自由貿(mào)易論文范文
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篇1
眾所周知,自由貿(mào)易在長期是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在中短期,尤其是那些原來貿(mào)易保護(hù)程度較高的發(fā)展中國家,加入自由貿(mào)易區(qū)需要付出一定的代價(調(diào)整成本)。因為關(guān)稅的取消、貿(mào)易壁壘的消除總會引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使資源在各個產(chǎn)業(yè)之間重新配置。然而,這個過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會發(fā)展壯大,而那些沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)則終將被淘汰,從而導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)的部分資本荒置和勞動力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)計劃的決心和行動。但是,如果區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,那么,各國加入自由貿(mào)易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不是導(dǎo)致生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動,而是在同一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)流動,是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化,其資本和勞動力的變動更容易適應(yīng)新環(huán)境(Krugman,1981)。因此,本人認(rèn)為東盟區(qū)域貿(mào)易合作,區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要是以何種形式——產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易——是一個值得研究的問題。
一、東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易
自1994年東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃正式實施以來,在區(qū)內(nèi)關(guān)稅減免方面取得了較大的進(jìn)展。截止到2001年5月,其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)(注:CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》,是東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要運行機(jī)制。CEPT產(chǎn)品包括四類,即列入清單產(chǎn)品、暫時例外產(chǎn)品、一般例外產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。)產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%,而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”,其中92.7%商品的關(guān)稅在5%以下。2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為1595.91億美元(注:2000年泰國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口值只包括頭9個月的數(shù)據(jù)。),比1993年增加了93.58%。同時,2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為22.32%,比1993年提高了3.14個百分點,年均增長2.19%。因此,從區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重來看,東盟區(qū)域貿(mào)易合作在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易上有一定程度的作用。當(dāng)然,東盟區(qū)域貿(mào)易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有所下降,雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重居?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的首位,但其區(qū)內(nèi)貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易總量中的份額卻很低,只有0.74%,而且文萊的出口主要是石油和天然氣,變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有較大幅度的提升,年均增長率分別達(dá)6.67%、7.92%和4.79%,說明東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)原先貿(mào)易保護(hù)程度比較高的國家加強(qiáng)了同區(qū)域內(nèi)其他國家的貿(mào)易聯(lián)系,這在一定程度上有助于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的競爭力。
二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)
對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題的經(jīng)驗性和統(tǒng)計性研究始于20世紀(jì)60年代,主要涉及經(jīng)濟(jì)一體化對貿(mào)易專業(yè)化的影響,其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等,他們都建立了各自的測量指標(biāo)。其中,格魯伯-勞艾德指標(biāo)(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測量指標(biāo),簡稱GL,其表達(dá)式如下:
人們通常用一段時間內(nèi)格魯伯-勞艾德指標(biāo)的變化來說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要性,如伊瑪達(dá)(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼薩米(Ramasamy,1995)都用此指標(biāo)對東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行研究。但是我們所要說明的是建立自由貿(mào)易區(qū)的調(diào)整成本,也就是研究該時期區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是凈貿(mào)易(nettrade,NT),(注:在此用公式對相關(guān)概念作一介紹。TTi=NTi+IITi,其中TTi=Xi+Mi,NTi=|Xi-Mi|,TTi指i國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口總額,Xi、Mi分別指i國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的出口額和進(jìn)口額。tti、nti和iiti分別是一段時期TTi、NTi和IITi的增長率。)而格魯伯-勞艾德指標(biāo)并不能說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度。另外,該指標(biāo)還會引起誤導(dǎo),因為,有時盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)低,但是該指標(biāo)仍然呈上升趨勢;同樣,有時該指標(biāo)呈下降趨勢,盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低,這是因為:
當(dāng)iit[,i]>nt[,i]時,意味著GL[,i]是上升的,但是,如果GL[,i]<nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]>0,則Ciit[,i]<Cnt[,i];類似地,當(dāng)nti>iiti時,意味著GLi是下降的,但是,如果GL[,i]>nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]>0,則Cnt[,i]<Ciit[,i]。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和凈貿(mào)易的貢獻(xiàn)率表達(dá)式如下(Menon,1996):
tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)
其中,Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)
Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)
tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分別是i國一段時期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增長率,Cnt[,i]和Ciit[,i]分別指nt[,i]和iit[,i]對增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率,GL[,i]指基期i國的格魯伯勞艾德指標(biāo)。
三、樣本的確定與數(shù)據(jù)來源
國際貿(mào)易的商品成千上萬,確定這些貿(mào)易中哪些屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,哪些屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,涉及到商品的分類和產(chǎn)業(yè)的定義問題。本研究根據(jù)HS編碼來劃分。(注:HS編碼全稱為協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度(TheHarmonizedCommod
ityDescriptionandCodingSystem,HSCode),也簡稱協(xié)調(diào)制度,是一種多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄,廣泛用于國際貿(mào)易有關(guān)各國和國際組織的征稅、統(tǒng)計、運輸?shù)确矫妫瞧褡钔晟?、系統(tǒng)、科學(xué)的國際貿(mào)易分類體系。HS編碼一位數(shù)為類,兩位數(shù)為章,二者分別有22類和99章。)一般說來,產(chǎn)業(yè)劃分的越細(xì),產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)就越低,反之亦然。由于受數(shù)據(jù)的影響,本文將按章,也就是HS編碼兩位數(shù)等級數(shù)據(jù)來劃分,然后再用加權(quán)平均法計算HS編碼一位數(shù)(類)和所有商品總體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)及其對區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長貢獻(xiàn)率。
本文對1993年至2000年期間東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行實證分析,并將1993年作為基期。東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于ASCU數(shù)據(jù)庫。
四、實證研究結(jié)果及其分析
利用公式(1)-(5),本文計算了東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)。
就東盟自由貿(mào)易區(qū)整體而言,1993年至2000年期間,東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加了94%,其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提高了75%,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易提升了18%,換句話說,東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加有近80%來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從部門看,在18類商品中,(注:本文將武器彈藥、雜項制品、藝術(shù)品和其他未分類商品排除在外,故只有18類商品。)除了動植物油脂類商品外,東盟自由貿(mào)易區(qū)其他17類商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易值都有不同程度的增加,其中機(jī)電音像設(shè)備和化工產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增幅最大,均超過一倍,分別達(dá)1.45倍和1.42倍。而就產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率而言,除了植物產(chǎn)品、動植物油脂和木及木制品外,其他15類商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。
從東盟自由貿(mào)易區(qū)各國的具體情況看,除了文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易下降了14.54%外,其他5個國家的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額均有較大幅度的增長,其中,菲律賓和印尼的增幅最高,分別達(dá)3.08倍和1.31倍。雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額有所下降,但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易卻增加了近10%,其他5個國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率都大于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。
很顯然,東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實證研究結(jié)果說明東盟區(qū)域貿(mào)易合作有助于東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性的提高說明了貿(mào)易自由化所帶來的短期調(diào)整成本低于原先一些國家的預(yù)計??磥砟切?dān)心貿(mào)易自由化會導(dǎo)致巨大的短期調(diào)整成本的生產(chǎn)者是言過其實了。各個東盟國家應(yīng)對那些院外活動團(tuán)體的說辭持審慎態(tài)度,不要為此而改變貿(mào)易自由化的進(jìn)程。
那么,到底是什么因素提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性呢?我想主要有以下幾個原因。根據(jù)林德爾(Linder)的“需求偏好相似論”(DemandPreferenceSimilarityTheory),相似的收入水平和消費偏好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。自80年代開始,特別是80年代后期開始,東盟各國的人均國民生產(chǎn)總值有了較大幅度的增長,1987年至1996年的9年間,泰國的人均國民生產(chǎn)總值年均增長率最高,高達(dá)7.80%,馬來西亞、新加坡和印尼則分別為6.05%、7.48%和6.36%,菲律賓最低,為2.88%。隨著東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東盟的市場容量迅速擴(kuò)充,需求越來越重疊,從而使東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比例越來越高。其次,東盟各國的工業(yè)化建設(shè)。1987年至1996年的9年間,泰國、馬來西亞和印尼的工業(yè)附加值年均增長率都達(dá)到兩位數(shù),分別高達(dá)12.18%、11.74%和10.07%,新加坡為9.22%,菲律賓最低,為4.05%,可見東盟的工業(yè)生產(chǎn)能力大大提升了。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工就越細(xì),異質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模就越大,從而形成異質(zhì)產(chǎn)品的供給市場,伴隨著需求結(jié)構(gòu)的日益趨同性,東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加了。第三,東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,東盟國家之間的關(guān)稅越來越低,到2001年東盟自由貿(mào)易區(qū)90%以上商品(CEPT列入清單商品)的關(guān)稅低于5%,各國的貿(mào)易保護(hù)程度大大降低了。這促進(jìn)了東盟區(qū)域資源的重新配置,一些資源從進(jìn)口部分轉(zhuǎn)移到出口部分,使出口產(chǎn)品更加多樣化,提高了產(chǎn)業(yè)的水平分工。根據(jù)巴拉薩和波溫斯(BalassaandBauwens,1987)的實證研究,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織呈正向關(guān)系,即組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。最后是跨國公司的全球化戰(zhàn)略。跨國公司在東盟的投資主要有兩個時期。第一個時期是70年代中期至80年代中期,跨國公司在該時期的投資主要是為了避免東盟國家的進(jìn)口限制和壁壘;第二個時期是90年代,其目的主要是為了尋求生產(chǎn)的低成本,并將東盟作為出口基地。此次的投資主要是在消費類電子和電子配件。正是第二個時期的投資大大促進(jìn)了東盟國家間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是那些電子配件等中間產(chǎn)品。隨著跨國公司的發(fā)展,跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易(Intra-firmTrade,也稱公司內(nèi)貿(mào)易)也不斷擴(kuò)大,而在公司內(nèi)貿(mào)易中相當(dāng)部分屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。現(xiàn)以日本豐田汽車在東盟各國的投資為例,來說明跨國公司在東盟的投資有助于東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(參見圖1)。日本豐田汽車公司在東盟地區(qū)內(nèi)展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,把汽車零部件生產(chǎn)分布到各國,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),而且根據(jù)東盟《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》的規(guī)定,這些產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易是享受關(guān)稅減免的。
【參考文獻(xiàn)】
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篇2
一、自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的含義
所謂自由貿(mào)易協(xié)定(FreeTradeAgrement:FTA)是指兩個或兩個以上的國家(包括獨立關(guān)稅地區(qū))根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則,為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化,其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EconomicPartnershipAgreement:EPA)”(在GATT/WTO規(guī)則中,將FTA(締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制)以及關(guān)稅同盟(FTA+對非締約國實行統(tǒng)一關(guān)稅)稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定(RTA)”。本文中的FTA,除了有必要特別區(qū)別說明之處外,都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)”在內(nèi))。
FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則,F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下,可以作為最惠國待遇原則的例外成立,但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高,則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系,盡管存在一些不同看法,但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動關(guān)系,不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因:一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會;二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷,為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗;三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運作效率;四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統(tǒng)計,截止到2002年6月,向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個。WTO的144個成員中,絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA,而沒有同任何國家(地區(qū))締結(jié)FTA的WTO成員,2001年底時,包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體,但是到了2002年底時,這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中,經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大,區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和歐洲聯(lián)盟(EU)。不僅如此,一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)開始啟動,EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。
東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來,不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA,就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月,日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA)”,成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后,終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10+3”會議期間達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議,正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中,日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后,日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)政策,完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流,通過對外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下,短短幾年時間,日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA(JSEPA),而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商,甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響,日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾,日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象,優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”(日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局;日本外務(wù)省網(wǎng)頁:go.jp)來看,并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國制度性合作,提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一,并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判,但是從目前情況來看,韓國在建立FTA方面的實質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國,與智利的談判曾一度中斷,直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為,主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強(qiáng)烈,政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言,在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇,一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程,提高自身國際影響和地位,另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此,今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢的強(qiáng)大壓力,為了維持自身的長遠(yuǎn)利益,韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟,與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商,另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策,分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機(jī)會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議,決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商;同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA(JSEPA)已經(jīng)正式生效之外,泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中,新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略,
已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日,經(jīng)過兩年的談判之后,美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經(jīng)驗比較
我國自從在2000年的“10+1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來,在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果,對促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達(dá)成共識,決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商,于2002年11月簽署了框架協(xié)議,就早期收獲項目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成,將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定(CEP)”磋商也在進(jìn)行之中。
啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實踐,也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定,具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始,與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比,仍然存在著一些差距和問題。首先,按照一般經(jīng)驗,自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比,但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序,各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”,從而使FTA的本來意義大打折扣。因此,許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式,首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判,在缺乏實踐經(jīng)驗和同時面對10個談判對象的條件下,如果要取得預(yù)期的成果,可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議,在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識,將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中,為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時間表留下空間。另一方面,在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容,為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序,推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊,最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加(并集)”,而不是“公約數(shù)(交集)”效果。
其次,按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論,由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用,如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA,則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴(kuò)大,有利于整體效率的提高;但如果與效率比較低的國家建立FTA,反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA,雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場,但是由于比較優(yōu)勢的作用,發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間,并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資,有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后,但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。
再次,選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則,從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力,在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響;選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件,并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件,為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件;選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時,遏制中國的影響,在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象,一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試;二是韓國與智利季節(jié)相反,智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅;三是由于智利作為南方共同市場成員,同時又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定,這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失;四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢,開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA,除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對外貿(mào)易之外,更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地,有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外,尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和作用的足夠認(rèn)識,沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。
四、FTA對中國經(jīng)濟(jì)的影響
FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類:一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響;第二類是指締結(jié)FTA之后,由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加,導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。
靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner,他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消,導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大,從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來,我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展,但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平,許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在,反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約,并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA,可以在很大程度上降低相互之間的交易成本,刺激貿(mào)易需求增長,使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下,一方面,我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展;另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的
進(jìn)口成本也會明顯降低,從而滿足國內(nèi)消費和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗所表明的那樣,貿(mào)易機(jī)會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來,可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50~60%的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下,容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動影響的重要原因之一。因此,我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。
動態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益,并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成,將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭,提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴,加大相互開放的程度,并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。
對于FTA成員國而言,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響,但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響,原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。
FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容,有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看,隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn),跨境投資活動也會增加;三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低,區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗。長期以來,周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一,由于資源稟賦、要素條件的不同,我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在,尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機(jī)會。因此,隨著FTA的形成,相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。
FTA對經(jīng)濟(jì)增長率的拉動效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見(日本)日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。
在該項研究中,假定存在6種組合的FTA,分別是①日本+新加坡、②日本+新加坡+韓國、③日本+新加坡+墨西哥、④日本+新加坡+墨西哥+韓國、⑤日本+新加坡+韓國+東盟+中國、⑥中國+新加坡+東盟。根據(jù)模擬結(jié)果,在不包括中國的①~④等4種組合中,僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升,而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達(dá)到0.18個百分點,是四種情形中最高的;而中國的GDP會下降0.03個百分點,是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下,中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合;而在不包括日本的組合⑥中,中國的GDP上升幅度為9.17個百分點,而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。
根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論:一是如果中國不加入任何一個FTA,則多數(shù)情況下,中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降;二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升;三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大,對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是,這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果,并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長,由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》,人民出版社,2001年6月)。
從現(xiàn)實的選擇來看,由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性,模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)
根據(jù)以上分析,在今后20年中為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo),除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化,從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外,還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化,通過與周邊國家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險,在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此,實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。
從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看?!敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點,我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作(FTA)起步,首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動,就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗和創(chuàng)造條件。
在本世紀(jì)初的前20年中,適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo):首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定(CAFTA)”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效,以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果;二是為了對中國+東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果,可同時推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商;三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商,以避免日韓先行建立FTA,使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動;四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)(東盟+中日韓)的談判程序;五是對未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。
(一)建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系
目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動的有效機(jī)制。從一些國家的經(jīng)驗來看,簽署FTA協(xié)定,不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題,而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此,外交部門、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。
(二)加強(qiáng)
對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究
為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略,應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍,對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前,也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究,為政府談判提供參考。
(三)充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則,正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此,為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響,一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前,首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究,并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗,鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究,并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。
篇3
亞當(dāng)·斯密最早提出“絕對優(yōu)勢”理論,認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是各國之間生產(chǎn)技術(shù)的絕對差別,各國應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“絕對優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進(jìn)口不具有“絕對優(yōu)勢”的產(chǎn)品。后來,大衛(wèi)·李嘉圖提出“比較優(yōu)勢”貿(mào)易理論,認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是各國生產(chǎn)技術(shù)的相對差別,每個國家應(yīng)集中生產(chǎn)并出口具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進(jìn)口“比較劣勢”的產(chǎn)品,從而獲得“比較利益”。
衡量各國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢一般有兩種方法。其一是用產(chǎn)品的相對勞動生產(chǎn)率來衡量,即產(chǎn)品A的相對勞動生產(chǎn)率等于產(chǎn)品A的人均產(chǎn)量與其他產(chǎn)品的人均產(chǎn)量之比,產(chǎn)品的相對勞動生產(chǎn)率越高,比較優(yōu)勢就越明顯;其二是用產(chǎn)品的相對成本來衡量,即產(chǎn)品A的相對生產(chǎn)成本等于產(chǎn)品A的單位生產(chǎn)成本與其他產(chǎn)品的單位成本之比,產(chǎn)品相對成本越低,比較優(yōu)勢就越明顯?!?〕
實際上,用以上兩種方法衡量各國貿(mào)易的比較優(yōu)勢是比較困難的。因此,在國際貿(mào)易理論中通常引入“顯示比較優(yōu)勢系數(shù)”(RCA,RevealedComparativeAdvantages)來衡量比較優(yōu)勢。〔2〕該系數(shù)定義為:i國k產(chǎn)品貿(mào)易量占i國貿(mào)易總量比重與世界k產(chǎn)品貿(mào)易量占世界總貿(mào)易量比重之比。如果該系數(shù)大于1,視為i國k產(chǎn)品具有“比較優(yōu)勢”;若小于1,則視為具有“比較劣勢”。從動態(tài)觀點看,該系數(shù)上升,視為i國k產(chǎn)品具有動態(tài)“比較優(yōu)勢”;若該系數(shù)下降,則視為動態(tài)“比較優(yōu)勢”下降。
二.中國比較優(yōu)勢的變化(1980~1994年)
表1列出了中國農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品、資本密集產(chǎn)品、勞動密集產(chǎn)品、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品共四類資源密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)的變化。計算樣本年分別為1975年,1980年,1985年,1990年和1994年。
表1中國不同資源密集產(chǎn)品顯示比較優(yōu)勢
系數(shù)變化(1975~1994年)
1975年1980年1985年1990年1994年
進(jìn)口
農(nóng)業(yè)密集1.2232.0220.71951.2020.8639
資本密集1.3231.2151.4881.1411.170
勞動密集0.76170.90060.96361.0990.8996
礦產(chǎn)密集0.36330.13490.21330.35520.5710
出口
農(nóng)業(yè)密集2.2581.6651.4911.2671.023
資本密集0.31740.35920.25570.54870.5358
勞動密集2.4813.2923.3233.0193.561
礦產(chǎn)密集0.74730.87281.2510.77680.5459
資料來源:InternationalEconomicDatabank(IEDB),Austr-alianNationalUniversity;1975~1985年數(shù)據(jù)使用IEDB估計數(shù)計算;1990年和1994年數(shù)據(jù)根據(jù)中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算。
1.進(jìn)口
農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù),經(jīng)歷上升、下降、再上升、再下降的過程:1980年為2.022,1985年下降為0.7195,1990年又上升為1.202,1994年又下降為0.8639。資本密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù),呈現(xiàn)上升、下降趨勢:1980年為1.215,1985年上升為1.488,1994年又下降為1.170。勞動密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù),1980年為0.9006,1994年為0.8996。礦產(chǎn)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù),1980年為0.1349,1994年上升為0.5710。上述系數(shù)表明,中國農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、資本資源相對稀缺,不具有出口貿(mào)易比較優(yōu)勢,理應(yīng)利用進(jìn)口貿(mào)易比較優(yōu)勢。但從實際系數(shù)看,只有資本密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢系數(shù)超過單位1,而農(nóng)業(yè)密集和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢系數(shù)均小于單位1,反映這一時期中國的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品仍實行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略,采取“高度自給自足”模式,沒有充分發(fā)揮進(jìn)口比較優(yōu)勢。
2.出口
農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)呈不斷下降趨勢,1980為1.665,1994年為1.023,但仍具有比較優(yōu)勢。安德森等人認(rèn)為,一個國家越是缺乏耕地資源、經(jīng)濟(jì)增長越迅速,其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢下降速度就越快?!?〕中國在糧食出口方面已不具有比較優(yōu)勢,但在非糧食農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜、煙草等)出口仍具比較優(yōu)勢,從而導(dǎo)致整個農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢系數(shù)在下降。勞動密集產(chǎn)品出口具有明顯的比較優(yōu)勢,其系數(shù)呈不斷上升趨勢,1980年為3.292,1994年為3.561。資本密集產(chǎn)品出口不具有比較優(yōu)勢,這一系數(shù)1980年為0.3592,1994年為0.5358。礦產(chǎn)密集產(chǎn)品出口不具有比較優(yōu)勢,這一系數(shù)1980年為0.8728,1985年上升為1.251,而后不斷下降,到1994年已降至為0.5459(見表1)。這表明,1980年以來,出口方面勞動密集型產(chǎn)品充分利用了比較優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品也具有一定的比較優(yōu)勢,資本和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品已不具有出口比較優(yōu)勢。
3.資源密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢與我國資源稟賦狀況的關(guān)聯(lián)度
我國勞動力資源十分豐富,勞動力供給人口占世界總量的1/4以上;耕地面積和水資源二大農(nóng)業(yè)資源十分緊缺,均占世界總量的7%;煤炭資源和水電資源十分豐富,分別占世界總量的10.97%和13.22%,石油和天然氣資源十分貧乏,分別占世界總量的2.34%和1.20%;資本資源相對緊缺,國內(nèi)投資額占世界總量的3.4%;技術(shù)資源供給嚴(yán)重不足,以表現(xiàn)一國技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明能力的國際專利數(shù)而言,中國僅占世界總數(shù)比重的0.27%。各國的自然稟賦是很難改變的,但是通過國際貿(mào)易可以改變獲取資源稟賦的能力,同樣可以形成自己的相對優(yōu)勢。中國的基本國情決定了中國需要國際出口和進(jìn)口市場,只有出口更多的勞動密集型產(chǎn)品,進(jìn)口更多的資本密集、農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品,吸納更多的國際資本,引進(jìn)更多的國際技術(shù),才能獲得更多、更大的國際比較利益。
三.各類資源密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢的國際比較
表2計算了1990年和1994年中國、美國、日本和澳大利亞四國農(nóng)業(yè)、勞動、資本、礦產(chǎn)資源密集產(chǎn)品貿(mào)易的顯示比較優(yōu)勢系數(shù);表3計算了1965至1994年期間日本、香港、南朝鮮、新加坡、臺灣、中國勞動密集型產(chǎn)品出口的顯示比較優(yōu)勢系數(shù)。
表2中、美、日、澳四國顯示比較優(yōu)勢系數(shù)
1990
澳大利亞中國日本美國
進(jìn)口
農(nóng)業(yè)密集0.54371.2021.6560.6146
資本密集1.1861.1410.54661.019
勞動密集0.94281.0990.78021.134
礦產(chǎn)密集0.49810.35522.1881.073
出口
農(nóng)業(yè)密集2.2431.2670.09591.222
資本密集0.22200.54871.5701.196
勞動密集0.15103.0190.50260.4753
礦產(chǎn)密集2.2580.77680.12890.4339
1994
澳大利亞中國日本美國
進(jìn)口
農(nóng)業(yè)密集0.56180.86391.9500.5867
資本密集1.2371.1700.57581.050
勞動密集0.93500.89960.98361.122
礦產(chǎn)密集0.58050.57102.0270.9952
出口
農(nóng)業(yè)密集2.6971.0230.08621.094
資本密集0.39430.53581.4881.197
勞動密集0.19873.5610.51140.5402
礦產(chǎn)密集2.8370.54590.17940.3535
Note:RevealedComparativeAdvantage(RCA)isdefinedasacountry’ssectoralsharedividedbytheworldsectoralshare.
