到所在村。

3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償原則的前提下，要鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進(jìn)行技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)能。

4、要落實(shí)好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)村級(jí)因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營(yíng)業(yè)稅的區(qū)級(jí)地方留成部分，由財(cái)政部門在次年一季度獎(jiǎng)勵(lì)返還到村。

5、要對(duì)村級(jí)集體土地、房屋年租金明確保底價(jià)。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過2年，集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。

二是要從村級(jí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上著手，主要有以下幾個(gè)方面的問題。

1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng)，須提交村民代表會(huì)議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，完善村干部限額包干費(fèi)用、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

3、進(jìn)一步抓好對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上，制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制。對(duì)拍賣資金不投入發(fā)展或暫時(shí)不能確定好的投資發(fā)展項(xiàng)目的不予以審批，先采取租賃承包等方式，待條件成熟后再盤活資產(chǎn)，投入發(fā)展，防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對(duì)村級(jí)集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清收債權(quán)，落實(shí)債務(wù)，努力控降村級(jí)負(fù)債。共5頁,當(dāng)前第4頁4

4、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系，加大對(duì)集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下，通過市場(chǎng)和行政手段，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村集體制度改革，挖掘村級(jí)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)村富民的一項(xiàng)重大舉措，是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要前提。

一是加強(qiáng)調(diào)研，制定改革方案。不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)展開調(diào)查摸底，堅(jiān)持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進(jìn)方案。組織村委做好清產(chǎn)核資，人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作，為全面完成改革任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。以華東村作為改革典型，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分聽取農(nóng)民的意見和建議，提高村集體資產(chǎn)管理透明度，尊重村民的創(chuàng)新思路，發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級(jí)各類資源，刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)?；潭龋瑺I(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。

三是思路創(chuàng)新，改革體制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織的深化和完善，不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，大膽實(shí)踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作，達(dá)到雙贏的共同目的。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度，正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾。不論是歷次被征地，還是目前的新征地，在政策實(shí)施過程中產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾。要在堅(jiān)持政策大原則的基礎(chǔ)上，正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如，新征地第二年齡段社保繳費(fèi)年限折算，歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置，征地時(shí)已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng)，被征地農(nóng)民戶口遷移，被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問題還需進(jìn)一步研究解決。

二是要加快落實(shí)新征地政策，做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過渡。在新征地政策推行過程中，一定要吃透政策要求，嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作，做到操作合法，手續(xù)齊全，防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對(duì)象的界定等基礎(chǔ)性工作，防止出現(xiàn)錯(cuò)安置或漏安置等情況。在安置實(shí)施過程中，要擬定好征地補(bǔ)償安置方案，補(bǔ)償安置要做到公開、公正、公平。

三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農(nóng)民不必要的誤解。被征地農(nóng)民保障各項(xiàng)政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過程中，要深入基層，了解農(nóng)民生活情況，及時(shí)宣傳和耐心解釋，做到讓農(nóng)民失地放心，保障安心。及時(shí)平息和緩解征地過程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。