RCA[k][,i]=(T[k][,iw]/T[,m)/(T[k][,ww]/T[,ww])
subscriptirepresentsreportingcountryi
subscriptkrepresentscommodityk
subscriptwrepresentsworld
subscripttrepresentstotalofcommoditygroupofinterest
Trepresentstrade(eitherexportorimport)
Source:InternationalEconomicDatabank,AustralianNationalUniversity.
表3東亞地區(qū)勞動密集型出口產(chǎn)品顯示比較優(yōu)勢系數(shù)變動
年份日本香港南朝鮮新加坡臺灣中國
19652.9827.1293.2070.75181.7112.475
19702.1416.7554.6630.71613.6692.502
19751.8546.9284.8530.83244.5692.481
19801.1766.6884.9580.92425.2403.292
19850.8205.2414.6980.61444.3133.323
19900.5063.7413.0600.61772.7563.019
19940.5113.3242.0380.44801.9483.561
Source:InternationalEconomicDatabank(IEDB),AustralianNationalUniversity.
1.進(jìn)口
日本充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢,其系數(shù)分別為1.950和2.027;美國充分利用了勞動密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢,其系數(shù)分別為1.170和1.237。中國與其他國家相比,資本密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢系數(shù)為1.170,低于澳大利亞水平;農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢系數(shù)為0.8639,遠(yuǎn)低于日本水平;礦產(chǎn)密集進(jìn)口比較優(yōu)勢系數(shù)為0.5710,遠(yuǎn)低于日本水平。產(chǎn)生上述問題的原因是,中國在進(jìn)口方面實行的“半保護(hù)”和“半開放”混合政策,大大限制了中國像日本那樣發(fā)揮進(jìn)口緊缺資源方面的比較優(yōu)勢。
2.出口
中國勞動密集型產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢系數(shù)為3.561,遠(yuǎn)高于與其他國家;農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)為1.023,略低于美國的1.094,大大低于澳大利亞的2.697;資本密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)為0.5358,低于日本的1.488和美國的1.197,略高于澳大利亞的0.3943;礦產(chǎn)密集產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢系數(shù)為0.5358,大大低于澳大利亞的2.837,略高于日本的0.1794、美國的0.3535??偟恼f來,80年代以來實行市場化改革和對外開放兩大政策,使得中國在出口方面發(fā)揮了勞動密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,出口額年平均增長率高達(dá)17%,可以視為成功地利用“比較優(yōu)勢”戰(zhàn)略的國際范例。
3.未來中國仍將保持勞動密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)
與日本和“四小龍”相比,1994年中國勞動密集產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢系數(shù)為3.56,低于1980年香港為6.688、南朝鮮為4.958、臺灣為5.240的水平。這表明,中國勞動密集產(chǎn)品還具有很大的增長潛力。與日本和“四小龍”所不同的是,中國不會出現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)迅速上升和迅速下降的趨勢,這是因為日本和“四小龍”地域狹小,國內(nèi)市場規(guī)模有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動迅速,勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡較快,必然要將其勞動密集型產(chǎn)品向境外轉(zhuǎn)移。而中國則不需要跨國境轉(zhuǎn)移,僅是跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,即從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,從勞動力成本高的地區(qū)向勞動力成本低的地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。這種東亞的“特例”,使得中國的勞動密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)將是一個緩慢攀升的過程,而不會像日本和“四小龍”那樣出現(xiàn)這一系數(shù)過早下降的趨勢。
四.中國走向21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
從建國以來,中國發(fā)展戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了3個階段:50年代的“趕超戰(zhàn)略”;60年代的“四化戰(zhàn)略”;80年代迄今的“翻番戰(zhàn)略”,或稱“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”。
本文認(rèn)為,中國走向21世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)選擇“比較優(yōu)勢戰(zhàn)略”與“貿(mào)易自由化戰(zhàn)略”。提出這一戰(zhàn)略的基本依據(jù)是中國基本國情以及在世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢和比較劣勢。中國只有勞動力資源具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,而在農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術(shù)專利資源處于明顯的比較劣勢和競爭劣勢。當(dāng)中國進(jìn)入21世紀(jì)時,由于總?cè)丝谝?guī)模將由12億人增長到2020年的15億以上,GDP總量將增長10倍,貿(mào)易總量將增長10多倍,因此人口增長與資源消耗、經(jīng)濟(jì)增長與資源供給的矛盾將十分尖銳,中國不可能再像80年代那樣完全依賴國內(nèi)資源來支撐巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模并實現(xiàn)持續(xù)高速增長,特別是食物需求和資源消耗需求。這就決定中國必須立足國內(nèi),面向世界,在更大范圍內(nèi)獲取更多的國際資源、國際資本、國際市場和國際技術(shù),從而實現(xiàn)中國國家發(fā)展目標(biāo)。
比較優(yōu)勢戰(zhàn)略和貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的內(nèi)容是:基于中國各類重要資源在國際經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢和劣勢,選擇最大限度的發(fā)揮和利用中國的勞動力資源優(yōu)勢,積極促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)品出口增長,適度進(jìn)口中國長期相對緊缺的農(nóng)業(yè)資源密集型產(chǎn)品(如糧食)、能源密集型產(chǎn)品(如石油、天然氣)、礦產(chǎn)密集型產(chǎn)品(如鐵礦砂),積極引進(jìn)先進(jìn)國外實用技術(shù),大量吸收國際資本,進(jìn)一步開放國內(nèi)市場,主動參與世界經(jīng)濟(jì)一體化過程。上述戰(zhàn)略的目標(biāo)是:在下世紀(jì)初期(2020年)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)實體和貿(mào)易大國。這一戰(zhàn)略包括如下要點:
1.有效地開發(fā)和進(jìn)口農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源
1994年日本和美國總?cè)丝跀?shù)占世界總?cè)丝诒戎胤謩e為2.2%和4.7%;日本農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進(jìn)口量占世界總量的12.64%,成為第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國,美國為9.59%;美國礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口占世界總量的16.27%,成為世界第一大礦產(chǎn)品進(jìn)口國,日本為13.13%;而中國農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品占世界總量的2.38%,礦產(chǎn)密集產(chǎn)品僅占世界總量的1.57%。中國從國際市場獲得農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的比重大大低于美國和日本,也遠(yuǎn)低于中國占世界總?cè)丝诘谋戎?。目前中國在進(jìn)口糧食、石油制品、天然氣、化工原料、有色金屬礦等產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢系數(shù)均未達(dá)到單位1,未充分利用這些長期緊缺資源的進(jìn)口比較優(yōu)勢(見表4)。從長遠(yuǎn)的國家利益來看,在這些緊缺資源產(chǎn)品上保持全面自給自足的成本是巨大的,無疑放棄了國際貿(mào)易所帶的互利互惠。中國大量進(jìn)口農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品是十分有利的,應(yīng)當(dāng)由目前“高度自給自足”型向“基本自給、適度進(jìn)口、積極進(jìn)口”型轉(zhuǎn)變。例如糧食凈進(jìn)口率目前不足2%,短期指標(biāo)應(yīng)提高到5%,中期目標(biāo)提高到10%,長期目標(biāo)提高到10%以上?!?〕世界銀行也認(rèn)為,如果中國努力實現(xiàn)糧食自給自足,從長遠(yuǎn)看,既代價高昂又不能持久,而應(yīng)突出中國所具有的相對優(yōu)勢,利用較自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)高效益的國內(nèi)生產(chǎn)。世行預(yù)測2020年中國糧食進(jìn)口量約達(dá)到3,000~9,000萬噸,凈進(jìn)口率為5~13%,僅相當(dāng)于那時中國出口總額的1~2%;〔5〕石油凈進(jìn)口率由以前的4.5%,逐步提高到長期的40%以上?!?〕世界銀行建議,中國應(yīng)實行能源消費結(jié)構(gòu)多樣化戰(zhàn)略,適當(dāng)進(jìn)口石油和天然氣,減少煤炭消費占能源消費總量的比重。〔7〕同時應(yīng)積極鼓勵國內(nèi)廠商到海外投資農(nóng)業(yè)(主要是糧食)基地、能源基地和礦產(chǎn)品基地。
2.有效地生產(chǎn)和出口豐裕資源密集產(chǎn)品,“以資源換資源”
中國農(nóng)業(yè)資源十分多樣,有耕地面積9,497萬公頃,宜農(nóng)荒地3,535萬公頃,宜林荒山荒地6,303萬公頃,可利用草地31,333萬公頃。此外,還有大面積的灘涂、淺海灘,亞熱帶地區(qū)達(dá)48萬平方公里。因此,應(yīng)當(dāng)形成多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局與貿(mào)易格局。中國在糧食生產(chǎn)方面不具有比較優(yōu)勢,但在生產(chǎn)非糧食的農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢。例如1994年水果和蔬菜出口額達(dá)29.4億美元,顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為1.609;水產(chǎn)品出口額達(dá)23.2億美元,顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為1.763(見表4)。就中國的利益而言,出口更多的勞動密集產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品,進(jìn)口較多的耕地密集產(chǎn)品如糧食是十分有利的。
中國又是一個多樣化的能源和礦產(chǎn)資源國家,在出口原煤方面具有競爭優(yōu)勢。1994年煤炭及制品出口額為10.5億美元,顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為1.941,占世界出口市場的5.754%,煤炭出口量2,430萬噸,僅占全國煤炭生產(chǎn)總量的2%,有相當(dāng)大的出口增長潛力。鉛、鋅和錫三大有色金屬出口具有明顯的競爭優(yōu)勢,分別占世界出口市場的9.967%,6.993%和15.58%;水泥出口具有競爭優(yōu)勢,占世界市場的5.081%(見表4),水泥出口量為452萬噸,僅占全國水泥生產(chǎn)總量的1.1%,也有很大的出口增長潛力。這表明中國有條件出口豐裕資源換取緊缺資源,以出口增長促進(jìn)進(jìn)口增長,以便緩解人口與資源的矛盾、經(jīng)濟(jì)增長與資源供給的矛盾。
表4中國主要產(chǎn)品進(jìn)出口占世界市場份額及顯示比較優(yōu)勢系數(shù)
進(jìn)口
年份占本國貿(mào)易占世界總顯示比較總值
總數(shù)比重(%)數(shù)比重(%)優(yōu)勢系數(shù)1000美元
農(nóng)產(chǎn)品
03水產(chǎn)品19900.19190.27480.1773102378
19940.50021.2030.4373578310
041小麥19904.04214.459.3272156528
19940.83087.2632.640960577
042水稻19900.02170.28570.184411594
19940.12232.3240.8448141488
044玉米19900.08910.45840.295847577
19940.00010.00190.0006179.0
045其它19900.00020.00710.0046122.0
谷物19940.00000.00650.0023104.0
05水果19900.15580.14420.093083137
和蔬菜19940.08920.15410.0560103212
06蔗糖19900.73012.9301.891389475
19940.38593.1261.136446160
074茶19900.01320.25510.16467091
19940.00160.08420.03061941
099食品19900.06970.48910.315737219
19940.05850.52530.190267709
112酒19900.01590.04350.02808532
19940.00900.04310.015610431
12煙草19900.24370.96770.6246130013
19940.02790.16890.061332343
22油料19900.03880.17900.115620725
19940.05390.46460.168862375
礦產(chǎn)品
28金屬19901.4061.8001.162750050
礦物19941.6364.7781.7361891629
32煤、焦19900.13900.31750.204974165
碳、煤球19940.03020.16180.058834934
331原油19900.79440.20430.1319423806
19941.3600.90380.32851573387
332石油19901.1750.63400.4092627015
產(chǎn)品19941.7842.3370.84952063082
341天燃19900.05090.08510.054927191
氣及制品19940.25620.82230.2988296305
351電力19900.21932.6571.715117020
19940.09302.2570.8203107572
51化學(xué)19902.8981.4160.91461546258
制品19942.2011.9820.7207254157
56化肥19904.87920.0512.942603133
19941.66513.714.9851925516
58塑料19902.8392.1181.3671514968
制品19944.6886.2172.2595421118
63木材及19901.0572.7451.772564197
制品19940.88003.6051.3101017410
64紙制品19901.3961.1090.7161744784
19941.7092.6100.94891976309
65紡織品19909.8914.9533.1975276498
紗、織物等19948.0637.1102.5849323051
66非金19900.84940.57400.3705453151
屬礦19940.92201.1580.42121066051
661水泥等19900.07140.45790.295538112
建筑材料19940.12091.5180.5517139837
67鋼鐵19905.3462.5491.6452852035
19948.2477.8272.8449534909
681銀鉑19900.03740.23220.149819956
等19940.01420.21760.079116449
682銅19900.45421.0000.6459242297
19940.76953.5221.280889655
683鎳19900.01400.16830.10867511
19940.02270.70140.254926293
684鋁19900.52800.94050.6071281685
19940.50891.7150.6236588395
685鉛19900.00460.17190.11092470
19940.00620.62480.22707225
686鋅19900.01290.16240.10486896
19940.06942.1720.789680272
687錫19900.00460.18520.11952463
19940.02532.3680.860829298
商品總量1990100.01.5491.00053345133
1994100.02.7511.00011561362
出口
占本國貿(mào)易占世界總顯示比較總值
總數(shù)比重(%)數(shù)比重(%)優(yōu)勢系數(shù)1000美元
農(nóng)產(chǎn)品
03水產(chǎn)品2.2064.0992.1731369785
1.9165.2261.7632319422
041小麥0.00080.00360.0019558.0
0.00830.07440.025110055
042水稻0.13552.2621.19984135
0.42528.4662.856514608
044玉米0.64994.2272.241403561
0.780310.863.655944270
045其它0.08973.6611.94155717
谷物0.05204.2941.44862997
05水果2.8333.5301.8711759522
和蔬菜2.4264.7691.6092936125
06蔗糖0.51132.7151.439317514
0.36193.0471.028437928
074茶0.664615.738.340412710
0.243213.254.472294359
099食品0.13221.1250.596582096
0.13451.2720.4292162811
112酒0.08690.28300.150053966
0.09380.48390.1632113600
12煙草0.27451.0380.5508170460
0.56723.3841.141686359
22油料0.99655.9863.174618769
0.55035.5001.855666016
礦產(chǎn)品
28金屬0.28220.53050.2813175241
礦物0.09680.37100.1251117142
32煤、焦1.2153.8422.037754985
碳、煤球0.87105.7541.9411053989
331原油5.4781.7780.94273401861
1.6531.1550.38972000305
332石油1.5961.1320.6006991554
產(chǎn)品0.64630.95830.3233782144
341天燃0.00420.00920.00492610
氣及制品0.00240.00920.00313024
351電力0.01230.14110.07487673
0.17793.3431.128215383
51化學(xué)2.7631.7330.91921715726
制品2.4402.4420.82402952689
56化肥0.04070.20370.108025318
0.05360.50520.170464911
58塑料0.44670.41350.2192277391
制品0.40090.58480.1973485179
63木材及0.47791.5550.8248296739
制品0.65060.8960.9772787336
64紙制品0.47310.46150.2447293814
0.50520.84150.2839611406
65紡織品11.596.9263.6727201610
紗、織物等9.6939.2623.12411730312
66非金2.1191.8400.97571316206
屬礦2.0852.8090.94772523169
661水泥等0.60525.0812.694375838
建筑材料0.44075.8331.968533321
67鋼鐵2.0651.1930.63291282475
1.5431.5730.53071867129
681銀鉑0.03780.27570.146123510
等0.01310.25740.086815972
682銅0.20230.52390.2778125620
0.18060.87550.2953218541
683鎳0.00470.08010.04242975
0.09583.3831.141116006
684鋁0.23280.49560.2627114605
0.20000.72400.2442242108
685鉛0.05142.4731.31131925
0.08999.9673.362108818
685鋅0.04970.78780.417730896
0.20756.9932.359251139
686錫0.13865.6362.98886113
0.171116.585.594207147
商品總量100.01.8861.00062091411
100.02.9641.000121006321
Source:InternationalEconomicDatabank,AustralianNationalUniversity.
3.有效地引進(jìn)國外技術(shù)和利用國外資金
從總體上來看,中國的科學(xué)技術(shù)水平還大大落后于發(fā)達(dá)國家,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明能力不強(qiáng),國際專利申請批準(zhǔn)數(shù)僅占世界總數(shù)的0.27%。這些決定了中國創(chuàng)新技術(shù)在較長時期內(nèi)應(yīng)主要來源于國外,即利用“后發(fā)優(yōu)勢”,走“引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新”之路。“用市場換技術(shù)”將是中國的長期策略,但是農(nóng)業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)和軍事技術(shù)仍應(yīng)“以我為主、引進(jìn)為輔”。
中國的資本量僅占世界總量的3.4%,吸引外商投資是其補(bǔ)充國內(nèi)投資的重要來源。盡管中國已是居美國之后吸引外商直接投資的世界第二大國,但人均額仍比較低,尤其是中西部地區(qū),如上海與青海人均實際外商直接投資額相差600倍。為此,今后要積極采取有效措施,促進(jìn)外商投資于農(nóng)業(yè)、能源、交通、鐵路、通訊、大中型水電站和大中城市公共設(shè)施,投資于中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)??傊?,“用市場換資金”也是中國的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略。
4.大力開發(fā)勞動力資源,積極促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)品出口增長
由于中國在發(fā)展中大國(包括印度、巴基斯坦、印度尼西亞等)中率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)品市場,且所占份額迅速上升,目前已經(jīng)成為世界最大的勞動密集型產(chǎn)品出口國,其比重1994年占世界總數(shù)的10.55%,大大高于美國(6.30%),日本(4.95%)的水平。由于中國是在利用不足世界4%的資本資源來解決占世界1/4的勞動力就業(yè)問題,這對任何一屆政府都是極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),決定了中國必須大力開發(fā)人力資源,不斷提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)勞動要素有序的流動,積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)?!耙詣趧訐Q資源、以出口促進(jìn)口”是中國長期發(fā)展的重要策略之一。
需要指出的是,中國的勞動密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢,但并不一定具有國際競爭優(yōu)勢。后者是指在國際市場上具有壟斷優(yōu)勢的資源和產(chǎn)品?!?〕因此應(yīng)當(dāng)有選擇地發(fā)展技術(shù)密集和資本密集產(chǎn)業(yè),一方面通過產(chǎn)業(yè)政策和資產(chǎn)重組,形成若干個大型國有獨資或國有控股合資企業(yè)集團(tuán),達(dá)到專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì),以較低的成本進(jìn)入國際市場;另一方面吸引西方跨國公司來華建立生產(chǎn)基地和加工基地,使其技術(shù)與中國廉價的勞動力相結(jié)合,構(gòu)成提高中國國際競爭力的基礎(chǔ),不斷提高技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比重,在持續(xù)高速出口增長過程中,不斷推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的升級和高附加值化。
5.貿(mào)易自由化是發(fā)揮中國比較優(yōu)勢的重要前提
“比較優(yōu)勢”和“貿(mào)易自由化”兩者是相輔相成、互為條件、互為促進(jìn)的過程,也是一個不斷發(fā)展和不斷積累的過程。所謂“貿(mào)易自由化”就是放棄傳統(tǒng)的“內(nèi)向型”的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略,大幅度降低名義關(guān)稅稅率,取消各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,逐步開放國內(nèi)各類市場,取消對國外廠商進(jìn)入中國市場的人為限制,打破少數(shù)國有企業(yè)對石油、化工、電訊、造船等獨家壟斷或寡頭壟斷的格局,開展公平、公正的競爭,對國內(nèi)外廠商實行條件相同的非岐視的“國民待遇”等。實行貿(mào)易自由化的目的,一是主動參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的過程;二是將國際競爭機(jī)制引入國內(nèi)市場機(jī)制的資源配置,從而最大限度地發(fā)揮中國各類資源的進(jìn)口與出口的比較優(yōu)勢。
加快貿(mào)易自由化進(jìn)程符合中國國家利益,但不一定符合部門利益。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨〔9〕曾談道,為什么幾乎所有的國家都實行貿(mào)易保護(hù)政策?答案很簡單,盡管國家作為一個整體從貿(mào)易中得到好處,例如消費者以較低價格來購買物品,但是這個國家內(nèi)的某些利益集團(tuán)受到損害,許多國內(nèi)生產(chǎn)者面臨國外產(chǎn)品的競爭,工作機(jī)會減少。受損者除非得到補(bǔ)償,否則他們一定會反對自由貿(mào)易。加速貿(mào)易自由化已成為世界之潮流,東盟國家2003年實現(xiàn)“零關(guān)稅”自由貿(mào)易區(qū),這本身已對中國構(gòu)成外部挑戰(zhàn),因此加速中國貿(mào)易自由化過程是對這一挑戰(zhàn)的最佳響應(yīng)。
致謝:本文計算得到了澳大利亞國立大學(xué)日本研究中心盧衛(wèi)國博士和許心鵬博士的幫助,文中許多觀點曾與北京大學(xué)林毅夫教授、澳大利亞國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系黃益平博士、宋立剛博士討論,獲益匪淺。
本項研究獲國家自然科學(xué)基金“國家杰出青年科學(xué)基金”資助。
主要參考文獻(xiàn):
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[6]胡鞍鋼:“中國21世紀(jì)石油戰(zhàn)略的基本選擇”,《了望》周刊1997年第9期,第14頁至第16頁。
[7]世界銀行:《藍(lán)天碧水:中國二十一世紀(jì)的環(huán)境》,世界銀行報告號:16481—中國,1997年6月。
篇4
關(guān)鍵詞:新疆;中亞五國;金融措施
動態(tài)地看,新疆金融業(yè)的發(fā)展步伐正逐漸加快,這進(jìn)一步擴(kuò)大了新疆和中亞五國金融機(jī)構(gòu)之間的差距。同時,新疆金融機(jī)構(gòu)對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且,新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此,引進(jìn)資金就成為新疆和中亞五國共同關(guān)注的焦點之一。為了引進(jìn)資金,促進(jìn)對五國的貿(mào)易,發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì),有必要對五國的情況作一定的了解,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。
一、中亞五國為引進(jìn)資金的優(yōu)惠政策
概括地說,中亞五國在對外貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.特惠政策
減免稅(其中最主要的是關(guān)于稅務(wù)投資特惠期的規(guī)定、減免稅的對象主要是財產(chǎn)稅和利潤稅)、免除關(guān)稅(免除關(guān)稅的期限、適用對象為投資項目所需設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅)、提供國家實物贈與(包括財產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán),價值不得超過投資總規(guī)模的30%)。
2.在投資者權(quán)益保障方面
投資商可以自行支配稅后收入,在銀行開立本外幣賬戶;在實行國有化和收歸國有時,國家賠償投資商的損失;可以采取協(xié)商、通過法庭或國際仲裁法庭解決投資爭議;第三方完成投資后,可以進(jìn)行投資商權(quán)利轉(zhuǎn)移。
3.銀行開展的業(yè)務(wù)
以亞洲綜合銀行為例,該行在獨聯(lián)體國家之間的業(yè)務(wù)市場實行銀行之間清算,貨幣兌換,進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù),國際匯款,期貨交易,有價證券業(yè)務(wù)。亞洲綜合銀行在執(zhí)行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展同業(yè)銀行網(wǎng)并同許多獨聯(lián)體各國銀行建立同業(yè)關(guān)系,在其同業(yè)銀行中有著名的俄羅斯、烏克蘭、莫爾多瓦和哈薩克斯坦銀行:CommerzbankAG(德國);UnionBankofCalifornia(美國);CentroInternationaleHandelsbank,AG(澳大利亞)。該銀行還使用高技術(shù)為顧客提供廣泛的國際水平的銀行服務(wù),按照“銀行—因特網(wǎng)”體制,顧客可以晝夜24小時地從世界各地進(jìn)行貨幣資金匯款、接受賬目、檢查賬戶等,同時還使用保護(hù)信息的現(xiàn)代技術(shù)(包括smart卡),保證顧客轉(zhuǎn)交信息和執(zhí)行業(yè)務(wù)的保密性。
二、多方努力,積極促進(jìn)新疆對五國的貿(mào)易
(一)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力開展與五國貿(mào)易有關(guān)的國際業(yè)務(wù)
1.建立為我區(qū)與中亞五國貿(mào)易服務(wù)的以商業(yè)銀行為中心的多邊清算系統(tǒng)。穩(wěn)定、安全、高效與順暢的國際多邊清算系統(tǒng)對降低流通成本、避免市場風(fēng)險、促進(jìn)國際貿(mào)易往來具有至關(guān)重要的作用。沒有以銀行為中心的多邊清算系統(tǒng)為國際貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù),國際貿(mào)易往來根本不可能進(jìn)行。因此應(yīng)該加強(qiáng)與中亞五國的溝通,盡快建立彼此間的多邊清算網(wǎng)絡(luò)體系。在這個清算系統(tǒng)中,結(jié)算貨幣可以是可兌換的自由貨幣,也可以是在一定基礎(chǔ)上產(chǎn)生的記賬貨幣;結(jié)算的金融機(jī)構(gòu)可以是新成立的,也可以從現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)中選擇合適的機(jī)構(gòu),當(dāng)然也可以利用環(huán)球銀行金融電訊系統(tǒng)(SWIFT)來完成清算。
如從現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)中選擇合適的機(jī)構(gòu),則中國銀行新疆分行和吉爾吉斯斯坦的亞洲綜合銀行以及環(huán)球銀行金融電訊系統(tǒng)(SWIFT)都可以作為多邊清算系統(tǒng)的中心。
2.在對五國貿(mào)易中的結(jié)售匯給予特殊待遇:目前我國對出口收匯的管理主要以2003年8月5日印發(fā)的《出口收匯核銷管理辦法》和2003年9月8日的《出口收匯核銷管理辦法實施細(xì)則》為主,這個辦法的主要管制對象為出口收匯,主要目的不是為了鼓勵外資的進(jìn)入,因此也就沒有對外資企業(yè)的外匯收支做出相應(yīng)的規(guī)定,更沒有對外資的進(jìn)入給予特殊的待遇。
3.提供遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯掉期(ForeignExchangeSwap)、外匯期貨(ForeignExchangeFutures)和外匯期權(quán)(ForeignExchangeOptions)等業(yè)務(wù),為貿(mào)易雙方匯率風(fēng)險管理提供更多的選擇余地,同時還可進(jìn)行“福費廷”(Forfeiting)和政府貸款的等業(yè)務(wù)。從事國際貿(mào)易往來的企業(yè)除信用風(fēng)險外,面臨的最大風(fēng)險就是匯率變動風(fēng)險。由于我國實行盯住美元的匯率制度,美元又實行由市場供求所決定的浮動匯率制,這就使我國的企業(yè)在國際貿(mào)易往來中使用非美元的外匯計價結(jié)算時隨時面臨計價結(jié)算貨幣匯率變動的風(fēng)險,這就需要金融機(jī)構(gòu)按照國際慣例,隨時為企業(yè)提供相關(guān)的外匯交易工具與服務(wù),使企業(yè)能夠利用這些交易與工具,通過相應(yīng)的風(fēng)險管理降低與轉(zhuǎn)嫁匯率變動風(fēng)險,達(dá)到避險保值的目的。4.參與和提供銀團(tuán)貸款(SyndicatedLoan),為我區(qū)企業(yè)和項目融資(ProjectFinancing)創(chuàng)造更多機(jī)會和條件:我國第一個成功的銀團(tuán)貸款的案例是“大亞灣核電站”項目(最初采取中行擔(dān)保向海外借入銀團(tuán)貸款貸再轉(zhuǎn)貸的形式),中國工商銀行第一筆本外幣銀團(tuán)貸款是1991年上海分行牽頭組織的上海東方明珠電視塔項目銀團(tuán)貸款。對于決定我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目,也適宜采用銀團(tuán)貸款的方式引進(jìn)資金。
(二)在五國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(ForeignSubsidiaryBank),努力實現(xiàn)本地金融向五國的滲透。五國金融系統(tǒng)普遍具有“銀行體系脫離實體經(jīng)濟(jì)”、“銀行業(yè)務(wù)中短期貸款比重大,長期貸款比重極小,投機(jī)性投資大大高于生產(chǎn)性投資”的特點,雖然都“嚴(yán)格規(guī)范和限制在國內(nèi)設(shè)立外資、合資銀行”,但并非禁止外資和合資銀行的進(jìn)入。結(jié)合其金融系統(tǒng)存在的問題,考慮到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)努力實現(xiàn)本地金融機(jī)構(gòu)向五國的滲透,從而為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府進(jìn)行外部融資創(chuàng)造條件,同時也能為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展提供良好的經(jīng)驗借鑒,還可以在信用征信方面做一些嘗試。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)的外源融資。通常而言,企業(yè)的籌資方式分為內(nèi)部融資(主要通過折舊和留存收益進(jìn)行)和外部融資(主要通過發(fā)行股票和債券進(jìn)行)兩類。因五國大都在“培育金融市場,發(fā)展多樣化的金融工具”,我們可以抓住這個契機(jī),通過發(fā)行股票、債券的方式籌資,同時也可以利用長期借款、租賃等方式融資,包括混合籌資(發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證),這些都可能成為五國市場上比較看好的金融工具。
(四)政府對外商投資制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。為鼓勵外商在我區(qū)境內(nèi)投資,保護(hù)投資者合法權(quán)益,可以在與《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等有關(guān)利用外資的法律、法規(guī)和國家向中西部傾斜的有關(guān)政策不相矛盾的情況下,結(jié)合我區(qū)實際,對外商投資制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策并采取符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的措施。比如減免稅、免除關(guān)稅、提供國家實物贈與、政府補(bǔ)貼等措施,并在投資者權(quán)益保障方面做出一定的承諾。
1.在稅收方面,可以使用經(jīng)濟(jì)、行政、法規(guī)等手段,結(jié)合《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,在稅法規(guī)定的稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予優(yōu)惠。結(jié)合我區(qū)的情況,可以對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè),免征農(nóng)業(yè)稅若干年;對重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)項目給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼,免繳、緩繳、減繳或抵繳土地使用權(quán)出讓金,限價出讓或收取(土地使用費);對磁道資源開采暫緩征收資源稅若干年;對外商自有自用房產(chǎn)免征或減關(guān)征收城市房地產(chǎn)稅;對從事水利、能源、交通、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的用地和公益事業(yè)用地可以按行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán);減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;減半或最低限度收取行政事業(yè)性收費;免征車船使用牌照稅、屠宰稅等。
2.在投資保障方面,結(jié)合《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,優(yōu)先保證外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、暖、汽;優(yōu)先安排土地使用、運輸計劃和進(jìn)出口配額;禁止向外資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查;優(yōu)先辦理外資企業(yè)人員的出入境手續(xù)等。
3.對于能夠促進(jìn)我區(qū)土地開發(fā)的給予特殊的優(yōu)惠。對利用荒山、荒地和荒灘進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的,減免土地出讓金、土地使用權(quán)若干年不變的政策,對于達(dá)到一定條件的可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或延續(xù)土地使用權(quán);對于促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的,可以免、減、緩等方式收取探礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費等。
參考文獻(xiàn):
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篇5
論文摘要:全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為雙刃劍,在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實,制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性一,引言1947年,在
論文分類
國際經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險信托計量經(jīng)濟(jì)財務(wù)分析期貨市場
論文摘要:
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍",在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實,制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性
一,引言
1947年,在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定,3作為重要國際組織,WTO在推動世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約,尤其技術(shù)條約,已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿(mào)易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱一個場所。事實和歷史證明:關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷,原因之一便是自由貿(mào)易中的實用主義和大國主導(dǎo)操縱,科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說:WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè),已經(jīng)成為"雙刃劍",既有有利的一面,亦有不利的一面,因此要揚長避短。一方面,要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),參與世界經(jīng)濟(jì)全球化;另一方面,也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn),以阻擋外國企業(yè)長驅(qū)直入,保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi)的條件,戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。
二,全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢和WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議
當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢:5(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式,因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。6(2)國際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過法律、政策等形成的限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的核心是標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定技術(shù)法規(guī),以及檢驗產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評定程序來實現(xiàn),其核心是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一種趨勢是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越多,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議(SPM)、《TBT協(xié)定》中,人為設(shè)置障礙,這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7
1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判,達(dá)成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘,要求盡可能采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家?guī)淼睦娌⒉粚ΨQ。原因是發(fā)達(dá)國家實際上掌握著國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),對于發(fā)展中國家來說,幾乎沒有什么技術(shù)壁壘可言,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品能夠長驅(qū)直入,而對于發(fā)達(dá)國家,這些標(biāo)準(zhǔn)則可以成為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見不鮮。9
三,全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性研究
在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。
從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下,旨在保護(hù)國內(nèi)
煉油企業(yè),制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”,這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國家聯(lián)系在一起,在國家高于一切的國際法原則的影響下,有些國家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時,出于對環(huán)保和不均衡考慮的例外,如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外,和規(guī)定不完善,一些發(fā)達(dá)國家在過份嚴(yán)格的科技標(biāo)準(zhǔn)化的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實,制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”,尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙,綠色貿(mào)易壁壘,形式多樣,涉及產(chǎn)品廣泛,措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的損失慘重,使發(fā)展中國家更加處于劣勢,淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者,污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。
縱觀GATT/WTO的歷史,不難發(fā)現(xiàn):GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利.10經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如,美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase),在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下,旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè),制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”,損害發(fā)展中國家的利益。又如,中國作為最大發(fā)展中的國家,遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過25%,約400-500億美元,極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。
嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭端解決機(jī)制(DSU)缺陷是程序繁雜,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決,利用爭端解決機(jī)制程序之便,拖延時間,采取實用主義,讓對方失去機(jī)遇和市場.首先,訴訟成本較高,須聘請精明強(qiáng)干的法學(xué)者,了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測,其次,訴訟時間長,在GATT歷史上,有的爭端解決拖延時間長達(dá)5年.最后,即使勝訴,在發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)時,發(fā)展中國家難以采取有效的手段,難以抵償發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此,應(yīng)盡快建立快速爭端解決機(jī)制(rapiddisputesofresolutionofmechanism)12
四,我國科技標(biāo)準(zhǔn)化概述
十六大報告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實"三個代表"重要思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快13。中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國際市場,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我國面對國際國內(nèi)兩個市場,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)。
目前,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后,在采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)外,在大多數(shù)情況下,我們只能被動地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn),受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國政府在<<中國加入世貿(mào)組織議定書>>中承諾按照國際慣例,開放市場,增強(qiáng)透明度,公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)自加入時起,使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制,16成為受貿(mào)易保護(hù)主義受害大國局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi),應(yīng)解決好以下問題:第一,找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化的差距,集中整治,解決突出問題;第二,必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化工作;第三,入世條件下實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國國情又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系;第四,在入世條件下政府應(yīng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘研究。
五,結(jié)論:
WTO在推動世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷,原因之一便是科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。
全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍":在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中,明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康,枯竭資源,依據(jù)國家原則,制訂更高標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人類健康,枯竭資源(Human
andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善,易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下,行貿(mào)易保護(hù)之實,制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后,各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議(SPM)中,人為設(shè)置障礙。因此,作為發(fā)展中國家造成的損失慘重,使發(fā)展中國家更加處于劣勢,淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者,污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。
中國作為發(fā)展中國家,在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實"三個代表"重要思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快17,從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。
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[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).
1曹培忠,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授,澳大利亞英聯(lián)邦國際經(jīng)濟(jì)法碩士CthAus.LLM。
2周艷波,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授。
3參見世界貿(mào)易組織的官方文件:“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising
standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface?!?/p>
410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),
5參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>
6參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>
7同上。
8參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>
9參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>
10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.
11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.
12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.
13"建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。整體上,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理必須由偏重數(shù)量向更加注重質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高過程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理,是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,是加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。"參見******同志在十六大報告第四部分.
14已的19,278項國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅占43.5%,由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)寥寥無幾。參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略-李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>
15由于管理體制和運行機(jī)制等方面的原因,我國目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)技術(shù)的研究嚴(yán)重脫節(jié)。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費投入不足。15我國部分行業(yè)處于幾乎不設(shè)防狀態(tài)。
篇6
[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下,研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式,把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇,也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。
一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程,使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立,使人類社會在取得巨大進(jìn)步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用,演變成WTO對世界資源的“合理”利用,一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高,而非對資源利用量的擴(kuò)大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個里程碑。
二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響
(一)國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖
第一,對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上?,F(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強(qiáng)調(diào)人的價值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區(qū),如歐盟和WTO)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長,其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補(bǔ)償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進(jìn)社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。 轉(zhuǎn)貼于
(二)國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法(PPM)問題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長,而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿(mào)易效益來源,轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式,必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會指標(biāo),客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來源,對資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系,推行綠色貿(mào)易行動計劃,合理建立中國產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力,又可以實現(xiàn)以人為本,自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢,以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看
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[美]理查德T德喬治.經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)[M]北京:北京大學(xué)出版社,2002
[美]馬克A盧茲.經(jīng)濟(jì)學(xué)的人本化[M]成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2003
篇7
多元化戰(zhàn)略始于1992年全方位對外開放戰(zhàn)略的確立,并成為1994年前后出臺的我國“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的一個重要的組成部分,被確立為我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略。
貿(mào)易多元化,如果您需論文,可以咨詢:QQ:357500023戰(zhàn)略實施以來,我國對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生了一些喜人的變化,在宏觀方面的表現(xiàn)更為明顯。
(一)貿(mào)易多元化,有利于抵抗地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對我國外貿(mào)的負(fù)面影響 歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),使得集團(tuán)成員國與非成員國的貿(mào)易被集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易所替代。我國目前游離于各主要地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)之外,從而成為地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)負(fù)面影響的首當(dāng)其沖者。比如,北美自由貿(mào)易區(qū)建立后,墨西哥對美國的紡織品出口就超過了我國。幸而我國的紡織品在世界其它國家的市場都很大,我國的紡織品出口才沒有受到太大的影響。所以,只有推行多元化戰(zhàn)略,才能抵抗其它國家結(jié)成地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對我國外貿(mào)的負(fù)面影響。
(二)貿(mào)易多元化當(dāng)然也有利于分散風(fēng)險和促進(jìn)貿(mào)易的長期發(fā)展 亞洲金融危險爆發(fā)以后,盡管我國的外貿(mào)環(huán)境隨之惡化,但我國的外貿(mào)仍能取得一定的增長,就是最好的說明。
通過使用經(jīng)濟(jì)計量,如果您需論文,可以咨詢:QQ:357500023模型分析,對,!我國實行多元化戰(zhàn)略的效果進(jìn)行計量分析,將使我們對我國貿(mào)易多元化的現(xiàn)狀及存在問題有更深的認(rèn)識。
二、計量分析(一):貿(mào)易地理方向集中化指標(biāo)
首先,將我國出口地理方向分為美國、日本、法國、英國、意大利、加拿大、澳大利亞、其它發(fā)達(dá)國家、非洲國家(除埃及)、香港地區(qū)、亞洲國家地區(qū)(除香港、中東國家)、歐洲國家、中東國家、拉美國家、大洋洲國家(除澳大利亞)15個分方向。分別計算某一年我國對某分方向的出口額占該年我國總出口額的百分比,再求這一組15個,如果您需論文,可以咨詢:QQ:357500023百分比的標(biāo)準(zhǔn)差。這個標(biāo)準(zhǔn)差,就是衡量這一年我國出口地理方向集中化程度的指標(biāo)。在下文中簡稱為“出口集中化指標(biāo)”。
同樣可以計算我國的“進(jìn)口集中化指標(biāo)”。這里計算了1986-1995年中國、美國和日本歷年的“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”,1996-1997年中國的“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”。計算美國和日本的相應(yīng)指標(biāo)的時候,只要將原來中國對美、對日的分方向改成美國對華、日本對華即可。
以往用于衡量貿(mào)易地理方向集中化(分散化)程度的指標(biāo)一般是對前10大貿(mào)易伙伴貿(mào)易占全部外貿(mào)的比重。這一指標(biāo)并沒有充分,如果您需論文,可以咨詢:QQ:357500023利用外貿(mào)的全部結(jié)構(gòu)信息。而“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”就沒有這一缺陷。而且所選取的分方向可以根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)分中歸并。
如右圖,有以下結(jié)論:
以上數(shù)據(jù)由《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》引自國際貨幣基金組織的《貿(mào)易方向年鑒》。
我國在1989-1993年出口集中化程度曾出現(xiàn)一個波峰;1994年開始呈輕微下降趨勢。作為對照的美日同期變化幅度保持在2個百分點內(nèi)。我國進(jìn)口集中化程度在80年代末呈現(xiàn)下降趨勢,90年代則呈上升趨勢,特別是1996、1997年兩年的上升速度最快。美日同期進(jìn)口集中化程度沒有明顯變化。剔除我國1989-1993年出口集中化程度的波峰,則1986-1995年3國的進(jìn)出口集中化程度排序為:日本〉中國〉美。
首先,我國1989-1993年,如果您需論文,可以咨詢:QQ:357500023出口集中化程度的波峰,是因為當(dāng)時西方國家對我國的制裁,迫使我國出口用轉(zhuǎn)口的方式取道香港。結(jié)果,在那幾年間,我國對香港出口占我國總出口40%以上。從而大大提高了出口集中化程度。1993年開始,由于全方位對外開放戰(zhàn)略的推行和西方國家對我制裁的基本解除,我國出口集中化程度也就迅速下降。1994年開始的下降趨勢則反映了1994年開始推行“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的效果。同期美日出口貿(mào)易地理方向集中化程度呈現(xiàn)出輕微上升的趨勢;數(shù)據(jù)顯示,這與其對我國出口占其總出口的比重上升有關(guān)。總的來說,這一趨勢有助于緩解我國與美日兩國的貿(mào)易爭端。
篇8
論文關(guān)鍵詞:傾銷;反傾銷;自由貿(mào)易;貿(mào)易保護(hù)
自由貿(mào)易是WTO的宗旨,各成員國平等的限制和運用關(guān)稅是自由貿(mào)易的關(guān)鍵。WTO協(xié)議都是依據(jù)這一宗旨制定出來的,但有三種例外情況:一為反傾銷;二為反補(bǔ)貼;三為安全保障措施。按照WTO協(xié)議,各成員國不斷降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘,以上三種例外措施成為WTO協(xié)議下各國保護(hù)本國工業(yè)、避免外來激烈競爭的唯一合法手段,而反傾銷是當(dāng)前WTO成員國最常使用的方法。 WTO的反傾銷協(xié)議并沒有分析反傾銷是否合理,它只是對各國的反傾銷行為進(jìn)行了規(guī)范。那么,反傾銷究竟是否合理呢? 要分析反傾銷,我們首先要明白什么是傾銷。
在不完全競爭的市場,有時同一家公司的同一件商品在國內(nèi)和國際市場的售價卻不一樣,這種在不同的市場上以不同的價格銷售同一種商品的行為稱為價格歧視,而傾銷是國際貿(mào)易中最普遍的一種價格歧視,如果一家公司某種商品在國外的售價低于其國內(nèi)的售價,這家公司就是在進(jìn)行傾銷,這是在經(jīng)濟(jì)學(xué)中對傾銷的定義,而在WTO反傾銷協(xié)議中,對傾銷的定義則為在國外市場上低于正常價值銷售商品,正常價值通常為該生產(chǎn)商在其母國售價或在第三國售價,當(dāng)以上兩種價格都無法獲得時則為生產(chǎn)成本。 一般而言,傾銷有五種形式:臨時性傾銷、國營貿(mào)易傾銷、市場擴(kuò)張性傾銷、侵略性傾銷和持續(xù)性傾銷。 當(dāng)某一生產(chǎn)商由于季節(jié),或是錯誤的生產(chǎn)計劃,或是不可預(yù)測的國內(nèi)市場的需求變化等原因而產(chǎn)生大量庫存,為了清理庫存而降價在國外市場上出售產(chǎn)品,這樣的傾銷稱為臨時性傾銷。
國營貿(mào)易傾銷是指一些發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家以極低的價格出口產(chǎn)品以獲得硬通貨。 市場擴(kuò)張性傾銷是指為獲得國外市場份額而以低價出口產(chǎn)品。 當(dāng)生產(chǎn)商為擠垮競爭對手以極低的價格在國外市場銷售產(chǎn)品,當(dāng)獨占市場后再提升價格,這種傾銷為侵略性傾銷。 持續(xù)性傾銷又被稱為平衡傾銷,壟斷生產(chǎn)商為獲得利潤最大化,國內(nèi)與國外市場的價格和銷售量由該生產(chǎn)商邊際收益和邊際成本的交點所確定,當(dāng)國外市場的需求彈性高于國內(nèi)市場的需求彈性,則該平衡點確定的國內(nèi)市場價格一定高于國外市場價格。 在經(jīng)濟(jì)學(xué)和WTO中,都沒有對傾銷是否合理下定論。從某種意義上說,傾銷有其合理之處。
在自由市場上,售價是由買方和賣方在自由協(xié)商的基礎(chǔ)上共同制定的。認(rèn)為某種商品低于某一價格銷售是不合理的,這種說法本身存在荒謬的地方:一方愿意以低價買,另一方愿意以低價賣,雙方在完全自由談判之下確定的價格有何不合理?這樣的一筆交易一定對雙方都有利,因為大家都是希望通過交易獲利而不是賠錢,同時,消費者肯定也會從低價中獲利。 真正的低于生產(chǎn)成本銷售是幾乎不可能的。任何一家生產(chǎn)商若長期使售價低于成本價,必然會面臨倒閉。只有臨時性傾銷,一種短期以低價清理庫存的行為可能真正低于生產(chǎn)成本銷售,這種行為實際上對消費者是有益的,市場擴(kuò)張性傾銷和國營貿(mào)易傾銷也都是對消費者有益的短期行為,持續(xù)性傾銷只有壟斷生產(chǎn)商能從中獲得利益最大化,邊際成本和邊際收益的交點確定其在國外市場上只能銷售一定量的商品,當(dāng)然,這樣持續(xù)性的低價對當(dāng)?shù)氐南M者是有百利而無一害。從這一方面出發(fā),出口國生產(chǎn)商不應(yīng)該因為以低價售賣商品給進(jìn)口國的消費者而受到懲罰。
對消費者有害的只有侵略性傾銷,因為它在低價趕走競爭對手后再提高價格以獲得壟斷利益,這也是各國反傾銷口號中主要打擊的對象。 但事實說明過去幾十年中,侵略性傾銷是根本不存在的。如果一家生產(chǎn)商可以把價格壓低到擠走所有的競爭對手,它當(dāng)然可以獲得整個市場,但同時每一筆交易都會賠錢,一旦它占領(lǐng)市場后提升價格,新、老競爭對手就會因利益的驅(qū)使而進(jìn)入市場。所以如果它真的能夠把所有的競爭對手?jǐn)D走,它必須一直把價格維持在不獲利的低價上,以防止競爭對手重新進(jìn)入市場。
然而這樣的生產(chǎn)商在現(xiàn)實中是不存在的,如果它能夠維持下去,那消費者一定是從它永久性的低價中獲利的。 為什么不能在不同的市場以不同的價格銷售同種商品呢?有很多原因會造成不同市場上的差異化價格,比如說市場規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求彈性、消費 者的收入水平等等。 實際上,價格差異化是在國內(nèi)市場中常常被采用的一種價格策略,為什么在國際市場上就不能使用這樣的價格策略呢?如果大家認(rèn)同同樣的音樂會票賣給學(xué)生比賣給成人便宜,為什么就不能認(rèn)同同樣的商品在進(jìn)口國賣得比出口國便宜呢? 傾銷其實沒什么不對的,因為在提出這個問題的最初,傾銷的性質(zhì)就被搞錯了。 1904年加拿大設(shè)立了世界上第一個反傾銷法以補(bǔ)救所謂的不公平貿(mào)易,即傾銷,那是100多年前的事情,現(xiàn)在我們越來越清楚傾銷本身并沒有什么不公平,它使交易雙方都獲利,而且使進(jìn)口國的消費者獲利。
真正不公平的是反傾銷,在提倡自由貿(mào)易的今天,人們越來越喜歡用反傾銷這樣的隱秘手段來保護(hù)本國的工業(yè)。 當(dāng)遭遇激烈的外來價格競爭,進(jìn)口國的生產(chǎn)商就會申請反傾銷,如果該進(jìn)口商品被認(rèn)定為傾銷,就會被進(jìn)口國政府征收反傾銷稅,實際上,反傾銷稅就像進(jìn)口關(guān)稅一樣阻礙著自由貿(mào)易,而且更帶有歧視性,因為這種稅可以針對某一特定國家的某一特定生產(chǎn)商征收。 消費者肯定是反傾銷的受害者,是他們最終承擔(dān)了反傾銷稅,而且進(jìn)口國的本國生產(chǎn)商也有可能會提高自己的售價,他們會根據(jù)價格彈性,制定一個新的售價,使之介于自己原來售價和被征收高反傾銷稅的進(jìn)口商品的售價之間。 如果遭到反傾銷的商品是中間產(chǎn)品情況就更糟,因為下游的生產(chǎn)會受到上游產(chǎn)品價格的影響,因此不僅該中間產(chǎn)品的直接消費者是受害者,而且該中間產(chǎn)品的下游產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者也會受到不良影響。 從WTO的數(shù)據(jù)庫中我們可以看到,有兩大類產(chǎn)品最常遭到反傾銷,它們是鋼材和化工產(chǎn)品,我們可以想象反傾銷所帶來的負(fù)面影響有多大。
在反傾銷中唯一受益的是遭受傾銷商品的進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)商,他們申請反傾銷以從政府那里求得保護(hù),阻止比自己更廉價的外國商品進(jìn)入本國市場。這些生產(chǎn)商往往都有很高的生產(chǎn)成本,不具生產(chǎn)該種商品的比較優(yōu)勢,當(dāng)其他的貿(mào)易保護(hù)措施都被逐漸取消或削弱后,反傾銷成了他們最常用的手段。 但這一手段與其他的貿(mào)易保護(hù)措施一樣,是不公平的,是阻礙自由貿(mào)易的,這樣的手段應(yīng)該同關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘一樣被取消,只有這樣才能真正實現(xiàn)貿(mào)易自由化,才能讓資源在全球得到最為合理的分配。
篇9
論文摘要:以亞當(dāng)·斯密的絕對優(yōu)勢理論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論為代表的西方古典國際貿(mào)易理論,在一定時期內(nèi),是世界各國開展對外貿(mào)易的主要理論依據(jù),為促進(jìn)國家之間的經(jīng)濟(jì)交往活動做出了重要貢獻(xiàn)。然而,從全面客觀的角度審視西方古典國際貿(mào)易理論,不難發(fā)現(xiàn),它們是一定歷史時期維護(hù)資產(chǎn)階級利益的理論武器,充滿了資本主義色彩,具有強(qiáng)烈的階級性。
一、古典國際貿(mào)易理論概述
(一)亞當(dāng)·斯密(Adam·Smith)的絕對優(yōu)勢理論
1.歷史背景
18世紀(jì)中后期.資本主義工場手工業(yè)在西歐各國獲得了空前發(fā)展.隨之而來的便是產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級為了擴(kuò)大海外市場.并從國外進(jìn)口廉價的工業(yè)原料.他們迫切需要擺脫重商主義(mecantilism1國際貿(mào)易理論的束縛.反對政府對國際貿(mào)易的干預(yù).反對金銀外流的禁令。他們對貨幣金銀本身已經(jīng)不太感興趣,而是對具體的物質(zhì)財富(生產(chǎn)資料和消費資料更加重視。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級的歷史需要,以AdamSm為代表的經(jīng)濟(jì)自由主義思潮開始盛行。
1776年亞當(dāng).斯密出版了《AnInquiryintothNatureandCausesofWealthofNations}(國民財富的性質(zhì)和原因的研究)簡稱《國富論》一書,批評重商主義。反對政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)。創(chuàng)立了自由主義經(jīng)濟(jì)理論。在國際貿(mào)易方面。他主張國際分工和自由貿(mào)易.強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易的雙方互利性.從而提出自己的國際貿(mào)易理論.即絕對成本優(yōu)勢理論。
2.理論假設(shè)和主要觀點
絕對優(yōu)勢理論的前提假設(shè)有以下方面:(1)世界上只有兩個國家、兩種產(chǎn)品、一種投人要素,即“2x21”模型。投入的邊際產(chǎn)量是固定的,生產(chǎn)的規(guī)模報酬不變;(2)收入預(yù)算約束,消費受制于收入,不能借錢借債消費;(3)對外貿(mào)易方面。沒有運輸成本和其他交易費用。進(jìn)出1:3貿(mào)易值相等,即貿(mào)易是平衡的。生產(chǎn)要素在一國內(nèi)是自由流動的,但國際間不能自由流動。
(4)市場是自由競爭的。
由此可見。絕對優(yōu)勢理論是一個理想模型。該理論認(rèn)為。國際貿(mào)易的基礎(chǔ)在于商品生產(chǎn)效率的不同即單位產(chǎn)品的絕對勞動時間消耗不同:商品生產(chǎn)效率的不同是由于各個國家所擁有的自然優(yōu)勢和獲得性優(yōu)勢的不同造成的。自然優(yōu)勢是指自然地理、氣候條件等方面的優(yōu)越性.普通人力無法控制如波蘭的平原土壤條件好。糧食生產(chǎn)效率高.單位糧食產(chǎn)品所消耗的絕對勞動時間就少.其小麥生產(chǎn)就具有絕對成本優(yōu)勢獲得性優(yōu)勢是指某國掌握的特殊商品的生產(chǎn)技術(shù)和技能。技術(shù)熟練、技術(shù)水平高,生產(chǎn)效率就高。單位產(chǎn)品生產(chǎn)的絕對勞動時間消耗就少。
(二)大衛(wèi)·李嘉圖(David·Richado)的比較優(yōu)勢理論
1.歷史背景
19世紀(jì)初期.英國工業(yè)革命迅速發(fā)展.使當(dāng)時英國成了“世界工廠”.但地主貴族階級在政治生活中還起著重要作用。1815年,英國政府為維護(hù)地主貴族階級的利益而修訂了《谷物法》,引起英國糧價上漲,地租猛增。地主貴族顯著獲利。工業(yè)資產(chǎn)階級利益卻嚴(yán)重受損。糧價昂貴迫使工人工資提高,商品成本提高,利潤減少,削弱了工業(yè)品的競爭能力。出于發(fā)展資本、提高利潤的需要.英國工業(yè)資產(chǎn)階級迫切要求廢除《谷物法》,與地主貴族階級展開了激烈斗爭。Ricardo在1817年出版的代表作{PrineiPlesofPo1iticalEcon—omvandTaxation}中提出了以自由貿(mào)易為前提的“比較成本論”.這種更加一般化的國際貿(mào)易理論將自由貿(mào)易置于更加堅實的理論基礎(chǔ)之上.奠定了西方國際貿(mào)易理論的核心基石.也為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了理論武器。
2.基本觀點和理論邏輯
大衛(wèi).李嘉圖(DavidRicardo)在亞當(dāng),斯密的絕對優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上提出了比較優(yōu)勢理論。Smith認(rèn)為由于自然稟賦和后天有利條件不同.各國均有一種產(chǎn)品生產(chǎn)成本低于他國而具有絕對優(yōu)勢.按絕對優(yōu)勢原則進(jìn)行分工和交換,各國均可獲益。Ricardo發(fā)展了Smith的觀點.認(rèn)為決定兩國能否進(jìn)行專業(yè)化分工和自由貿(mào)易的基礎(chǔ)不是絕對成本的差別.而是比較成本的差別。在“2~2~1”的國際環(huán)境中。即使其中一個國家在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上都處于絕對成本劣勢.另一個國家在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上都處于絕對成本優(yōu)勢.兩國照樣可以進(jìn)行國際專業(yè)化分工和自由貿(mào)易只要雙方各自選擇自己比較成本低的產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化分工并盡力擴(kuò)大生產(chǎn)、加強(qiáng)出口貿(mào)易,同樣可以保證貿(mào)易雙方的互惠互利。
Ricardo在“論對外貿(mào)易”一章中舉了一個通俗的例子:“如果兩個人都能制造鞋和帽,其中一個人在兩種職業(yè)上都比另外一個人強(qiáng)一些.不過制帽時只強(qiáng)1/5或20%,而制鞋時則強(qiáng)1/3或33%.那么這個較強(qiáng)的人專門制鞋。而那個較差的人專門制帽,豈不是對雙方都有利嗎?”
Ricardo的比較優(yōu)勢理論是建立在勞動價值論基礎(chǔ)之上的.其理論前提假設(shè)是各國勞動生產(chǎn)率存在差異.從而也就暗含著各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)是不同的,這才是形成比較成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)。所謂比較成本.是指將本國不同產(chǎn)品成本的比率與國外同類產(chǎn)品的成本比率進(jìn)行比較.即不同國家的成本比率的比較。只要成本的比率存在差異。不同國家應(yīng)按“兩利取重。兩害取輕”的比較優(yōu)勢原則進(jìn)行分工.這樣兩國之問就能夠進(jìn)行相互交換。并從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。
二、全面客觀地評價古典國際貿(mào)易理論
1.絕對優(yōu)勢理論的評價
該理論可以看成是解釋國際貿(mào)易產(chǎn)生原因的最早的理論.它第一次用勞動價值論說明國際貿(mào)易的利益和基礎(chǔ).為互惠互利的國際貿(mào)易理論的建立奠定了基礎(chǔ)。絕對優(yōu)勢理論倡導(dǎo)自由貿(mào)易,因此,它是反對重商主義的銳利武器,加速了近代工業(yè)的發(fā)展。該理論最大的貢獻(xiàn)在于說明國際貿(mào)易并不一定是“零和游戲”,折射出了國際交往活動中的“雙贏”思想。
其主要理論缺陷是在確定從事國際貿(mào)易的絕對優(yōu)勢時.要將本國某種產(chǎn)品的成本與國外同樣產(chǎn)品的成本直接進(jìn)行比較,以成本的絕對高低來決定進(jìn)出口。這樣的比較會使那些在所有產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上都處于劣勢的國家無法參與國際貿(mào)易。另外。該理論未考慮需求因素.無法說明均衡價格如何確定。因而就無法解釋國際貿(mào)易的收益分配問題。
2.比較優(yōu)勢理論的評價
比較優(yōu)勢理論繼承了絕對優(yōu)勢理論的科學(xué)成分。如勞動價值論、專業(yè)化分工、自由貿(mào)易等,更為重要的是用比較成本概念代替了絕對成本概念。使自由貿(mào)易政策有了更加堅實的理論基礎(chǔ).為當(dāng)時自由貿(mào)易政策取得最后勝利發(fā)揮了重大作用。比較優(yōu)勢理論還解決了國際貿(mào)易中的兩個最基本問題:第一,指出了國際貿(mào)易的廣泛基礎(chǔ).即任何類型的國家都有參與國際貿(mào)易的可能性.這也是比亞當(dāng).斯密的絕對優(yōu)勢理論進(jìn)步的地方。第二,提出了國際交換的特殊原則。比較成本是一種獨特的比較選擇方式.不是將本國某種商品的成本與國外同樣商品成本進(jìn)行直接的比較.而是將不同產(chǎn)品成本的比率進(jìn)行比較。
篇10
關(guān)鍵詞:中日韓自由貿(mào)易區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化
一、構(gòu)建中日韓FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
第一,分析對中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)之后的貿(mào)易流向的變化。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告總結(jié)分析指出,在建立中日韓FTA以后的較短時期以內(nèi),必將會導(dǎo)致韓國對中國貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步上漲擴(kuò)大和日本貿(mào)易赤字幅度的下降減少以及日本對中韓的貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步擴(kuò)大,總體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額度有很大提高。
第二,中日韓FTA的建立也會促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的中日韓三國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)一份韓國三星研究所得出的報告指出,對于農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)以及服裝業(yè)等中國對日本韓國出口的產(chǎn)品其數(shù)量會進(jìn)一步增加,然而對于汽車金屬等產(chǎn)業(yè)卻相反即不增反減;此外像是日本韓國兩國的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會有所下降,但是這卻會使得很多制造業(yè)得到更快更好的發(fā)展,例如日本電子電器纖維等產(chǎn)業(yè)的出口會增加,韓國的加工食品等會得到發(fā)展與增長,具體而言,對于中國,其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有服裝、加工食品、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品等,而其減少生產(chǎn)的主要商品有金屬、纖維、汽車等,對于日本來說,其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有電子電器、汽車、纖維、機(jī)械等,其減少生產(chǎn)的主要商品包括水產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等。
第三,建立中日韓FTA不但能夠讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個國家得到切實的經(jīng)濟(jì)利益此外對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易投資環(huán)境改善和充分發(fā)揮市場所發(fā)揮的競爭作用產(chǎn)生積極的影響,而且會對中日韓三國之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資等方面發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動作用。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告分析,中日韓FTA的建成建立會對中日韓三個國家的GDP增長起到明顯的帶動作用,具體來說,韓國是其中收益最大的國家,它的GDP增長率預(yù)計最高能夠提高4.73%,其GDP漲幅大約在1.29%-4.73%,而日本的GDP漲幅大約在0.03%-016%左右,最后對于中國而言,其GDP漲幅約在0.03%-1.05%左右。中日韓FTA如果能夠建立建成,將會對中日韓三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮非常大的提升作用,其別是日本跟韓國,其在以后的時間段里則會取得更多的利益。
二、構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素分析
(一)經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前由于中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度方面和積極性方面存在差異,且三國的科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等方面也存在差異,因此要想在短期內(nèi)使得三方談判內(nèi)容達(dá)成一致相當(dāng)困難。其中中國屬于發(fā)展中國家,其經(jīng)濟(jì)體制屬于轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟(jì),而對于日韓兩國來說,兩國屬于發(fā)達(dá)國家,其經(jīng)濟(jì)體制屬于成熟的市場經(jīng)濟(jì),使得三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位的不同,這也必然導(dǎo)致中日韓三國在服務(wù)貿(mào)易、投資自由化、產(chǎn)業(yè)合作、競爭政策、爭端解決機(jī)制等方面存在許多難以調(diào)和的矛盾,成為阻礙中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要制約因素。
(二)政治因素。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)雖然是種經(jīng)濟(jì)方面的區(qū)域合作,但是不可否認(rèn),三方間的政治互信對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作卻有密不可分的影響。僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的依存卻在政治互信、地區(qū)認(rèn)同方面的問題得不到較好解決,那么也難以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。盡管中日韓三國之間和平友好是當(dāng)前的主流,不過同時我們更應(yīng)該看到,也有許多歷史與現(xiàn)實問題在制約三國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展,比如中日韓三國間關(guān)于島嶼領(lǐng)土爭端的問題,已成為阻礙中日韓三國開展自由貿(mào)易區(qū)談判的重要因素。
(三)外部因素。美國作為當(dāng)今世界唯一的超級大國,其霸權(quán)主義與單邊主義的行徑是有目共睹的。中日韓自由貿(mào)易區(qū)若能夠建成,這不僅會使得美國對整個東亞地區(qū)的控制難度加大,對于美國日后對全球性制度安排所獲得的利益也會受到重大的打擊,所以說,美國一定會干涉中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立,這無形之中也就使得中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的難度增加。另外,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立也會受到東盟態(tài)度的影響,因為東盟并不希望中日韓三國間組織一個與其競爭對抗的自貿(mào)區(qū)。
三、加速建設(shè)中日韓FTA的建議
(一)追求超越意識形態(tài)和政治制度的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。當(dāng)前形勢下影響三國間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程進(jìn)程的主要因素是中日韓三國不同的社會政治制度,這也成為中日韓三國間存在著較大的政治分歧的原因之一。中日韓三國必須在不應(yīng)以社會制度跟意識形態(tài)的不同為先決條件的前提下才能更好的開展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國際經(jīng)濟(jì)合作。在經(jīng)濟(jì)合作之中將暫時解決不了的矛盾擱置到以后再解決,相互間努力尋求經(jīng)濟(jì)上的共同利益,求同化異,爭取達(dá)到一種超越意識形態(tài)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展。
(二)努力改善國際和周邊環(huán)境。要想在中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開展穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)交流首先必須在這一區(qū)域內(nèi)構(gòu)建安全保障體系。緩和緊張局勢作為三國穩(wěn)定發(fā)展的重要課題,必須要通過建立中日韓三國間的安全保障體系來預(yù)防和解決多重糾紛,達(dá)到三國間的合作共贏、相互依賴。其次,由于三國間經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的差異,因此必須要建立健全經(jīng)濟(jì)和法律制度,逐步完善通關(guān)制度以及投資保障制度等制度最終在三國之間形成一個高效健全的制度環(huán)境。
(三)建立多層次的合作對話機(jī)制。由于企業(yè)、非政府組織在國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用越來越重,因此應(yīng)該充分調(diào)動學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)界的積極性,在更多層面上開展對話合作。采用官民并舉的方式上在更多層面上開展對話合作,只有這樣才能更好地發(fā)揮民間交流的作用。使得無論是政治家還是企業(yè)家學(xué)者只要他們能夠提出他們具有建設(shè)性的意見,就一定能獲得一個為各方所接受的長遠(yuǎn)方案,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。
(四)追求中日韓三國共同發(fā)展的合作方式
1、中日韓三國可以通過合理調(diào)整三國的產(chǎn)業(yè)政策,從而建立共生共存型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、加強(qiáng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的技術(shù)合作,尤其是高技術(shù)領(lǐng)域的合作,科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的主要動力使得中日韓三國必須要加強(qiáng)三國間科學(xué)技術(shù)合作和人才交流,從而加快本區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得整個區(qū)域在高技術(shù)領(lǐng)域的整體競爭實力不斷加強(qiáng)。
3、中日韓三國可以通過聯(lián)合建立有效的處理金融危機(jī)機(jī)制以此來防范金融風(fēng)險,也可以在加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)投資金融支持的基礎(chǔ)上來促進(jìn)區(qū)域間的金融合作,例如建立東北亞投資合作基金或投資銀行等等,從而實現(xiàn)為中日韓區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供信息、技術(shù)、金融支持的目標(biāo)。
(作者單位:貴州財經(jīng)大學(xué))
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